发挥邮政优势服务县域经济

第一篇：发挥邮政优势服务县域经济

发挥邮政优势服务县域经济

邮政是服务业，是依附在国民经济发展基础之上的产业，国民经济发达，邮政发展得就快，反之就慢。邮政独立运营以来，**邮政局积极服务县域经济，很好地促进了县域经济的发展，赢得了县委、县政府的支持和帮助，同时也很好地发展了我局各项业务。发挥邮政部门优势，服务县域经济发展应着力打造”

四个平台”。

着力打造服务“三农”平台。邮政服务“三农”是实践“人民邮政为人民”宗旨的要求。一是要加强便民服务网点建设，要在每个村设便民服务点，在乡镇设便民服务站，在县里设便民服务中心，为农民提供各类代办业务，将邮局作为政府便民服务的窗口；二是要扩大邮政储蓄在农村地区的覆盖面，巩固和扩大市场占有率，同时根据市场需求，拓宽农村邮政储蓄服务范围；三是要推广部分地区种子邮购、农资配送经验，条件成熟后尽快开办这些业务；四是要发挥邮政信息传递功能，为农民提供及时、可靠的劳务、农资、科技信息，为他们发家致富服务。邮政部门不仅要为解决“三农”问题贡献力量，而且还要在服务“三农”中发展壮大。

着力打造金融服务平台。邮政金融业务，是邮政部门的支柱业务，必须抓好。打造金融服务平台要从几下几点入手：一是要进一步改善服务环境，增加服务功能，提高服务水平，全力打造精品网点。二是要利用县内金融机构较少，便于联系沟通的有利条件，共同订立公平竞争的条款，为金融业务发展创造一个和谐共赢的金融环境。三是要发挥中间业务的代理功能，在所有的网点开办各类代收、代发、代缴、代办业务，提升邮政综合服务能力。四是要在现有金融业务的基础上进行创新，利用现有的技术力量和营销力量逐渐开发服务新功能，吸引更多新客户。利用现有的客户资源发展新业务，必要时搞联合经营，进行优势互补，以增强邮政的竞争能力和整体实力，以更大程度地满足客户需求，为全县人民提供优质高效的金融服务，增加金融业务收入。

着力打造现代物流平台。邮政拥有其它物流企业不具备的完善的物流网络和品牌，邮政部门要充分利用这一资源优势，介入地方的生产、制造和流通加工企业的物流供应链，提供仓储、包装、运输、货款结算等现代物流服务，帮助地方企业挖掘市场潜力，扩大全国市场份额。要在工商部门已经核准的经营范围内，重点发展以农资产品、生活日用品为主的连锁配送服务，实行产品售后服务流程化管理，并积极尝试将农产品送出去，实现农村与城市间商品物资的双向流动。要积极参与“千村百乡”农家店建设，为农家店提供优质的物流服务。

着力打造信息资讯平台。要加大邮政信息资讯产品开发，利用邮资封片、dm广告、集邮礼品册等形式，将地域文化特色、地域经济特色、地域风俗特色开发成一本本、一张张设计精美、内容丰富的邮政信息资讯产品，打造“地方名片”，为提高地方知名度、招商引资提供个性宣传和推介服务。同时，还要加强名址库的建设，在现有名址库的基础上，坚持走建设个性化名址库的路子，建立比如医生库、高收入人群库、白领女性库、公务员库、法人库等等，为商函的发展提供强有力的支撑。

邮政服务地方经济不是一句口号，也不是一句空话，各级邮政部门必须把它作为一项重要工作认真研究，脚踏实地地去落实，惟有如此，邮政才能在地方生根、开花、结果，才能在服务地方经济的同时，不断发展壮大。

第二篇：发挥邮政优势,服务县域经济（最终版）

发挥邮政优势,服务县域经济

邮政是服务业，是依附在国民经济发展基础之上的产业，国民经济发达，邮政发展得就快，反之就慢。邮政独立运营以来，**邮政局积极服务县域经济，很好地促进了县域经济的发展，赢得了县委、县政府的支持和帮助，同时也很好地发展了我局各项业务。发挥邮政部门优势，服务县域经济发展应着力打造”四个平台”。

着力打造服务“三农”平台。邮政服务“三农”是实践“人民邮政为人民”宗旨的要求。一是要加强便民服务点建设，要在每个村设便民服务点，在乡镇设便民服务站，在县里设便民服务中心，为农民提供各类代办业务，将邮局作为政府便民服务的窗口；二是要扩大邮政储

蓄在农村地区的覆盖面，巩固和扩大市场占有率，同时根据市场需求，拓宽农村邮政储蓄服务范围；三是要推广部分地区种子邮购、农资配送经验，条件成熟后尽快开办这些业务；四是要发挥邮政信息传递功能，为农民提供及时、可靠的劳务、农资、科技信息，为他们发家致富服务。邮政部门不仅要为解决“三农”问题贡献力量，而且还要在服务“三农”中发展壮大。

