第一篇：发挥统战优势 服务科学发展
全省“书记论统战”征文
发挥统战优势 服务科学发展
中共湘潭市委书记 陈三新
湘潭是一个统战工作大市。全市有民主党派成员3100多人，党外知识分子4000多人；有37个少数民族1.36万人，5大宗教信众32多万人；非公企业6000多家；归侨侨眷3万多人，海外侨胞3万余人，海外留学人员2000多人。同时，我市又是一个对台工作重点市，在台湘潭藉人员（含第二、三代）约5万人，在台政界、军界、工商界知名人士马英
九、宋楚瑜、张京育、楚崧秋等都是湘潭人。湘潭的历史和实践证明，统一战线始终是中国共产党执政兴国的重要法宝，统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势在经济建设、民主政治建设、维护社会安定团结中发挥着独特的、不可替代的作用，是促进经济社会又好又快发展的一支重要力量。新世纪新阶段，全市统一战线要继续发挥独特优势，坚持维护核心、围绕中心、凝聚人心，在“推动大开放，建设新湘潭”中谋求新的作为。
一、践行特色理论，在巩固共同思想基础上下功夫 中国特色社会主义理论体系是全党全国各族人民坚定 的政治信仰，是指导我国改革开放和社会主义建设的科学理论，是包括统一战线在内的全党全社会必须坚持和贯彻的重要理论。社会主义核心价值体系，是中国特色社会主义制度的内在精神和生命之魂，是国家和社会发展的“方向盘”和“指示灯”。统一战线要把学习贯彻中国特色社会主义理论体系，树立和践行社会主义核心价值体系，作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，坚持用特色理论武装头脑、指导工作，用核心价值引领思想、增强凝聚力和感召力，使统一战线广大成员在“举什么旗、走什么路”这个根本问题上统一思想，在“坚持什么、倡导什么”这个价值取向上获得共识，进一步巩固我市统一战线共同团结奋斗的思想政治基础。统一战线要立足于学，把马克思主义指导思想和中国特色社会主义共同理想作为统一战线的政治共识，把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为统一战线的精神力量，把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观作为统一战线成员的道德规范，把社会主义核心价值体系内化为统一战线成员的政治信念、思想意识和精神品质，教育引导统一战线广大成员自觉接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要致力于行，将社会主义核心价值体系外化为统一战线的政治态度、价值取向和行为准则，以此指导统一战线及其成员的工作实践和行为规范，将统战成员的思想和行动统一到市委的 决策部署上来，将统一战线领域的智慧和力量凝聚到市委明确的目标任务上来，引领广大统战成员在学习中践行、在践行中服务湘潭创新发展、率先发展和科学发展。
二、围绕发展大局，在服务科学发展上下功夫 市委十届十次全会提出了“推动大开放、建设新湘潭”的一系列目标和任务，这既是我们各级党委政府的职责和任务，也是我们各党派、各民族、各阶层和各团体的共同奋斗目标。要充分整合统一战线资源和人才优势，继续深化服务科学发展的五个平台，引导好广大统战成员更好更实地服务湘潭科学发展。
一是要建言献策谋发展。统一战线所联系的民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国留学人员、留学归国人员等，大多为中高级知识分子和事业成功人士，具有人才密集，知识密集的优势，是经济社会发展不可或缺的重要力量。要积极引导各民主党派、工商联和无党派人士把加快转型升级、推进科学发展作为第一要务，围绕发展战略新兴产业、建设重大发展平台、拓展城市发展空间、加快新农村建设、推进两型社会建设、提高开放型经济水平以及发展低碳经济、循环经济等重大课题，多建睿智之言，多献务实之策，努力为推动发展方式转变出好主意、当好参谋。特别是要围绕市“十二五”规划编制工作，确立一批前瞻性、全局性、专项性的课题，组织开展调研，提出更多的创新性思路、创 新性举措，为共同谋划好我市长远发展贡献智慧和力量。组织党外人大代表、政协委员，通过人大议案，政协提案等多种形式，多途径多渠道地向党委、政府反映意见建议，最大限度地调动和激发统一战线成员的智慧和力量。
