林业监理管理

第一篇：林业监理管理

山西省林业厅文件

晋林植发[2008]198号

山西省林业厅关于印发《山西省造林绿化工程监理办法》（试行）的通知 各市、县（区）林业局，厅直各单位：现将《山西省造林绿化工程监理办法》（试行）印发，请遵照执行。

山西省造林绿化工程监理办法（试 行）

第一章 总 则第一条 为加强造林绿化工程监理管理，保证工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国森林法》和国家林业局《关于山西省开展全国营造林工程监理试点问题的复函》、《造林质量管理暂行办法》、《林业生态建设工程监理实施办法》的有关规定，制定本办法。第二条 在山西省开展造林绿化工程监理，适用本办法。第三条 实施造林绿化工程监理应遵循守法、诚信、公正、科学的原则。第四条 从事造林绿化工程监理，应当取得工商行政管理部门颁发、具有工程监理经营范围的企业法人营业执照和省林业主管部门颁发的《山西省造林绿化工程监理资质证书》。第五条 造林绿化工程监理实行总监理工程师负责制。第六条 省林业主管部门负责管理全省造林绿化工程监理工作，市、县（区）林业主管部门按照本办法规定，对本辖区造林绿化工程监理实施监督管理。第二章 资质管理第七条 造林绿化工程监理资质分为甲级、乙级和丙级三级。甲级标准：监理单位技术负责人具有15年以上林业工作经历，并具备造林绿化监理工程师和林业高级工程师资格；造林绿化监理工程师不少于15人；注册资本100万元以上；具有必要的交通工具和监理仪器；监理规模累计达到50000亩。乙级标准：监理单位技术负责人具有10年以上林业工作经历，并具备造林绿化监理工程师和林业高级工程师资格；造林绿化监理工程师不少于10人；注册资本50万元以上；具有必要的交通工具和监理仪器；监理规模累计达到10000亩。丙级标准：监理单位技术负责人具有8年以上林业工作经历，并具备造林绿化监理工程师和林业高级工程师资格；造林绿化监理工程师不少于5人，注册资本10万元以上；具有必要的交通工具和监

理仪器；监理规模累计达到3000亩。第八条 甲级资质监理单位不限监理规模；乙级资质监理单位监理规模不超过10000亩；丙级资质监理单位监理规模不超过3000亩，且限于注册地行政区域从事造林绿化工程监理工作。第九条 申请造林绿化工程监理资质，提交下列资料：1.监理单位资质申请文件；

2.监理单位营业执照原件及复印件；3.监理单位章程；4.监理单位技术负责人身份证、职称证原件、复印件及工作简历；5.监理工程师证书原件及复印件；6.监理工程业绩证明材料。第十条 首次申请造林绿化工程监理资质，经省林业工程质量监督机构审核合格，核发临时资质证书。试行一年，经审核合格，予以转正定级。申请资质转正定级或升级，提供监理单位申请文件、资质证书（正、副本）及监理合同、监理工作总结等业绩材料。经省林业工程质量监督机构审核合格，省林业主管部门颁发《山西省造林绿化工程监理资质证书》。第十一条 省林业工程质量监督机构每年12月对造林绿化工程监理资质进行年检。年检结论分合格和不合格两种。监理单位未发生本办法第二十四条规定的违规行为，年检结论为合格，否则为不合格。对年检不合格的，降低资质等级或取消资质。被取消的资质，一年内不予重新核发。第三章 监理人员管理第十二条 从事造林绿化工程监理工作应当具备林业和监理双重专业知识，掌握相应法律法规。监理工程师需具备林业工程师专业技术资格，5年以上林业工作经历；监理员执行《营造林工程监理员国家职业标准》。第十三条 省林业工程质量监督机构每年统一组织造林绿化监理工程师培训和考试。对培训达到规定时间并经考试合格人员，颁发《山西省造林绿化监理工程师培训合格证书》。第十四条 取得《山西省造林绿化监理工程师培训合格证书》者，由所聘单位向省林业主管部门工程质量监督机构申请注册，经审核合格，省林业主管部门颁发《山西省造林绿化监理工程师证书》。取得《山西省造林绿化监理工程师证书》，方可从事造林绿化工程监理工作。监理工程师变更注册，应当向原注册机构申请。

第四章 监理基本程序第十五条 确定监理单位。建设单位应采用招标或直接委托方式确定工程监理单位。监理单位承担业务后，应报省林业工程质量监督机构备案。受省林业主管部门委托，省林业工程质量监督机构可直接组织监理投资额度较大的造林绿化工程。第十六条 签订监理合同。监理单位与建设单位签订合同，应明确约定监理工程名称、地点、规模、期限、质量标准、双方权利义务、监理费用、争议解决方式等内容。第十七条 成立监理机构。监理单位签毕监理合同，应尽快成立监理机构，确定总监理工程师、监理工程师、监理员，并于施工前10天以书面形式通知施工单位。第十八条 编制监理规划。由总监理工程师主持，林业监理工程师参加编制。监理规划包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理各个工作流程的主要内容。监理规划须经监理单位技术负责人审核批准并送建设和施工单位。第十九条 编制监理细则。由监理工程师负责编制，内容包括工程概括、编制依据、人员安排、开工许可以及工程质量、进度、投资控制具体要求。监理细则需经总监理工程师审核批准执行。第二十条 实施工程监理，搞好“三大控制”。工程质量控制：作业设计是质量控制的主要依据。监理单位应严格控制施工工序，实行工序交接检验。对整地、苗木、栽植等关键环节，必须采取旁站式监理，发现问题及时要求整改。工程进度控制：落实建设单位应提供的开工条件、审查批准施工进度计划、发布开工令、监督施工单位严格执行批准的进度计划。工程投资控制：以监理单位确认完成的造林面积和造林质量为建设单位支付施工承包单位报酬的主要依据。第二十一条 参与工程验收，签署监理意见。造林绿化工程完成后，监理单位应按照造林作业设计、施工合同及有关技术规程审查施工单位报送的竣工资料并进行工程预验收。对预验收中发现的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕，签署工程验收报验单，提交工程质量评估报告。监理机构应参加建设单位组织的竣工验收，对验收中发现的问题，要求施工单位整改达标，并会同验收单位签署竣工验收报告。第二十二条 提交档案，总结监理工作。监理单位应在监理工作完成后，向建设单位提交监理档案资料和监理工作总结。第二十三条 造林绿化工程监理取费标准，参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，原则上控制在工程费用的3%以内。第五章 违规追究第二十四条 监理单位发生下列行为，由省林业主管部门工程质量监督机构责令改正，情节严重的，降低资质等级直至吊销资质证书：1.未取得资质承揽造林绿化工程监理业务；2.超越资质范围承揽业务；3.转让监理业务；4.监理单位与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量或造成质量事故；5.聘用未取得证书的监理人员开展监理业务；6.不按时参加资质年检。第六章 附 则第二十五条 本办法由山西省林业主管部门负责解释。第二十六条 本办法自颁布之日起施行。主题词：林业 办法 通知抄报：国家林业局。抄送：监理单位。厅内分送：有关处室。山西省林业厅办公室2008年12月18日印发

第二篇：林业工程监理规范

林业工程监理规范(DB51/T 768-2008)

发布时间:2008-08-06 15:14:11

四川省地方标准 DB51/T 768-2008

林 业 工 程 监 理 规 范

The Code of Forestry Project Management 目 次 前 言 Ⅱ 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术 语 1 4 一般规定 1 5 监理规划及监理实施细则 3 6 工程建设阶段监理 4 7 合同管理 8 8 监理档案管理 10 附录A 工程建设阶段监理工作的基本表式 13 附录B 规范用词用语说明 39

前 言 本规范内容共8章，包括范围、规范性引用文件、术语、一般规定、监理规划及监理实施细则、工程建设阶段监理、合同管理、监理档案管理等内容。

本规范按照GB/T1.1-2000 标准化工作导则 第1部分：标准结构和编写规则进行编制。本规范为推荐性规范。

本规范的附录：工程建设阶段监理工作的基本表式，为资料性附录。本规范由四川省林业厅提出，并归口负责解释。本规范由四川省质量技术监督局批准。

本规范由四川省林业科学研究院、四川省生态环境建设工程监理公司联合起草。本规范主要起草人：廖清贵 宿以明 吕良琼 张茂祥 赵顺才 张建明 本规范于2008-04－28首次发布

林 业 工 程 监 理 规 范

The Code of Forestry Project Management 1 范围

1.1 本规范适用于林木种苗工程、造林工程、森林经营、野生动植物保护及自然保护区建设工程等各类林业工程项目。

1.2 本规范规定了项目监理机构对林业工程项目的施工准备、施工、竣工验收等阶段进行质量控制、投资控制、进度控制以及合同管理和信息管理等工作的流程和要求。1.3 林业工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的法律、法规及林业行业标准、规程的规定。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T1.1—2000 标准化工作导则 GB50319—2000 建设工程监理规范 GB6000—1999 主要造林树种苗木质量分级 GB7908—1999 林木种子质量分级 GB/T6001—1985 育苗技术规程 GB/15776—1995 造林技术规程 3 术语 3.1 林业工程

凡是由国家、地方、企业以及其他形式的机构或自然人实施的林业项目。3.2 建设单位

具体组织和实施林业工程建设的机构或自然人。3.3 监理单位

具有企业法人资格，取得林业工程监理资质等级证书，并与建设单位签订监理合同，提供监理服务的单位。3.4 监理工程师

取得国家监理工程师执业资格证书或林业监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。4 一般规定 4.1 监理单位选择

监理单位的选择应由建设单位通过招标、委托等方式确定。实施监理前，监理单位必须与建设单位签订书面委托监理合同。四川省质量技术监督局 2008-04-28 批准 2008-05-01实施 4.2 监理单位开展监理工作，应遵守下列规定： 4.2.1 严格遵守国家、林业行政主管部门的法律、法规、规章和政策，维护国家、社会公共利益和工程建设当事人各方的合法权益。

4.2.2 不得与所承担监理项目的施工单位、设备和材料供货人发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。

4.2.3 禁止转让、违法分包监理业务。

4.2.4 不得聘用无监理岗位证书的人员从事监理业务。4.2.5 禁止采取不正当竞争手段获取监理业务。4.3 监理依据

4.3.1 国家和林业部门发布的有关工程建设的法律、法规、规章和标准。

4.3.2 国家和林业部门对本工程的批复文件、设计资料，本工程项目的委托监理合同、工程建设合同。

4.3.3 监理工程师和工程建设单位在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及经监理工程师批准的图纸、监理工程师发出的指令等也可作为监理依据。4.4 项目监理机构

4.4.1 监理单位履行监理合同时必须建立项目监理机构，项目监理机构办公地点应根据工程实际情况，方便监理工作需要选择。项目监理机构在完成监理合同约定的监理工作后方可撤销。

4.4.2 项目监理机构的组织形式和规模，应根据监理合同规定的服务内容、工程规模、技术复杂程度、工期、环境等因素确定，一般不得少于3人，其前提是满足工程建设监理各专业的需要。

4.4.3 项目监理机构人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。其中监理员的人数不得大于监理人员总数的30％，现场监理人员不得大于60岁。

总监理工程师应由具有三年以上林业工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上林业工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上林业工程监理工作经验的人员担任。

4.4.4 监理单位应于监理合同签订后十日内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。

4.4.5 总监理工程师应相对稳定，当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位和施工单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和施工单位。4.5 监理人员职责 4.5.1 总监理工程师职责：

4.5.1.1 负责管理项目监理机构的日常工作；确定项目监理机构人员分工及岗位职责； 4.5.1.2 主持编写工程监理规划，审批工程监理实施细则； 4.5.1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4.5.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

4.5.1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

4.5.1.6 审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计和施工方案，审查作业设计资料； 4.5.1.7 审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算； 4.5.1.8 主持或参与处理工程变更； 4.5.1.9 参与工程质量事故的调查；

4.5.1.10 调解建设单位与施工单位的合同争议、核准工程延期；

4.5.1.11 组织编写并签发监理月报、工程质量评估报告、专题报告和监理工作总结； 4.5.1.12 审核签认被监理项目的质量检验评定资料，审查施工单位的自查验收报告，组织专业监理工程师对待验收的工程进行质量评估，参与工程项目的竣工验收； 4.5.1.13 主持整理工程项目的监理资料。4.5.2 总监理工程师代表职责：

依据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力，负责总监理工程师指定或交办的监理工作。但下列工作不得委托给总监理工程师代表： 4.5.2.1 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

4.5.2.2 调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、核准工程延期； 4.5.2.3 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员； 4.5.2.4 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 4.5.2.5 审核签认竣工结算。4.5.3 专业监理工程师职责：

4.5.3.1 负责编制本专业监理实施细则，负责本专业监理工作的具体实施；

4.5.3.2 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4.5.3.3 审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

4.5.3.4 负责本专业监理项目的验收，并提出验收意见；

4.5.3.5 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

4.5.3.6 与其它专业紧密配合，对工程项目建设过程进行巡回监理、平行检验； 4.5.3.7 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报，做好本专业监理日志；

4.5.3.8 核查进场材料、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，认为有必要时可对进场材料、设备进行平行检验，合格时予以签认； 4.5.3.9 负责本专业的工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证。4.5.4 监理员职责：

4.5.4.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

4.5.4.2 检查施工单位投入工程项目的人员、材料、设备，并做好检查记录； 4.5.4.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4.5.4.4 按设计数据及有关标准，对施工单位的工序质量进行检查和记录； 4.5.4.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 4.5.4.6 做好监理日志和有关的监理记录。4.6 监理设施

4.6.1 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、生活等设施，项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施。

4.6.2 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按照监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。5 监理规划及监理实施细则 5.1 监理规划

5.1.1 工程监理规划的编制程序与原则

5.1.1.1 总监理工程师在签订监理合同及收到相关资料后，应组织专业监理工程师编写监理规划，经监理单位技术负责人审查批准后，在召开第一次工地会议7日前报送建设单位； 5.1.1.2 监理规划内容要有针对性，做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责明确，对监理工作具有实际指导作用；

5.1.1.3 监理规划在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化需要调整时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。5.1.2 编制监理规划的依据：

5.1.2.1 国家和地方有关工程建设的技术标准、规程、规范； 5.1.2.2 林业工程建设的相关法律、法规；

5.1.2.3 与林业工程项目有关的审批文件、标准、作业设计资料及施工组织设计、施工方案；

5.1.2.4 委托监理合同及林业工程项目相关的合同文件。5.1.3 监理规划的主要内容： 5.1.3.1 工程项目概况； 5.1.3.2 监理工作范围； 5.1.3.3 监理工作内容； 5.1.3.4 监理工作目标； 5.1.3.5 监理工作依据；

5.1.3.6 项目监理机构的组织形式； 5.1.3.7 项目监理机构的人员配备计划； 5.1.3.8 项目监理机构人员的岗位职责； 5.1.3.9 监理工作程序； 5.1.3.10 监理工作方法及措施； 5.1.3.11 监理工作制度； 5.1.3.12 监理设施。5.2 监理实施细则 5.2.1 编制原则

对林业重点工程或专业性较强的林业工程项目，项目监理机构应分专业编制监理实施细则，体现该工程项目在各专业技术、管理和目标控制方面的具体要求，以达到规范监理工作的目的。监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。5.2.2 编制程序

监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师批准。

5.2.3 编制依据：

5.2.3.1 已批准的监理规划；

5.2.3.2 与专业工程相关的标准、作业设计资料及施工组织设计、施工方案。5.2.4 监理实施细则的主要内容： 5.2.4.1 专业工程的特点； 5.2.4.2 监理工作的流程；

5.2.4.3 监理工作的控制要点及目标值； 5.2.4.4 监理工作的方法及措施。

5.2.5 监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。6 工程建设阶段监理 6.1 施工准备阶段 6.1.1 参与作业设计交底

6.1.1.1 在作业设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉作业设计资料，并对作业设计资料中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；

