发挥商会作用 服务经济发展

第一篇：发挥商会作用 服务经济发展

发挥商会平台作用

服务经济发展大局

思明区工商联（商会）中华街道商会成立于2005年4月，2010年4月顺利完成换届，迄今共发展了会员企业100多家。街道商会自成立以来，在区委统战部、区工商联的关心支持下，在街道党工委、办事处的正确领导下，围绕“团结高效显活力，搞好服务聚人心，招商引资找地位，光彩事业树形象”的工作思路，切实发挥桥梁、纽带作用，创造性地开展工作，为街道非公有制经济快速健康发展做出了应有的贡献。2010年，街道完成GDP 16.5亿元，实现财政总收入5.6亿元，比增15%，其中商会会员企业中缴纳地方级税收超50万元的纳税大户有37家，税收总额3.8亿元，占财政总收入的68%，超1000万元的企业有5家，为街道税收入突破5亿元大关，做出了特殊的贡献，实现了历史性的突破。这些骄人成绩的取得，是与商会会员企业的共同努力分不开的。

近几年来，为重振百年老街的昔日繁华，市、区、街三级联手打造中山路步行街，倾力建设中山商圈。街道商会顺应大局，积极跟进，把发展商业街商会作为工作重点，参与筹划、具体指导，于2006年8月成立了中山路步行街商会、2008年1月成立了中山商圈商家联盟协会、2月成立了中山路步行街商会闽台特色食品街分会、2009年12月12日成立了中山路步行街商会运动休闲精品街分会，特色街商会的迅猛发展，不仅在中山路步行街建设中越来越发挥着举足轻重的作用，同时也壮大了街道商会 组织的规模。2010年4月街道商会顺利完成换届，中山路步行街商会与街道商会合二为一，商会工作迎来了新的历史发展机遇。

在商会的日常工作中，我们按照市、区工商联的要求，立足“发挥作用、服务经济、奉献社会”，把促进会员企业的发展作为第一要务，把发挥政府助手作用当作第一责任，把为会员企业的服务当作第一本领，把承担社会责任、努力构建和谐社会作为第一前提，做好联系政府和企业的桥梁和纽带，以及政府管理非公经济的助手，在团结会员、服务经济、维护权益、引导发展、承担社会责任等方面发挥了积极作用。

一、助推商圈发展

中山路步行街商会通过办会办节办展，千方百计集聚人气，进一步繁荣中山路，自2007年起先后主办了三届“中山路商圈旅游休闲购物节”，成为思明区商贸活动的一个知名品牌。2009年4月9日至13日，中山路步行街商会积极配合泰王国驻厦门总领馆商务处在中山路步行街举办大型“泰国品牌展——泰国泼水文化节”。活动共设近100个摊位，展出百余种特色商品，是泰国领事馆首次在中山路办展，也是目前国内最大规模的泰国品牌展。此次活动获得巨大成功，在街道商会的大力协助下，2010、2011年泰王国驻厦门总领馆商务处又相继在中山路步行举办了类似商贸活动，第三届泰国经贸文化节则是在2011年1月21日-26日期间举办的。

二、建设“两新”组织 2010年1月23日，全市首个商圈党总支——厦门市中山路商圈党总支部在中华街道揭牌成立。新成立的中山路商圈党总支部将依托原有街道下属的鑫中华投资公司党支部等12家“两新”、“独立”党支部，共有党员54名。另外，包含海光、国际银行中心两栋写字楼11个楼宇党支部的中华街道楼宇党总支部也于同日成立。街道旨在以商圈党总支部和楼宇党总支的成立为契机，搭建街道与商圈企业、商圈企业间更为广阔的沟通平台，共同构建和谐商圈、繁荣商圈和进一步带动街道楼宇党建工作水平提升到新的层次。

三、服务会员企业

1、召开专题研讨会。邀请相关部门、企业代表、消费者代表共同研究高铁时代如何促进发展。2010年4月13日下午，中山路商圈商会与区商会联合举办了以“提高民营企业核心竞争力，打造新型民企形象”和“充分利用高铁开通机遇，拓展深化旅游经济外延内涵”为主题的2010年思明区商会经济论坛。围绕品牌战略建设与经济、高铁的开通对厦门经济带来的机遇及企业自主创新等议题展开发言和讨论，提出了许多富有学术价值和现实意义的观点。4月19日，街道商会又邀请好又多、名汇天虹、温德姆酒店、鹭江宾馆等二十余家餐饮、酒店、零售业商家和消费代表，召开了“迎接高铁时代，促进商圈发展”商家座谈会。各商家就如何应对高铁时代的机遇和挑战，扩大中山路商圈影响力和吸引力献言献策。

2、举办用工专场招聘。2010年3月12日至14日每天10：00—17：00，中山路步行街商会在古城东路闽台特色食品街举办 中山路商圈现场招聘会，旨在积极响应中山路商圈企业新一年的招聘需求，进一步推动商圈经济的持续稳定发展。中山路商圈天虹商场（名汇店）、零售巨头海景好又多、厦门越千阳发展有限公司、中国厦门阿森纳体育用品有限公司、厦门亿金文化传播有限公司、厦门元贝琪服饰有限公司等会员企业提供了20多个岗位、近200个就业名额，3天来共有近千名求职者慕名而来，许多人觅得了满意工作。