二是要扶持引导促发展。当前，非公经济已经成为我市经济增长的主要动力、财政收入的重要来源、新增就业的主要渠道和社会和谐的重要基石，对于加快“两型社会”建设，推进富民强市具有举足轻重的作用。统一战线要积极搭建有效平台，利用资源多、舞台大、联系面广的优势，进一步加大对非公企业的支持和服务力度，引导广大非公企业调整产业结构、转变发展方式、增强核心竞争力、加快发展速度。采取银企联姻方式，为信誉高、综合竞争力强的企业和市场前景广阔、技术含量高、附加值高的重点项目解决资金问题。以“百企联村”活动为契机，鼓励非公有制经济人士踊跃参与光彩事业，扶贫帮困，回报社会。继续开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰活动和非公有制经济人士综合评价工作，全面激发新的社会阶层人士创业奉献激情，引导他们积极投身于奋力赶超的实践中来。
三是要引资引智助发展。统一战线的出国留学人员、留学归国人员、港澳台胞、海外侨胞，是建设两型社会的一支重要力量。依托海联会、市台办、市侨联等组织平台，积极开展与港澳台海外联络联谊和招商引资引智工作。要发挥 对台人脉关系优势，做好对台招商引资，瞄准台湾领先行业全方位开展对台招商。加快湘潭台湾工业园建设，积极协助推动国家级台商投资区的报批，引进更多台商到园区作投资考察和项目入园。巩固白石文化交流成果，推动两地旅游合作。加强与港澳台及海外各界人士的联系和交流，利用海外联谊会、光彩事业促进会、侨联等组织开展各种招商引资活动，使湘潭成为大产业、大项目、大企业的聚集地。
三、处理五大关系，在构建和谐社会上下功夫 政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，事关中国特色社会主义事业的全局，事关社会主义和谐社会建设的进程，事关党和国家的兴旺发达和长治久安，是我国政治生活和社会领域的重要关系，也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。要积极发挥统战优势，把统一战线所联系的群众最大限度地凝聚起来，团结在党和政府的周围，营造民主和谐、政通人和的发展环境。
一是要完善多党合作制度。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，既要坚持中国共产党的领导，又要促进多党派团结合作；既要提高党的执政能力，又要发挥民主党派参政议政的作用；既要重视做好民主党派的思想引导工作，又要真诚接受他们的民主监督；既要全面推进党的建设新的伟大工程，又要积极支持协助民主党派加 强自身建设；不断推进多党合作的制度化、规范化，从而不断提高民主党派接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。要加大合作共事力度，全面加强党外代表人士队伍建设。要着眼促进与党外人士的全方位合作，充分发挥党外人士在国家社会政治生活各方面的作用，确保他们有职有权有责有为。要着眼促进与党外人士的可持续合作，拓宽选人视野，提供锻炼平台，完善选拔机制，努力建设素质优良、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。要着眼促进与党外人士的高效率合作，坚持民主集中制原则，科学规范担任正职的党外领导干部与中共党组(党委)的关系，推动党内党外干部合理搭配、和谐共事，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
二是要维护社会大局稳定。当前，国际形势日益严峻，国内环境纷繁复杂，社会不稳定因素呈现复杂多变的趋势。要充分发挥统一战线沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的独特优势，积极引导和促进不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰、不同所有制、不同社会制度的人士的团结和谐。特别是要准确把握我市少数民族散杂居的特点，充分认清当前外来少数民族在潭的矛盾纠纷成为影响我市民族团结和社会稳定重要因素的新形势，宣传贯彻好党的民族政策，认真协调和妥善处理好涉及少数民族的矛盾和纠纷。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持积极引导宗教与社 会主义社会相适应。要重点关注涉藏、涉疆等方面影响稳定的潜在因素和突发事件对我市的影响，高度关注可能诱发影响稳定事件重要节点前后的情况，发现苗头及时果断处置。以创建“和谐寺观”活动为抓手，把抵御渗透作为我市宗教工作的重中之重，密切监控境外利用宗教对我市进行渗透的动向，及时掌握情报信息，确保宗教领域和谐稳定。