着力打造金融服务平台。邮政金融业务，是邮政部门的支柱业务，必须抓好。打造金融服务平台要从几下几点入手：一是要进一步改善服务环境，增加服务功能，提高服务水平，全力打造精品点。二是要利用县内金融机构较少，便于联系沟通的有利条件，共同订立公平竞争的条款，为金融业务发展创造一个和谐共赢的金融环境。三是要发挥中间业务的代理功能，在所有的点开办各类代收、代发、代缴、代办业务，提升邮政综合服务能力。四是要在现有金融

业务的基础上进行创新，利用现有的技术力量和营销力量逐渐开发服务新功能，吸引更多新客户。利用现有的客户资源发展新业务，必要时搞联合经营，进行优势互补，以增强邮政的竞争能力和整体实力，以更大程度地满足客户需求，为全县人民提供优质高效的金融服务，增加金融业务收入。

着力打造现代物流平台。邮政拥有其它物流企业不具备的完善的物流络和品牌，邮政部门要充分利用这一资源优势，介入地方的生产、制造和流通加工企业的物流供应链，提供仓储、包装、运输、货款结算等现代物流服务，帮助地方企业挖掘市场潜力，扩大全国市场份额。要在工商部门已经核准的经营范围内，重点发展以农资产品、生活日用品为主的连锁配送服务，实行产品售后服务流程化管理，并积极尝试将农产品送出去，实现农村与城市间商品物资的双向流动。要积极参与“千村百乡”农家店建设，为农家店提供优质的物流服务。

着力打造信息资讯平台。要加大邮政信息资讯产品开发，利用邮资封片、dm广告、集邮礼品册等形式，将地域文化特色、地域经济特色、地域风俗特色开发成一本本、一张张设计精美、内容丰富的邮政信息资讯产品，打造“地方名片”，为提高地方知名度、招商引资提供个性宣传和推介服务。同时，还要加强名址库的建设，在现有名址库的基础上，坚持走建设个性化名址库的路子，建立比如医生库、高收入人群库、白领女性库、公务员库、法人库等等，为商函的发展提供强有力的支撑。

邮政服务地方经济不是一句口号，也不是一句空话，各级邮政部门必须把它作为一项重要工作认真研究，脚踏实地地去落实，惟有如此，邮政才能在地方生根、开花、结果，才能在服务地方经济的同时，不断发展壮大。

第三篇：邮政公司发挥网络优势,服务地方经济总结汇报材料

邮政局发挥网络优势，服务地方经济总结汇

报材料

ⅩⅩ县邮政局

ⅩⅩ邮政局以“立足自身、服务地方、有所作为”的经营理念指导下，始终把“追求卓越、满意万家”企业精神贯彻到服务之中，紧紧围绕中心、服务大局，积极响应建设社会主义新农村的号召，充分发挥邮政的信誉、品牌、网络三大优势，坚持服务地方经济发展为工作的主旋律，以促进社会进步为己任，坚持开办传统邮政业务之外，还利用其四通八达的网络，积极发展农资配送、小额贷款等多项便民业务，为全县经济的发展推波助澜。

邮政就像一条坚韧的纽带，把不同语言、不同民族、不同地域的人们紧密地联系在一起，为社会发展和人民生活提供着重要的服务。今年以来，ⅩⅩ邮政局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，扎实工作、奋力拼搏，履行普遍服务义务，不断提高经济效益，努力增强核心竞争能力，各项工作取得了可喜成绩。

一、加强基础设施建设提供更优服务满足社会用邮需求 ⅩⅩ县邮政局成立于1998年9月，ⅩⅩ年5月出分离出邮政储蓄银行，2009年初速递、物流又单独运行。邮政局下设两部一室，七个生产部室，辖9个邮政自办网点和7处委办

网点。

现有报刊亭1个；信箱、信筒15个；县内转运汽车邮路一条，邮路单程长132公里，生产用车9辆。市内投递道段4条，单程总长度60公里；乡邮道段16条，单程总长度700公里。承担着386个行政村，776平方公里，38万人口的邮政普遍服务工作。

今年对别古庄、龙虎庄、曹家务、三圣口支局进行了电子化支局改造，改变原手工操作方式，这样我县八个支局全部成为电子化支局，大大提高了办理邮政业务的工作效率，减轻了营业员的劳动强度，更好的为社会提供更加快捷的服务。