四、热心社会公益

街道商会积极引导会员、企业主致富思源、富而思进，回报社会，投身社会光彩事业，参加扶贫济困、捐助社会公益事业活动，以实际行动回报社会，展示非公经济代表人士形象。1、2008年“5〃12”汶川地震发生后，街道大力发动会员企业参与抗震救灾献爱心活动，共募得善款400余万元。其中厦门融坤集团、厦门福隆集团、巴黎春天百货公司和信基房地产公司各捐赠了50万元。部分商会会员企业不仅捐钱更是急灾区之所急，发挥行业优势筹集急需物资，如向阳华电子有限公司在第一时间送来照明手电筒280件，厦门南中投资公司也购买了10万多元的太阳能灯具，委托街道转赠地震灾区，为灾后救援尽一份绵薄之力。2、2009年8月台湾风灾发生后，中山路步行街商会与思明区慈善会在中山路步行街共同举办“把爱献出来—台湾风灾义捐义卖”活动，在中山路沿街设立三处捐款点，号召广大商家与市民游客为灾区同胞献出爱心。会员企业金鹭首饰有限公司、厦门 融坤房地产有限公司、名汇广场、厦门市越千阳发展有限公司、厦门雅子餐饮服务有限公司纷纷踊跃捐款，共收到善款人民币15万余元。3、2010年1月，街道商会会员企业国际银行大厦开发商厦门信基房地产开发有限公司与厦门晚报携手举办“新春爱心财神圆心愿”慈善活动启动仪式，发动国际银行大厦业主、租户企业一同为700多名贫困孩子实现新年心愿。青海玉树地震牵动全国亿万人民的心，中华街道商会积极响应区商会发出的“伸出援助之手，点亮爱的心灯，捐助玉树地震灾区”倡议，广泛发动会员企业踊跃捐款，其中南中投资集团（厦门）有限公司捐款100万元，厦门鑫中华投资有限公司和珀萱（厦门）服饰有限公司各捐款1万元，为抗震救灾尽一份力，为灾后重建献一份爱心。

今后，街道商会将一如既往地按照市、区工商联的工作要求，立足“发挥作用、服务经济、奉献社会”来开展好各方面工作，使商会真正成为非公经济人士政治上的引路人，正当权益的代言人，依法办事的监护人，公共关系的协调人，经济往来的中介人，事迹经验的宣传人，为区、街经济社会又好又快发展增光添彩。

中华街道党工委 2011年4月15日

第二篇：发挥异地商会作用服务两地经济发展

发挥异地商会作用服务两地经济发展

——漳平商会广州分会办会经验点滴谈

漳平市工商联徐斌

2005年1月，漳平商会广州分会在广州白云区正式成立，这是漳平市工商联在域外成立的第一个异地商会。回顾漳平广东商会的五年历程，他们走过了不断探索实践的艰难路子，会务工作不断创新发展，商会的凝聚力不断增强，为两地经济建设作出了突出贡献，已经成为推动两地经济建设，构建和谐社会不可忽视的一支新生力量。漳平广东商会的成功经验与做法如下：

一、积极争取两地政府及社会各界对异地商会的重视支持。

漳平市在广州经商办企业的人士有七千人之多，他们身处异地他乡，创业之初难免会遇到各种各样的困难，普遍认为需要一个组织来协调各方面的关系，维护企业利益。因此多年来，漳平在穗的乡亲曾自发地组成同乡会、联谊会等组织，以期团结起来共谋发展，但这些形式都不能很好地发挥作用。在与外界的接触交往中，他们发现商会是一种很不错的组织，盼着有朝一日也能拥有自己的商会。漳平市工商联了解到这一情况，立即请示市委、市政府，专门派人前往指

导筹备。2005年1月，漳平市商会广州分会在广州白云区正式成立，漳平市委原书记林兴禄等领导专程前往祝贺，广州市、白云区及福建省驻广州办事处等有关方面的负责人莅临大会表示祝贺。成立以后，为了尽快把商会建设好，漳平市委、市政府专门派了市工商联的一位专职副会长，前往广州协助商会日常工作。通过筹建会址、完善机构，加强制度建设，会务工作逐步规范，向心力逐步增强。因此，两地党政特别是家乡领导的重视、支持和关心，给商会会员极大的鼓舞，成为商会发展的强大精神力量。

二、整合资源抱团投资，促进当地经济发展。

该商会成立五年来，以商会为平台，整合资源优势，抱团投资项目，大力发展商会经济，取得令人瞩目的成效。

2005年，陈日新等5个会员共投资2000万元购买广州锦东布匹服装城。2006年，陈日新、张永忠、李长才、陈铭等四名副会长共同投资2亿多元建设广州锦东（国际）服装城。2009年，陈铭等22个会员投资河南郑州锦东服装城物业近1000万元；陈日新牵头组织40个会员投资500万广州尚品名厨酒店；陈文金副会长组织会员投资2个亿建设成都花卉市场；陈文金、李建忠等10个股东在广州又投资一个服装城，投资额1个亿；陈日新、张永忠、李长才、陈铭等5个股东，投资武汉医疗器械，共投资2000万元。

