发挥侨务优势 服务转型发展1（最终版）

第一篇：发挥侨务优势 服务转型发展1（最终版）

发挥侨务优势 服务转型发展

当前，全市上下正在深入贯彻落实省市党代会精神，“抓转型、促发展”成为全市干部群众的共识，侨务工作应如何在我市新一轮的转型发展中，发挥优势，服务大局，成为侨务人的当务之急。应着重抓好以下工作：

一、发挥现有优势，在抓转型促发展中有所作为

侨务工作的优势到底有哪些，如何才能发挥好这些优势，这是侨务工作服务我市转型发展首先要面对和解决的问题。我们认为，侨务工作的优势主要在人才、资金、技术、信息上，这是侨的优势，也是侨的特点，而这些优势，又正是我市转型升级中不可忽缺的要素资源。当下，转型发展最急需的是领军型人才。那么，如何使侨的人才优势为我所用，成为我市转型升级，加快发展的资源要素和动力？首先要做到缺什么人才，引什么人才，引管用人才，引急需人才；力戒跟风赶时髦，力戒乱引滥引，什么人才都引，什么人才都要。其次要成立领导班子，加强组织协调，规范引智程序，建立联动机制，完善联席工作会议制度，及时发布引智指南，加大引智经费保障，出台统一政策。第三要围绕中心任务引智，围绕人才需求引智，围绕产业规划引智，根据侨情特点引智。

二、挖掘潜在优势，在抓转型促发展中有所作为

侨的潜在优势有很多，我认为最主要的有：上级侨务部门、友好侨办、侨务外宣网络、海外华文媒体、华侨社团、侨务社区以及侨情资源库等。我们在充分用好发挥好现有资源的同时，也要深入挖掘潜在的侨务资源，积极争取上级侨务部门在政策信息和引资引智等方面的支持，加强与各友好侨务的往来，共享共建共用侨情资源库，加大侨务外宣力度，借助海外华文媒体，全方位、多角度、宽领域地连云港经济社会发展情况，充分利用社区侨务工作平台，通过对归侨侨眷的服务，动员他们向海外亲人宣传推介连云港，特别要在用好用活侨情资源库上动脑筋想办法，科学管理，动态补充，使之成为在关键时候找得着、用得上、能办事，办成事的好朋友，确保潜在的优势，迅速转化为促进我市转型升级的现实优势。

三、整合资源优势，在抓转型促发展中有所作为

侨的资源有很多，如人才、资金、技术、信息、文化、宣传等，涉及面广量大，如何才能使这些分散的侨务资源被最大化利用。我认为最有效的办法是建机制、搭平台，通过这些手段和举措，加大对侨务资源的整合，形成合力，进一步提高资源利用效能。经过几代侨务人的艰苦探索和坚持不懈地努力，我们已经学会整合、利用、涵养侨务资源，先后建起“一刊两网三协会四平台和七项机制”。“一刊”即《连云港华商》杂志；“两网”即连云港侨务网、连云港华商企业网；“三协会”即连云港市海外交流协会、连云港市海外博士及专业人士联谊会、连云港市华商投资企业协会；“四平台”即归侨侨眷定点医院、归侨侨眷法律援助 中心、侨港资企业服务中心，侨法宣传角；“七项机制”即领导协调、部门联动、侨法宣传、社区侨务、结对帮扶、侨情共享和兼职侨务干部机制。通过资源的有效地整合，侨的资源优势得到最大化利用，对外宣传、文化交流、引资引智、汇聚人才、依法护侨、服务效能有了显著提高，为侨服务、为经济建设服务能力得到进一步提升。

四、培育竞争优势，在抓转型促发展中有所作为

竞争促发展，优胜劣汰是人类的自然法规。大到国家、地区，小到城市、部门之间都存在竞争。科技竞争，人才竞争，资源竞争，各种各样竞争无时不在，那么如何在竞争中发展壮大自己，如何在竞争中确立自己的优势，侨务工作优势又如何培育？我认为，培育竞争优势要注意在“科学决策、提升执行力、锻造团队意识、完善制度建设、强化思想观念、加强作风建设、拓展工作思路”上下深功夫。通过找差距、学先进、抓整合、重创新等方法去培育竞争优势。科学决策是建立在科学思维、准确预判的基础上的决策，实现科学决策就要加强学习科学文化知识、熟练掌握专业知识，向书本、他人和实践学习，使学习成为每个领导的自觉行为，成为单位的一种风尚。执行力和团队意识是不可分的，执行力也可以说的是竞争力，提高执行力和锻造团队意识，除了要有高度的政治责任感、使命感、荣誉感，还要有统筹协调能力、大局意识。制度建设是培育竞争优势的重要因素，有了完善的制度，不仅能保证任务的顺利完成，还能提升工作效能，增强竞争 优势。思想观念是竞争优势的内在动力，思想观念落后，势必影响和制约竞争意识的养成，不愿接受新生事物，甚至甘愿落后；反之，有了先进的思想观念，就会把“争先创优，争创一流”作为自己的目标和人生追求。过硬的工作作风是竞争优势的加速器，机遇不等人，稍纵即逝，竞争优势是在“雷厉风行、求真务实、顽强拼搏、永不言败、争创一流”中实现的。工作思路是竞争优势的关键要素，思路决定出路，站得高，方能看得远，思路宽，办法就多，成效就大。总之，竞争优势是在竞争中培育出来，也是在日常工作中积累起来的。

