发挥统战优势 服务转型发展

第一篇：发挥统战优势 服务转型发展

发挥统战优势 服务转型发展

近年来，我县的经济建设突飞猛进，但也存在发展方式、管理方式和产业结构等的方面一些困难。因此，促进我县经济社会转型、保持经济社会可持续发展，成为当前我县面临的重大经济问题和政治问题。转型既是加快经济社会发展的支点，也是凝聚全体人民力量的支点。转型是党委和政府工作的大局和中心。统一战线历来是为党的中心工作服务的。作为党的总路线总政策的重要组成部分，围绕中心、服务大局是统一战线的重要职责，也是统一战线工作有所作为有大作为的必然要求。统一战线工作就是要围绕转型发展这个党委和政府工作的中心和大局，充分发挥统一战线的特殊优势，找准服务经济社会转型和推动经济社会可持续发展的切入点和着力点，团结和凝聚全体统一战线成员，积极推进经济社会转型，从而实现经济社会科学发展和统一战线自身科学发展。

一在转型发展中统一战线要积极建言献策

转型就是以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展。转型是系统、广泛、复杂和长期的，转型是需要包括统一战线成员在内的全体广大干部群众共同奋斗的事业。

我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通

过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式,使各界人士了解和认识当前经济社会发展状况,了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题,并通过围绕产业转型、优化结构、协调发展等方面组织专题考察调研。充分调动他们为助推经济社会转型建言献策的积极性。通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动经济转型跨越发展方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。

二在转型发展中统一战线要利用人才优势

我县各经济体为保增长、保投资、保发展均作出了突出贡献，但对照科学发展的要求，仍存在着发展不充分、结构不够优、科技含量低、发展方式粗放等突出问题。现在必须抢抓转型发展的重大机遇，在推进产业升级、提升质量效益的实践中发挥重要作用。统一战线要在加快科技创新中切实引导企业完善内部管理结构，加大科技研发力度，提高自主创新能力，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，推动产业结构调整；要准确把握国家政策导向，引导广大企业着眼产业生态化、生态产业化理念，努力在新能源、新材料、新技术和低碳经济、绿色经济等领域开发新产品、拓展新市场，力争在新一轮产业竞争中抢占制高点、把握主动权，要蓄势做大做强。

一要注重县委强化科技引领、城市化带动、产业支撑、环境保护的政策研究，帮助企业加强技术和管理创新，积极参与县委、县政府精心筛选确定的产业开发、基础设施建设和社会事业发展

等项目对接；二要认真开发、包装一批符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的发展项目，争取国家支持，或实行招商合作，扩大投资壮大实力；三要拓展我市股权投资基金、小额贷款公司等资本平台，破解企业资金瓶颈制约；四要联系一批学者、专家，为广大企业家“充电”，帮助企业转变发展观念，提高经营管理水平。五要注重村企共建。通过深化切合当地实际的一系列活动，广泛开展村企合作共建，按照“低碳排放、环境和谐”的标准，打造出路、水、电、气、房、通讯、太阳能等基础设施完善，教育、卫生、文化、社保等社会事业均衡发展的村企合作共建样板村，产生以点带面辐射效应；要通过企业发展方式转变带动农业产业化发展，加快发展农产品精深加工，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力，推动工农和城乡协调发展。

三 在转型发展中统一战线要帮扶企业发展

统一战线有大量技术、知识、智力、信息、人才、投资资源，在帮扶企业发展上具有无可比拟的优势。一是在科技创新上“扶”。重点对符合低碳、生态环保、科技创新、资源节约的企业和项目进行帮扶。通过组织统一战线专家顾问团，与民营企业结对，为企业科技创新攻艰克难。二是在融资贷款上“扶”。由统战部牵头，制定为中小企业融资的具体办法，搭建恳谈会、协商会、联席会、民营企业投诉中心等平台，引进民营资本，成立小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难题。三是在环境服务上

“扶”。一方面，突出重点项目和企业，及时了解国家政策动向，积极争取省、市台办、工商联、侨联等的支持，抓好项目对接。另一方面，突出搞好各项服务，为各企业建立帮扶台账，在项目对接、行政审批、融资衔接、优化环境等方面提供个性化服务，一个个环节求突破，一个个问题抓落实。切实把转型作为凝聚人心、鼓舞干劲的新支点，用转型增进广泛共识，用转型凝聚各方面智慧，用转型统一统一战线广大成员和统战干部的思想和行动。并通过他们联系带动众多亲友，形成人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型的社会氛围。形成广大干部群众一心一意谋转型、万众一心促转型的共同意志。群策群力，同心同德，以坚定的信心、坚强的决心、坚韧的意志全力推进经济社会转型，为培育新的经济社会增长点献计出力。