在广州的数千漳平籍工商届人士，活跃在广州经济社会的许多领域，资产总额达数十亿元，涉及化工、纺织服装、家具、花卉、服务、房地产等行业，经商足迹扩展到了南亚、非洲的许多国家，形成了一些跨越国界、集团化、竞争力强的企业。就漳平市在广州市白云区马港村从事与布匹有关生意的人员就达四千多人，马港村这个２０００年前还是一个人口只有七百多人的小村子，２００４年已发展到拥有流动人口２万余人的商业区。由于漳平商会的发展，使该村从一个名不见经传的郊区农村变成了一个全国乃至东南亚最大的布匹存货市场。

三、加强“回归工程”建设，引导会员企业回乡投资。漳平广东商会在外发展的同时，积极引导会员企业回乡投资的热情，积极参与家乡经济建设。认真组织企业家返乡考察洽谈，引资金回流、能人回归。他们主动宣传投资环境和政策，积极牵线搭桥，带着客商朋友到漳平考察投资。商会在拓展所在地与家乡经贸往来方面发挥了十分重要的作用。2005年以来，蒋奇西会长等会员企业回漳平投资标准化厂房和东山别墅区等项目，共投资6个亿。

四、规范管理商会财务，千方百计做好开源节流

一方面，商会建立了完整、严密的管理制度，严控财务支出。做到了严格执行商会财务制度，定期审计、定期财务公开，接受会员广泛监督。为了解决商会业务经费不足的问题，商会实行AA制、副会长轮流制等办法，得到了会员企

业的支持。同时，充分利用商会各种资源，开展多渠道创收。如：商会承包农贸市场3年，创收人民币20多万元。成立商会服务中心，实实在在为会员提供多方面的服务，日常服务项目有打字、复印，代购火车、飞机票等；与商业保险机构合作办理汽车保险、汽车年检、代办违规处理等，依据业务量提成，作为商会收入。通过商会平台，组织会员入股投资酒店等项目，赢利部分按比例留作商会活动经费。这样，不仅有效地解决了商会因经费不足带来的各种矛盾和问题，而且扩大了商会的影响力。

五、利用商会组织平台，一心一意做好服务会员工作。商会成立以后，利用商会平台，经常组织开展学习交流培训活动，切实帮助企业提升素质，解决发展难题。如商会下属的服装分会、布业分会、基金会定期举办研讨会，分行业进行专业知识培训和业务交流。商会经常组织会员参加在高校举办的高端管理课程学习。针对国际贸易业务不断拓展，专门组织英语培训。请金融机构专家给商会的会员进行投资理财方面的知识培训，让广大会员受益匪浅。

发挥商会的协调功能，加强与两地政府及有关部门的沟通，积极为会员提供有效服务。如争取漳平市委市政府的政策支持，对商会常务理事以上人员的子女回乡读书，提供一系列优惠服务，解决了广大会员的后顾之忧。加强与广东省公、检、法、工商、税务、国土等部门的联系与交流，每年

为会员企业维权3-5起。利用商会组织，调解会员内部矛盾近10起。

利用商会平台，与地方医疗机构合作，为所有的会员提供价值人民币800元的免费常规体检，每位会员企业安排2个体检名额。与保险公司合作，为会员企业汽车保险优惠，每年为会员节约近50万元。

服务无小节。漳平广东商会就是靠认真做好这些不起眼的小事，凝聚了人心，为会员企业抱团合作打下了基础。

六、引导会员履行社会责任，积极参与公益事业。漳平广东商会注重引导会员企业树立“爱国、敬业、守法、诚信、贡献”的良好形象，倡导会员企业在搞好自身发展的同时，积极参与社会公益活动，参与两地光彩事业，为政府分忧，为社会解难。五年来，商会和广大会员积极参与家乡海西春雨、捐资助学、抗震救灾、扶贫济困等慈善事业，共捐资800多万元，商会及会员的社会形象进一步提升。

第三篇：发挥商会作用服务经济建设（写写帮整理）

发挥商会作用服务经济建设

安化县工商联

（2004年8月18日）

安化县工商联在县委、县政府的正确领导下，在上级工商联的具体指导下，坚持以三个代表重要思想和党的十六大精神为指针，充分发挥商会职能作用，围绕全县工作大局和经济建设中心开展工作，特别是在引导和促进非公有制经济快速健康发展方面做了大量工作，为安化经济的繁荣和社会的发展作出了新的贡献。

1、调查研究和参政议政工作有成效。

一是针对国有企业的现状，会同县政协开展了国有企业改制的调查，我们看到国有企业存在的问题令人担忧。提出了改制势在必行的看法，建议先人后资的改革思路，供党委政府参考。

二是做好了非公有制经济代表人士的调查摸底。为了建立非公有制经济代表人士信息库，我们对全县年产值50万元以上的或年上交税收在5万元以上的或解决就业人数30人以上的非公有制企业进行了一次调查摸底，取得了有关我县非公有制经济的一批原始数据和资料，并进行了汇总统计，为引导和促进非公有制经济健康发展提供了依据，打好了基础。