三是要扩大党的群众基础。统一战线的根基在人民、血脉在人民，只有在关注民生、促进和谐中发挥作用，才能不断扩大凝聚力和影响力。各级统战部门要把涉及群众切身利益的民生问题作为发挥职能作用的重点，引导各民主党派把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，把改善民生作为参政议政的重要工作，着重关注和帮助解决就业、社保、住房、交通、安全等热点难点问题。要发挥联系广泛的优势，围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，加大引导疏通力度，搭建利益诉求平台，协助党委、政府妥善协调各方面利益关系，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。要组织统一战线广大成员积极参与扶贫帮困、社区服务等社会公益活动，在党委、政府和群众之间架起一座连心桥，促进社会和谐稳定，巩固党的执政基础和群众基础，努力实现最大范围的联合、最大限度的团结、最大程度的和谐。
2010年8月
第二篇：发挥统战优势服务经济发展
发挥统战优势服务经济发展
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市委统战部的正确指导下统战部始终围绕经济发展这个中心，充分发挥统战优势，积极服务经济发展，用发展聚人心，汇力量，为推全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、发挥统一战线人才荟萃的优势，积极参政议政，为经济社会发展提供全面的智力支持
发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设和社会发展献计献策，是统一战线服务经济社会的最佳切入口。调查研究是谋事之基、成事之道，也是统一战线为构建和谐社会献计献策的最佳工作平台。我们充分发挥利用好这一优势，乘势而上，走上经济发展建设主战场，结合我县人士建言献策“直通车”，使党外人士的真知灼见能迅速、直接地反映给各级党政领导。近几年来，我县统一战线充分发挥政治优势，围绕优化经济社会发展环境、产业发展、金堤河治理、饮水安全、教育文化卫生事业、县城建设、道路建设、新农村建设、构建和谐台前，以及老百姓关心的热点难点等问题，每年都选择二到三个课题，组织统一战线中的人大代表和政协委员，深入调研，积极建言献策，提出了许多有价值、有影响的意见建议，受到党委和政府的高度重视，一大批合理化建议转化为推进经济社会协调发展的成果。经过多次开会的讨论，也提出一些具体化建议。促进了经营环境的根本好转，在发展地方经济方面发挥了重要作用。
二、发挥统一战线联系广泛的优势，积极引资引智，为经济社会发展提供强大的力量支持
统战部门联系广泛，各界朋友众多，具有做好招商引资工作的先天优势。我们始终坚持“在围绕中心中定位，在服务大局中尽责”的宗旨，立足本职，发挥统战工作联系广泛的优势，积极服务招商引资工作。一是积极服务招商引资和产业集聚区建设，做好招商引资工作。在引进高级技术人才方面，做好宣传方面的工作。为中牟县的发展尽心尽责。努力为本县的发展引进优秀的人才，为中牟县的发展尽一份力量。
三、发挥统一战线协调关系的优势，积极化解矛盾，为经济社会发展提供稳定的环境支持
统一战线联系面广、包容性强，回旋余地大，在协助党委、政府促进和谐保持稳定方面能够发挥特殊重要的作用。我们牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念，一手抓引导，聚集力量促发展，一手抓管理，促进和谐保稳定，为全县经济社会发展创造了良好环境。一是加强对民族宗教工作的领导。根据工作需要，及时调整了县民族宗教工作领导小组，定期召开会议，听取工作情况汇报，研究解决出现的新情况、新问题。二是认真贯彻落实各项民族工作制度。三是依法加强对宗教工作的管理。认真落实宗教工作十项制度，举办宗教法律法规知识竞赛，开展“爱国爱教建小康活动”、“勤劳致富好教民”评选活动，引导信教群
众把信教同发展经济、勤劳致富相结合，把弘扬教规教义与弘扬社会正气，投身两个文明建设相结合，充分发挥信教群众投身社会主义建设的积极性。多次结合公安部门，积极协调政法、公安等相关部门，深入各乡镇开展非法宗教活动排查，切实做好抵御和防范宗教渗透工作，认真落实信息报告、突发事件处理、责任追究等各项规章制度，推进对宗教活动场所的规范化管理。
四、发挥统一战线大团结、大联合的优势，积极凝心聚力，共建和谐社会。
大团结、大联合是统一战线的主题，统一战线在改善民生工作中具有较强的亲和力。统一战线成员分布在各行各业，激励和引导统一战线特别是从事经济工作的统一战线成员立足本职，无私奉献，是新时期新阶段统一战线为经济建设服务的另一新的途径。可以通过媒体的广泛宣传作用，认识到这一问题的重要性。还可以通过树立榜样的作用，发挥社会正能量。通过典型示范，积极引导的方式充分发挥统一战线大团结大联合的优势，共建和谐社会。
第三篇：发挥统战优势 服务转型发展
发挥统战优势 服务转型发展
