第一篇:如何发挥保险职能服务经济社会发展
《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发200623号,以下简称《若干意见》)于2006年6月16日正式颁布。《若干意见》的颁布,为我国保险业大发展提供了难得的机遇,也对我们每一个保险机构和保险从业人员提出了更高的要求。作为面向基层的保险分公司,中国人保财险××市分公司如何贯彻落实好《若干意见》,提高服务××市经济
社会发展的能力和水平,为××的发展作出自己应有的贡献呢?下面,我谈点个人思考。
一、以融入经济建设为主线,不断增强服务经济社会发展的能力
《若干意见》明确要求保险业要扩大服务领域,在经济社会发展中发挥更大作用。《若干意见》的出台,进一步使我们站在推动××市经济社会发展,打造“活力××、实力××、魅力××、和谐××”的高度来认识和思考我们××的财险工作。作为××财产保险业的领头羊,我们要牢牢把握这个机遇,责无旁贷地担负起财险工作服务好××经济社会发展的历史使命。
首先是进一步提高服务的主动性、自觉性。要跳出就保险论保险的狭隘思路,把保险业融入到××经济社会发展中去,围绕打造“活力××、实力××、魅力××、和谐××”,制定公司发展五年规划,真正做到“想全局、干本行,干好本行、服务全局”,自觉、主动地服务××经济社会发展。同时,通过提供高效率、高质量的服务,加快自身发展速度,提高中国人保财险××市分公司的社会形象和地位。其次是充分发挥自身优势,提高服务的有效度、渗透度。中国人保财险在品牌、技术、网络、服务等方面都具有优势,特别在保险技术、服务网络方面的优势更加突出,我们要发挥专业优势,主动研究经济社会发展中可能出现的风险因素,积极向政府有关部门提出保险工作建议,为××经济建设保驾护航。第三,突出重点,有针对性地拓宽服务领域。重视××工业园区、高危行业以及农村、学校的保险工作,与政府有关部门加强合作,分散、化解工农业生产的各类风险,为各行各业提供保险保障;围绕市政府“实力××、活力××、魅力××、和谐××”建设和“心圈廊”等战略重点,培育各种保险潜力,积极拓展在工业园区、支柱产业、生物医药等领域的保险业务,以及建筑工程、船舶货运、商贸会展等领域的保险业务;配合××中心城区创建国家卫生城市,为安全生产、环境污染等领域提供风险保障;大力支持××新农村建设,开发支持农业、农村和农民方面的关联险种,拓展民营及个体财产保险新领域。第四,大力开展保险“五进入”活动。公司党委决定在全市系统开展保险“进学校、进社区、进农村、进机关、进企业”活动,宣讲保险政策和法规,介绍保险功能作用和服务标准,普及保险知识和风险管理常识,让更多的人认识保险、了解保险、支持保险,使辖区内学校、社区、农村、机关、企业的保险知识、保险功能、保险政策普及度大幅提高,保险产品得到有效地推广,不断提高为学校、为社区、为农村、为机关、为企业提供保险保障的服务水平。
二、以“做大做强”为中心任务,努力实现公司又快又好的发展
2006年是中国保险业全面开放的一年,也将是保险史上意义非凡的一年。今年7月1日开始实施的《机动车交通事故责任强制保险条例》,又是对我国保险业的一大推动。中国保监会主席吴定富多次强调,保险业发展耽误不得、失误不得,形势逼人、不进则退。为此,我们要坚持把做大做强财险业务作为中心任务,抓住机遇,占领市场,大力发展,实现飞跃。首先,要始终把发展作为第一要务,采取各种有效措施加快发展步伐。要巩固老业务,拓展新业务。以《机动车交通事故责任强制保险条例》出台为契机,加快发展车险等支柱性业务,提高车险赢利能力,拓展在××市有较大影响力的大型项目保险,在严格控制风险的前提下大力发展货运险业务,并争取在摩托车保险、学平险以及责任险等领域实现重点突破。其次,要进一步强化改革创新力度。根据××市经济社会发展特点和要求,培育和开发新产品,创新销售模式,建立适应市场要求、切合公司实际的业务拓展体系,争取在经营管理、产品和服务创新、市场开拓、人才培养、提高效益等方面,继续保持行业领先地位。第三,继续开展好“管理效率年”活动。完善公司机制,规范规章制度,提高员工执行力。通过制定一系列制度,让员工有章可循,实现高效工作。第四,要加强企业文化培养。现在市场竞争的关键是品牌,品牌的核心是特色,特色的保障是文化。为此,我们将以picc(中国人保财险)品牌塑造和推广为目标,融入公司企业文化特征和人文内涵,不断创新公司的品牌文化,树立良好的企业信誉和形象,提升公众对公司的品牌认同度,培育忠诚的品牌消费群体,提升公司核心竞争力。第五,要树立客户为上的思想。中央总书记