三是针对我县民营经济发展现状进行了一次全面详细的调查。为了贯彻落实好县委、县政府《关于扩大招商引资和发展民营经济的决定》，进一步促进我县民营经济快速健康发展，去年我们走访了高明、清塘、梅城、仙溪、烟溪、1羊角等14个乡镇，与当地党政领导及30位民营企业主进行了座谈，对年产值50万元以上的70家民营企业进行了问卷调查。根据调查掌握的情况，撰写出了《对我县民营经济发展现状的调查》的调研报告，在报告中综述了我县民营经济发展的基本情况，分析了当前影响我县民营经济发展的几个因素，提出了可行的对策与建议，在县委《调研内参》上发表，并被新华社《湖南内参》今年第17期采用。

2、人物推荐和先进推介工作有突破。

一是做好了会员的推荐和政治安排工作。去年以来，我们利用省、市、县三级人大、政协换届的机会，积极推荐素质好，实力强的民营经济界会员担任各级人大代表、政协委员。其中省人大代表2人，市人大代表3人，政协委员4人，县人大代表10人，县政协委员22人。

二是考察推荐市联三大会员代表。根据市委统战部、市工商联对会员代表的要求，我们在全县非公有制经济人士队伍中推选出了26名代表参加市工商联第三届会员代表大会，并向市工商联推荐产生了6名市联执委和2名常委。

三是评选推荐一批优秀民营企业。去年，市委、市政府在召开市工商联第三届会员代表大会期间，对一批优秀民营企业进行表彰，根据表彰条件，县工商联认真组织评选，召开国税、地税、劳动、技监、环保、经贸等相关职能部门的座谈会，实地进行考察，查阅有关资料，报县委、县政府同意，向市呈报推荐了四家优秀民营企业，其中有湖南建玲竹业有限公司、湖南安化仙峰山建材有限公司、安化华隆硅业有限公司受到市委、市政府的表彰奖励，为安化赢得了荣誉。

四是开展十佳民营女企业家的评选工作。去年，市委组织部、市工商联、市妇联等十家单位决定在全市开展“银城百佳十杰女性”评选活动。我们在评选过程中，严格掌握条件，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，采取自下而上的评选方法，并按照管理权限征得行业主管部门的同意后，推荐了安化水井巷炒货店谌雪花女士，美达电器超市老板莫娇媛女士，柘溪镇玻纤丝厂老板韩项菊女士作为“银城百佳十杰女性”候选人上报市评选委员会。最后，我县谌雪花女士获得市“十佳民营女企业家”称号。

3、活动开展和服务会员工作有进展。

一是经常开展了走访慰问活动。每年元旦和春节期间，我们开展了对工商联老领导、老工商业者及特困职工的走访慰问活动，送去了县委、政府、工商联对老工商业者的一片温暖之情。

二是组织会员赴外地考察学习。去年，我们组织了部分优秀民营企业老板到香港、珠海等地考察参观，认真学习了外地民营经济发展的先进经验，达到了开阔视野、增长见识、启迪思维、更新观念、增强信心的目的。

三是组织工商联常委全体成员参观学习本县规模较大的民营企业：江南富源牧业有限公司、建玲竹业有限公司，使常委们感觉到安化民营企业发展的来势喜人，增强了办企业的信心和勇气。

四是开展“双思”教育活动。我们在加强对民营经济人士思想政治工作的同时，积极开展“双思”教育活动，引导民营经济人士致富不忘回报社会，很多会员捐款捐物，积极

参与社会公益事业。其中益阳资江电子元件有限公司老总艾立华，从去年起每年提供1万余元扶贫助学款，解决了我县11名贫困学生的就读问题。有很多会员开展了一帮一的扶贫活动，还有很多会员积极为当地的公益事业和公益活动捐款捐物，受到了当地党委政府和人民群众的好评。

五是积极开展信息咨询和维权服务工作。为了搞好信息服务，我们充分发挥商会的优势，千方百计与外地加强联系，为分会和会员提供人才、商品信息。为了切实维护会员的合法权益，我们恢复了法律顾问室，明确了分管领导和干部，聘请了三名律师为法律顾问室顾问。去年，法律顾问室受理参与处理了多起案件，免费解答法律咨询300多人次，有效地维护了会员的正当利益和合法权益，为全县民营经济营造了良好的发展氛围。

4、自身建设和其他各项工作有实效。

一是基层组织建设和机关建设得到加强。到目前为止，我县30个乡镇，建立基层商会的有12个，其中镇商会10个，乡商会2个。条件日趋成熟，正准备建立的1个，没有建立商会组织的乡镇，都建立了会员小组。在抓商会组织建设的同时，稳步推进基层商会换届工作，注重选好会长。规定基层商会每届任期为3年，最多不超过5年。因此，近两年我们集中精力，会同当地乡镇党委政府对大部分基层商会进行了换届，通过换届选举，充实了新的力量，增强了工作活力。近年来，很多乡镇工商联分会反映，会员在沿海经济发达地区进行商贸交往，分会名称规格低，不便于开展工作，今年我们从有利于会员通过民间组织对外交往，以及与外界接轨的实际情况出发，经过反复研究，并经请示上级工商联同意，已发文决定将乡镇分会全部更名为乡镇商会，并换挂乡镇商会招牌，以提高基层商会组织对外交往的规格。近年全县共发展了会员210人。机关面貌日新月异，改善了干部办公的条件，添置了部分办公设备，改变了过去那种拥挤简陋的办公形象。

