发挥统战工作优势,促进教育科学发展

第一篇：发挥统战工作优势,促进教育科学发展

发挥统战工作优势，促进教育科学发展

——宁阳县教育系统统战工作汇报

各位领导：

大家好！欢迎莅临我县教育系统检查指导工作。

宁阳县共有各级各类学校132所，在校生81108人，幼儿园103所，在园幼儿20687人。教职工8559人，其中党外知识分子4552人，占总数的53.2%。

近年来，宁阳县教育局以实施“凝心聚力”工程为重点，以创建全省教育工作示范县为抓手，注重发挥统战工作的优势和作用，最大限度地调动一切积极因素，促进了全县教育科学发展。教育系统党员干部与党外知识分子、各界人士荣辱与共，协同作战，攻坚克难，先后被省教育厅命名为“教育科研先进单位”、“学前教育先进县”、“推进义务教育均衡发展工作先进县”、“教育督导先进集体”，连年被评为 “泰安市教育工作先进单位”、“泰安市统战工作先进单位”。2010年12月1日，顺利通过“山东省教育工作示范县”验收。现将我县教育系统开展统战工作汇报如下：

一、把握政策，营造氛围，形成统战工作强大合力

一方面加强学习，不断增强做好教育系统统战工作的能力和水平。通过中心组学习、党员教育培训、座谈会、辅导报告等各种形式，认真学习领会市、县统战部下发的《关于加强基层统战工作的意见》和《关于加强统战信息、宣传、调研工作的意见》等文件精神，切实提高各级党组织对新形势下做好统战工作重要性和紧迫性的认识，形成支持统战工作的良好格局。另一方面加强宣传，营造统战工作浓厚氛围。在广大教职工和中小学中积极开展统战思想宣传教育，使统战思 想进学校、进课堂、进社区。将每年4月份定为统战宣传月，大力宣传统战工作先进典型。建立统战联络员、信息员队伍，做好统战信息的收集和对外宣传报道工作，加强与各民主党派的沟通和联系，充分调动民主党派和党外知识分子参与教育改革和推动教育发展的积极性。

二、突出重点，强化措施，切实把统战工作落到实处

夯实基础，创建“大统战网络”。一方面健全组织，加强领导。教育局党委成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，各县直学校书记、有关科室负责同志为成员的统战工作领导小组，定期研究工作，听取汇报，解决统战工作中的问题。各学校党支部成立了统战工作领导小组，选配了统战联络员，实现了工作网络“无缝隙、全覆盖”。另一方面加强统战工作责任目标考核。将统战工作列入教育工作年度责任目标考核内容，与教育教学工作同步部署、同步实施、同步检查考核、同步奖惩。三是落实统战工作责任。建立了以局党委副书记和学校支部书记为第一责任人，局统战科长和各单位党务干部为具体责任人的统战工作责任追究制。

规范运作，构建统战工作的长效机制。一方面，加强工作指导，明确目标要求。教育局党委制定下发了《宁阳县教育局关于加强新形势下统战工作的意见》和《2010年统战工作要点》，明确提出教育系统统战工作的任务、重点和要求。另一方面，进一步健全完善各项统战工作制度，下发至各科室、各学校，对统战工作作出统一规范。目前，我们已先后建立了统战工作会议、理论学习、调查研究、党委成员联系民主党派和无党派人士、党员同党外人士联谊等8项制度。

内强素质，提高统战干部队伍素质。注重加强对统战干部的培养、教育、交流，通过举办业务学习、十七届四中、五中全会精神辅导报告会和专题交流等活动，提高了他们的思想政治素质和业务素质，建 2 设了一支高素质、负责任、业务强的统战干部队伍。目前，教育系统统战干部达60余人。

