统一战线服务转型发展的实践研究

第一篇：统一战线服务转型发展的实践研究

统一战线服务转型发展的实践研究

——盂县政协委员杨志英

摘要：统战工作是党的总任务的重要组成部分，是围绕党的中心工作，服务和服从于党的总路线、总政策的。山西转型发展、跨越发展关键在人才。我省进入发展的关键时期、转折时期、攻坚时期，实现“三个发展”首先要加快转型发展、推进结构调整，这更加需要科学方法、先进技术和高端人才。我们要增强做好人才工作，重视人才、引进人才、发挥好人才的作用，把引进人才战略作为首选战略，对于统战部门来说，面对国际金融危机的影响，如何及时调整工作部署，把引导统一战线成员为我县经济转型作贡献作为学习实践科学发展观的具体行动。如何充分发挥统一战线的优势，找准统战工作与党委中心工作的结合点，选准切入点，抓好着力点，在助推经济转型上有所作为，成为摆在我们面前的重要课题。

关键词：统战工作转型发展

一、把握时机、提高认识，全力推进我县经济转型发展 改革开放以来，我县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持解放思想、实事求是，大胆探索、勇于实践，不断推进中国特色社会主义在我省的生动实践。特别是近两年来，全面贯彻落实科学发展观，积极建设惠及全县人民的小康社会，经济社会发展取得了巨大成就。但是，必须清醒地看到，我县长期积累的素质性、结构性矛盾尚未解决，经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变，产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变。随着资源逐渐枯竭，在经济转轨的过程中，一系列深层次矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在主体资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境破坏严重等。促进经济转型，改变传统的生产方式和消费方式，把经济的发展从过去的依赖资源的过度开发消耗转移到更多地依靠科技的进步和劳动者素质的提高上来，已成为事关维护社会和谐稳定，促进社会协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要战略问题。

基于对宏观形势的科学判断和对我县经济发展走向的准确把握，县委作出推进经济转型的决定，是破解发展难题，实现新一轮发展的根本途径。为经济建设这个中心服务、为科学发展服务是统一战线团结奋斗的第一要务。在当前我县经济社会发展面临寻求可持续发展策略的情况下，为科学发展服务、为经济转型服务更是统一战线义不容辞的职责。我们必须进一步认清形势、凝聚共识，进一步增强责任感和使命感，从全局和战略的高度深刻认识助推经济转型的重大意义，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，鼓舞和增强全县广大统一战线成员克服暂时困难、实现长远发展的坚强信心，真正把助推经济转型作为统一战线当前和今后一个时期的重要战略任务来抓，为实现我县经济平稳较快发展提供重要助力。

随着调产项目的加快实施，煤炭等传统产业进一步得到改造提升。煤炭企业兼并重组整合工作基本完成，25座保留矿井全部由主题企业接管。焦炭企业在困境中稳步前进，耐火合矾石生产大部分进行了天然气改造，步入了清洁生产的轨道。在年初确定的重点工业调产项目中，昕亮木业8000件高档实木家具、中信焦化二期全部完工，投产运行;3652尿素、鑫磊50万吨电石、吉天利160万吨千伏安时蓄电池扩建和10万吨废旧电池及电子无害化处理再生等项目超进度完成。

二、攻克难关、积极进取，发挥统一战线的独特优势和作用，努力形成助推经济转型的强大合力

统一战线具有人才荟萃、智力密集的人才优势，参政议政、民主监督的政治优势，协调关系、化解矛盾的功能优势。我们只要紧密结合自身实际，调动一切资源、动员一切力量，在克难攻坚中凝聚人心、在转危为机中汇聚力量。只要积极创造各种有利条件，致力于形成社会各方面的创造力竞相迸发、各方面的智慧充分涌流的良好环境和氛围。只要以“服务企业、服务基层”为重点，在政策支持、提高效能、优化服务等方面下功夫，就一定能不断提高统一战线服务经济发展的能力和水平，形成助推经济转型的强大合力。

（一）充分运用人才资源，为助推经济转型提供智力支持

在我县民主党派成员和无党派人士中，聚集着许多专业人士和学者，他们是推进经济社会又好又快发展的重要组成力量。为此，我们充分调动他们为经济建设服务的积极性、主动性和创造性，发挥他们各自的特长，为助推经济转型提建议、出点子、谋发展。一是构建建言平台。通过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式，使各界人士了解和认识当前全县经济社会发展状况，了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题，鼓励他们为经济发展多建适用之言，多献对路之策，多做务实之事，为经济建设实现科学发展知情出力；二是构建活动平台。围绕县委、县政府的中心工作和重大经济决策，紧扣全力以赴保增长这一目标，并就自主创新、产业转型、优化结构、节能环保、协调发展等方面工作组织专题考察调研，先后形成一批有价值有份量的调研材料，为县委、县政府科学决策提供参考；三是构建科研平台。充分发挥专业人士的作用，成立经济转型课题研究小组，做好经济转型课题研究，开展项目攻关，形成了一批具有针对性和科学性的助推经济转型发展成果。

（二）充分运用政治工作的优势，为助推经济转型增强内力

统一战线具有做好非公有制经济人士思想政治工作的优势，是统战工作服务经济建设的具体表现。我县民营企业有着光荣的发展历史，作为以促进和服务非公有制经济发展

为重要职责的统战部门，我们努力促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。一是加强政治引导。充分发挥统战部门的政治思想工作优势，坚持“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，使民营企业在关键时候站得出来，帮得上忙，使得上劲。二是加强服务管理。三是加强帮扶工作。农村经济是国民经济的基础，帮助发展农村经济意义重大。

（三）充分运用化解矛盾的优势，为助推经济转型添加助力

实现经济转型，需要一个安定团结的政治局面，需要有一个良好的发展环境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。我们切实履行好统一战线协调关系、化解矛盾的职能，加大社会稳定的力度，促进统一战线内部和谐，促进民族团结，促进宗教稳定，多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，为经济转型发展减少阻力，增强助力，形成合力，努力创造有利于经济发展的良好社会政治环境。一是切实维护各界和谐。通过做好统一战线各界代表人士的思想政治工作，理顺各方面的情绪，化解各种矛盾，落实党的统一战线政策，切实维护各界的和谐稳定；二是切实维护民族团结。要全面贯彻落实党的民族政策，加大少数民族对口支援力度，大力推进民族经济社会发展，建立一种平等、团结、互助的民族关系，实现民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，维护民族团结和稳定。