近年来，我县的经济建设突飞猛进，但也存在发展方式、管理方式和产业结构等的方面一些困难。因此，促进我县经济社会转型、保持经济社会可持续发展，成为当前我县面临的重大经济问题和政治问题。转型既是加快经济社会发展的支点，也是凝聚全体人民力量的支点。转型是党委和政府工作的大局和中心。统一战线历来是为党的中心工作服务的。作为党的总路线总政策的重要组成部分，围绕中心、服务大局是统一战线的重要职责，也是统一战线工作有所作为有大作为的必然要求。统一战线工作就是要围绕转型发展这个党委和政府工作的中心和大局，充分发挥统一战线的特殊优势，找准服务经济社会转型和推动经济社会可持续发展的切入点和着力点，团结和凝聚全体统一战线成员，积极推进经济社会转型，从而实现经济社会科学发展和统一战线自身科学发展。
一在转型发展中统一战线要积极建言献策
转型就是以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展。转型是系统、广泛、复杂和长期的，转型是需要包括统一战线成员在内的全体广大干部群众共同奋斗的事业。
我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通
过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式,使各界人士了解和认识当前经济社会发展状况,了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题,并通过围绕产业转型、优化结构、协调发展等方面组织专题考察调研。充分调动他们为助推经济社会转型建言献策的积极性。通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动经济转型跨越发展方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。
二在转型发展中统一战线要利用人才优势
我县各经济体为保增长、保投资、保发展均作出了突出贡献，但对照科学发展的要求，仍存在着发展不充分、结构不够优、科技含量低、发展方式粗放等突出问题。现在必须抢抓转型发展的重大机遇，在推进产业升级、提升质量效益的实践中发挥重要作用。统一战线要在加快科技创新中切实引导企业完善内部管理结构，加大科技研发力度，提高自主创新能力，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，推动产业结构调整；要准确把握国家政策导向，引导广大企业着眼产业生态化、生态产业化理念，努力在新能源、新材料、新技术和低碳经济、绿色经济等领域开发新产品、拓展新市场，力争在新一轮产业竞争中抢占制高点、把握主动权，要蓄势做大做强。
一要注重县委强化科技引领、城市化带动、产业支撑、环境保护的政策研究，帮助企业加强技术和管理创新，积极参与县委、县政府精心筛选确定的产业开发、基础设施建设和社会事业发展
等项目对接；二要认真开发、包装一批符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的发展项目，争取国家支持，或实行招商合作，扩大投资壮大实力；三要拓展我市股权投资基金、小额贷款公司等资本平台，破解企业资金瓶颈制约；四要联系一批学者、专家，为广大企业家“充电”，帮助企业转变发展观念，提高经营管理水平。五要注重村企共建。通过深化切合当地实际的一系列活动，广泛开展村企合作共建，按照“低碳排放、环境和谐”的标准，打造出路、水、电、气、房、通讯、太阳能等基础设施完善，教育、卫生、文化、社保等社会事业均衡发展的村企合作共建样板村，产生以点带面辐射效应；要通过企业发展方式转变带动农业产业化发展，加快发展农产品精深加工，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力，推动工农和城乡协调发展。
三 在转型发展中统一战线要帮扶企业发展
统一战线有大量技术、知识、智力、信息、人才、投资资源，在帮扶企业发展上具有无可比拟的优势。一是在科技创新上“扶”。重点对符合低碳、生态环保、科技创新、资源节约的企业和项目进行帮扶。通过组织统一战线专家顾问团，与民营企业结对，为企业科技创新攻艰克难。二是在融资贷款上“扶”。由统战部牵头，制定为中小企业融资的具体办法，搭建恳谈会、协商会、联席会、民营企业投诉中心等平台，引进民营资本，成立小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难题。三是在环境服务上