6.1.1.2 监理人员应参加由建设单位组织，设计单位、施工单位参加的作业设计交底； 6.1.1.3 在作业设计交底会上，监理人员应了解设计所采用的规范、设计意图和工程使用的材料、设备及施工中应特别注意的事项等；

6.1.1.4 总监理工程师应对作业设计交底会议纪要进行签认。6.1.2 审核分包单位资质

分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资质材料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。分包单位资格审核的主要内容是分包单位的业绩和拟分包工程的内容和范围。6.1.3 第一次工地会议

6.1.3.1 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持，施工单位及相关人员参加的第一次工地会议。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签后下发有关各方。

6.1.3.2 第一次工地会议的主要内容：

a)建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； b)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； c)施工单位项目负责人介绍施工准备情况； d)建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； e)总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

f)研究确定召开工地例会的周期、地点和主要议题，以及各方参加会议的主要人员。6.1.4 总监理工程师或专业监理工程师应根据工程施工需要及时组织工地专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。6.1.5 开工条件

6.1.5.1 监理人员应核验施工地块的四至界限、面积、立地条件等；

6.1.5.2 工程项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案；

6.1.5.3 专业监理工程师应审查施工单位报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料； 6.1.5.4 专业监理工程师认为具备开工条件时，由总监理工程师及时签发《工程开工/复工报审表》，并报建设单位。6.2 工程质量控制 6.2.1 质量控制的依据

以工程建设合同、作业设计和林业工程技术标准、规程规范、验收标准等为依据进行工程质量控制。

6.2.2 监理单位应对施工单位的质量保证体系进行审查，主要审查内容： 6.2.2.1 技术管理、质量管理体系的组织机构； 6.2.2.2 技术管理、质量管理制度； 6.2.2.3 人员资格。

6.2.3 监理人员应对进场材料、设备的质量进行控制 6.2.3.1 审查进场材料和设备的质量证明文件和相关资料；

6.2.3.2 审查新材料、新品种、新技术的鉴定证明和确认文件，要求施工单位报送相应的施工技术措施，经审定后予以签认；

6.2.3.3 督促施工单位对进场材料和设备按规定进行自检，合格后向项目监理机构提交进场材料和设备报验单，由专业监理工程师审核签认；

6.2.3.4 项目监理机构应按合同约定和相关规定对进场材料进行抽样检测；

6.2.3.5 未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、设备撤出现场。6.2.4 施工过程质量控制 6.2.4.1 施工过程质量控制要点：

a)在施工过程中，监理人员应对施工过程进行巡查，对隐蔽工程和重要工序，专业监理工程师应安排监理员进行旁站；

b)发现工程材料质量不合格，不按组织设计施工，或施工操作不规范等问题时，应及时指令施工单位采取措施进行处理，必要时指令施工单位进行停工整改；

c)施工单位应严格按照工序施工，上道工序未经验收或工序质量不合格，未经监理工程师签字，下道工序不得施工；

d)施工环境可能影响工程质量时，监理人员应指令施工单位采取有效的防范措施，必要时暂停施工。

6.2.4.2 隐蔽工程的验收程序：

a)施工单位首先进行自检，自检合格后，填写工程报验申请表；

b)在规定的时限内，向项目监理机构报验；监理工程师应在规定的期限内到现场进行检查核实，施工单位质检人员应同时在现场进行配合；

c)专业监理工程师对合格的工程应予以签认，并准许施工单位进行下道工序施工；对不合格工程，专业监理工程师应在工程报验申请表上签署检查不合格及整改意见，或签发监理工程师通知单要求限期整改；

d)对不合格工程由施工单位进行整改，自检合格后重新报验；

e)监理人员应记好施工监理日记，逐日记录工程施工中有关工程质量动态，以及天气等外部环境对施工质量的影响；

f)总监理工程师应定期或不定期的组织并主持质量分析会，通报施工质量情况，分析质量原因, 提出质量问题的解决措施。

6.2.4.3 当施工出现下述情况之一时，专业监理工程师应及时报请总监理工程师指令施工单位进行停工整改：

a)未经检验即进行下道工序作业的；

b)工程质量下降，经指出后未采取有效措施，或措施不力，继续作业的； c)擅自变更作业设计的； d)将工程转包的；

e)擅自允许未经监理单位同意的分包单位进场施工的。6.2.4.4 林木种苗工程质量控制要点：

a)严格控制种子采收、调运、贮藏等环节的质量；

b)在林业苗木生产过程中，严格控制圃址选择、育苗作业设计、土壤管理、施肥、育苗（播种育苗、营养繁殖、扦插育苗）、苗期管理、灾害防治、苗木出圃等环节的质量。6.2.4.5 造林工程质量控制要点：

a)播种造林种子质量应达到GB7908规定的合格种子标准； b)植苗造林苗木质量应达到GB6000规定的合格苗木标准；

c)林种、树种、造林密度、造林方法、造林季节的选择应合理，严格控制造林整地、施肥、栽植、抚育管护等环节的质量。6.2.4.6 森林经营

a)森林主伐与更新，必须具备林木采伐许可证和已审批的伐区设计，严格控制采伐范围、数量，对采伐、造材、集运、采伐剩余物处理等环节的质量进行控制；

b)森林抚育采伐，严格控制抚育采伐的对象、方法、强度，采伐的开始期和间隔期等环节的质量；

c)林地抚育，严格控制林地施肥（林木施肥）、林地排水，干旱林地灌溉、盐碱林地排除盐碱等项目的质量；

d)森林保护，严格控制森林火灾、森林病虫害、森林鸟兽害以及森林气象灾害等灾害防治措施的质量。

6.2.4.7 野生动植物保护及自然保护区建设工程

严格控制资源调查、发展规划、评价和监测体系建设的质量，确保管理制度健全、管理队伍具备、管理设施配套、档案资料完善。6.2.5 工程质量验收

6.2.5.1 监理工程师应督促施工单位及时对工程资料进行收集、整理、分类、归档； 6.2.5.2 监理人员应对施工单位的自查验收资料在规定的时限内进行审核，必要时对施工单位自查验收结果进行抽查，合格后由专业监理工程师进行签认；

6.2.5.3 竣工验收前总监理工程师应对施工单位报送的竣工资料进行审查，对施工现场进行预验收，对存在的问题应及时要求施工单位限期整改，整改完成验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报告，并提出工程质量评估报告，工程质量评估报告应由总监理工程师和监理单位技术负责人审核签认； 6.2.5.4 竣工验收

项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求施工单位进行整改，工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。6.2.6 质量缺陷与事故处理

6.2.6.1 对施工过程中发现的质量缺陷，监理工程师应及时通知施工单位予以整改，并记入《监理日志》，同时对整改情况进行检查验收；

6.2.6.2 对施工过程中发现的质量事故，监理工程师必须立即口头通知施工单位整改，并应及时签发《监理工程师通知单》，要求施工单位报送质量事故报告和整改方案。项目监理机构与建设单位研究确认后批复施工单位实施整改，并对整改过程和整改结果进行跟踪检查和验收；

6.2.6.3 监理人员发现存在人身安全隐患、可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应及时向总监理工程师汇报，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求施工单位限期整改；整改完毕经监理工程师复查符合要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表；总监理工程师下达工程暂停令或签署复工报审表前，应向建设单位报告；

6.2.6.4 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。6.3 工程投资控制

6.3.1 工程投资控制的依据是国家和有关部门发布的相关规定，本工程设计文件和工程建设合同。

6.3.2 项目监理机构应依据工程建设合同有关条款、设计文件，对工程投资目标进行风险分析，提出书面报告，并制定出防范性对策，经总监理工程师审核后报建设单位。6.3.3 项目监理机构应督促施工单位编制资金使用计划并审核确认。6.3.4 项目监理机构应按下列程序进行工程计量：

6.3.4.1 项目监理机构应按工程建设合同约定的工程量计算规则和相关规定进行工程量计量；

6.3.4.2 施工单位统计经专业监理工程师验收合格的工程量，按工程建设合同的约定或相关规定填报工程量清单；

6.3.4.3 专业监理工程师进行现场核实，并按工程建设合同的约定和相关规定审核工程量清单，签认后报总监理工程师确认；

6.3.4.4 施工单位有下列情况之一者，项目监理机构不予计量： a)因施工单位责任造成增加部分工程量的； b)工程质量不合格需返工或待处理的； c)隐蔽工程未经专业监理工程师检查并签认的； d)未经建设单位批准擅自变更设计的。6.3.5 工程款支付

施工单位根据专业监理工程师签认的已完合格工程量，按合同约定填报工程量清单和工程款支付申请表，报项目监理机构，经总监理工程师审定后，签署工程款支付证书，报建设单位。6.3.6 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：

6.3.6.1 施工单位按施工合同或林业工程资金管理的相关规定填报工程竣工结算报表； 6.3.6.2 专业监理工程师审核施工单位报送的竣工结算报表；

6.3.6.3 总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，报建设单位。6.4 工程进度控制

6.4.1 项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制： 6.4.1.1 总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划； 6.4.1.2 总监理工程师审批施工单位编制的施工进度计划； 6.4.1.3 专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查和分析。

6.4.2 专业监理工程师应依据合同约定、设计文件及批准的施工组织设计、施工方案，编制施工进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后，报送建设单位。

6.4.3 进度控制的主要内容

6.4.3.1 施工进度控制方案应包括以下主要内容： a)施工进度控制目标分解图； b)实现施工进度控制目标的风险分析； c)施工进度控制的主要工作内容； d)监理人员对进度控制的职责分工； e)进度控制工作流程； f)进度控制的方法； g)进度控制的具体措施； h)尚待解决的有关问题。

6.4.3.2 在实施进度控制过程中，监理工程师的主要工作是： a)检查和记录实际进度完成情况； b)绘制有关工程形象进度图表，建立进度台帐；

c)通过下达监理指令，召开工地例会和各种层次的专题协调会议，督促施工单位按期完成进度计划；

d)当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令施工单位采取调整措施。6.4.3.3 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理化化建议。6.5 工地例会

6.5.1 在施工阶段，总监理工程师应按照第一次工地会议关于工地例会的议定，定期组织和主持有关各方代表参加的工地例会。6.5.2 工地例会主要议题：

6.5.2.1 听取施工单位上次例会议定事项的落实情况及未完事项原因的汇报；

6.5.2.2 检查施工进度计划执行情况，提出施工中遇到的问题，分析产生问题的原因，研究解决问题的办法，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

6.5.2.3 检查分析工程项目质量状况，针对施工中存在的质量问题要求施工单位及时提出改进措施；

6.5.2.4 检查工程量核定情况及支付情况； 6.5.2.5 解决需要协调的有关事项； 6.5.2.6 其他有关事宜。

6.5.3 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。7 合同管理 7.1 工程暂停及复工

7.1.1 发生下列情况之一时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照工程建设合同和委托监理合同的约定，总监理工程师可签发《工程暂停令》： 7.1.1.1 建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工； 7.1.1.2 擅自采用未经认可或与作业设计文件不符的材料、设备； 7.1.1.3 发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

7.1.1.4 实施单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构监理。7.1.2 总监理工程师签发《工程暂停令》前应征求建设单位的意见。

7.1.3 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。

7.1.4 由于非施工单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。在施工暂停原因消失，具备复工条件时，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。

7.1.5 由于施工单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查施工单位报送的复工申请及如下材料： 7.1.5.1 施工单位对工程暂停原因的分析；

7.1.5.2 工程暂停原因已经消除的证明材料，经审查符合要求后，由总监理工程师签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。

7.1.6 签发工程暂停令到签发工程复工报审表期间，总监理工程师应会同有关各方按照工程建设合同约定，组织处理好因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。7.2 工程变更的管理

7.2.1 建设单位提出的工程变更，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，总监理工程师签认后交由施工单位实施。

7.2.2 设计单位对原设计存在缺陷提出的工程变更，应填写工程变更单并编制设计变更文件提交建设单位，由建设单位按原审批程序进行审批后签转项目监理机构，总监理工程师签认后交由施工单位实施。

7.2.3 施工单位提出的工程变更，应填写工程变更单并提交项目监理机构，总监理工程师组织专业监理工程师审查，由建设单位按原审批程序进行审批后签转项目监理机构，总监理工程师签认后交由施工单位实施。7.2.4 总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照工程建设合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成相关工作后，对工程变更的费用和工期做出评估。7.2.5 在工程发生变更时，总监理工程师应协助建设单位和施工单位就工程变更的质量、费用和工期进行协商并达成一致。

7.2.6 在总监理工程师签发工程变更通知单之前，实施单位不得实施工程变更。7.2.7 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。7.3 工程延期和延误的处理

7.3.1 以下原因导致工程延期，施工单位可提出延期申请，并填报工程延期申请表，项目监理机构应予以受理：

7.3.1.1 总监理工程师签发的工程变更通知单导致工程量增加； 7.3.1.2 异常恶劣的气候条件；

7.3.1.3 由建设单位原因造成的任何延误、干扰或障碍； 7.3.1.4 发生不可抗力事件。

7.3.2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到实施单位提交的阶段性工程延期申请表并经审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。

7.3.3 项目监理机构在做出临时工程延期批准或最终工程延期批准之前，应与建设单位和施工单位进行协商。

7.3.4 项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间。7.3.4.1 工程建设合同中有关工程延期的约定； 7.3.4.2 工期拖延和影响工期事件的事实和程度； 7.3.4.3 影响工期事件对工期影响的量化程度。

7.3.5 当施工单位未能按照工程建设合同要求的工期竣工交付而造成工期延误时，应按合同约定处理。7.4 费用索赔的处理 7.4.1 费用索赔的依据：

7.4.1.1 国家有关的法律、法规和林业主管部门有关规定； 7.4.1.2 工程建设合同；

7.4.1.3 施工过程中与索赔事件有关的原始凭证。

7.4.2 当施工单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予受理。7.4.2.1 索赔事件已经造成施工单位的直接经济损失； 7.4.2.2 索赔事件是非施工单位的原因造成的；

7.4.2.3 施工单位已按照合同规定的期限和程序提出索赔申请表，并附有索赔证明材料。7.4.3 施工单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序办理：

7.4.3.1 施工单位在合同约定的期限内向项目监理机构提交费用索赔报告和经监理工程师签认的原始凭证资料；

7.4.3.2 总监理工程师初步审查费用索赔报告，符合索赔条件时，予以受理；

7.4.3.3 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料，确定索赔数额后，与施工单位和建设单位进行协商；

7.4.3.4 总监理工程师应在合同规定的期限内，做出费用索赔的批准决定。

7.4.4 由于施工单位的原因，造成建设单位的经济损失时，建设单位向施工单位提出费用索赔，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和施工单位进行协商，并及时做出答复。

7.5 合同争端与仲裁

7.5.1 监理工程师应在收到争议通知后，按合同规定的期限完成对争议事件的调查和取证，同时对争议做出决定，并将决定书面通知建设单位和施工单位，如果建设单位和施工单位未在合同规定的期限内要求仲裁，其决定为最终决定。

7.5.2 当合同一方提出仲裁要求时，监理工程师应配合仲裁机构公正地提供证据。8 监理档案管理 8.1 监理结果

8.1.1 监理月报，每月底完成，次月2日前报建设单位。

8.1.2 质量缺陷与事故的处理文件，缺陷与事故处理完毕后2日内报建设单位。8.1.3 工程项目监理专题报告，专题完成后2日内报建设单位。

8.1.4 工程项目质量评估报告，监理单位组织初验完成后10日内报建设单位。8.1.5 工程项目验收资料，项目验收完毕后10日内报建设单位。8.1.6 监理工作总结，工程项目完成后15日内报建设单位。8.2 监理资料应包括以下内容：

8.2.1 工程建设合同文件及委托监理合同； 8.2.2 设计资料； 8.2.3 监理规划； 8.2.4 监理实施细则； 8.2.5 分包单位资格报审表； 8.2.6 作业设计交底会议纪要；

