遵义市红花岗区人民政府领导名录

第一篇：遵义市红花岗区人民政府领导名录

遵义市红花岗区人民政府领导名录

（2011年）

1舒存水，男，2011年1—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府区长（正处级）。

2魏在平，男，2011年1月，任遵义市红花岗区人民政府常务副区长（副处级）。

3赵继锋，男，2011年1月，任遵义市红花岗区人民政府副区长；2—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府常务副区长（副处级）。

4王建国，男，2011年1—10月期间，任遵义市红花岗区人民政府副区长〔挂职〕（副处级）。

5周玉新，女，2011年1—3月期间，任遵义市红花岗区人民政府副区长（副处级）。

6钟正萌，男，2011年2—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府副区长（副处级）。

7黎治光，男，2011年1—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府副区长（副处级）。

8赵正军，男，2011年1—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府副区长（副处级）。

9付 蓉，女，2011年10—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府副区长（副处级）。

10杨劲松，男，2011年11—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府副区长（副处级）。

11路 斌，男，2011年1—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府副区长〔挂职〕（副处级）。

12廖 豪，男，2011年1—4月期间，任遵义市红花岗区人民政府副区长〔挂职〕（副处级）。

13王向阳，男，2011年5— 8月期间，任遵义市红花岗区人民政府区长助理（副处级）。

14向安顺，男，2011年1—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府调研员（正处级）。

15石开友，男，2011年1—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府区长助理、副调研员〔已借调〕（副处级）。

16董桂生，男，2011年1— 5月期间，任遵义市红花岗区人民政府副调研员（副处级）。

17陆定权，男，2011年1—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府顾问（副处级）。

18李安华，男，2011年1—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府顾问（副处级）。

19汪学章，男，2011年8—12月期间，任遵义市红花岗区人民政府顾问（副处级）。

第二篇：遵义市红花岗区国家税务局十二五发展规划

遵义市红花岗区国家税务局“十二五”发展规划

按照区委、区政府和省、市国税局对“十二五”时期工作的决策部署，“十二五”时期税收发展总体思路及要求是：要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会精神。“十二五”时期，坚持用科学发展观统领税收工作全局，要着力建立健全有利于科学发展的税收体制机制，积极促进经济发展方式转变和改善民生。建立健全纳税服务体系，注重提高纳税人满意度和税法遵从度、注重保护纳税人合法权益、注重全过程全员服务、注重纳税服务工作创新，不断提高纳税服务工作水平。大力推进税收核心业务建设，强化税源专业化管理，切实加强税收风险管理、切实提升信息管税水平、切实强化分类分级管理、切实规范税收征管程序、切实完善税源管理运行机制，有效促进税法遵从，不断提高税收征管质量和效率。围绕提高能力素质和激发活力动力，全面加强税务干部队伍建设。努力构建大预防工作格局、形成大监督工作体系，不断取得反腐倡廉建设新成效。

一、做强做大税收收入总量，为促进全区经济社会发展提供财力保障。经济决定税收，税收反作用于经济。做强做大全区国税收入规模，离不开全区经济的全面协调可持续发展。全区国税系统将自觉把思想和行动统一到市委市政府提出的“六个率先”发展要求上来，统一到实现“增比、进位、突破”的目标上来，统一到区委、区政府关于“十二五”时期实现经济社会加速发展、加快转型、推动跨越的重大决策上来。牢固树立经济税收观，强化发展意识、大局意识、服务意识和责任意识，把助推加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快更好更快发展作为首要任务，增强发展地方经济的责任感和使命感，着力研究税收与经济的关系，研究如何利用税收手段更好地促进经济发展和新型工业化突破，正确处理好生财、聚财的关系，发挥税收职能作用，在促进经济增长的基础上做大收入蛋糕，提高收入质量。力争到2015年，国税收入突破12亿元，“十二五”时期税收收入总量达到45亿元左右，组织地方财政收入35000万元左右，税收增长与经济社会发展更加协调，税收职能更加有效充分发挥。

二、用足用好税收优惠政策，为促进全区经济社会发展提供政策支持。建立符合科学发展、具有红花岗区特色的税收征管体系，将全区工业园区化、集群化发展的思路与税收专业化管理的思路相结合，加强对园区集群产业、行业的税收科学化、专业化、精细化管理，大力扶持循环经济产业发展，科学涵养地方经济税源。不折不扣地落实各项税收政策，切实维护税法的权威性和严肃性，用好用活各项税收优惠政策，发挥税收对新型工业化的助跑作用，推动工业园区上规模、创特色、出效益、增后劲。要从全局出发，千方百计、真心诚意地支持循环经济的发展。发挥税收对技术创新的资助作用，激励科研与技术创新；发挥税收对环境保护和资源综合利用的引导作用，实现资源优化配置和可持续发展；发挥税收对再就业的促进作用，引导劳动供给和劳动需求的增加。要大力支持重点工业项目建设。对大项目、大企业，特别是对产业升级、效益增长具有重大影响的大项目和大企业，要着重加强其税收风险的管理，认真落实各项税收政策，实施上门服务，跟踪服务，帮助企业化解税收风险，主动为其排忧解难，不断增强其发展后劲。