五、探索创新优势，在抓转型促发展中有所作为

创新的根本目的是为了更好地服务人民，服务社会，服务发展，服务侨。连云港市侨情资源十分匮乏，这是做侨务工作的不利因素。只我们要坚持用创新的精神谋划长远，用创新的办法破解难题，用创新的理念迎接挑战，用创新的手段丰富侨务事业科学发展的内涵，用创新的办法推动和促进工作落实，我们就能克服前进道路上的一切困难，变被动为主动。立于潮头的人，准能领略不一样的风光。坚持创新，才会走出不一样的天地，小侨情也有大舞台，小天地也能做出大文章，不断创新才能不断出新，坚持创新，才能走在别人的前面。探索创新优势就要在发展中求创新，在创新求发展，始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进。

作者：连云港市侨办张开华 2011年12月2日

第二篇：发挥统战优势 服务转型发展

发挥统战优势 服务转型发展

近年来，我县的经济建设突飞猛进，但也存在发展方式、管理方式和产业结构等的方面一些困难。因此，促进我县经济社会转型、保持经济社会可持续发展，成为当前我县面临的重大经济问题和政治问题。转型既是加快经济社会发展的支点，也是凝聚全体人民力量的支点。转型是党委和政府工作的大局和中心。统一战线历来是为党的中心工作服务的。作为党的总路线总政策的重要组成部分，围绕中心、服务大局是统一战线的重要职责，也是统一战线工作有所作为有大作为的必然要求。统一战线工作就是要围绕转型发展这个党委和政府工作的中心和大局，充分发挥统一战线的特殊优势，找准服务经济社会转型和推动经济社会可持续发展的切入点和着力点，团结和凝聚全体统一战线成员，积极推进经济社会转型，从而实现经济社会科学发展和统一战线自身科学发展。

一在转型发展中统一战线要积极建言献策

转型就是以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展。转型是系统、广泛、复杂和长期的，转型是需要包括统一战线成员在内的全体广大干部群众共同奋斗的事业。

我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通

过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式,使各界人士了解和认识当前经济社会发展状况,了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题,并通过围绕产业转型、优化结构、协调发展等方面组织专题考察调研。充分调动他们为助推经济社会转型建言献策的积极性。通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动经济转型跨越发展方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。

二在转型发展中统一战线要利用人才优势

我县各经济体为保增长、保投资、保发展均作出了突出贡献，但对照科学发展的要求，仍存在着发展不充分、结构不够优、科技含量低、发展方式粗放等突出问题。现在必须抢抓转型发展的重大机遇，在推进产业升级、提升质量效益的实践中发挥重要作用。统一战线要在加快科技创新中切实引导企业完善内部管理结构，加大科技研发力度，提高自主创新能力，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，推动产业结构调整；要准确把握国家政策导向，引导广大企业着眼产业生态化、生态产业化理念，努力在新能源、新材料、新技术和低碳经济、绿色经济等领域开发新产品、拓展新市场，力争在新一轮产业竞争中抢占制高点、把握主动权，要蓄势做大做强。

一要注重县委强化科技引领、城市化带动、产业支撑、环境保护的政策研究，帮助企业加强技术和管理创新，积极参与县委、县政府精心筛选确定的产业开发、基础设施建设和社会事业发展

等项目对接；二要认真开发、包装一批符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的发展项目，争取国家支持，或实行招商合作，扩大投资壮大实力；三要拓展我市股权投资基金、小额贷款公司等资本平台，破解企业资金瓶颈制约；四要联系一批学者、专家，为广大企业家“充电”，帮助企业转变发展观念，提高经营管理水平。五要注重村企共建。通过深化切合当地实际的一系列活动，广泛开展村企合作共建，按照“低碳排放、环境和谐”的标准，打造出路、水、电、气、房、通讯、太阳能等基础设施完善，教育、卫生、文化、社保等社会事业均衡发展的村企合作共建样板村，产生以点带面辐射效应；要通过企业发展方式转变带动农业产业化发展，加快发展农产品精深加工，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力，推动工农和城乡协调发展。

