第一篇：发挥基层统战优势服务社会管理创新
发挥基层统战优势服务社会管理创新
党的十七届五中全会强调指出：要加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。统一战线是特殊的群众工作，具有广泛的代表性和包容性，具有协调关系、化解矛盾、理顺情绪的独特优势，在促进经济发展、维护社会稳定中有着不容忽视的影响，有着不可替代的作用。兴国县委统战部扎实开展基层统战工作，广泛凝聚统战成员政治共识，发挥统一战线优势，积极服务社会管理创新，推动经济社会发展。
一、发挥统战优势，积极服务社会管理创新具有重要的意义
1、落实政策，改善环境。自县委常委担任统战部长以来，基层统战工作的地位和作用得到了极大提升。2008年以来，县委先后制定出台《关于进一步加强全县统一战线工作的意见》、《关于进一步加强乡镇统工作的意见》、《关于实施“123”工程进一步加强党外干部工作的意见》等4个统战工作文件，进一步明确了基层统战工作的重要地位、指导思想、工作范围和主要任务，为统战工作的科学发展提供了政策依据。同时，以落实统战政策为重点，进一步加大投入，切实解决基层统战办公阵地、办公经费和办公设施问题，为基层统一战线服务社会管理创造条件。据统计，全县近三年来投入基层基础建设经费达多120万元，建立乡镇、县直部门统战活动室122个（其中乡镇49个、县直部门31个、社区42个）；县委统战部统配备了一辆工作用车，工作经费、电脑、传真机等设备均得到了增加和增补，办公条件得到极大地改善，保证了全县统一战线服务社会管理工作的有序开展。
（二）、健全网络，延长手臂。把健全组织网络作为创新统一战线服务社会管理的关键环节来抓，通过积极争取，对乡镇、县直部门统战工作力量进行了调整和充实。截止今年5月底，全县乡镇（街道）已配备专（兼）职统战委员49人、专职统战信息联络员49人；县直属部门和单位配备统战委员31名，社区配备统战工作联络员42名。
建立起了纵向到底、横向到边的基层统战工作网络体系，确保了基层统一战线服务社会管理的网络化、常态化和日常工作的全覆盖。在完善县、乡镇（街道）、村居（社区）统战工作网络的基础上，积极搭建活动载体，延长社会管理手臂，取得明显成效。据统计，全县组建基层商会、知联会、统一战线乡土人才联谊会、台属联谊会等具有统战性质的基层社会组织15个，新建各类统战服务基地8个。
（三）、发挥作用，整合力量。一是发挥平台作用。结合以“一条计策谋发展、一篇文章论发展、一场访谈话发展、一次竞赛促发展、一台演出颂发展”的“五一个”活动，组织统战干部、党外代表人士、党外知识分子人士展开深入调研，上报调研文章13篇、意见和建议50余条；以“深入沉下去、融洽干群情，做深做细做好群众工作”活动为载体，组织统战干部、党外干部、党外知识分子人士和非公有制经济人士开展联系帮扶群众工作，采取“一助一”方式，与1686户2000余名群众结成帮扶对子，帮扶慰问现金物质达20余万元；组织开展“民企联村，共促发展”活动，促进9家非公有制企业与农村达成共建关系，投资多3000万元、共建项目11个；配合县农业局、科技局、畜牧局等涉农部门的党外科技人员，组成“阳光培训团”，深入全县49个乡镇，为返乡民工创业提供服务，培训返乡农民工12600余人，发放各种资料36600份，确定创业致富项目18个；注重发挥统战成员经济资源丰富的优势，与社区签订了就业安置协议，主动提供就业岗位优先照顾社区内的4050人员、残疾人家属等弱势群体就业，开展了4050人员专场招聘会等活动，三年来，共举办民营企业招聘会6场次，提供1360余个就业岗位，促进了社会的安定和谐。全县统一战线配合相关部门引进投资项目21个，合同金额达
3.5亿元，有力地支持了全县的经济建设。二是发挥引领作用。发挥统战优势，积极引导非公有制企业、非公有制经济代表人士投身新农村建设、创办产业园区，县诺水米业公司、诺水粮油工业公司建立了以优质稻、油菜为主的粮油生产基地35个，鸿盛食品公司、天仙食品公司建立了以生猪、黄羊为主的畜牧业生产基地30个，山霸王公
司、光泰科技公司等建立了以银耳、木耳、香菇为主的食用菌生产基地12个，金珏农业开发有限公司、罗村茶业公司建立了优质茶叶生产基地8个，梁山农业综合开发公司、德富隆实业公司建立了以核桃、板栗为主的干果基地12个；组织和引导统一战线广大成员参与抗震救灾和灾后恢复重建，据统计，在抗击“5·12”汶川特大地震、青海玉树地震和我县去年“7·17”、“7·24”及今年“7·6”洪涝灾害中，全县统战干部、统战成员为灾区捐款捐物600余万元，受到了社会各界的广泛赞誉。三是发挥协调作用。以非公有制经济人士、党外代表人士、信教人员、港澳台胞眷属和少数民族群众为重点，在12个中心乡镇和6个边远乡镇建立工作联系点，建立了“统战惠民帮扶中心”，开设统战便民窗口，采取“一站式”、“结对式”、“登门式”的办法，为辖区群众提供政策法律咨询、农技指导、手续办结和纠纷调解等方面的服务。