第一篇：发挥工商管理职能 服务转型跨越发展
发挥工商管理职能 服务转型跨越发展
——“我为转型跨越做贡献”征文
韩店工商所郭少峰
一、高瞻远瞩，全省吹响跨越发展的号角
2010年7月29日，省委书记袁纯清在全省领导干部大会上讲话中提到：“我们必须以无畏的胆略和务实的举措，从煤炭依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，从封闭守成，小农意识，畏难情绪中解放出来……要牢牢树立转型跨越是山西发展必由之路的思想。
2011年4月22日，全市干部大会。市委书记田喜荣向330多万长治人民发出进军令：未来五年，全市经济社会发展的主要任务是，全面落实省委书记袁纯清 “7〃29”以来一系列重要讲话精神，在全省转型跨越发展的伟大实践中，重振上党雄风，再造一个新长治！
2011年4月，长治市工商局党组，为深入落实国家工商总局“五个更加”和省工商局“五增五创”工作主题，为我市实施“十二五”规划开好局起好步，促进全市工商系统服务经济社会转型跨越发展，提出了实施“五提工程”的工作主题，即充分发挥工商行政管理职能作用，大力实施服务提质工程、监管提力工程、维权提效工程、执法提级工程和形象提升工
程，优质高效地服务全市经济社会转型跨越发展。
2011年，县级党组为保证转型发展出台“八问责”制度。
二、与时俱进，当好服务转型跨越发展中的“经济卫士” 着眼今天，放眼未来，我个人认为，基层工商行政管理部门只有全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五增五创”工作主题，认真践行“五个更加”根本要求，忠实履行“四个创新”基本目标，扎实推进“五个深化”工作举措，坚持做到监管与服务并重，才能在推动经济社会转型跨越发展的主战场上建功立业、创先争优。
（一）、认清发展大局，立足工商职能定位。
袁纯清书记指出：“转型发展是世界潮流”，“是我国实现可持续发展的战略之举”，“是山西的根本出路”。我们必须具有登高望远、谋划未来的眼光，认清山西未来的发展路径，反思当前自身的问题与不足，立足工商职能定位，提出全新的发展战略和更高的工作要求，为转型发展提供环境和支持。要解放思想、创新观念，进一步增强大局意识、服务意识、创新意识。我们既要充分发挥工商行政管理的职能作用，结合实际创造性地开展工作；更要自觉把工商工作放在党和政府的工作全局中考虑，更加自觉地服务社会经济发展。以战略的高度、创新的思维强化监管能力，提高服务水平，做到服务转型敢于建功立业，创新监管敢于领先一步，各项工
作敢于争创一流。
（二）、深化服务理念，做到主高效创新服务。
邓小平同志曾指出：发展才是硬道理。在当前国内国际政治经济形势剧烈变革的今天，在经济发展各种不确定因素明显增多的情况下，发展问题更是显得尤为重要，成为解决所有问题的关键。基层工商行政管理部门一定要深化服务发展理念，紧紧围绕服务发展这个中心，全力服务发展这个大局，在已有基础之上，进一步减少审批环节、简化审批程序、规范审批行为、提高审批效率，在活跃市场主体、活跃融资平台、活跃品牌资源、活跃信用活动、活跃发展环境等方面上下足工夫，想方设法、千方百计促进市场各类经济主体在各个方面、各个层次的快发展、大发展，真正做到主动服务、高效服务、创新服务，切实在经济社会又好又快发展中充分发挥好服务转型跨越发展的职能作用。
（三）、强化市场监管，培育转型环境。
在社会主义市场经济深入发展的今天，市场监管面临的任务也更加繁重、复杂、多变。面对这种监管局面，基层工商行政管理部门一定要深化市场监管手段，全面提升市场监管效能、完善市场监管机制、防范市场监管风险，在查处常规市场监管领域、监管重心、监管重点、监管行业违法行为的基础上，进一步在查处虚拟市场、查处高端市场、查处新
型业态、查处新兴行业、查处新兴领域、查处新型市场等方面违法行为上下足工夫，不断探索市场监管新思路、新模式、新手段、新机制，以适应市场发展对工商行政管理工作不断提出的新要求，切实担负起监管社会主义大市场的重任。