三、发挥优势，彰显特色，确保统战工作取得成效

大胆培养使用党外干部。教育局党委认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持精心培养、充分信任、大胆使用的原则，积极吸收党外干部参加部分党内活动，大力支持、协助民主党派加强思想、组织、作风、制度和领导班子建设，建立健全党外知识分子和党外后备干部档案，注重加强培养使用。从政治上、组织上关心统战对象，把他们作为促进我县教育事业发展的重要力量。从知识分子中选拔优秀干部，推荐年轻有为、具有发展潜力的党外人士参加上级部门的业务培训。将责任心强、肯干事、能干事的党外人士，选拔到局机关及各学校中层以上岗位，并兼职做好党外人士的物色培养、举荐和考察工作，为党外人士发挥聪明才智提供广阔的舞台，给他们干成事创造条件。近年来有16名民主党派成员和无党派人士被推选为县以上人大代表和政协委员，33人担任县直学校中层正职以上干部，1人被评为特级教师，有35人被评为县级以上优秀教师，14人获得泰山名师、泰山教坛英才、泰山教学新星等荣誉称号。

为民主党派成员建言献策搭建平台。坚持和落实好民主协商会、座谈会、情况通报会等制度，建立健全人大代表、政协委员联系制度，经常与统战对象交流、沟通，每学期至少召开一次专题会议，认真听取他们的意见和要求，积极支持民主党派参政议政，为各项改革发展出谋献策。积极组织民主党派参与全县教育重点课题的调研，邀请他们为教育规划、招生改革、教师聘任、干部制度改革、治理教育乱收费等热点问题进行监督。教育局党委对他们就教育工作所提出的意见和建议，及时处理并反馈。去年一年，共收到非党人大代表和政协委员的建议提案21件，价值较高的意见和建议100余条。

实施“凝心聚力工程”，共促教育事业科学发展。一是招商引资工作成效显著。通过统战人员，大力开展招商引资工作，广泛吸引外资、融纳民资发展教育。二是广泛开展捐资助学活动。教育局成立了慈善分会教育基金会，开展了“慈善一日捐”、“爱心一日捐”等活动，在全县机关事业单位干部帮包特困生活动中，民主党派成员和党外干部捐款达2.5万元。台胞王荣兴先生及家人捐资160万元在东庄、泗店、伏山镇兴建了三处明德希望小学，按照省规范化学校标准设计建设，服务于10个自然村，服务总人口8000余人。明德希望小学的建成使用，大大改善了我县农村小学的办学条件，使农村的孩子真正享受到了与城市孩子一样的良好教育，得到了广大师生和人民群众的广泛赞誉。三是积极组织统战成员广泛开展公益活动。动员组织统战成员发挥自身的特点和辐射作用，积极参与各种公益活动，让他们在本职岗位上发光发热，最大限度地提高教育教学质量服务。宁阳实验高中书法教师王庆利，潜心书法教学，精心培养书法专业学生。今年高考，他所教的学生有20人被高等院校本科专业录取，其中有4人专业成绩位居曲师大书法专业前10名。今年，有36人次参与了送课下乡活动，共为农村教师执教观摩课170余节，作讲座36场次，赢得了广大农村师生的称赞。同时，开展城乡学校支教活动，城区教师统战人员到农村学校支教18人，促进了城乡教育的均衡发展。在创建教育示范县的攻坚战中，包括非党知识分子在内的全县广大教师，积极投身到创建工作中，服从大局、维护大局，困难面前不低头，压力面前不弯腰，想方设法破解资金难题，开动脑筋化解燃眉之急，党内外同志同甘共苦、协同作战，解决了一个个工作难题，创造了无数个工作奇迹，实现了省级教育示范县一次性验收成功使我县的教育工作跨入全省先进行列。

今后，教育局将以这次检查为契机，进一步加大统战工作力度，凝心聚力，为全县教育事业发展做出积极贡献。谢谢。

第二篇：发挥统战工作优势

新时期～工作一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务的指导思想。为此，做好～工作必须牢固树立～工作服从、服务经济建设这个中心意识，紧紧围绕中心，创新思路、创新内容、创新方法。如何发挥～工作优势，促进＊＊经济发展，是摆在我们各级领导面前的一个重要课题。从理论与实践的结合看，从新形势下～工作面临的新任务看，我认为，重点要从以下几方面做起。