胡锦涛曾经说过,“从群众最不满意的做起,从群众最希望的做起”。我们公司也要“从客户最不满意的做起,从客户最希望的做起”。现阶段国内保险公司的产品竞争方式基本上是相同或相似,主要差别在于服务竞争,因此,要建立起自己的服务特色,用自己的特色来树好中国人保××市分公司的形象。
三、以“农网”建设为重点,开创服务“三农”新格局
为做好农村保险业务,支持新农村建设,今年我公司已组织各营业单位对乡镇的涉农保险资源进行了调研,下一步我们将在对市场进行深度研究的基础上,对农村保险基层网点建设、营销员队伍建设、农村保险业务管理制度、适合农村销售的保险产品、农村保险市场的发展规划等,制定发展目标和发展举措。一是推进农村营销服务网络建设。我市财险系统各营业单位将在本县(市、区)
一、二个有条件的大乡镇设立营销服务网点,以此辐射带动周边乡镇。同时,借助贯彻落实《若干意见》的契机,争取当地政府和村级组织的支持。大力开展“保险乡”、“保险村”创建活动,争取将保险服务纳入农村“平安建设”规划。二是加大对农村财险的宣传力度。在全市系统开展“保险宣传下乡、保险产品进村、保险服务上门”活动,提升农民保险意识,进而扩大农民的保险需求。三是研究农村保险资源和需求,开发适销对路的农村保险产品。根据农村保障机制现状和农民收入水平,在农村推广摩托车险、农用车险、家财险、意外险、人财两旺组合产品、农村个人建房综合保险等保险业务,探索农房大灾保险的业务发展模式,服务我市新农村建设。四是按照诚信原则,建立和完善农村保险服务体系。在服务方面坚持高起点、高标准,重点防止出现“理赔慢、理赔难、农民不见赔款钱”等问题。在风险可控的基础上,实行农村查勘定损人员委派制,实现有险必到、有险快到;坚决杜绝截留农民赔款的现象,通过委托农村信用社代理赔款支付的方式,确保赔款真正支付到农民手中。同时,编写《农村保险客户索赔须知》,提高农民索赔意识和索赔常识,简化索赔手续,方便客户索赔。
四、以规范经营为宗旨,引领保险市场良性发展
不规范的保险竞争会降低企业效益,增加经营风险,扰乱市场秩序,破坏保险资源,影响整个保险行业的发展效率。中国人保财险××市分公司作为××市财险市场的主导者和领头羊,必须从维护行业利益、促进行业发展的大局出发,旗帜鲜明地反对不规范竞争行为,严格要求自己,带头规范经营,主动配合监管部门开展工作,积极引领市场走向规范,促进行业有序竞争、良性发展。今年5月份,由我公司签头筹建了××市保险行业协会,选举产生了第一届协会会长、副会长、秘书长,通过了《××市保险行业协会章程》。7月份,我公司协同××市保险行业协会牵头,与市内其他财产保险主体签订了《××市机动车辆保险自律公约》和《关于规范××市机动车交通事故责任强制保险和商业保险业务的联合通告》。自律协议签订后,我们借助交强险制度的实施,配合市保险行业协会继续做了大量扎实有效的工作,有力促进了当前市场秩序的好转,受到同行的广泛认可,得到市保监局的充分肯定。下半年,我们将继续按照中国保监会的市场监管和规范工作重点,加强行业协调自律,带头开展诚信建设,为维护××财险市场良好的经营秩序而不懈努力。
第二篇:发挥司法行政职能作用服务经济社会发展大局
发挥司法行政职能作用服务经济社会发展大局
永兴县司法局
(2012年8月14日)
司法行政机关作为政府组成部门,担负着法律宣传、法律服务、法律保障三大职能。今后我们将紧紧围绕县委、县政府提出的“永兴大发展,我们怎么干?”这一重大命题作出自己应有的贡献。
一、着力抓好矛盾纠纷调处工作,在维护稳定上创造新业绩
一是进一步壮大调解队伍。加强县社会矛盾纠纷调处中心的建设,力求增加调解人员,加强法院调解室、交通损害赔偿纠纷调解室、公安派出所调解室的建设,大力参与调处当前重大矛盾纠纷,为党委、政府分忧,为重点项目、重点企业解难。加强乡镇人民调解委员会的建设,力求补满缺编司法助理员,强化本乡镇矛盾纠纷的调处,指导村级人民调解委员会的工作。加强村级人民调解委员会的建设,力求调动农村广大人民调解员的工作积极性,化解较小的民间民事纠纷,防止事态扩大,促进社会和谐稳定,增强广大人民群众的安全感。