三、改进优化纳税服务方式，为促进全区经济社会发展提供优良环境。在市场经济条件下，区域经济发展的竞争，在某种意义上说就是经济发展环境的竞争，环境就是生产力，环境就是竞争力。推进全区经济社会发展需要良好的外部环境。作为国税部门，将努力改进和优化纳税服务手段和方式，建立健全纳税服务体系，进一步为企业提供高效、优质的纳税服务，优化税收环境，促进新型工业化投资、发展、再投资、再发展良性循环的形成，纳税人满意度达到90%以上。加强国地税联合办税，在更多环节实现“进一家门，办两家事”，方便纳税人。拓宽税法宣传渠道，在坚持办税服务厅、税收管理员等原有宣传辅导渠道的基础上，充分利用互联网站、QQ群、新闻媒体、编制税收政策小册子等多种形式与纳税人交流沟通，及时将税收政策送达纳税人。开通网上纳税服务平台，让更多纳税人实现网上申报、认证、缴税，使纳税人足不出户就可以办理相关涉税事宜。

四、全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，为促进全区经济社会发展提供组织、人力保障。

进一步加强领导班子思想、组织、作风建设，努力创建学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。采取超常规措施加大干部业务技能培训力度。切实加强基层党组织建设，加强和改进思想政治工作，深入开展精神文明创建活动，加强国税文化建设，不断提高干部思想政治素质，提升国税部门形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

五、贯彻落实“十二五”发展规划，必须做到“五个坚持”

一是必须坚持服务发展、推动跨越的职能定位。围绕中心、服务大局是我们长期坚持的基本方针和立身之本。偏离全区工作中心，国税工作就会失去正确方向，就会贻误全区发展大局。紧紧围绕加速发展这个中心，服务推动跨越这个大局，就是“十二五”全区国税工作的职能定位和历史方位，就是对服务科学发展、共建和谐税收工作主题的具体实践。要把党和人民赋予的责任看得比泰山还重，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，切实把国税工作作为全区工作的一部分，找准结合点和着力点，做好收入服务，增强政府公共财力；做好政策服务，促进加速发展、加快转型；搞好办税服务，营造良好发展环境。

二是必须坚持依法行政、依法治税的根本准则。这是科学发展、加快发展的本质属性和应有之义。面对保障和改善民生、提高公共服务水平等对税收收入的更多需求，面对推进工业强区、加大招商引资、项目建设、产业园区建设等对税收政策的更大要求，我们仍然要、必须要把依法行政、依法治税作为工作之魂、作为严格的政治纪律和工作纪律，以身作则、带头模范遵从税法，决不能以任何理由突破税收法律规定的禁区，始终坚持组织收入原则不动摇，始终坚持规范、文明、公正执法。要全面提高依法行政、依法治税水平。大力推行政务公开，科学民主决策，提高行政效率和公信力。准确理解掌握税收政策规定及政策本意，积极宣讲政策、主动建言献策、用好用足政策。

三是必须坚持全面协调、持续改进的科学方法。做好新形势下的税收工作，推动国税事业更好更快发展，必须提高工作的全面性、协调性和可持续性。打牢基础、提高质量、加快速度是一个辩证统一体。加快速度是顺应发展的必然要求，是解决发展不快这一突出问题的根本出路。“十二五”时期，我们必须把“快”作为一种责任、作为工作的重要出发点，放在突出位置。而要“快”就必须有与“快”相匹配的基础来支撑，“快”还必须以质量为前提；没有基础，“快”是达不到的；没有质量，“快”也不能叫“快”，甚至会是一种倒退。必须把三者有机统一起来，贯穿于“十二五”工作的各方面和全过程，在“加快”中“打牢”和“提高”，在“打牢”和“提高”中“加快”。要把打牢基础作为“十二五”期初工作的重中之重来抓，进一步认真查找和着力解决基础方面的问题，使中后期提高质量、加快速度的条件更加充分。专业化带动、人才强税、基层兴税也是一个辩证统一体，都是推进发展的措施和手段，最终目的都是为了打牢基础、提高质量、加快速度。三者相互关联、辩证统一于全区国税工作科学发展、加快发展的实践中，必须统筹兼顾、协调推进，不能顾此失彼、相互掣肘。要围绕专业化来抓队伍、建基层，通过专业化来强队伍、兴基层，通过队伍建设、基层建设来保证和支撑专业化，通过“三大战略”的有效实施，促进以组织税收收入为中心的各项工作。全局各部门的工作也要统筹兼顾、协调推进，要加强上下级之间、内部职能部门之间的协调沟通，对重点工作要采取项目制的办法，主动承担职责，积极协作配合，及时互通信息，形成工作合力。打牢基础、提高质量、加快速度不会一蹴而就，专业化带动、人才强税、基层兴税也不可能毕其功于一役，需要始终抓、抓始终，不能半途而废。要把每一项工作都作为作品来对待，作为精品来抓，对定下来的事、正在做的事，都要持续跟进、持续改进，都要一以贯之、一抓到底，都要有始有终、善始善终。