三 在转型发展中统一战线要帮扶企业发展

统一战线有大量技术、知识、智力、信息、人才、投资资源，在帮扶企业发展上具有无可比拟的优势。一是在科技创新上“扶”。重点对符合低碳、生态环保、科技创新、资源节约的企业和项目进行帮扶。通过组织统一战线专家顾问团，与民营企业结对，为企业科技创新攻艰克难。二是在融资贷款上“扶”。由统战部牵头，制定为中小企业融资的具体办法，搭建恳谈会、协商会、联席会、民营企业投诉中心等平台，引进民营资本，成立小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难题。三是在环境服务上

“扶”。一方面，突出重点项目和企业，及时了解国家政策动向，积极争取省、市台办、工商联、侨联等的支持，抓好项目对接。另一方面，突出搞好各项服务，为各企业建立帮扶台账，在项目对接、行政审批、融资衔接、优化环境等方面提供个性化服务，一个个环节求突破，一个个问题抓落实。切实把转型作为凝聚人心、鼓舞干劲的新支点，用转型增进广泛共识，用转型凝聚各方面智慧，用转型统一统一战线广大成员和统战干部的思想和行动。并通过他们联系带动众多亲友，形成人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型的社会氛围。形成广大干部群众一心一意谋转型、万众一心促转型的共同意志。群策群力，同心同德，以坚定的信心、坚强的决心、坚韧的意志全力推进经济社会转型，为培育新的经济社会增长点献计出力。

四、在转型发展中统一战线要协调各方关系

当前，正值社会转型发展时期，统筹社会各方面利益、保持政治社会稳定、构建和谐平定的任务十分艰巨。我市各民主党派和工商联组织机构完善，网络覆盖面宽，具有广泛性、包容性的特点，在协调关系、化解矛盾等方面具有独特的优势，统一战线必须充分发挥这一“稳压器”的作用，主动深入基层了解民意、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾。要注重引导各人民团体、各界人士正确对待和处理各种利益关系，理性合法表达利益诉求；注重发挥非公有制企业吸纳就业的主渠道作用，最大限度地稳定社会就业，减少不和谐因素；注重引导广大非公经济人士义

利兼顾、致富思源，主动承担社会责任，积极投身光彩事业，关注弱势群体和特殊群众民生，促进民心和顺、社会和谐。要特别注重维民族宗教领域的和谐稳定，健全和完善民族宗教工作联席会议制度，形成促进民族宗教和谐的长效管理机制。加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度和少数民族干部培养选拔力度, 拓展民族地区群众融入怀化科学发展平台；依法管理宗教事务，加强爱国宗教团体建设，加大对基层宗教突出问题的治理，引导宗教与社会主义社会相适应。

五在转型发展中统一战线要加强自身建设

各级党委统战部作为党委主管统战工作的专门机构，要善于抓大事、议大事，当好党委的助手和参谋。周恩来同志过去提出统战部的基本职能是：了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事。这是高度的概括，一定要继续认真贯彻执行。抓大事，就是要深入了解统战工作的全面情况，掌握分析统一战线中的政治、思想动态，及时准确地反映党外人士的意见、批评和建议；要深入实际，深入基层，抓紧对统一战线大政方针贯彻执行情况的调查研究，提出开展工作的意见，供中央和各级党委决策参考；要督促检查各项统战方针政策的贯彻落实，正确协调统一战线内部的各种关系；要不断发现、考察、培养各方面的党外代表人物，主管好党外人士的政治安排。这些大事抓好了，就把握了统战工作的全局。当前，统一战线工作面临着新的形势和任务，要求统战部门必须进一步加强自身建设。统战部门的机构改革要符合党

和国家机构改革的部署与要求，要有利于加强统战工作。

在转型发展的新时期，各级统战干部努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线理论和政策，全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，“努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部”

第三篇：发挥侨务优势万侨助万村总结

发挥侨务优势, 助推新农村建设

——区开展“侨爱工程―万侨助万村”活动总结

秀山区外侨办

两年来，秀山区侨办积极响应国务院侨办、农业部开展“侨爱工程―万侨助万村”活动号召，主动把助推新农村建设作为为大局服务和为侨服务的结合点，因地制宜，努力实践，在海西建设大局中，促进秀山港城新区建设作出了应有的贡献。

一、助推新农村建设的主要做法与成效

自去年国侨办、农业部联合开展“侨爱工程—万侨助万村活动”后，两年来，我办把这项工作作为拓展侨务工作新领域的重要抓手，积极引导，不断创新，采取村企结对、办村联动、引荐港澳侨胞在农村投资捐赠、建言献策、建立扶贫基金等多种形式助推新农村建设。据不完全统计，两年来，区、乡两级侨办开展“侨爱工程―万侨助万村”，助推新农村建设，共联络海外人士50余人次，村企结对和办村联动4个。为顺应广大港澳侨胞关注“三农”、助推新农村的心愿，接受他们在农村捐赠项目和基金10多项，捐赠额1765.6万元人民币。已在农村投资项目74个，其中已投产37个，总投资49937.49万美元。截止2009年9月，合同利用外资4000万美元，实到外资3407万美元。外贸出口28646万美元。在海西建设秀山担重任中，侨发挥了积极作用。