一、抓学习，统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。近年来，随着对新时期党的～理论政策的不断学习宣传，各级干部的～意识明显增强，但基层仍有一些同志对～工作的重要性认识不足，有的认为“～工作现在不如过去重要，下面不如上面重要”，有的认为“不抓～工作，照样完成经济工作任务”，没有认识到～工作的重要性和必要性。中央明确指出：有没有～观念，懂不懂～政策，会不会做～工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。要进一步加强新时期党的～理论政策的宣传教育工作，把邓小平新时期统一战线理论纳入县委中心组的学习内容，在党校继续开好～理论课，在新闻媒体上举办～理论政策宣传专栏和专题节目，加大～理论和政策的宣传教育力度，使各级领导干部和广大群众真正树立～意识，为开创～工作新局面创造良好的～氛围，奠定坚实的思想基础。

二、抓调研，明晰思路求创新。面临新的挑战和机遇，～工作不能总是说老词、讲老话、老套套，不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基，是～工作的一项重要的任务，是～部门为党委当好参谋的基础工作。～部要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，尽量从事务性、应酬性的工作中摆脱出来，把主要精力用在思考问题、研究政策上、要立足县情实际，围绕新形势下～工作中具有全局性、前瞻性的理论问题、政策问题，以及～工作中出现的新情况、新问题，开展深入的调查研究。努力提出解决问题的新思路、新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动～各项工作的创新。

三、抓重点，大力发展非公有制经济。要发挥民主党派、有关团体的优势，积极献计出力。要教育引导非公有制经济人士，按照“建设者”的政治定位、经济定位和社会定位要求自己，围绕培育新的经济增长点和增强经济发展后劲，拓宽发展领域，搞活发展形式，努力提高科技创新能力和经营管理水平，不断增大经济总量。工商联要指导和帮助民间商会建设，建立健全服务机制，促进非公有制经济全面发展。要把个体私营经济的发展与国家的发展结合起来，把个人的富裕与广大人民群众的共同富裕结合起来，积极开展表彰非公有制企业纳税先进单位活动，宣传纳税先进事迹。主动帮助非公有制经济人士解决经济活动中遇到的困难和问题。

四、抓机制，形成合力促工作。～工作涉及许多领域和方面，面宽线长。～工作是全党的工作，不仅仅是～部门的事，需要各有关部门一起做。为了形成工作的合力，必须建立和健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。通过实践不断总结，制定具体的配套政策，建立科学的运行机制，理顺～部与各有关部门的关系，形成合理的工作布局，以加强协调配合，增强～工作合力。要进一步明确在党委领导下～部对本地区～工作的协调、监督和检查的重要职责。在具体工作中，～部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。

五、抓制度，提高效能服务经济建设。要进一步健全～工作联席会议制度，加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。加强多党合作的制度化建设，促进政治协商、民主监督、参政议政工作进一步规范化、制度化。建立在政府机关和司法部门任职的党外领导干部定期来～部约谈制度，经常同他们沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。～部门要协助县委建立听取党外人士的意见和建议，并及时向党外人士反馈的制度，使之成为决策民主化、科学化的必要程序。进一步落实民主协商会、通报会制度，交友联系制度，对口联系制度，特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、土地监察员、人事监督员、环保监督员等聘任制度，以及邀请党外代表人士参与重大党内外活动等制度。进一步健全～机关的工作制度、岗位职责和考核奖惩制度，办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率，使机关工作更加协调、规范、有序，提高工作质量、工作效率。制度建立了，关键还在于抓落实，出成效。只有这样才能把党关于～工作的方针政策落实到实处，才能促进县域经济快速健康发展。