四、在转型发展中统一战线要协调各方关系

当前，正值社会转型发展时期，统筹社会各方面利益、保持政治社会稳定、构建和谐平定的任务十分艰巨。我市各民主党派和工商联组织机构完善，网络覆盖面宽，具有广泛性、包容性的特点，在协调关系、化解矛盾等方面具有独特的优势，统一战线必须充分发挥这一“稳压器”的作用，主动深入基层了解民意、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾。要注重引导各人民团体、各界人士正确对待和处理各种利益关系，理性合法表达利益诉求；注重发挥非公有制企业吸纳就业的主渠道作用，最大限度地稳定社会就业，减少不和谐因素；注重引导广大非公经济人士义

利兼顾、致富思源，主动承担社会责任，积极投身光彩事业，关注弱势群体和特殊群众民生，促进民心和顺、社会和谐。要特别注重维民族宗教领域的和谐稳定，健全和完善民族宗教工作联席会议制度，形成促进民族宗教和谐的长效管理机制。加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度和少数民族干部培养选拔力度, 拓展民族地区群众融入怀化科学发展平台；依法管理宗教事务，加强爱国宗教团体建设，加大对基层宗教突出问题的治理，引导宗教与社会主义社会相适应。

五在转型发展中统一战线要加强自身建设

各级党委统战部作为党委主管统战工作的专门机构，要善于抓大事、议大事，当好党委的助手和参谋。周恩来同志过去提出统战部的基本职能是：了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事。这是高度的概括，一定要继续认真贯彻执行。抓大事，就是要深入了解统战工作的全面情况，掌握分析统一战线中的政治、思想动态，及时准确地反映党外人士的意见、批评和建议；要深入实际，深入基层，抓紧对统一战线大政方针贯彻执行情况的调查研究，提出开展工作的意见，供中央和各级党委决策参考；要督促检查各项统战方针政策的贯彻落实，正确协调统一战线内部的各种关系；要不断发现、考察、培养各方面的党外代表人物，主管好党外人士的政治安排。这些大事抓好了，就把握了统战工作的全局。当前，统一战线工作面临着新的形势和任务，要求统战部门必须进一步加强自身建设。统战部门的机构改革要符合党

和国家机构改革的部署与要求，要有利于加强统战工作。

在转型发展的新时期，各级统战干部努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线理论和政策，全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，“努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部”

第二篇：发挥统战优势服务经济发展

发挥统战优势服务经济发展

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市委统战部的正确指导下统战部始终围绕经济发展这个中心，充分发挥统战优势，积极服务经济发展，用发展聚人心，汇力量，为推全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、发挥统一战线人才荟萃的优势，积极参政议政，为经济社会发展提供全面的智力支持

发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设和社会发展献计献策，是统一战线服务经济社会的最佳切入口。调查研究是谋事之基、成事之道，也是统一战线为构建和谐社会献计献策的最佳工作平台。我们充分发挥利用好这一优势，乘势而上，走上经济发展建设主战场，结合我县人士建言献策“直通车”，使党外人士的真知灼见能迅速、直接地反映给各级党政领导。近几年来，我县统一战线充分发挥政治优势，围绕优化经济社会发展环境、产业发展、金堤河治理、饮水安全、教育文化卫生事业、县城建设、道路建设、新农村建设、构建和谐台前，以及老百姓关心的热点难点等问题，每年都选择二到三个课题，组织统一战线中的人大代表和政协委员，深入调研，积极建言献策，提出了许多有价值、有影响的意见建议，受到党委和政府的高度重视，一大批合理化建议转化为推进经济社会协调发展的成果。经过多次开会的讨论，也提出一些具体化建议。促进了经营环境的根本好转，在发展地方经济方面发挥了重要作用。