二是建整扶贫工作开局良好。去年共为扶贫村争取各种项目资金17万余元，修好了学校，扩修了公路，实施了土地整理开发近100亩，退耕还林600余亩，基本上解决了上学难、行路难、缺粮少食等问题，扶贫工作组被评为全县的先进。

三是保证了下属企业的社会稳定和计划生育政策的贯彻执行。工商联下属企事业单位有安化县服装工业公司、安化县针纺织品购销公司、安化县工商联经营部三个，近200名职工，2002年，工商联帮助服装厂多方协调，沟通渠道，使全厂职工纳入社保范围，使所有困难职工享受了低保政策。同时，妥善解决了针纺公司房子遗留问题。计生工作保证了七十多名下岗育龄妇女职工的四率都达到了100%。综治工作，通过妥善处理矛盾和上访信访事件，加强防范督查，确保了停产下属企业两百多名职工及其家属的平安稳定。

总之，我会工作取得了一定的成绩，但与上级工商联及县委、县政府的要求还有一定差距，我们将发扬成绩，弥补不足，把我县工商联工作推向一个崭新的阶段。

第四篇：发挥平安协会作用 服务民营经济发展(2010.10.22)

发挥平安协会作用 服务民营经济发展

羊流镇位于新泰、泰安、莱芜交界处，总面积180平方公里，辖90个村10万人。京沪高速、济新公路、牛石公路途径我镇，交通便捷，人流、物流、信息流相对集中。今年1—9月，民营经济实现销售收入78亿元，利税7.2亿元。工业园区被评为“全国乡镇企业科技园区”、“山东省先进民营经济园区”、“省级民营经济示范区”。2008年羊流起重机械产业集群被评为“中国百佳产业集群”、进入“中国产业集群品牌50强”，成为山东省唯一的“起重机械制造业基地”和中国北方最大的“起重之乡”。

一、平安协会成立的起因

羊流历来有外出劈铁、维修的传统，这些人长年在外闯荡，积累了资金、学到了技术、掌握着大量信息。镇党委、政府发挥他们有资金、有技术的优势，倡导“留钱不如留事业”、“致富不忘家乡”的创业理念，充分利用亲情、乡情，引导他们返乡创业，建立了羊流工业园区。2006年工业园区规模达到8平方公里。企业发展到300家。随着园区的不断扩展，返乡创业的企业越来越多，外来职工随之不断增多，各种矛盾纠纷不断涌现，各种治安案件不断增多，尤其是企业财产被盗等案件曾一度呈上升状态，给社会治安工作带来较大的压力，维护社会稳定的任务艰巨。2006年春节期间，南方一偷盗团伙摸到这里专门撬保险柜，偷增值税发票。园区内的天力、鲁新两公司同时发生夜间被盗案，笨重的保险柜竟被窃贼从办公室运到野外撬开，将现金、票据洗劫一空，然后将保险柜扔在麦田里。窃贼的胆大妄为，在工业园区引起很大震惊，许多企业家到镇政府反映，声称这样企业没有安全感，无法安心搞生产经营，直接影响了“资本返乡”和招商引资工作。

如何给企业生产和发展创造良好的安全环境，是当时摆在我们面前亟需解决的大事。尽管镇里拿出10万元买了4辆摩托车昼夜巡逻，由于资金、管理等方面因素，没有取得好的效果。基于这种状况，我们及时请示市政法委，积极寻求破解治安难题的对策，通过反复酝酿，尝试成立由党委领导、公安协助、会员主导、群众参与的平安协会，由镇、村和企业共同出资，配备交通、通讯设施，招聘专职人员，组建起一支治安巡逻队，群防群治，联防联治，为村镇和企业“看家护院”，让企业安心经营，不分心“看家”，实现“自己的家自己看，大家的家共同看”。

2006年7月，在市政法委的指导帮助下，我们成立了羊流平安协会，由镇起重机械协会会长冀慎珠同志兼任会长，形成了“合署办公、资源共享、人力共用”的工作体制。到现在已发展会员单位160个，会员123名。90个村也建立了平安分会，吸纳会员1170余人，实现了村村有协会，平安

协会网络覆盖了全镇。

二、平安协会的作用和效果

平安协会建立后，积极参与社会治安防控、民事纠纷调处、社会矛盾化解等工作，在园区治安环境方面发挥了不可替代的作用，保障了园区企业的平安快速发展，赢得了企业主和广大职工的认可。

一是全力协助园区做好治安防控工作。一是在平安协会的帮助下，在园区设立了警务室，配备专职人员12名，电动车6辆，组成了园区治安巡逻队，对园区内的主要道路、重点企业、居民区进行24小时、全天候治安巡逻。园区内企业全部建立了治安保卫室，选配了保安员实行24小时值班执勤，对企业治安起到了重要作用。如：2010年10月14日，执勤保安员巡逻时，发现一男子形迹可疑，经盘查，这名男子与同伙从一家企业盗窃了100米电缆线，准备带走。二是平安协会从会费中拿出17万元，在主要道口、主要厂区和重点路段安装了20个电子眼，进行实时监控，实现了“园区有巡逻，企业有保安，时时有监控，处处有防范”的治安格局，企业员工“上班安心，班中舒心，下班开心”。今年9月26日，民警在监控中发现两名形迹可疑人员，从羊流汽车站下车直奔工业园区，到长城起重公司门口时，其中一人从衣服内掏出钱物准备分赃，我监控民警立即通知执勤民警将两人抓获。