深入开展流通环节产品质量和食品安全专项整治，加大打假维权力度，重点查处仿冒企业注册商标、生产销售假冒伪劣产品、虚假宣传欺骗误导消费者等不正当竞争行为，采取有效措施，实现监管维权关口前移，做到维权管理属地化、责任落实网络化，发挥“12315”平台作用，实现消费维权快速反应、应急处置。逐步建立起政府牵头、工商监管、经营者自律和消费者监督、社会各界共同参与相结合的消费维权体系和常态机制，有效规范市场经营行为，培育公平公正、规范有序的市场环境，使企业商户留得住、做得好，促进地方经济发展。
（四）、推崇自主创新，加强品牌建设。
袁纯清书记说：“创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场”。这句话指导我们必须加强自主创新的能力，加强树立品牌的能力，只有这样才能在经济大潮中占有一席之地，才能走出大山，走向世界。这就要求我们要继续推进品牌战略，从能源型经济向品牌型经济转变。努力提高企业商标注册率，力争驰、著名商标数量得到稳步提升。同时，指导企业利用广告提高商标知名美誉度，营造更广阔的发展空间。指导知名商标企业发挥品牌带动效应，充分发挥商标在推动企业品牌经营和区域品牌经济发展，特别是在建设创业型经济中的重要作用。
（五）、大力帮扶企业，切实服务发展。
企业是经济发展的动力之源。我们要不断完善企业帮扶政策，创新企业帮扶方法，多方面齐抓手助推企业发展。一是推行绿色通道跟踪服务制度，建立年检服务专用通道，放宽个体工商户登记名称核准条件、变更登记条件限制、创办企业经营场所限制。二是尽职尽责服务重点项目和骨干企业发展，并积极鼓励多种创业形式，对创业者实行分类指导、重点帮扶。三是做好银企沟通员，密切银企关系，建立沟通机制，通过搭建银企合作、互惠共赢的桥梁，切实帮助中小企业解决融资难题，取得长足发展。四是高度重视并积极推进招商引资工作，强化“真招助企，真心留企，真能引企”的服务理念，大力支持信息、生物、新材料产业和现代能源产业、现代服务业等新型产业，推动以情招商、以商招商、以诚招商多途径招商引资。
“山西转型发展正当其时，山西跨越发展前景灿烂。”我们要抓紧时代赋予的机遇，迎接挑战，排除万难，鼓足勇气，开放思路，充分发挥工商行政管理职能作用，为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗。
第二篇：发挥职能作用服务转型跨越
发挥职能作用服务转型跨越
省委书记袁纯清在2010年7月29日召开的“全省干部大会”上提出了转型跨越发展的总方略。税务部门作为重要的经济职能部门，要在全省经济转型跨越发展大局中有所作为，就要以经济转型跨越发展为已任，充分发挥好筹集财政收入、调控经济、服务发展的职能作用，为实现我省经济社会又好又快发展提供财政支撑、政策支持和服务保障。
一、强化收入措施，确保组织收入，为转型跨越发展提供财力支撑
转型跨越发展，政府要投资民生工程、社会公共事业等，需要雄厚的财力支撑。税务部门要在转型跨越发展中发挥作用，就是要充分发挥税收的筹集财政收入的职能，为国聚财，为民收税。首先要采用有效措施增收入。通过培植后续税源、涵养潜在税源、拓展地方税源保证税基的扩大，税收的增长。通过强化征收管理，税源管理专业化、纳税评估精细化、信息管税系统化保证征收手段的有效，促进税收收入的增长。其次要
强化重点税源监控促收入。税务部门要积极主动地为重点行业、重点税源、重大项目提供优质服务，加大对重点税源情况调研、分析，牢牢抓住组织收入的主动权。再次要突出稽查保收入。要树立严格执法也是优质服务的观念，对涉税违法犯罪行为进行严厉打击，对诚信纳税的纳税人进行表彰奖励，做到奖惩严明，起到良好导向作用。总之，要坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收‘过头税’，防止和禁止越权减免税”的组织收入原则，完成好收入任务，为经济社会又好又快发展提供充足的财力保障。
二、落实优惠政策，促进结构调整，为转型跨越发展提供政策支撑
转型跨越发展就是转变经济发展方式，促进产业结构调整。税务部门要在转型跨越发展中发挥作用，就是要充分发挥税收的调控经济的职能作用，落实好各项税收政策、尤其是税收优惠。一是要领会好、贯彻好、执行好各项税收政策。作为基础税务部门，只有不折不扣地落实好国家的税收政策，尤其是税收优惠政策就是对转型跨越发展的最好的支持，在政策的落实中，特别是
