发挥统战优势服务经济发展

第一篇：发挥统战优势服务经济发展

发挥统战优势服务经济发展

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市委统战部的正确指导下统战部始终围绕经济发展这个中心，充分发挥统战优势，积极服务经济发展，用发展聚人心，汇力量，为推全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、发挥统一战线人才荟萃的优势，积极参政议政，为经济社会发展提供全面的智力支持

发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设和社会发展献计献策，是统一战线服务经济社会的最佳切入口。调查研究是谋事之基、成事之道，也是统一战线为构建和谐社会献计献策的最佳工作平台。我们充分发挥利用好这一优势，乘势而上，走上经济发展建设主战场，结合我县人士建言献策“直通车”，使党外人士的真知灼见能迅速、直接地反映给各级党政领导。近几年来，我县统一战线充分发挥政治优势，围绕优化经济社会发展环境、产业发展、金堤河治理、饮水安全、教育文化卫生事业、县城建设、道路建设、新农村建设、构建和谐台前，以及老百姓关心的热点难点等问题，每年都选择二到三个课题，组织统一战线中的人大代表和政协委员，深入调研，积极建言献策，提出了许多有价值、有影响的意见建议，受到党委和政府的高度重视，一大批合理化建议转化为推进经济社会协调发展的成果。经过多次开会的讨论，也提出一些具体化建议。促进了经营环境的根本好转，在发展地方经济方面发挥了重要作用。

二、发挥统一战线联系广泛的优势，积极引资引智，为经济社会发展提供强大的力量支持

统战部门联系广泛，各界朋友众多，具有做好招商引资工作的先天优势。我们始终坚持“在围绕中心中定位，在服务大局中尽责”的宗旨，立足本职，发挥统战工作联系广泛的优势，积极服务招商引资工作。一是积极服务招商引资和产业集聚区建设，做好招商引资工作。在引进高级技术人才方面，做好宣传方面的工作。为中牟县的发展尽心尽责。努力为本县的发展引进优秀的人才，为中牟县的发展尽一份力量。

三、发挥统一战线协调关系的优势，积极化解矛盾，为经济社会发展提供稳定的环境支持

统一战线联系面广、包容性强，回旋余地大，在协助党委、政府促进和谐保持稳定方面能够发挥特殊重要的作用。我们牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念，一手抓引导，聚集力量促发展，一手抓管理，促进和谐保稳定，为全县经济社会发展创造了良好环境。一是加强对民族宗教工作的领导。根据工作需要，及时调整了县民族宗教工作领导小组，定期召开会议，听取工作情况汇报，研究解决出现的新情况、新问题。二是认真贯彻落实各项民族工作制度。三是依法加强对宗教工作的管理。认真落实宗教工作十项制度，举办宗教法律法规知识竞赛，开展“爱国爱教建小康活动”、“勤劳致富好教民”评选活动，引导信教群

众把信教同发展经济、勤劳致富相结合，把弘扬教规教义与弘扬社会正气，投身两个文明建设相结合，充分发挥信教群众投身社会主义建设的积极性。多次结合公安部门，积极协调政法、公安等相关部门，深入各乡镇开展非法宗教活动排查，切实做好抵御和防范宗教渗透工作，认真落实信息报告、突发事件处理、责任追究等各项规章制度，推进对宗教活动场所的规范化管理。

四、发挥统一战线大团结、大联合的优势，积极凝心聚力，共建和谐社会。

大团结、大联合是统一战线的主题，统一战线在改善民生工作中具有较强的亲和力。统一战线成员分布在各行各业，激励和引导统一战线特别是从事经济工作的统一战线成员立足本职，无私奉献，是新时期新阶段统一战线为经济建设服务的另一新的途径。可以通过媒体的广泛宣传作用，认识到这一问题的重要性。还可以通过树立榜样的作用，发挥社会正能量。通过典型示范，积极引导的方式充分发挥统一战线大团结大联合的优势，共建和谐社会。

