发挥统一战线优势和作用为区域经济转型升级服务（5篇）

第一篇：发挥统一战线优势和作用为区域经济转型升级服务

发挥统一战线优势和作用为区域经济转型升级服务

——盂县县委统战部 吕晓芳

统一战线是我们党执政兴国的重要法宝之一。党的十七大对统战工作提出了更高更新的要求。如何在统一战线工作中深入贯彻落实科学发展观，不断开创统一战线工作新局面，是摆在我们面前的重大课题。当前，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，是科学发展的首要任务。为此，充分发挥统一战线优势和作用，努力为推进区域经济转型升级服务，既是我们统战工作的一个切入点，也是一个具有现实意义的课题。

一、要突出统一战线参政议政的主动性，为推进区域经济转型升级积极建言献策。

服务党和政府的中心工作，促进区域经济社会又好又快发展，是统一战线的光荣传统和价值所在。近些年来，盂县全面贯彻落实科学发展观，经济社会发展取得重要成就。但是，必须清醒地看到，区域发展长期积累的结构性矛盾尚未解决，产业层次低、布局散、竞争力弱的问题仍然较为突出，积极培育支柱产业、推动经济转型升级，成为经济发展的必然选择。因此，我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动县域经济转型升级方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。要充分发挥民主党派成员、无党派人士在知识创新、科技创新中的作用和优势，引导他们紧密结合开盂县实际，围绕十大战略、十大项目实施、产业集聚集约等重要内容，特别是在产业转型、结构优化、自主创新、两型建设、节能环保等方面，抓住一些具有战略性的关键问题，通过深入调查研究提出真知灼见，为区域经济的转型升级广建良言、广集群智、广聚众力。要通过建立情况通报制度、重大事项民主协商制度、党委常委同党外人士交朋友制度、党派建言献策“直通车”制度等，大力推进多党合作和政治协商的制度化、规范

化、程序化建设。要不断拓宽参政议政的方式，鼓励和支持广大统战成员和工作对象通过“发展大问计”、“发展大评议”、民意调查等方式，及时把社情民意传递给党委、政府，为区域经济转型升级服务。

二、要突出统一战线平台载体的丰富性，为推进区域经济转型升级大力招商引资。

统一战线组织多、网络全、联系广、信息灵，特别是在长期的实践中建立了与各界知名人士和广大客商密切联系的平台载体，具有十分重要的招商引资牵线搭桥优势。要充分发挥工商联、台办和侨联等职能部门的“娘家”作用和“窗口”优势，通过大力发展商会组织、设立区工商联信息网站等，不断扩大与非公经济人士的联系交流，着力引导非公经济人士前来投资发展。要积极宣传盂县的投资环境和资源优势，鼓励和动员他们前来参观考察、投资兴业。要积极依托海外联谊会、民族联谊会等联谊纽带，重点结交港澳台等发达地区的重点人物、重要工商社团的朋友，坚持以诚交友、以信聚友、以情留友，广泛吸引有志之士前来投资创业。

三、要突出统一战线阶层力量的广泛性，为推进区域经济转型升级发挥中坚力量。

新时期统一战线具有空前的广泛性，既包括工人、农民、知识分子等社会主义建设的根本力量，又包括经济社会结构深刻变化中出现的民营科技企业创业人员、受聘于外资企业管理人员、自由职业者、中介组织从业人员、个体户、私营企业主等一大批新社会阶层；既包括各族、各界、各党派团体、各阶层等方方面面人士，又包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞等成员。作为一个宠大的社会群体，我们的统战成员特别是一大批非公经济阶层代表，是推动区域经济转型升级的中坚力量。我们的统战部门要发挥争取人心、凝聚力量的职能优势，充分调动各阶层、各民族、各团体的积极性，积极引导统一战线成员为推动区域经济转型升级服务。要以开展“创业富民”、“万企联万户”等活动为契机，深入开展

对非公经济人士的综合评价、教育、引导，提高他们对经济转型升级重要性的认识，及时听取、汇总和反映他们对推进经济转型升级的意见和建议。要加强与私营企业主的联系和沟通，广泛动员统一战线干部和成员，经常深入到企业中去，多沟通，多了解，多交流，认真为他们排忧解难。要根据自由择业知识分子知识层次高、专业造诣深的特点，鼓励他们把专业优势与推进经济转型升级结合起来，为优化结构、扩大就业、改善民生贡献力量。要充分发挥他们社会接触面广、在基层群众中具有一定影响力和公信力的特点，支持和鼓励他们宣传政策、化解矛盾，最大限度地扩大推进经济转型升级的群众基础。