三、解放思想、实事求是，以创新的精神助推经济转型 统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。助推经济转型，既是全县统一战线贯彻落实科学发展观的必然要求，也是统一战线的职责所决定的。广大统一战线成员必须进一步解放思想，顺应时代发展，以创新的精神助推我省经济转型。一是要转变观念，坚持第一要务，增强围绕中心、服务发展的意识，牢固树立为经济建设服务的指导思想，既

要防止游离于经济建设中心之外的错误倾向，又要防止混同于具体经济部门、片面追求经济指标的简单做法。要充分发挥统一战线的资源优势，紧紧围绕服从和服务于经济建设这个中心，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为助推我县经济转型提供强大的力量支持。二是要坚持以人为本的要求。在实现经济转型的过程中，必然会出现各种利益关系的磨擦，我们必须紧紧围绕以人为本这个核心，多做聚人心、得人心、稳人心、暖人心、顺人心的工作。充分反映、合理引导、积极协调同盟者的经济、政治、民主和其他利益诉求，充分调动他们为助推经济转型建言献策的积极性；切实尊重和保护同盟者的合法权益；努力为统一战线成员做好事、解难事、办实事，既做锦上添花之事，更要做雪中送炭之事。要树立统战理念，培养统战思维，提高统战素质，把握统战风格，讲求统战艺术，以真诚的态度、博大的胸怀、宏大的气魄，最大限度地吸纳和包容各界人士，为助推经济转型增添力量。三是要坚持统筹兼顾的方法。统战工作涉及政党、民族、宗教、阶层、港澳台和海外等多个领域，大陆、港澳台、海外等多个范围。要树立“大统战”思维，确立县统战系统一盘棋的意识，加强联系沟通，改统战部一家“单兵”作战为党派、工商、侨联、台联、宗教等多个方面“多兵种”共同参战，形成工作合力，为助推我县经济转型做出更大贡献。

第二篇：统一战线如何助力非公有制企业转型发展

统一战线如何助力非公有制企业转型发展

改革开放30多年来，非公有制经济得到持续健康发展，非公有制经济人士队伍不断壮大，成为中国特色社会主义事业建设者，成为党执政的群众基础和社会基础的重要组成部分。非公有制企业在发展壮大的同时，也存在着一系列问题制约着深入发展。非公有制经济领域作为统一战线“五大关系”中阶层关系的代表和主力军，是统战工作的重要内容。因此，如何引导和支持非公有制企业加快转型发展，是统一战线当前和今后一个时期面临的重大而紧迫的政治任务。

一、非公有制企业存在的问题

1、总体经济实力不强，企业生命周期较短。绝大部分民营企业是中小企业，自有资金少，市场份额小，大部分只在本地区或周边地区的某个领域从事低层次的生产加工，产品结构单一，技术含量低，市场竞争力差。由于民营企业总体规模较小，技术落后，再加上融资渠道狭窄、缺乏政策扶持等因素，企业发展后劲不足，很难与国内外大公司、大企业集团竞争，造成了民营企业“短寿”的普遍现象。

2、家族化经营管理，所有权和经营权高度集中，导致产权不清、制度缺失。民营企业的产权有很大一部分是家族制的，一般由有血缘关系相连的家族作为大股东控制企业经营，单个业主绝对控制着企业的剩余索取权和控制权。由此

是把企业文化等同于文体活动；二是将企业文化等同于企业形象塑造。不少民营企业实行“拿来主义”，模仿或克隆国内外其他企业样板。企业文化的形成和发展需要一定的连续性和稳定性，而企业文化的易变性造成了民营企业文化不稳定的局面，而这种不稳定性又导致了民营企业目标制定上的短视性，不利于其持续发展。

二、非公有制企业破解困境的主要措施

1、实现管理职业化，建立新型的现代企业管理模式。一方面要充分吸取家长式管理模式灵活高效的优势，注意不断改进、总结和提高；另一方面又要在一定阶段果敢地抛弃旧的管理模式，大胆借鉴国内外先进的管理经验，结合自身情况，大步迈向股份化、规范化。企业经营权和所有权分离，实行董事、监事和股东三会监督机制下的总经理负责制。企业有明确的竞争战略和市场定位。重视企业制度、文化的建设和实施，注重企业整体形象和整体优势，有鲜明的企业理念和独特的企业文化氛围，员工有强烈的归属感和敬业精神。有良好的公众意识，不把企业当作私有物，在追求企业经济效益的同时，注重良好的社会效益和公共关系。重视人力资源，以人为本，注意对员工的培养和激励。实事求是，凡事重在落实，一切以科学为根据，用事实说话，以理性代替感性。高效的决策机制和完备的管理体系，实现企业效率、活力和稳定发展的均衡。注重产品、组织的创新和高科技的

地丰富了职工业余文化生活，同时积极开展大病救助和扶贫济困送温暖活动，让员工充分享受到改革发展的成果、企业的温暖、和谐发展的企业文化。公司上下从根本上形成了利益共同体，向心力和凝聚力进一步提升，企业彰显出无限的生机与活力。

三、统一战线在推动非公有制企业转型发展中的作用

1、引导非公有制企业坚持推进自主创新、加快转变发展方式。围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，通过提高科技进步和创新能力推动产品结构、产业结构优化升级，增强市场竞争能力；企业发展主要依靠劳动者素质提高和技术进步的支撑，注重节能减排、降低资源消耗、保护生态环境，努力实现集约发展和可持续发展。

2、引导非公有制企业关爱员工、构建和谐劳动关系。积极创造劳动就业岗位，尊重和维护员工的合法权益，完善劳动合同、工资协商、劳动防护等制度；积极化解劳资矛盾和劳动争议，构建企业和职工利益共享的和谐劳动关系；建立合理的薪酬福利和工资稳定增长机制；调动和发挥员工的积极性和创造性，加强人文关怀，实行人性化管理，加强员工培训，帮助和促进员工实现个人发展；支持依法建立工会组织，开展工会活动。