第二篇：发挥统战优势 助推实体经济发展

发挥统战优势 助推实体经济发展

随着改革开放和经济社会深入发展，统一战线的工作范围不断拓展，职能作用不断强化，在经济社会发展中的作用愈加突出。统一战线要充分发挥自身优势，自觉服从和服务于经济建设这个中心，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为发展社会生产力提供强大的力量支持，创造团结稳定的社会政治环境。以物质资料的生产经营活动为内容的实体经济，在国民经济发展过程中的功能举足轻重。为此，探讨统一战线为实体经济建设服务的基本途径就显得尤为重要。

一、充分发挥统一战线的政治优势

实体经济既包括农业、工业、交通、通信业、商业、建筑业等领域的物质产品生产与服务，也包括教育、文化、信息、艺术、体育等领域的精神产品生产与服务。实体经济的广泛性和有形性决定了其对于群众经济生活的重要性。“民心顺一切皆顺，民心稳社会就稳”。要切实维护群众的利益，扎实推进实体经济的发展，首先就是充分发挥统一战线对于维护社会稳定、加快社会发展的重要力量。

一是要深化认识，把发挥统一战线的政治优势摆在重要位置。高度重视统一战线工作，将统战工作作为关系党和国家全局的大事，纳入党委工作的重要议事日程，纳入对党政主要领导干部检查考核内容。要把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作作为衡量各级各部门主要领导干部政治素养和工作水平高低的一项重要内容。

二是要强化措施，把发挥统一战线的政治优势落到实处。统战工作尤其要注意贴近群众、体现群众的要求和愿望。要充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，通过发扬民主、反映社情民意来维护群众利益，协调群众关系，稳定群众情绪。特别要把做好民族宗教工作作为维护团结稳定的一项重要内容来抓，充分发挥民族、宗教人士在维护民族团结和社会稳定中的积极作用，为创造安定团结的社会政治环境做出积极贡献。

三是要创新方式，把发挥统一战线的政治优势不断提升。统战部门必须充分认识统战工作的特点，增强奉献意识、服务意识和大局意识，增强工作的自觉性和创造性。把人民群众的需要同经济社会发展的目标紧密联系起来，在统战工作中坚持党的群众观点和群众路线，始终做到参政为人民，议政为发展。要充分调动非党人士、工商界非公有制人士参与实体经济发展的积极性，齐心协力抓好城市建设、园区开发、招商引资等几篇大文章，极大地推动实体经济的发展。

二、充分发挥统一战线的智力优势

实体经济在国民经济发展中的功能主要体现在提供基本生活资料，提高人的生活水平，以及增强人的综合素质的功能。古往今来，人们的衣食住行等活动得以继续进行的基础是各式各样的生活资料，在追求高层次的物质生活的同时，还要有高层次的精神生活。而保证这一切的就是由各式各样的实体经济所提供的。统一战线聚集了以大量的中高级知识分子为成员的各民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、非公有制经济人士等，具有明显的智力优势。这个庞大的“人才库”、“智囊团”，对实体经济发展具有重要作用。

一要充分发挥参政议政的优势，为各级党委政府科学决策献计献策。在实体经济发展过程中肯定会遇到很多困难和问题，需要征求各民主党派和各界人士的意见和建议。统战工作要紧紧围绕实体经济建设中的难点问题，开展调查研究和考察论证，针对某些重大问题开展调查，提出一些好的建议和办法，为各级党委、政府进言献策。

二要充分发挥专长，为开发智力服务。当今世界，科学技术

突飞猛进，知识经济时代已经来临，在这种情况下，促进智力与经济相结合，在科学技术上取得突破至关重要。高校统一战线范围内荟萃着不少造诣高深的高层次人才，他们在教学、科研、产业三位一体办学体制的运行岗位上，起着举足轻重的作用。统战部门要准确掌握他们工作情况，通过不断落实党的知识分子政策，促进教学与科研、教学与生产劳动相结合，使他们的专业技能得以充分发挥，在实体经济发展中大显身手。