“扶”。一方面，突出重点项目和企业，及时了解国家政策动向，积极争取省、市台办、工商联、侨联等的支持，抓好项目对接。另一方面，突出搞好各项服务，为各企业建立帮扶台账，在项目对接、行政审批、融资衔接、优化环境等方面提供个性化服务，一个个环节求突破，一个个问题抓落实。切实把转型作为凝聚人心、鼓舞干劲的新支点，用转型增进广泛共识，用转型凝聚各方面智慧，用转型统一统一战线广大成员和统战干部的思想和行动。并通过他们联系带动众多亲友，形成人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型的社会氛围。形成广大干部群众一心一意谋转型、万众一心促转型的共同意志。群策群力，同心同德，以坚定的信心、坚强的决心、坚韧的意志全力推进经济社会转型，为培育新的经济社会增长点献计出力。
四、在转型发展中统一战线要协调各方关系
当前，正值社会转型发展时期，统筹社会各方面利益、保持政治社会稳定、构建和谐平定的任务十分艰巨。我市各民主党派和工商联组织机构完善，网络覆盖面宽，具有广泛性、包容性的特点，在协调关系、化解矛盾等方面具有独特的优势，统一战线必须充分发挥这一“稳压器”的作用，主动深入基层了解民意、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾。要注重引导各人民团体、各界人士正确对待和处理各种利益关系，理性合法表达利益诉求；注重发挥非公有制企业吸纳就业的主渠道作用，最大限度地稳定社会就业，减少不和谐因素；注重引导广大非公经济人士义
利兼顾、致富思源，主动承担社会责任，积极投身光彩事业，关注弱势群体和特殊群众民生，促进民心和顺、社会和谐。要特别注重维民族宗教领域的和谐稳定，健全和完善民族宗教工作联席会议制度，形成促进民族宗教和谐的长效管理机制。加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度和少数民族干部培养选拔力度, 拓展民族地区群众融入怀化科学发展平台；依法管理宗教事务，加强爱国宗教团体建设，加大对基层宗教突出问题的治理，引导宗教与社会主义社会相适应。
五在转型发展中统一战线要加强自身建设
各级党委统战部作为党委主管统战工作的专门机构，要善于抓大事、议大事，当好党委的助手和参谋。周恩来同志过去提出统战部的基本职能是：了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事。这是高度的概括，一定要继续认真贯彻执行。抓大事，就是要深入了解统战工作的全面情况，掌握分析统一战线中的政治、思想动态，及时准确地反映党外人士的意见、批评和建议；要深入实际，深入基层，抓紧对统一战线大政方针贯彻执行情况的调查研究，提出开展工作的意见，供中央和各级党委决策参考；要督促检查各项统战方针政策的贯彻落实，正确协调统一战线内部的各种关系；要不断发现、考察、培养各方面的党外代表人物，主管好党外人士的政治安排。这些大事抓好了，就把握了统战工作的全局。当前，统一战线工作面临着新的形势和任务，要求统战部门必须进一步加强自身建设。统战部门的机构改革要符合党
和国家机构改革的部署与要求，要有利于加强统战工作。
在转型发展的新时期，各级统战干部努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线理论和政策，全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，“努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部”
第四篇：发挥统战优势 推动**发展
发挥统战优势 推动**发展
统一战线是我党执政兴国的一个重要法宝。新形势下，统一战线在争取人心、凝聚力量，协调关系、化解矛盾，服务经济、促进发展等方面发挥着不可替代的重要作用。尤其在县域经济发展中,统战工作要紧紧围绕发展第一要务，充分发挥引导、服务、联谊、稳定的职能优势，为推动**经济社会发展做贡献。
一要坚持正确引导。加强对各阶层代表人士的政治引导，最大限度地调动广大统一战线成员的积极性和创造力，把统一战线成员的思想意志统一到加快发展上来，是新形势下统一战线工作的一项重要政治任务。**区是XX年底经国务院批准设立的一个行政新区，基础差、底子薄、开发建设任务繁重，更需要调动方方面面的力量。为此，我们以开展“凝聚力”工程为主线，通过召开经济形势报告会、各界代表人士座谈会，开展入企入户谈心活动等形式，把非公有制经济人士、党外知识分子、“三胞”眷属等统一战线成员的思想统一到加快**发展上来，进一步激发他们的创业热情和发展动力。广大统一战线人士紧紧围绕全区发展，深入开展调查研究，积极建言献策；全员参与招商引资，积极争上项目。全区上下形成了万众一心创大业、群情激昂建新区的可喜局面。