第三篇：发挥统战工作优势

新时期统战工作一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务的指导思想。为此，做好统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务经济建设这个中心意识，紧紧围绕中心，创新思路、创新内容、创新方法。如何发挥统战工作优势，促进＊＊经济发展，是摆在我们各级领导面前的一个重要课题。从理论与实践的结合看，从新形势下统战工作面临的新任务看，我认为，重点要从以下几方面做起。

一、抓学习，统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。近年来，随着对新时期党的统战理论政策的不断学习宣传，各级干部的统战意识明显增强，但基层仍有一些同志对统战工作的重要性认识不足，有的认为“统战工作现在不如过去重要，下面不如上面重要”，有的认为“不抓统战工作，照样完成经济工作任务”，没有认识到统战工作的重要性和必要性。中央明确指出：有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。要进一步加强新时期党的统战理论政策的宣传教育工作，把邓小平新时期统一战线理论纳入县委中心组的学习内容，在党校继续开好统战理论课，在新闻媒体上举办统战理论政策宣传专栏和专题节目，加大统战理论和政策的宣传教育力度，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。

二、抓调研，明晰思路求创新。面临新的挑战和机遇，统战工作不能总是说老词、讲老话、老套套，不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基，是统战工作的一项重要的任务，是统战部门为党委当好参谋的基础工作。统战部要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，尽量从事务性、应酬性的工作中摆脱出来，把主要精力用在思考问题、研究政策上、要立足县情实际，围绕新形势下统战工作中具有全局性、前瞻性的理论问题、政策问题，以及统战工作中出现的新情况、新问题，开展深入的调查研究。努力提出解决问题的新思路、新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动统战各项工作的创新。

三、抓重点，大力发展非公有制经济。要发挥民主党派、有关团体的优势，积极献计出力。要教育引导非公有制经济人士，按照“建设者”的政治定位、经济定位和社会定位要求自己，围绕培育新的经济增长点和增强经济发展后劲，拓宽发展领域，搞活发展形式，努力提高科技创新能力和经营管理水平，不断增大经济总量。工商联要指导和帮助民间商会建设，建立健全服务机制，促进非公有制经济全面发展。要把个体私营经济的发展与国家的发展结合起来，把个人的富裕与广大人民群众的共同富裕结合起来，积极开展表彰非公有制企业纳税先进单位活动，宣传纳税先进事迹。主动帮助非公有制经济人士解决经济活动中遇到的困难和问题。

四、抓机制，形成合力促工作。统战工作涉及许多领域和方面，面宽线长。统战工作是全党的工作，不仅仅是统战部门的事，需要各有关部门一起做。为了形成工作的合力，必须建立和健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。通过实践不断总结，制定具体的配套政策，建立科学的运行机制，理顺统战部与各有关部门的关系，形成合理的工作布局，以加强协调配合，增强统战工作合力。要进一步明确在党委领导下统战部对本地区统战工作的协调、监督和检查的重要职责。在具体工作中，统战部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。

五、抓制度，提高效能服务经济建设。要进一步健全统战工作联席会议制度，加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。加强多党合作的制度化建设，促进政治协商、民主监督、参政议政工作进一步规范化、制度化。建立在政府机关和司法部门任职的党外领导干部定期来统战部约谈制度，经常同他们沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。统战部门要协助县委建立听取党外人士的意见和建议，并及时向党外人士反馈的制度，使之成为决策民主化、科学化的必要程序。进一步落实民主协商会、通报会制度，交友联系制度，对口联系制度，特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、土地监察员、人事监督员、环保监督员等聘任制度，以及邀请党外代表人士参与重大党内外活动等制度。进一步健全统战机关的工作制度、岗位职责和考核奖惩制度，办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率，使机关工作更加协调、规范、有序，提高工作质量、工作效率。制度建立了，关键还在于抓落实，出成效。只有这样才能把党关于统战工作的方针政策落实到实处，才能促进县域经济快速健康发展。