8.2.7 工程开工/复工报审表及工程暂停令； 8.2.8 检查核验资料； 8.2.9 工程进度计划；

8.2.10 工程材料、设备的质量证明文件； 8.2.11 工程变更资料； 8.2.12 隐蔽工程验收资料； 8.2.13 工程计量单； 8.2.14 监理工程师通知单； 8.2.15 监理工作联系单； 8.2.16 报验申请表； 8.2.17 会议纪要； 8.2.18 来往函件； 8.2.19 监理日志。8.3 监理月报

8.3.1 监理月报的主要内容： 8.3.1.1 本月工程概况； 8.3.1.2 本月工程形象进度； 8.3.1.3 工程进度

a)本月实际完成情况与计划进度比较； b)对进度完成情况及采取措施效果的分析。8.3.1.4 工程质量 a)本月工程质量情况分析； b)本月采取的工程质量措施及效果。8.3.1.5 工程计量与工程款支付 a)工程量审核情况；

b)工程款审批情况及支付情况； c)工程款支付情况分析； d)采取的措施及效果。

8.3.1.6 合同其它事宜的处理情况 a)工程变更； b)工程延期。

8.3.1.7 本月监理工作小结

a)对本月质量、进度、工程款支付等方面情况的综合评价； b)本月监理工作情况； c)本月安全生产情况； d)有关本工程的意见和建议； e)下月监理工作的重点。8.4 监理工作总结

监理工作总结应包括以下内容： 8.4.1 工程概况；

8.4.2 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施； 8.4.3 监理合同履行情况； 8.4.4 监理工作成效； 8.4.5 安全生产情况；

8.4.6 施工过程中出现的问题及其处理情况和建议； 8.4.7 必要时附工程声像资料。8.5 监理资料的管理

8.5.1 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。

8.5.2 监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。8.5.3 监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。8.5.4 监理档案的编制及保存应按有关规定执行。

附 录 A 工程建设阶段监理工作的基本表式 LA类表（施工单位用表）LA1 工程开工/复工报审表 LA2 施工组织设计（方案）报审表 LA3 施工进度计划报审表 LA4 分包单位资格报审表 LA5 主要进场人员报审表 LA6 工程材料/设备报审表 LA7 苗木/种子质量报审表 LA8 报验申请表 LA9 工程款支付申请表 LA10 工程临时延期申请表 LA11 工程自查报验单 LA12 工程质量事故报告单 LA13 费用索赔申请表 LA14 工程交接证书 LA15 监理工程师通知回复单

LB类表（监理单位用表）LB1 监理工程师通知单 LB2 工程暂停令 LB3 工程款支付证书 LB4 工程临时延期审批表 LB5 工程最终延期审批表 LB6 费用索赔审批表 LC类表（各方通用表）LC1 监理工作联系单 LC2 工程变更单

LA1 工程开工/复工报审表

工程名称： 编号： 致：

我方承担的 工程，已完成了以下各项工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。附：1．开工报告 2．证明文件

施工单位（章）项 目 负责人 日 期 审查意见：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LA2 施工组织设计（方案）报审表

工程名称： 编号： 致：

我方已根据施工合同的有关规定完成了 工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：施工组织设计（方案）

施工单位（章）项目负责人 日 期 专业监理工程师审查意见：

专业监理工程师 日 期 总监理工程师审查意见：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LA3 施工进度计划报审表

工程名称： 致：

我方今提交 工程的：

1、施工总进度计划

2、施工月进度计划 请予审批

附件：

1、施工进度计划

2、图表、说明书

施工单位（章）项目负责人 日 期 审查意见：

监理机构（章）总监理工程师

编号： 日期 LA4 分包单位资格报审表

工程名称： 编号： 致：

经考察，我方认为拟选择的（分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查和批准。附：1．分包单位资质材料； 2．分包单位业绩材料。

分包工程名称（部位）工程数量 拟分包工程合同额 分包工程占全部工程

合 计

施工单位（章）项目负责人 日 期 专业监理工程师审查意见：

专业监理工程师 日 期 总监理工程师审查意见：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LA5 主要进场人员报审表

工程名称： 编号： 致：

兹证明以下管理、技术人员满足招标文件要求，请予审查。附：进场人员资格证明复印件。

施工单位（章）项目负责人 日 期

序号 姓名 性别 年龄 学历 专业 职称 工作年限 备注

审查意见：

项目监理机构（章）总/专业监理工程师： 日 期： LA6 工程材料/设备报审表

工程名称： 编号： 致：

我方于 年 月 日进场的工程材料/ 设备数量如下（见附件）。现将质量证明文件及自检结果报上，拟用于下述部位：

请予以审核。附件1．数量清单 2．质量证明文件 3．自检结果

施工单位（章）项目负责人 日 期 审查意见：

经检查上述工程材料、设备，符合/不符合设计文件和规范的要求，准许/不准许进场，同意/不同意使用于拟定部位。

项目监理机构（章）总/专业监理工程师 日 期 LA7 苗木/种子质量报审表

工程名称： 编号： 致：

我方于 年 月 日进场的苗木/种子数量如下（见附件）。现将质量证明文件及自检结果报上，拟用于下列地段造林：

请予以审核。附件1．数量清单 2．质量证明文件 3．自检结果

施工单位（章）项目负责人 日 期 审查意见：

经检查上述工程苗木/种子，符合/不符合设计文件和规范的要求，准许/不准许进场，同意/不同意使用于拟定地段造林。

项目监理机构（章）总/专业监理工程师 日 期 LA8 报验申请表

工程名称： 致：

我单位已完成了 程报验申请表，请予以审查和验收。附件：

施工单位（章）项目负责人 日 期 审查意见：

项目监理机构（章）

编号： 工作，现报上该工总/专业监理工程师 日 期 LA9 工程款支付申请表

工程名称： 编号： 致：

我方已完成了 在 年 月 写：），现报上并开具工程款支付证书。

附件：

1．工程量清单； 2．计算方法。

施工单位（章）

项目负责人

日 期

工作，按工程建设合同的规定，应（小工程付款申请表，请予以审查

日前支付该项目工程款共（大写）

LA10 工程临时延期申请表

工程名称： 编号： 致：

根据工程建设合同条款 于

准。附件：

1．工程延期的依据和工期计算 合同竣工日期： 申请延长竣工日期：

2．证明材料

施工单位（章）项目负责人 日 期

条的规定，由我方申请工程延期，请予批LA11 致： 我方已按合同要求完成了

工程，经自检合格，请予以检查和验收。附件：1自查验收报告 2 图、表等资料

施工单位（章）项目负责人 日 期 审查意见： 经检查，该工程

符合/不符合我国现行工程建设标准； 符合/不符合设计文件要求； 符合/不符合工程建设合同要求。

综上所述，该工程自查验收合格/不合格，可以/不可以组织初验。

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 工程自查报验单

工程名称： 编号： LA12 工程质量事故报告单 致：

年 月 日 时，在 报告如下：

1．事故经过及原因简要说明（详见附件）2．事故性质： 3．预计造成损失： 4．应急措施： 5．初步处理意见：

待进行现场调查后，另作详细报告。

施工单位（章）项目负责人 日 期

工程名称： 发生工程质量事故，编号： LA13 费用索赔申请表

致： 根据施工合同条款 条的规定，由于 的原因，我方要求索赔金额（大写）批准。

索赔的详细理由及经过：

索赔金额的计算：

附：证明材料

施工单位（章）项目负责人 日 期

，（小写：）请予以工程名称： 编号： LA14 工程交接证书

工程名称： 编号： 本证书包括的工程： 本证书未包括的工程： 检查人（单位）：

合同交接日期： 年 月 日，实际交接日期： 施工单位： 总监理工程师： 设计单位： 建设单位： 年 月 日

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LA15 监理工程师通知回复单

工程名称： 致：

我方接到编号为 的监理工程师通知单后，已按要求完成了现报上，请予以复查。详细内容：

年 月

日。编号：

工作，施工单位（章）项目负责人 日 期 复查意见：

项目监理机构（章）总/专业监理工程师 日 期 LB1 监理工程师通知单

工程名称： 致： 事由：

编号： 内容：

项目监理机构（章）总/专业监理工程师 日 期 LB2 工 程 暂 停 令

致：

由于 的原因，现通知你方必须于 年 月 日 时起，对本工程的 部位（工序）实施暂停施工，并按下述要求做好各项工作：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期

工程名称： 编号： LB3 工程款支付证书

工程名称： 编号： 致：

根据施工合同的规定，经审核施工单位的付款申请和报告，并扣除有关款项，同意本期支付工程款共（大写）（小写：）。请按合同规定及时支付。其中：

1.施工单位申报款为： 2.经审核施工单位应得款为： 3.本期应扣款为： 4.本期应付款为：

附件：

1.施工单位的工程付款申请表及附件； 2.项目监理机构审查记录。

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LB4 工程临时延期审批表

工程名称： 编号： 致：

根据工程建设合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请（第 号）要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估：

□暂时同意工期延长 日历天。使竣工日期（包括已指令延长的工期）从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。□不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。

说明：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LB5 工程最终延期审批表

工程名称： 编号： 致：

根据工程建设合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请（第 号）要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估：

□最终同意工期延长 日历天。使竣工日期（包括已指令延长的工期）从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。□不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。

说明：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LB6 费用索赔批复表

工程名称： 致：

你单位报送的费用索赔申请表收悉。经审核：

1、同意赔偿款项：

2、索赔不成立的款项：

理由：

编号：

项目监理机构（章）总监理工程师 日 期 LC1 监理工作联系单

工程名称： 致： 事由：

内容：

单位（章）负 责 人 日 期

编号： LC2 工程变更单

工程名称： 编号： 致： 由于 原因，兹提出 工程变更（内容见附件），请予以审批。附件：

提出单位（章）负责人 日 期 一致意见：

建设单位（章）设计单位（章）项目监理机构（章）施工单位（章）签字： 签字： 签字： 签字： 日期： 日期： 日期： 日期： 填表说明

附录中的表式可以一表多用，为资料性附表。如果没有相应的表式，工程开工前，项目监理机构应与建设单位、施工单位进行协商，根据工程特点、质量标准、竣工及归档组卷要求，协商一致后，制定相应的表式。LA1表

用于工程项目的开工及停工后恢复施工，表中证明文件是指证明已具备或复工条件的相关资料。LA2表

用于施工单位报审施工组织设计（方案）。施工过程中，如经过批准的施工组织设计（方案）发生改变，项目监理机构要求将变更的方案报送时，也采用此表。LA7表

用于进场的种子苗木报审。施工单位完成自检后填报此表，提请监理人员确认。在填报此表时应附相关的质量证明材料。LA8表

主要用于工程质量检查验收申报。

a)用于隐蔽工程的检查和验收时，当施工单位完成自检，填报此表提请监理人员确认。在填报此表时应附有相应工序或部位的工程质量检查证明。

b)用于监理项目质量检验评定报审时，应附有关质量检验评定标准要求的资料及规范规定的表。LA9表

表中附件是指和付款申请有关的资料，如已完成合格工程的工程量清单、价款计算及其他和付款有关的证明文件和资料。LA12表

当发生工程质量事故后，施工单位如实填写此表，并上报项目监理机构。LA14表

工程竣工验收后，施工单位填报此表。参建各方予以签认，工程正式移交建设单位。LB1表

在监理工作中，项目监理机构按委托监理合同授予的权限对施工单位所发出的指令和要求，均采用此表。监理工程师现场发出的口头指令和要求也采用此表予以确认。LB3表

表中附件是指和付款申请有关的资料，如已完成合格工程的工程量清单、价款计算及其他和付款有关的证明文件和资料。LB4、LB5表

表中“说明”是指总监理工程师同意或不同意工程临时延期，或最终延期的理由和依据。LC2表

附件应包括工程变更的详细内容，变更的依据，对工程造价及工期的影响程度，对工程项目功能、安全的影响分析及必要的图示。

附 录 B 规范用词用语说明

B.1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： a)表示严格，非这样做不可的词： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。

b)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”；

反面词采用“不应”或“不得”。

c)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

B.2 规范中指定应按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合„„„„„„的规定”或“应按„„„„„„„„执行”。

毛竹材用林丰产栽培经营技术规程(DB51/T 767-2008)

发布时间:2008-08-06 15:10:34

四川省地方标准 DB51/T 767-2008

毛竹材用林丰产栽培经营技术规程

Technical Regulations for Afforestion and Management of High Yield Culm-producing Bamboo of Phyllostachys heterocycla var.pubescens

目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 育苗技术 1 5 造林技术 2 6 经营技术 4 7 竹材采伐 6 附 录 A（规范性附录）推荐使用的主要农药 8 附 录 B（资料性附录）毛竹材用林主要病虫害防治方法 9 前 言

四川是我国竹资源和竹产业大省，竹林栽培和经营利用历史悠久。毛竹（也称楠竹）做为四川最主要的乡土竹种和经济竹种，用途广泛，市场需求量大。近年来，全省毛竹林的栽培、经营规模迅速扩大，竹材产量、质量稳步上升，毛竹在四川竹产业发展中占有重要地位。目前我省仍以行业标准《毛竹林丰产技术》（LY/T 1059-1992）作为毛竹栽培和经营的技术规程。由于四川属毛竹边缘产区，同时根据四川竹产业发展需要和毛竹材用林栽培经营的实际情况，该标准已不能满足四川毛竹材用竹林定向培育的需要。为规范、指导全省毛竹材用林的丰产栽培和科学经营，促进四川毛竹林的优质丰产，提高用材竹林培育的经济效益和生态效益，特制定本标准。

本标准按GB/T1.1－2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》和GB/T1.2-2002《标准化工作导则 第2部分:标准中规范性技术要素内容的确定方法》的规定编写。

本标准为推荐性标准。

本标准由四川省林业厅提出，并归口负责解释。本标准由四川省质量技术监督局批准。本标准起草单位： 四川省林业科学研究院。

本标准主要起草人：覃志刚、张小平、鄢武先、魏宗华、肖银波、尤继勇。本标准于2008-04-28首次发布。

毛竹材用林丰产栽培经营技术规程 1 范围

本标准规定了毛竹（Phyllostachys heterocycla var.pubescens）材用林育苗、栽培、经营和采伐技术。

本标准适用于四川省境内毛竹材用林的丰产栽培、经营管理、低产竹林改造和复壮。其它与毛竹生物学、生态学特性相近似的材用竹种可参照使用。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达

第三篇：林业生态工程建设监理实施办法

林业生态工程建设监理实施办法（试行）

主编部门：国家林业局 批准部门：国家林业局 实施日期：2002年10月1日

国家林业局发布 2002北京

国家林业局关于颁布《林业生态建设工程监理实施办法》（试行）及《林产工业工程建设监理实施办法》（试行）的通知

林计发【2002】137号

各省、自治区、直辖市林业（农业）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司国家林业局各有关直属单位；

现将《林业生态建设工程监理实施办法》、《林产工业工程建设监理实施办法》颁布，自2002年10月1日起试行。试行中有何问题和意见请及时反馈我局计资司。两“办法”由国家林业局计资司解释。

国家林业局

二○○二年六月十一日

编制说明

本办法是根据国家林业局林计财建字［2000］008号文《国家林业局发展计划与资金管理司关于下达2000年林业工程建设标准、定额工作计划的通知》要求，依据国家有关法规、规范和技术标准编制的，并经多次征求专家意见，经反复修改后而形成的。

林业生态工程建设监理开始于1997年，随着天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、三北和长江中下游等防护林体系、环北京地区防沙治沙建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程。重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程的建设，林业生态工程建设监理正在全面启动实施，如何用好工程项目建设资金，提高工程建设质量，倍受社会各界的关注。实行林业生态工程项目监理制，目的在于提高工程建设的投资效益、生态效益、社会效益。