三年来，共受理民族、宗教、对台等信访案件45件，接访群众380多人次；将民族宗教工作与促进社会和谐相结合，不断深化“和谐寺观教堂创建”活动，积极引导各宗教团体、宗教界人士与社会主义社会相适应；扎实开展少数民族团结进步创建活动，以打造少数民族聚居村建设为重点，帮助少数民族群众解决上学、就医、行路、饮水等具体困难和问题，加强民族沟通，促进了各民族大团结、大融合，为社会管理创新工作保障了民族宗教力量。四是发挥载体作用。全县12个一类乡镇建起“统战委员之家”，组织统战成员深入小区楼院宣讲党的方针政策和普法知识，开展“文明楼院”、“平安街巷”创建工作，吸收了一批统战成员担任社区信访稳控信息员及社区治安联防队队员，配合辖区相关部门，整治骑门摊点和沿街叫卖，形成了治安防范整体联动，有力地促进了社区和谐发展。同时，由统战成员为主的20余支治安联防队、红白理事会、腰鼓宣传队等，三年来为乡镇街道门市开业吉庆献艺1358次，红白理事会为居民和单位料理红白喜事628件，丰富了文艺生活，维护了群众利益，和谐了邻里关系，展现了统战风采。
四是完善机制，增强合力。在坚持原有一些工作制度的基础上，重点加强了乡镇（社区）统战的规范化管理，相继建立了乡镇（社区）统战工作领导小组会议制度、乡镇党政领导联系交友制度、统战委员职责及工作制度、乡镇（社区）统战工作目标管理制度、乡镇（社区）统战工作例会制度、乡镇工商联工作制度、统战理论学习制度及区域性民族宗教工作协调机制和处理突发性群体事件机制，同时对新的社会阶层人士工作建立了学习培训、情况通报、建言登记和领导干部联系等制度，有效推进了统一战线服务社会管理工作的制度化、规范化。与些同时，将统战工作列入乡镇、县直部门年度目标任务，完善了考核激励机制；进一步加大与县委组织部门、县委宣传部门、群团部门以及政府有关职能部门的协调配合，增强了基层统战工作的合力，为创新全县统一战线服务社会管理工作提供了强有力的支持。
二、新形势下，服务社会管理创新存在的一些问题
当前我县统一战线服务社会管理创新工作虽然取得了积极成效，但也还存在一些亟需解决的突出问题，主要表现在以四个方面：
1、思想认识不到位。基层党组织对统战工作的地位和作用认识不够，没有引起足够的重视，统战观念淡薄，存在重经济、轻党务、党务之中轻统战的现象；一些统战工作人员对新形势下的统战工作深入调研不够，对统战工作服务社会管理创新认识模糊，找不着抓手。
2、工作进展失衡。由于县级与乡镇（社区）在统战力量、办公经费和阵地建设等方面差距明显，基层基础薄弱，致使两极分化严重，存在“上热下冷”的现象；同时乡镇之间、社区之间的工作进展也极不平衡。
3、体制机制不健全。一些影响和制约基层统战工作的体制障碍有待突破，统一战线服务社会管理创新的考核评价标准和体系有待完善；社会创新意识不强，激励引导创新措施不配套，县、乡镇、村居（社区）三级统战工作网络还不能充分发挥互动作用。
三、下一步，对做好服务社会管理创新的意见和建议
加强社会管理与创新的目的就是最大限度地激发社会活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，为实现全面建设
小康社会目标凝聚强大力量。这与统一战线工作“增进团结、维护稳定、凝聚人心、汇聚力量”的根本任务是完全一致的。因此，统一战线要充分发挥自身优势，积极探索总结统一战线服务社会管理的特殊规律，准确把握统一战线服务社会管理的功能定位、对象重点、方式载体，努力形成推进社会建设和创新社会管理的合力，更好地为经济发展和社会和谐稳定作贡献。针对上述存在的问题，结合兴国县统战工作实际，就如何做好创新社会管理，从以下几个方面入手：
1、抓思想认识，在落实统战政策上下功夫
推动统一战线服务社会管理工作的有效开展，离不开各级党委、政府和相关部门的重视和支持。要结合贯彻落实各级统战工作会议精神和统战方针政策，进一步深化对统战工作的认识，通过争取领导、争取政策，在办公条件、人员经费和制度建设等方面得到进一步加强和改进，努力形成“党政重视、部门配合、上下联动、齐抓共管”的良好局面。基层统战在服务社会管理中情况复杂、任务繁重，这就需要建立和完善各项规章制度，形成一套科学的工作机制。要注意建立健全行之有效的工作机制，包括组织领导机制、工作运行机制、激励约束机制和监督保障机制等，确保基层统战组织的高效正常运转。
2、抓活动载体，在打造品牌亮点上下功夫。发挥统一战线优势，服务社会管理创新，促进经济社会发展，是当前各级统战部门的社会责任。要牢固树立“围绕发展抓统战，抓好统战促发展”的工作理念，科学确立活动载体，充分发挥优势作用，搭建平台、整合资源、打造“同心·兴国”品牌，为兴国经济社会追赶跨越、加快发展作出新的贡献。要开展特色鲜明的主题实践活动，引导统战干部、统战成员立足本职工作献箴言、出良策、做实事；加强对非公有制经济组织的管理服务，推动非公有制经济组织建立健全党组织、群团组织，充分发挥党建工作在促进非公有制企业健康发展中的重要作用；积极引导广大统一战线成员中的非公经济人士在创造财富的同时，积极回报社会，大力开展扶贫开发、救急助弱、捐资助学等社会公益活动，尽可能地帮助困难群体做好事、办实事、解难事，帮助困难群体渡难关，切身感受党和政府的温暖。