国家制定适合我省产业结构调整的优惠政策，如高新技术产业15%的低税率，购买安全生产、节能节水设备抵扣投资额10%的税额，对公益事业“三免三减半”等。二是要树立“不落实优惠政策就是征过头税”的理念。制定考核监督机制，对不落实的人、不落实的事进行责任追究。三是要打造“政策洼地”。我们要深入基层进行调研，提出可行性报告，向上级部门提出意见建议，争取更多有利于转型和综改的政策倾斜，健全有利于科学发展的税收制度及政策体系，打造“政策洼地”，以政策创新为转型跨越发展注入强大活力。
三、建立有效机制，提升服务水平，为转型跨越发展提供服务支撑
转型跨越发展就是要服务企业在经济发展中做大做强。税务部门要在转型跨越发展中发挥作用，就是要充分发挥税收的服务经济的职能，为转型跨越发展营造良好的、征纳和谐的氛围。第一，树立服务转型跨越发展的理念。秉承“大税收、大服务”的理念，积极处理好税收征管与纳税服务两大核心业务之间的关系，创新纳税服
务工作观念，加强纳税服务理论体系建设，用具有山西地税特点的服务理念引领基层人员服务好转型跨越发展。第二，打造地税纳税服务优质品牌。要以争创全国一流水平为目标，在继续巩固预约服务、延时服务、上门服务等传统性常规服务项目的基础上，落实好“两制”、“两个减负”和“两个操作示范”，进一步打造地税纳税服务优质品牌。第三，要建立纳税服务需求响应机制。通过整合资源、丰富服务内容、拓展服务渠道、提高服务质效为标准构建多元化的综合服务平台，充分响应纳税人的合理需求。第四，优化纲税服务手段。以信息技术为手段，不断深化网上申报、电子缴税、机打发票等业务，使纳税人足不出户就能轻松办税，进一步为纳税人提供方便、快捷、高效的信息化服务。
四、加强队伍建设，坚持以人为本，为转型跨越发展提供人力支撑
人是第一资源。在转型跨越发展的大局中，只有发挥好人的主观能动性，调动好人的积极性、创造性，才能达到事半功倍的效果。一是要加强干部思想教育。树立正确的人生观、价值观、世界观，在本质工作岗位上勤勤恳恳，爱岗敬业，务实创新，做一名优秀的税务干部。二是要加强业务培训。要针对不同岗位、不同人员，就业务素质、工作技能等方面开展有针对性的培训，使税务干部成为本职工作的行家里手。三是加强廉政教育。树立“监督教育就是关爱”的理念，教育税务干部自觉做到自重、自省、自警、自励，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，确保我们的干部队伍在圆满完成各项工作任务的同时不出事。
现在山西经济社会正处于转型发展的关键期、攻坚期和机遇期，我们只有解放思想、放胆争先、锐意进取，为我省经济转型跨越发展作出更大、更好的贡献。
第三篇：发挥政协职能促推跨越发展【定稿】
发挥政协职能促推跨越发展
（2012年5月25日）
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就加强党对政协工作的领导、发挥政协职能、促推县域经济社会跨越发展作一简要发言。不当之处，敬请指正。
近年来，我们认真贯彻中央和省委、市委要求，切实加强和改进党对政协工作的领导，做到“党委领导到位、政府支持到位、政协履职到位”，政协组织在全县跨越发展中奏出了强音、在开拓创新中彰显了特色、在自身建设中迸发了活力，成为了我县实现“五大目标”、建设幸福大竹的参谋部、智囊团和加速器。我们主要抓了三个方面：
一、高度重视，用事业营造氛围
坚持把政协工作作为党的事业的重要组成部分，用党的事业凝聚县委一班人的思想共识，营造政协工作良好氛围。
一是思想上高度重视。将政协工作纳入县委重要议事日程，坚持县委常委会学习上级有关政协工作精神，听取政协工作汇报，研究政协工作发展。县委明确一名副书记分管政协工作，人大、政府分别明确一名领导联系政协工作。凡事关政协的重大问题，县委主要领导亲自抓、亲自过问、亲自批阅。重视发挥政协
领导同志的积极作用，安排政协主要领导挂包重点项目，政协副主席参与重大项目指挥实施，放心、放手让政协班子成员发挥才智服务经济社会建设。
二是政治上充分尊重。坚持政协主席列席县委常委会议，副主席列席人大常委会议、政府常务会议制度，创新开展政协专委会对口联系县级部门，参加部门重要会议。县委、县政府定期邀请政协委员进行座谈，及时通报情况，沟通思想，听取意见和建议。对政协的重要调研成果和建议，县委认真研究处理，并限时予以答复。