总结过去，展望未来，在林业生态工程建设领域实行工程建设监理制已形成共识。但林业生态工程建设项目普遍存在着施工对象中的乔灌草受自然条件影响，呈现不稳定因素，施工季节性强，施工时间不连续，作业面广、地块分散的特点，因此，林业生态工程建设的监理工作区别于其它行业的工程建设监理工作。本办法在认真总结实施林业生态工程建设监理经验的基础上，依据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》和国家质量技术监督局与中华人民共和国建设部联合发布的《建设工程监理规范（GB50319－2000）》等法律、法规，结合林业生态工程建设的特点编制的。由于我国林业生态工程建设监理尚处起步阶段，本办法仅限于林业生态工程施工阶段监理工作。

本办法共分9章，包括总则、术语、施工监理的前期准备工作。监理规划及监理实施细则、工程进度控制、工程质量控制、工程造价控制、合同管理、信息管理等内容。在附录中推荐了施工阶段监理工作的基本表式。

编写组

二○○二年三月

本办法主编单位、参编单位、起草人、审核人： 主编单位：国家林业局中南调查规划设计院 国家林业局昆明勘察设计院 中国林业工程建设协会

参编单位：国家林业局林业调查规划设计院 国家林业局西北调查规划设计院 吉林省林业勘察设计研究院 四川省林业勘察设计研究院 福建省林业调查规划院 东北林业大学工程监理部 湖南省林业调查规划设计院 广东省林业勘测设计研究院 广西区林业勘测设计研究院

主要起草人：孙志立 黄金玲 姚厚斌 杨开才 赵莲桂 蔡时钧 洪加凤 李伯航 李树滨

张广军 李春源

审 核： 杨超 刘跃样 包拓华 林进 郭天相 防洪润 祁文光 林振华 张锦生

倪子明 林俊钦 蔡莹章 刘德晶

1总则

1.1为了规范林业生态工程建设监理行为，提高林业生态工程建设监理水平，特制定“林业生态工程建设监理实施办法，简称本办法。

1.2本办法是依据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、国家质量技术监督局与中华人民共和国建设部联合发布的《建设工程监理规范》（GB50319－2000）等法律、法规，结合林业生态工程建设的特点编制的。

1.3林业生态工程建设监理工作的目标和任务是：在建设单位授权范围内，以合同为依据，对工程施工进行质量、进度、造价控制方面的监督管理。

1.4监理工作的主要依据

1.4.l与工程建设有关的法律、法规、技术标准和规程、规范； 1.4.2工程委托监理合同及其它工程承包合同； 1.4.3经审查批准的设计文件；

1.4.4建设单位发出的与监理工作有关的书面指示和意见。1.5林业生态工程建设监理实行总监理工程师负责制。1.6监理单位权力

在林业生态工程建设中，建设单位授予监理单位权力有：设计文件的审核权，施工组织设计与施工方案的审批权，施工分包单位的审批权，工程质量以及苗木、种子等施工材料质量的确认权和否决权，工程进度和工期的确认权和否决权，工程计量及工程价款的审核签证权和否决权，监理工程项目内的组织协调权，开工、返工、游工、复工令的发布权，以及工程委托监理合同和工程承包合同中规定的其他监理权力。

在林业生态工程建设监理工作中，监理单位无权变更工程承包合同和设计文件。但确因各种原因需要变更合同时，应提出合同变更意见，并组织合同双方共同协商。设计文件的具体修改工作仍由原设计单位负责完成。

1.7监理单位与建设单位、承包单位的关系 监理单位必须与建设单位签订书面工程委托监理合同，二者是被委托方与委托方的关系，监理单位在建设单位授权范围内，公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益，接受建设单位对监理工作的检查与监督，定期向建设单位报告工作。

监理单位与承包单位的关系是监理与被监理关系，承包单位必须接受监理单位的合法监理；监理单位依据工程委托监理合同与工程承包合同实施监理工作。

1.8林业生态工程建设监理期限应在工程委托监理合同中作出明确规定，一般是从施工准备阶段开始到合同工程项目（不含幼、中林抚育管护期）完工验收并经检查合格为止。

1.9本办法适用于按工程项目进行管理，符合基本建设程序和监理人要求的林业生态工程（包括生态环境保护工程和商品林）建设项目（含外资、合资、赠款、捐款建设项目）。工程建设中的配套工程（一般大、中型工程进行监理，小型工程可不予监理）参照相关行业的监理办法执行。

1.10林业生态工程建设监理除应遵循本办法外，还应遵循的工程师其他标准、规范以及工程委托监理合同中标明的规范为依据。

2术语

建设单位（业主）工程建设法人及其为实施工程项目建设而设置的管理机构。监理单位 取得工程建设行政主管部门颁发的监理单位资质等级证书，并在工商行政管理机关办理注册登记，具有法人资格，从事工程建设监理的企业。

承包单位 具有相应资质或工程施工能力，并与业主签订工程承包合同，承担林业生态工程建设项目施工的企业。集体林区的林业生态工程承包单位是以乡（镇）或县为单位，独立于乡（镇）林业站或县林业局，专门从事林业生态工程建设的施工企业。

项目监理机构 监理单位派驻工程施工现场负责履行工程委托监理合同的组织机构（也称项目监理机构）。

监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。

总监理工程师 总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，全面负责工程委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作的‘监理工程师’。

总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使部分职责和权力，在总监理工程师不在施工现场期间，代表总监理工程师行使职责的项目监理机构中的监理工程师。专业监理工程师 在总监理工程师的领导下，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责某一方面的监理工作，可以签发有关监理文件的监理工程师。

监理员 在总监理工程师的领导下，协助专业监理工程师工作的监理人员。见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。平行 检查项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

工程计量 根据设计文件及工程承包合同中有关工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。

监理规划 在总监理工程师的主持下编制，经监理单位技术创责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理实施细则 根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一区域或某一专业监理工作的可操作性文件。

工程变更 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

费用索赔 根据工程承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。

3施工监理的前期准备工作

3.1监理单位的确定 3.1.1合同。建设单位一般应通过招标投标方式择优选定监理单位，并签订工程委托监理3.2项目监理机构 3.2.1为保证林业生态工程建设监理工作的顺利进行，监理单位应根据工程委托监理合同的服务内容、服务期限、工程类别、规模、施工难度、现场条件等因素确定项目监理机构的组织形式和规模。监理机构的职能部门设置和人员配备应符合精简高效和相对稳定的原则，其专业人员数量应满足监理业务的需要。

3.2.2总监理工程师是履行工程委托监理合同的全权负责人，全面负责并领导专业监理工程师完成工程委托监理合同中规定的全部职责。总监理工程师应由取得监理工程师资格证书的林业行业高级专业技术人员担任。

3.2.33.2.4专业监理工程师应具有林业行业中级或中级以上专业技术职称，具体履行所承担子项目或专业的监理职责，向总监理工程师负责并领导监理员的工作。

监理员应具有林业行业初级或初级以上专业技术职称，在专业监理工程师领导下，协助专业监理工程师承担具体的监理任务。

3.2.5项目监理机构中，总监理工程师和专业监理工程师的资格和服务条件（专业）应经建设单位审查认可。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

3.3监理人员的职责 3.3.1总监理工程师的职责

1总监理工程师是工程项目监理工作的总负责人，在管理中起决策、规划、执行和检查的职能，以监理单位在工程项目中的代表身份，对工程委托监理合同的实施负全面责任。对外负责与业主、承包单位协调工作，对内定期向监理单位负责报告工作；

2确定项目监理机构人员的分工与岗位职责；

3主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目进展情况可进行人员调配，对不称职的监理人员调换其工作；

5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划等文件； 7审定签署承包单位提交的开工、复工报告；

8定期和不定期巡视施工现场，及时发现和处理有关问题； 9审核签署承包单位的申请、支付证书和完工结算； 10审查和处理工程变更；

11主持并参与工程质量事故调查； 12调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

13组织编写和签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 14定期向监理单位报告监理情况。

3.3.2总监理工程师代表的职责

1负责总监理工程师指定或交办的监理工作：

2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3.3.3总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：

1主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

2签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程完工报验单； 3审核签认完工结算；

4调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期： 5根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

3.3.4专业监理工程师的职责

1组织编制本专业或负责区域的监理实施细则，经总监理工程师批准后，负责组织具体实施；

2审查承包单位提交的涉及本专业或负责区域的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

3检查工程实施情况，及时发现和预测工程缺陷，提出预防补救措施并进行处理； 4组织、指导、检查和监督监理人员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

5定期向总监理工程师提交本专业或负责区域监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

6根据本专业或负责区域的监理工作实施情况做好监理日志；

7核查进场材料的原始凭证、检验报告等质量证明文件，平行检查检验进场苗木、种子等工程施工材料质量，合格时予以签认；

8负责本专业或负责区域监理数据的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9负责本专业或负责区域的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3.3.5监理员的职责 1负责检查、检测并确认工程施工材料的质量；

2负责检查承包单位投入工程施工的劳力、机具的使用情况，并做好记录； 3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4按设计文件及有关技术标准对施工工艺过程或施工工序进行检查和记录； 5实施现场监督，发现问题及时向专业监理工程师报告； 6做好监理日志和有关监理记录；

7完成总监理工程师、专业监理工程师交办的其它工作。

3.4监理设施设备 3.4.l建设单位应根据工程施工地点的分散程度和施工条件与环境，按工程委托监理合同约定，提供能满足监理工作的办公、交通通讯、生活设施或为实施现场监理所需的办公、交通、通讯、生活费用支出。

3.4.2项目监理机构应使用计算机进行辅助管理。并配备能满足监理人员开展野外作业所需的GPS卫星定位仪、罗盘测量仪等测量工具。

4监理规划及监理实施细则

4.1监理规划 4.1.1监理规划的编制应针对林业生态工程建设项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。

4.1.2监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：

1监理规划编制应在签订工程委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；

2监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编写；

3编制监理规划应依据：林业生态工程建设的有关法律、法规及项目审批文件；与林业生态工程建设项目有关的标准、设计文件、技术数据、监理大纲、工程委托监理合同及与林业生态工程建设项目相关的合同文件。

4.1.3监理规划应包括以下主要内容：

1工程项目概况； 2监理工作范围； 3监理工作内容； 4监理工作日标； 5监理工作依据；

6项目监理机构的组织形式； 7项目监理机构的人员配备计划； 8项目监理机构的人员岗位职责； 9监理工作程序； 10监理工作方法及措施； 11监理工作制度； 12监理设施。

4.1.4位。在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单4.2监理实施细则 4.2.1对中型及中型以上或不同类型、地域的林业生态工程建设项目，项目监理机构应根据需要编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合林业生态工程建设项目所处地域的自然条件等特点，做到详细具体，具有可操作性。

4.2.2监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：

1监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准； 2监理实施细则应由专业监理工程师组织编制；

3编制监理实施细则的依据是：已批准的监理规划；相关林业生态工程建设的专业技术标准、设计文件和技术数据；施工组织设计。

4.2.3监理实施细则应包括下列主要内容：

1工程的主要特点； 2监理工作流程；

3监理工作的控制要点及目标值； 4监理工作方法及措施。

5工程质量控制

5.l质量控制的目的 5.1.1质量控制的目的是通过对工程施工全过程或主要工序的检查、监督和管理，控制影响工程质量的各种不利因素，使工程项目的施工质量和苗木成活等各项指标满足工程承包合同、技术规范和检查验收标准的要求，质量控制应以质量预控为重点。

5.2质量控制的依据 5.2.1质量控制应依据：

1工程承包合同文件； 2经批准的工程设计文件；

3有关工程质量管理方面的法律、法规性文件；

4林业生态工程建设方面的现行规程、规范、技术标准和检查验收办法； 5建设单位有关工程施工质量方面的规定、要求和书面指令。

5.3质量控制的程序

5.3.1项目监理机构应按下列程序进行工程质量控制：

1向承包单位明确工程施工质量标准，包括质量控制标准、质量检测控制点、检测方法及要求；

2协助建设单位组织设计技术交底，处理设计变更； 3审查承包单位提交的施工组织设计或施工方案（表A1）； 4审查、批准施工分包单位（表A3）；

5审查承包单位提交的工程开工报告（表A7），检查施工劳力、机具、苗木、种子、肥料、施工地块的准备情况及施工质量保证措施；

6参加建设单位组织召开的第一次工地会议，签发《工程开工报审表》； 7对工程施工过程实行质量控制；

8检验施工工序质量，签署工序质量检验凭证（表A12）； 9组织工程完工初验； 10编写施工验收评估报告； 11参加建设单位组织的完工验收； 12签发工程移交证书； 13做好施工阶段监理总结。

5.4施工准备阶段质量控制

5.4.1在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员全面熟悉合同文件、设计文件、有关技术标准和质量检验方法。对设计文件中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

5.4.25.4.35.4.4参加建设单位的工程招标发包工作。协助建设单位组织现场踏勘，解释招标文件，解答投标人提出的有关问题。

审核签发工程施工必须遵守的设计文件、采用的技术标准、规程、规范及工程检查验收办法等质量管理文件。

项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，对照设计文件，现场交接施工地块。核实施工地块的四至界线、面积、植被、立地条件以及设计内容的适宜性。会同设计单位研究和答复承包单位对设计和施工图纸的意见，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。当发现问题需要进行设计变更时，应按工程变更程序办理（表B2、表A10）。

5.4.5工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位的质量管理、技术管理和质量保证的组织；质量管理、技术管理制度；现场施工管理人员和质量检查人员的技术水平，当发现不能履行施工质量管理时，提出更换人员的意见。

5.4.6专业监理工程师应审查承包单位提出的分包工程的情况，包括审查分包单位、分包工程的范围、内容及本次分包工程价格占合同总价的比例。分包单位审查主要审查施工管理人员的专业技术知识、施工组织管理水平、施工经验和施工业绩。当确认分包单位具有工程承包合同规定的条件完成分包工程能力时，由总监理工程师予以签认。承包单位在收到总监理工程师的批准通知后，应与分包单位签订分包合同，并将副本报项目监理机构。

5.4.7在工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计或施工方案。重点审查主要工序的施工安排是否正确；施工质量管理体系是否健全：各项施工质量保证有无针对性措施及预控方法：对人畜危害、森林火灾、干旱、病虫害等有无预防性措施；是否考虑了施工现场环境因素对工程施工质量与安全的影响。提出 审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

5.4.8检查落实施工地块的准备情况。包括地块的土地使用权或土地权属、林木权属争议是否解决；退耕还林地上的庄稼是否处理；施工地块上原有设施建筑是否拆迁；人畜危害因素是否消除；管护措施是否落实；封山育林地块的封育条件是否合格等。

5.4.9在工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。会议内容主要包括：

1建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻地组织机构、人员及分工； 2建设单位根据工程委托监理合同，宣布对总监理工程师的授权； 3建设单位介绍工程开工准备情况； 4承包单位介绍施工准备情况；

5建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

7研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。

5.4.10第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。5.5工序质量控制 5.5.1依据经批准的工程设计文件，制定工序控制内容。林业生态工程建设中的营造林施工工序控制的主要内容有：

1林地植被处理：方式，质量。

2飞播造林：种子处理，接种样方设置，补播。3封山育林：标志制作与设置，护林措施。4整地：规格。

5育苗：整地，播种，苗圃管理，苗木分级，检疫。

8定植：树种，株行距，混交比例与方式，分层回填，拌肥，苗正、根舒、踏实。9补植补播：补植补播到位率。

10当年抚育：抚育方式、次数与抚育时间。11防火线：位置，宽度，长度，质量。

12防火林带：位置，宽度，长度，整地，定植，成活率，长势。13病虫害防治：防治措施。

5.5.2质量控制点的设置

项目监理机构根据工程委托监理合同要求，针对不同的工程类型及施工地块的立地条件和施工环境，预先设定质量控制点，制定相应的质量控制措施。质量控制点及控制措施如下表。

控制点和控制措施

类型 控制点 控制措施 人工造林更新 苗木、整地 检验、检测 封山育林 护林措施 检查 飞播造林 种子处理 检测 苗圃 种子处理 检测 改土 检测 病虫害防治 旁站 园林、绿化 改土施肥 检测 定植 旁站