第四篇：发挥人力资源社会保障优势积极促进扶贫事业科学发展

发挥人力资源社会保障优势 积极促进扶贫事业科学发展

省人力资源和社会保障厅

在“十二五”开局之年，党中央、国务院和省委、省政府先后召开扶贫工作会议，安排部署新一轮农村扶贫开发工作，意义重大。人社部门将认真学习贯彻会议精神，深刻领会乐际书记和正永省长重要讲话，认真履行职能，充分发挥部门优势，全力做好新时期扶贫开发工作。

一、落实政策措施，积极促进扶贫开发工作科学发展

省人社厅紧紧围绕《陕西省农村扶贫开发规划（2001—2010年）》的目标要求，始终把扶贫工作作为一项重要的政治任务，不断加大扶贫工作力度，着力构建多渠道扶持贫困地区发展的政策体系。

（一）就业促进扶贫，努力提高劳动者就业技能

一是充分发挥政策优势促进就业。及时出台促进困难群体就业的一系列政策性文件，扩大政策覆盖范围，逐步提高政策标准，积极落实政策补贴资金。十年来，先后安置就业困难人员37.87万人，兑现社保、培训、公益性岗位等各类补贴121.62亿元,下拨就业资金145.77亿元。二是扎实开展劳务交流转移就业。实施农村劳动力转移就业和创业五年规划，积极开展有组织劳务输出，引导农民就近就地转移就业，鼓励回乡创业，农村富余劳动力转移就业规模不断扩大。十年来，全省农村劳动力转移就业5400余万人次，创造经济收入2398.2亿元。三是积极推动创业促就业工作。大力实施小额担保贷款工作，全省累计发放小额担保贷款73.6亿元，直接扶持就业19.6万人，带动就业48.7万人；加大创业就业培训力度，完成创业培训22万人，就业培训 160万人。四是大力实施技能扶贫助学计划。印发了《陕西省实施技能扶贫助学计划的意见》，扶助贫困家庭子女和生活困难的人员上技校、学技能。截至目前，共下拨技能扶贫助学资金12.99亿元，资助贫困学生90.16万人次。

（二）社会保障扶贫，切实改善群众生活条件

一是大力推进新型农村社会养老保险制度。在宝鸡市开展了试点，率先在全国创立了“个人缴费、集体补助、政府补贴”独具特色的制度模式，全面启动了城乡居民养老保险试点，基本实现了制度全覆盖。全省参保人数已达1536.8万人，其中领取养老金人数为313.7万人。二是稳步推进被征地农民就业培训和社会保障工作。制定出台了被征地农民就业培训和社会保障工作的意见，把被征地农民就业纳入就业再就业整体规划并享受相应扶持政策。目前，全省被征地农民就业培训和社会保障覆盖人数已达69.94万人，26.14 万人参加了各类就业培训，11.78万人实现了就业。三是扎实开展农村居民进城落户工作。认真贯彻省政府推进有条件的农村居民进城落户意见，牵头制定了一系列配套文件，推动重点群体在城镇落户，保障进城农民在就业培训、社会保险等方面的利益。截至目前，全省共办理农村居民进城落户167万人。

（三）人才开发扶贫，积极促进县域经济科学发展

一是积极引导高校毕业生服务基层。坚持把扶贫与扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，大力实施了农村基层人才队伍振兴计划，配合实施了“高校毕业生到村任职计划”、“大学生志愿服务西部计划”和“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，鼓励大中专毕业生到贫困地区服务，努力改变基层农村人才队伍结构。全省共为98个县区2037个乡镇输送高校毕业生10864人，有效缓解我省农村基层人才极度匮乏的矛盾，为农村经济社会发展增添了新的生机和活力。二是积极引导专业技术人才服务基层。实行工资倾斜政策，不断调整提高农村基层专业技术人才待遇水平；建立职称评审导向机制，把在农村基层一线工作的经历作为评定职称的重要条件；积极开展专业技术人才下基层活动，培养和造就了一大批扶贫开发专业技术人才队伍，形成了依靠扶贫事业聚集优秀人才，依靠优秀人才推进扶贫事业的生动局面。三是围绕基层需求开展引智服务促进县域经济发展。充分发挥引智示范基地的辐射带动作用，围绕粮食、果业、畜牧、蔬菜四大产业，大力引进国外优良品种，推广先进技术和理念，支持发展优势产业和特色经济，促进了农村产业结构调整，产生了显著的经济效益和社会效益。