二、发挥统一战线联系广泛的优势，积极引资引智，为经济社会发展提供强大的力量支持

统战部门联系广泛，各界朋友众多，具有做好招商引资工作的先天优势。我们始终坚持“在围绕中心中定位，在服务大局中尽责”的宗旨，立足本职，发挥统战工作联系广泛的优势，积极服务招商引资工作。一是积极服务招商引资和产业集聚区建设，做好招商引资工作。在引进高级技术人才方面，做好宣传方面的工作。为中牟县的发展尽心尽责。努力为本县的发展引进优秀的人才，为中牟县的发展尽一份力量。

三、发挥统一战线协调关系的优势，积极化解矛盾，为经济社会发展提供稳定的环境支持

统一战线联系面广、包容性强，回旋余地大，在协助党委、政府促进和谐保持稳定方面能够发挥特殊重要的作用。我们牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念，一手抓引导，聚集力量促发展，一手抓管理，促进和谐保稳定，为全县经济社会发展创造了良好环境。一是加强对民族宗教工作的领导。根据工作需要，及时调整了县民族宗教工作领导小组，定期召开会议，听取工作情况汇报，研究解决出现的新情况、新问题。二是认真贯彻落实各项民族工作制度。三是依法加强对宗教工作的管理。认真落实宗教工作十项制度，举办宗教法律法规知识竞赛，开展“爱国爱教建小康活动”、“勤劳致富好教民”评选活动，引导信教群

众把信教同发展经济、勤劳致富相结合，把弘扬教规教义与弘扬社会正气，投身两个文明建设相结合，充分发挥信教群众投身社会主义建设的积极性。多次结合公安部门，积极协调政法、公安等相关部门，深入各乡镇开展非法宗教活动排查，切实做好抵御和防范宗教渗透工作，认真落实信息报告、突发事件处理、责任追究等各项规章制度，推进对宗教活动场所的规范化管理。

四、发挥统一战线大团结、大联合的优势，积极凝心聚力，共建和谐社会。

大团结、大联合是统一战线的主题，统一战线在改善民生工作中具有较强的亲和力。统一战线成员分布在各行各业，激励和引导统一战线特别是从事经济工作的统一战线成员立足本职，无私奉献，是新时期新阶段统一战线为经济建设服务的另一新的途径。可以通过媒体的广泛宣传作用，认识到这一问题的重要性。还可以通过树立榜样的作用，发挥社会正能量。通过典型示范，积极引导的方式充分发挥统一战线大团结大联合的优势，共建和谐社会。

第三篇：发挥统战优势 推动**发展

发挥统战优势 推动**发展

统一战线是我党执政兴国的一个重要法宝。新形势下，统一战线在争取人心、凝聚力量，协调关系、化解矛盾，服务经济、促进发展等方面发挥着不可替代的重要作用。尤其在县域经济发展中,统战工作要紧紧围绕发展第一要务，充分发挥引导、服务、联谊、稳定的职能优势，为推动**经济社会发展做贡献。

一要坚持正确引导。加强对各阶层代表人士的政治引导，最大限度地调动广大统一战线成员的积极性和创造力，把统一战线成员的思想意志统一到加快发展上来，是新形势下统一战线工作的一项重要政治任务。**区是XX年底经国务院批准设立的一个行政新区，基础差、底子薄、开发建设任务繁重，更需要调动方方面面的力量。为此，我们以开展“凝聚力”工程为主线，通过召开经济形势报告会、各界代表人士座谈会，开展入企入户谈心活动等形式，把非公有制经济人士、党外知识分子、“三胞”眷属等统一战线成员的思想统一到加快**发展上来，进一步激发他们的创业热情和发展动力。广大统一战线人士紧紧围绕全区发展，深入开展调查研究，积极建言献策；全员参与招商引资，积极争上项目。全区上下形成了万众一心创大业、群情激昂建新区的可喜局面。

二要坚持真心服务。强化服务职能是统一战线不断作为的生命线。统一战线是非公有制经济、党外干部、知识分子等各界代表人士的大家庭，要体现家庭的温暖，就必须千方百计地为他们排忧解难，不遗余力地维护他们的合法权益，设身处地帮助他们发展经济。两年来，我们突出服务宗旨，强化服务职能，努力在真心服务中发挥作用。围绕广大统一战线人士所想、所急、所求，切实帮助他们解决在工作生活发展中遇到的实际困难和问题。相继制定出台了一系列鼓励支持发展举措，定期组织人大代表、政协委员及各界代表人士认真开展行风民主评议，加大“四乱”现象的整治力度，不断创优经济发展环境；发挥统战优势，牵线搭桥，积极帮助非公有制企业引进技术、资金、管理经验，助推其做大做强；积极筹措资金，帮助少数民族聚居村解决吃水和行路难等问题，为加快少数民族地区经济发展创造了良好条件。通过一系列服务，增进了与统战人士的感情，促进了全区经济社会的快速健康发展。