5.5.3质量控制方式

在林业生态工程建设施工过程中，监理人员采用旁站与巡视检查相结合的质量控制方式，巡视检查地块100％。

5.6现场质量控制 5.6.1在施工过程中，总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视检查，对重要工序和关键部位，专业监理工程师应安排监理人员进行旁站。当发现种子、苗木质量不合格，施工操作（挖穴大小、株行距等）不规范，或者施工人员素质低及组织管理差等问题，应及时指令承包单位采取措施进行处理，必要时指令承包单位进行停工整改。

5.6.25.6.3当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。

检查用于工程施工的种子质量和苗圃苗木质量。当外购苗木、种子时，应要求供方提供苗木、种子质量保证文件（包括质量检验合格证、植物检疫合格证、生产经营许可证），检查苗木、种子标签及标签内容，并填写质检表（表A4、表A5）。5.6.45.6.5检验用于工程施工的肥料、药剂和其它工程施工材料及其质量证明文件（表A6），对不符合国家有关规定和合同及设计规定要求的材料，不得用于工程建设中。

承包单位应严格每道工序自检，填写工序质量自检表（表A12）。在规定的工序质量控制点，报监理人员进行现场施工监督。或按规定的工序质量控制点，将自检材料报监理人员申请工序质量检验。监理人员检验合格后，方可进入下一道工序施工。

5.6.6进行现场质量检验时，承包单位应会同监理人员检验。检验工序质量和成效合格，签认工程检验认可书（表B3）。

5.6.7对不设工序质量控制点的工序可采用查阅承包单位的施工纪录进行检查。5.6.8当施工出现下述情况之一者，专业监理工程师应及时报请总监理工程师指令承包单位进行停工整改（表B5）。

1未经检验即进行下道工序作业者；

2工程质量下降经指出后，未采取有效措施，或措施不力，继续作业者； 3擅自采用未经认可或批准的苗木、种子及其它施工材料；

4非工程施工季节，仍在进行播种或采用裸根苗进行植苗等施工作业者； 5擅自变更设计； 6将工程转包者；

7擅自让未经同意的分包单位进行施工者；

8没有可靠的质量保证措施施工，已出现质量下降征兆者； 9其它。

5.6.9监理人员应做好施工监理日志，逐日记录工程施工中的有关工程质量动态以及天气、外部环境对施工质量和苗木成活与生长的影响。

5.6.10总监理工程师应定期与不定期地组织并主持质量分析会，通报施工质量情况，分析质量原因，提出质量解决措施，协调有关单位间的施工活动，以消除影响质量的各种外部干扰因素，会后印发会议纪要。

5.6.11专业监理工程师应督促承包单位在未通过完工（交工）验收正式移交工程以前，落实护林防火管护措施，配备管护人员，防止人畜破坏，严防森林火灾，做好病虫害的预测预报和防治工作。5.7工程检查验收 5.7.1检查验收阶段划分

承包单位完成合同项目规定的工程施工内容后，可申请进行工程承包合同项目完工验收。建设单位也可根据施工进展情况进行中间检查，中间检查时间可在工程承包合同中约定。

5.7.2中间检查

1中间检查由建设单位组织和主持。验收前，承包单位自检已完工程质量，并向项目监理机构报送工程施工报告、已完工程项目清单、质量问题处理及处理后的检查纪录，以及建设单位和项目监理机构要求报送的其它数据。并准备已完工程质检凭证、设计文件以供检查时备查。

2中间检查的主要内容有：审查施工文件、资料；检查或抽查已完工程项目的工程形象面貌和工程质量。对发现和存在的问题，提出处理意见，责成承包单位限期处理，并依据检查结果签署检查鉴定书。

5.7.3合同项目完工验收

l合同项目完工验收由建设单位组织和主持。验收前，总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、林业工程建设标准、设计文件及工程承包合同，对承包单位报送的验收数据进行审查，对工程质量进行预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位进行整改。整改完毕由总监理工程师签署工程验收报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字；

2项目监理机构应参加由建设单位组织的合同项目验收，并提出相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署工程项目完工验收报告。

6工程造价控制

6.1造价控制的目标 6.1.1造价控制的目标是以工程承包合同项目的合同价为基础，将工程项目造价控制在工程执行概（预）算所确定的并经建设单位同意的工程造价范围内。

6.2造价控制的依据

6.2.l造价控制应依据：

1经审查批准的工程总概（预）算和执行概（预）算；

2经建设单位同意的工程造价控制总目标和分解的阶段造价目标； 3工程承包合同文件及其补充文件； 4建设单位有关工程造价方面的书面指令。

6.3资金使用计划的编制 6.3.16.3.2项目监理机构应根据工程项目的施工进度计划编制、月（季）度的资金使用计划，以此作为各时段造价控制的依据和建设单位筹资与资金安排的依据。

资金使用计划可依据工程招标时的标底或工程执行概（预）算按施工工序进行造价分解，计算各工序的人工费、苗木种子等材料费、机具费及其分摊的间接费与利润，与此同时，进一步核实工程承包合同项目的工程量（如施工面积），按工程执行概（预）算或工程承包合同价，合理确定各工序造价控制目标值。

6.3.3项目监理机构应对承包单位提交的施工方案（或施工组织设计）进行审查批准，对承包单位提交的资金使用计划及苗木、种子等施工材料需用量（表C9）进行审核。

6.4造价控制的方法 6.4.16.4.2项目监理机构应依据工程承包合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析、并制定防范性对策。

专业监理工程师应在施工前认真搞好设计审查，协助建设单位做好施工前的地块准备、种子苗木准备、资金准备，协调与当地政府、居民的关系，防止因建设单位的原因或设计差错导致承包单位提出索赔。

6.4.3款。总监理工程师在处理工程变更时，应从造价、项目功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价6.4.4在施工过程中，专业监理工程师应严格控制使用计日工，当需使用计日工时，应尽可能采用工程变更形式处理。

6.4.5 专业监理工程师应对各施工阶段已完成的工序和工程量进行造价统计与分析，对承包单位申报的苗木、种子及肥料、药剂等施工材料的实际使用量（表C10）进行审核与统计。

6.4.6专业监理工程师应在统计分析的基础上将造价统计结果与工程承包合同价及各阶段的控制性造价计划目标相比较，以发现工程实际造价与造价控制目标的偏差及其发展趋势。综合分析与预测合同单价的调整趋势和合同总结算价的变化趋势等。

6.4.76.4.8根据分析与预测结果，必要时应调整工程资金使用计划和计划造价额，以求得监理的工程项目造价总控制目标的实现。

项目监理机构必须定期编制工程造价统计报表，向建设单位报告工程造价控制情况，对造价计划的调整应先提出书面调整意见报建设单位审查批准后方可进行。

6.5工程计量

6.5.1承包单位应依据合同规定，在完成整地（包括清林、挖穴、回填土）、植苗（或播种）、当年抚育等阶段施工，工程经监理人员质量检验合格后，向项目监理机构申请工程计量。

6.5.2计量依据

1施工质量合格证书； 2工程量清单及说明； 3设计文件；

4工程变更令及修订的工程量清单； 5有关技术规程、规范。

6.5.3计量方法

1当工程施工达到合同规定的支付阶段时，承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按工程承包合同的约定填报工程量清单和《工程计量申报表》（表A8）。专业监理工程师当发现问题或资料不齐，应将报告及数据退还给承包单位，暂不进行计量或计量后暂不支付；

2专业监理工程师应在计量前通知承包单位与其共同进行计量，承包单位无正当理由不到场参加计量时，以监理工程师计量数据为准；

3计量前，专业监理工程师应依据合同文件和工程变更证书，核实已完工程的施工地点、18 范围与施工质量验收情况，绘出施工平面图。对承包单位擅自变更设计或施工地点、施工范围的，应在查明原因后，根据合同有关规定确定予以计量、部分计量或不计量；

4对施工地点分散的工程，可结合施工工序质量检验，在工序工序质量检验合格后.接着完成工程计量，并将计量副本抄送给承包单位；

5当前后工序的施工地点、范围和面积无变化时，则只计量一次面积；当后工序（包括成活、成林面积）小于前工序计量面积时，则以后工序或完工验收时的计量面积为准，对前工序多计量的面积而支付的工程款予以扣回；

6当合同规定对工程成效质量检查不合格的地块也进行计量时，专业监理工程师也应采用上述同样的方法计量求出其施工面积，并绘出相应的施工平面图。

6.6工程款支付 6.6.1动员预付款

1动员预付款是建设单位借给承包单位的施工准备用款，有无动员预付款和预付款数额已在标书或合同中规定；

2动员预付款的支付条件是：建设单位与承包单位签订了合同协议书；提供了履约保函；提供了动员预付款保函。动员预付款保函的担保金额与动员预付款相等；

3总监理工程师依据签订的工程承包合同和收到的动员预付款保函，签发动员预付款支付证明。动员预付款在中期支付款时，按支付款额占总合同价的比例逐次扣回。

6.6.2苗木种子等施工材料款

1材料款是指工程施工采用外购苗木种子等施工材料时，对供货单位已运到施工地块的苗木、种子、肥料等施工材料，由建设单位应支付的款额；

2在支付施工材料款时，供货单位应向项目监理机构提供有关施工材料的品种、质量和金额等资料，并检验认可已运到施工现场的苗木种子的质量以及假植或储存条件与环境后予以支付；

3材料款按合同规定的比例进行支付。无合同规定时，为确保苗木、种子的质量和苗木栽植成活率与种子发芽率，一般可按发票价的50％签署苗木、种子款支付凭证，按发票价的70％签署肥料、药剂及其它工程施工材料款的支付凭证。

6.6.3保留金

1在中期支付工程进度款时，为促使承包单位精心施工，尤其是苗木精心栽植施工，除 19 提交有履约保函者外，一般应扣留20％的记工质量保留金，为预防苗木成活率低时有足够的苗木补植费和种子发芽率低时有足够的补播费。当承包单位自购或自育苗木时也同样扣留50％的苗木、种子款作保留金；

2保留金在人工造林成活率检查合格或飞播造林成苗检查合格后，按合同规定的比例或根据苗木成活与补植、飞播种子出苗与补播情况退还相应的保留金和苗木、种子预留款。在完成合同项目施工，经检查验收合格后退还全部质量保留金和苗木种子预留款。

6.6.4价格调整费用

1林业生态工程施工期一般较长，当国家与地方法规和政策变化导致施工劳力与苗木等施工材料价格发生变化时，应根据合同规定的价格调整方式，在支付中期工程款时，办理因价格调整引起的费用支出；

2当合同无规定时，则由项目监理机构与建设单位、承包单位协商确定价格调整方案。

6.6.5迟付款利息

1按照工程承包合同规定，建设单位未按工程承包合同在规定的时间内向承包单位付款时，承包单位有权要求收取迟付款利息；

2项目监理机构收到承包单位的迟付款利息申请后，应按工程承包合同规定给予办理。从应付款之日起计算利息，在迟付款终止后的第一次付款证书中予以支付。

6.6.6违约罚金

1对承包单位的违约罚金主要包括拖延工期的误期赔偿和未履行合同义务的罚金。承包单位的违约罚金可从保留金中扣除，也可从中期支付款中扣除；

2对建设单位的违约罚金采用索赔方式处理。

6.6.7中期支付

l一般采用分段方式支付中期工程款，分段的划分可在合同中约定。对人工造林更新可划分为整地、植苗、抚育等阶段；

2承包单位应按工程款的支付时间向项目监理机构提交中期支付申请（表A9），其内容包括：已完工程量报表，施工质量合格证书，施工图纸，工程施工中的停工、返工、违规纪录及其处理说明，工程量计算清单等数据；

3专业监理工程师应对承包单位提交的工程款支付申请进行认真审核。审核内容包括：工程支付申请数据是否齐全、完整，申请支付项目是否属于合同规定的结算项目，支付的工 20 程单价是否准确，工程量和总价计算是否正确，结算单位是否与合同文件相符等：

4总监理工程师在签署中期支付证书时，扣除相应的质量保留金、动员预付款、违约罚金等；

5总监理工程师在签发中期支付证书时，对发现已支付工程中的问题或已签发的支付证书中的错误进行改正。

6.6.8最终支付

1项目监理机构应在工程完工验收后的合同规定时间内，受理承包单位的最终支付申请； 2专业监理工程师审核建设单位以前所付的款额以及建设单位与承包单位各自责任对支付额的影响后，确认按合同最终应付给承包单位的款项总额，由总监理工程师签发完工结算文件和最终支付证书报建设单位。

7工程进度控制

7.1进度控制的依据 7.1.1进度控制应依据：

1工程建设总进度计划安排；

2工程承包合同工期和合同中有关进度的条款： 3建设单位的有关文件和要求：

4承包单位报总监理工程师审查确认的施工进度计划； 5总监理工程师批准的工程延期证书。

7.2进度计划的编制 7.2.1进度计划的划分

林业生态工程建设按施工工序编制施工总进度计划与年、季、月进度计划。

7.2.2进度计划的编制

工程施工进度计划由施工总承包单位或各承包单位编制（《合同工程项目总进度计划表》、始同工程项目月（季）进度计划表》），并在规定的时间内提交给总监理工程师进行审查。

7.2.3进度计划的内容

1总进度计划的内容包括：施工项目及施工地块，合同工期，完成各工序的施工季节和 所需要的工期，完成的工程量，现金流量估算，需要配备的劳力与机具数量，施工方案或施工方法，实施进度计划的措施等；

2年（季、月）进度计划的内容包括：年（季、月）度施工项目及地块，施工季节和时间安排，计划完成的工序内容与工程数量或投资额，劳力与机具数量，对工程施工进度进行调整的详细说明，实施进度计划的措施等。

7.2.4进度计划的表示方式

工程施工进度计划采用横道图方式进行表示。

7.3进度计划的审查 7.3.1进度计划的审核内容

项目监理机构在合同规定的期限内审核批准承包单位提交的工程施工总进度计划与年、月（季）进度计划。审核内容包括：

l进度安排是否符合工程项目总进度计划中的总目标和阶段目标； 2进度计划中的施工工序是否有遗漏； 3施工时间安排是否符合施工季节要求；

4施工劳力、种子、苗木、机具、肥料、药剂的供应计划是否 满足施工进度的需要；

5建设单位的资金供应是否满足进度需要； 6施工地块是否落实或准备妥当； 7进度计划是否考虑了天气等影响因素；

8进度计划是否考虑了工程成效质量（如苗木成活率和种子出苗率等）对施工进度的影响。

7.3.2进度计划的审核

1专业监理工程师当发现承包单位提交的施工进度计划不能满足总进度计划要求或属于不合理的计划时，应向承包单位提出书面修改意见：

2经总监理工程师审核批准的施工进度计划，是进行施工进度控制和处理工程延期或费用索赔的重要依据；

3总监理工程师对施工进度计划的审查或批准，并不排除承包单位对施工进度延误的任何责任和义务。

7.4现场进度控制

7.4.1专业监理工程师应依据工程承包合同有关条款、施工图和经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定预防对策，经总监理工程师审定后报建设单位。

7.4.2检查用于工程建设的苗木、种子、肥料、药剂等施工材料的采购计划；当自采种子或自育苗木时，检查种子、苗木的数量与质量。当发现不能满足工程施工质量要求而影响施工进度时，应按合同规定，协同相关单位及时采取措施限期解决。

7.4.3督促承包单位做好工程施工记录，记录内容包括：施工地块与施工内容；实际完成的工程量和累计工程量；当天参加施工的劳力与投入的机具数量；管理与技术人员的到位情况；存在和发生的问题以及天气气候等。

7.4.4监理人员应对承包单位投入的施工劳力、施工组织管理等进行经常性地检查、监督和记录，并检查承包单位的施工记录，当发现存在影响施工进度的问题时，及时向承包单位发出现场指示（表畅），提出处理意见和解决措施。

7.4.5在施工中，当涉及到与当地政府、村民组织或村民的关系而影响施工进度时，项目监理机构应及时向建设单位报告，并协助建设单位尽早解决，为承包单位按进度计划完成施工创造条件。