3、抓关键环节，在促进和谐稳定上下功夫
一是抓统战干部的社会管理能力建设。要进一步加大统战干部的教育培训力度，提高服务社会管理创新的本领，教育和引导统战干部树立社会化工作理念，学会运用以诚待人、民主协商的方式开展工作，以良好的精神面貌和饱满的工作热情做好社会管理创新工作。
二是抓党外人士的社会管理队伍建设。支持非公经济人士、工商联和党外代表人士为加强和创新社会管理当好参谋，搭建好“知情问政”平台，做好社会管理工作中的民主监督，为提高社会管理科学化水平发挥重要作用。紧紧把握“育人、用人、选人、助人”四个环节，切实加强对党外人士政治安排、实职安排和社会安排工作，促进党外人士健康成长。
三是抓新社会组织的规范化建设。按照“以社团为纽带，以社区为依托，以网络为媒介，以活动为抓手”的要求，通过深入开展调研、加强队伍建设、搭建服务平台、培育树立典型等一系列工作，将游离于传统统战工作体系外的新的社会阶层人士统战工作纳入街道、社区等社会领域党组织工作范围，实现统战工作的全覆盖；积极地组织引导广大统一战线成员依法有序参与社会管理，从而推动社会建设，维护社会和谐稳定。
第二篇：发挥基层统战优势创新社会管理工作
加强和创新社会管理，不仅是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要，也是把握当前重要战略机遇期的需要。自治区党委十届十二次全会提出，要充分认识加强和创新社会管理的重大意义，扎实推进我区社会管理及其创新工作取得实效。
统一战线工作作为社会管理工作的重要组成部分，与社会管理有紧密的内在联系，在本质、目标、任务上具有一致性。
全区统一战线各部门（单位）要认真贯彻落实自治区党委的决策部署，立足统战工作的特色和优势，不断拓宽统战工作参与社会管理和服务的渠道，切实提高统一战线服务社会管理的能力和水平，在参与和服务中充分发挥统战工作作用，以促进社会和谐和我区经济社会科学发展。
发挥统一战线人才荟萃的智力优势，服务社会管理创新。要积极发挥统一战线智力密集的优势，组织各民主党派、党外代表人士加强对现代社会管理知识的学习。宁夏社会主义学院担负着统一战线人才培养、理论研究、方针政策宣传“三个基地”的重要作用，要把加强和创新社会管理的内容纳入教学培训计划，加强对党外干部和党外代表人士教育培训，强化对现代社会管理规律的研究、探索，不断推进社会建设和创新社会管理，为全区社会和谐稳定、充满活力作贡献。利用统一战线的“人才库” “智囊团”以才引才、招才引智，引导统一战线成员积极推动经济社会发展和民生改善，调动社会组织参与社会管理、承接部分政府职能等，努力在统战工作领域形成品牌集群。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势和团结凝聚功能，利用统一战线组织多、网络全、联系广、信息灵的特点，发挥联系各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的桥梁纽带作用，最大限度地把广大社会成员的力量和智慧凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，把全社会的创造活力激发出来，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，汇聚成建设和谐富裕新宁夏的强大合力。
发挥统一战线议政建言的渠道优势，服务社会管理创新。要充分发挥统一战线的体制完善功能，组织和引导全区各党派、阶层、团体、宗教等各界人士，广泛进行政治协商、民主监督和参政议政，发挥统一战线代表人士的独特优势，围绕宁夏社会管理创新工作重点和难点，找准参政议政的切入点，提升参与社会管理的能力。民主党派各级组织通过承担党委、政府等重点调研课题，形成 “党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，认真研究宁夏社会管理创新工作的重点、难点和亮点，深入开展调研，为加强和创新社会管理积极建言献策。要积极搭建参与社会管理创新的履职平台。紧紧抓住推进社会建设的新机遇，进一步改进工作方法，健全工作机制，以畅通参与和服务通道为着眼点，积极搭建新的“知情”平台、“交流”平台、“问政”平台、“信息”平台和“活动”平台，不断扩大统战工作的社会开放度，提高统战工作的社会参与面，拓宽统战工作参与社会管理和服务的领域和范围。引导广大统一战线成员依法有序参与社会管理，积极地参政议政，充分尊重并保护好他们的知情权、参与权、表达权和监督权，为全体社会成员创造更加公平的竞争环境、提供更好更多的发展机会，从而推动社会建设，维护社会和谐稳定。