四、要突出统一战线人才荟萃的独特性，为推进区域经济转型升级提供人才资源

统一战线素有“人才库”、“智囊团”之称，汇聚着一大批党外知识分子、学有所长的专家学者、经济和社会管理人才以及各行各业的“名流”、“能人”，具有人才荟萃的独特优势。要按照省委不让“三种人”吃亏的用人标准，加强对党外代表人士的培养和使用，为推进经济转型升级提供更多人才资源。要努力营造重视党外人才的工作氛围，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，结合县委统战部党外干部培养选拔工作规划，明确党外干部队伍建设的具体目标和要求。要建立健全党外干部培养选拔的任用机制和管理考核机制，不断完善党外干部培养选拔和管理的部门协调机制、培训教育机制、双向交流机制、动态管理机制等制度，把培养选拔党外干部作为各单位党组织主要负责人年度工作述职的一项重要内容，并作为考核评价领导干部的重要依据。要积极搭建和不断拓展党外人士服务区域发展的平台，充分发挥海外联谊会、无党派人士联谊会、新社会阶层人士联谊会、民族联谊会等统战性团体的作用，把其打造成为党外人士联谊交友的平台、自我教育的阵地、履行职能的载体、与

统战部门经常性联系沟通的渠道。要不断提升党外干部推动区域发展转型升级的能力水平，有计划地引进储备一批优秀党外人才，有步骤地选派一批优秀党外干部到基层去锻炼成长，通过挂职锻炼、岗位交流、定向培养、实职安排和政治安排等途径，努力提高党外干部的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，为区域经济转型升级提供重要人才支撑。

第二篇：发挥统战优势 服务转型发展

发挥统战优势 服务转型发展

近年来，我县的经济建设突飞猛进，但也存在发展方式、管理方式和产业结构等的方面一些困难。因此，促进我县经济社会转型、保持经济社会可持续发展，成为当前我县面临的重大经济问题和政治问题。转型既是加快经济社会发展的支点，也是凝聚全体人民力量的支点。转型是党委和政府工作的大局和中心。统一战线历来是为党的中心工作服务的。作为党的总路线总政策的重要组成部分，围绕中心、服务大局是统一战线的重要职责，也是统一战线工作有所作为有大作为的必然要求。统一战线工作就是要围绕转型发展这个党委和政府工作的中心和大局，充分发挥统一战线的特殊优势，找准服务经济社会转型和推动经济社会可持续发展的切入点和着力点，团结和凝聚全体统一战线成员，积极推进经济社会转型，从而实现经济社会科学发展和统一战线自身科学发展。

一在转型发展中统一战线要积极建言献策

转型就是以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展。转型是系统、广泛、复杂和长期的，转型是需要包括统一战线成员在内的全体广大干部群众共同奋斗的事业。

我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通

过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式,使各界人士了解和认识当前经济社会发展状况,了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题,并通过围绕产业转型、优化结构、协调发展等方面组织专题考察调研。充分调动他们为助推经济社会转型建言献策的积极性。通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动经济转型跨越发展方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。

二在转型发展中统一战线要利用人才优势

我县各经济体为保增长、保投资、保发展均作出了突出贡献，但对照科学发展的要求，仍存在着发展不充分、结构不够优、科技含量低、发展方式粗放等突出问题。现在必须抢抓转型发展的重大机遇，在推进产业升级、提升质量效益的实践中发挥重要作用。统一战线要在加快科技创新中切实引导企业完善内部管理结构，加大科技研发力度，提高自主创新能力，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，推动产业结构调整；要准确把握国家政策导向，引导广大企业着眼产业生态化、生态产业化理念，努力在新能源、新材料、新技术和低碳经济、绿色经济等领域开发新产品、拓展新市场，力争在新一轮产业竞争中抢占制高点、把握主动权，要蓄势做大做强。

一要注重县委强化科技引领、城市化带动、产业支撑、环境保护的政策研究，帮助企业加强技术和管理创新，积极参与县委、县政府精心筛选确定的产业开发、基础设施建设和社会事业发展

等项目对接；二要认真开发、包装一批符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的发展项目，争取国家支持，或实行招商合作，扩大投资壮大实力；三要拓展我市股权投资基金、小额贷款公司等资本平台，破解企业资金瓶颈制约；四要联系一批学者、专家，为广大企业家“充电”，帮助企业转变发展观念，提高经营管理水平。五要注重村企共建。通过深化切合当地实际的一系列活动，广泛开展村企合作共建，按照“低碳排放、环境和谐”的标准，打造出路、水、电、气、房、通讯、太阳能等基础设施完善，教育、卫生、文化、社保等社会事业均衡发展的村企合作共建样板村，产生以点带面辐射效应；要通过企业发展方式转变带动农业产业化发展，加快发展农产品精深加工，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力，推动工农和城乡协调发展。

三 在转型发展中统一战线要帮扶企业发展

统一战线有大量技术、知识、智力、信息、人才、投资资源，在帮扶企业发展上具有无可比拟的优势。一是在科技创新上“扶”。重点对符合低碳、生态环保、科技创新、资源节约的企业和项目进行帮扶。通过组织统一战线专家顾问团，与民营企业结对，为企业科技创新攻艰克难。二是在融资贷款上“扶”。由统战部牵头，制定为中小企业融资的具体办法，搭建恳谈会、协商会、联席会、民营企业投诉中心等平台，引进民营资本，成立小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难题。三是在环境服务上