营业厅布局合理，方便用户用邮和业务受理，配备便民用品用具，设置用户书写台，并放置签字笔、浆糊盒、邮政编码簿和便民服务箱，陈列各类业务书写单式样张。在营业厅显著位置公布监督投诉电话，设置用户意见箱和用户意见簿，便于用户监督。信筒（箱）整洁，并标明开筒（箱）频次和时间，按时开启。邮政资费服务内容上墙公布。员工统一着装，根据季节不同统一换装，并在左胸上方佩戴工号牌。坚持文明服务礼貌待客，使用服务用语，服务质量明显提高，受到了用户的好评。自年初以来没有出现过用户有理由投诉现象。

加强业务培训，提高人员素质。班组每周五实行例会制

度，认真组织学习业务知识，沟通交流工作经验，营造良好的工作氛围，开展了职业教育、邮政基础管理培训、打字、盖戳、排信、邮件收寄、等多工种的技术技能比赛。这些举措，调动职工的积极性、主动性和创造性，在全局范围内形成全员学习、团队学习的良好氛围，提高了全员整体素质，努力实现职工与企业的全面协调发展。这样才能更好的为广大人民群众提供优质的服务。

邮政，作为历史悠久、网点遍布的公众服务企业，具有不可替代的网络优势、信誉优势和品牌优势。充分发挥这些优势，大力拓展新型业务，近年来先后开办了代收电话费、代售航空客票、旅游年票、戏票、家乡包裹、开办储蓄短信业务。积极拓展速递礼仪市场，开展了生日蛋糕、鲜花礼仪等业务，满足广大客户的个性化需求。

二、构筑服务“三农”网络促进新农村建设

ⅩⅩ邮政进一步响应党中央服务“三农”的号召，以利民、便民、富民为宗旨，充分发挥网点遍布城乡的网络优势，延伸邮政服务的触角，更直接地为农村经济发展和农民增产增收提供高效便利的邮政服务。连锁经营，规范运作，优质服务，是ⅩⅩ邮政服务“三农”的特色。今年以来，我局投资150万元，建设3个邮政三农服务中心支局、5个三农服务中心。为使中心支局、服务中心健康发展，严把经营秩序关。出台了农资连锁配送经营管理办法，统一分销商品

价格，对种子、农资等产品进货渠道实施专项效能监察，坚持八个统一原则，即加盟费统一、铺货统一、管理统一、价格统一、进货统一、标识统一、服务统一、结算统一并且在站点的经营面积、人员、装修、柜台、货架都要按万村千乡市场工程的要求进行操作。严把进货渠道关和售后服务质量关。以引进高科技、无公害、绿色环保农资产品和知名品牌的生活日用品为原则，保证产品质量，从源头上杜绝假冒伪劣产品进入邮政渠道。严把售后服务质量关，建立健全营销客户信息库和基础资料档案，完善售后服务体系。

为促进“三农”服务站的健康发展。我局定期向各“三农”服务站进行电话回访。通过多种渠道和方式对“三农”服务站进行管理，了解服务站业务发展情况、示范田建立情况、档案记录情况。聘请技术人员，给三农服务站人员讲课，参加人员达50多人，使与会三农服务经营人员增强了对化肥、农药的使用技术了解。开展送科技下乡活动，进行测土配肥，使农民真正对自己的土地做到了心里有数，为日后因地施肥、因作物施肥提供了科学依据，向广大农民讲课，及时解决遇到的问题，使农民对邮政产品有一个全面的了解以及全新的认识。农民形象地称邮政人员为亲农、爱农、安农的“科技鸿雁”，通过这些措施有力地支

援了“三农”建设，实现了邮政出力、农民受益、政府满意的目的。

三、构筑金融服务网络为地方经济发展提供支撑 ⅩⅩ年，为有效缓解县城邮政储蓄压力，更好的服务地方经济，县邮政局将刘街储蓄进行迁址，并投入资金60万元对新网点进行了建设，从人员到设备，从硬件到软件全部进行了强化，建成了一个全功能、全方位、多元化的储蓄营业网点，使得ⅩⅩ县邮政储蓄迈入了现代化银行的行列。同时，在县委县政府、人民银行、银行监管部门的大力支持，于ⅩⅩ年5月份成立了邮政储蓄银行ⅩⅩ县支行，银行成立后，不断拓展业务规模，开发新型业务，依托行业优势积极融入地方经济发展，为广大城乡居民提供了丰富多样的金融服务，成为我县居民理财、沟通城乡、服务中小企业、服务“三农”的中坚力量。

ⅩⅩ年8月份邮储银行ⅩⅩ县支行开通了小额信贷业务，截止到5月份发放贷款823.5多万元，使邮政储蓄的资金迅速回流地方，为地方经济建设、尤其是社会主义新农村建设提供了有力的资金支持，使众多在困境中挣扎的中小企业和农户摆脱了流动资金短缺的危机。ⅩⅩ年12月份，县支行开通了公司业务服务功能，使得经营业务种类更加全面，支持地方经济能力更强。