三要通过高等教育、社会办学、职业培训等多种形式，为经济建设培训各类专业人才。统战部门除了要重视高等教育培养高级专门人才的作用外，还要发挥有专业特长的科技人员，通过社会办学、职业培训、继续教育等形式，对需要实现再就业的职工、农民进行全方位、多层次的技术培训，培养他们掌握多项专业技能，全面提高劳动者素质，为促进社会生产力的发展创造有利条件。

三、充分发挥统一战线联系广泛优势

从人类经济发展史来看，实体经济的范畴在不断扩大。生产工具的发展，促进了生产力进步，产品有了更多剩余，交换的规模越来越大，服务业的衍生使得实体经济的范畴进一步扩大。产业的外延不断扩展，无论是物质产品的生产，还是精神产品的生产，不断发展出新的实体经济形态。

统战系统联系着一批港澳台同胞和海外侨胞，以及国内其他一些有实力的人士，对于实体经济的广泛性更体现出了极强的助推力。很多工商界、知识界人士可以为经济建设、改革开放牵线搭桥，积极引进海内外资金、人才和技术，为招商引资和改革开放服务。统一战线要充分发挥海联、台联、侨联以及工商联的作用，加强外引内联工作，广交朋友，联络友谊，宣传政策，鼓舞人心，为发展开放型经济，扩大对外开放作出努力。

一是发挥“三胞”及其眷属的亲缘优势，加大招商引资力度。侨胞、台胞、港澳同胞及其眷属与港、澳、台及海外许多国家都

有密切的联系，可以通过他们向境外介绍经济发展状况、招商引资政策，推荐合作项目，联系合作伙伴，吸引港、澳、台及海外各界人士到国内考察，投资办企业，加快对外开放步伐。

二是依托有关社团组织的网络优势，拓宽招商引资渠道。通过加强社会团体与海内外的联系，采取走出去、请进来的办法，不断向海内外充分展示我国求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干的形象。

三是深化统战工作长效性，着眼建设活力和谐经济氛围。坚持经济统战与民主恳谈相结合，拓宽企业员工参与渠道，巩固实体经济统战群众基础。坚持经济统战与培育文化相结合，提升服务实体经济发展的“软实力”。开展工商界文艺汇演、民营企业运动会、表彰激励先进等活动，引导实体经济营造团结和谐、奋发向上的文化氛围。

第三篇：发挥统战优势 服务转型发展

发挥统战优势 服务转型发展

近年来，我县的经济建设突飞猛进，但也存在发展方式、管理方式和产业结构等的方面一些困难。因此，促进我县经济社会转型、保持经济社会可持续发展，成为当前我县面临的重大经济问题和政治问题。转型既是加快经济社会发展的支点，也是凝聚全体人民力量的支点。转型是党委和政府工作的大局和中心。统一战线历来是为党的中心工作服务的。作为党的总路线总政策的重要组成部分，围绕中心、服务大局是统一战线的重要职责，也是统一战线工作有所作为有大作为的必然要求。统一战线工作就是要围绕转型发展这个党委和政府工作的中心和大局，充分发挥统一战线的特殊优势，找准服务经济社会转型和推动经济社会可持续发展的切入点和着力点，团结和凝聚全体统一战线成员，积极推进经济社会转型，从而实现经济社会科学发展和统一战线自身科学发展。

一在转型发展中统一战线要积极建言献策

转型就是以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展。转型是系统、广泛、复杂和长期的，转型是需要包括统一战线成员在内的全体广大干部群众共同奋斗的事业。

我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通

过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式,使各界人士了解和认识当前经济社会发展状况,了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题,并通过围绕产业转型、优化结构、协调发展等方面组织专题考察调研。充分调动他们为助推经济社会转型建言献策的积极性。通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动经济转型跨越发展方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。

二在转型发展中统一战线要利用人才优势

我县各经济体为保增长、保投资、保发展均作出了突出贡献，但对照科学发展的要求，仍存在着发展不充分、结构不够优、科技含量低、发展方式粗放等突出问题。现在必须抢抓转型发展的重大机遇，在推进产业升级、提升质量效益的实践中发挥重要作用。统一战线要在加快科技创新中切实引导企业完善内部管理结构，加大科技研发力度，提高自主创新能力，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，推动产业结构调整；要准确把握国家政策导向，引导广大企业着眼产业生态化、生态产业化理念，努力在新能源、新材料、新技术和低碳经济、绿色经济等领域开发新产品、拓展新市场，力争在新一轮产业竞争中抢占制高点、把握主动权，要蓄势做大做强。