“扶”。一方面，突出重点项目和企业，及时了解国家政策动向，积极争取省、市台办、工商联、侨联等的支持，抓好项目对接。另一方面，突出搞好各项服务，为各企业建立帮扶台账，在项目对接、行政审批、融资衔接、优化环境等方面提供个性化服务，一个个环节求突破，一个个问题抓落实。切实把转型作为凝聚人心、鼓舞干劲的新支点，用转型增进广泛共识，用转型凝聚各方面智慧，用转型统一统一战线广大成员和统战干部的思想和行动。并通过他们联系带动众多亲友，形成人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型的社会氛围。形成广大干部群众一心一意谋转型、万众一心促转型的共同意志。群策群力，同心同德，以坚定的信心、坚强的决心、坚韧的意志全力推进经济社会转型，为培育新的经济社会增长点献计出力。

四、在转型发展中统一战线要协调各方关系

当前，正值社会转型发展时期，统筹社会各方面利益、保持政治社会稳定、构建和谐平定的任务十分艰巨。我市各民主党派和工商联组织机构完善，网络覆盖面宽，具有广泛性、包容性的特点，在协调关系、化解矛盾等方面具有独特的优势，统一战线必须充分发挥这一“稳压器”的作用，主动深入基层了解民意、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾。要注重引导各人民团体、各界人士正确对待和处理各种利益关系，理性合法表达利益诉求；注重发挥非公有制企业吸纳就业的主渠道作用，最大限度地稳定社会就业，减少不和谐因素；注重引导广大非公经济人士义

利兼顾、致富思源，主动承担社会责任，积极投身光彩事业，关注弱势群体和特殊群众民生，促进民心和顺、社会和谐。要特别注重维民族宗教领域的和谐稳定，健全和完善民族宗教工作联席会议制度，形成促进民族宗教和谐的长效管理机制。加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度和少数民族干部培养选拔力度, 拓展民族地区群众融入怀化科学发展平台；依法管理宗教事务，加强爱国宗教团体建设，加大对基层宗教突出问题的治理，引导宗教与社会主义社会相适应。

五在转型发展中统一战线要加强自身建设

各级党委统战部作为党委主管统战工作的专门机构，要善于抓大事、议大事，当好党委的助手和参谋。周恩来同志过去提出统战部的基本职能是：了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事。这是高度的概括，一定要继续认真贯彻执行。抓大事，就是要深入了解统战工作的全面情况，掌握分析统一战线中的政治、思想动态，及时准确地反映党外人士的意见、批评和建议；要深入实际，深入基层，抓紧对统一战线大政方针贯彻执行情况的调查研究，提出开展工作的意见，供中央和各级党委决策参考；要督促检查各项统战方针政策的贯彻落实，正确协调统一战线内部的各种关系；要不断发现、考察、培养各方面的党外代表人物，主管好党外人士的政治安排。这些大事抓好了，就把握了统战工作的全局。当前，统一战线工作面临着新的形势和任务，要求统战部门必须进一步加强自身建设。统战部门的机构改革要符合党

和国家机构改革的部署与要求，要有利于加强统战工作。

在转型发展的新时期，各级统战干部努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线理论和政策，全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，“努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部”

第三篇：发挥统一战线优势服务新农村建设的意见

发挥统一战线优势服务新农村建设的意见

发挥统一战线优势服务新农村建设的意见

为贯彻落实党的十六届五中全会和上级有关文件精神，进一步发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为社会主义新农村建设献计出力，经研究，现就发挥统一战线优势服务新农村建设提出以下意见：

一、充分认识发挥统一战线优势服务新

农村建设的重大意义，切实增强责任感和使命感

党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，涵盖了经济、政治、文化、社会等多个领域，是系统破解“三农”问题、全面建设小康社会与构建和谐社会的重大举措。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的法宝，应当在社会主义新农村建设的进程中大有作为。各地各部门党组织要把发挥统一战线优势，引导统一战线各界人士服务新农村建设作为坚持和落实科学发展观的具体行动，进一步整合统战资源，发挥整体优势，为我市的新农村建设增加助力、形成合力，把智慧和力量凝聚到新农村建设的伟大实践中来，把服务于我市社会主义新农村建设，作为今后一个时期统一战线服务中心、服务大局的重点任务，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，着力围绕社会主义新农村建设的难点和热点，多谋长远之道，多建务实之言，多献利民之策，为推动我市新农村建设又快又好发展作出新的更大贡献。