发挥统一战线协调关系的功能优势，服务社会管理创新。统一战线具有广泛的代表性和包容性，有着协调关系、化解矛盾、理顺情绪的独特优势。要注重源头治理，构建预防、化解社会矛盾机制，建立健全民情收集和处理机制、民主参与制度以及代表与选民、委员与界别成员互动的机制，推动实现公共利益最大化的社会管理目标。通过平等的沟通协商、细致的教育引导、真诚的帮助服务，支持有关方面化解和消除社会矛盾，确保统一战线各领域工作协调有序，以统一战线的和谐稳定促进社会的和谐稳定。要发挥好统一战线在整合力量和协调关系方面的优势，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，高度重视改革发展进程中出现的各种矛盾和问题，及时掌握社会各方面群众、各阶层人士的思想动态，做好理顺情绪、化解矛盾的工作。通过尊重和兼顾不同成员的自身特点与特殊利益，及时协调各种关系、化解各类矛盾，使全区各党派、各民族、各团体、各阶层及各界人士在共同政治认同的基础上团结起来，在为实现共同目标和共同利益而协同奋斗的过程中和谐相处。
发挥统一战线联系群众的根基优势，服务社会管理创新。加强社会管理创新的根本抓手是加强和改进群众工作。统一战线工作本身就是特殊的群众工作，在反映社情民意方面有着独特的优势，能够在社会管理工作中发挥积极作用。要认真总结我区统一战线在促进做好群众工作中的成功经验和有效模式，着眼在新形势下最大限度地调动积极因素、化解消极因素，深入研究统一战线参与社会管理的独特理念、功能优势和工作思路，注重研究企业家群体、社会新阶层和新市
民群体与社会建设、社会管理的关系，以及如何发挥这三个群体中的统一战线成员作用的问题，推动统一战线在扎实做好群众工作上取得更新成果、在参与社会管理方面发挥更大作用。要加大社会组织统战工作力度，充分发挥社会组织和广大公众参与社会管理的积极作用，组织群众自主参与到社会管理中，建立党委统一领导，统战部门牵头协调，相关部门密切配合，基层组织
具体负责，代表人士辐射带动，广大成员自我管理的工作机制。加强各级统战工作，加强国有企事业单位统战工作，发挥民主党派、统战团体以及新的经济组织和新的社会组织的作用，加强社团、社区、网络统战工作，努力在服务社会管理中创造新经验。
第三篇：发挥统战优势服务经济发展
发挥统战优势服务经济发展
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市委统战部的正确指导下统战部始终围绕经济发展这个中心，充分发挥统战优势，积极服务经济发展，用发展聚人心，汇力量，为推全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、发挥统一战线人才荟萃的优势，积极参政议政，为经济社会发展提供全面的智力支持
发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设和社会发展献计献策，是统一战线服务经济社会的最佳切入口。调查研究是谋事之基、成事之道，也是统一战线为构建和谐社会献计献策的最佳工作平台。我们充分发挥利用好这一优势，乘势而上，走上经济发展建设主战场，结合我县人士建言献策“直通车”，使党外人士的真知灼见能迅速、直接地反映给各级党政领导。近几年来，我县统一战线充分发挥政治优势，围绕优化经济社会发展环境、产业发展、金堤河治理、饮水安全、教育文化卫生事业、县城建设、道路建设、新农村建设、构建和谐台前，以及老百姓关心的热点难点等问题，每年都选择二到三个课题，组织统一战线中的人大代表和政协委员，深入调研，积极建言献策，提出了许多有价值、有影响的意见建议，受到党委和政府的高度重视，一大批合理化建议转化为推进经济社会协调发展的成果。经过多次开会的讨论，也提出一些具体化建议。促进了经营环境的根本好转，在发展地方经济方面发挥了重要作用。
二、发挥统一战线联系广泛的优势，积极引资引智，为经济社会发展提供强大的力量支持
统战部门联系广泛，各界朋友众多，具有做好招商引资工作的先天优势。我们始终坚持“在围绕中心中定位，在服务大局中尽责”的宗旨，立足本职，发挥统战工作联系广泛的优势，积极服务招商引资工作。一是积极服务招商引资和产业集聚区建设，做好招商引资工作。在引进高级技术人才方面，做好宣传方面的工作。为中牟县的发展尽心尽责。努力为本县的发展引进优秀的人才，为中牟县的发展尽一份力量。
三、发挥统一战线协调关系的优势，积极化解矛盾，为经济社会发展提供稳定的环境支持