一要注重县委强化科技引领、城市化带动、产业支撑、环境保护的政策研究，帮助企业加强技术和管理创新，积极参与县委、县政府精心筛选确定的产业开发、基础设施建设和社会事业发展

等项目对接；二要认真开发、包装一批符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的发展项目，争取国家支持，或实行招商合作，扩大投资壮大实力；三要拓展我市股权投资基金、小额贷款公司等资本平台，破解企业资金瓶颈制约；四要联系一批学者、专家，为广大企业家“充电”，帮助企业转变发展观念，提高经营管理水平。五要注重村企共建。通过深化切合当地实际的一系列活动，广泛开展村企合作共建，按照“低碳排放、环境和谐”的标准，打造出路、水、电、气、房、通讯、太阳能等基础设施完善，教育、卫生、文化、社保等社会事业均衡发展的村企合作共建样板村，产生以点带面辐射效应；要通过企业发展方式转变带动农业产业化发展，加快发展农产品精深加工，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力，推动工农和城乡协调发展。

三 在转型发展中统一战线要帮扶企业发展

统一战线有大量技术、知识、智力、信息、人才、投资资源，在帮扶企业发展上具有无可比拟的优势。一是在科技创新上“扶”。重点对符合低碳、生态环保、科技创新、资源节约的企业和项目进行帮扶。通过组织统一战线专家顾问团，与民营企业结对，为企业科技创新攻艰克难。二是在融资贷款上“扶”。由统战部牵头，制定为中小企业融资的具体办法，搭建恳谈会、协商会、联席会、民营企业投诉中心等平台，引进民营资本，成立小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难题。三是在环境服务上

“扶”。一方面，突出重点项目和企业，及时了解国家政策动向，积极争取省、市台办、工商联、侨联等的支持，抓好项目对接。另一方面，突出搞好各项服务，为各企业建立帮扶台账，在项目对接、行政审批、融资衔接、优化环境等方面提供个性化服务，一个个环节求突破，一个个问题抓落实。切实把转型作为凝聚人心、鼓舞干劲的新支点，用转型增进广泛共识，用转型凝聚各方面智慧，用转型统一统一战线广大成员和统战干部的思想和行动。并通过他们联系带动众多亲友，形成人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型的社会氛围。形成广大干部群众一心一意谋转型、万众一心促转型的共同意志。群策群力，同心同德，以坚定的信心、坚强的决心、坚韧的意志全力推进经济社会转型，为培育新的经济社会增长点献计出力。

四、在转型发展中统一战线要协调各方关系

当前，正值社会转型发展时期，统筹社会各方面利益、保持政治社会稳定、构建和谐平定的任务十分艰巨。我市各民主党派和工商联组织机构完善，网络覆盖面宽，具有广泛性、包容性的特点，在协调关系、化解矛盾等方面具有独特的优势，统一战线必须充分发挥这一“稳压器”的作用，主动深入基层了解民意、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾。要注重引导各人民团体、各界人士正确对待和处理各种利益关系，理性合法表达利益诉求；注重发挥非公有制企业吸纳就业的主渠道作用，最大限度地稳定社会就业，减少不和谐因素；注重引导广大非公经济人士义

利兼顾、致富思源，主动承担社会责任，积极投身光彩事业，关注弱势群体和特殊群众民生，促进民心和顺、社会和谐。要特别注重维民族宗教领域的和谐稳定，健全和完善民族宗教工作联席会议制度，形成促进民族宗教和谐的长效管理机制。加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度和少数民族干部培养选拔力度, 拓展民族地区群众融入怀化科学发展平台；依法管理宗教事务，加强爱国宗教团体建设，加大对基层宗教突出问题的治理，引导宗教与社会主义社会相适应。