1、村企结对，建立服务新农村建设的长效机制。积极发动部分侨(港)资企业与邻近村结对，开展了“三家侨(港)企联两村，共同建设新农村”活动，秀山保兰德箱包皮具有限公司、秀山艾力艾鞋服有限公司、谊来（秀山）鲍鱼制品有限公司三家侨(港)资企业为结对的村开展资金、规划服务，同时，区外侨办作为村企结对的牵线单位，要求结对村为相关企业营造良好的生产环境，为企业的发展提供后勤保障，此举赢得了许多在秀山投资的港澳侨胞的热烈响应，谊来（秀山）鲍鱼制品有限公司与公司所在地埭头石城村结成共建对子，村里动员村民到该公司就业，解决企业用工困难。村里成立外来人口管理办公室，实施“以外管外”，还建立治安巡逻队伍，提供设施保护，维护社会治安。该公司利用企业的资金、人才、信息等，为村里理清了发展思路，确立发展方向，并捐赠石城学校教育基金会，秀山保兰德箱包皮具有限公司和秀山艾力艾

鞋服有限公司也为所在地东峤镇凌烟小学、笏石镇岭美小学捐资助学，以各自方式积极回报共建村。截止目前这3家结对的侨港资企业已为村里投入各项资金达50多万人民币。

2、办村联动，探索侨务工作为新农村建设服务的新路子。将埭头镇和埭头镇淇沪村建立为联系点，通过办领导一年两次实地考察了解情况、派驻农村工作指导员等方式，不断完善新农村发展规划，积极帮助引荐海外同胞到埭头镇投资兴业和捐助公益事业，上级侨办先后出资近2万元及添置空调、办公桌等办公设备资助埭星村，我办也争取秀山*、秀山*等侨界知名人士为该镇淇沪小学和鹅侨小学捐款近30万人民币助建教学楼、篮球场等，添置桌椅、图书等，积极更新教学设备，并设立“淇沪小学奖学金”和“吴建中教育基金”。争取侨港胞黄金春先生捐资42万元助建该村路电村道，同时每年为村中老人送去压岁钱2万。

3、引荐侨港胞投资项目，激发内在活力。两年来，我办积极发挥海外联系广泛的优势，牵线搭桥引导港澳侨胞到我区投资兴业，充分利用海外人士的资金、技术、智力和管理等优势，努力实现合作共赢，加大对农村的支持帮扶力度。为配合新农村建设，广泛联络海外侨港澳胞，我办牵线搭桥，协助促成巴西侨胞郑金云投资1000万美元在笏石兴办秀山艾力艾鞋服有限公司，该公司历获“秀山省明星侨资企业”、“秀山市十佳诚信企业”、“秀山省著名商标”等多项荣誉称号，目前公司职工达3000人，年产量达约600万双，产值达3亿元，出口创汇达3600万美元，为当地积极增收，并有效转移农村剩余劳动力；国际著名商界人士、新加坡爱国华侨秀山先生在秀山工业区*投资兴建秀山*加工企业——***（秀山）鲍鱼制品有限公司，年加工鲍鱼700吨，主销日本、澳大利亚等地，产值达到5000万。使鲍鱼产业进一步壮大，从而提高了当地群众的收入，也带动了相关产业发展，为百余个农村劳动力提供了就业机会，并加快了埭头石城渔村的建设步伐。

4、引导港澳侨胞捐赠公益事业，扶贫济困，改善村容村貌。为实现港澳侨胞助建新农村的心愿和新农村建设实际需要的对接，我们有意识地将侨胞的人才、资金、技术、市场等优势，引导到农村村容村貌改造、改善村民居住环境、提高村民文化娱乐的设施建设等方面来，如侨胞黄金春先生每年出资近20万元用于修建淇沪小学、添置桌椅、图书、校服、发奖学金，改建淇沪路电村道等；旅居南非华人郭顺元先生每年捐资近100多万元用于扶贫救济、捐资助

学和修建村道；保兰德企业捐资20万元为东峤镇凌烟小学改善教学环境；侨胞曾阳斌先生出资60万人民币为东庄卫生院购买医疗器械及每月派专家门诊，等等，使捐赠人的意愿与新农村建设的需求相互促进，相得益彰。同时，我办积极引导港澳侨胞，建立起比较稳定的、能发挥长期作用的慈善基金，如保兰德企业捐资设立“保兰德孤儿助养基金”，为去年四川汶川地震灾区的孤儿提供生活补助，并成立秀山市首家企业红十字会组织——“保兰德红十字会”，积极开展形式多样的社会救助活动，在社会公益事业上发挥了积极的作用；旅居新加坡吴建中先生每年捐资10万元设立“吴建中教育基金”，专门用于奖教奖学。我办还积极推动“侨爱工程”。海外侨胞、归侨侨眷积极投身公益事业，每遇救灾救难都会在第一时间自发积极捐款，主动参与侨爱工程，用行动表达对祖国的热爱、对公益事业的热心。尤其是去年汶川地震发生后，归侨侨眷纷纷伸出援手，一些海外侨胞通过在秀山亲人积极捐款，一些退休归侨侨眷尽管经济不宽裕也主动参与，共收到捐款约1665.64万元。