统一战线联系面广、包容性强，回旋余地大，在协助党委、政府促进和谐保持稳定方面能够发挥特殊重要的作用。我们牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念，一手抓引导，聚集力量促发展，一手抓管理，促进和谐保稳定，为全县经济社会发展创造了良好环境。一是加强对民族宗教工作的领导。根据工作需要，及时调整了县民族宗教工作领导小组，定期召开会议，听取工作情况汇报，研究解决出现的新情况、新问题。二是认真贯彻落实各项民族工作制度。三是依法加强对宗教工作的管理。认真落实宗教工作十项制度，举办宗教法律法规知识竞赛，开展“爱国爱教建小康活动”、“勤劳致富好教民”评选活动，引导信教群
众把信教同发展经济、勤劳致富相结合，把弘扬教规教义与弘扬社会正气，投身两个文明建设相结合，充分发挥信教群众投身社会主义建设的积极性。多次结合公安部门，积极协调政法、公安等相关部门，深入各乡镇开展非法宗教活动排查，切实做好抵御和防范宗教渗透工作，认真落实信息报告、突发事件处理、责任追究等各项规章制度，推进对宗教活动场所的规范化管理。
四、发挥统一战线大团结、大联合的优势，积极凝心聚力，共建和谐社会。
大团结、大联合是统一战线的主题，统一战线在改善民生工作中具有较强的亲和力。统一战线成员分布在各行各业，激励和引导统一战线特别是从事经济工作的统一战线成员立足本职，无私奉献，是新时期新阶段统一战线为经济建设服务的另一新的途径。可以通过媒体的广泛宣传作用，认识到这一问题的重要性。还可以通过树立榜样的作用，发挥社会正能量。通过典型示范，积极引导的方式充分发挥统一战线大团结大联合的优势，共建和谐社会。
第四篇：发挥统一战线优势 服务社会管理创新(板桥镇)（范文）
发挥统一战线优势
服务社会管理创新
切实做好新形势下群众工作
加强社会建设、创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作就是要做好协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面的工作，维护社会秩序促进社会和谐，保障人民安居乐业，为科学发展营造良好社会环境。统一战线是党和政府联系各界群众的桥梁和纽带，能够多方位、多角度、多层次地参与和服务社会管理创新，为提高社会管理水平提供独特的力量支撑。
一、新形势下创新社会管理面临的新情况
当前，由于社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，群众思想和行为的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，影响群众思想和行为的因素和渠道也越来越复杂多样。
（一）各种新挑战接踵而至。今年是“十二五”的开局之年，全社会步入了快速发展的机遇期、加快转变经济发展方式的攻坚期和全面建设小康社会的关键期，我们既面临很多的机遇，也面临很多困难。在这样的形势下，加强社会管理的任务更为艰巨，群众工作的压力增大，因利益分配、社会民生、征地拆迁、移民安臵等引发的矛盾和问题必然存在，煤炭安全生产、食品药品安全等问题仍然突出，“法轮功”等敌对势力的渗透破坏活动并未消停，这些矛盾和问题如得不到足够重视，得不到及时有效化解，就容易“小事拖大、大事拖炸”，影响社会政治稳定。
（二）诸多新问题层出不穷。随着社会转型的进一步加快，人民群众对公平正义和民主进步关注度不断提高，信息传媒手段的多样化，利益关系调整的不断深化，各种利益冲突和社会矛盾日益增多，社会管理领域存在人民内部矛盾多样多发、流动人口和特殊人群管理和服务问题突出、刑事犯罪居高不下、非公有制经济组织以及社会组织管理和服务问题突出、信息网络建设管理面临严峻挑战。这些都对控制社会治安局势提出了严峻的挑战。
（三）系列新任务应接不暇。随着经济社会的快速发展，特别是随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等发生深刻变化，许多社会矛盾和社会问题也就相对集中地在较短时间里显现出来。各种社会阶层、社会群体的分化和出现，导致利益主体多元化、利益诉求多样化、社会心态复杂化，社会管理和群众工作面临许多新的形势、新的任务和新的问题，各种不稳定因素日益增多，各个领域的新老矛盾相互交织。
二、统一战线服务社会管理创新的重要性和必要性 统一战线历来是为党的中心工作服务的。统一战线参与社会管理的最大特点是可以借助于统一战线这个平台，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚人心，构建和谐，使我们在现阶段遇到的一些社会矛盾和社会问题得到一定程度的化解，如随着社会的发展我们面临着社会结构发生变化，阶层群体冲突增加的问题，而统一战线有着广泛的号召力和巨大的影响力，可以在光彩事业、慈善事业等方面大显身手，也可以在服务民生方面多做工作，这样就会有助于畅通不同阶层之间对话沟通的渠 道，并能在不同的阶层之间建立起一种互助机制，增进不同阶层之间的相互了解，从而化解阶层群体之间的冲突。