3、引导非公有制企业保障改善民生、自觉履行社会责任。促进区域产业发展，以创业带动就业；维护市场经济秩

第三篇：新时期统一战线研究

培育民族精神 构建统一战线

十一届三中全会以后，我国进入了以社会主义现代化建设为中心的新的历史时期。在改革开放、市场经济和小康社会方面取得了举世瞩目的成就。中国革命和建设的历史经验证明，把绝大多数人团结在共产党周围，结成最广泛的统一战线，是我们战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉，是我们党在政治上的一个巨大优势。它不仅是中国新民主主义革命的一个基本特点，也是建设中国社会主义的一大特色。当前我国已经进入加快改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会的新阶段，统一战线工作更具有重大的现实意义，但也出现了一些新情况和新问题，面临着新机遇和新挑战，从而必须承担新使命和新任务。

一、培育民族精神对当前统一战线工作的重要意义 新时期新阶段的统一战线要满足实现科学发展和全面建设小康社会的需要，就必须进行最大规模的巩固和扩大。因此，当前统一战线尽管仍然是爱国统一战线，但与此前的爱国统一战线相比，已经由三个阶层的联盟扩展到四个阶层的联盟，而且还扩大到理解和支持中国和平崛起的国际友 人。从而使统一战线得到了迄今为止最大规模的巩固和扩大。

我们党已经找到了新时期爱国统一战线的支点，那就是创新民族文化，培育民族精神，以增强和提升中华民族的凝聚力。增强中华民族凝聚力已经被列入全面建设小康社会新阶段统一战线带有根本性的战略任务。中华民族凝聚力是维系民族团结和国家统一的重要纽带，是实现各阶层、各党派团结合作的内在动力，是实现海内外中华儿女大团结的一面旗帜。在经济全球化、世界多极化不断发展的历史条件下，民族凝聚力已经成为一个国家综合国力的重要组成部分。进一步增强中华民族凝聚力，既是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要内容，也是统一战线的根本任务。我们党把增强中华民族凝聚力作为新时期新阶段统战工作的首要任务。

我国历来是一个统一的多民族国家，在漫长的历史长河中，经过长期的锤炼，形成了具有强大内聚力的中华民族。把我国各民族维系于一个统一的大家庭中而又世代传承的纽带，主要有三个：一是国家的长期统一；二是各民族相依共存的经济文化联系；三是近代以来各民族在抵御外来侵略和长期革命斗争中结成的休戚与共、生死存亡的关系。温家 宝总理曾经说过，中华民族的传统文化博大精深、源远流长。早在2000多年前，就产生了以孔孟为代表的儒家学说和以老庄为代表的道家学说，以及其他许多也在中国思想史上有地位的学说流派，这就是有名的“诸子百家”。从孔夫子到孙中山，中华民族传统文化有许多珍品，许多人民性和民主性的好东西。比如，强调“仁爱”，强调“群体”，强调“和而不同”，强调“天下为公”。特别是“天下兴亡、匹夫有责”的爱国情操，“民为邦本”、“民贵君轻”的民本思想，“己所不欲，勿施于人”的待人之道，“吃苦耐劳、勤俭持家、尊师重教”的传统美德，世代相传。所有这些，对个人、家庭、社会和国家的和谐起到了巨大的维系、调节与促进作用。众所周知，中华民族是个有着悠久灿烂的历史、也积累了深刻厚重的生存智慧的伟大民族，其中生存智慧的精华已经结晶为中华民族的精神活力和创新动力。中华民族五千多年生存不绝的历史，孕育了不少仅仅根据人性与物性而可以超越时代的普世精神，当然也产生了中华民族独特的个性精神、地域精神和时代精神。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能屹立于世界民族之林。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇 敢、自强不息的伟大民族精神，是中华民族悠久的历史生存留给现代中国和世界人民最可宝贵的智慧财富和精神财富。中华民族的自尊自信、伟大复兴、深厚凝聚力、其他民族对中华民族在世界民族的历史和现实地位的认同，无不从中华民族的精神传承中来。中华文明以其顽强的凝聚力和持久的魅力，历经沧桑，而完整的延续下来。拥有5000年的文明史，这是中华民族的骄傲。有了这种骄傲的民族精神感召，我们就能够克服一切困难继续生存发展下去。今日中国进入全面建设小康社会新时期，繁重的社会转型和严峻的经济增长任务，需要中华民族钢铁般的发展意志和众志成城的爱国统一战线来引领和推进，培育民族精神是新时期新阶段提升民族凝聚力，构建新的爱国统一战线的唯一选择和战略工程。

民族、宗教无小事。中华民族业已深刻地认识到这一点。因此，中华民族素来秉承“多元一体”、“以和为贵”、“和而不同”、“天下一家”、“道并行而不相悖”的民族精神来处理民族和宗教事务，从而维系了中华民族的延续不绝、日益壮大和长期统一。我们党历来要求全党都要充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性，高度重视民族和宗教工作，对当前存在的问题和潜在危险性，要十分警觉，不可掉 以轻心。宗教问题在改革开放以来随着现代化建设的全面拓展、市场经济的运行和经济国际化的深度融入而日益凸显，它事关人的生存境遇和心态安宁问题，从“以人为本”、“以民为本”的民族精神和科学发展的角度来看，这是个大问题。从国家安全和社会稳定的角度来看，它更是个大问题。因为它关系到整个国家的安定团结，关系到民族的团结、祖国的统一，关系到我国社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，也关系到渗透与反渗透、和平演变与反和平演变的斗争。就是说，宗教工作如果做得好，可以对发展社会主义起好作用；如果做得不好，就会被国内外敌对势力所利用。因此，做好宗教工作具有重大的意义。当然，也不要把民族宗教问题看得过分严重，以致草木皆兵，惊慌失措。从中华民族的发展历史来看，中华民族多元一体大统一格局的形成，说明了中华民族总体上处理民族宗教问题是成功的，中华民族处理民族宗教问题的经验和教训是我们今天仍然有必要传承和弘扬的宝贵财富。统一战线工作只有深深地扎根于中华民族的演进历史之中，才能获得创造性智慧，从而富有战略前瞻性。统一战线工作不是一时的空穴来风，它有深厚的历史渊源。

二、当前统一战线工作面临的新形势和新问题 随着改革开放的纵深发展和社会主义民主建设的推进，随着全面建设小康社会宏伟事业不断深入，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段的时候，人们的思想观念也随之发生了变化，统战工作正面临着一些新形势和新问题。