二、我区助推新农村建设的主要体会和不足

在今年学习实践科学发展观活动中，我们深切感受到，侨务部门开展“侨爱工程―万侨助万村”活动，助推新农村建设，这是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求；是新时期侨务工作坚持为大局服务和为侨服务相统一的指导思想，履行职责的一项重要使命；也是拓展工作新领域的一个创新。实践使我们体会到：侨务部门助推新农村建设，只有因地制宜，才能采取多种形式、取得实效；只有倡导利侨富民，才能持之以恒、合作共赢；只有建立长效机制，才能防止流于形式走过场。但我们也从中发现了一些不足：

1、对服务新农村建设的重要性认识还不到位。没有认识到建设社会主义新农村是惠及亿万农民的民生工程、实事工程，也是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、拓展侨务工作新领域的一项重要内容，片面认为新农村建设是农业部门工作，因此工作中主动性不强。

2、不能尽最大限度发挥侨务资源优势，在服务新农村建设中缺少办法，缺乏对策，工作相形见绌。在总结经验，典型引路，加强协调，整合资源，建立相互协作、密切配合的工作机制，全面提升助推新农村建设水平等方面，显薄弱。

三、下一步工作目标与要求

我区是秀山市重点侨乡之一，在新形势下，我们要以科学发展观为统领，以十七届三中全会精神为指导，顺应广大港澳侨胞关注“三农”问题、助推新农村建设的心愿，主动发挥侨务部门在助推新农村建设中的拾遗补缺作用，充分依靠政府农业、规划等部门，广泛动员联络更多侨港澳胞，积极引导他们投身到国侨办提出的“侨爱工程——万名侨胞助万村”活动，因地制宜，多种形式，注重实效，稳步推进，积极为港城新区在海西建设中又好又快发展作出贡献：

1、“及时输血”与“倡导造血”的结合。在新农村建设中，区侨务系统一直以来在扶贫帮困、改善村容村貌等方面发挥了独特作用，如通过兴办公益事业、资助贫困学生、改善民生等多种形式帮扶，这方面的工作仍然要做。但新农村建设仅仅靠“输血”是不够的，只有具备了自我“造血”功能，才能从根本上解决富民强村的问题。今后，我们要把助推新农村工作纳入重要议事日程，既要支持更多港澳侨胞捐钱赠物为农村的公益事业服务，又要更加注重引荐他们在农村投资兴办实业，把地方农产品打入国际市场，在大力引进农业新品种新技术，鼓励投入农村生态旅游开发，促进当地的农村产品结构调整和产业发展。这既可为港澳侨胞事业的发展提供积极服务，又能增强农村的“造血”功能，形成新农村建设的良性循环。

2、“务实”与“务虚”结合。建设社会主义新农村内涵极其丰富，侨办既要引导港澳侨胞为农村提供项目、捐钱赠物，也要发挥他们见多识广的优势，对新农村的经济社会发展和乡村规划等方面提出合理的建议和意见，为当地农村的发展决策提供参考依据。我们要依托政府部门搭建的“会”、“节”等经贸活动平台，邀请海外人士直接参与对接、洽谈等，通过他们传递现代信息，引进智力，达到“借船出海、借梯登高、借脑生财”的效果。同时，发挥侨界人大代表、政协委员的作用，为新农村建设建言献策，不断推动农村经济社会又好又快地发展。

3、短期资助与长效机制的结合。要通过组织实施“侨心工程”，加大对农村的支持帮扶力度。通过引进海外人士的项目、资金、技术、智力、管理联络平台等，建立服务新农村的长效机制，促进农民生产生活水平的提高。引导侨资企业与结对村建立各种帮扶基金，使海外港澳侨胞的桑梓之情细水长流，特别要惠及农村中贫困归侨侨眷和因病、因残致贫返贫的弱势群体，为构建和谐社会做出贡献。同时要做好对侨捐项目和基金的检查、监管问题，要建立制度，落实责任，定期检查，切实维护港澳侨胞在投资、捐赠等方面的合法权益。