在平安协会的协助支持下，园区治安秩序井然有序，各种案件显著减少。先后协助抓获盗窃钱财、车辆流窜团伙2个，为公安机关提供刑事通缉犯线索1次。

二是积极消除园区内企业无序、恶性竞争现象。过去，由于个别企业主法律意识淡薄，大局观念不强，只追求个人利益，在承揽项目投标方面，出现了园区多家企业互相压价、互相贬低的无序竞争、恶性竞争现象，导致企业利润减少或亏损，也影响了企业信誉，损坏了形象。如：泰安高压开关集团第一期工程招投标中，我镇有4家企业参与了招标，由于标底数额大，为夺标拿到合同，我镇的企业打开了价格战，压价竞争。在平安协会例会中，针对这种现象多次进行讨论，最终形成了“消除无序恶性竞争，打造质量服务品牌，有序公平竞争，实现利益最大化”的共识。与起重协会联合，在企业主中开展了一次“不打价格战，实现公平竞争，维护羊流形象”教育活动，增强了企业主公平竞争意识、质量服务意识和守法守信意识。在泰安高压开关集团第一期工程招投标时，平安协会和起重机械协会积极协调各会员单位，仔细分析市场行情和企业特点、优势，优化组合，从中筛选出合适企业参与竞标，一家会员单位企业顺利夺标。

三是稳妥解决园区用地、用工等纠纷。为了协调好老板与员工、员工与员工、企业与驻地的关系，平安协会采取上下结合、条块结合、日常排查与定期排查相结合、重点排

查与普遍排查相结合的方式，对园区和各企业矛盾纠纷进行深入细致的排查，将各类矛盾纠纷及时化解，消除在萌芽状态。截至目前，我园区共化解矛盾纠纷7起，尤其是化解了因征地而造成的上访事件，对园区重大项目落地、推进园区工业发展发挥了积极作用。例如，在工业用地补偿上，我们严格执行国家有关规定，但个别户受经济利益驱使，常常无理取闹，有的还串联亲戚、朋友聚众闹事，影响社会稳定。东张庄村张继发、张慧民等60户群众的土地被齐鲁重机厂征用，达成了协议，领取了补偿费。该厂在开工建设时，仍有7户村民以种种理由阻止开工，无度提高土地补偿费价格。双方冲突一触即发，此时政府或公安部门出面必使矛盾激化，使建设方与个人的矛盾转化成为政府与群众的矛盾。平安协会得知后，立即靠上做工作，与村平安分会密切配合，讲道理、讲政策，引导他们顾大局、讲风格、遇事不赌气、不呕气，冷静解决问题，达到了双方满意，最后使一场随时可能发生的群体恶性殴斗事件顺利解决，保证了企业按时开工建设。

因园区扩大规模，需要开通一条新通道，涉及到官路、东张村6户农民的土地，平安协会数次前往东张村做工作，最后使问题得到了圆满解决。今年三月份，长城起重机械厂扩大企业规模，由于厂房宽大林立。出现了遮阴问题，官路村村民李庆宽、和西三等3户村民到镇政府吵闹，平安协会

通过听取双方的意见，最终达成调解协议，由长城厂按实际遮阴数弥补了三户村民的损失，双方对处理结果都满意。

平安协会成立四年来，已成了企业发展的“保护神”，社会治安的“千里眼”、民事纠纷的“调解员”、社会矛盾的“稀释剂”、沟通干群的“连心桥”。在平安协会的努力下，今年以来园区内没有发生一起刑事案件和偷盗现象，为园区企业发展和全镇和谐稳定创造了良好的环境。

第五篇：发挥人大代表作用 服务地方经济发展

发挥人大代表作用 服务地方经济发展

发挥人大代表作用 服务地方经济发展

—关于发挥人大代表在推动转变经济发展方式 服务和促进科学发展情况的调研报告 吉林市龙潭区人大常委会 主任 杨明远

加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是我区当前和今后一个时期的首要任务，注重发挥人大代表在推动转变经济发展方式、服务和促进经济社会科学发展方面的作用，是深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的必然要求，也是龙潭发展振兴的现实需求。

按照区委要求和区人大常委会主任会议的安排，从年初开始，我们组成专题调研组，围绕“人大代表在推动转变经济发展方式、服务和促进经济社会科学发展”这一主题，以走访人大代表、召开座谈会等形式，进行了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、主要成绩及经验