四是必须坚持以人为本、群众路线的基本观点。税收的一分一厘，都来自于纳税人；工作成绩的一点一滴，都是基层和广大干部职工辛辛苦苦干出来的。离开了广大纳税人的支持配合、得不到基层和广大干部职工的拥护参与，我们将一无所能、一事无成。以人为本、群众路线的基本观点须臾不能忘记。能不能想到做到，不仅是感情的问题，更是一种责任；不仅是工作方法、工

作要求的问题，更体现了一个领导干部党性修养和宗旨意识、体现了一个干部的思想品格和道德素质。要始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众的原则，按照深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的要求，站在最广大人民的立场上而不是个人、部门的立场上说话办事，从群众利益出发想问题、作决策、做工作。把工作力度和广大纳税人、基层、干部职工的承受度、认同度、参与度结合起来。把广大纳税人、基层、干部职工作为服务对象，换位思考、设身处地，将心比心、以心换心，人性管理、人文关怀。对待纳税人，要着眼于提高满意度和税法遵从度，做到加强征管与优化服务并举并重，寓管理于服务之中，优化服务、和谐征管。对待基层和干部职工，要着眼于激发干事创业的活力和动力，做到管理与爱护并举并重，尊重敬重、关心关爱。

五是必须坚持改革创新、奋发有为的时代精神。谋求新作为、实现新发展，意味着我们既要抓紧破解一些长期积累下来的老问题、又要及时化解可能出现的新问题，意味着工作标准和要求更高、需要付出的艰辛和努力更大。实践告诉我们，谋求新作为、实现新发展，凭经验、靠感觉，依赖旧有的思维方式、工作模式，往往都是靠不住、行不通的；谋求新作为、实现新发展，缺乏志气、勇气、锐气和干劲，对待工作不在位、不在行、不在状态，遇到困难退避三舍、甚至推脱躲闪，碰到矛盾不敢担当、甚至推诿扯皮，也是办不成、达不到的。打牢基础、提高质量、加快速度的非常之举，需要我们拿出非常之策、付出非常之力。要增强责任意识、发展意识，不作局外人、不当旁观者，共同关心国税事业、主动融入红花岗区的发展、积极投身红花岗区的建设，不畏难、不动摇、不懈怠、不折腾，立足本职、做好本职。要开拓眼界、更新理念，把改革创新作为推动发展的强大动力，积极探索，大胆实践，大力推进税收管理制度机制、方法手段的改革创新，坚持科学的态度，用新的思路、新的办法开创新局面、创造新业绩。

第三篇：遵义市红花岗区人民政府办公室2011年服务型党组织创建工作要点

遵义市红花岗区人民政府办公室2011年服务型

党组织创建工作要点

2011年是中国共产党成立九十周年，也是服务型党组织创建的“巩固提高”年。结合创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”活动，立足政府办工作实际，2011年政府办服务型党组织创建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及省委十届十次、市委三届九次全会和区委二届四次党代会精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，围绕“建强队伍、规范管理、完善机制、做强品牌”的总体要求，不断巩固和提升政府办服务型党组织创建工作水平，为全区实现经济社会又好又快、更好更快发展提供有力的服务保障。

一、抓好党员干部队伍建设

以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，重视和加强党员干部思想政治教育、服务能力和发展能力提升培训；结合“周二学习制”，将学习内容由单纯的业务培训向党的理论、思想建设、政策法规等多项内容延伸；进一步加强股级以上干部的管理任用和培训工作；重视新生力量的培养和锻炼工作；严格执行发展党员的五项制度，加大在办