通过不断加强的邮政网络建设，已建成实物运递网、综合计算机网、金融绿卡网三大网络，具有“物流、信息流和资金流”三流合一的独特优势。拥有邮政储蓄营业网点3个，全部实现全国联网，通存通兑，随着两网互通工程的结束，已经实现汇款的实时到达。不断加强的服务质量建设，制定邮政服务规范、开展“微笑”服务和不断提高投递服务质量等一系列措施，ⅩⅩ邮政对广大市民的服务质量有了较大的提高，为区域经济发展，社会主义新农村建设，提供金融支持和服务，努力建立起一个良性的、长效的机制，为地方经济发展和社会主义新农村建设提供稳定而高效的金融支持。

乘风扬帆破浪行，潮涌凤城滚风雷。几年来，ⅩⅩ邮政满怀服务“三农”的一腔热情，在上级业务部门的领导下，殚精竭虑谋发展，励精图治乐奉献，以自己的心血和汗水，谱写了一曲新时期服务“三农”的壮歌，留下一串串闪光的足迹。ⅩⅩ邮政为地方经济发展服务的脚步永不停歇，未来ⅩⅩ邮政人将继续更好地发挥自身优势，积极为中小企业、民营企业发展开辟绿色通道，为县域经济协调、快速、持续发展、构建社会主义和谐ⅩⅩ做出更大的贡献，助推ⅩⅩ经济发展在攀新高峰。

单位：ⅩⅩ县邮政局

第四篇：发挥统战优势服务经济发展

发挥统战优势服务经济发展

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市委统战部的正确指导下统战部始终围绕经济发展这个中心，充分发挥统战优势，积极服务经济发展，用发展聚人心，汇力量，为推全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、发挥统一战线人才荟萃的优势，积极参政议政，为经济社会发展提供全面的智力支持

发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设和社会发展献计献策，是统一战线服务经济社会的最佳切入口。调查研究是谋事之基、成事之道，也是统一战线为构建和谐社会献计献策的最佳工作平台。我们充分发挥利用好这一优势，乘势而上，走上经济发展建设主战场，结合我县人士建言献策“直通车”，使党外人士的真知灼见能迅速、直接地反映给各级党政领导。近几年来，我县统一战线充分发挥政治优势，围绕优化经济社会发展环境、产业发展、金堤河治理、饮水安全、教育文化卫生事业、县城建设、道路建设、新农村建设、构建和谐台前，以及老百姓关心的热点难点等问题，每年都选择二到三个课题，组织统一战线中的人大代表和政协委员，深入调研，积极建言献策，提出了许多有价值、有影响的意见建议，受到党委和政府的高度重视，一大批合理化建议转化为推进经济社会协调发展的成果。经过多次开会的讨论，也提出一些具体化建议。促进了经营环境的根本好转，在发展地方经济方面发挥了重要作用。

二、发挥统一战线联系广泛的优势，积极引资引智，为经济社会发展提供强大的力量支持

统战部门联系广泛，各界朋友众多，具有做好招商引资工作的先天优势。我们始终坚持“在围绕中心中定位，在服务大局中尽责”的宗旨，立足本职，发挥统战工作联系广泛的优势，积极服务招商引资工作。一是积极服务招商引资和产业集聚区建设，做好招商引资工作。在引进高级技术人才方面，做好宣传方面的工作。为中牟县的发展尽心尽责。努力为本县的发展引进优秀的人才，为中牟县的发展尽一份力量。

三、发挥统一战线协调关系的优势，积极化解矛盾，为经济社会发展提供稳定的环境支持

统一战线联系面广、包容性强，回旋余地大，在协助党委、政府促进和谐保持稳定方面能够发挥特殊重要的作用。我们牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念，一手抓引导，聚集力量促发展，一手抓管理，促进和谐保稳定，为全县经济社会发展创造了良好环境。一是加强对民族宗教工作的领导。根据工作需要，及时调整了县民族宗教工作领导小组，定期召开会议，听取工作情况汇报，研究解决出现的新情况、新问题。二是认真贯彻落实各项民族工作制度。三是依法加强对宗教工作的管理。认真落实宗教工作十项制度，举办宗教法律法规知识竞赛，开展“爱国爱教建小康活动”、“勤劳致富好教民”评选活动，引导信教群

众把信教同发展经济、勤劳致富相结合，把弘扬教规教义与弘扬社会正气，投身两个文明建设相结合，充分发挥信教群众投身社会主义建设的积极性。多次结合公安部门，积极协调政法、公安等相关部门，深入各乡镇开展非法宗教活动排查，切实做好抵御和防范宗教渗透工作，认真落实信息报告、突发事件处理、责任追究等各项规章制度，推进对宗教活动场所的规范化管理。