（一）抓好代表建议的办理工作，充分发挥人大代表为经济建设出谋献策的作用

议案，建议、批评和意见是人大代表履行职责的重要渠道，是人大代表依法履职最直接最有效最有影响力的一种方式。近年来，区人大常委会以服务于全区经济建设这一大局为出发点，不断探索和实践代表建议为经济建设服务的新方法、新思路。从抓建议的质量入手，积极引导人大代表运用建议的形式为经济建设建言献策，效果越来越明显。仅近两年，人大代表提出经济建设方面的建议就达57件，占建议总数55%。这些建议对吉林化工循环经济示范园区从规划建设到项目引进和摆布，农、林、牧、渔业发展，小城镇规划建设、阿拉底朝族民俗村建设，农民增收、农产品销售、农业产业结构调整等方面，都提出了很好的意见和建议，并得到政府的采纳和落实，产生了很好的经济效益和社会效益。如牛爱民等代表提出“加大对乡镇政府所在地基础设施及环境卫生财政投入”的议案，区政府以及区住建局、区卫生局等部门高度重视，并举一反三，加大财政投入，于上半年投入1500多万元对全区所有乡镇的基础设施建设和环境卫生进行了全面整顿和治理。为当地政府招商引资和项目建设奠定了良好基础。又如，徐广荣代表提出“大口钦镇危桥改建的建议”，区政府责成区商务局与省市交通部门进行了充分协调，多方筹措资金，在省市资金尚未到位的情况下，现该桥已修建完毕，不但解决了群众出行的问题，还促进了当地经济发展，得到了当地群众的一致好评。去年以来，我区人大代表汪成学提出《关于增加城区养殖大户扶持资金的议案》，鲍海英代表提出《关于失地农民安置问题的议案》，为抓好落实，区人大常委会将其列为重点建议进行督办，组织人大代表专题视察建议的办理情况，监督政府抓好落实。对此，区政府从转变经济发展方式的大局出发，采取了一系列措施，积极鼓励扶持发展畜牧生产。今年政府综合协调资金600余万元扶持发展养殖业，鼓励失地农民发展畜牧养殖业，对失地农民采取贷款、政策等多项倾斜的扶持措施。2009年，龙潭区畜牧业总产值实现创历史记录的6.9亿元，同比增长20%，全区牧业人均收入达到了1600元,同比增长13%。饲养生猪49.6万头，出栏生猪32.6万头，黄牛20.1万头，肉牛出栏9.2万头，肉食鸡出栏1420万只，蛋鸡存栏80.6万只，奶牛2426头，羊7.8万只，家兔3.1万只，养蜂8126箱，放养柞蚕260把。与去年同期 相比均有较大幅度增长,全区畜牧业呈现出良好的发展势头。

（二）开展专题调研视察，充分发挥人大代表为经济建设把脉开方的作用

调查研究是人大代表履行职责的前提和基础，也是拓宽人大代表依法履职的有效途径。为此，常委会十分重视人大代表的调查研究工作，把组织代表开展视察调研作为代表主动参与和服务经济工作的切入点和推动转变经济发展方式的着力点，为经济建设把脉博、开良方，取得了可喜的成绩。今年，常委会组织代表开展专题调研视察11次，形成专题调研视察报告9件，所提建议被政府采纳或批转有关部门研究落实，产生了良好的政治影响和经济社会效益。

在调研视察工作中，常委会注重精选调研课题，选择事关经济发展大局、社会热点、难点，以及改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题进行有针对性的调研或视察，做到调研视察为经济建设服务，为改革开放和促进社会发展服务。2009年12月，常委会选择吉林化工园区重点项目建设情况，组织人大代表开展专题调研，代表们通过深入企业和园区，听取园区领导汇报，与企业负责人座谈，实地参观视察等，全面了解新成立的吉林化工园区重点项目建设情况。针对项目引进和建设过程中存在的问题，代表们提出，转变经济发展方式,关键在于调整经济结构，建议政府要及时调整园区项目布局，严格控制高污染高耗能项目，注重引进科技含量高、高附加值的低能耗、低污染、低排放项目，同时要加强领导、做好服务、强化管理、把好“环保”关等建议，并形成专题调研报告送区政府决策参考。区政府对此高度重视，召开了专题会议，研究落实代表所提出的建议，代表作用得到很好的发挥。

同时，常委会还对我区的新农村建设情况进行专题视察。在视察中，代表们不仅对全区的新农村建设提出了很好的意见和建议，还对金珠乡小城镇建设中，城镇化农民下一步的就业问题，提出了具体的建议措施，收到了良好的效果。

此外，还围绕人民群众普遍关注的环境污染问题、第八届村民委员会换届工作、落实民生政策全力推进就业工作、农村文化书屋建设工作情况等等，影响全区经济发展和社会进步的问题组织代表进行调研或视察，形成了一批较高质量的调查或视察报告，为全区经济社会发展起到了很好的促进作用。

（三）加大依法监督力度，充分发挥人大代表为经济建设营造良好环境的作用

依法行使监督权是人大代表的一项重要职能。近年来，常委会组织人大代表，多渠道、多形式地对政府及其部门的工作进行监督，加大依法监督的力度，促进政府工作的开展，为经济建设营造良好的环境，服务和促进经济社会科学发展。