三要坚持加强联谊。团结联谊是统一战线工作的政治基础和工作核心，加强联谊始终是统一战线充满活力的重要保证。我们紧紧围绕团结发展这一主题，坚持以人为本，按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的为人要求和“求同存异、体谅包容、坦诚相见、平等相待”的做事原则，真心实意地用情感去广结识、深结交各阶层和各界代表人士，通过情感交融，最大限度地为**经济发展凝心聚力。随着经济社会的飞速发展，新形势下统一战线的经济性也日益凸显与重要，积极开展对外经济联络已成为统一战线创新发展的新空间。各级党委、政府要高度重视、大力支持统战工作，注重发挥统一战线联系广泛的优势，坚持走出去、请进来，多方收集信息，广泛推介**新区；注重发挥工商联、台联、侨联的民间优势，加强与海内外的经济联谊，激发“三胞”回乡投资兴业热情；注重发挥统战人士信息灵通、熟悉市场的优势，积极开展招商引资。通过多种方式，建立联系，加强交流，谋求发展，促进全区经济快速膨胀。

四要坚持维护稳定。统一战线始终以维护社会稳定与和谐为重大责任。要坚持各民族共同团结、共同繁荣发展，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要坚持贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，妥善解决宗教领域的一些重点难点问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。**区少数民族和宗教信仰人员均在万人以上，民族宗教工作任务较重。为此，我们从强化干部队伍入手，重点培育了一批群众基础好、善做会做工作的民族干部，注重发挥他们在带头发展经济、协调关系、化解矛盾方面的能动作用。坚持开展民族团结进步教育活动，巩固发展团结和谐的民族关系。进一步建立完善突发事件监督处置机制，对引发的民族矛盾做到发现在先，上报及时，协调到位，处置得当。进一步加大对乱建庙宇和私设堂点的监督整治力度，加强对宗教活动场所及教职人员的管理与培训，严防非法宗教渗透，保证宗教活动的正常秩序，有力地促进了全区社会稳定与经济发展。

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第四篇：发挥侨务优势 服务转型发展1（最终版）

发挥侨务优势 服务转型发展

当前，全市上下正在深入贯彻落实省市党代会精神，“抓转型、促发展”成为全市干部群众的共识，侨务工作应如何在我市新一轮的转型发展中，发挥优势，服务大局，成为侨务人的当务之急。应着重抓好以下工作：

一、发挥现有优势，在抓转型促发展中有所作为

侨务工作的优势到底有哪些，如何才能发挥好这些优势，这是侨务工作服务我市转型发展首先要面对和解决的问题。我们认为，侨务工作的优势主要在人才、资金、技术、信息上，这是侨的优势，也是侨的特点，而这些优势，又正是我市转型升级中不可忽缺的要素资源。当下，转型发展最急需的是领军型人才。那么，如何使侨的人才优势为我所用，成为我市转型升级，加快发展的资源要素和动力？首先要做到缺什么人才，引什么人才，引管用人才，引急需人才；力戒跟风赶时髦，力戒乱引滥引，什么人才都引，什么人才都要。其次要成立领导班子，加强组织协调，规范引智程序，建立联动机制，完善联席工作会议制度，及时发布引智指南，加大引智经费保障，出台统一政策。第三要围绕中心任务引智，围绕人才需求引智，围绕产业规划引智，根据侨情特点引智。

二、挖掘潜在优势，在抓转型促发展中有所作为

侨的潜在优势有很多，我认为最主要的有：上级侨务部门、友好侨办、侨务外宣网络、海外华文媒体、华侨社团、侨务社区以及侨情资源库等。我们在充分用好发挥好现有资源的同时，也要深入挖掘潜在的侨务资源，积极争取上级侨务部门在政策信息和引资引智等方面的支持，加强与各友好侨务的往来，共享共建共用侨情资源库，加大侨务外宣力度，借助海外华文媒体，全方位、多角度、宽领域地连云港经济社会发展情况，充分利用社区侨务工作平台，通过对归侨侨眷的服务，动员他们向海外亲人宣传推介连云港，特别要在用好用活侨情资源库上动脑筋想办法，科学管理，动态补充，使之成为在关键时候找得着、用得上、能办事，办成事的好朋友，确保潜在的优势，迅速转化为促进我市转型升级的现实优势。