二、发挥统战优势，积极探索服务我市社会主义新农村建设的有效途径

充分发挥统一战线自身优势和作用，最广泛地凝聚各方面的智慧和力量，调动一切积极因素，为新农村建设聚心聚力、献计出力。

1、积极引导广大工商联会员企业和非公有制经济人士参与新农村建设。发挥市总商会和基层商会的作用，积极引导广大工商联会员企业和非公有制经济人士，投身新农村建设。积极引导、鼓励担任村干部的非公有制经济人士，化更多的工作精力，认真履行村干部职责，加强村务管理，认真负责地完成好各项工作任务；积极鼓励开展村企结对帮扶，帮助理清村级经济发展思路，协助村务管理，协调社会矛盾，为发展生产、壮大村级集体经济，提供信息、项目、技术和资金等支持和帮助；引导企业家发扬传统美德，积极参与光彩事业和其他社会公益事业，关注、关心农村弱势群体，帮助他们脱贫致富；试行聘请非公有制经济人士为新农村建设顾问，集非公有制经济人士智力、信息、管理之优势，多为新农村建设建言献策，多办实事、多做好事。

2、积极引导民主党派服务新农村建设。发挥人才荟萃、智力集聚的优势，动员广大民主党派成员结合各自专长和本职岗位优势，围绕新农村建设的重大问题和难点问题，开展调查研究，积极参政议政、建言献策，为党委、政府决策提供参考；经常性组织面向农村的科技、教育、文化、卫生等社会服务活动，为培育新型农民，树立健康向上的村风民风，丰富群众的业余生活服务。

3、积极引导民族宗教界“讲和睦，促和谐”。以“讲和睦，促和谐”为主题，加强对宗教团体、信教群众的爱国爱教爱社会主义教育，引导他们立足本职，争作奉献。积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分挖掘宗教教义教规中的积极因素，教育引导广大信教群众共创健康文明向上的社会主义新风尚。引导宗教界开展扶贫济困、献爱心等活动，在政府统一规划下，资助社会公益事业建设，帮扶农村弱势群体，为构建和谐农村作出贡献。引导信教群众遵纪守法，自觉投身新农村建设。大力实施少数民族“关爱工程”，积极引导少数民族群众自尊、自强、自立，走脱贫致富之路，重点扶持好有发展前途的少数民族企业，扶植少数民族群众脱贫项目。

4、发挥统一战线海外联系广泛的优势，动员更多的港澳台同胞和海外华人华侨为家乡建设服务。加强与广大港澳台同胞、海外华侨华人的联络联谊，积极牵线搭桥，引导他们利用资金、技术、管理和智力等优势，努力促成在家乡的投资创业和项目捐赠。利用我市海外留学人员多的优势，组织开展海外留学人员与民营企业产业对接活动，加强与我市企业的合作、交流和沟通，通过促进企业发展，带动新农村建设。

三、有关要求

1、统一思想，提高认识。发挥统战优势服务新农村建设是全市统战工作的一项重要任务，也是当前统战工作为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务的重大课题。各地和市级机关有关部门要充分认识这项工作的重要意义，层层统一思想，周密部署，精心组织，把其列入重要议事日程，并作为当前和今后一个时期重点工作抓深抓实，抓出成效。

2、注意方式，务求实效。各地和市级机关有关部门要坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、讲求实效”的原则，不强一律，不盲目铺摊，不强迫命令，不搞形式主义。要加强调查研究，摸清底数情况，讲究工作方法，整合资源力

量，形成建设社会主义新农村的合力。

3、认真总结，广泛宣传。统一战线服务新农村建设内容丰富，涉及面广，贯穿全年的统战工作，各地各有关部门要认真回顾总结统一战线各界人士为新农村建设服务的总体情况，找出不足，明确方向，积极探索建立统一战线服务新农村建设的长效机制。要根据服务新农村建设作出贡献情况，树立一批先进典型，通过多种渠

道进行广泛宣传，调动和激发广大统一战线成员建设家乡的热情，营造新农村建设的良好氛围。

第四篇：区域经济转型升级调研报告

推进新区转型升级的对策建议

“加快转型升级、实现科学发展”是一个区域在各类生产要素趋紧的新形势下面临的重要课题。高邮城南经济新区作为全市经济发展的主阵地和重要经济增长极，在面对区域经济竞争激烈的形势下，如何加快转型升级，着力构建新一轮发展的竞争优势，是一个十分现实而迫切需要解决的课题。为此，笔者深入到城南经济新区进行了广泛的调研，对企业转型升级的认识有了更多、更深的理解。

一、城南经济新区发展存在的主要问题

近些年来，高邮城南经济新区建设取得了长足进步，成为促进高邮经济发展的强劲助推器。但是，随着形势的发展变化，新区发展中存在的问题和矛盾也日益突出，主要体现在：一是产业层次偏低。主导产业仍为传统产业和一般制造业，先进制造业和现代服务业发展相对滞后，产业集聚度和关联度不高，企业间上下游配套、一体化发展的产业链条还没有形成，园区经济还没有从企业的空间聚集转变为真正的产业集群；二是发展空间受限。新区土地供给困难，土地规划性质是农业用地的也不能作为工商业用途使用；三是经济外向度较低，外向型企业不多，利用国外资本、技术的能力不强；四是功能配套不全。新区的定位是“城市新区”、“工商新区”，但城市基础设施仍然薄弱，城市功能比较单一，偏重工业化，吸引高端产业和高级人才的软硬环境欠佳，第三产业发展不充分，知识型、科技型为代表的现代服务业不发达。