公室优秀人员中发展党员的力度。

二、建立健全办公室服务规范运行机制

区人民政府办公室是区人民政府的综合办事机构。当好领导的参谋和助手，为领导服务，为机关部门服务，为基层服务，认真做好综合协调工作是办公室的主要任务。

㈠建立健全“首问负责”和“限时办结”等各项工作制度，确保实现“人好找、事好办、服务优”的目标。制定《遵义市红花岗区人民政府办公室工作制度》，做到“以制管人、按制办事”，规范办公室各项工作流程，做好服务工作。

㈡加强窗口服务作用。作为区人民政府的综合办事机构，区政府办是区人民政府的对外形象窗口。通过对基层群众服务的态度和水平将直接展现区人民政府的对外形象，各科室、各工作人员要切实加强自身修养和业务素质的提高，以高度的热情为部门、为基层、为群众服好务。

㈢建立健全办公室党内民主政治建设。深化拓展党务公开制度，细化党务公开的程序、内容和形式；定期召开党员民主生活会，对办公室党支部开展的各项工作和活动积极与各位党员商议，切实畅通党内交流渠道，提高党内民主建设质量。

三、突出服务实效，全面深化“三种能力”。

㈠深化创新能力。深入开展创新活动，鼓励各科室人员结合本职工作积极开拓思路，创新工作方法，提高工作能力，充分发挥领导的参谋助手作用，将办公室工作提上一个新的台阶。

㈡深化互动协调能力。加强与领导的沟通，深入理解领导意图，当好领导的参谋和助手，为领导服务；积极与部门沟通，做好综合协调工作，为部门服务；认真与基层群众沟通，将基层群众的意见和建议融入工作中，为基层群众服务；做好科室之间的沟通，有效整合资源，提高全办整体工作效率和服务质量。

㈢深化信息化能力。以区级党务政务综合服务中心升级建设为契机，全面推行办公自动化。信息中心要积极配合相关部门加强全区网络平台的建设工作，大力提升全区信息化水平，为加快全区信息化建设步伐，全面推进涵盖党建网站、OA办公自动化、阳光信访和行政监察等六大信息化平台建设做好技术支持工作。

四、坚持“关键环节”，搭建创建平台

㈠培育先进示范典型。按照创先争优活动的要求，结全全区“学先进、比争创”的学习先进典型活动，进一步在全办范围内开展“找先进、学先进、做先进”活动，调动全办干部职工的工作积极性，对在工作中做出显著成效的科室和工作人员要进行表彰和奖励，突出示范效应。

㈡注重实践与理论转化。不断认真总结工作推进的实践经验，将理论学习与工作经验相结合，利用每周二学习的机

会进行交流，在学习中推进工作，在工作中加强学习。

2011年是“十二五”开局之年，各科室要认真展开服务型党组织创建工作，为红花岗区“十二五”开好局、起好步，实现经济社会又好又快、更好更快发展作出积极贡献，提供有力的服务保障。

第四篇：遵义市红花岗区金鼎山镇扇子林教学点

遵义市红花岗区金鼎山镇扇子林教学点

在贵州省遵义市金鼎山镇大山深处的一条蜿蜒山路上，每天都能看到一位骑着马的中年人日出上山日落下山，来回往返从不间断，他就是金鼎山镇扇子林小学校长徐德光，当地群众都称他为“马背上的校长”。扇子林小学地处贵州大板水次生带原始森林的大山深处，海拔在1500米以上。学校覆盖区域地广人稀、交通不便，居住着苗、汉两个民族的40多户人家200多口人，学校目前除校长外还有2名代课教师，22名学生。徐校长把学校看作是孩子们走出大山的起跑线，作为一校之长他自然成为了这些孩子走出大山的引路人，他用自己艰辛的劳动托起了大山里孩子们的希望。1975年8月，刚刚高中毕业年仅17岁的徐德光便自告奋勇到扇子林小学任教，从此他的人生便与深山中的孩子们连在了一起。多年来，随着山民逐渐往山下搬迁，学校规模不断缩小，山上的老师也陆续下了山，但徐德光坚持了下来，从来没有离开过扇子林小学，校长一当就是20年。31年来，从这里走出去的毕业生有 200多人，其中4人考上了大学，20多人考上中专，100多人读完了高中。为此，徐校长也被评

为市级优秀教师。马背上的校长徐德光

没有路，他花一年的时间为孩子们砍出一条路;没有书，他用两匹白马驮回孩子们的书。徐德光，20年做这些密林深处孩子的引路人，用自己艰辛的劳动托起了孩子们的希望，也用自己的美丽情怀感染着自己的学生，让这个大山深处的教学点教师后继有人。