五在转型发展中统一战线要加强自身建设

各级党委统战部作为党委主管统战工作的专门机构，要善于抓大事、议大事，当好党委的助手和参谋。周恩来同志过去提出统战部的基本职能是：了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事。这是高度的概括，一定要继续认真贯彻执行。抓大事，就是要深入了解统战工作的全面情况，掌握分析统一战线中的政治、思想动态，及时准确地反映党外人士的意见、批评和建议；要深入实际，深入基层，抓紧对统一战线大政方针贯彻执行情况的调查研究，提出开展工作的意见，供中央和各级党委决策参考；要督促检查各项统战方针政策的贯彻落实，正确协调统一战线内部的各种关系；要不断发现、考察、培养各方面的党外代表人物，主管好党外人士的政治安排。这些大事抓好了，就把握了统战工作的全局。当前，统一战线工作面临着新的形势和任务，要求统战部门必须进一步加强自身建设。统战部门的机构改革要符合党

和国家机构改革的部署与要求，要有利于加强统战工作。

在转型发展的新时期，各级统战干部努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线理论和政策，全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，“努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部”

第四篇：发挥统战优势 促进非公制经济发展

发挥统战优势 促进非公制经济发展

屏山县政府办课题组

加快我国经济发展方式的转变，是党中央的重大战略部署。指出转变经济发展方式的目标轨道是创新驱动、内生增长。扩大内需的着力点应放在激活、释放民间的潜能上，非公有制经济是最典型的内源型经济，是最可靠的内生经济，是扩大内需的主力军。近年来，屏山县非公有制经济持续快速发展，全县经济基本民营化，去年非公有制经济占全县经济总量的90%。屏山县为加快转变非公有制经济发展方式，选准了非公有制企业服务“三农”为侧重点、切入点，动员非公有制经济人士按照互惠互利的原则，到农村开发资源，创办企业，扩大内需。目前，拥有350O多名非公有制经济人士成为新农村建设不可或缺的重要力量。

一、抓机遇、强措施、促发展

要加快转变非公有制经济发展方式。首先统一思想，充分利用广播、电视、会议及其他各种形式广泛宣传发动，让非公有制经济人士深刻认识到转变经济发展方式，是中央促进经济发展的一项重大战略决策，是富民强县的主体。民营企业家从城市延伸到农村去创办企业，促进农村经济发展，是努力推动非公有制经济又好又快发展的需要。近年来，屏山经济社会长足进展，但受制于各种因素，部分乡村，尤其是少数民族地区发展相对缓慢，个别群众生活仍较为艰难，是屏山脱贫致富奔小康的薄弱环节，为了帮助贫困村立足村情发展优势，脱贫致富，需要非公有制经济人士予以更多的关注、关心、扶持。开展了非公有制经济人士的培训，教育引导非公有制经济人士为加快转变发展方式作贡献。通过宣传发动，深入了人心，凝聚了力量，形成了百企联村，关注农业、关心农村、关爱农民的良好氛围。

二、发挥统战优势、摆上位置、搭建平台

非公有制经济作为经济发展的新生力量，是统一战线工作的重要方面。按照“团结、帮助、教育、引导”的工作方针，把促进转变非公有制经济发展方式作为统一战线工作重中之重。我县采取了具体的强化组织措施。一是领导上强化，成立了以县委副书记为组长，分管副县长为副组长，统战部、工商联、经商局、招商局、工商局、司法局、民政局、卫生局、工会等有关部门和团体为成员的领导小组，不定期召开非公制经济代表人士会议进行研究部署。二是制度上强化，以县委文件的形式把促进非公制经济发展作为一项重要内容突出出来，进一步明确非公制经济在全县经济建设中的性质和作用。三是载体上强化。目前组建了18个行业，118 户非公制经济企业加入商会，进一步加强了对非公有制企业的领导。四是资金上强化。为解决非公有制企业贷款难的问题，成立了信用融资担保公司，实现了银企合作，破解资金难题。