二、加快新区转型升级的对策措施

以科学规划指导转型升级。根据高邮土地利用总体规划和新区发展方向，借鉴外地城市新区提升经验，坚持工业化与城市化“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“两业并举”的发展方针，加快推进从“建区”到“造城”的战略转型。科学修编符合高邮实际要求“一体两翼”城市发展空间布局的总体规划，立足更大范围、站在更高起点、着眼更长时限，谋划更好发展；邀请国内外知名公司对新区产业策划、空间规划等方面进行了多方论证，形成商务配套区、商住区、工业区、物流园区等功能区，避免无序布点、无序开发。同时根据发展实际，有计划地调整规划，优化配置土地资源，全面优化二产推进三产。

以特色园区培育助推转型升级。整合资源，引导特色园区建设，充分认识走“错位发展”、“特色制胜”的路子是加快新区发展的必由之路，努力构筑与开发区错位发展、互为呼应、齐头并进的发展新格局。建议打破地域局限，站在全市统筹发展的高度建设新区特色园区，要继续重点引导新区向“名、特、优”方向发展。

以科技创新加快转型升级。通过加快建设一批高新技术产业基地、一批科技研发中心、一批创业孵化中心、一批创业风投基金，推进创新型经济发展，实现产业转型升级。一是构建科技研发平台。新区要通过政产学合作，建成一批科研机构，共同构筑区域创新平台。二是提升创业孵化功能。以加拿大客商投资的科技孵化器为起点，积极构建从孵化到规模化生产的完整科技创新服务链条，形成新区的高科技产业集聚区。三是集聚一流科技人才。积极实施省“双创计划”、扬州“绿杨金凤引才计划”，引进一个人才，带来一个团队，带来一批项目，带活一个产业的思路。

以招商引资促进转型升级。充分依托载体创新平台，放大优势，主动出击，着力招引一批特色产业项目。一是强化产业招商。按照产业定位，坚持集聚、集群、集约，积极实施大企业进入，大项目带动战略，强化产业集群招商和产业链招商，重点是消费品工业类项目，牢牢锁定世界500强、国字头、中字号大企业。现代服务业方面，研究出台鼓励政策，大力实施服务外包、创意设计、总部经济、楼宇经济等新兴业态，通过一批特色产业的辐射带动，发展新材料、新能源、旅游文化产业、软件产业。二是强化专业招商。进一步加强招商、谈判、捕捉信息等专业培训，全面提高招商能力。三是强化企业招商。切实把企业招商作为重要抓手，在引导企业加快自身发展的同时，充分发挥其资源优势，为招商引资牵线搭桥，全面催生“葡萄串效应”，促使产业链高新化、高质化、高产化，努力把新区建设成为科技含量高、产业特色明、集聚效应好、生态环境优的转型升级示范区，为全省后发地区经济转型升级创造经验，提供样本。

以功能开发推进转型升级。按照“环境先行，功能齐全，形象凸显”的发展思路，进一步放大优势，整合资源，集聚要素。加快拓展新城区功能，借助高邮大交通环境的变化，加强规划引导,促进产业发展、商贸旅游文化服务、社区建设合理布局, 大力发展工贸区、滨运河新城区、中心商务区，启动现代物流园、科技孵化园，通过道路、水电、管网、路灯、绿化等基础设施不断完善，一批大型配套商业、金融机构、信息中心、星级酒店、顶级办公楼等入驻进区，促使交通、能源、环保等基础设施配套衔接,二、三产业协调发展,全面提升新区综合配套能力，更加主动接受扬州辐射带动,使

城南新区成为沿运河区域城市化发展的新的增长点。

以品牌培育拉动转型升级。实施商标战略是提升企业乃至一个区域核心竞争力的有效途径，也是工商部门服务企业、服务发展、服务基层的重要抓手。作为主管商标工作的工商部门，要当好转型升级的助推器，通过宣传和指导，增强入区企业实施品牌战略的主动性和自觉性，深化提升企业核心竞争力对推