三、整合资源优势，在抓转型促发展中有所作为

侨的资源有很多，如人才、资金、技术、信息、文化、宣传等，涉及面广量大，如何才能使这些分散的侨务资源被最大化利用。我认为最有效的办法是建机制、搭平台，通过这些手段和举措，加大对侨务资源的整合，形成合力，进一步提高资源利用效能。经过几代侨务人的艰苦探索和坚持不懈地努力，我们已经学会整合、利用、涵养侨务资源，先后建起“一刊两网三协会四平台和七项机制”。“一刊”即《连云港华商》杂志；“两网”即连云港侨务网、连云港华商企业网；“三协会”即连云港市海外交流协会、连云港市海外博士及专业人士联谊会、连云港市华商投资企业协会；“四平台”即归侨侨眷定点医院、归侨侨眷法律援助 中心、侨港资企业服务中心，侨法宣传角；“七项机制”即领导协调、部门联动、侨法宣传、社区侨务、结对帮扶、侨情共享和兼职侨务干部机制。通过资源的有效地整合，侨的资源优势得到最大化利用，对外宣传、文化交流、引资引智、汇聚人才、依法护侨、服务效能有了显著提高，为侨服务、为经济建设服务能力得到进一步提升。

四、培育竞争优势，在抓转型促发展中有所作为

竞争促发展，优胜劣汰是人类的自然法规。大到国家、地区，小到城市、部门之间都存在竞争。科技竞争，人才竞争，资源竞争，各种各样竞争无时不在，那么如何在竞争中发展壮大自己，如何在竞争中确立自己的优势，侨务工作优势又如何培育？我认为，培育竞争优势要注意在“科学决策、提升执行力、锻造团队意识、完善制度建设、强化思想观念、加强作风建设、拓展工作思路”上下深功夫。通过找差距、学先进、抓整合、重创新等方法去培育竞争优势。科学决策是建立在科学思维、准确预判的基础上的决策，实现科学决策就要加强学习科学文化知识、熟练掌握专业知识，向书本、他人和实践学习，使学习成为每个领导的自觉行为，成为单位的一种风尚。执行力和团队意识是不可分的，执行力也可以说的是竞争力，提高执行力和锻造团队意识，除了要有高度的政治责任感、使命感、荣誉感，还要有统筹协调能力、大局意识。制度建设是培育竞争优势的重要因素，有了完善的制度，不仅能保证任务的顺利完成，还能提升工作效能，增强竞争 优势。思想观念是竞争优势的内在动力，思想观念落后，势必影响和制约竞争意识的养成，不愿接受新生事物，甚至甘愿落后；反之，有了先进的思想观念，就会把“争先创优，争创一流”作为自己的目标和人生追求。过硬的工作作风是竞争优势的加速器，机遇不等人，稍纵即逝，竞争优势是在“雷厉风行、求真务实、顽强拼搏、永不言败、争创一流”中实现的。工作思路是竞争优势的关键要素，思路决定出路，站得高，方能看得远，思路宽，办法就多，成效就大。总之，竞争优势是在竞争中培育出来，也是在日常工作中积累起来的。

五、探索创新优势，在抓转型促发展中有所作为

创新的根本目的是为了更好地服务人民，服务社会，服务发展，服务侨。连云港市侨情资源十分匮乏，这是做侨务工作的不利因素。只我们要坚持用创新的精神谋划长远，用创新的办法破解难题，用创新的理念迎接挑战，用创新的手段丰富侨务事业科学发展的内涵，用创新的办法推动和促进工作落实，我们就能克服前进道路上的一切困难，变被动为主动。立于潮头的人，准能领略不一样的风光。坚持创新，才会走出不一样的天地，小侨情也有大舞台，小天地也能做出大文章，不断创新才能不断出新，坚持创新，才能走在别人的前面。探索创新优势就要在发展中求创新，在创新求发展，始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进。

作者：连云港市侨办张开华 2011年12月2日

第五篇：发挥统战优势 服务科学发展

全省“书记论统战”征文

发挥统战优势 服务科学发展

中共湘潭市委书记 陈三新

湘潭是一个统战工作大市。全市有民主党派成员3100多人，党外知识分子4000多人；有37个少数民族1.36万人，5大宗教信众32多万人；非公企业6000多家；归侨侨眷3万多人，海外侨胞3万余人，海外留学人员2000多人。同时，我市又是一个对台工作重点市，在台湘潭藉人员（含第二、三代）约5万人，在台政界、军界、工商界知名人士马英