7.4.6林业生态工程建设施工季节性强，错过施工季节，将导致施工进度拖后一年。在施工过程中，监理人员应检查督促承包单位按设计施工，按有关规程规范施工，防止因施工质量问题返工而延误施工季节，影响工程施工进度。

7.4.7等。项目监理机构应根据工程施工进度定期或不定期地组织召开工地会议，通报和检查施工进度，了解和掌握潜在的问题，提出处理办法、进度要求和后续施工的注意事项7.4.8专业监理工程师应及时分析承包单位报送的施工进度统计报表（表A16），实地对照检查，核实所报送的己完项目时间及工程量，并与计划进度进行比较（表C5），发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单，指令承包单位采取调整措施，当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报告总监理工程师，由总监理工程师与建设单位磋商采取进一步措施。7.4.9总监理工程师应对承包单位申报的已完工程施工工序进行核实，在质量检查合格后，签发工程进度款支付凭证（表A17）。

7.4.10总监理工程师应在监理月（季）报中向建设单位报告工程施工进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

7.5进度检查方法 7.5.1林业生态工程建设施工进度采用日均进度检查法，日均进度等于相应施工季节内应完成的计划工程量除以施工季节内的有效施工天数。

7.5.2采用日均进度法进行检查时，应扣除不利天气等因素影响而不能施工的天数。7.6进度计划调整 7.6.17.6.27.6.3当承包单位错过施工季节未能完成施工进度计划时，应责令承包单位查找原因，当其施工能力不足时，应报告建设单位，更换或增加承包单位。

当检查施工质量不合格而未能完成施工进度计划时，必须指令承包单位在查找原因的基础上，调整下的施工进度计划，并提出相应的改进措施。

承包单位必须将调整后的施工进度计划报总监理工程师审查，总监理工程师审查批准后的施工进度计划作为下（或下阶段）进度控制的依据。

8合同管理

8.1工程变更管理 8.1.1工程变更程序

1设计单位对原工程设计中存在的缺陷提出工程变更，应编制设计变更文件：建设单位和承包单位提出的工程变更，均应提交总监理工程师；

2总监理工程师收到变更申请后，由总监理工程师组织专业监理工程师对拟变更的工程进行调查和审核，收集与工程变更有关的数据，对变更的经济技术合理性进行全面的比较分析，评估变更对施工质量、工期、造价及安全、环境产生的影响，是否引起承包单位索路等；

3审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。

4总监理工程师审查批准工程变更时，应就工程费用和工期与建设单位、承包单位进行协调，当工程变更而增加的工程费用较多（或超过建设单位授权）时需与建设单位充分协商，征得建设单位同意后才能批准：

5审查同意工程变更后，由总监理工程师下达《工程变更指令》（表B4），监督承包单位实施；如审查不同意，则将工程变更申请退还工程变更申请单位。

8.1.2工程变更申请书的主要内容

1工程变更的原因与依据； 2变更的内容及范围：

3变更引起的合同价增加量或减少量： 4变更引起的合同工期提前时间或延长时间； 5工程变更附图及其计算数据等。

8.1.3工程变更价款的确定方法

1工程承包合同中有适用于变更工程的价格，按合同己有的价格计算变更合同价款； 2工程承包合同中有类似于变更工程的价格，可以此作为基础，确定合同价格，变更合同价款；

3工程承包合同中没有类似和适用的价格，由项目监理机构或建设单位与承包单位协商达成变更价格，或由造价管理部门裁定。

8.1.4变更费用处理

1由于承包单位责任造成或承包单位为方便工程施工而提出的变更，所增加的施工费用不予补偿，所节约的施工费用归建设单位，也可由建设单位与承包单位协商确定：

2由建设单位或项目监理机构提出工程变更，由此导致的经济支出和承包单位的经济损失，由建设单位承担。延误的工期相应顺延；

3所有工程变更必须经总监理工程师审查同意，签发工程变更令后方可实施。在总监理工程师签发工程变更令前，承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程，项目监理机构不予计量与付款。

8.2工程延期处理 8.2.1当承包单位提出工程延期要求符合工程承包合同文件的规定条件时，项目监理机构应予受理。8.2.2申报工程延期的条件

1监理工程师发出的工程变更导致工程量的增加；

2异常恶劣的气候条件导致施工季节延误和苗木、种子死亡； 3合同中所规定的任何可能造成工程延期的原因： 4由建设单位造成的延误、妨碍和阻止； 5除承包单位自身以外的其它原因。

8.2.3工程延期的审批程序

1当工程确需延期时，承包单位应在合同规定的时间内以书面形式向项目监理机构提出延期意向通知。随后在合同规定的有效期内。向项目监理机构提交详细报告，申述延期的理由和依据，并填写《延长工期申报表》（表A13）；

2项目监理机构收到延期报告后，应及时进行调查核实，确定工程延期时间； 3当延期事件具有连续性时，承包单位先提交阶段性的详情报告，项目监理机构在核实阶段性报告后先由总监理工程师作出临时延期决定并通报建设单位，临时延期时间不直超过最终批准延期时间；

4当延期事件结束，承包单位提交最终的工程延期报告申请表后，项目监理机构应复查承包单位工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表；

5项目监理机构在作出临时延期批准或最终延期批准之前，均度与建设单位和承包单位进行协商。

8.2.4工程延期控制

1总监理工程师批准的延期必须确实是属于承包单位自身以外的原因导致的工程延期； 2批准的工程延期必须符合实际情况；

3项目监理机构应协助建设单位做好施工准备工作，包括施工地块准备和苗木、种子准备等，防止因准备不足，导致承包单位提出工程延期索赔；

4项目监理机构应在施工中经常提醒建设单位履行好合同职责，及时支付工程进度款等； 5妥善处理工程延期事件，尽量减少工程延期时间及损失，在调查核实的基础上合理批准工程延期（表B7）。

8.2.5工期延误处理

由于承包单位的原因未能在施工季节内完成计划施工工程量，总监理工程师有权依据合 26 同规定，拒绝承包单位的支付申请，停止签署工程款支付证书；并责成承包单位赔偿未完成计划施工工程量给建设单位造成的经济损失：或报告建设单位，调减承包单位承包的施工工程量，直至解除工程承包合同。

8.3费用索赔处理 8.3.1及索赔控制的依据

1国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规： 2本工程的工程承包合同文件；

3国家、部门、地方有关的标准、规范和定额； 4施工过程中形成的与索赔事件有关的凭证材料。

8.3.2索赔成立的条件

当索赔事件同时满足下列条件时，监理工程师才予受理索赔： 1与合同相对照，索赔事件造成了承包单位直接经济损失； 2索赔事件按合同规定不属于承包单位的行为责任或风险责任；

3承包单位已按工程承包合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知和索赔报告。

8.3.3索赔处理程序

1承包单位在合同规定的期限内向项目监理机构提交了对建设单位的费用索赔意向通知书：

2总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的数据，建立索赔事件档案； 3承包单位在合同规定的期限内，或在监理工程师同意的时间内，向项目监理机构提交了对建设单位的费用索赔申报表（表A14）包括事件发生的原因，对其权益影响的证明材料，索赔依据，索赔费用或时间，计算方法与计算依据及其它附件材料；

4如果索赔事件的影响持续存在，承包单位应按监理工程师要求的时间间隔，向项目监理机构报出每一时间段内的索赔证明材料和索赔要求，并在索赔事件结束后的规定时间内提交最终详细索赔报告，提出索赔证明材料和累计索赔额；

5总监理工程师对照承包单位的报告与项目监理机构的索赔档案记录，澄清基本事实，检查引用的合同依据对索赔事实的适用性，审查计算方式是否合理，计算是否正确，必要时，要求承包单位提供更详细的补充材料。然后提出对索赔的初步意见：

6总监理工程师审查费用索赔，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行 27 协商，形成最终处理意见（表B5）；

7当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定；

8当建设单位与承包单位存在严重分歧时，总监理工程师以合国条件和客观事实为依据，提出最终处理意见。若承包单位对总监理工程师的决定不服，可申请仲裁。

8.3.4由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位、承包单位进行协商，并及时作出答复。

8.4违约及处理

8.4.1建设单位的违约行为及处理方式

1建设单位由于不可预见的原因，而不能继续履行合同，或没有在合同规定的时间内根据总监理工程师的支付证书向承包单位付款；

2项目监理机构收到承包单位的通知后，应尽快深入调查，收集掌握有关情况，澄清事实，并根据合同有关规定，处理违约事宜。处理方式包括：赔偿损失，支付违约金，顺延工期，继续履行合同。

8.4.2承包单位的违约行为及处理方式

1承包单位违约行为包括：无正当理由不开工或未能在施工季节内完成计划施工工程量；未经总监理工程师同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去；不履行合同规定的责任和义务，伤害公共利益或来严格遵守执行国家的有关政策和法规等；

2总监理工程师确认承包单位违约，应在尽可能短的时间内书面通知承包单位进行弥补和改正，确认承包单位违约对建设单位造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明，直至办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。

8.5工程分包控制 8.5.l8.5.2承包单位只能按合同规定或经建设单位认可后，将专业性较强的附属工程或非主要部分的工程分包给符合该工程施工技术要求的单位施工。

承包单位必须将分包单位的资质或施工能力报总监理工程师审查经批准后，才能与其签订分包合同。

8.5.38.5.4总监理工程师对分包单位的批准不解除承包单位根据合同规定应承担的义务和责任，承包单位应在分包现场派驻相应的监督管理人员，保证合同的履行。

项目监理机构通过承包单位对分包工程进行管理，检查发现分包工程施工中存在的各类问题，责成承包单位负责处理。

8.5.5总监理工程师通过承包单位对分包单位进行支付。

9信息管理

9.1监理信息收集 9.1.1项目监理机构应详细制定向信息源收集信息的项目明细、收集方式、收集时间要求、信息内容要求和指定的表达方式。

9.1.2工程施工中的主要信息源

1建设单位提供的信息：建设单位与各方签订的合同及其补充文件，有关工程施工的各类计划、规定、办法、要求、指示、通知及其它文函，有关呈报事项的批复、复函等；

2承包单位提供的信息：施工组织设计、施工方案、技术措施、质量检查记录、各类报告与报表、支付与索赔申请、图片与录像数据等。

3设计单位提供的信息：设计文件、设计通知、技术说明及要求等。4监理文件与记录

监理文件包括：监理规划，监理实施细则，对承包单位发出的各项监理指令、指示、通知、文函、批复、签证，对建设单位和设计多位发出的各类报告、报表及其它文函等。

监理记录：主要是监理人员的工地监理日志。记录内容包括当天的施工内容、参加施工的劳力与投入的机具数量、当天发现的质量问题、施工实际进度、施工注意事项、监理工程师当天所作的重大决定、对承包单位所作的主要指示、发生的纠纷及解决办法、总监理工程师来工地谈及的问题与指示、天气气候等。

5工地会议信息：包括各类工地会议通知、记录、记要； 6国家与当地政府有关工程建设的政策、法律、法规。规程。规范和技术定额等：

7有关其它外部单位发来的文函。

9.2监理信息购储存、检索与传递 9.2.1便于检索。对需存储的工程信息，作好编目分类工作，按信息编码登记后建文件存储，9.2.2工程施工中的所有信息传递均应采用书面形式，通过计算机传递的信息也应打印成文字，以各存盘。

9.2.3传输信息的收、发都应做好记录。发文方应登记发文名称及份数、送达单位、要求送达的时间。收文方应登记发文单位、来文名称及份数、收文时间、收件人签章，并应签发收文回执。

9.3监理信息加工与使用 9.3.1依据收集的质量控制信息，对当月施工中出现的各种质量问题，包括在现场监督检查中发现的各种问题，在月报（季）报中进行阶段性的归纳与评价，重大质量事故，应进行专题质量报告。

9.3.29.3.3依据收集的造价控制信息，对造价完成情况进行统计、分析，在统计的基础上作些短期预测，以便对建设单位在组织资金方面提出咨询意见。

依据收集的进度控制信息，对工程施工进度进行分析对比与综合评价，包括当月实际完成的工程量，实际完成量与计划进度的比较，当某一部分工程拖后，应分析原因、存在的困难与问题，提出解决的意见。

9.3.4依据收集的合同管理信息，对索赔提出处理意见。9.4监理报告 9.4.1项目监理机构应按合同规定，定期和不定期地向建设单位提交的监理报告有监理月（季）报、年报和工程施工进度、质量、造价方面的统计报表等。其中年（季）报以该年（季）的最后一个月的月报作为该年（季）的年（季）报。

9.4.2监理工作年报、月（季）报应包括以下内容：

1工程施工情况综述； 2工程形象进度；

3工程进度：实际完成情况与计划进度比较；进度完成情况及采取措施效果的分析； 4工程质量：工程质量情况分析；采取的工程质量措施及效果； 5工程计量与工程费用支付：工程量审核情况；工程款审批情况及支付情况与分析；采取的措施及效果；

6合同履行情况及合同执行分析；

7监理工作小结：包括对进度、质量、工程款支付等方面情况综合评价；监理工作情况；有关本工程的意见和建议；下阶段监理工作重点。

9.4.3项目监理机构向建设单位提交的各类报告、报表均应按照监理单位制定的并经建设单位同意的程序审查、批准、签发。各类报告、报表均应加盖项目监理机构公章方能有效。监理工作年报、月（季）报以及重大紧要事项报告应由总监理工程师审批签发。

9.5监理报表 9.5.1工程进度报表

1合同项目总进度计划及总进度计划表（承包单位编制，项目监理机构审批）； 2合同项目控制性进度计划（承包单位编制，项目监理机构审批）；

3合同项目月（季）度施工进度计划表（承包单位编制，项目监理机构审批）： 4监理工程项目月（季）度施工进度计划表（项目监理机构在汇总审查批准的合同项目月（季）度施工进度计划表后统一编制）；

5合同项目、月（季）度进度实施情况表（承包单位编制，项目监理机构审批）； 6监理工程项目完成工程量汇总表（项目监理机构编制）。

9.5.2工程质量方面

1监理工程项目工程质量月（季）报、年报表（项目监理机构编 制人

2工程质量事故报告表（承包单位编制，项目监理机构审批）；

3苗木、种子、肥料及其它施工材料检验报表（承包单位编制，项目监理机构审批）； 4工序质量检验报表（承包单位编制，项目监理机构审批）。

9.5.3工程造价及合同管理方面

1合同项目分需用资金计划表（承包单位编制，项目监理机构审批）； 2合同项目造价完成月（季）报表（承包单位编制，项目监理机构审批）； 3施工材料需用量计划表（承包单位编制，项目监理机构审批）4施工材料实际耗用量报表（承包单位编制，项目监理机构审核认可）。

9.6监理工作总结 9.6.1项目监理机构在监理的工程项目完工验收并完成工程委托监理合同规定工作后，应向建设单位提交“监理总结报告”。其内容包括：工程概况；监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；工程委托监理合同的履行情况；监理工作成效；施工过程中出现的问题及其处理情况和下一步工作建议；工程照片及其它音像数据清单（有必要时）。

9.7监理数据管理 9.7.1监理数据的管理应由总监理工程师负责，指定专人具体实施，在各监理阶段结束后做到及时整理归档、资料真实完整、分类有序。

附录：监理工作的基本表式

A表：承包单位用表 A1施工组织设计（方案）报审表 A2施工进度计划报审表 A3分包单位资质报审表 A4苗木质量检验表 AS林木种子质量检验表 A6工程施工材料报验表 A7工程开工／复工报审表 A8工程计量申报表 A9工程款支付申报表 A10工程变更费用报审表 A11承包单位申报表（通用）A12工序质量检验表 A13延长工期申请表 A14费用索赔申报表