三、民企联村、以村促企、村企双赢

非公有制经济发展离不开农村，农村经济的发展离不开非公有制企业，他们的发展不仅需要政策的支持，资金的扶持，还需要科学技术等智力的支持和投入。近年来，我县启动了“民企联村，以村促企，村企双赢”的活动。发动全县民营企业与乡村联姻。目前有26家民营企业与13个乡镇56个村结对，进行农业现代化、城镇化建设，创办农业产业化企业，完善农村基础实施，安排剩余劳动力就业，逐步形成了村企合一型、产业推动型、回报家乡型、反哺农业型、培育农民等多种民企帮村模式，帮助发展生产项目29个。吸纳农村剩余劳动力8465人，每人年收入2万多元。屏山县双盛建材公司、龙湖翠、水中韵茶叶公司，采取“公司农户结对互动，订单包销带动，光彩事业促动”措施，开展各种帮扶活动，为提高农民致富本领，组织邀请农技、茶叶专家深入村、组、农户、田间、地块，举办农业实用科技咨询、茶叶栽培、管理、采摘等技术培训25期，发放宣传资料8000多份，培训人员6000余人，培育种茶示范大户1800多户，发展生态茶园70000多亩，帮助茶农定点收购销售茶叶1200吨，年产值9000多万元。从资金、技术上支持农户发展生态水果2．5万亩，林竹15万亩，每户受助农户年增收8000至10000元。

四、弘扬爱心、无私奉献

充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、贡献真知灼见，破解重大难题，联系广泛的优势。积极引导非公有制经济人士致富思源，富而思进，自觉承担社会责任。全县民营经济代表人士遵循“为国分忧、为民效力、急人所急、雪中送炭，灯亮一盏、光洒一片，不厌其小、务求其实”的宗旨，为农村慈善公益事业、扶贫助困、兴教助学捐款达138万元，解决了56名贫困大学生入学难的费用，扶持5个贫困村建设和发展，并为屏边、清平彝族乡5个村民组250户村民安装了电灯，铺设了水泥路。修建了学校，解决了彝族儿童就地就近入学。今年屏山县泰金公司总经理徐克全向县教育资金会捐资50OO元，扶持贫困学生上大学。

五、建立健全转变非公有制经济发展方式长效机制

转变非公有制经济发展方式，是场攻坚战、持久战，不可能一步到位，一蹴而就。为此，必须重视长效机制建设，确保非公有制经济持续发展。一是县、乡成立转变非公有制经济发展方式工作领导小组，负责对非公有制经济发展进行统一指挥协调。二是建立非公有制企业法律宣传、维权、调解、风险防范措施。三是银行、信用社、工商、经商、招商、农业、林业、畜牧、农机、水利等部门不定期派相关人员到企业和村、组、农户进行政策指导和技术培训。四是非公有制企业要加大科技研发，打造自主品牌，努力提升竟争力。五是加强开发合作，大胆走出去，谋求产业、技术、市场、资源合作，实现共嬴发展。六是各乡镇党委、政府和县级各部门要为非公有制经济转变发展方式营造良好的环境，积极引导支持非公有制企业到农村去开办企业发展经济，在全县形成一个 “我为发展献良策，结交挚友建真情”，助推非公有制经济跨越式发展作贡献。

第五篇：发挥统战优势 服务科学发展

全省“书记论统战”征文

发挥统战优势 服务科学发展

中共湘潭市委书记 陈三新

湘潭是一个统战工作大市。全市有民主党派成员3100多人，党外知识分子4000多人；有37个少数民族1.36万人，5大宗教信众32多万人；非公企业6000多家；归侨侨眷3万多人，海外侨胞3万余人，海外留学人员2000多人。同时，我市又是一个对台工作重点市，在台湘潭藉人员（含第二、三代）约5万人，在台政界、军界、工商界知名人士马英

九、宋楚瑜、张京育、楚崧秋等都是湘潭人。湘潭的历史和实践证明，统一战线始终是中国共产党执政兴国的重要法宝，统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势在经济建设、民主政治建设、维护社会安定团结中发挥着独特的、不可替代的作用，是促进经济社会又好又快发展的一支重要力量。新世纪新阶段，全市统一战线要继续发挥独特优势，坚持维护核心、围绕中心、凝聚人心，在“推动大开放，建设新湘潭”中谋求新的作为。