二要坚持真心服务。强化服务职能是统一战线不断作为的生命线。统一战线是非公有制经济、党外干部、知识分子等各界代表人士的大家庭，要体现家庭的温暖，就必须千方百计地为他们排忧解难，不遗余力地维护他们的合法权益，设身处地帮助他们发展经济。两年来，我们突出服务宗旨，强化服务职能，努力在真心服务中发挥作用。围绕广大统一战线人士所想、所急、所求，切实帮助他们解决在工作生活发展中遇到的实际困难和问题。相继制定出台了一系列鼓励支持发展举措，定期组织人大代表、政协委员及各界代表人士认真开展行风民主评议，加大“四乱”现象的整治力度，不断创优经济发展环境；发挥统战优势，牵线搭桥，积极帮助非公有制企业引进技术、资金、管理经验，助推其做大做强；积极筹措资金，帮助少数民族聚居村解决吃水和行路难等问题，为加快少数民族地区经济发展创造了良好条件。通过一系列服务，增进了与统战人士的感情，促进了全区经济社会的快速健康发展。
三要坚持加强联谊。团结联谊是统一战线工作的政治基础和工作核心，加强联谊始终是统一战线充满活力的重要保证。我们紧紧围绕团结发展这一主题，坚持以人为本，按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的为人要求和“求同存异、体谅包容、坦诚相见、平等相待”的做事原则，真心实意地用情感去广结识、深结交各阶层和各界代表人士，通过情感交融，最大限度地为**经济发展凝心聚力。随着经济社会的飞速发展，新形势下统一战线的经济性也日益凸显与重要，积极开展对外经济联络已成为统一战线创新发展的新空间。各级党委、政府要高度重视、大力支持统战工作，注重发挥统一战线联系广泛的优势，坚持走出去、请进来，多方收集信息，广泛推介**新区；注重发挥工商联、台联、侨联的民间优势，加强与海内外的经济联谊，激发“三胞”回乡投资兴业热情；注重发挥统战人士信息灵通、熟悉市场的优势，积极开展招商引资。通过多种方式，建立联系，加强交流，谋求发展，促进全区经济快速膨胀。
四要坚持维护稳定。统一战线始终以维护社会稳定与和谐为重大责任。要坚持各民族共同团结、共同繁荣发展，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要坚持贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，妥善解决宗教领域的一些重点难点问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。**区少数民族和宗教信仰人员均在万人以上，民族宗教工作任务较重。为此，我们从强化干部队伍入手，重点培育了一批群众基础好、善做会做工作的民族干部，注重发挥他们在带头发展经济、协调关系、化解矛盾方面的能动作用。坚持开展民族团结进步教育活动，巩固发展团结和谐的民族关系。进一步建立完善突发事件监督处置机制，对引发的民族矛盾做到发现在先，上报及时，协调到位，处置得当。进一步加大对乱建庙宇和私设堂点的监督整治力度，加强对宗教活动场所及教职人员的管理与培训，严防非法宗教渗透，保证宗教活动的正常秩序，有力地促进了全区社会稳定与经济发展。
第五篇：发挥基层统战优势服务社会管理创新
发挥基层统战优势服务社会管理创新
党的十七届五中全会强调指出：要加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。统一战线是特殊的群众工作，具有广泛的代表性和包容性，具有协调关系、化解矛盾、理顺情绪的独特优势，在促进经济发展、维护社会稳定中有着不容忽视的影响，有着不可替代的作用。兴国县委统战部扎实开展基层统战工作，广泛凝聚统战成员政治共识，发挥统一战线优势，积极服务社会管理创新，推动经济社会发展。
一、发挥统战优势，积极服务社会管理创新具有重要的意义
1、落实政策，改善环境。自县委常委担任统战部长以来，基层统战工作的地位和作用得到了极大提升。2008年以来，县委先后制定出台《关于进一步加强全县统一战线工作的意见》、《关于进一步加强乡镇统工作的意见》、《关于实施“123”工程进一步加强党外干部工作的意见》等4个统战工作文件，进一步明确了基层统战工作的重要地位、指导思想、工作范围和主要任务，为统战工作的科学发展提供了政策依据。同时，以落实统战政策为重点，进一步加大投入，切实解决基层统战办公阵地、办公经费和办公设施问题，为基层统一战线服务社会管理创造条件。据统计，全县近三年来投入基层基础建设经费达多120万元，建立乡镇、县直部门统战活动室122个（其中乡镇49个、县直部门31个、社区42个）；县委统战部统配备了一辆工作用车，工作经费、电脑、传真机等设备均得到了增加和增补，办公条件得到极大地改善，保证了全县统一战线服务社会管理工作的有序开展。
（二）、健全网络，延长手臂。把健全组织网络作为创新统一战线服务社会管理的关键环节来抓，通过积极争取，对乡镇、县直部门统战工作力量进行了调整和充实。截止今年5月底，全县乡镇（街道）已配备专（兼）职统战委员49人、专职统战信息联络员49人；县直属部门和单位配备统战委员31名，社区配备统战工作联络员42名。