动转型升级重要性的认识。通过登记联动、企业联动、护牌联动等方式，引导入区企业申请注册商标、申报知名、著名、驰名商标，以品牌撬动大市场，推动经济转型升级。

以服务创新推动转型升级。作为工商部门，要把服务项目建设当作促进新区转型升级的重要举措，进一步优化服务环境，优质、高效做好市场主体准入工作，做到主动介入、超前介入、全程介入，确保入区新企业早注册、早落户、早达产、早见效。鉴于城南经济新区已经成为外商投资企业的重要载体，工商部门要主动与新区商务、外管、招商等部门和企业联系，收集项目信息，争取服务的主动权。一是事前介入指导，详细了解项目情况，向投资人或引进人介绍国家产业政策、外商投资企业登记管理法律法规，提供相关行业(产业)情况、合作方信用情况、企业名称预查结果、工商登记注册要件和登记注册示范文本。二是事中协助指导，跟踪项目进展情况，指导投资人或引进人准备书面申报材料，对申报中出现的问题主动帮助解决。加强与上级局沟通，根据企业需要积极负责联系或全程陪同办理。对已办结登记的企业，提示办理刻章、银行开户、税务登记、外汇登记等手续。三是事后跟踪指导，与重点项目企业建立长期联系，综合运用提醒、建议、规劝、警示、约谈、公示和信用约束等多种柔性方式，督促企业依法规范经营。

第五篇：发挥统一战线优势增强中华民族凝聚力

发挥统一战线优势增强中华民族凝

聚力

本文摘要：最广泛、最充分的调动一切积极因素，不断增强中华民族凝聚力，为中华民族的伟大复兴增添新力量，这是党中央在新世纪新阶段对统一战线提出的战略任务。本文试从统一战线与中华民族凝聚力的内在关系；统一战线对增强中华民族凝聚力的独特作用；发挥统一战线优势，增强中华民族凝聚力的具体途径等三个方面做一些分析和探讨。

关键词：中华民族凝聚力统一战线爱国主义

中华民族凝聚力是指中华民族全体成员结合成一个统一的、有机的整体，并推动中华民族不断向前发展的内在力量。它是中华民族的生命力、发展力，是中国综合国力的重要组成部分。在当代，中华民族凝聚力的不断增强，主要取决于社会的经济因素、政治因素和思想文化因素的不断优化和发展。其中，中国共产党领导的统一战线是推进中华民族凝聚力发展的重要政治因素，对增强中华民族凝聚力具有举足轻重的作用。因此，研究统一战线与中华民族凝聚力的内在关系，利用统一战线更好地为增强中华民族凝聚力服务，这既是对历史经验的总结，又是展望和探索未来所必须进行的。

一、统一战线与中华民族凝聚力的内在关系

（一）二者之间的联系

1、中华民族凝聚力是统一战线的灵魂和支柱

统一战线作为我们党政治路线的重要组成部分，其职能就是团结和联合一切可以团结、可以联合的力量，最大

限度地把中华民族的全体成员凝聚在党的周围，并不断增强这一凝聚力，这是统一战线的灵魂。同时，中华民族凝聚力又是统一战线的支柱，中国共产党在民主革命时期通过统一战线之所以能够把全国各族人民凝聚起来，推翻三座大山，从客观条件来说，就是因为中华民族具有强大的凝聚力。这种凝聚力在反动政府的统治时期，不能很好地迸发出来，处于潜在、被束缚的状态。中国共产党成立后，依靠统一战线等正确的政治路线和方针政策把它充分地释放出来，经过28年的艰苦奋斗，改天换地，缔造了社会主义新中国。

2、建立统一战线的目的就是为了增强中华民族凝聚力

抗日战争时期，建立民族统一战线的目的就是将一切爱国力量凝聚起来，消灭日本帝国主义；解放战争时期，建立人民民主统一战线的目的就是将全体劳动者与进步人士凝聚起来，消灭国民党反动派统治；当前和平时期建立爱国

统一战线的目的，就是要把海内外一切中华儿女凝聚起来，增强中华民族的整体凝聚力，把中国特色社会主义建设好，争取早日实现祖国的完全统一和民族的伟大复兴。

（二）二者之间的区别

从学科角度来看，统一战线学归为政治学，而中华民族凝聚力学则是介于社会学、民族学、历史学、人类学等学科之间的一门新兴边缘学科。从哲学角度来看，统一战线是一种关于联合的政治战略和策略，具有较强的主观性；而中华民族凝聚力则是一种伴随着民族的产生、发展，将民族凝集成一个整体的、存在于民族内部各成员之间的客观力量，具有较强的客观性。

二、统一战线对增强中华民族凝聚力具有举足轻重的作用

1、统一战线有利于促进民族的融合

在中国古代社会里，利用统战谋略推进民族融合的例子非常多。中华民族 的共同祖先炎黄二帝，实际上是两个不同的部落。他们在对以蚩尤为首领的东方部落的战争中结成战略联盟，击败蚩尤后进入了黄河中下游地区，中华民族的主体——汉民族的起源由此开始。唐代贞观时期是中国古代社会最辉煌的时期之一，由于唐太宗李世民善于实施统战战略，视中华与夷狄为一家，对周边民族实行以礼相待、和亲以及一定程度的“自治”政策，大大增强了各民族对唐政权的向心力。这一时期，汉民族与少数民族之间的经济与文化交流空前繁荣，为五代、宋金时期的民族大融合奠定了坚实的基础。