二是进一步明确调解责任。按照“谁主管、谁负责”的原则明确调解工作责任,进一步完善受理分流、首问责任、挂牌督办、领导干部包案制度。村级人民调解委员会调处较小的民间民事纠纷,将工作做在前头,将纠纷化解在萌芽状态。乡镇人民调解委员会调处本辖区内较大的矛盾纠纷,并以案说法,加强法制宣传,提高人民群众法律素养,促进社会和谐稳定。县社会矛盾纠纷调处中心重点调处全县范围 1
内的重大矛盾纠纷,为县委、县政府中心工作、重点项目建设和重点企业服务。
三是进一步提升调解技能。当前,为适应不断变化的新形势,我们要加强学习,不断提升自己的调解技能,提高服务县委、县政府中心工作、重点项目建设、重点企业的本领。在年内,县级争取举办2次乡镇人民调解委员会调解员、村级调解委员会主任参加的培训班,提高调解队伍的整体素质。乡镇举办1-2次由辖区内所有调解员参加的培训班,全面提高村级人民调解员的调解工作水平和能力。
二、着力抓好法制宣传工作,在营造法治氛围上取得新实效
以“六五”普法工作为着力点,整合社会资源,深化法制宣传教育,提高全民法律素质。
一是以“法律六进”活动为载体,深入推进重点对象的法制宣传教育。以提高干部职工法律素质为抓手,推进法律进机关、法律进单位;以送法下乡进村入户为抓手,推进法律进乡村;以提供优质的法律服务为抓手,推进法律进社区;以培养青少年学生行为习惯为抓手,推进法律进学校;以增强依法经营意识为抓手,推进法律进企业。
二是开展形式多样的法制宣传教育活动,增强广大人民群众的法制观念。在充分利用板墙报、标语、横幅、小册子等传统法制宣传教育阵地的基础上,充分发挥报刊、电视、短信、广播和网络等大众传媒在法制宣传教育中的积极作用。选择人民群众最喜爱、最容易接受的宣传方式,把多姿多彩的法治文化和法律服务送给人民群众,送到千家万户。使人民群众在潜移默化中增强法律意识,在寓教于乐中增强法制观念,为我县大发展营造一种良好的法制氛围。
三、着力抓好法律服务工作,在促进发展上取得新成效
选派优秀律师、法律工作者和公证员等法律服务人员建立专家库,充分发挥其法律专业优势,为服务经济发展、保障群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定发挥重要作用。
一是组织律师为重点项目和重点企业提供法律服务。在全县的重点项目上,通过律师的指导,使各建设项目建立健全法律风险防范机制。从优秀的律师和法律工作者中选派人员担任企业的法律顾问,在签订合同、人力资源管理、安全生产、财务制度等企业日常生产经营活动中提出法律建议和意见,指导他们建立企业风险评估机制,规避企业在生产经营中的风险,从而促进项目建设顺利进行和企业经营依法有序发展。
二是大力开展法律援助,确保群众合法权益。把保障民生作为第一目标,深入开展法律援助工作。进一步放宽法律援助的标准,扩大法律援助覆盖面,做到应援尽援。要围绕我县经济建设开辟特别的“绿色通道”,凡涉及项目建设和企业经营的法律援助案件实行“三优先”(即优先受理、优先指派、优先办理)制度,为项目建设和企业发展营一个良好的环境。
三是加大公证机构办案力度,进一步预防纠纷。要积极拓宽公证服务领域,为重点项目和企业提供公证法律服务,免费提供法律咨询,修改法律文书,出具相关法律意见;加大公证服务“三农”力度,积极预防减少涉农纠纷,切实维护农村稳定,为社会发展打好坚定基础。
四、着力抓好重点人群管控工作,在减少社会乱源上作出新贡献
一是进一步加大社区矫正对象的管理力度,确保不脱管、漏管和重新犯罪。我们将严格按照有关规定,继续完善对社区矫正对象的法制教育、心理矫正、请假、会客、公益劳动等各项管理制度。加强对社区矫正对象的日常考核和管理,严格落实行政奖惩和司法奖惩制度;建立健全对社区矫正工作人员的目标考核责任追究等工作制度,确保社区矫正工作依法有序开展。