九、宋楚瑜、张京育、楚崧秋等都是湘潭人。湘潭的历史和实践证明，统一战线始终是中国共产党执政兴国的重要法宝，统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势在经济建设、民主政治建设、维护社会安定团结中发挥着独特的、不可替代的作用，是促进经济社会又好又快发展的一支重要力量。新世纪新阶段，全市统一战线要继续发挥独特优势，坚持维护核心、围绕中心、凝聚人心，在“推动大开放，建设新湘潭”中谋求新的作为。

一、践行特色理论，在巩固共同思想基础上下功夫 中国特色社会主义理论体系是全党全国各族人民坚定 的政治信仰，是指导我国改革开放和社会主义建设的科学理论，是包括统一战线在内的全党全社会必须坚持和贯彻的重要理论。社会主义核心价值体系，是中国特色社会主义制度的内在精神和生命之魂，是国家和社会发展的“方向盘”和“指示灯”。统一战线要把学习贯彻中国特色社会主义理论体系，树立和践行社会主义核心价值体系，作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，坚持用特色理论武装头脑、指导工作，用核心价值引领思想、增强凝聚力和感召力，使统一战线广大成员在“举什么旗、走什么路”这个根本问题上统一思想，在“坚持什么、倡导什么”这个价值取向上获得共识，进一步巩固我市统一战线共同团结奋斗的思想政治基础。统一战线要立足于学，把马克思主义指导思想和中国特色社会主义共同理想作为统一战线的政治共识，把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为统一战线的精神力量，把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观作为统一战线成员的道德规范，把社会主义核心价值体系内化为统一战线成员的政治信念、思想意识和精神品质，教育引导统一战线广大成员自觉接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要致力于行，将社会主义核心价值体系外化为统一战线的政治态度、价值取向和行为准则，以此指导统一战线及其成员的工作实践和行为规范，将统战成员的思想和行动统一到市委的 决策部署上来，将统一战线领域的智慧和力量凝聚到市委明确的目标任务上来，引领广大统战成员在学习中践行、在践行中服务湘潭创新发展、率先发展和科学发展。

二、围绕发展大局，在服务科学发展上下功夫 市委十届十次全会提出了“推动大开放、建设新湘潭”的一系列目标和任务，这既是我们各级党委政府的职责和任务，也是我们各党派、各民族、各阶层和各团体的共同奋斗目标。要充分整合统一战线资源和人才优势，继续深化服务科学发展的五个平台，引导好广大统战成员更好更实地服务湘潭科学发展。

一是要建言献策谋发展。统一战线所联系的民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国留学人员、留学归国人员等，大多为中高级知识分子和事业成功人士，具有人才密集，知识密集的优势，是经济社会发展不可或缺的重要力量。要积极引导各民主党派、工商联和无党派人士把加快转型升级、推进科学发展作为第一要务，围绕发展战略新兴产业、建设重大发展平台、拓展城市发展空间、加快新农村建设、推进两型社会建设、提高开放型经济水平以及发展低碳经济、循环经济等重大课题，多建睿智之言，多献务实之策，努力为推动发展方式转变出好主意、当好参谋。特别是要围绕市“十二五”规划编制工作，确立一批前瞻性、全局性、专项性的课题，组织开展调研，提出更多的创新性思路、创 新性举措，为共同谋划好我市长远发展贡献智慧和力量。组织党外人大代表、政协委员，通过人大议案，政协提案等多种形式，多途径多渠道地向党委、政府反映意见建议，最大限度地调动和激发统一战线成员的智慧和力量。

二是要扶持引导促发展。当前，非公经济已经成为我市经济增长的主要动力、财政收入的重要来源、新增就业的主要渠道和社会和谐的重要基石，对于加快“两型社会”建设，推进富民强市具有举足轻重的作用。统一战线要积极搭建有效平台，利用资源多、舞台大、联系面广的优势，进一步加大对非公企业的支持和服务力度，引导广大非公企业调整产业结构、转变发展方式、增强核心竞争力、加快发展速度。采取银企联姻方式，为信誉高、综合竞争力强的企业和市场前景广阔、技术含量高、附加值高的重点项目解决资金问题。以“百企联村”活动为契机，鼓励非公有制经济人士踊跃参与光彩事业，扶贫帮困，回报社会。继续开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰活动和非公有制经济人士综合评价工作，全面激发新的社会阶层人士创业奉献激情，引导他们积极投身于奋力赶超的实践中来。