2、统一战线有利于抵抗外来侵略，维护国家的统一

1840年的鸦片战争翻开了中国历史上苦难的一页，在倍受列强宰割的黑暗日子里，除却封建反动势力和卖国投降势力，各民族之间精诚团结、共同抵抗外来侵略。由于中国各族人民的英勇斗争，使得任何一个列强都无法吞并中

国、都无法将中国完全变成其殖民地。1937年7月抗日战争全面爆发后，中华民族受到了前所未有的生死考验。在中国共产党的努力和组织下，中华民族一切爱国力量结成了广泛的抗日民族统一战线，抗日战争形成了空前规模的全民族反侵略战争。各族儿女万众一心，同仇敌忾，共赴国难，用血肉筑起了新的长城。经过八年的浴血奋战，最终打败了日本帝国主义，赢得了中国近代史上第一次反抗外来侵略的全面胜利。

3、统一战线有利于为国家创造良好发展环境

建国后特别是改革开放时期，由于我们党始终坚持包括统一战线在内的三大法宝，我国社会主义建设取得了伟大成就，经济总量已位居世界第六，国家的综合国力显著增强。特别是北京奥运会和上海世博会的成功申办更是大大增强了全民族的凝聚力，今天全世界的目光都已聚焦到正在高速发展与变革的中国。但面对成绩的同时，我们也应当清

醒地看到，目前国家发展面临的形势与环境还是异常严峻的。从国际看，少数西方大国由于历史与现实的原因，极不希望看到一个统一强大的中国：政治上，寻找各种借口干涉我内政；经济上，利用各种手段抬高我贸易与生产成本；军事上，扶持台独分裂势力，并从空间上对我实施战略围堵，千方百计遏制中国的和平崛起，千方百计阻挠中华民族的和平统一。从国内看，一方面，台独势力甚为猖獗，始终没有停止所谓的“正名制宪”、“去中国化”等分裂祖国的行动；“东突”等民族分裂势力破坏民族团结的暴力活动也时有发生。另一方面，我们自身发展也面临着资源短缺、效率低下、收入差距过大、地区之间发展不平衡等诸多问题。面对这些不利因素，最根本的就是要发挥统一战线团结人心、凝聚力量的优势，团结海内外一切热爱祖国、爱好和平、反对霸权的力量，消除一切不利于发展的消极因素，瓦解一切阻碍我和平崛起的敌对势力，为全面建设小

康社会创造良好的发展环境，这是统一战线一项十分重要而又紧迫的政治使命。

三、发挥统一战线优势，增强中华民族凝聚力

1、构筑体系、加强宣传，在各民族中树立正确的中华民族历史观

中华文明源远流长，中华传统文化更是博大精深，它是中华民族共同的宝贵财富。为此，要在充分认识中华民族整体发展趋势的基础上，构建有关中华民族历史发展的观念体系，并大力宣传。要使各民族充分认识到，中华民族是一个多民族的大家庭，中华民族几千年的光辉历史和灿烂文化都是各民族共同创造的。特别是在反对外来侵略和压迫，反对腐朽统治，争取民族独立和解放的伟大斗争中，各兄弟民族都作出了牺牲和贡献。并不仅仅岳飞、文天祥为民族英雄，少数民族中的将领如左宝贵、马本斋同样也是民族英雄。要在人民群众中广泛开展评选“中华英难”活动，用各

民族共同的英雄模范人物的事迹激励当代、昭示后人，从而进一步增强中华民族的凝聚力。

2、围绕中心、服务大局，凝心聚力促发展

历史证明，民族凝聚力的状况总是和社会主要矛盾解决的状况联系在一起的。因为物质生活状况是决定民族凝聚力状况的基础条件。只有解决了社会的主要矛盾，生产力迅速向前发展，人民的生活才能获得提高，社会才有可能实现全面发展，民族成员的自信心、自豪感才有可能激发出来，从而增强民族的凝聚力。当前我国社会的主要矛盾主要是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个主要矛盾的根本措施，就是以经济建设为中心，大力发展社会主义生产力。统一战线要始终服务这个中心，积极发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕经济和社会发展中的重大问题进行调研，积极建言献策；要发挥统一战线海内外联系广

泛的优势，帮助开展招商引资、招贤引智活动；组织统一战线成员开展智力支边，推动当地的经济建设和社会进步；发挥工商联等人民团体的积极作用，组织非公有制经济人士开展光彩事业，帮助贫困地区、困难群众脱贫致富；依托基层统战组织，支持和参与国有企业改革，促进社会主义市场经济体制的完善；贯彻落实党的侨务政策，吸引和鼓励海外留学人员回国创业、为国服务，从而更好地推动祖国的经济建设。

3、发挥优势、促进合作，推动社会主义民主政治建设

民主这个概念最早是由希腊人在2500多年前提出的，并指出民主的基本内核是让人民当家作主。2000多年来，人类在民主进程中取得了很大的进步，特别是我国社会主义制度建立后，从根本上为人民当家作主提供了政治保证。党的十一届三中全会后，我国明确把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为基本政治制度。2005年中共中央