1、思想建设面临新的挑战

经济全球化和市场经济的发展改变着人们的思想观念，西方意识形态的渗透更加直接和迅速，为思想建设增加了难度。市场经济在培养了人们的竞争意识、平等意识、民主意识、功利意识的同时，不可避免地也会带来一些消极影响，如使部分党派成员在政治理念、价值观念和思维方式方面受到影响，思想呈现出多样性特征。对我国政党制度产生了广泛而又深刻的影响，思想建设面临新的挑战。

民主党派不但数量不断增加，而且成员结构也有很大的变化。如有相当一部分人是高学历、高职称、高层次的知识分子和专业技术骨干，思想活跃，接受新事物快，容易受西方国家政治文化的影响，同时又有比较强烈的参政议政意识。

人员分散、流动性大、年轻化，价值取向更加务实，政治参与热情高，民主意识强。由于缺乏政治上的锻炼，心理 上的可塑性很强，缺乏多党合作共事的切身体验，缺乏对政党理论和政党体制的理性思考，缺乏对我国多党合作制度和民主党派历史、性质、地位和作用的深入了解，如果不注意加强培养和引导，就可能在一些重大政治问题上形成模糊意识。

2、民主党派组织结构呈现多元化现象

在我国现阶段，正在走向成熟的社会主义市场经济和变革的社会秩序催生出一些新的社会阶层，随着新的社会阶层的加入，民主党派的社会基础正在慢慢发生新的变化。在解放前的新民主主义时期，民主党派的社会基础主要是民族资产阶级和城市小资产阶级；解放后的社会主义时期，则逐步以非党知识分子为主体；在改革开放后的新时期，随着社会结构的分化组合和新的社会阶层的产生，一些非公有制经济人士、中介组织从业人员、自由职业者和海外归国留学人员、三资企业中的管理人员等。界别分布更加广泛，除原有的教育界、科技界等外，还新增了经济界、法律界等等。这一趋势还在进一步扩大，对民主党派的社会基础的改变也会更加明显。

民主党派成员中非公有制经济人士呈现增多趋势，出现这种现象的原因主要为：一方面是越来越多的民主党派和无 党派知识分子、科技人员、机关干部、教育界人士离开原有工作岗位，下海经商转入经济领域，直接从事或服务于个体、私营、外企等非公经济实体；另一方面是因为非公经济在国民经济中所占比重越来越大，反映了民主党派组织发展过程中，非公经济人士不断加入民主党派，结构呈现多元化现象。这对民主党派的思想建设和组织管理增加了难度。出现民主党派成员布局的分散性，组织生活时成员集中困难，以及信息反馈的延缓性。

三、培育民族精神与当前的统一战线工作有机结合 把培育民族精神贯彻到当前的统一战线工作中去，从而把培育民族精神与当前的统一战线工作有机结合起来，使统一战线战线工作落到实处，尤其是使新时期的统一战线取得服务当前全面建设小康社会的最大效果，这是当前统一战线工作最重要的任务。当前中华民族的伟大复兴正处于百年难遇的机遇期，也是机遇与挑战并存的关键时期。值此战略时刻，最大程度地提升民族凝聚力，凝聚中华民族的全部力量投入到社会主义现代化建设中去，投入到国际经济竞争和国家经济安全的可靠保证中来，是当前统一战线工作的神圣使命。

1、把培育民族精神与树立正确的中华民族历史观有机地结合起来。在各民族中树立正确的中华民族历史观是一个重要的时代课题。在我国对外开放不断扩大、与国际联系日益频繁和紧密的大背景下，在世界多极化、经济全球化以及科技进步发展带来的民族文化的交流与碰撞、民族利益的争取与维护等矛盾日趋激烈的现实情况下，在各民族中树立正确的中华民族历史观，将贯穿我国社会主义精神文明建设全过程。邓小平在1990年4月7日会见泰国正大集团董事长谢国民等人时曾经谈到，要懂得些中国历史，这是中国发展的一个精神动力。历史学家瞿林东认为，中国是一个统一多民族的伟大国家，中华民族是历史上多民族凝聚而成的一个伟大民族。历史和现实告诉我们，增强对于民族凝聚力重要性的自觉认识，是每一个中国人的义务，是提高中华民族整体素质的必修课程。历史教育在揭示中华民族凝聚力生成的渊源、发展的历史条件和思想传统方面，有不可替代的作用和价值。这是因为，历史教育可以帮助广大的社会公众懂得并不断加深以下几个方面的历史知识、历史观念和现实的实践原则。第一，认识清楚中国历史上民族关系发展的主流。第二，认识清楚中国历史上始终存在着民族凝聚意识和多民族历史文化认同的思想及其在社会发展中的作用。第三，认 识清楚中国史学上有撰写多民族统一国家历史的优秀传统。源远流长的中华民族历史是进行民族精神教育、弘扬和培育民族精神的智慧宝库。

2、把培育民族精神与社会主义市场文化建设、尤其是市场经济伦理规范建设有机地结合起来。任何市场都是人构成的经济交易关系，市场是人与人交换关系的一种制度，只要是人建设的关系或制度，都不是万能的，市场的缺陷是固有的，我国早在先秦时期就业已认识到市场的天性，所谓“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。”这既是市场的优点，也不能不是市场的弱点。充分利用市场的优点，尽量避免市场的弱点。这是我国古代市场文化的一个特色，当然，中华民族也有过分看重市场弱点的缺陷，导致市场的优点没有得到充分发挥，但这并不能成为否定中国具有可供传承和转化的优秀市场文化的理由。健康的市场文化对市场具有内在规范的价值。在当前中国的市场经济建设中，优秀的市场文化传统值得弘扬，这是培育民族精神的一个重要组成部分。致富思源、诚信守法、完善自我，是当今非公有制经济人士做合格建设者的努力方向。要引导广大非公有制经济人士适应时代要求，致富思源，不断深化对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验和方针政策的认识，坚决拥护共产党的 领导，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；诚信守法，努力形成适应社会主义市场经济需要的道德观念和经营理念，进一步促进与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相传承的社会主义思想道德体系和规范有序的各类市场秩序的形成；完善自我，积极塑造非公有制经济人士中国特色社会主义事业建设者的良好形象。中华民族并不反对“求富”、“逐利”，一定程度上甚至“耻穷”、“贱贫”，如《论语〃述而篇》记载孔子曰：“富而可求也，虽执鞭之士，吾亦为之。”但中华民族素来主张发展要适度，要贯彻“以人为本”和“天人合德”，要讲求“中道”，“天人合一”，“因义成利”，“义利合一”，人与自然要和谐发展，人与社会也要和谐发展，甚至人的物质与精神之间也要和谐发展。今日西方学术界和政治社会领域兴起的生态现代化理论、反思现代化理论、重写现代性理论等无不是对发展的过度和极限问题进行深刻反省的救偏药方。