没有路，他花一年的时间为孩子们砍出一条路；没有书，他用两匹白马驮回孩子们的书。徐德光，20年做这些密林深处孩子的引路人，用自己艰辛的劳动托起了孩子们的希望，也用自己的美丽情怀感染着自己的学生，让这个大山深处的教学

点教师后继有人。

主要事迹

1．扇子林教学点始建于1975年位于金鼎山密林深处，涵盖3个村民组40余户人家，最少时只有8个学生，最多时也只有30多个学生，学生们到学校的两条路都有七八公里长，往返需要5个小时，大山陡峭灌木丛生，为了方便孩子们上学，当年18岁的徐德光整整用一年的时间砍出了一条5公里长的羊肠小道，后来又用黄土、竹篾夯起3间土屋，附近的孩子才开始有了读书的地方。

2．徐德光校长的家住在山下的金庄村。为了节省来往学校的时间，１０年前他和妻子卖了两头猪和一些粮食，花一千多元自费买了一匹马作为交通工具，到现在已经换了两匹，现在用的这匹马名叫“白龙”。山里孩子上学路远，路又难走，碰上雨天徐校长便骑着马到学生家里接他们上学，学校用的教科书、教具、生活用品全靠他的这匹马驮上山。至今那匹和他岁数差不多的老白马还陪在身边。一次，他从马上摔下来，被摔得头昏目眩，顿时失去了知觉，幸好有群众上山干农活发现了他，将他扶回家，经医生诊断为胸肋骨折。家人心疼地劝他放弃，他淡然一笑：为了深山里的孩子们将来有出息，就算豁出这条命

也值。

3．这间只有4个年级的学校被称为“马背学校”。2008年凝冻后的大年30，红花岗区委书记王进江走了3个小时来到这里，临别时问徐老师最迫切需要什么，徐老师只说了一个字:路。路基修通了却再没有钱进行硬化了。一个叫陈仁贤的村民挺身而出,自愿捐助100万元来完成后续工程。这位40冒头的村民正是徐老师第一届学生中的一个，因为外出创业而有了积蓄。陈仁贤说徐老师永远是他人生的老师，他为了这个地方耗费了一生，他让自己知道什么叫“我们”。与“马背学校”遥遥相对的是一家新建的养猪场。这也是陈仁贤刚刚投资兴建的招了近10村民务工。其实只有陈仁贤知道，因为路远他的这个养猪场是亏的，但是工人都是高工资”为什么明知道亏的风险很大却还是要在这里建？陈仁贤这样回答：“我没有徐老师的水平可以教娃娃文化，我是想通过力所能及的事情开化开化这里的经济观念，增加增加村民的收入，为家乡做点有用的事。

4．陈道坤这位从1992年开始就在这里代课的教师整整20年，也是徐老师第一届学生中的一个。在外面打工一定比现在800多元的工资高很多，而且现在也转不了正。但是陈道坤说自己不会走，因为他亲身经历知道孩子们是多么需要这间学校和负责的老师。而就在一年前，该校毕业学生、徐老师的女儿徐泽燕刚从大学毕业时也自愿来这里代课了一年。

5．因为学生上学路途遥远又是山路，学校每天９时上课，中午不休息，下午４时放学，几名教师和学生一样每天只吃两顿饭。对于“马背学校”创始人——遵义市红花岗区金鼎山镇扇子林教学点徐德光老师来说,最为开心的事情不是获评全国劳模、被特邀参加建国60周年庆典现场观礼，而是刚刚修通了一徐校长说：“这匹马通人性，成了我的好伙伴，每天下山我都会带它到河边给它洗