四、发挥统一战线大团结、大联合的优势，积极凝心聚力，共建和谐社会。

大团结、大联合是统一战线的主题，统一战线在改善民生工作中具有较强的亲和力。统一战线成员分布在各行各业，激励和引导统一战线特别是从事经济工作的统一战线成员立足本职，无私奉献，是新时期新阶段统一战线为经济建设服务的另一新的途径。可以通过媒体的广泛宣传作用，认识到这一问题的重要性。还可以通过树立榜样的作用，发挥社会正能量。通过典型示范，积极引导的方式充分发挥统一战线大团结大联合的优势，共建和谐社会。

第五篇：发挥海洋大省优势 大力发展海洋经济

发挥海洋大省优势 大力发展海洋经济———加快发展海洋经济专家座

谈会发言摘要

发布时间：2011-10-2

2信息来源：

编者按 刚刚闭幕的省委五届三次全体（扩大）会议作出了《关于贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神推动海南又好又快发展的决定》。《决定》提出，要发挥海洋大省的优势，大力发展海洋经济。由省海洋与渔业厅主办、省社科联联办的加快发展海洋经济专家座谈会日前在海口举行，旨在贯彻省委五届三次全会精神，谋划海南海洋经济的长远发展。专家们围绕海洋产业结构调整、发展新兴海洋产业、加强南海区域合作以及海洋环境保护等话题展开研讨，对如何发展海南海洋经济提出了许多真知灼见，现摘要刊发专家发言观点，以飨读者。

发展战略

实施六大工程 确保海洋经济增加值五年翻一番

省海洋与渔业厅党组书记、厅长 赵中社:胡锦涛总书记视察海南的重要讲话，省五次党代会和省委五届三次全会都把发展海洋经济作为海南特色经济结构的重要组成部分。贯彻落实好这些精神，就可以使海南经济跃上一个新台阶。今后五年，海南海洋经济将在前几年快速发展的基础上，乘长风破万里浪，加快发展，努力实现五年增加值翻一番的奋斗目标。海洋经济增加值从2007年的231.5亿元增加到2012年的500亿元以上；水产品增加值从2007年的91亿元增加到2012年的210亿元以上。

为确保奋斗目标的实现，我们将着力抓好四个方面的工作，实施六大工程。第一，调整发展方式。从外延扩大再生产与内涵扩大再生产并举，逐步向以内涵扩大再生产为主转变；淡水养殖与海水养殖并举，逐步向以海水养殖为主转变；近海捕捞与外海、深海捕捞并举，逐步向外海深海捕捞为主转变。第二，调整生产关系。发展渔业合作社、罗非鱼协会，提高产业组织化程度，形成种苗、饲料、养殖、加工、出口罗非鱼养殖产业链条。第三，强化统筹海洋经济职责，协调各方力量，形成统一合力，推进海洋经济发展。落实海洋功能区划，加大海域管理力度；提前介入、积极推进围、填海等海洋工程项目;第四，强化海洋公益。搞好生态保护。抓好海洋环境保护，加大对自然保护区的监察力度，为人民群众提供更好的公益服务。要通过实施精养工程、耕海牧鱼工程、大船工程，围填海工程、科技兴海工程、强本固基工程等六大工程，保证实现五年翻一番的奋斗目标。

实施再造“海上海南”战略

省委党校唐镇乐教授：依托海南丰富的海洋资源，再造“海上海南”，将海南建成海洋经济强省，这是海南800多万人民的愿景。

立足海南省情，我们要改变单一的陆地式发展战略，创新“陆海并举”的发展战略，大力发展海洋经济，实施再造一个或若干个“海上海南”的发展战略，这是海南的优势所在、希望所在。海南不能再守着南海这巨大的蓝色聚宝盆叫穷。再造“海上海南”，实现海洋大省向海洋经济强省转变，关键是实施“科技兴海”战略，以海洋渔业为突破口，改造捕捞、养殖、加工等传统海洋产业；以科技型产业为主导，提升海洋经济第二产业；以服务型产业为方向，开拓海洋经济第三产业，建立相互促进、门类齐全、具有海南特色的一、二、三产业协调发展的多元化海洋经济新格局。

理论支持

为建设海洋经济强省提供理论支持

省社科联专职副主席张学泮：海南海洋经济强省的建设，既为广大社科工作者施展才华提供了广阔舞台，又为社科工作者提出了挑战，赋予了神圣的历史使命。全省社科界要积极响应省委、省政府的号召，关注海洋、研究海洋，为建设海洋经济强省提供理论支持，更好地发挥“思想库作用”。