二是进一步加大刑释解教人员的安置帮教力度。首先,进一步加强刑释解教人员过渡性安置基地建设。在继续抓好“永兴县绿洲木业”过渡性安置基地建设的同时,努力探索建设由政府投入、社会参与,集教育、培训、救助和临时安置为一体的较高规格的刑释解教人员过渡性安置基地,重点安置“三无”和生活困难的刑释解教人员,使其生活有着落。其次,在全县对刑释解教人员开展帮助思想教育转化、帮助培训安置就业、帮助解决实际困难,促使其成为守法公民的“三帮一促”主题帮教活动,开展创建无刑释解教人员重新违法犯罪乡镇活动。要通过对重点人群的管控力度,确保无重新犯罪现象,从而减少治安乱源,促进社会稳定。
五、着力抓好队伍建设工作,在提高素质和树立良好形象上有新作为
积极开展学习教育活动,及时学习传达上级党委、政府部门的相关文件精神,认真组织学习“一法两规定”,加强政法干警核心价值观教育,牢固树立为县委、县政府中心工作、重点项目建设、重点企业服务意识。围绕服务经济建设大局,着力提升全局司法干警的业务能力和服务水平,切实提高服务意识,全力塑造服务型政府机关形象,为我县的跨越式发展营造一个良好的法制环境。
第三篇:发挥检察职能 服务我县民生发展(定稿)
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发挥检察职能 服务我县民生发展
发挥检察职能 服务我县民生发展
摘 要 立足职能,服务和保障民生是检察机关的一项重要使命。本文拟从探析民生基本内涵及我县基本现状入手,阐释检察机关在服务民生的必然要求及存在的主要问题,进而提出检察机关服务民生的基本途径,以解决检察机关如何运用检察职能关注民生,保障和改善民生之惑。
关键词 检察机关 检察职能 民生
作者简介:彭伟,北京市密云县人民检察院技术处,副处长。
中图分类号:D926.3文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)12-162-02
践行科学发展观要求以人为本;构建和谐社会,要求以民生为先。作为法律监督机关,作为人民群众利益的代表者、实践者、捍卫者,立足职能,服务、保障民生,是检察机关的重大使命。如何充分运用检察职能关注民生,保障和改善民生,促进社会和谐稳定,是当前亟待解决的一个重要课题,也是当前乃至今后相当长的一段时期内需要完成的重大任务。笔者拟就此做以粗浅探讨。
一、民生之内涵及我县基本现状
“民生”在《辞海》的解释为“人民的生计”。伴随着经济社会的不断发展,民生的内涵也不断丰富。在当代社会中,民生不仅反映出人民物质生活、精神世界以及自身发展的状况,而且也在很大程度上反映着国家社会结构、社会秩序、社会利益关系调整的优化程度,甚至关乎着执政党的执政基础是否稳定。换言之,“夫君者舟也,人者水也。水可载舟,亦可覆舟。”因此,解决好民生问题始终应作为政府机关、检察机关及相关职能部门的核心任务。
近年来,我县经济发展始终保持着持续高速增长的强劲势头,经济实力大幅增强,同时积极调整财政支出结构,不断向民生领域重点倾斜,推进和建成了一批具有深远影响的重大民生工程,人民群众因此得到的实惠越来越多,城乡面貌也焕然一新。但在建设和发展过程
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中不可避免的仍然存在一些问题,亟需解决。
二、检察机关服务民生之必然要求
(一)服务民生是检察机关服务大局的客观需要
服务大局,既是党对检察工作的根本要求,也是检察机关一贯的优良传统。新时期的检察工作要求检察机关在围绕中心、服务大局中,找准定位,理清思路。民生问题,是十七大、十八大报告一再强调需要解决的重点问题,也是党和政府在当前及今后一段时间工作的重中之重。检察机关要始终把保障和改善民生作为关系全局的重大任务来抓,通过充分运用法律手段,维护良好的社会秩序,切实解决人民群众在生产、生活、生计面临的切身问题。
(二)服务民生是检察机关执法为民的具体体现
执法为民是“立党为公、执政为民”执政思想对检察工作的必然要求,是“一切权力属于人民”的宪法理念在检察工作中的具体体现。相信群众、依靠群众、深入群众,时刻同人民群众保持血肉联系,既是我们党坚持走的群众路线,也是执法为民在各项检察工作中的基本方法。只有关注民生,才能想群众之所想,急群众之所急,才能维护好最广大人民群众的根本利益,才能为人民群众掌好检察权、用好检察权,才能正确履行职责,促进社会和谐。