条近10公里、连通教学点的水泥硬化公路。

澡”。

第五篇：2013年遵义市人民政府工作报告

2013年遵义市人民政府工作报告

2013-04-11 10:56遵义市人民政府办公室

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2013年主要工作任务

今年是“同步小康创建活动”启动之年，也是实施“十二五”规划的关键之年。总体看，宏观经济形势趋好，发展面临重大新机遇，但困难和问题不容忽视。我们要坚定战略部署不动摇、坚定目标任务不懈怠、坚定思路政策不折腾，增强发展自信、跨越自信、小康自信，团结拼搏，真抓实干，把同步小康宏伟事业不断推向前进。今年政府工作的总体要求是：坚持以党的十八大精神为指引，认真落实中央、全省经济工作会和省委十一届二次、市委四届二次全会精神，紧紧围绕实施“三大战略”、建设宜居宜业宜游美丽遵义，以“全力追赶、力争超越，努力实现两个率先”为总基调、总目标，以“稳中求快、快中争先，快中求好、更好更快”为总要求，以提高经济增长质量和效益为中心，以转变经济发展方式为主线，进一步解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，全力推动经济社会发展实现新突破。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值1620亿元，增长17%。其中：一产增长7%，二产增长21%，三产增长15%。规模工业增加值700亿元，增长23%以上。全社会固定资产投资2000亿元，增长53.3%。社会消费品零售总额492亿元，增长20%。财政总收入360亿元，增长25%；公共财政预算收入141亿元，增长25%。城镇居民人均可支配收入22908元，增长16%。农民人均纯收入7091元，增长17%。城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇化率达41%。单位生产总值能耗和地耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标内。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

一、统筹推进四大区域发展，着力在全面建成小康社会征程中迈出新步伐

深入开展全面小康创建活动。按照“党委领导、政府负责，市域统筹、县为单位，社会协同、全民参与”的要求，坚持“三个不能代替”，突出“三个核心指标”，强化预警监测，健全完善以地理区位、经济水平为基础，与全面小康指标体系相匹配的目标考核体系。结合乌蒙山、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划，加大对发展相对滞后地区的政策、项目扶持。完善工作推进计划目标，以阶段工作目标确保整体目标实现，全面小康创建速度高于遵义以往、高于全省、高于西部，为在全省走前列、在西部同类城市位次前移和实现“两个率先”奠定坚实基础。

分类指导梯次推进全面小康。统筹“四大区域”发展。推进中部区域加速崛起，着力打造黔北经济协作区加快发展的“火车头”、“三宜”城市示范区和全面小康示范县。推进西部区域快速突破，努力将赤水河流域打造成为“两个率先”的发动机、世界著名的旅游精品

线和遵义发展新的增长极。推进东部区域提速开发，着力建设绿水青山、田园风光式的新农村示范区和生态文明示范县。推进北部区域全速攻坚，力争发展速度赶上甚至超过全市平均水平，着力创建扶贫开发攻坚示范区。继续推进强县强镇建设，鼓励发展基础好的县率先实现小康，支持发展中等的县尽快实现小康，帮助发展困难的县如期实现小康。

二、加快推进新型工业化，着力在产业园区发展上实现新突破

强力推进园区建设。围绕全省重点打造“100个产业园区”总体布局，深入推进19个重点园区建设，完成园区总体布局和专业性规划。按照产城同步发展思路，实施园区核心区“七通一平”基础设施建设攻坚，实现城镇基础设施、公共服务体系向园区延伸和配套，提升园区集聚能力和承载能力。探索园区持续投入和偿债机制，建立园区梯次提升机制。完善园区管理体制，以任命与聘用等相结合充实队伍，采取“以奖代补”等激励措施增强创建活力。完成园区投资 380 亿元以上，开工、投产项目各100个以上，建成标准厂房70万平方米以上。

强力推进产业发展。着力抓好“十大工业产业”发展，做大做强特色优势产业，推进特色轻工业集群化品牌化、装备制造业整机化高端化、材料产业一体化高新化、能源及煤电化一体化精细化发展，加速产业链延伸，提高附加值。加大名优白酒企业技改力度，稳步扩大产能；整治仁怀白酒小作坊，优化重组白酒资源；加快建设赤水河白酒产业长廊，大力培育“中国酱香•赤水河谷”地域品牌，实现白酒产量40万千升以上。优化“两烟”结构，实现卷烟生产55万大箱以上。加快煤、铝等资源勘探开发步伐。积极实施煤矿整合重组，实现煤炭产量1200万吨以上。强化工业运行调度，继续采取电价补贴、丰枯电价扶持等措施，保障工业企业稳定发展，扩大规模工业在全省的领先优势。

强力推进项目建设。建立重大项目风险评估、防范机制，严把环评关，实现经济与环境协调发展。落实项目建设“五个一”工作机制，强化跟踪管理，加强协调服务。加快煤及煤化工、铝及铝加工、钛及钛加工等项目建设。力争热电联产动力车间项目建设取得突破。建成投产贵州钢绳异地技改项目（一期）、航天汽车、九鼎车辆、桐梓电厂等项目，加速推进务川煤电铝、绥阳煤电化、正道煤电铝、习水二郎电厂等项目，开工建设遵义卷烟厂、汇兴铁合金等异地技改项目。完成工业（含园区）投资700亿元。