为此，社科界要充分发挥人才优势、理论优势和智力优势，认真总结和提升人类认识、开发、利用和管理海洋过程中，所形成的先进思想、观念、意识和心态，宣传普及先进的海洋文化。同时，社科工作者要加强联合攻关，深入研究海洋经济发展的重大战略和现实问题，为海洋经济发展建言献策。尤其要针对海洋开发模式和发展方式、海洋科技创新和人才队伍建设、海洋资源开发和环境保护、海洋产业调整和新兴产业发展等问题，精心策划选题，组织跨学科、跨部门、跨区域的联合攻关，推出一批直接为党和政府决策服务的有份量有影响的应用研究成果，努力提升社会科学服务海洋经济发展的质量和水平。

油气开发

立足油气资源开发 做大做强优势产业

海南大学海洋学院名誉院长张本教授：大力发展海洋经济，要明确产业重点，做大做强优势产业。海南岛周围海域和南海海域海洋石油天然气资源储藏量巨大，开发潜力很大，可发展成为成龙配套的工业体系，建设大型的油气综合开发产业化基地。油气综合开发业具有产业链长的特点，上下游产业的联动发育，不仅可使资源得到充分的利用，而且能够带动配套项目和相关产业的发展，从而推进区域经济的快速发展，有可能在较短时间内迅速提升区域经济实力。因此，做大做强油气综合开发业，是海南经济跨越式发展的重大举措。要进一步解放思想，突出“特”字，创新体制，扩大开放，尤其是要鼓励地方企业开发和国内外联合开发，将海南岛建成南海油气综合开发基地。这不仅有利于强省强国富民，而且有利于捍卫南海的海洋权益。

开发海上油气 建设美好海南

中海石油海南天然气有限公司副总经理霍燕宁： 海南油气资源丰富，海上油气资源的加工利用将促进海南海洋经济又好又快发展。

中海油经过多年的努力，先后在海南岛及其周边海域发现了丰富的油气储量，并成功开发了崖城13-1气田、东方1-1气田，最近又建设投产了文昌油田群，乐东气田正在建设中。同时，建设和运营了天然气化工等一批关系到国计民生的能源化工项目，为海南省的经济发展提供了支持和保障。

在油气开发方面，要延长油气加工的产业链，增强服务业、辅助产业，将油气化学工业的每个加工过程的利益更多的留在省内，注意产业的搭配，在加工深度上多作文章，开发生产出高端的产品，使岛内的县域经济、镇域经济、个体经济随着大企业的进入得以发展，让人民得到更多的实惠。

区域合作

加强南海区域合作 助推海洋经济

中国南海研究院副院长朱华友：南海区域经济合作的加强是推动海洋经济发展的重要选择。

自由贸易区建设已成为中国对外开放的重要战略。在多边或双边自由贸易区协定下，通过制订更优惠的政策措施，来推动参与方经济的发展和共赢已成为一种趋势，可以在更大的范围内实现资源的有序流动和合理配置。在这种背景下，中国—东盟自由贸易区建设以及泛北部湾等次区域经济合作机制都给海南提供了新机遇和新挑战。对海南而言，要善于利用这些合作机制，加入区域经济合作，实现优势互补，加速海洋经济的发展，如探讨建立南海海洋经济论坛、建立南海区域性水产品交易市场等。

海南已成为南海的海上石油、天然气钻探前沿基地，是南海海上运输的重要通道必经地，地理和区位优势比较明显，这是寻求区域合作的特有优势。另外，中国—东盟自由贸易区也为南海区域海洋经济合作提供了有力的平台，海南省是我国面向东南亚的桥头堡，随着洋浦保税港区的封关运行，将为区域经济合作提供更有力的支撑。

南海油气资源共同开发的加快进行为海南海洋经济的发展提供了前所未有的机遇，海南应加快南海油气开发基地建设。

产业结构

优化海洋产业结构

海南大学中国现代经济理论研究所宋贤卓：站在新的历史起点上，探索如何推进海南海洋产业结构合理化和高级化进程，是推动我省海洋经济持续发展的需要。

目前，海南省海洋产业结构不尽合理，海洋产业高级化程度低。海南海洋一、二、三产业之间发展不协调，主要表现为二、三产业发展滞后。

优化海南海洋产业结构的总体思路是，充分发挥市场配置海洋资源的基础性作用，广泛运用海洋科技，推动我省海洋产业结构高级化进程，继续优先发展海洋渔业，确立海洋油气业、海洋旅游业作为我省海洋主导产业并以此推动海洋三次产业的协调持续发展，构建环岛“蓝宝石”海洋经济圈。

一是调整海洋捕捞结构，发展远洋捕捞。实施科技兴渔战略，提升传统产业科技含量，逐步实现渔业现代化；二是选择和确立主导海洋产业，推动非主导海洋产业发展，促进海洋三次产业协调发展。我们确立海洋油气业、海洋旅游业为我省主导海洋产业。通过大力发展油气业，推动我省一、二、三海洋产业的协调发展和海洋产业结构高级化进程。