颁发了5号文件，明确指出为适应经济和社会发展的需要，进一步推进社会主义民主政治建设，当前要进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。这是统一战线的纲领性文件，各地统战部门要在具体工作中进一步发挥多党合作与政治协商制度的特点与优势，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，加强与民主党派和无党派人士合作共事；要进一步发挥民主党派、无党派人士在人大、政府、政协和司法机关中的作用；进一步拓宽民主党派、无党派人士民主监督的渠道；充分调动和发挥民主党派、无党派人士参政议政民主监督的积极性，并使之规范化、制度化、程序化；在关系本地区发展的重大决策过程中，各级党委和政府要坚持协商于决策之前、协商于决策执行过程中，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见与建议，进一步促进决策的科学化、民主化；支持民主党派加强自身建设，加强对民主党派广大成员的教育

引导工作；加大选拔党外干部力度，创新选拔党外干部方式方法，将真正能干事、想干事、会干事的人才凝聚到党的周围；积极探索推进社会主义民主政治建设的方式和途径，更多地倾听人民群众的呼声和意见，充分体现人民当家作主。

4、协调矛盾、维护稳定，努力构建社会主义和谐社会

党的十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会的能力作为当前和今后一个时期加强党的执政能力的主要任务之一，并对构建社会主义和谐社会作出了全面、系统的阐述。由于新时期爱国统一战线具有空前的广泛性和巨大的宽容性，在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势，肩负着义不容辞的责任。

（1）妥善协调好各阶层利益关系，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。当前，我国经济社会结构发生深刻变化，出现了许多新的社会阶层，利益主体和利益诉求多样化，利益关系

日趋复杂化。面对这些，统一战线要密切同各阶层群众的联系，正确反映和兼顾各阶层的利益，进一步完善相关政策，妥善协调各方面利益关系，使社会各阶层共享改革与发展的成果。同时，重视团结新的社会阶层，加强与他们的联系，建立健全工作机制；帮助他们做到爱国、敬业、诚信、守法，努力营造全社会各尽其能、各得其所、充满活力、稳定有序的和谐局面。

（2）妥善处理好民族与宗教关系，为构建社会主义和谐社会提供根本保证。要把胡锦涛总书记关于各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的讲话精神，作为新世纪新阶段民族工作的主题。提倡各民族相互亲近、相互交流、团结友爱，增加各族群众的兄弟情谊；千方百计帮助少数民族地区加快经济社会发展；加大少数民族干部的培养力度，积极推进民族团结进步活动，实现各民族的协调发展。认真贯彻国务院《宗教事务条例》，积极引导宗教与社会主义社会

相适应，把信教群众与不信教群众、信仰不同宗教的群众团结起来，共同致力于建设中国特色社会主义伟大事业。

（3）坚持以人为本，依法治国，不断健全和创新社会管理体制，为构建社会主义和谐社会营造良好的体制和法制环境；积极倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，为构建社会主义和谐社会营造平等友爱、融洽和谐的新型人际关系。

5、着力做好海外统战工作，为实现祖国的完全统一提供最广泛的力量支持

当前摆在中华民族面前最大的问题就是台湾问题，横阻在中华民族复兴道路上最大的敌人就是台独分裂势力和西方敌对反华势力。解决这个问题最正确的政治策略就是坚持爱国统一战线，认真积极主动地做好海外统战工作。当前，在解决台湾问题的过程中，要充分认识到两岸分隔已近六十年，价值观念、生活方式、政治体制差异很大。绝大部

分台湾民众既不接受台独，又想保持现有的生活方式、政治权利。他们不希望两岸之间因为台独问题而燃起战火。统一战线应当求大同、存小异，在认真贯彻“一国两制，和平统一”原则和胡锦涛总书记“四个绝不”讲话精神的基础上，密切关注岛内政治形势的变化，时刻分析岛内政治力量的对比，充分运用政治、经济、文化等各种统战策略，团结一切拥护统一、反对分裂的进步势力，争取安于现状、反对战争的中间势力，打击以武拒统、坚持分裂的顽固势力；团结海内外一切华人、华侨和支持中国进行和平统一的国际正义力量，最大程度地争取岛内民心，最大程度地孤立台独分子和暗中支持其搞分裂的西方敌对势力，最大程度地增强中华民族的凝聚力，为祖国的完全统一提供最广泛的力量支持。

6、大力促进全民族素质的提高

国家的强大，民族的振兴，取决于多种因素。但是，民族素质的高低，无

疑是最重要、最具潜力也是最为根本性的因素。统一战线应当更好地发挥知识分子的重要作用，大力弘扬中华民族自强不息、坚韧不拔、奋发向上、艰苦奋斗的创业精神，着力培育国人的民族精神；大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和全心全意为人民服务的思想，着力培育国人的科学价值观；大力推进社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力培育国人的道德素质，推动社会主义精神文明建设不断发展，推动全民族素质的不断提高。