第四篇：发挥侨务优势倾力助推社会主义新农村建设范文

发挥侨务优势 倾力助推社会主义新农村建设

——“侨爱工程——万侨助万村活动”调查报告

作者:本刊记者 王安琪 盛 玮

为党的中心工作和国家大局服务，是侨务工作最鲜明的时代特征，也是体现侨务部门地位和作用的关键所在。新世纪以来，党中央连续7年发布关于“三农”工作的一号文件，将解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。国际金融危机爆发后，党中央站在战略和全局的高度，提出加快经济发展方式转变的思路和举措。国务院侨务办公室为贯彻落实党的十七届三中全会精神，以新农村建设为切入点，充分发挥侨务优势，策划并推出“侨爱工程——万侨助万村活动”（简称“双万活动”），在促进经济发展方式转变方面探索出了一条新路。

一、“双万活动”定位准确、内涵丰富

国务院侨办在总结浙江省侨务工作为新农村建设服务的经验基础上，以农村改革和发展为切入点，在2008年3月启动“双万活动”。为使这项活动在全国各地深入有序地开展起来，国务院侨办从宣传入手，着力扩大活动的社会影响力，重在要求各地侨办和农业部门加强协调沟通，建立长效机制，共同做好帮助海外侨胞助推新农村建设的服务工作。面对国际金融危机给我国经济带来的严重影响，侨办党组认为，农村在扩大内需方面大有可为，农业是实现经济平稳较快发展的基础，农民是保障和改善民生的重点和难点。因此“双万活动”的开展为实现中央提出“保增长、保民生、保稳定”的目标开创了独特的途径。

“双万活动”作为侨办系统为社会主义新农村建设服务的一项重要品牌活动，其内涵和领域丰富而广阔。既有投资合作，也有捐赠公益；既有单项帮扶，也有整村推进、整体开发；既有侨胞、侨团、侨企与村结对，也有侨务部门与村结对；既涉及农村经济社会发展，也有农村精神文明、生态文明等方面的内容。两年来，各级侨办通过开展“双万活动”，实施各类助村项目1864个，惠及农民群众700多万人。实践证明，“双万活动”既调动了海外侨胞和归侨侨眷参与社会主义新农村建设的积极性，又为发挥侨务工作优势、助推社会主义新农村建设探索了途径、形成了模式，并在实践中取得显著成效，增强了侨务工作的社会覆盖面和影响力，使侨务工作为国家大局服务的广度和深度进一步拓展。

二、“双万活动”精心组织、扎实推进

加强领导，协调配合。活动启动以来，各地侨办高度重视，纷纷以专题会议形式与本地实际相结合，研究部署“双万活动”的工作思路和举措。浙江省侨办专门以2009年1号文件下发开展“双万活动”的工作指导意见；河南、四川等省侨办将开展“双万活动”作为一项主要任务，统筹力量，明确职责，建立起上下联动、相互协作、密切配合的工作机制；福建省侨办组织召开现场会，提高对“双万活动”意义和作用的认识；广东、广西、湖南、海南、河南、重庆、河北等14个省（区、市）侨办主动与农业厅局等相关部门沟通，加强工作协调配合，联合发文出台实施意见，指导各地广泛开展“双万活动”。

深入调研，广泛发动。为提高活动的针对性，增强侨胞帮扶的效果，各地侨办深入开展调查研究，通过调研掌握农村经济社会发展需求情况，认真了解海外侨胞、港澳同胞、归侨侨眷和侨资、侨属企业的资助意向及要求，有针对性地牵线搭桥，引导助村帮扶，取得了明显成效。山东省侨办围绕农村实际和群众

关心的热点、难点问题，专门组成调研组，开展摸底调查，并建立“三库”：摸清全省经济落后村、家庭贫困户的状况，建立帮扶村和贫困户档案库；将农村急需的帮扶项目、资源优势、产业结构等具体信息进行分析、整理、登记，编制“双万活动”信息库；根据海外侨胞的意愿、特长和本省农村建设实际情况，建立多种类型的帮扶模式库，为推动“双万活动”深入开展打下了坚实的基础。

鉴于海外侨胞长期在国外生活，对家乡发展变化、存在困难以及需求可能不甚了解，因此，各地侨办积极依托各类洽谈会、博览会、旅外乡贤聚会、合作论坛等平台，加强对“双万活动”的宣传，积极引导广大侨胞关注“双万活动”，关心支持祖国的新农村建设。温州市侨办立足实际，打造服务新平台，组织开展“百侨百会助百村联千户——在外温州人牵手„139‟”行动，积极引导海外侨胞投身当地新农村建设。

创新思路，加强引导。在工作中，各级侨办围绕党委、政府的农业农村改革发展的总体部署，创新工作模式，拓展工作内容，创造了投资合作、引进技术、拓展市场、培育良种、捐赠公益、科技扶贫、结对帮扶、人才支持、建言献策、文明创建等十种类型的帮扶模式，积极引导侨胞关注支持“三农”，多形式、多层次助推新农村建设。