以可持续发展理念发展海洋旅游业

海南大学旅游学院副院长陈扬乐教授：海南岛是中国唯一的热带岛屿，阳光、海水、沙滩、绿色和空气五大休闲度假旅游要素俱全，这是海南发展海洋旅游业的独特优势。然而，海南海洋旅游业发展仍存在一系列问题，如因管理不善导致环境污染、旅游产品低层次雷同、区域发展不平衡等问题。

海南应以可持续发展理念发展海洋旅游业，使之成为海洋经济的一大亮点。这就要求我们要尽快制定高起点的海洋旅游发展规划。重点针对海滨环境特点和海洋旅游的独特性作出长远规划，避免海洋旅游开发的盲目性。同时，要集中力量建设好大项目。在海洋旅游发展中，应集中有限的资金，建设规模大、品位高、能够体现海南海洋资源特色的项目，杜绝资金分散、效益不高的项目上马。海南的海洋旅游要立足于高端旅游市场，开发高端旅游产品，只有这样，才能实现生态经济的目标；其次，要成立旅游发展委员会。海洋旅游资源的分散性，海洋旅游业对自然景观、自然环境的高度依赖性，受其他行业发展、经济发展现状的制约性，以及海岸带地区的生态脆弱性，要求海南要成立高效、统一、协调的组织体系，对海洋旅游业的发展实施统一协调、统一指挥。

海洋科技

应尽快组建海南省海洋与水产研究院

省水产研究所所长李向民：建设海洋经济强省，发展现代渔业，离不开强大的科技作支撑。但因种种原因，我省海洋与水产科技支撑体系较脆弱，海南省水产研究所、海南省水产技术推广站等均于2002年转制，财政“断奶”，是全国省级水产科研、推广机构唯一转制的单位。为了增强我省海洋与水产研发能力，省委、省政府决定组建海南省海洋与水产研究院。恳请省编委尽快落实省委、省政府的决策，明确省海洋与水产研究院的性质、职能、编制，省财政保证其科研、办公和人员经费。同时，以重大科研项目为纽带，通过网络专家联结省内外知名学者，开展联合攻关，解决我省海洋与渔业发展中的重点、热点、难点问题。

目前，我省水产苗种产业基础脆弱，良莠不齐，产业升级需要国家和省财政支持。建议投资在我省建设“国家级水产苗种‘南繁’基地”和“热带水产苗种繁育高新技术园区”，提高水产苗种产业的现代化、集约化水平。

构建海洋科技研究开发体系

海南省海洋开发规划设计研究院负责人王道儒：目前，海南海洋科技综合能力滞后于全国其他沿海省市。我们应认真总结建省20年来我省海洋科技所取得的成就和存在问题，以科技进步为支撑，实现海南省海洋经济跨越式发展。

为此，我们应加强对海南海洋资源依托型海洋科技的研究开发，为建设海洋经济强省提供强大的技术支撑。选择能在短时间内将科技成果转化为产业成果的资源型技术领域或项目开展科研，如油气深加工技术、海洋生物技术，特别要运用生物技术在渔业优良品种育种、无公害水产品的精深加工、海洋新型药物的研制开发等方面有大的突破。同时，要建立强有力的海洋科技研究开发体系，充分利用我省现有的海洋科研院所、海洋科技重点实验室和工程技术研究中心，做好运行机制的设计，实现人才、资金、技术、资源的优化配置，使其成为海洋高科技研究开发的主体。

另外，要建立和完善一批具有国际水平的海洋高科技园区和开发区，形成产、学、研、管一体化的合作与激励机制，努力实现海洋高科技的产业化、商品化和国际化。

体制机制

完善行政体制 加快发展海洋经济

省委政策研究室副主任郑锋：南海是我国最大的资源宝库，也是海南发展海洋经济的希望所在。我们要把南海作为海南未来的经济发展着眼点。

省委五届三次全会和理论研讨会刚刚闭幕，其中一个重要的课题就是进一步完善省管市县体制，让市县拥有地级市的权利，把市县能够办的事全部交给市县办。因而，如何完善行政体制，加快发展海洋经济是摆在我们面前的一个课题。

要加快海洋经济的发展，关键在干部特别是领导干部。各级政府都要加强对海洋经济工作的领导，建立健全相应的工作机构，担负起海洋经济管理的工作职能。随着省管市县体制改革的深入推进，扩权后市县的海洋管理面临着相当繁重的任务，沿海市县政府要成立海洋工作机构，强化领导、指导作用，赋予其实质性的职能，通过建立涉海部门联席会议制度等，真正将海洋经济工作统起来，将涉海各产业部门统起来，改变各自为政的局面，形成海洋经济工作的强大合力。