三是制度上重点保证。县委、县政府先后修订完善了党员领导干部联系政协工作、党外人士参加重要活动、政协委员考察调研等制度，建立健全了《政协领导参加有关重要会议制度》、《重要情况向政协通报制度》、《提案办理制度》、《县委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度》等，党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的政协工作氛围非常浓厚。
二、紧扣要务，用发展凝聚力量
充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、包容性强等优势，积极为政协政治协商、民主监督、参政议政搭建广阔舞台。
第一，以增进共识为重，凝聚各界之力。认真落实“三在前、三在先”要求，坚持并完善政治协商制度，切实将政治协商纳入县委决策程序，做到“一个100%，三个全部实现”，即：县委作— 2 —
出的重大决策，如护城河治理、国道外迁、土地滩水库建设、山后快速通道建设等，100%主动协商在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济社会发展规划，如“十二五”规划、2020年城市总规等，全部实现先协商后决策；乡镇党委书记、部门主要负责人等重要人事安排和人民生活中的重大问题，全部实现先协商后决定；制定的工业发展“30条”、服务业发展“10条”等创新措施，全部实现先协商后通过，增强了协商的主动性和统一性，避免了协商的随意性和形式化，达成了广泛共识，凝聚了多方合力。
第二，以加快发展为要，谋求跨越之策。主动给政协点题目、交任务，引导政协委员投身“两化互动”、新村建设、文化发展等经济社会发展主战场。去年以来，先后安排政协委员就软环境建设、保障房建设、食品安全等14个课题和交通基础发展、物流园区建设等31个专项进行视察调研，县政协提出了《关于山前山后统筹发展的报告》、《关于加快重点项目建设的建议》等15个有广度、有深度、有高度的专题报告，县委、县政府均一一批示落实。同时，县委还采取委托政协举办议政会、听证会、约谈会和主题论坛等形式，对人民群众关注的重大问题进行专题资政，第一时间倾听委员意见，为县委科学决策提供可靠依据。
第三，以决策落实为上，促进监督之实。完善监督机制，主动接受民主监督。知情环节，建立了重要决策向政协通报制度。
沟通环节，建立了县委、县政府领导及职能部门同政协组织及其专委会对口联系制度，定期沟通情况，交换意见。评议环节，县委批转了《政协大竹县委员会关于向重点执纪执法部门和窗口单位委派政协委员担任行风监督员的试行办法》等文件，支持鼓励政协委员对执纪执法部门开展民主监督。截至目前，累计聘请政协委员302人次担任行风监督员，开展行风民主评议8次，评议单位15个，有效促进了作风大转变、发展大推进。反馈环节，加大对委员提案、委员调研报告、社情民意信息的交办和督办力度，及时向政协通报办理转化情况。2011年，共收到提案136件，审查立案134件，2件作为意见转有关单位，办复率达100%，委员满意及基本满意率达99%。
三、优化环境，用创新激活源头
大力探索支持政协工作的新思路、新方法、新途径，努力建设“和谐、活力、务实、创新”政协。
一是加强政协班子建设。利用换届契机，调整充实新一届政协委员，委员年龄层次、知识结构、能力水平不断优化。加强政协班子配备，选推2名县级部门“一把手”担任政协副主席，选配19名精明肯干的干部担任委室正副主任，选调3名文秘人员充实到各委室，保证了工作的正常开展。支持政协建立和完善制度，加强政协常委及委员业务培训，政协组织成为了政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、团结协作、廉洁奉献的坚强集体。— 4 —
二是全力支持政协创新。大力支持政协筹办“理论与实践研究会”、“大竹县乡友智力支乡联谊会”等团体，举办“委员沙龙”、“委员五个一”等活动，鼓励政协组织和政协委员创新建言平台、交流平台和履职方式，放手放权支持政协委员担当思想解放的先锋、服务发展的先锋、促推跨越的先锋。