（一）有利于发挥优势、服务大局。“十二五”时期，经济社会结构急剧变化，流动人口迅猛增加，思想观念更加多元，必然会给社会管理带来极为艰巨繁重的任务。统一战线要发挥民主团结、协商沟通的优势，加强对统一战线各界人士政治教育和思想引导，为社会管理创新凝聚广泛的政治共识；发挥凝聚人心、汇集力量的优势，团结不同党派、不同民族、不同信仰、不同阶层的人们，为社会管理创新提供强大的力量支持；发挥求同存异、体谅包容的优势，对个体化、分层性、多样化的各类社会力量进行整合、引导，营造社会管理创新良好的社会氛围；发挥人才荟萃、联系广泛的优势，畅通社情民意反映渠道，为社会管理创新搭建可靠的网络平台。
（二）有利于开拓创新、彰显特色。加强和创新社会管理，为统一战线提供了丰富的理论源泉和创新空间。附着经济社会的发展，各种不同的经济成分、利益群体和社会组织在数量和规模上不断扩大，社会各阶层的分化、组合和流动在不同程度上进一步加深，新经济组织、新社会组织从业人员以及自由择业知识分子等新的社会阶层人士将快速增长，统一战线内部构成日趋多样化。这就要求统一战线在原有工作基础上，结合服务社会管理创新实践，拓展新的工作领域、组建新的工作网络、探索新的工作手段，赋予团结合作、社会整合、教育引导、协调关系等功能的新的内涵，使统一战线始终保持旺盛的生机和活力。
（三）有利于形成合力、提高水平。加强和创新社会管理是一项庞大而复杂的系统工程，作为社会协同的重要有机组成 部分，统战工作要适应社会化的趋势，建立健全党委统一领导、统战部门牵头负责、各部门积极配合、社会各界广泛参与的“大统战”工作机制。整合统战系统内外的资源，统筹好根本力量和增添新力量的工作，统筹好大陆范围内和大陆范围外的工作，统筹好理论政策研究和统战工作实践，切实增强工作的系统性、整合性、协调性。要重广泛、强手段、建立健全综合协调、应急处臵、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，全面提升统战工作科学化水平。
三、统一战线服务社会管理创新的优势作用
（一）发挥统一战线人才荟萃的智力优势，服务社会管理创新。要积极发挥统一战线智力密集的优势，组织各民主党派、党外代表人士加强对现代社会管理知识的学习。利用统一战线的“人才库”“智囊团”以才引才、招才引智，引导统一战线成员积极推动经济社会发展和民生改善，调动社会组织参与社会管理、承接部分政府职能等，努力在统战工作领域形成品牌集群。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势和团结凝聚功能，利用统一战线组织多、网络全、联系广、信息灵的特点，发挥联系各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的桥梁纽带作用，最大限度地把广大社会成员的力量和智慧凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，把全社会的创造活力激发出来，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，汇聚成建设和谐富裕新宁夏的强大合力。
（二）发挥统一战线议政建言的渠道优势，服务社会管理创新。要充分发挥统一战线的体制完善功能，组织和引导全区各党派、阶层、团体、宗教等各界人士，广泛进行政治协商、民主监督和参政议政，发挥统一战线代表人士的独特优势，围绕宣威社会管理创新工作重点和难点，找准参政议政的切入点，提升参与社会管理的能力。民主党派各级组织通过承担党委、政府等重点调研课题，形成“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，认真研究宣威社会管理创新工作的重点、难点和亮点，深入开展调研，为加强和创新社会管理积极建言献策。要积极搭建参与社会管理创新的履职平台。紧紧抓住推进社会建设的新机遇，进一步改进工作方法，健全工作机制，以畅通参与和服务通道为着眼点，积极搭建新的“知情”平台、“交流”平台、“问政”平台、“信息”平台和“活动”平台，不断扩大统战工作的社会开放度，提高统战工作的社会参与面，拓宽统战工作参与社会管理和服务的领域和范围。引导广大统一战线成员依法有序参与社会管理，积极地参政议政，充分尊重并保护好他们的知情权、参与权、表达权和监督权，为全体社会成员创造更加公平的竞争环境、提供更好更多的发展机会，从而推动社会建设，维护社会和谐稳定。