3、把培育民族精神与社团统战工作有机地结合起来。社团统战工作将成为统战工作潜力巨大的战略领域和新着力点。随着转型期社会的日益开放透明和分工分化，社团激增的现状和蓬勃发展的趋势，是摆在执政党面前的崭新课 题。加强社团统战工作，是统一战线为全面建设小康社会增添新力量的需要，是推进“一国两制”、实现祖国完全统一的需要，是扩大党的阶级基础和群众基础的需要，是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要，也是促进社团健康发展的需要。现代社团是社会团结和凝聚的基本力量，是国家与个人关系的重要纽带。工会、商会、农会、学会、妇会等团体是现代社团的重要组成部分。其中商会作为对广大非公有制经济人士开展统战工作的主要平台，在现阶段统一战线工作中占有重要的地位，把培育民族精神与社团统战工作有机地结合起来，就是要对商会进行更加有效的统战工作。现行社团由业务主管单位和社团登记单位双重管理体制，在一定程度上影响了行业协会的自治性质，束缚了依托于工商联的行业协会的发展。特别是随着各种非公有制企业在国民经济中的比重日益上升，非公有制经济将成为省级以下区域经济的主体和全社会吸纳就业的主渠道，传统的国有企业党建工作体制无法覆盖非公有制企业。要在商会（总商会、工商联）和行业商会专职工作机关设立党组织，把其作为开展私营企业党建工作和统战工作的主要平台。对商会的统战工作要看得更长远一些，既要立足于市场经济的体制规范建设和伦理规范建设的基础之上，更要立足于经济发展和中华民族伟大 复兴的基础之上。提升企业的经济竞争力和经济凝聚力，可以通过商会来发挥中介作用，包括商会的教育、协调、规范和凝聚功能。

4、把培育民族精神与中国知识分子优良传统的传承和发扬有机地结合起来，充分发挥知识分子在培育民族精神中的带头作用和中坚作用。在中华民族几千年的发展中，特别是在近代一百多年为争取民族解放的斗争中，形成了自己的优良传统。今天，要充分发挥我国知识分子的作用，必须继承和发扬这些优良传统。中国知识分子的好传统主要有：（1）爱国主义传统。（2）与人民相结合的传统。（3）艰苦奋斗的传统。培育民族精神，就要通过发挥知识分子“铁肩担道义”的优良传统，对民族精神进行深入的研究和发掘，对社会进行广泛的宣传和渗透，对下一代进行深刻的民族文化传承和创新教育。

5、把培育民族精神与海内外中华儿女的大团结有机结合起来。海内外中华儿女的家国之情和民族之爱，依赖民族文化和民族精神的纽带联系和情感所寄，培育民族精神，构筑海内外中华儿女大团结的精神联系，形成海内外中华儿女大团结的精神感应，从而最终实现海内外中华儿女的大团结。当然，实现海内外中华儿女的大团结，需要超越不同意 识形态和社会制度差异。世界是丰富多彩的。超越不同国家、不同地区、不同民族的社会制度和意识形态，维护各国文明的多样性，尊重各国历史文化和社会制度，积极倡导世界上各种文明、不同社会制度和发展道路彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展，这是我们发展与世界各国各地区的关系、维护世界和平的重要思想。中国有几千万海外同胞，他们与祖国感情相通，血脉相连。他们中有许多已融入当地社会，与当地人民建立了良好的友谊。他们既是推进祖国现代化建设、实现祖国完全统一的重要力量，也是发展我国人民与世界各国人民友谊的桥梁和纽带。他们对于帮助世界人民了解中国，树立社会主义中国的良好形象，可以起到积极的作用。从华侨华人的数量来讲，恐怕当今世界上还没有任何一个国家的侨民可以和我们相比。分布在世界各国的华侨华人，约有几千万，在国内的归侨、侨眷也有三千多万，这是我国特有的国情。几千万华侨华人拥有雄厚的资金，大批高科技人才，遍布世界的商业网络，已经成为当今国际经济社会中具有一定实力的比较活跃的力量。在我国进一步扩大对外开放的新形势下，华侨华人和港澳台同胞，是我国对外开放、发展对外经贸合作和科技交流活动中，最积极最热情的一部分，而且对于促进和影响外国投资者到 我国投资、进行经贸合作和科技交流，发挥了带头和桥梁作用。国外有些研究机构评论说，中国对外开放取得成功的一个重要因素，是在海外有华人社会和港澳台同胞经济力量的大力支持。大力加强同华侨华人的经贸合作和科技交流，并借助他们吸引更多的外商来华投资和开展多领域的合作交流，增进同各国人民的友好交往，应该成为我国扩大对外开放总体战略的一项十分重要的任务。培育民族精神要立足于本国本土，立足于历史文化，立足于乡音乡情，立足于经济发展，立足于捍卫海内外中华儿女的一切合法利益。海内外中华儿女的大团结，在伟大中华民族精神的感应和感召下，将不是一个遥远的梦想。中华民族的伟大复兴，有赖于中华民族的精神相通。培育民族精神是新形势下统一战线的光荣使命。

6、把培育民族精神与当代中国的社会主义民主政治建设有机地结合起来。不同的历史文化传统是影响人们选择不同政治治理模式的重要因素。尚“同”求“和”思想是中华民族贡献给人类的宝贵精神财富，长期以来成了连接整个中华民族每一个体的精神纽带，也是中华民族历经磨难但仍然能够绝处逢生的重要原因，至今仍然深刻影响着中国的社会主义经济建设和社会制度的现代化。崇尚“二分”、“对立” 和“斗争”的思想倾向以及在此基础之上建立起来的西方民主制度，培育了公民强烈的主体意识和平等意识，直接孕育了近代西方宪政制度中人民主权原则和分权与制衡原则，但一旦走向极端，也有着它自身难以克服的弊端。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度融合了东西方不同思想传统和政治文明的精髓，同时又克服了它们原本具有的劣势和弊端，适合于我国社会主义现代化建设的经济结构、社会结构和政治结构，它为我国的经济腾飞和中华民族的伟大复兴提供了高效、稳定、低成本的基本政治制度保障，体现了21世纪政治文明和政治制度现代化的基本发展方向。当前的统战工作，就是要让人们理解和自觉地投入到有中国特色的社会主义民主政治建设上来，把培育民族精神与当代中国的社会主义民主政治建设有机结合，就能使我国的民主文化和民主政治建设立足于深厚的历史根源和人民的精神气象之中。培育民族精神要敢于和善于吸收本民族与世界其他民族的优秀政治成果，中华民族的精神气象是开放和创新的，而不是故步自封和照搬照抄的。