建立起了纵向到底、横向到边的基层统战工作网络体系，确保了基层统一战线服务社会管理的网络化、常态化和日常工作的全覆盖。在完善县、乡镇（街道）、村居（社区）统战工作网络的基础上，积极搭建活动载体，延长社会管理手臂，取得明显成效。据统计，全县组建基层商会、知联会、统一战线乡土人才联谊会、台属联谊会等具有统战性质的基层社会组织15个，新建各类统战服务基地8个。
（三）、发挥作用，整合力量。一是发挥平台作用。结合以“一条计策谋发展、一篇文章论发展、一场访谈话发展、一次竞赛促发展、一台演出颂发展”的“五一个”活动，组织统战干部、党外代表人士、党外知识分子人士展开深入调研，上报调研文章13篇、意见和建议50余条；以“深入沉下去、融洽干群情，做深做细做好群众工作”活动为载体，组织统战干部、党外干部、党外知识分子人士和非公有制经济人士开展联系帮扶群众工作，采取“一助一”方式，与1686户2000余名群众结成帮扶对子，帮扶慰问现金物质达20余万元；组织开展“民企联村，共促发展”活动，促进9家非公有制企业与农村达成共建关系，投资多3000万元、共建项目11个；配合县农业局、科技局、畜牧局等涉农部门的党外科技人员，组成“阳光培训团”，深入全县49个乡镇，为返乡民工创业提供服务，培训返乡农民工12600余人，发放各种资料36600份，确定创业致富项目18个；注重发挥统战成员经济资源丰富的优势，与社区签订了就业安置协议，主动提供就业岗位优先照顾社区内的4050人员、残疾人家属等弱势群体就业，开展了4050人员专场招聘会等活动，三年来，共举办民营企业招聘会6场次，提供1360余个就业岗位，促进了社会的安定和谐。全县统一战线配合相关部门引进投资项目21个，合同金额达
3.5亿元，有力地支持了全县的经济建设。二是发挥引领作用。发挥统战优势，积极引导非公有制企业、非公有制经济代表人士投身新农村建设、创办产业园区，县诺水米业公司、诺水粮油工业公司建立了以优质稻、油菜为主的粮油生产基地35个，鸿盛食品公司、天仙食品公司建立了以生猪、黄羊为主的畜牧业生产基地30个，山霸王公
司、光泰科技公司等建立了以银耳、木耳、香菇为主的食用菌生产基地12个，金珏农业开发有限公司、罗村茶业公司建立了优质茶叶生产基地8个，梁山农业综合开发公司、德富隆实业公司建立了以核桃、板栗为主的干果基地12个；组织和引导统一战线广大成员参与抗震救灾和灾后恢复重建，据统计，在抗击“5·12”汶川特大地震、青海玉树地震和我县去年“7·17”、“7·24”及今年“7·6”洪涝灾害中，全县统战干部、统战成员为灾区捐款捐物600余万元，受到了社会各界的广泛赞誉。三是发挥协调作用。以非公有制经济人士、党外代表人士、信教人员、港澳台胞眷属和少数民族群众为重点，在12个中心乡镇和6个边远乡镇建立工作联系点，建立了“统战惠民帮扶中心”，开设统战便民窗口，采取“一站式”、“结对式”、“登门式”的办法，为辖区群众提供政策法律咨询、农技指导、手续办结和纠纷调解等方面的服务。三年来，共受理民族、宗教、对台等信访案件45件，接访群众380多人次；将民族宗教工作与促进社会和谐相结合，不断深化“和谐寺观教堂创建”活动，积极引导各宗教团体、宗教界人士与社会主义社会相适应；扎实开展少数民族团结进步创建活动，以打造少数民族聚居村建设为重点，帮助少数民族群众解决上学、就医、行路、饮水等具体困难和问题，加强民族沟通，促进了各民族大团结、大融合，为社会管理创新工作保障了民族宗教力量。四是发挥载体作用。全县12个一类乡镇建起“统战委员之家”，组织统战成员深入小区楼院宣讲党的方针政策和普法知识，开展“文明楼院”、“平安街巷”创建工作，吸收了一批统战成员担任社区信访稳控信息员及社区治安联防队队员，配合辖区相关部门，整治骑门摊点和沿街叫卖，形成了治安防范整体联动，有力地促进了社区和谐发展。同时，由统战成员为主的20余支治安联防队、红白理事会、腰鼓宣传队等，三年来为乡镇街道门市开业吉庆献艺1358次，红白理事会为居民和单位料理红白喜事628件，丰富了文艺生活，维护了群众利益，和谐了邻里关系，展现了统战风采。
四是完善机制，增强合力。在坚持原有一些工作制度的基础上，重点加强了乡镇（社区）统战的规范化管理，相继建立了乡镇（社区）统战工作领导小组会议制度、乡镇党政领导联系交友制度、统战委员职责及工作制度、乡镇（社区）统战工作目标管理制度、乡镇（社区）统战工作例会制度、乡镇工商联工作制度、统战理论学习制度及区域性民族宗教工作协调机制和处理突发性群体事件机制，同时对新的社会阶层人士工作建立了学习培训、情况通报、建言登记和领导干部联系等制度，有效推进了统一战线服务社会管理工作的制度化、规范化。与些同时，将统战工作列入乡镇、县直部门目标任务，完善了考核激励机制；进一步加大与县委组织部门、县委宣传部门、群团部门以及政府有关职能部门的协调配合，增强了基层统战工作的合力，为创新全县统一战线服务社会管理工作提供了强有力的支持。