(三)服务民生是履行好检察职能的基本方法
服务民生要求检察机关做到“保民安、护民利、解民忧、化民怨”。其中“保民安”是检察机关在履行打击违法犯罪、维护社会和谐稳定,促使人民安居乐业的重要职能;“护民利”是检察机关在履行法律监督、维护社会公平正义的重要职能;“解民忧”是检察机关在履行切实解决群众关心问题,维护人民群众合法权益的重要职能;“化民怨”是检察机关在履行减少社会对抗、化解社会矛盾、修复社会关系,促进社会和谐的重要职能。可见,服务民生,既是履行检察职能的价值取向,也是检察事业发展的本质要求。
三、服务民生发展过程中存在的相关问题
近年来,密云县人民检察院在县委、县政府以及市检察院的正确领导下,不断深入落实科学发展观,加快民生为重点的社会建设,在服务大局、服务民生方面取得了一些成就,但是仍不可避免的存在一
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些问题,制约着工作的发展,具体表现在:
一是服务意识不强。主要表现在部分干警只专注办案、就案办案、孤立办案,尚未能够将服务意识贯穿于办案始终,不能够正确认识办案与服务民生之间的关系,不能够站在群众角度上看问题想办法,以致法律效果明显,社会效果、政治效果不明显,从而在一定程度上削弱了群众对检察机关的信任以及检察工作对社会发展的积极作用。
二是服务能力还有待提高。主要表现在部分干警平时不注重学习提高,只靠老本、经验办案,理论知识欠缺、执法水平不高,从而导致质量和效率的下降,与人民群众要求不相适应;部分干警则只注重书本的学习,缺乏实践经验,缺乏处理群众工作的方式方法,从而影响了执法效果。
三是法律监督作用发挥欠佳。主要表现在部分干警不敢监督、不愿监督、不善监督。特别是在对群众反映强烈的问题上,不能够引起高度重视,未能依法履行法律赋予的监督职能;或者只采取不痛不痒的建议手段,未能大刀霍斧的实行有力的监督手段,致使法律监督职能作用发挥欠佳。
四、服务我县民生之基本路径
(一)以履行职能为切入点,加大涉及民生犯罪的打击力度,维护区域和谐稳定
一是突出打击重点。根据我县经济发展特点及其犯罪高发情况,将“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,严重侵犯人民群众生命安全的暴力型犯罪,乡霸、村霸以及家族等黑恶势力犯罪、新农村发展的重点领域犯罪作为打击重点,通过有力的打击手段以震慑犯罪,为人民得以安居乐业创造良好的法治环境。二是建立快捕快诉机制。对于上述重点打击案件,依托检察职能,依法快捕快诉。在必要或遇有重大刑事案件时,适时派员介入侦查、引导取证,并做到跟踪监督,确保依法及时、准确、有力地打击刑事犯罪。三是合理适用刑事和解和宽严相济刑事司法政策。对未成年人犯罪、初犯、偶犯以及轻微刑事犯罪案件纳入刑事和解范围,通过自愿调解,把问题解决在捕前、诉前、庭外,以抚慰被害人,帮助犯罪人员改过自新、复归社会,修复被损伤的社会关系。
(二)以化解矛盾为主线,加大民生问题的解
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决力度,切实维护人民群众的合法权益
一是畅通信访渠道。坚持“365天24小时无缝隙检务接待模式”,做到群众随时来访、随时接待、随时解答,实现为民服务“全天候”、“无漏洞”、“多层次”、“立体化”;二是健全矛盾纠纷调处机制。积极探索切实维护群众合法权益、有力化解社会矛盾的检察机关信访工作长效机制,努力从源头上减少重复信访、越级上访情况的发生,依法、公正、快速、合理、有效的解决涉法涉诉信访案件。三是充分发挥检察联络室的桥梁纽带作用,形成常态联络机制,依托检察联络室,倾听社情民意,协助乡镇和群众解决涉法诉信访问题。四是深入多元化信访协调机制。不断加强与县信访办、乡镇党委政府等的沟通联系,形成合力,化解矛盾。
(三)以强化法律监督为手段,加大群众反映强烈问题的查处纠错力度,维护社会公平正义