（三）发挥统一战线协调关系的功能优势，服务社会管理创新。统一战线具有广泛的代表性和包容性，有着协调关系、化解矛盾、理顺情绪的独特优势。要注重源头治理，构建预防、化解社会矛盾机制，建立健全民情收集和处理机制、民主参与制度以及代表与选民、委员与界别成员互动的机制，推动实现公共利益最大化的社会管理目标。通过平等的沟通协商、细致的教育引导、真诚的帮助服务，支持有关方面化解和消除社会矛盾，确保统一战线各领域工作协调有序，以统一战线的和谐稳定促进社会的和谐稳定。要发挥好统一战线在整合力量和协调关系方面的优势，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限 度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，高度重视改革发展进程中出现的各种矛盾和问题，及时掌握社会各方面群众、各阶层人士的思想动态，做好理顺情绪、化解矛盾的工作。通过尊重和兼顾不同成员的自身特点与特殊利益，及时协调各种关系、化解各类矛盾，使各党派、各民族、各团体、各阶层及各界人士在共同政治认同的基础上团结起来，在为实现共同目标和共同利益而协同奋斗的过程中和谐相处。
（四）发挥统一战线联系群众的根基优势，服务社会管理创新。加强社会管理创新的根本抓手是加强和改进群众工作。统一战线工作本身就是特殊的群众工作，在反映社情民意方面有着独特的优势，能够在社会管理工作中发挥积极作用。要加大社会组织统战工作力度，充分发挥社会组织和广大公众参与社会管理的积极作用，组织群众自主参与到社会管理中，建立党委统一领导，统战部门牵头协调，相关部门密切配合，基层组织具体负责，代表人士辐射带动，广大成员自我管理的工作机制。加强各级统战工作，加强国有企事业单位统战工作，发挥民主党派、统战团体以及新的经济组织和新的社会组织的作用，加强社团、社区、网络统战工作，努力在服务社会管理中创造新经验。
第五篇：发挥统战优势 服务转型发展
发挥统战优势 服务转型发展
近年来，我县的经济建设突飞猛进，但也存在发展方式、管理方式和产业结构等的方面一些困难。因此，促进我县经济社会转型、保持经济社会可持续发展，成为当前我县面临的重大经济问题和政治问题。转型既是加快经济社会发展的支点，也是凝聚全体人民力量的支点。转型是党委和政府工作的大局和中心。统一战线历来是为党的中心工作服务的。作为党的总路线总政策的重要组成部分，围绕中心、服务大局是统一战线的重要职责，也是统一战线工作有所作为有大作为的必然要求。统一战线工作就是要围绕转型发展这个党委和政府工作的中心和大局，充分发挥统一战线的特殊优势，找准服务经济社会转型和推动经济社会可持续发展的切入点和着力点，团结和凝聚全体统一战线成员，积极推进经济社会转型，从而实现经济社会科学发展和统一战线自身科学发展。
一在转型发展中统一战线要积极建言献策
转型就是以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展。转型是系统、广泛、复杂和长期的，转型是需要包括统一战线成员在内的全体广大干部群众共同奋斗的事业。
我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通
过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式,使各界人士了解和认识当前经济社会发展状况,了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题,并通过围绕产业转型、优化结构、协调发展等方面组织专题考察调研。充分调动他们为助推经济社会转型建言献策的积极性。通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动经济转型跨越发展方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。
二在转型发展中统一战线要利用人才优势
我县各经济体为保增长、保投资、保发展均作出了突出贡献，但对照科学发展的要求，仍存在着发展不充分、结构不够优、科技含量低、发展方式粗放等突出问题。现在必须抢抓转型发展的重大机遇，在推进产业升级、提升质量效益的实践中发挥重要作用。统一战线要在加快科技创新中切实引导企业完善内部管理结构，加大科技研发力度，提高自主创新能力，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，推动产业结构调整；要准确把握国家政策导向，引导广大企业着眼产业生态化、生态产业化理念，努力在新能源、新材料、新技术和低碳经济、绿色经济等领域开发新产品、拓展新市场，力争在新一轮产业竞争中抢占制高点、把握主动权，要蓄势做大做强。
一要注重县委强化科技引领、城市化带动、产业支撑、环境保护的政策研究，帮助企业加强技术和管理创新，积极参与县委、县政府精心筛选确定的产业开发、基础设施建设和社会事业发展
等项目对接；二要认真开发、包装一批符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的发展项目，争取国家支持，或实行招商合作，扩大投资壮大实力；三要拓展我市股权投资基金、小额贷款公司等资本平台，破解企业资金瓶颈制约；四要联系一批学者、专家，为广大企业家“充电”，帮助企业转变发展观念，提高经营管理水平。五要注重村企共建。通过深化切合当地实际的一系列活动，广泛开展村企合作共建，按照“低碳排放、环境和谐”的标准，打造出路、水、电、气、房、通讯、太阳能等基础设施完善，教育、卫生、文化、社保等社会事业均衡发展的村企合作共建样板村，产生以点带面辐射效应；要通过企业发展方式转变带动农业产业化发展，加快发展农产品精深加工，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力，推动工农和城乡协调发展。