A15月（季）完成工程量报审表 A16月（季）完成工程量统计表 A17月（季）付款报审表

A18工程完工报验单 A19工程质量事故报告单

B表：监理单位用表 B1监理工程师通知(通用）B2设计变更通知 B3工程检验认可书 B4工程变更指令 B5工程暂停今 B6现场指示 B7工程延期审批表 B8费用索赔审批表

C表：监理报表 C1：合同工程项目总进度计划表 C2 监理工程项目总进度计划表 C3 合同工程项目进度计划表 C4 监理工程项目进度计划表

C5 工程进度计划与实施进度计划比较表 C6_年_月份完成工程量汇总表 C7工程质量月报表 C8 工程质量检查汇总表 C9主要施工材料需用量计划表 C10主要施工材料实际耗用量表 C11监理人员在场情况月报表

附件1：

关于印发《建设工程委托监理合同（示范文本）》的通知 建建（2000）44号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、工商行政管理局、各计划单列市建委、工商行政管理局，国务院有关部门，新疆生产建设兵团，解放军总后勤营房部，中央管理的有关总公司：

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》，我们对1995年建设部、国家工商行政管理局联合颁布的《工程建设监理合同》示范文本（GF—95—0202）进行了修订。现将修订后的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF—2000—0202）印发给你们，请做好推广使用工作。原《工程建设监理合同》示范文本同时废止。

中华人民共和国建设部

国家工商行政管理局

二OOO年二月十七日

附件2：

工程委托监理合同示范本的使用说明

1、为规范林业生态工程建设监理合同双方的义务、权利和责任，建议在签订林业生态工程建设委托监理合同时，采用《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF2000—0202）。

2、因《建设工程委托监理合同（示范文本）》是通用示范监理合同文本，应用于林业生态工程监理合同时，应注意如下几点：

①示范文本第十四条第一款中的“原材料、构配件、设备”和第十七条第八款中的“材料、构配件、设备”，在林业生态工程建设中，系指“种子、苗木、肥料、药剂及其它施工材料”。

②示范文本第十九条“当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁时，应当提供作证的事实材料”中的“政府建设行政主管部门”，在林业生态工程建设中，系指‘政府林业行政主管部门”。

附件3：

现行部分林业规程规范及技术标准 l、造林技术规程GB／T1 5776—1995

2、主要造林树种苗木质量分级 GB 6000—99

3、林木种子质量分级 CB 7905—99

4、飞机播种造林技术规程GB／T15162—94

5、森林抚育规程GB／T15781—1995

6、封山（沙）育林技术规程GB／T15163—94

7、育苗技术规程 GB 6001—85

8、林木种子检验规程 GB 2772—1999

9、全国生态公益林建设标准GB／T 18337—2001

10、主要造林树种林地化学除草技术规程GB／T15783—1995

11、林木育种及种于管理术语GB／T16620—1996

12、林木种子储藏 GB 10016—88

13、林木引种GB／T14175—93

14、主要造林阔叶树种良种选育程序与要求GB／14073—93

15、林木良种审定规范GB／T 14071—93

16、林木种子检验仪器技术条件 GB 10017—88

17、飞机播种治沙技术要求 LY／ T1186—1996

18、速生丰产用材林检验方法LY／T1078—92

19、容器育苗技术L／1000—91 20、植物检疫条例实施细则

21、森林植物检疫技术规程

22、国家造林项目检查验收办法

23、全国封山育林实绩检查办法

24、全国飞播造林成效核查办法（试行）

25、退耕还林还草工程建设检查验收办法（试行）

26、全国人工造林、更新合格面积保存状况调查实施办法

27、全国营造林实绩综合核查办法（暂行）

28、天然林资源保护工程核查验收办法

第四篇：A林业工作站管理复习题

林业工作站管理复习题

一、填空题

1.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》对林业的基本定位是：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。（1页）

2.林业是以森林为经营对象的重要的社会公益事业和基础产业，肩负改善生态环境和促进经济发展的双重使命。（1页）

3.《中共中央国务院关于加强林业发展的决定》指出：乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，要充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。（46页）

4.2000年以后，以实施重点林业工程为标志，我国林业正经历一场由木材生产为主向以生态建设为主转变的极其深刻的历史性变革。（9页）

5.林业统计是以林业生产经营管理活动的数量表现作为研究对象的一门专业科学。（154页）

6.林业生产经营活动，从国民经济部门划分的角度看，主要分别属于大农业和工业。（154页）

7.有林地是指郁闭度在0.2以上，连续面积大于0.067公顷的乔木林、红树林和竹林。（169页）

8.疏林地是指郁闭度在0.10～0.19，连续面积大于0.067公顷的乔木林。（169页）

9.灌木林地是指覆盖度大于30﹪，连续面积大于0.067公顷的灌丛或杂竹丛。（169页）

10.林木资源指在各类土地上生长的各类林木的总和，通常用面积和蓄积量两种实物单位同时反映。（170页）

11.统计分析的基本方法有对比分析法和因素分析法两种。（164页）12.衡量造林更新质量的统计指标是造林更新成活率、保存率和合格率。13.封山育林指利用林木天然更新的能力，采取封禁办法以恢复森林的措施。（180页）

14.人工更新面积是指在采伐迹地上，采用人工办法恢复森林的面积。（179页）

15.人工促进天然更新面积是指在采伐迹地上，利用林木萌芽能力和天然下种，辅以适当的人工措施恢复森林的面积。（179页）

16.成灾森林面积指受害森林面积中，单位面积的成林被烧死的株数在30﹪以上，幼林在60﹪以上，称为成灾森林面积。（179页）

17.森林病虫害防治面积按防治的实际面积和作业面积分别统计。(185页)18.档案可表述为数据、信息和知识的记录。（194页）

19.林业工作站档案管理工作的重点是收集、整理、保管、统计和提供利用。（198页）

20.档案管理工作具有服务性和机要性双重属性。（199页）

21.建立和管好森林资源档案，是森林资源管理中的一项重要的基础性工作，是各级林业主管部门的重要职责之一。（205页）

22．林业科技推广是科技成果由潜在生产力转化为现实生产力的桥梁。（111页）

23．林业工作站的首要任务是依法保护和管理好森林资源。（76页）24．森林资源是林业生产的基础，发展林业生产必须掌握森林资源的现状。（205页）

二、选择题

1.2009年9月，胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上提出了我国到2020年，新增森林面积和蓄积的目标是（A）

A.新增森林面积4000万公顷，新增森林蓄积13亿立方米 B.新增森林面积3000万公顷，新增森林蓄积10亿立方米 C.新增森林面积5000万公顷，新增森林蓄积15亿立方米 2.林业工作站实施林业行政处罚，属于哪一种行政行为（C）（50页）A.依职权的行政行为 B.依授权的行政行为 C.依委托的行政行为 3.林业工作站进行林业行政处罚时，以何种名义进行（A）（50页）A.县级林业行政主管部门的名义B.林业工作站的名义C.乡镇人民政府的名义 4.林业工作站在选定林业科技推广计划项目时，应当遵循的3条原则是（A.B.D）（124页）

A.符合党和国家的科技方针政策 B.据资金能力确定项目 C.生产的需要和可能性 D.具有先进性、成熟性和实用性 5.在统计森林土地资源时，疏林地、灌木林应列入哪一种土地类型（A）（169页）

A.林地 B.有林地 C.未成林造林地

6.当年造林成活率85﹪以上，或保存率80﹪但尚未郁闭的林地，在统计时应列入何种类型（B）（170页）

A.有林地 B.未成林造林地 C.疏林地

7.主要树种林龄级一般划分为几个龄级？请在下列中选择一组（A）（171页）A.1幼龄林 2中龄林 3近熟林 4成熟林 5过熟林 B.1幼龄林 2中龄林 3成过熟林

C.1幼龄林 2中龄林 3近熟林 4成熟林

8.非林业用地是指林地以外的农地、水域、未利用土地及其他用地，是否列入土地资源统计（A）（168页）

A.列入 B.不列入 C.暂不列入

9.经济林、竹林统计应使用何种计量单位（A）（175页）A.公顷、百株 B.公顷、立方米 C.亩、百株

10.在受害森林面积中，被烧死的幼林数量按何种计量单位计算（B）（179页）A.材积 B.株数 C.产值

11.林业工作站对珍稀野生动植物资源统计，主要有2项工作（A.B）（186页）A.掌握辖区内珍稀野生动植物种类、种群分布和数量 B.是否有珍稀野生动物栖息、出没、活动 C.对野生动植物资源进行调查并逐一登记

12.文件作为档案保存需要具备一定的条件，请在下列条件中选择3项（A.B.C）（195页）A.处理完毕的文件

B.对日后实际工作和科学研究等活动具有一定查考利用价值的文件 C.按照一定的规律保存起来的文件 D.正在承办的文件

三、判断题

1.综合平衡是编制计划的基本方法，需要体现6个方面的平衡。其中最主要的2个方面平衡关系是（第93页）

A.①森林资源的生长量与消耗量之间的平②各项生产任务与实际生产能力的平衡（√）B.①生产经营活动所需资金与可能的资金来源之间的平衡

②当前利益与长远利益之间的平衡（）

2．国家对林业工作站的性质有明确的规定，下面有两种说法，你认为那一种正确（47页）

A.林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，是具有行政管理的公益性事业单位（√）

B.林业工作站是县级林业主管部门的外派单位，企业性质实行事业单位管理（）

3．编制和实施森林采伐及木材生产计划工作的前提条件，主要指（97页）A.非生态公益林区和非生态脆弱地区（）

B.林业主管部门批准有森林采伐和木材生产任务的地区和单位（√）4.西方的林学家提出一系列森林经营理论，值得我们借鉴。按理论提出的时间顺序排列正确的是（18页）

A.①森林永续利用理论 ②森林多功能理论

③近自然林业理论 ④林业分工论 ⑤森林可持续经营理论（√）B.①近自然林业理论 ②林业分工论 ③森林多功能理论 ④森林永续利用理论 ⑤森林可持续经营理论（）

5．林业科技推广的根本目的是什么。请你根据实践作出判断（112页）A.使林农学到某一项适用林木、兴林致富（）B.发展生产力和培养林农的个人能力与素质（√）

6．林业科技推广理论之一的“双向沟通”理论，强调推广人员与林农之间的双方沟通问题，请判断在这一过程中哪一个是推广的主体（113页）

A.林农（√）B.推广人员（）C.信息与方法（）7．林业科技推广专项经费的管理，采用何种管理办法（133页）A.采用人员经费包干、综合管理的办法（）B.采用项目经费包干责任制的管理办法（√）8．林业统计的基础性工作是（157页）

A.①系统整理统计历史资料 ②及时编报统计报表（）B.①健全原始记录 ②建立统计台帐（√）

9.森林资源档案分为2种类型，各县和山区林场建立的资源档案属于哪一类型档案（206页）

A.森林资源数据档案（）B.森林经营档案（√）

10．以小班为最小经营单位，内容包括小班档案卡、资源统计台帐、乡县两级森林资源分布图等，这属于哪一种类型森林资源档案（206页）

A.森林资源数据档案（）B.森林经营档案（√）

11．根据1985年6月10日林业部颁发的《森林资源档案管理办法》，森林资源档案建立需要10个方面材料，其主要2个材料是（207页）

A.①森林资源二类调查材料 ②森林更新造林调查设计资料（√）B.①各种作业设计资料 ②历年森林资源变化资料（）

12．作为证实国家、集体和个人正当利益的书面文件,包括立法性质的文件、证明文件和相互交往的各种材料，例如法律法规、协议、合同、名单、记录、报告、批件等，这些林业档案作用指（197页）

A.宣传教育的生动素材（）B.维护权益的法律书证（√）13．林业工作站物资列入固定资产统计应具备的条件指（104页）A.①使用年限在一年以上 ②单位价值200元以上（√）B.①使用年限在二年以上 ②单位价值500元以上（）

14．林业统计按其计量单位不同，分为实物指标和价值指标2种。总产值、净产值、总收入、固定资产总值、成本、利润等这些指标属（153页）

A.实物指标（）B.价值指标（√）

15．林业统计中经常出现的各类土地面积、蓄积量、林产品产量、林机具台数、职工人数等，这些指标属（152页）

A.价值指标（）B.实物指标（√）

16．封山育林面积是造林更新统计内容之一，其封山育林面积指（180页）A.当年实有封禁面积（√）B.除实施采伐作业外的封禁面积（）17.林业工作站实施林业行政处罚，属依委托的行政行为，是否需要办理委托手续（50页）

A.必须办理书面委托手续（√）

B.林业工作站属县级林业行政主管部门的派出机构，不必要办理书面委托手续

18.森林病虫害防治面积是反映防治情况和效果的统计指标，在同一面积上进行多次防治，可重复计算的指（185页）

A.防治实际面积（）B.防治作业面积（√）

四、简答题

1．林业工作站的工作方法指在管理过程中采取的手段和措施，其方法种类很多，常用有哪几种？（54页）

答：通常有行政方法、经济方法和法律方法三种。

2．考核林业工作站人员应当全面了解，实事求是，为合理使用人才提供依据，其考核内容和重点包括哪些方面？（67页）答：主要应考核其德（政治思想、职业道德）、能（从事本职工作的能力）、勤（工作态度、出勤率）、绩（工作业绩、效益）、廉（秉公办事、不贪不占）。

3．现代林业资源包括现实资源和潜在资源，现实资源指已开发的木材等，请列举5种潜在资源。（23页）

答：①未被认识和开发的工业价值②保健价值③环境价值④观赏价值⑤科学价值。

4．根据目前乡镇林业站工作职责任务，乡镇林业统计的主要内容是什么？ 答：①森林资源及利用统计②营林生产统计③森林保护统计④林产品产量和产值统计。

5．档案保管的设备指在档案保管、保护工作中使用的机械、仪器、仪表、器具等技术设备，请列举其中5种或5种以上设备。（204页）

答：空调机、去湿机、灭火器、报警器、复印机、装订机等。

6．由于自然和社会的多种因素，森林资源的状况总在不断变化，反映这一变化的小班卡片也在要求更新。请列举5种需要小班卡片作出更新的情况。（209页）

答：下列情况之一，小班卡片需要更新或更改：

①凡小班因林木采伐、林分改造、森林火灾、森林病虫害等原因造成林木全部消耗的；②凡宜林地、采伐迹地、火烧迹地的小班因造林、更新引起整个小班地类变更的；③因权属或经营界线引起小班面积、蓄积和林分因子发生变化的； ④未成林小班经验收达到成林标准的；⑤因林地被征占或毁林开荒引起林地变化的。

7．试述森林资源档案建立的程序和过程。

答：森林资源档案收集后：①根据森林资源二类调查薄中的小班调查因子，按照建档小班卡片内容转抄；②根据小班资源档案卡片上的数据，汇总林班（村）各类土地面积和各类森林资源蓄积台帐，由各林班汇总乡镇森林资数据；并逐一查对，做到准确无误；③每年上报一次森林资源年报，做到一年一出数，一年一归档。

五、综合题

1．林业工作站的主要职责范围包括宣传国家林业方针政策，组织指导林业生产，做好林业“三防”，协助处理林权纠纷，查处林政案件，以及建立森林资源档案，为林农提供产前、产中、产后服务，代收各项林业行政收费等，请你根据所在林业工作站的实际，谈你如何履行上述职责。（51页）

答：作为林业工作站人员，首先要明确宗旨，这个宗旨就是服务。服务是林业站的宗旨，也是林业站最基本的职能。离开了对林农的服务，离开对林业生产的服务，林业站的性质就改变了。其次，要明确林业工作站首要任务是管理森林资源，森林资源是林业生产的物质基础和林业单位的命根子。其三，要把发展作为林业站第一要务。因为保护和培育森林资源，或鼓励林农发展林业产业，发展多种经营，都要围绕发展这一主题。其四，要实事求是，要根据林业站辖区的实际，提出发展目标、任务和具体实施，切忌盲目指挥，脱离实际，贻害百姓。其五，要不断解放思想，与时俱进，振作精神，锐意进取，做好林业工作站的每项工作。