一是听取政府专项工作报告，对政府的工作进行监督。2009年以来，常委会专题听取了政府关于招商引资工作、财政决算、财政预算执行情况、计划和预算执行情况的报告、计划和预算的调整报告以及实施三位一体医疗服务体系建设情况的工作报告、新农村建设、“五五”普法贯彻执行情况、龙潭公安分局关于加强公安机关执法规范化建设情况、龙潭区人民法院关于审判监督情况等工作报告。听取报告之前，常委会都组织人大代表深入基层调研，掌握第一手资料，并邀请有关人大代表列席常委会议，对政府的工作进行评议，在肯定成绩的同时，实事求是地指出存在的问题，提出加强和改进的建议，促进了政府工作的开展。

二是对重点工作进行全程跟踪监督。2009年12月，在龙潭区十六届人大四次会议上，区长所做的《政府工作报告》明确提出，政府将重点抓好新农村建设、农村小城镇建设等民生实事。为把这些情系千家万户、牵动全区改革发展稳定大局的好事办好，实事办实，常委会给予高度关注，将其列为2010年重点监督工作内容，切实抓好监督。一年来，常委会通过听取政府专项工作报告、开展专题调研视察、代表小组活动视察、代表持证就地视察、代表建议等形式，分阶段、分项目对政府为民办实事工作进行全程、全方位的监督。在实施监督过程中，人大常委会组织人大代表深入乡镇、村屯、基层单位实地调研视察，广泛听取群众意见，并将收集到的意见进行认真梳理归纳，及时反馈给政府，对工作中存在的问题，要求政府在规定时间内抓好整改，从而有效地促进了政府为民办实事工作真正落到实处。今年，区政府为民办实事工作扎实开展，成效显著，政府承诺为民办实事的各项工作都得到很好的落实,群众普遍表示满意。

（四）培树优秀代表典型，充分发挥代表服务和促进经济社会科学发展作用

推动转变经济发展方式、服务和促进经济社会科学发展，是区委的中心工作，也是区人大常委会的中心工作。常委会在工作中，充分发挥各级人大代表在经济建设中的作用，保障龙潭经济的健康发展。

一是充分发挥了代表的道德表率作用。人大代表大多是各行各业、各条战线的精英，是社会

公众人物，在遵纪守法，遵守社会公德、公民道德行为规范，宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，发展生产，促进经济社会文明进步等方面，始终走在了全社会的前列。7月28日以来，吉林市特大洪灾发生后，区人大常委会迅速行动，连续召开了机关干部会议和人大代表募捐会议，并向全区各级人大代表发出了《吉林市龙潭区人大常委会致驻区各级人大代表的捐赠倡议书》。号召机关干部职工和全区各级人大代表向灾区伸出援助之手，迅速掀起向灾区“献爱心、送温暖”捐款活动。倡议书发出后，各级人大代表把为灾区人民献爱心作为履行代表职责的一个重要方面，积极响应号召，纷纷主动与区人大常委会人选工委联系，踊跃捐款捐物。截至8月10日上午，常委会机关17名干部职工捐款2万元，捐献衣物、棉被179件。代表为灾区捐款527.19万元人民币，捐赠大米、矿泉水、药品等物资折合231.57万元。

二是推动经济社会科学发展，人大代表积极作为。围绕“经济总量再翻番”这一区委中心工作，区人大常委会组织在代表中开展“促进经济转型发展建言献策”主题活动，通过召开座谈会、走访企业、发放《建议征集表》等形式，为促进我区经济发展发挥了人大代表应有的作用。今年3月，结合我区实际情况，经过区人大常委会主任会议讨论决定，制定下发了《关于在企业界人大代表中开展“为全市经济总量再翻番做贡献”活动实施意见》的文件，在全区企业界代表中掀起为经济总量再翻番做贡献活动高潮。

二、存在的问题与不足

虽然我区人大代表在经济社会发展中发挥了巨大的作用，但与人大代表的法律地位、党的要求、人民群众的期望、在科学发展中的作用相比，还存在着一定的差距，主要表现在以下方面：

一是代表参与全区经济建设活动还不够平衡，有的代表组提出有关经济发展方面的议案还流于形式，不能深入的开展调查研究，有的代表被动的参与常委会组织的视察和调研活动，参与监督的主动性还有待于提高，参与活动的方式方法有待创新；

二是代表知情知政的渠道，特别是事关全区经济发展全局大事，还不够通畅，保障代表参与经济活动的制度措施还有待健全和完善，建议的办理工作有待改进；

三是有的代表履职积极性还不够高，作用发挥还不够充分，有的代表，尤其是企业界个别代表参加代表小组活动、深入基层实际调查研究较少，听不到群众的呼声，有待建立健全科学合理的评价、激励机制。

三、建议与对策

代表工作是人大工作的基础，做好代表工作，充分发挥人大代表在推动我区转变经济发展方式、服务和促进经济社会科学发展方面的作用，推动龙潭经济社会又好又快发展有着举足轻重的作用。要找准人大代表在推动我区转变经济发展方式、服务和促进经济社会科学发展方面作用的切入点，关键是要做好以下几个方面的工作：

第一，要深入贯彻落实《代表法》，努力为代表依法履职行权做好服务保障工作。第二，要积极探索，不断创新代表工作方式方法。

第三，要加强联系交流，共同推动代表工作水平的整体提升。

第四，要加大培训力度，不断增强代表依法履职能力。

第五，要加大宣传力度，努力营造代表依法履职行权的良好氛围。