三是努力创设无忧环境。落实政协办公经费预算，全力保障政协机关办公设备、公务用车等所需经费，确保了机关办公无忧。加大委员活动经费投入，将政协全委会等大型会议纳入县会务中心统一承办，将政协听证会、专题约谈会及委员视察调研等所需经费纳入财政统一保障，确保了政协活动无忧。坚持“看德才选贤能、凭实绩用干部”导向，加大政协干部交流力度，大胆使用年轻有为、能力突出的中青年政协干部，先后有2名政协中层年轻干部提拔为乡镇党委书记，确保了干部前途无忧。
各位领导，同志们：我县在加强政协工作、发挥政协职能中，虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但与市委和市政协的要求还有一定差距。我们将以此次会议为契机，认真贯彻此次会议精神，认真学习借鉴兄弟县市区的好经验、好做法，进一步加强和改进党对政协工作的领导，充分发挥政协的优势和作用，努力推动政协工作为实现*****作出新的更大的贡献！
第四篇：右玉县卫生系统服务转型跨越发展
右玉县卫生系统服务转型跨越发展“环境整治年”活动实施方案
为切实解决我县卫生系统在经济发展环境中存在的突出问题，根据县纪委《关于印发<右玉县纪检监察机关服务转型跨越发展“环境整治年”活动的实施意见>的通知》（右纪发［2011］7号）的要求，并且结合我县卫生系统的具体情况，就卫生系统开展“环境整治年”活动制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
坚持以科学发展观为统领，以卫生行政执法为重点，以卫生行政审批服务为突破口，切实解决社会及群众反映强烈的各种问题和影响经济发展环境的突出问题，努力为社会、群众营造廉洁、高效、公正的服务环境。通过经济发展环境整治年活动整治工作，使卫生局机关及卫生系统干部职工思想受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升，牢固树立“勤政、为民、高效、廉洁”的卫生行业新形象。
二、整治重点
这次整治的重点是卫生局机关、全县各医疗卫生单位及其工作人员中存在的影响和损害卫生系统经济发展环境的突出问题。自全县开展“环境整治年”治活动以来，县卫生局高度重视，通过深入调研、走访和召开座谈会，查找出诸多影响经济发展环境的突出问题。要根据这些突出问题，结合卫生工作任务，扎实开展经济发展环境整治工作：一 是在履行职责方面存在着医疗资源布局不合理、基层卫生医疗条件需进一步改善、公共卫生服务能力有待提高等问题；二是在优质服务方面存在着服务条件和服务态度有待改善、需进一步加强医患沟通，便民、利民、惠民措施有待进一步加强等问题；三是依法行政方面存在着打击非法行医力度不够、打击非法医疗广告的力度不够、对医疗市场环境监管力度不够等问题。
三、整治措施及整治时限
这次整治工作从2011年5月开始至2011年12月底结束，针对归纳的几大类问题分别提出整治措施：
1、认真履行卫生工作职责，方便群众看病就医。一是加强新型农村合作医疗制度的宣传力度。在不断健全完善新农合制度、探索统一管理模式、科学调整补偿方案、加大支付力度和严格控制基金比例的基础上公开透明新农合政策，实行“五统一”和“三公开一公示”制度。即：补偿比例统一、起付线统一、封顶线统一、诊疗项目统一、用药目录统一；服务承诺公开、医疗收费公开、药品价格公开和补偿公示。通过宣传引导和利益导向提高农民的参合率。
二是调整医疗资源，改善基层医疗卫生条件。积极争取卫生建设项目和资金，加强基层卫生基础设施建设，加快基层卫生基础设施建设步伐，现我县有1家县级中医医院、1家县级医院、1家疾病预防控制机构、1家县级妇保院和10家乡镇卫生院、321个村卫生室；通过继续开展乡村医生教育培训，组织乡镇卫生院全科医师进行理论和临床实践岗位 2 培训等措施加强基层卫生人才队伍建设，大力实施基层卫生人员培养工程，全面提高基层卫生人员业务技术水平。按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革，强化县级医院的龙头作用，不断提档升级，提高诊疗水平。全力推进县域医药卫生一体化综合改革，强化县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设和能力提升，健全覆盖城乡的基本医疗服务和保障体系。通过人才培养和基础设施建设逐步形成县级医院以看病为主，乡镇卫生院以康复为主，村卫生室以预防为主的格局。充分利用现有资源，完善社区卫生医疗服务体系，做到小病不出村，大病不出县，为人民提供安全、便捷、有效的医疗服务。