第四篇：发挥统一战线优势和作用为区域经济转型升级服务

发挥统一战线优势和作用为区域经济转型升级服务

——盂县县委统战部 吕晓芳

统一战线是我们党执政兴国的重要法宝之一。党的十七大对统战工作提出了更高更新的要求。如何在统一战线工作中深入贯彻落实科学发展观，不断开创统一战线工作新局面，是摆在我们面前的重大课题。当前，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，是科学发展的首要任务。为此，充分发挥统一战线优势和作用，努力为推进区域经济转型升级服务，既是我们统战工作的一个切入点，也是一个具有现实意义的课题。

一、要突出统一战线参政议政的主动性，为推进区域经济转型升级积极建言献策。

服务党和政府的中心工作，促进区域经济社会又好又快发展，是统一战线的光荣传统和价值所在。近些年来，盂县全面贯彻落实科学发展观，经济社会发展取得重要成就。但是，必须清醒地看到，区域发展长期积累的结构性矛盾尚未解决，产业层次低、布局散、竞争力弱的问题仍然较为突出，积极培育支柱产业、推动经济转型升级，成为经济发展的必然选择。因此，我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动县域经济转型升级方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。要充分发挥民主党派成员、无党派人士在知识创新、科技创新中的作用和优势，引导他们紧密结合开盂县实际，围绕十大战略、十大项目实施、产业集聚集约等重要内容，特别是在产业转型、结构优化、自主创新、两型建设、节能环保等方面，抓住一些具有战略性的关键问题，通过深入调查研究提出真知灼见，为区域经济的转型升级广建良言、广集群智、广聚众力。要通过建立情况通报制度、重大事项民主协商制度、党委常委同党外人士交朋友制度、党派建言献策“直通车”制度等，大力推进多党合作和政治协商的制度化、规范

化、程序化建设。要不断拓宽参政议政的方式，鼓励和支持广大统战成员和工作对象通过“发展大问计”、“发展大评议”、民意调查等方式，及时把社情民意传递给党委、政府，为区域经济转型升级服务。

二、要突出统一战线平台载体的丰富性，为推进区域经济转型升级大力招商引资。

统一战线组织多、网络全、联系广、信息灵，特别是在长期的实践中建立了与各界知名人士和广大客商密切联系的平台载体，具有十分重要的招商引资牵线搭桥优势。要充分发挥工商联、台办和侨联等职能部门的“娘家”作用和“窗口”优势，通过大力发展商会组织、设立区工商联信息网站等，不断扩大与非公经济人士的联系交流，着力引导非公经济人士前来投资发展。要积极宣传盂县的投资环境和资源优势，鼓励和动员他们前来参观考察、投资兴业。要积极依托海外联谊会、民族联谊会等联谊纽带，重点结交港澳台等发达地区的重点人物、重要工商社团的朋友，坚持以诚交友、以信聚友、以情留友，广泛吸引有志之士前来投资创业。

三、要突出统一战线阶层力量的广泛性，为推进区域经济转型升级发挥中坚力量。

新时期统一战线具有空前的广泛性，既包括工人、农民、知识分子等社会主义建设的根本力量，又包括经济社会结构深刻变化中出现的民营科技企业创业人员、受聘于外资企业管理人员、自由职业者、中介组织从业人员、个体户、私营企业主等一大批新社会阶层；既包括各族、各界、各党派团体、各阶层等方方面面人士，又包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞等成员。作为一个宠大的社会群体，我们的统战成员特别是一大批非公经济阶层代表，是推动区域经济转型升级的中坚力量。我们的统战部门要发挥争取人心、凝聚力量的职能优势，充分调动各阶层、各民族、各团体的积极性，积极引导统一战线成员为推动区域经济转型升级服务。要以开展“创业富民”、“万企联万户”等活动为契机，深入开展

对非公经济人士的综合评价、教育、引导，提高他们对经济转型升级重要性的认识，及时听取、汇总和反映他们对推进经济转型升级的意见和建议。要加强与私营企业主的联系和沟通，广泛动员统一战线干部和成员，经常深入到企业中去，多沟通，多了解，多交流，认真为他们排忧解难。要根据自由择业知识分子知识层次高、专业造诣深的特点，鼓励他们把专业优势与推进经济转型升级结合起来，为优化结构、扩大就业、改善民生贡献力量。要充分发挥他们社会接触面广、在基层群众中具有一定影响力和公信力的特点，支持和鼓励他们宣传政策、化解矛盾，最大限度地扩大推进经济转型升级的群众基础。

四、要突出统一战线人才荟萃的独特性，为推进区域经济转型升级提供人才资源

统一战线素有“人才库”、“智囊团”之称，汇聚着一大批党外知识分子、学有所长的专家学者、经济和社会管理人才以及各行各业的“名流”、“能人”，具有人才荟萃的独特优势。要按照省委不让“三种人”吃亏的用人标准，加强对党外代表人士的培养和使用，为推进经济转型升级提供更多人才资源。要努力营造重视党外人才的工作氛围，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，结合县委统战部党外干部培养选拔工作规划，明确党外干部队伍建设的具体目标和要求。要建立健全党外干部培养选拔的任用机制和管理考核机制，不断完善党外干部培养选拔和管理的部门协调机制、培训教育机制、双向交流机制、动态管理机制等制度，把培养选拔党外干部作为各单位党组织主要负责人工作述职的一项重要内容，并作为考核评价领导干部的重要依据。要积极搭建和不断拓展党外人士服务区域发展的平台，充分发挥海外联谊会、无党派人士联谊会、新社会阶层人士联谊会、民族联谊会等统战性团体的作用，把其打造成为党外人士联谊交友的平台、自我教育的阵地、履行职能的载体、与