三 在转型发展中统一战线要帮扶企业发展
统一战线有大量技术、知识、智力、信息、人才、投资资源，在帮扶企业发展上具有无可比拟的优势。一是在科技创新上“扶”。重点对符合低碳、生态环保、科技创新、资源节约的企业和项目进行帮扶。通过组织统一战线专家顾问团，与民营企业结对，为企业科技创新攻艰克难。二是在融资贷款上“扶”。由统战部牵头，制定为中小企业融资的具体办法，搭建恳谈会、协商会、联席会、民营企业投诉中心等平台，引进民营资本，成立小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难题。三是在环境服务上
“扶”。一方面，突出重点项目和企业，及时了解国家政策动向，积极争取省、市台办、工商联、侨联等的支持，抓好项目对接。另一方面，突出搞好各项服务，为各企业建立帮扶台账，在项目对接、行政审批、融资衔接、优化环境等方面提供个性化服务，一个个环节求突破，一个个问题抓落实。切实把转型作为凝聚人心、鼓舞干劲的新支点，用转型增进广泛共识，用转型凝聚各方面智慧，用转型统一统一战线广大成员和统战干部的思想和行动。并通过他们联系带动众多亲友，形成人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型的社会氛围。形成广大干部群众一心一意谋转型、万众一心促转型的共同意志。群策群力，同心同德，以坚定的信心、坚强的决心、坚韧的意志全力推进经济社会转型，为培育新的经济社会增长点献计出力。
四、在转型发展中统一战线要协调各方关系
当前，正值社会转型发展时期，统筹社会各方面利益、保持政治社会稳定、构建和谐平定的任务十分艰巨。我市各民主党派和工商联组织机构完善，网络覆盖面宽，具有广泛性、包容性的特点，在协调关系、化解矛盾等方面具有独特的优势，统一战线必须充分发挥这一“稳压器”的作用，主动深入基层了解民意、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾。要注重引导各人民团体、各界人士正确对待和处理各种利益关系，理性合法表达利益诉求；注重发挥非公有制企业吸纳就业的主渠道作用，最大限度地稳定社会就业，减少不和谐因素；注重引导广大非公经济人士义
利兼顾、致富思源，主动承担社会责任，积极投身光彩事业，关注弱势群体和特殊群众民生，促进民心和顺、社会和谐。要特别注重维民族宗教领域的和谐稳定，健全和完善民族宗教工作联席会议制度，形成促进民族宗教和谐的长效管理机制。加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度和少数民族干部培养选拔力度, 拓展民族地区群众融入怀化科学发展平台；依法管理宗教事务，加强爱国宗教团体建设，加大对基层宗教突出问题的治理，引导宗教与社会主义社会相适应。
五在转型发展中统一战线要加强自身建设
各级党委统战部作为党委主管统战工作的专门机构，要善于抓大事、议大事，当好党委的助手和参谋。周恩来同志过去提出统战部的基本职能是：了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事。这是高度的概括，一定要继续认真贯彻执行。抓大事，就是要深入了解统战工作的全面情况，掌握分析统一战线中的政治、思想动态，及时准确地反映党外人士的意见、批评和建议；要深入实际，深入基层，抓紧对统一战线大政方针贯彻执行情况的调查研究，提出开展工作的意见，供中央和各级党委决策参考；要督促检查各项统战方针政策的贯彻落实，正确协调统一战线内部的各种关系；要不断发现、考察、培养各方面的党外代表人物，主管好党外人士的政治安排。这些大事抓好了，就把握了统战工作的全局。当前，统一战线工作面临着新的形势和任务，要求统战部门必须进一步加强自身建设。统战部门的机构改革要符合党
和国家机构改革的部署与要求，要有利于加强统战工作。
在转型发展的新时期，各级统战干部努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线理论和政策，全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，“努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部”
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