一、践行特色理论，在巩固共同思想基础上下功夫 中国特色社会主义理论体系是全党全国各族人民坚定 的政治信仰，是指导我国改革开放和社会主义建设的科学理论，是包括统一战线在内的全党全社会必须坚持和贯彻的重要理论。社会主义核心价值体系，是中国特色社会主义制度的内在精神和生命之魂，是国家和社会发展的“方向盘”和“指示灯”。统一战线要把学习贯彻中国特色社会主义理论体系，树立和践行社会主义核心价值体系，作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，坚持用特色理论武装头脑、指导工作，用核心价值引领思想、增强凝聚力和感召力，使统一战线广大成员在“举什么旗、走什么路”这个根本问题上统一思想，在“坚持什么、倡导什么”这个价值取向上获得共识，进一步巩固我市统一战线共同团结奋斗的思想政治基础。统一战线要立足于学，把马克思主义指导思想和中国特色社会主义共同理想作为统一战线的政治共识，把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为统一战线的精神力量，把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观作为统一战线成员的道德规范，把社会主义核心价值体系内化为统一战线成员的政治信念、思想意识和精神品质，教育引导统一战线广大成员自觉接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要致力于行，将社会主义核心价值体系外化为统一战线的政治态度、价值取向和行为准则，以此指导统一战线及其成员的工作实践和行为规范，将统战成员的思想和行动统一到市委的 决策部署上来，将统一战线领域的智慧和力量凝聚到市委明确的目标任务上来，引领广大统战成员在学习中践行、在践行中服务湘潭创新发展、率先发展和科学发展。

二、围绕发展大局，在服务科学发展上下功夫 市委十届十次全会提出了“推动大开放、建设新湘潭”的一系列目标和任务，这既是我们各级党委政府的职责和任务，也是我们各党派、各民族、各阶层和各团体的共同奋斗目标。要充分整合统一战线资源和人才优势，继续深化服务科学发展的五个平台，引导好广大统战成员更好更实地服务湘潭科学发展。

一是要建言献策谋发展。统一战线所联系的民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国留学人员、留学归国人员等，大多为中高级知识分子和事业成功人士，具有人才密集，知识密集的优势，是经济社会发展不可或缺的重要力量。要积极引导各民主党派、工商联和无党派人士把加快转型升级、推进科学发展作为第一要务，围绕发展战略新兴产业、建设重大发展平台、拓展城市发展空间、加快新农村建设、推进两型社会建设、提高开放型经济水平以及发展低碳经济、循环经济等重大课题，多建睿智之言，多献务实之策，努力为推动发展方式转变出好主意、当好参谋。特别是要围绕市“十二五”规划编制工作，确立一批前瞻性、全局性、专项性的课题，组织开展调研，提出更多的创新性思路、创 新性举措，为共同谋划好我市长远发展贡献智慧和力量。组织党外人大代表、政协委员，通过人大议案，政协提案等多种形式，多途径多渠道地向党委、政府反映意见建议，最大限度地调动和激发统一战线成员的智慧和力量。

二是要扶持引导促发展。当前，非公经济已经成为我市经济增长的主要动力、财政收入的重要来源、新增就业的主要渠道和社会和谐的重要基石，对于加快“两型社会”建设，推进富民强市具有举足轻重的作用。统一战线要积极搭建有效平台，利用资源多、舞台大、联系面广的优势，进一步加大对非公企业的支持和服务力度，引导广大非公企业调整产业结构、转变发展方式、增强核心竞争力、加快发展速度。采取银企联姻方式，为信誉高、综合竞争力强的企业和市场前景广阔、技术含量高、附加值高的重点项目解决资金问题。以“百企联村”活动为契机，鼓励非公有制经济人士踊跃参与光彩事业，扶贫帮困，回报社会。继续开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰活动和非公有制经济人士综合评价工作，全面激发新的社会阶层人士创业奉献激情，引导他们积极投身于奋力赶超的实践中来。