一是通过对有案不立、有罪不纠、立而不查、查而不结、以罚代刑等问题进行立案监督,追捕追诉漏罪漏犯;二是对有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重、违法减刑假释的案件依法提出抗诉、纠正,维护群众利益;三是对徇私枉法损害民生利益的审判人员、侵犯被羁押人员合法权益的监管人员,进行严肃查处,还群众以公道;四是对已经发生法律效力的民事判决、裁定发现确有错误的,按照审判监督程序依法提出抗诉,并通过发挥监督作用,切实解决执行难、执行乱等问题。
(四)以提升检察机关执法公信力为目标,加大队伍建设,树立良好检察形象
一是加强政治理论学习,转变执法理念。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育与“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动教育,引导干警牢固树立执法为民理念,真正在思想上解决“为谁执法,怎样执法”的重大问题,打造政治过硬、文明执法、廉洁自律、作风优良、执法公正的检察队伍;二是加强业务学习,提高履职能力。积极为干警搭建学习的平台,加大培训力度,通过岗位练兵、技能训练和业务竞赛活动,使干警全面掌握工作所需的法律知识,并注重理论联系实际,把所学的业务知识运用到本职工作和
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执法办案中。三是加强内外监督,促进队伍公正执法。对内完善检务督察制度,加大对执法行为、检风检纪的督察力度;对外牢固树立监督者更要接受监督的意识,自觉把检察工作置于党的领导和人大、广大人民群众的监督之下,保证把人民赋予的检察权真正用来为人民谋利益。
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第四篇:加强党风廉政建设服务经济社会发展
加强党风廉政建设 服务经济社会发展
扎实做好反腐倡廉工作,加强党风廉政建设对于加快转变经济发展方式、实现经济跨越式发展至关重要。XXX作为XXX市经济新的增长极,起步较晚,发展较快,基础设施建设较多,任务较重,大力抓好工程防腐、监督检查、惩治腐败和体系建设尤为重要。
一、坚持廉洁自律,提供工程建设的有力保障。坚持廉洁自律,就必须注重思想教育。廉洁自律要切实贯穿在建设管理者日常思想政治工作中,贯穿于工程管理工作的全过程,应以教育为本,预防为先,开展形式多样的教育活动,为党风廉政建设奠定良好的思想道德基础,着力营造廉洁高效的工作环境。通过正面引导,反面警示,提高教育实效,做到廉政警钟时时敲,思想教育不松懈。
坚持廉洁自律,就必须注重制度建设。要把自身廉政制度建设放在重要位置。围绕工程建设实际,建设单位应全面制定和完善廉政建设制度,就工程招投标、施工组织管理等不同环节提出明确的廉政要求。凡是制度规定的,任何人无权干预;规章制度面前,全体建设者令行禁止,坚决杜绝建设过程中的“人情关”。在签订施工合同时,与施工、监理单位签订《廉政合同》,双方要严格按照合同约定执行。坚持廉洁自律,就必须自觉接受监督。主动接受监督和批评,是增强免疫力,抵御各种诱惑的重要保证。在内应加强对干部的日常监督检查,对干部进行廉政测评,把监督关口前移;在外应积极接受上级单位、纪检、监察等机构的检查监督,主动配合协助他们的工作。同时,应充分发挥社会监督、网络监督的作用,广泛接受社会、群众的监督,通过监督进一步提高廉政的自觉性。
坚持廉洁自律,必须人人做到四个“不”。即一不接受监理、施工、设计、审计等各方宴请和礼物;二不指定和介绍工程承包业务,三不指定和推荐所用建筑材料;四不向任何单位提出外出考察、安排亲朋好友工作等变相的要求。在各种诱惑面前应增强自我抵抗能力,在容易发生送、请的环节上,要坚决做到“请不到、送不要”。