二、新形势下，服务社会管理创新存在的一些问题
当前我县统一战线服务社会管理创新工作虽然取得了积极成效，但也还存在一些亟需解决的突出问题，主要表现在以四个方面：
1、思想认识不到位。基层党组织对统战工作的地位和作用认识不够，没有引起足够的重视，统战观念淡薄，存在重经济、轻党务、党务之中轻统战的现象；一些统战工作人员对新形势下的统战工作深入调研不够，对统战工作服务社会管理创新认识模糊，找不着抓手。
2、工作进展失衡。由于县级与乡镇（社区）在统战力量、办公经费和阵地建设等方面差距明显，基层基础薄弱，致使两极分化严重，存在“上热下冷”的现象；同时乡镇之间、社区之间的工作进展也极不平衡。
3、体制机制不健全。一些影响和制约基层统战工作的体制障碍有待突破，统一战线服务社会管理创新的考核评价标准和体系有待完善；社会创新意识不强，激励引导创新措施不配套，县、乡镇、村居（社区）三级统战工作网络还不能充分发挥互动作用。
三、下一步，对做好服务社会管理创新的意见和建议
加强社会管理与创新的目的就是最大限度地激发社会活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，为实现全面建设
小康社会目标凝聚强大力量。这与统一战线工作“增进团结、维护稳定、凝聚人心、汇聚力量”的根本任务是完全一致的。因此，统一战线要充分发挥自身优势，积极探索总结统一战线服务社会管理的特殊规律，准确把握统一战线服务社会管理的功能定位、对象重点、方式载体，努力形成推进社会建设和创新社会管理的合力，更好地为经济发展和社会和谐稳定作贡献。针对上述存在的问题，结合兴国县统战工作实际，就如何做好创新社会管理，从以下几个方面入手：
1、抓思想认识，在落实统战政策上下功夫
推动统一战线服务社会管理工作的有效开展，离不开各级党委、政府和相关部门的重视和支持。要结合贯彻落实各级统战工作会议精神和统战方针政策，进一步深化对统战工作的认识，通过争取领导、争取政策，在办公条件、人员经费和制度建设等方面得到进一步加强和改进，努力形成“党政重视、部门配合、上下联动、齐抓共管”的良好局面。基层统战在服务社会管理中情况复杂、任务繁重，这就需要建立和完善各项规章制度，形成一套科学的工作机制。要注意建立健全行之有效的工作机制，包括组织领导机制、工作运行机制、激励约束机制和监督保障机制等，确保基层统战组织的高效正常运转。
2、抓活动载体，在打造品牌亮点上下功夫。发挥统一战线优势，服务社会管理创新，促进经济社会发展，是当前各级统战部门的社会责任。要牢固树立“围绕发展抓统战，抓好统战促发展”的工作理念，科学确立活动载体，充分发挥优势作用，搭建平台、整合资源、打造“同心·兴国”品牌，为兴国经济社会追赶跨越、加快发展作出新的贡献。要开展特色鲜明的主题实践活动，引导统战干部、统战成员立足本职工作献箴言、出良策、做实事；加强对非公有制经济组织的管理服务，推动非公有制经济组织建立健全党组织、群团组织，充分发挥党建工作在促进非公有制企业健康发展中的重要作用；积极引导广大统一战线成员中的非公经济人士在创造财富的同时，积极回报社会，大力开展扶贫开发、救急助弱、捐资助学等社会公益活动，尽可能地帮助困难群体做好事、办实事、解难事，帮助困难群体渡难关，切身感受党和政府的温暖。
3、抓关键环节，在促进和谐稳定上下功夫
一是抓统战干部的社会管理能力建设。要进一步加大统战干部的教育培训力度，提高服务社会管理创新的本领，教育和引导统战干部树立社会化工作理念，学会运用以诚待人、民主协商的方式开展工作，以良好的精神面貌和饱满的工作热情做好社会管理创新工作。
二是抓党外人士的社会管理队伍建设。支持非公经济人士、工商联和党外代表人士为加强和创新社会管理当好参谋，搭建好“知情问政”平台，做好社会管理工作中的民主监督，为提高社会管理科学化水平发挥重要作用。紧紧把握“育人、用人、选人、助人”四个环节，切实加强对党外人士政治安排、实职安排和社会安排工作，促进党外人士健康成长。
三是抓新社会组织的规范化建设。按照“以社团为纽带，以社区为依托，以网络为媒介，以活动为抓手”的要求，通过深入开展调研、加强队伍建设、搭建服务平台、培育树立典型等一系列工作，将游离于传统统战工作体系外的新的社会阶层人士统战工作纳入街道、社区等社会领域党组织工作范围，实现统战工作的全覆盖；积极地组织引导广大统一战线成员依法有序参与社会管理，从而推动社会建设，维护社会和谐稳定。
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