注重宣传，扩大影响。国务院侨办官方网站专门开辟“侨爱工程——万侨助万村活动”专栏，编发各地的成功经验和典型事例，宣传帮扶侨胞的爱心善举。浙江省侨办专门编发服务新农村建设工作简报，还将组织评选“侨爱工程贡献奖”和“侨爱工程组织奖”，分别对积极参与“双万活动”的侨胞、侨企和有关侨办进行表彰鼓励，以进一步扩大“双万活动”的影响。四川省侨办在《四川侨报》开辟“双万活动”专栏，通过中新网、四川省政府网、四川侨务网等媒体大力宣传。

三、“双万活动”成效显著、利在长远

促进合作双赢，推动农村产业发展。许多侨资企业科技和资金集约化程度较高，引导这些侨资企业关注“三农”，配合国家转变经济发展方式的战略，对于农村产业发展和升级有着极大的促进作用。宁波市鄞州区侨办实行侨办、街道、村三级联动，以侨引外，帮助湾底村将特色产品蓝莓汁、桑果汁、桑果酒等系列产品打入海外市场，出口贸易额高达5000多万元，农民人均年收入超过17000元，形成“侨为媒介、村为基地、企为重点、民为根本”的模式。四川大邑、浙江湖州等地侨办积极引导侨商在农村发展旅游观光产业，为促进农业产业调整、改善生态环境发挥了积极作用。

提高“造血”能力，帮助农民脱贫致富。各级侨办采取多种措施，积极引导侨胞参与农村扶贫开发工作，使农民得到实惠，提高自我发展能力。江西省吉安市侨办获悉澳大利亚侨胞邱维廉先生引进的南德温肉牛养殖项目推展快、收效迅速，便结合当地养殖业的传统优势，积极引进该项目加以推广，目前存栏量已达3万头，形成规模效益，带动周边9县21个村的农民增收致富，成为当地助推新农村建设工作中的一个亮点。陕西省侨办积极协助美国唐仲英基金会，采取“基金会投入资金+高校科技研发+贫困村优势产业”的新模式，资助周至县广济镇北双庙村实施“奶沼果循环经济产业富民强村项目”，走出一条科技产业开发式扶贫道路，增强了当地农村经济的可持续发展能力，为农民带来了真正的实惠。

发展公益事业，促进农村社会和谐。各地侨办在工作中积极引导侨胞捐赠资金向农村倾斜，支持农村公益事业发展。两年来，各地先后建设了一大批侨爱学校、侨爱卫生院，建设村民活动中心、文化站、图书室及农业水利等公共设施项目1000多个，改善了农民的生产生活条件，推进了城乡一体化的发展。开展敬老扶贫帮困、“好婆婆、好媳妇”精神文明评比等公益慈善活动，有效地促进了乡风文明和农村社会和谐建设。广东省侨办重点引导侨胞捐赠向粤北山区、四川地震灾区倾斜，不断强化侨捐项目监管机制，维护侨胞捐赠权益。宁波市侨办积极引导侨胞在家乡设立各类公益慈善基金，两年来共协助办理捐赠项目和

设立基金90多项，捐赠额近3000万元。

发挥智力优势，为新农村建设献计出力。许多地方侨办根据侨界专业人士的特长，组建了各类农业产业发展指导、农业技能培训、卫生医疗服务、法律咨询等专业服务队，深入乡村，为农民提供智力帮扶和各种服务，深受当地干部群众的欢迎。宁波市鄞州区侨办提出了发挥智力、技术优势的“六个一”帮扶项目，即帮订一个居民生活污水处理方案、帮造一座生态公厕、帮建一个村级服务中心、网上帮推一个农村特色产品、帮种一个高效农业品种、帮扶一批贫困家庭。广东、海南、湖北等地侨办积极借助海外侨胞的支持，选派村干部赴境外接受农业种植、农产品加工、特色农业、农村文化建设、村民自治等方面培训。

四、在“双万活动”实践中不断总结创新

今年4月，国务院侨办在浙江宁波召开全国“侨爱工程——万侨助万村活动”工作会议。会议总结了两年来开展“双万活动”的经验，并就如何创新“双万活动”展开热烈讨论。

第一，必须围绕中心服务大局，自觉践行科学发展观。我国是农业大国，农业人口占多数，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。两年来，各级侨办紧紧围绕农业农村工作这个大局，引导侨界各方力量，通过组织村企结对帮扶、引导中心城市侨界力量带动周边乡村发展、协助海外侨胞和慈善机构在农村捐办公益事业、开展扶贫开发等各种方式帮扶农业农村发展，发挥了独特作用。因此，可以说“双万活动”是侨务工作围绕中心服务大局、自觉践行科学发展观的重要举措。