二、强化有效监督,筑牢拒腐防变的外围防线。一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督,由于相互之间知根知底,无论是参与还是知情的程度,都比其他组织和监督主体更深更广,监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中,要充分发挥相互监督的优势,增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点:班子成员之间相互监督是在党组织内部,强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点:班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施,它不仅是一种事后监督,更着眼于事前和事中的监督,强调发挥预防作用,减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点:由于相互之间较知根知底,监督时能目标准确,有的放矢,针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》,切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制,以制度的形式明确每个班子成员的监督责任,确保班子成员只能作为,并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节,通过民主生活会,认真对照检查,开展批评与自我批评,找到班子和个人存在的问题,会后“对症下药”,有针对性地采取措施,加以解决。
二要增强组织监督的合力。要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力,最易接受,最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度,通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报,及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况,对症下药,及时教育挽救干部。同时也要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度,畅通反映问题的渠道,切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中,对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告,避免一些错误决策造成更大损失,达到监督上级、纠正上级错误的效果。三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道,纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动,一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识,增强民主参与意识,正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制,对打击报复举报人、上访人的行为,要依纪依法追究责任。要发挥人大代表、政协委员的监督作用,自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能,使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。
三、坚决惩治腐败,保持查办案件的高压态势。要加强信访举报工作,积极开展信访监督。建立健全各种信访网络,进一步畅通信访举报渠道。建立信访举报处理机制、信访问题协调机制,完善纪检监察干部定期接待群众来访和分片联系解决信访问题制度,实施信访直通车制度。精心筛选举报线索,提高初信初访的办结率,务求在解决重信重访问题上见成效。
坚决查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,查办官商勾结、权钱交易的案件;严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件;坚决查处发生在重点部门、重点领域、重点工程中的违纪案件;注重查办基层站所损害群众利益的案件;严肃查办商业贿赂案件;查办村级组织换届中贿选等违纪违法案件。加大对腐败分子经济处罚和赃款赃物追缴力度。按照“办系统案、系统办案”的思路,提高初核的准确性和成功率,建立直查快办的工作机制。规范案件审理和申诉复查工作,认真落实纪律惩戒,加强回访教育。坚持依纪依法安全文明办案,在查处案件的同时,依法保障被调查对象的合法权益。发挥办案治本功能,做到“查处一个案件,解决一件信访,教育一批干部,规范一种行为,健全一项制度”。