三是提高公共卫生服务能力，确保公共卫生安全。通过进一步加强疾病预防控制中心建设，有效实施基本公共卫生服务项目，确保实现基本公共卫生服务均等化；有效提高公共卫生服务能力等措施，逐步规范疫情监测报告管理、健全疫情监测网络、加强疾病预防控制能力建设、强化疾病防控措施，确保我县无突发疫情发生、无重大传染病暴发流行，保障我县公共卫生安全。
2、加强内涵建设，提高服务质量，确保医疗安全。一是全面加强医疗质量安全管理。各级各类医疗机构强化质量和安全意识，以落实核心制度、病历书写规范和“三合理”工作为重点，全面加强质量安全管理，持续改进医疗质量。二是建立健全医疗安全责任制和责任追究制。严格落实医疗纠纷报告、评析、责任追究、定期通报四项制度，每 3 季度对医疗机构的医疗安全事件进行统计排名并在系统内进行通报，对发生医疗事故或负有一定责任的医疗纠纷当事人进行严肃处理，始终保持对医疗安全事件处置的高压态势。三是改善服务环境，优化服务流程。维护正常诊疗秩序，完善导诊服务，实行划价、收费、取药“一条龙”服务，简化就诊程序，缩短候诊时间，充实一线值班人员力量，努力为患者提供优质、方便、舒适、高效的诊疗服务。四是加强职业道德教育。引导医务人员牢固树立“一切以病人为中心”的服务理念，畅通医患沟通渠道，不断增强服务意识；严格执行首问负责制，首诊责任制，限时结算制和一次性告知制，方便病人，服务病人。五是创新服务模式，延伸惠民服务内涵。在全县卫生系统组织开展形式多样的便民、利民和惠民服务措施，服务右玉人民。
3、创新执法管理模式，优化经济环境。
一是实施温情执法。通过必要的宣传、恰当的引导和耐心的说服，引导相对人自觉守法经营；同时主动做好服务工作。二是实施“缓冲”执法。处罚与教育相结合，以教育为主，做到人性化执法。在执法活动中始终坚持按下限处罚的原则。三是加大卫生监督执法力度。坚持文明执法，强化食品安全。四是推进政务公开，营造优良环境。将部门职责、办事原则、标准权限、审批程序、承办人以及收费标准等有关内容，在网上、新闻媒体上以不同方式向社会公开，简化工作程序，制定行为规范，明确岗位纪律，完善监督制约措施。五是加强医疗市场管理，打击非法行医和非法医疗广告。4 进一步加强医疗市场整治，严把准入关，加强对民营医院的监管力度，严格医疗广告审核、监管制度，打击非法行医和非法医疗广告，确保医疗安全。
四、工作要求
（一）加强领导。班子成员要带头抓好整改落实。主要领导亲自抓、分管领导负责抓、工作专班具体抓，上下联动，形成合力，全力推动整治落实工作的扎实开展。
（二）精心组织。经济发展环境整治年活动整治工作涉及面广，任务繁重，我们既要做好日常工作，又要积极参加整治活动，要科学合理安排时间，不打乱仗。做到两促进、两不误。
（三）依靠群众。制定整治落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，都要注重扩大群众的参与面，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，集思广益制定整治落实方案，集中力量解决突出问题，群策群力推进整治落实。
（四）落实责任。按照“谁主管、谁负责”的要求，进一步实行责任追究，对敷衍塞责，行动不力，整治不落实，顶风违纪的将追究当事人和主管领导的责任。
（五）严明纪律。认真开展“五查五看”，即一查履职，看是否存在“上热下冷、上急下怠、中间梗阻”现象，解决政策执行不力的问题；二查执法，看是否存在不作为、乱作为等现象，解决执法不到位的问题；三查廉洁自律，看有无吃、拿、卡、要等现象，解决以权谋私的问题；四查文明服务，看有无冷、硬、横、推等现象，解决服务意识不强的问 5 题；五查工作作风，看有无工作漂浮、门难进、脸难看等现象，解决脱离群众的问题。