第二，必须坚持为侨服务，努力实现科学发展。侨务工作实现科学发展，必须坚持以人为本、为侨服务，大力涵养侨务资源。多数海外侨胞祖居地在农村，多数贫困归侨侨眷生活在农村，在农村发展事业，建设家乡、发展农业本身也是广大侨胞自身的内在要求，是侨务部门为侨服务的重要工作内容。各级侨办在引导侨界慈善力量积极参与“双万活动”的过程中，也为侨胞实现善举做了大量服务、引导和维权的工作，不仅广泛联系海外侨胞和慈善机构，也推动了华侨捐赠工作快速发展。实际上，“双万活动”是侨务部门践行为侨服务、实现科学发展的重要抓手。

第三，必须坚持改革创新，努力实现跨越发展。“双万活动”作为新形势下侨务工作一个全新的综合工作平台，是对侨务部门开展联谊、服务和引导工作的强化，是发挥侨务优势为西部大开发“送温暖、送科技、送希望”活动的延伸和拓展，是侨务扶贫工作从“输血型”向“造血型”全面转变的重要载体，更是对侨务经济科技工作应对经济发展方式转变加快、经济结构转型升级的创新举措，具有前瞻性和战略性。“双万活动”是侨务部门创新工作领域、实现跨越发展的有效途径。

第五篇：发挥统战优势服务经济发展

发挥统战优势服务经济发展

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市委统战部的正确指导下统战部始终围绕经济发展这个中心，充分发挥统战优势，积极服务经济发展，用发展聚人心，汇力量，为推全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、发挥统一战线人才荟萃的优势，积极参政议政，为经济社会发展提供全面的智力支持

发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设和社会发展献计献策，是统一战线服务经济社会的最佳切入口。调查研究是谋事之基、成事之道，也是统一战线为构建和谐社会献计献策的最佳工作平台。我们充分发挥利用好这一优势，乘势而上，走上经济发展建设主战场，结合我县人士建言献策“直通车”，使党外人士的真知灼见能迅速、直接地反映给各级党政领导。近几年来，我县统一战线充分发挥政治优势，围绕优化经济社会发展环境、产业发展、金堤河治理、饮水安全、教育文化卫生事业、县城建设、道路建设、新农村建设、构建和谐台前，以及老百姓关心的热点难点等问题，每年都选择二到三个课题，组织统一战线中的人大代表和政协委员，深入调研，积极建言献策，提出了许多有价值、有影响的意见建议，受到党委和政府的高度重视，一大批合理化建议转化为推进经济社会协调发展的成果。经过多次开会的讨论，也提出一些具体化建议。促进了经营环境的根本好转，在发展地方经济方面发挥了重要作用。

二、发挥统一战线联系广泛的优势，积极引资引智，为经济社会发展提供强大的力量支持

统战部门联系广泛，各界朋友众多，具有做好招商引资工作的先天优势。我们始终坚持“在围绕中心中定位，在服务大局中尽责”的宗旨，立足本职，发挥统战工作联系广泛的优势，积极服务招商引资工作。一是积极服务招商引资和产业集聚区建设，做好招商引资工作。在引进高级技术人才方面，做好宣传方面的工作。为中牟县的发展尽心尽责。努力为本县的发展引进优秀的人才，为中牟县的发展尽一份力量。

三、发挥统一战线协调关系的优势，积极化解矛盾，为经济社会发展提供稳定的环境支持

统一战线联系面广、包容性强，回旋余地大，在协助党委、政府促进和谐保持稳定方面能够发挥特殊重要的作用。我们牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念，一手抓引导，聚集力量促发展，一手抓管理，促进和谐保稳定，为全县经济社会发展创造了良好环境。一是加强对民族宗教工作的领导。根据工作需要，及时调整了县民族宗教工作领导小组，定期召开会议，听取工作情况汇报，研究解决出现的新情况、新问题。二是认真贯彻落实各项民族工作制度。三是依法加强对宗教工作的管理。认真落实宗教工作十项制度，举办宗教法律法规知识竞赛，开展“爱国爱教建小康活动”、“勤劳致富好教民”评选活动，引导信教群

众把信教同发展经济、勤劳致富相结合，把弘扬教规教义与弘扬社会正气，投身两个文明建设相结合，充分发挥信教群众投身社会主义建设的积极性。多次结合公安部门，积极协调政法、公安等相关部门，深入各乡镇开展非法宗教活动排查，切实做好抵御和防范宗教渗透工作，认真落实信息报告、突发事件处理、责任追究等各项规章制度，推进对宗教活动场所的规范化管理。

四、发挥统一战线大团结、大联合的优势，积极凝心聚力，共建和谐社会。

大团结、大联合是统一战线的主题，统一战线在改善民生工作中具有较强的亲和力。统一战线成员分布在各行各业，激励和引导统一战线特别是从事经济工作的统一战线成员立足本职，无私奉献，是新时期新阶段统一战线为经济建设服务的另一新的途径。可以通过媒体的广泛宣传作用，认识到这一问题的重要性。还可以通过树立榜样的作用，发挥社会正能量。通过典型示范，积极引导的方式充分发挥统一战线大团结大联合的优势，共建和谐社会。