三是要引资引智助发展。统一战线的出国留学人员、留学归国人员、港澳台胞、海外侨胞，是建设两型社会的一支重要力量。依托海联会、市台办、市侨联等组织平台，积极开展与港澳台海外联络联谊和招商引资引智工作。要发挥 对台人脉关系优势，做好对台招商引资，瞄准台湾领先行业全方位开展对台招商。加快湘潭台湾工业园建设，积极协助推动国家级台商投资区的报批，引进更多台商到园区作投资考察和项目入园。巩固白石文化交流成果，推动两地旅游合作。加强与港澳台及海外各界人士的联系和交流，利用海外联谊会、光彩事业促进会、侨联等组织开展各种招商引资活动，使湘潭成为大产业、大项目、大企业的聚集地。

三、处理五大关系，在构建和谐社会上下功夫 政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，事关中国特色社会主义事业的全局，事关社会主义和谐社会建设的进程，事关党和国家的兴旺发达和长治久安，是我国政治生活和社会领域的重要关系，也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。要积极发挥统战优势，把统一战线所联系的群众最大限度地凝聚起来，团结在党和政府的周围，营造民主和谐、政通人和的发展环境。

一是要完善多党合作制度。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，既要坚持中国共产党的领导，又要促进多党派团结合作；既要提高党的执政能力，又要发挥民主党派参政议政的作用；既要重视做好民主党派的思想引导工作，又要真诚接受他们的民主监督；既要全面推进党的建设新的伟大工程，又要积极支持协助民主党派加 强自身建设；不断推进多党合作的制度化、规范化，从而不断提高民主党派接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。要加大合作共事力度，全面加强党外代表人士队伍建设。要着眼促进与党外人士的全方位合作，充分发挥党外人士在国家社会政治生活各方面的作用，确保他们有职有权有责有为。要着眼促进与党外人士的可持续合作，拓宽选人视野，提供锻炼平台，完善选拔机制，努力建设素质优良、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。要着眼促进与党外人士的高效率合作，坚持民主集中制原则，科学规范担任正职的党外领导干部与中共党组(党委)的关系，推动党内党外干部合理搭配、和谐共事，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

二是要维护社会大局稳定。当前，国际形势日益严峻，国内环境纷繁复杂，社会不稳定因素呈现复杂多变的趋势。要充分发挥统一战线沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的独特优势，积极引导和促进不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰、不同所有制、不同社会制度的人士的团结和谐。特别是要准确把握我市少数民族散杂居的特点，充分认清当前外来少数民族在潭的矛盾纠纷成为影响我市民族团结和社会稳定重要因素的新形势，宣传贯彻好党的民族政策，认真协调和妥善处理好涉及少数民族的矛盾和纠纷。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持积极引导宗教与社 会主义社会相适应。要重点关注涉藏、涉疆等方面影响稳定的潜在因素和突发事件对我市的影响，高度关注可能诱发影响稳定事件重要节点前后的情况，发现苗头及时果断处置。以创建“和谐寺观”活动为抓手，把抵御渗透作为我市宗教工作的重中之重，密切监控境外利用宗教对我市进行渗透的动向，及时掌握情报信息，确保宗教领域和谐稳定。

三是要扩大党的群众基础。统一战线的根基在人民、血脉在人民，只有在关注民生、促进和谐中发挥作用，才能不断扩大凝聚力和影响力。各级统战部门要把涉及群众切身利益的民生问题作为发挥职能作用的重点，引导各民主党派把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，把改善民生作为参政议政的重要工作，着重关注和帮助解决就业、社保、住房、交通、安全等热点难点问题。要发挥联系广泛的优势，围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，加大引导疏通力度，搭建利益诉求平台，协助党委、政府妥善协调各方面利益关系，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。要组织统一战线广大成员积极参与扶贫帮困、社区服务等社会公益活动，在党委、政府和群众之间架起一座连心桥，促进社会和谐稳定，巩固党的执政基础和群众基础，努力实现最大范围的联合、最大限度的团结、最大程度的和谐。

2010年8月