四、完善体系建设,建立源头治理的长效机制。认真贯彻落实省委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施办法》,推进园区区惩治和预防腐败体系建设工作,把深化制度改革和创新融入各项建设之中,拓展从源头上防治腐败的工作领域。管委会机关和各单位干部,尤其 “一把手”要做改革的促进者、制度的维护者,身体力行,以身作则。加强对制度贯彻落实情况的监督检查,严厉查处违反法规制度的行为,充分发挥制度在预防腐败现象中的基础作用。预防为先,关口前移,管委会机关和各单位仍然要把制度建设作为重点,加大制度创新力度,进一步理顺和完善各项制度体系,规范工作程序,使各项制约机制更加符合客观实际,更具有可操作性。
第五篇:服务经济社会发展大局
服务经济社会发展大局
为构建和谐社会做贡献
“和谐”是人们长期以来追求的一种理想生存境界。自古以来,人们总是向往和追求“国泰民安”、“政通人和”、“安居乐业”的和谐社会。但和谐社会作为一个多方面、多层次与广范围的系统工程,无疑需要政治、经济、社会与文化等多方面的协调、和谐与深入发展。而要保持经济社会协调健康发展,必须以经济建设和构建和谐社会为基点,妥善协调好经济社会结构变动过程中的各种利益关系,充分调动一切积极因素,正确处理各方面的社会矛盾,才能为经济社会发展创造一个长期稳定和谐的环境。由此可见,构建和谐社会是经济发展的前提条件,而经济发展是构建和谐社会的基础和保证,二者是具有内在联系的统一整体。
然而审判工作在维护政治社会稳定、促进经济社会发展上具有特殊的地位和重要的功能。而我,作为一名法院系统的普通干警,在自己的本职工作上又该如何发挥自己的作用,为构建和谐社会,加快全面建设小康社会的进程中贡献自己的微薄之力呢。
首先,明确思想方向,围绕党委中心工作增强服务意识。服从服务于党的中心工作是人民法院开展司法工作的前提条件。作为一名普通干警只有紧紧围绕党委工作大局才能更
准确、更有效地发挥职能作用。要始终不渝地坚持以科学发展观为统领,坚定正确的政治方向,进一步明确法院既是经济发展的保卫者,也是服务大局的实践者。真正做到与经济社会发展目标上同向,工作上合拍,行动上一致,并保证在关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用。
其次,践行主题,围绕优化法治环境完善服务措施。法治环境是经济社会发展环境的重要组成部分。人民法院作为国家审判机关,承载着打击、保护、调节、服务等多重功能,是创建优良法治环境中一支不可或缺的力量。为此,我们一定要本着公正执法就是最好服务的原则,始终不渝地坚持以公平正义为主题,充分履行审判职能。
三、拓展范围,围绕保障改善民生提高服务水平。服务经济、服务社会、服务人民,是新时期党对司法工作提出的更新、更高的要求,也是检验司法工作质量优劣的重要标准。我们只有不断丰富服务内容、拓展服务范围、完善服务措施,努力提高服务的能动性、自觉性和实效性,才能更好地发挥职能作用,彰显法官队伍的良好形象。要始终不渝地坚持以司法为民为宗旨,着力保障和改善民生。从自我做起,从小事做起。温和的语气、耐心的解答、一杯热水,都有可能是缓和当事人之间矛盾的一个重要因素。
四、不断学习,围绕素质作风建设提升服务能力。经常通过各种渠道不断的提高自己的业务知识水平和政治理论
知识水平,始终不渝地坚持以提升自我素质为根本,不断提升服务经济社会发展的司法能力。使自己成为一名忠于党、忠于人民、忠于法律的坚强干警。努力使法官成为社会公正的象征,法律精神的化身,公正行为的标准,社会形象的表率。
通过加强和改进思想政治工作,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,多做化解矛盾、理顺情绪的工作,多做得人心、暖人心的工作。为我市的经济又好又快发展提供一个和谐的人文环境,为加快全面建设小康社会提供司法保障。