二、贯彻纲要精神，不断推进扶贫工作发展新跨越

今后，省人社厅将认真贯彻落实《陕西农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》精神，按照全省扶贫开发工作会议的部署和要求，加强贫困地区的人力资源和社会保障建设，加快贫困地区健康发展，促进共同富裕。

一是继续实施“人人技能工程”。落实国家助学金政策，加大技能扶贫助学计划实施力度，重点加强对贫困家庭初高中毕业后未升学、未就业的新生劳动力职业技能培训和就业服务。实施“贫困农民进城落户培训工程”，加强对贫困家庭青壮年劳动力就业实用技能培训，实现顺利转移、稳定就业。

二是进一步健全农村社会保障制度体系。继续推进城乡居民社会养老保险全覆盖工作，不断扩大参保覆盖面。继续完善医疗保险各项制度，加快推进医疗保险城乡一体化建设。配合省政府山区移民安置工程，加大农村居民进城落户工作力度，确保完成到“十二五”末进城落户600万人的任务。

三是加大人才扶贫工作力度。继续深入实施振兴计划，切实提升输送人才的数量和质量，集中精力建设一支下得去、留得住、用得上、能力强的农村基层人才队伍。组织专业技术人员定期到贫困地区服务，鼓励大、中专毕业生到贫困地区就业创业。加大引智扶贫工作力度，围绕省委省政府重点工程，合理配置引智资源，使引智成果惠及广大群众。

四是继续扎实做好“两联一包”定点扶贫工作。2010年，我们针对包扶村的实际情况，制定发展规划，确定扶贫项目，先后筹措扶贫资金近40万元。下一步，我们将进一步增强做好扶贫工作的主动性和紧迫感，以推进劳动力转移为重点，切实帮助群众创收增收。

五是积极探索建立扶贫工作新机制。完善优惠政策，每年拿出一定比例从在学生村官、西部计划志愿者、特岗教师等服务基层人员中定向招录公务员，对带领贫困群众脱贫致富有突出成绩的村干部按有关规定优先考录为公务员。强化扶贫干部队伍建设，把贫困地区领导干部和县以上扶贫部门的干部培训纳入党政干部培训规划，将扶贫开发作为各级领导干部和公务员培训的重要内容。

第五篇：发挥机关职能 促进科学发展

云南沾益：发挥机关职能

促进科学发展

————沾益县县直机关党组织立足本职创先争优

沾益县有8个机关党委，12个机关党总支、66个机关党支部，1463名机关党员。在创先争优活动中，全县各县直机关党组织紧紧围绕县委提出的“三创三争”目标，充分发挥机关党组织“服务大局、政治引领、凝聚人心、促进发展”作用，积极实施“固本强基、珠源先锋、富民强县”三项工程，倡导广大机关党员干部模范践行“三个一”要求，强力推进了全县经济、政治、社会建设又好又快发展。服务大局，履职尽责创先进。全县各县直机关党组织按照县委深入开展创先争优活动的总体安排部署和目标要求，紧紧围绕创建“全国社会管理创新示范县、全省基层组织建设先进县、省级文明城市”目标，突出科学发展主题，引导基层党组织履职尽责创先进，党员干部立足岗位争优秀，把创先争优落实到具体行动中，体现在促进当前各项中心工作上。全县政法系统党组织以推进全国社会管理创新综合试点为契机，加强矛盾纠纷排查化解工作，坚持“抓早、抓小”，重点关注群众上访比较突出的问题和影响社会稳定的热点难点问题，及时化解不和谐因素。落实好“以案定补”、“以奖代补”措施，整合社会各方资源，建立健全人民调解、行政