三、加速推进绿色城镇化，着力在扩容提质上实现新突破

提高综合承载能力。坚持以工业园区和城镇新区为载体，推进产城融合，把中心城区和县城作为迅速推进城镇化、加速全面小康的突破口，推动城镇化和工业化良性互动。加快遵义县、绥阳县撤县设区、同城化发展和桐梓县、湄潭县撤县设市步伐，大力建设鸭溪等卫星城市，把中心城区建成200万人口区域性中心城市，预留300万人口以上城市发展空间。加快打通连接新城区与老城区的城市主干道、新老城区与高速公路的快捷通道，着力推进城市主干道沿线开发建设，形成连接新老城区的商贸廊道。围绕全省打造“100个城市综合体”要求，深入推进18个城市综合体项目。强力推进新蒲新区建设，建成新蒲新城路网、新火车站片区路网，完成建投大厦等“十大标志工程”。加速推进南部20平方公里新城建设，完善路网、电网、管网等基础设施，配套建设高星级酒店，积极引进教育和医疗机构，大力发展商贸业和总部经济。加快推进北部32平方公里新城建设，基本形成高坪片区路网。着力完善中心城区市政设施，加快100平方公里森林公园建设，继续实施老城、东联线等交通疏解工程，推进18条骨干道路建设。加快老工业区、棚户区、城中村改造步伐。深入实施县城“倍增计划”，加快学校、医院等设施建设，完善县城功能。启动汇川至桐梓、汇川至绥阳、绥阳至新蒲、新蒲至湄潭城市干道或快速通道建设，推动同城化发展。完成城乡建设及房地产投资900亿元。

精心打造示范小城镇。设立小城镇建设专项基金，强化部门挂帮责任，重点规划建设54个布局合理、设施配套、交通方便、功能齐全、环境优美的“六型”特色小城镇，努力在全省“100个示范镇”建设中走前列、作表率。完成小城镇建设投资230亿元以上。按照“贵州第一、全国一流、世界知名”的定位，加快将茅台镇打造成为中国国酒之心、中国历史文化名镇、世界旅游名镇。

提升城镇管理水平。加快数字遵义建设，大力推进城镇各类信息资源共享，实现城市管理信息化、精细化。以城郊结合部为重点，加大统一规划建设力度，依法打击违法建设，维护规划严肃性、强制性。加强交通整治，合理设置交通设施，科学布局停车场建设，提升公交车、出租车运营质量和服务水平。继续巩固“国家卫生城市”、“国家园林城市”创建成果。合理布局城市绿色空间。实施中心城区车行立交桥、人行天桥、农贸市场及湘江河（二期）、洛江河、忠庄河、高坪河等景观改造工程。加大重点区域治理力度，为2014年成功创建“全国文明城市”夯实基础。

四、扎实推进农业现代化，着力在调结构促增收上实现新突破

夯实农业发展基础。落实强农富农惠农政策，毫不放松粮食生产，稳定耕地面积。加快土地整理整治和中低产田土改造，实施千亿斤粮食增产工程。提升山区农业机械化水平。拓宽农业保险领域。加强人工影响天气及气象防灾减灾体系建设。加快市农科所所改院和整体搬迁。新增50家市级以上龙头企业，打造18个省级现代高效农业示范园区和100个市级农民专业合作示范社。新建农民专业合作社50个、村级综合服务站120个，改造重组基层供销社13个，组建行业协会18个。规模以上农产品加工业总产值达200亿元。

壮大特色优势产业。大力实施“853”工程及农民收入过万元工程。新增茶园面积20万亩，种植酒用高粱120万亩、辣椒175万亩。完成粮食总产量300万吨左右、肉类总产量55万吨，收购烟叶200万担。狠抓蔬菜基地建设，构建蔬菜直销网络，保障蔬菜供给。加大“四种工程”建设力度，提升农业新品种新技术繁育试验示范水平。大力发展无公害、绿色、有机和地理标志保护产品，建设农产品质量安全监测网络，提高农产品质量安全水平。

构建繁荣和谐新农村。进一步完善被征地农民就业和社会保障制度。大力开发农村劳动力资源，结合园区企业需求，加强农民技能培训，新增转移劳动力10万人。落实好生态移民、大中型水利水电工程移民及后期扶持政策。支持农民工返乡创业，鼓励发展林下经济、中药材种植、乡村旅馆、家庭农场等。充分发挥“四在农家•美丽乡村”品牌效应，着力向纵深推进，新增创建15万户、70万人受益。