第五篇：发挥统战优势 服务转型发展
发挥统战优势 服务转型发展
近年来，我县的经济建设突飞猛进，但也存在发展方式、管理方式和产业结构等的方面一些困难。因此，促进我县经济社会转型、保持经济社会可持续发展，成为当前我县面临的重大经济问题和政治问题。转型既是加快经济社会发展的支点，也是凝聚全体人民力量的支点。转型是党委和政府工作的大局和中心。统一战线历来是为党的中心工作服务的。作为党的总路线总政策的重要组成部分，围绕中心、服务大局是统一战线的重要职责，也是统一战线工作有所作为有大作为的必然要求。统一战线工作就是要围绕转型发展这个党委和政府工作的中心和大局，充分发挥统一战线的特殊优势，找准服务经济社会转型和推动经济社会可持续发展的切入点和着力点，团结和凝聚全体统一战线成员，积极推进经济社会转型，从而实现经济社会科学发展和统一战线自身科学发展。
一在转型发展中统一战线要积极建言献策
转型就是以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展。转型是系统、广泛、复杂和长期的，转型是需要包括统一战线成员在内的全体广大干部群众共同奋斗的事业。
我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通
过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式,使各界人士了解和认识当前经济社会发展状况,了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题,并通过围绕产业转型、优化结构、协调发展等方面组织专题考察调研。充分调动他们为助推经济社会转型建言献策的积极性。通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动经济转型跨越发展方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。
二在转型发展中统一战线要利用人才优势
我县各经济体为保增长、保投资、保发展均作出了突出贡献，但对照科学发展的要求，仍存在着发展不充分、结构不够优、科技含量低、发展方式粗放等突出问题。现在必须抢抓转型发展的重大机遇，在推进产业升级、提升质量效益的实践中发挥重要作用。统一战线要在加快科技创新中切实引导企业完善内部管理结构，加大科技研发力度，提高自主创新能力，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，推动产业结构调整；要准确把握国家政策导向，引导广大企业着眼产业生态化、生态产业化理念，努力在新能源、新材料、新技术和低碳经济、绿色经济等领域开发新产品、拓展新市场，力争在新一轮产业竞争中抢占制高点、把握主动权，要蓄势做大做强。
一要注重县委强化科技引领、城市化带动、产业支撑、环境保护的政策研究，帮助企业加强技术和管理创新，积极参与县委、县政府精心筛选确定的产业开发、基础设施建设和社会事业发展
等项目对接；二要认真开发、包装一批符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的发展项目，争取国家支持，或实行招商合作，扩大投资壮大实力；三要拓展我市股权投资基金、小额贷款公司等资本平台，破解企业资金瓶颈制约；四要联系一批学者、专家，为广大企业家“充电”，帮助企业转变发展观念，提高经营管理水平。五要注重村企共建。通过深化切合当地实际的一系列活动，广泛开展村企合作共建，按照“低碳排放、环境和谐”的标准，打造出路、水、电、气、房、通讯、太阳能等基础设施完善，教育、卫生、文化、社保等社会事业均衡发展的村企合作共建样板村，产生以点带面辐射效应；要通过企业发展方式转变带动农业产业化发展，加快发展农产品精深加工，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力，推动工农和城乡协调发展。
三 在转型发展中统一战线要帮扶企业发展