三是要引资引智助发展。统一战线的出国留学人员、留学归国人员、港澳台胞、海外侨胞，是建设两型社会的一支重要力量。依托海联会、市台办、市侨联等组织平台，积极开展与港澳台海外联络联谊和招商引资引智工作。要发挥 对台人脉关系优势，做好对台招商引资，瞄准台湾领先行业全方位开展对台招商。加快湘潭台湾工业园建设，积极协助推动国家级台商投资区的报批，引进更多台商到园区作投资考察和项目入园。巩固白石文化交流成果，推动两地旅游合作。加强与港澳台及海外各界人士的联系和交流，利用海外联谊会、光彩事业促进会、侨联等组织开展各种招商引资活动，使湘潭成为大产业、大项目、大企业的聚集地。

三、处理五大关系，在构建和谐社会上下功夫 政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，事关中国特色社会主义事业的全局，事关社会主义和谐社会建设的进程，事关党和国家的兴旺发达和长治久安，是我国政治生活和社会领域的重要关系，也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。要积极发挥统战优势，把统一战线所联系的群众最大限度地凝聚起来，团结在党和政府的周围，营造民主和谐、政通人和的发展环境。

一是要完善多党合作制度。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，既要坚持中国共产党的领导，又要促进多党派团结合作；既要提高党的执政能力，又要发挥民主党派参政议政的作用；既要重视做好民主党派的思想引导工作，又要真诚接受他们的民主监督；既要全面推进党的建设新的伟大工程，又要积极支持协助民主党派加 强自身建设；不断推进多党合作的制度化、规范化，从而不断提高民主党派接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。要加大合作共事力度，全面加强党外代表人士队伍建设。要着眼促进与党外人士的全方位合作，充分发挥党外人士在国家社会政治生活各方面的作用，确保他们有职有权有责有为。要着眼促进与党外人士的可持续合作，拓宽选人视野，提供锻炼平台，完善选拔机制，努力建设素质优良、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。要着眼促进与党外人士的高效率合作，坚持民主集中制原则，科学规范担任正职的党外领导干部与中共党组(党委)的关系，推动党内党外干部合理搭配、和谐共事，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

二是要维护社会大局稳定。当前，国际形势日益严峻，国内环境纷繁复杂，社会不稳定因素呈现复杂多变的趋势。要充分发挥统一战线沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的独特优势，积极引导和促进不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰、不同所有制、不同社会制度的人士的团结和谐。特别是要准确把握我市少数民族散杂居的特点，充分认清当前外来少数民族在潭的矛盾纠纷成为影响我市民族团结和社会稳定重要因素的新形势，宣传贯彻好党的民族政策，认真协调和妥善处理好涉及少数民族的矛盾和纠纷。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持积极引导宗教与社 会主义社会相适应。要重点关注涉藏、涉疆等方面影响稳定的潜在因素和突发事件对我市的影响，高度关注可能诱发影响稳定事件重要节点前后的情况，发现苗头及时果断处置。以创建“和谐寺观”活动为抓手，把抵御渗透作为我市宗教工作的重中之重，密切监控境外利用宗教对我市进行渗透的动向，及时掌握情报信息，确保宗教领域和谐稳定。

三是要扩大党的群众基础。统一战线的根基在人民、血脉在人民，只有在关注民生、促进和谐中发挥作用，才能不断扩大凝聚力和影响力。各级统战部门要把涉及群众切身利益的民生问题作为发挥职能作用的重点，引导各民主党派把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，把改善民生作为参政议政的重要工作，着重关注和帮助解决就业、社保、住房、交通、安全等热点难点问题。要发挥联系广泛的优势，围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，加大引导疏通力度，搭建利益诉求平台，协助党委、政府妥善协调各方面利益关系，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。要组织统一战线广大成员积极参与扶贫帮困、社区服务等社会公益活动，在党委、政府和群众之间架起一座连心桥，促进社会和谐稳定，巩固党的执政基础和群众基础，努力实现最大范围的联合、最大限度的团结、最大程度的和谐。

2010年8月