五、大力发展第三产业，着力在做大总量提升质量上实现新突破

加快发展信息产业。围绕建设西部重要的电子元器件研发生产基地、西南地区新型电子材料和锂离子电池产业集聚区、呼叫中心基地、软件认证基地的目标，加速构建以电子信息制造、软件开发、新一代通信和信息技术服务为主的产业体系，培育新的增长极。继续实施电子政务提升工程、“三农”信息服务工程，强化信息网络安全，扎实推进信息3G、无线城市等建设。加大“智慧遵义”建设力度，启动市政府云计算中心、社会公共服务平台建设。入驻信息产业企业20户以上、投产10户以上。完成信息产业投资10亿元以上。

全力推进文化旅游产业大发展。编制全市文化发展与保护总体规划，推动文化、旅游衔接发展，夯实宜游城市建设基础。加快茅台、土城、苟坝、沙滩、赤水文化旅游创新区和长征文化博览园、赤水景区、中国茶海景区建设，支持各地竞相发展文化旅游创新区。深度开发娄山关景区。打造《传奇遵义》常态演出精品剧目和中国长征、茅台酒、仡佬、茶等文化旅游节。深入挖掘“知青”、“三线”建设等文化旅游资源。做大做强文化旅游产业发展投融资平台。加快推进遵义会议陈列馆改扩建工程、飞龙湖国家湿地公园、市级综合旅客接待服务中心、县级数字影院建设。继续推进遵义报业、广电传媒等文化企业集团化发展。提档升级办好第二届遵义旅游产业发展大会。加快星级酒店建设。大力发展乡村旅游。集中打造“红色遵义、人文遵义、醉美遵义”旅游形象品牌、“七大旅游品牌”、17个精品景区。确保旅游接待人次、综合收入分别增长25%和30%以上。

积极推进相关产业升级发展。出台措施加快第三产业发展。以城市综合体建设为契机，加快中央商务区建设，促进房地产业健康发展。加大“引金入遵”力度，引进2家全国股份制银行入驻，加快组建农村商业银行，大力发展小额贷款、融资性担保公司和村镇银行。推动遵义国际商贸城、黔北国际汽车博览城（二期）、新雪域冷链物流、中国茶城等项目建设。建成“万村千乡”市场513个、农村配送中心17个，推进县乡农贸市场和“农超对接”建设。支持会展、电子商务、中介咨询、科技研发、创意、教育培训等服务业加快发展。

六、加速完善基础设施，着力在改善发展条件上实现新突破

提速交通基础建设。加密遵义机场航线，加快仁怀机场建设和黔北机场前期工作。实现杭瑞高速思遵段遵义境、仁怀至赤水高速、绕城高速东北段建成通车，全市高速公路通车里程突破600公里。加快推进贵阳至遵义复线、遵义北环檬乐段和道真至瓮安、余庆至凯里、务川至正安等高速公路和中心城区连接遵义机场城市主干道建设。做好正安至习水、余庆至花山、习水至古蔺、绥阳至凤冈高速公路项目前期工作。加快推进沿边公路建设，打通融入川渝通道。协助推进渝黔快铁、昭黔铁路建设，做好川黔铁路李家湾至阁老坝段东移前期工作。完成构皮滩库区大坝翻坝运输、乌江三级航道扩能、赤水河上游航道延伸等工程，加快乌江渡、石垭子、桐梓河、芙蓉江流域等库区及湄江河水运工程前期工作。推进城市公共交通优先发展，建设公交都市。完成遵义旅游客运中心、中心城区公共客运监管系统建设。启

动城乡客运一体化、中心城区轨道交通规划。加快农村公路改造提等升级。完成交通建设投资150亿元。

突出水利建设重点。完成遵义灌区（一期）、道真大沙河水库项目；加快遵义中桥、习水铜灌口等工程建设；开工建设遵义县上水、赤水金龙等骨干水源及烟水工程；启动湄凤余灌区（四期）、遵义灌区续建配套工程、苟浒引水工程；完成63座病险水库除险加固；加快“五小”水利建设；治理中小河流26条和水土流失面积240平方公里；完成11个小型农田水利重点县建设任务，新增、恢复改善灌溉面积35万亩；新建水文站27个。完成水利建设投资35亿元。组建市水务投资有限公司。进一步推进中心城区、仁怀市、遵义县水务一体化改革试点工作。

加快能源电力设施建设。继续实施电网改造，完成电力投资15.1亿元以上。完善以500千伏变电站为支撑、220千伏电网为骨架的城乡输配电网络。健全产业园区、城市新区电网设施。加快推进凤冈、湄潭、绥阳页岩气勘探开发。启动道真角木塘和习水兰子口电站建设。开展风力发电基站测试，开工建设正安、桐梓风电项目。加快遵义县液化天然气站建设。建成农村沼气池5500口及服务网点70个、清洁工程示范点20个。