统一战线有大量技术、知识、智力、信息、人才、投资资源，在帮扶企业发展上具有无可比拟的优势。一是在科技创新上“扶”。重点对符合低碳、生态环保、科技创新、资源节约的企业和项目进行帮扶。通过组织统一战线专家顾问团，与民营企业结对，为企业科技创新攻艰克难。二是在融资贷款上“扶”。由统战部牵头，制定为中小企业融资的具体办法，搭建恳谈会、协商会、联席会、民营企业投诉中心等平台，引进民营资本，成立小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难题。三是在环境服务上
“扶”。一方面，突出重点项目和企业，及时了解国家政策动向，积极争取省、市台办、工商联、侨联等的支持，抓好项目对接。另一方面，突出搞好各项服务，为各企业建立帮扶台账，在项目对接、行政审批、融资衔接、优化环境等方面提供个性化服务，一个个环节求突破，一个个问题抓落实。切实把转型作为凝聚人心、鼓舞干劲的新支点，用转型增进广泛共识，用转型凝聚各方面智慧，用转型统一统一战线广大成员和统战干部的思想和行动。并通过他们联系带动众多亲友，形成人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型的社会氛围。形成广大干部群众一心一意谋转型、万众一心促转型的共同意志。群策群力，同心同德，以坚定的信心、坚强的决心、坚韧的意志全力推进经济社会转型，为培育新的经济社会增长点献计出力。
四、在转型发展中统一战线要协调各方关系
当前，正值社会转型发展时期，统筹社会各方面利益、保持政治社会稳定、构建和谐平定的任务十分艰巨。我市各民主党派和工商联组织机构完善，网络覆盖面宽，具有广泛性、包容性的特点，在协调关系、化解矛盾等方面具有独特的优势，统一战线必须充分发挥这一“稳压器”的作用，主动深入基层了解民意、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾。要注重引导各人民团体、各界人士正确对待和处理各种利益关系，理性合法表达利益诉求；注重发挥非公有制企业吸纳就业的主渠道作用，最大限度地稳定社会就业，减少不和谐因素；注重引导广大非公经济人士义
利兼顾、致富思源，主动承担社会责任，积极投身光彩事业，关注弱势群体和特殊群众民生，促进民心和顺、社会和谐。要特别注重维民族宗教领域的和谐稳定，健全和完善民族宗教工作联席会议制度，形成促进民族宗教和谐的长效管理机制。加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度和少数民族干部培养选拔力度, 拓展民族地区群众融入怀化科学发展平台；依法管理宗教事务，加强爱国宗教团体建设，加大对基层宗教突出问题的治理，引导宗教与社会主义社会相适应。
五在转型发展中统一战线要加强自身建设
各级党委统战部作为党委主管统战工作的专门机构，要善于抓大事、议大事，当好党委的助手和参谋。周恩来同志过去提出统战部的基本职能是：了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事。这是高度的概括，一定要继续认真贯彻执行。抓大事，就是要深入了解统战工作的全面情况，掌握分析统一战线中的政治、思想动态，及时准确地反映党外人士的意见、批评和建议；要深入实际，深入基层，抓紧对统一战线大政方针贯彻执行情况的调查研究，提出开展工作的意见，供中央和各级党委决策参考；要督促检查各项统战方针政策的贯彻落实，正确协调统一战线内部的各种关系；要不断发现、考察、培养各方面的党外代表人物，主管好党外人士的政治安排。这些大事抓好了，就把握了统战工作的全局。当前，统一战线工作面临着新的形势和任务，要求统战部门必须进一步加强自身建设。统战部门的机构改革要符合党
和国家机构改革的部署与要求，要有利于加强统战工作。
在转型发展的新时期，各级统战干部努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线理论和政策，全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，“努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部”
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