统战部门经常性联系沟通的渠道。要不断提升党外干部推动区域发展转型升级的能力水平，有计划地引进储备一批优秀党外人才，有步骤地选派一批优秀党外干部到基层去锻炼成长，通过挂职锻炼、岗位交流、定向培养、实职安排和政治安排等途径，努力提高党外干部的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，为区域经济转型升级提供重要人才支撑。

第五篇：关于志愿者服务转型的实践和思考

朱匀墨 0763224 07行管2班

关于志愿者服务转型的实践和思考 论文摘要：长期的计划经济，政府对社会的各项工作管得过多、过细，有组织的志愿行为在我国开展得较晚，志愿者协会等社会公益组织发育不充分。因此我国在志愿行动参加的人数、长期性、范围、参加者年龄层及社会阶层、社会影响等方面和一些发达国家相比，仍有不少差距。在奥运会期间城市志愿者活动在社会的各个层面，带动了迎奥运的社会氛围，把参与奥运的理念通过自我行动渗透到整个社会。城市志愿者得到了前所未有的发展，但同时，如何应对奥运后，失去奥运赛事本身的强大吸引力后，如何拢聚、管理城市志愿者资源，继续推动城市志愿者工作，提高我国志愿服务和志愿组织的整体质量，是城市志愿者管理工作必须破解的问题。

论文关键词：志愿者管理，转型，发展方向，措施。

正文：

非营利组织主要指区别于政府和私人产品的提供者——企业的组织。而我们现在所要研究的是非营利组织中强调提供志愿服务的志愿组织。在国外，这类组织的人力资源构成主要包括：有酬员工和志愿者。志愿人员通过自身回报社会的行动，既实现了自己的精神层面的个人追求，又体现了作为社会人的社会价值。美国仅1995年就有超过1000万人参加了志愿服务，成年人平均每周从事4.2小时志愿服务，青少年每周从事 3.5小时志愿服务，包括美国和加拿大在内的22个发达国家的志愿活动产出平均占国民产值的 1.1％。志愿者里已经工作的成年人以及退休的老年人占相当大的比例，志愿服务的科技含量较大，有些志愿者终身从事志愿服务。相比而言，我国参加志愿行动的主要是青年人，未就业的学生占多数，多是从事一些如大型活动、抢险等临时性的服务。

由奥运志愿者为例，X区的奥运志愿者现状如下：

X地区现有奥运志愿者申请人500余人，从身份上看，包括大学生、非公企业员工和社区居民；从性别构成来看，男性占到40%；从年龄结构来看，35岁以下的占总人数的80%；从知识结构来看，大学以上学历占70%。志愿者结构基本合理，所体现出的最主要特征：①主要构成成分代表了本地区的人才结构，涵盖了本地区主要的人口成分，具有一定代表性，且在志愿活动开展中，相互补充，维持并推进了志愿活动的持续开展；②大学生志愿者所占比例高，达60%，其高素质、执行力强、团队意识队强的优势，带动了整个志愿者队伍的素质提高；③个体目标分散性明显，主要成分中，大学生志愿者的参与目标在于志愿者身份的确认和社会参与经验的积累；非公企业员工的目标在于通过社会活动参与扩大企业知名度，这也是非公企业老板支持志愿者工作的目的和非公企业员工得以参与志愿活动的前提条件；社区居民的目的在于参与社会活动，丰富生活，这是最为单纯和积极的目标。由这个案例可以看出，中国志愿者在对重大活动，如体育赛事，大型会议面前的志愿服务的热情很高涨。从近一年的志愿者工作运行中，我们看到，2008年前，奥运赛事是带动志愿者工作的核心，依靠奥运赛事本身的吸引力，城市志愿者的招募、活动蓬勃开展，志愿者的影响力伴随着奥运的临近与日俱增，某种意义上说，全社会对奥运赛事本身的关注度是城市志愿者工作得以顺利开展的有力保障，可以说，这一阶段城市志愿者活动的主题更多的是奥运主题。但不可回避的是，2008年后，奥运主题不能再成为城市志愿者活动主题；赛事所引起的对奥运的关注度会无可避免的降低，必然引发对志愿者活动的关注降低，志愿者资源面临可能出现的大量流失的威胁；由此，将志愿者资源更加深入地引入社会，使志愿者

活动更为广泛地深入社会，将志愿者管理转型向社会化管理，制度化管理，专业化管理是当前志愿者工作运行的客观必然要求。

1、制度化

“制度化使一个组织和程序获得价值观和稳定性的一种过程”。制度化使志愿服务成为一种稳固而持久的社会形式，形成共同的范式和价值观。制度化使志愿组织不断地从政府获得支持和法制化维护，并保持自己的独立，对政府是调动社会参与的积极措施，对志愿组织则是个性展现的必要保护。

我国的青年志愿者组织建制单一，社会化程度不高。几乎所有的志愿服务都是高度组织化的，但运作机制与西方有很大的不同。中国的志愿组织似乎只有一家，虽然好象很正规，但带有明显的行政色彩，服务内容却无所不包，五花八门，服务人员更是各式各样，最终导致高度组织化中志愿服务的随意性。

制度化、机制化是志愿服务发展的必然要求。要不断扩大志愿服务的范围，使其不断社会化，最终成为一种广泛的社会服务工作。志愿服务的内容不仅包括对贫困人口的扶助与保障，还包括对人们生活安定的保障；工作的重心从调整被救助者的社会关系和改善他们的社会生活，转到调整整个社会结构和社会关系；对于被救助者的工作也不仅局限于物质扶助，还发挥专业的服务，帮助人们发挥潜能；被服务的对象不仅有贫困者和遭受其他社会问题困扰的个人和群体，同时也普及到一般的人群。伴随着社会化程度的提高，志愿服务的制度化和规范化也得到进一步的发展。最终的结果是志愿组织由民间发起和组织。提供的服务单一而特定，对象面对一定的群体，有一套完整的志愿服务制度和运行规则。

2、专业化

我国的志愿者行为已经形成一种浩浩荡荡的社会活动，参加的人员主要为学生、工人和专业技术人员，在所有的志愿者中占到46.16％、16.07％、11.23％，年龄则集中在20—24岁中间，所占比例为63.47％，党政部门、社会团体、组织机构和企事业单位也越来越多地介入志愿服务中来，但志愿服务并没有达到专业的要求。表现在以下几个方面：