创新发展海洋经济的投资体制机制

省委党校副校长王和平：改善发展海洋经济的投资环境，创新发展海洋经济的投资体制机制是发展海洋经济的重要举措。

在机制体制创新方面，要继续转变政府职能，深化审批制度改革，简化审批程序和环节，推行公示制和一站式服务。对资源消耗低、科技含量高、市场前景好、环境污染少的项目，应减少审批环节，加快审批速度。同时，要建立健全多元化的投融资机制，鼓励和支持更多的社会资金投向海洋基础设施建设和海洋产业发展。鼓励和支持国内外各类投资者依法平等参与海洋经济开发。鼓励和引导海洋经济企业通过发行股票、企业债券、项目融资、股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金。推动国有商业银行及地方金融机构增加对我省海洋经济发展的信贷支持。制定扶持民间投资的财政、信贷等政策，鼓励民间投资。

海洋环保

实施海洋环保工程 保护海洋生态

海南师范大学地理与旅游学院院长毕华：海南省海洋环境状况公报资料显示，海南省管辖海域海洋环境状况总体良好，但部分港湾和江河入海口邻近海域仍有污染现象，部分海洋功能区环境也存在一定污染，海洋赤潮灾害发生次数增多，陆源污染物仍是影响海洋环境质量的主要因素。海南海洋环境保护仍面临较大压力。

为此，我们应加强海洋污染控制与管理，实施海洋环境保护重点工程：

一是近岸湿地恢复和生态保护工程。重点保护红树林、河口区等具有重要生态价值的湿地资源，严禁沿岸工业污水超标排放，控制陆源污染物入海和海上污染物的排放。同时，建设近岸湿地生态保护与恢复工程、农业水土综合整治工程、海防林恢复建设工程。

二是近海生态养殖工程。推广深水网箱技术，使养殖区逐步向港湾以外深水海域发展，压缩近海港湾内传统养殖规模，减轻近岸养殖污染。并改造一批专业化精养池塘，在提高池塘养殖效益的同时减少养殖污染。

三是加强海洋渔业生态保护建设，重点保护生态系统和珍稀、濒危鱼、虾、蟹、贝类，恢复和发展生物资源。

四是生态灾害防治工程。建立重要河口、海湾海洋生态监控区，加强现有海洋自然保护区和河口生态区建设，实施河口环境整治与生态恢复。

岸线管理

科学合理高效节约使用海岸线

洋浦经济开发区管理局夏明文博士：海南是个海岛省份，海岸线是比土地更稀缺的宝贵资源。如何更好地使用海岸线，特别是深水岸线与城市公共岸线，对经济再次起飞的海南尤其重要。

目前，我省岸线利用不够合理，需要我们正视、思考和解决，做到科学合理、高效、节约地使用岸线。

建议我省根据新的发展形势的需要，有针对性地补充做好几个重点临海开发地区（洋浦、老城、海口、八所）的相关前期基础性工作，及时编制或调整海岸线使用规划，并与区域总体规划相协调。另外，重点临海开发地区，要科学合理地统筹使用海岸线，坚持“深水深用，浅水浅用”，坚持生产、生活、生态三者兼顾，坚持岸线与陆域利用相结合，坚持使用、开拓与保护并重。

同时，要尽快制定明确的临海项目使用岸线的条件标准与具体程序，并理顺好几个涉及岸线利用审批单位的关系。并尽快成立省或重点开发地区的岸线利用技术专家组。凡临海项目，先由专家组研究论证提出意见，再进入决策审批程序。建议我省成立协调机构，制定相关岸线管理制度，并适时转为地方立法。

此外，我省也要尝试利用市场机制，像土地一样对海岸线（含一定陆域或海域）实施“招拍挂”出让制度。

港口经济

以港口业带动海洋经济快速发展

中交水运规划设计院有限公司海南分院院长续建新：港口是走向海洋的基础，港口的发展，还能带动仓储、运输、物流、加工、贸易等相关行业的发展。海南是个岛屿省份，98％的货物通过港口进出，从这个意义上说，港口是全省经济发展的命脉。

然而，目前海南码头基础设施较落后，结构不合理，泊位吨级较小，港口海岸没有得到有效的利用。加快海南海洋经济发展，迫切需要发展港口业。

海南省港口规划的经济目标是以加快港口发展建设为主线，优化港口布局，提高码头吞货能力，调整泊位，以海峡轮渡、集装箱、煤炭、石油及制品、铁矿石、商品、汽车运输系统为重点，形成沿海专业化、规模化、集约化的港口体系。到2010年，海南省港口适应度将达到1：1.15，吞货能力达到9600万吨。

（本版文字由本报记者侯小健 整理）