2．林业工作站是行使行政管理职能的事业单位，保护森林资源是林业站的首要任务，另一方面，又要编制林业规划和森林经营方案，组织广大林农，利用森林资源，发展林业生产，兴林致富。请问在保护森林资源，改善生态环境与利用森林资源，发展林业产业之间是否存在矛盾？应如何处理这一矛盾？（76页）

答：长期以来，简单地把森林当作资源，实行单打一的木材生产，造成资源枯竭，生态恶化，林业路子越走越窄，这就是说，在保护森林资源改善生态环境与利用森林资源发展林业产业之间的确存在矛盾。而解决这一矛盾，首先要转变林业经营理念，把以木材生产为主转变为以生态建设为主，切实把林业站的各项工作转移到以生态建设为主的轨道上来，切实把保护森林资源作为林业站的首要任务。其二，要科学合理实行分类经营，划分功能区，凡属天然林，凡属生态公益林，凡属防护性森林，严格保护，决不松手。其三，对于划为商业性林业这一块，要组织林农，广开思路，宜林则林，宣果则果，多种经营，大力发展具有地方特色的产业，帮助林农致富，总之，要努力在保护和利用之间，在生态和产业之间，在长期效益和短期效益之间找到一个平衡点。

3．“98”抗洪之后中共中央国务院制定的灾后重建“三十二字”综合措施，为什么要把“封山植树，退耕还林”放在首位？（29页）

答：①森林植被的生态功能决定。森林生态的基本功能是防风固沙，保水保土。封山植树，退耕还林，将有效恢复森林植被，解决沙患和水患这一中华民族的心腹之患；②新时代林业的基本定位决定。在新的历史时期，林业的基本定位是以生态建设为主而非以木材生产为主，必须把封山植树，退林还林放在首要；③经济发展的需要决定。国家经济的发展，一方面有能力对退耕还林的地区进行生态补偿，另一方面，工业化带来的生态环境问题，需要进行生态治理；④农业自身发展决定。传统的平面的或拓荒式的农业生产方式，是越垦越荒，越垦越穷，只有首先恢复以森林为主体的植被，才能逐步走上林茂粮丰，兴林致富的道路。

4．中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》规定林业站承当政策宣传，资源管护，林政执法，生产组织，科技推广和社会化服务等职能，作为林业站工作人员，你应如何履行林业站职能？（49页）

答：林业工作站的职能，概括起来是“宣传、管理、执法、组织、服务”等五个主要方面。首先，要明白，林业站最基本任务是管好森林资源，森林资源是林业工作之本，管好森林资源，一切问题都会迎刃而解。而管好森林资源，关键要把好两个环节，一是严格执法，要广泛宣传国家的林业方针政策和法规法律，严格执法，用法规和行政手段，管好森林资源。二是热情服务，组织林农发展林业生产，推广林业适用技术，做好产前、产中和产后服务，为林业发展和林农增收献计献策。严格执法和热情服务是围绕管好森林资源基本目标和任务的两个方面，只有严格执法，才能为发展林业提供良好的法制环境，而只有热情服务，服务林业和林农，把林业生产搞上去，管好森林资源的任务才能完全实现。

5．林业工作站是林业生产经营和实施组织管理的最基层单位，在我国林业建设中发挥不可替代的保障作用，请你阐释一下在新的历史时期，林业站的地位和作用。（46—47页）答：①林业工作站是整个林业工作的基石。中共中央国务院关于加快林业发展的决定，明确规定林业站是林业生产经营和实施组织管理的最基层单位，是整个林业工作的基石，是做好各项林业工作的基础保障。林业建设的实践证明，凡是林业站健全且职能作用发挥得好的地方，各项工作落实得好，林业发展就比较快；反之，工作就比较被动，发展就比较慢。因此，要紧紧抓住这一基石不动摇，切实把林业工作做好；②林业工作站是各项林业工作的落脚点。“上有千条线，下穿一根针。”林业方针政策，森林资源保护，林业生产任务，科技推广，集体林权制度改革等各方面工作，都要通过林业站，落实到村、到户、到山头地块，最终要通过林业站去落实；③林业工作站是林业系统加强与农民联系沟通的桥梁和纽带。林业工作站设在基层，面对广大林农，是林业系统加强与农民沟通的桥梁和纽带，只有把林业工作站抓好了，林业为社会主义新农村建设服务才有可靠的依托。

6．近年来一些地方政府在农村税费改革后进行乡镇机构配套改革过程中，把原来由县级林业行政主管部门领导为主的乡镇林业工作站下放到乡镇管理，你如何看待这一问题？（58页）

答：一些地方实践证明，这种作法弊多利少，一是管理体制不稳定，制度不健全，容易造成政出多门，管理混乱，林业工作站无所适从；二是林业工作站完全由乡镇管理，人员常忙于乡镇“中心”工作，一些林业工作站甚至名存实亡，难以发挥职能作用；三是县级林业主管部门不能委托林业工作站行使林业行政执法权，特别在森林资源的监督管理方面，林业工作站很难有效地对因一些乡镇的个别领导急功近利的短期行为产生的破坏资源行为进行监督，造成森林资源失控。应理顺林业工作站管理体制，将林业工作站作为县级林业行政主管部门的派出机构，实行垂直领导。

7．为什么说林业科技推广的根本目的就是发展生产力和培养林农的个人能力与素质？（112页）

答：其一，在林业科技推广工作者的帮助下，施教于林农，增进林农的知识，改变态度，提高技能，以期获得好的林业经营，增加林农收入和满足社会日益增长的物质生活需求。其二，在林农自愿改变行为而获得生产物质产品的同时，更需要是获得丰硕的精神文明成果。也就是通过林业科技推广教育性工作——培训，传播知识、沟通等，转变林农传统的价值观为现代价值观，以适应在社会主义市场经济条件下发展林业的需要。

8．林业科技推广是科研成果由潜在的生产力转化为现实生产力的桥梁，为什么又说林业科技推广是科研成果的继续和再创新，你如何理解这一个问题。（111页）

答：首先，林业科研成果的大多数是实验条件下产生的，适用于一定的范围，有很大的局限性。二是林业生产条件的复杂性，不同地区经济状况，文化技术水平的差异性等会对林业科技推广产生影响，这就要求在推广过程中，增加实验、示范、培训、推广各个环节，并进行组装配套，以适应当地的生产条件和林农的接受能力。显然，在知识形态的生产力向物质形态的生产力转化的过程中，不是简单的成果移位，而需要艰辛的再创造，在原有成果的基础上进行再创新。

9.森林保险的保险标的和保险责任范围是什么？

答：一是保险标的为生长和管理正常的商品林和公益林；二是保险责任范围以人力无法抗拒的自然灾害为主，包括火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、台风、暴雪、雨淞、虫灾等。

10.中央财政对森林保险保费的补贴比例是多少？补贴的先决条件是什么？ 答：（1）中央财政对森林保险保费补贴比例是：对商品林保险保费补贴比例为30%，对公益林保险保费补贴比例为50%。（2）补贴的条件是：商品林，省级财政至少补贴25%的保费；公益林，地方财政至少补贴40%的保费，其中，省级财政至少补贴25%的保费。

第五篇：如何做好林业管理及可持续发展

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如何做好林业管理及可持续发展

我国的自然环境条件还是相对比较优越的,森林资源总量还位于世界前列,人工林面积更是居于世界首位;但我国的林业工作还是面临着严峻的形势,其发展的现状远低于国民经济发展和维系生态环境的标准。可持续发展是一种新的科学发展观,人类已经逐步重视它在社会发展的各个领域所起的重要作用。随着人类对可持续性发展认识的提高,对生态环境、林业资源等的保护与发展的重视,将可持续性发展的理念植入到林业管理中,已是当前我们所迫切需要做的任务。所谓林业的可持续性发展是指对林业的经济资源、社会资源和自然资源的管理与发展,使其满足当代的需求,同时又不损害后代对林业的需求与发展。

目前,国家对林业需求主要是以保护和发展森林资源、改善生态环境。本文通过对林业的可持续性发展所存在的各类问题的分析,探讨我国林业管理以及实现林业可持续发展的措施与途径。

1当前林业可持续发展存在的问题

当前的林业资源是有用的、可更新资源,但是若人类使用完了以后却得不到持续维护的话,我们的后代将再也享用不到这些资源,为此我们需要通过林业的可持续性发展,改善人类的福利,造福后代。但当前林业可持续性发展还是在某些方面存在着问题,如下: 1.1林权结构模式单纯

在我国,森林资源基本属于国有或集体所有,此林业产权结构是社会主义公有制的体现,但却制约了林业的可持续发展。

1.2采育失衡,利用不全面

近年来我国虽在森林覆盖率及森林积蓄量上有所增加,但人均拥有的比率还是远远底于世界平均水平,且部分地区还出现锐减现象。主要是存在采育失衡的http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/

状况:年森林采伐量大于森林的生长量,采伐后未进行森林更新。采伐的木材利用不全面,只有2/3的材积作为原木运出,剩余的丢弃,且加工后出材率仅为60-80%。

1.3生态补偿机制未健全

所谓生态补偿机制即为自然资源有偿使用制度。因自然资源作为资源性,生态资源使用人或受益人在合法地利用自然资源过程中,应对资源所有人支付一定的费用或对生态环境的改善和保护做过努力、付出过代价者,给予一定经济补偿的法律制度。但目前这一机制还未法律健全化。

1.4林业保护的监管缺乏力度

虽然目前国家在林业保护和管理工作上有了一定的成绩,逐步加强了对森林资源的监督管理,并派驻森林监管机构对地方政府违法征地、毁林垦地等行为进行管理,并实施退耕还林等工程来恢复森林植被、挽回损失。但是,一些地区性的监督管理部门还是缺乏监管力度,对地方政府的林地用途管理制度、占用林地审核制度以及对破坏林地案件的监察力度还欠落实到位。

2做好林业管理的措施

2.1加强组织领导,开展宣传教育

要做好林业管理,首先要成立专门的组织管理机构,各级部门及林业企业的主管领导应合理全面地分配工作人员,将林业的资源管理工作作为一项常规工作来抓,年初做好计划、目标,年中进行检查,年底结束后总结。加强组织领导,做好督促、落实工作,出现问题要彻底检查,决不怠慢。

同时,还要广泛地开展森林资源保护的宣传教育工作。首先各林业企业要不断地对职工(尤其是管护人员)开展对自然生态资源保护的宣传教育工作,以不同的形式对职工进行林业的法律法规、方针政策的宣传教育。以提高员工对林业发展的新形势及自然资源保护的重要性的认识,破除广大员工原先“靠山吃山”的陈旧http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/

观念,最终为做好林业管理工作奠定坚实的思想基础,并建立起“靠山育林”的新观念,在根本上屏弃传统“以砍伐为生、靠木头吃饭”的错误观念。其次,对生活在林区以及自然生态区的农牧民也要加强森林管护的宣传教育工作,通过多种方式,如:举办活动、宣传单、报纸、电视广播等,或者局部干部的专题讨论、案例分析等宣传,最终提高群众对森林的保护意识。

2.2加强监督管理,完善管护制度

要做好林业管理工作,还需要加强监督管理,完善管护制度。林业的管理主要包括林政资源管理和林业保护两大块,林政资源管理又包括林业的法规、林权、资源、采伐及木材经营等管理。因此,需要建立“多层保护”的管护机制,既可以明确管护人的责任、权利,又可以充分调动职工群众管护经营的积极性。尤其是对森林资源的监管工作,全面实行伐区管理责任制度,采用采伐限额管理制度,实行凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度,依法严厉打击超额采伐、非法占用林地、毁林造房等行为,杜绝乱砍滥伐现象,走可持续性发展的道路。林业行政主管部门应与每一片伐区签订林木采伐管理责任书,落实伐区责任人,并签订伐区作业质量跟踪管理责任书;伐前,林业行政主管部门的监察室需要对林业规划设计进行抽查;伐后,在各单位自查基础上于年底由林业部门统一组织伐区质量检查验收。完善的管护制度是一切林业管理工作能够顺利实施的保障,而林业管理的职工是生态资源管护的最直接施行人员,其工作质量及思想的好坏直接影响到林业管理工作的成败,为此,现代林业的发展已迫切地需要建立一套完善的管护机制,通过它来明确管理人员的职责,并更好地落实责任,以达到对林区监督和管理的目的,并将管理质量与经济效益挂钩(不同林地,情况不同,所采取的管护制度也可以不同)。要求林业企业的员工签定管护协议,对他们的管护范围、职责和义务等http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/

进行明确,利用协议的定期或不定期考核,对那些玩忽职守、作风不良的职工予以更换调整,充分调动林业职工的工作积极性,稳定管理人员队伍,提高林业管理的质量。

2.3强化林业管护与资源培育

要做好林业管理更需要强化林业管护与资源的培育。林业管护包括了对木材流通的管理、林业有害生物的防治、森林的防火工作、自然保护区和野生动植物保护区的管护等等。首先,应加强木材运输管理人员的培训,进一步规范运输监督检查行为(木材运输证的领取、保管、发放、统计等程序);其次,强化监测预警、检疫御灾、防治减灾工作,开展季节性的灾害普查,实行植物检疫证运输,严格防范外来危险性林业有害生物入侵;再次,认真贯彻国务院修订的《森林防火条例》,加强森林防火的建设与管理,做好火灾预警检测、防火道、林火阻隔等措施,并对周边职工民众进行火灾应急演练,降低火灾发生造成的损失;最后,加强对设立的自然保护区以及野生动植物的管护,通过对《中华人民共和国自然保护区保护条例》及野生动物保护法律法规宣传,有效提高对野生动植物的保护意识。

森林资源是林业的物质基础,要实现林业的可持续性发展就需要对林区采伐后进行资源培育,不断地增加森林资源并提高森林质量,否则,当我们将资源耗尽却不给予及时培育的话,我们的后代将享用不到这些资源。所以,要求建立森林资源培育与发展激励机制,对育林项目工程予以资金补助。

3实现林业可持续发展的途径

一般来说,林业的可持续性发展主要是指在生态、经济、社会三方面的可持续性发展。所谓生态的可持续发展就是说人类赖以生存的自然环境的可持续发展,自然环境的好坏对于人类社会的生存与发展的影响是非常大的。锅炉配件作为一种新的发展观,可持续发展已深入到社会发展的各个领域,因此,我们要想实现林业的可持续发展,就应做好以下几个方面的工作: http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/ http://www.xiexiebang.com/

首先,应依靠科技来发展林业。现代科技日新月异,我们要利用飞速发展的高新科技,开展对良种壮苗与优良树种的结构进行研究,培育优良种苗,利用先进技术实施科技造林、防渗膜价格科技兴林;利用高新技术对传统的木材加工、制造技术进行改进,增强林业产品的经济价值与市场竞争力;依靠科技改变传统的利用自然资源与环境来发展经济的模式,达到经济发展和资源与环境再发展的可持续发展的目的。既发展了经济又保证了资源与环境的可持续性。

其次,对林业科技体制进行创新改革。以科技为核心,通过实践与现代信息科技对旧体制进行改革,并建立新的林业科技体系,使林业经营管理合理化、精确化、科学化、现代化,从根本上解决科研脱离生产建设的问题,促进林业生产力的提高。鼓励科技人员将技术采用承包、山东太阳能转让及服务、联合开发等形式,让科技成果化,转化为现实生产力。

最后,优化林业的经济结构,提高经济效益。采用科学的管理模式:以林为主,林农结合,多种经营的林业发展模式;造林规模化、多样化,如建立苗木基地、经济果林或苗林结合、禽林结合、果林结合等多种形式,有效提高林业的经济效益。我国社会经济发展迅猛,各个领域工程项目建设越来越多,林地占用问题日趋严重,且世界环境变化日趋复杂化,导致自然灾害频繁发生,病虫害、捕杀野生动物、生态资源破坏等问题,迫切需要我们做好林业管理及可持续发展。

建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,华山松以促进林业生产力提高,并运用数字林业即利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化.加快实现林业管理的现代化。