（1）．对志愿者缺乏专业的分类。志愿服务的发展可以分为五种形式：专项志愿服务；专业志愿服务；公益志愿活动；宗教志愿服务；社区志愿服务。我国虽存在着以上几种服务类型，但在几个类别之间没有进行专业分类，几乎由一个部门操作，没有专业的分类、组织和管理。

（2）．志愿组织缺乏具体的组织目标，包括组织的使命、目标对象和具体的指标。我们的志愿服务有自己的目标，但他们只停留在理想和临时的状态下，没有特定的具体的组织目标。由于目标设定偏重宏观、理想，使组织目标虚化，无法指导组织的日常工作，使组织丧失了专业的依托和发展的方向。

（3）．志愿组织的非专业性。我国志愿招收通常都是由组织委派，计划招收的，组织成员并不具备专业的服务技能，组织的日常活动和管理也没有纳入专业化的轨道，志愿行为带有一定的盲目性和偶然性。

因此，要建立政府和志愿组织共同构建行动格局，逐渐向志愿组织的独立发展过渡，形成以社会志愿服务为主，政府宏观调控指导并协调社会保障和民政的志愿服务网络。

志愿部门要加强与政府的联系，围绕着政府的中心工作和社会需要，开展青年志愿者活动，既可以获得政府和社会组织的资助和支持，又增强了志愿组织的社会影响力。

继续开展由共青团、妇联、工会等社会团体组织发起的群众性志愿者活动，丰富志愿者活动的形式和内容，扩大志愿者活动的参与程度。

完善志愿服务的质量，提高志愿组织自身的管理，加强志愿机构之间的联系，在全国形成统一服务的网络化结构。

加大志愿招募行动的力度，接纳热心公益、具有专业技能的社会成员，扩大社会参与程

度，从而保证招收到胜任专业志愿服务的服务人员。同时对志愿者进行定期的专业培训，提高志愿者的专业素质和服务水平。加强组织内部的协调管理，配备专业的管理人员，规范志愿者行动，提高组织的运作效率。

3.社会化

（1）充分利用地区优势资源，在人文奥运精神的大主题下，一直开展系列的主题活动。将城市志愿者活动引入社区，将志愿者逐步转向社会化的大趋势下，街道层面志愿者组织所具有的优势。具有这种优势，是街道实现转型的一个优势条件。

（2）创新项目，吸引和稳定大学生志愿者资源

大学生志愿者有其自身独有的优势，最明显的在于其自成组织，独立行动力强。针对这一模式，应该从社区开始和高校开展共建协议，迅速组建起以高校为主的结构稳定、目标一致、素质高、行动力强的志愿者队伍。

（3）支持典型企业志愿活动，引导非公企业志愿者资源

寻求企业目的与志愿者活动宗旨的契合点。企业以寻求利益最大化为目的，志愿者活动的非强制性，不足以约束企业志愿者参与志愿活动。一个社会影响力巨大的公益性平台，其大型的、公益性的声誉，都使企业看重这一平台在提高其知名度和美誉度方面的无可比拟的作用。在保障志愿者活动宗旨的前提下，允许企业以非积极的方式进行合法、合乎社会公德的企业宣传，是企业和志愿者组织双方目的的交集部分。所谓非积极的方式，即企业可以树立企业标识、标语，但不得与活动标语要冲突，企业志愿者不得以志愿者身份进行企业宣传，即保障志愿者活动不受干扰。这种方式吸引了企业积极参与志愿者活动，地区志愿者活动在数量、质量和社会覆盖面上就有了不小的提升。

（4）培训

志愿者培训对促进志愿者的工作表现，增进工作满意度和积极性有着重要的作用。培训可以使志愿者明白志愿服务的意义，更加清楚的了解组织的使命和目标；可以使他们具备执行任务所必备的技巧与知识,传统的培训内容归纳起来主要有两种：理论培养和技能训练。理论培养就侧重于介绍志愿服务的工作概念和服务对象的相关知识。主要针对新进入组织的志愿者进行。技能训练主要包括：(1)志愿服务技巧，沟通、活动设计等；(2)特别技能培训，岗位技能、急救训练等；(3)管理能力培训，策划、领导、组织等能力的培养。其中志愿服务技巧和特别技能培训主要针对不同的服务工作需要展开培训，而管理能力培训则主要是资深的志愿者，为他们提供进一步的管理能力培养。

而我认为，随着NGO组织在中国的发展，人员的多样化，培训方式的选择也显的越来越重要，好的吸引人的培训方式对于提高志愿者的积极性是很重要的。

以活动代培训，可以根据不同的培训目的设置不同的活动项目，通过活动取得相应的培训效果，其优势表现在：①分众化培训，受众分类明晰，同一类群体目标诉求相对集中，能力结构、知识水平基本相同，接受能力大致相当；②活动人数有所限制，培训规模相应缩小，培训者对被培训者的关注相应提高，有益于保持被培训者的注意力，提高培训效果；③活动中，培训者与被培训者之间，被培训者相互之间交流沟通不受限制，增强了培训的互动性，有益于团队凝聚力的培养和巩固；④活动开展紧紧结合区域特色。使志愿者了解地区环境，为地区志愿者活动打下基础，同时也引导志愿者深入社区，为将志愿者活动引入社区、融入社区

（5）激励

1、开展表彰活动。依靠和充分利用地区资源，发挥百颗星、民族团结表彰会、形象大使等表彰活动，以社区公众的认可和荣誉，激励大学生参与志愿者活动尤其是社区志愿活动。

2、拓展大学生实践基地的内容。结合地区特色，拢合地区企业资源，为大学生和企业之间搭建平台，为大学生提供就业实习基地。切实为大学生解决实习难问题，是最有效、最人性

化的激励方式。

（6）评估

评估要以一种和谐的方式来进行, 重点是在引导志愿者实现目标, 修正缺失, 不要反而使志愿者害怕做不好工作, 尤其要减少绩效评估的不公平、不公正之处, 才能提高人力资源管理的质量。对志愿者的评估可以从评估参与行为的表现着手, 而参与行为则可用参与密度、参与频率及参与时间的长短来判断。“参与密度”是指从事志愿服务活动的程度及接触工作人员的密集度。“参与频率”是指从事志愿服务活动的次数。而“参与时间”是指从事志愿服务活动时间的长短。评估的方式常见的有: 督导者评估、自我评估、同事评估、服务使用者评估等, 最好是多种方式组合使用，这样才能达到总结经验，形成反馈的目的。