郑州供电公司2011年基建安全重大风险因素一览表

第一篇：郑州供电公司2011年基建安全重大风险因素一览表

附表一

郑州供电公司 2011年基建安全重大风险因素一览表

附表2

郑州供电公司 2010 年基建安全管理重点工作一览表

第二篇：重大环境和风险因素应急预案

重大环境和风险因素应急预案

1总则：

1.1为了积极应对因重大环境和风险因素可能造成的事故，高效有序地组织开展事故抢险和救援工作，迅速调集所需救援人员、物资、设备，最大限度减少人员伤亡和财产损失及危害，维护正常的工作和生活次序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》、《江苏省安全生产监督管理规定》及公司《应急准备与响应措施》（NOC/QES29）的要求，结合公司实际，特制定《重大环境和风险因素应急预案》（简称“预案”）。

1.2本《预案》适用于公司生产、生活、服务范围内因重大环境和风险因素而造成的各类事故。

2应急预案组织系统

2.1重大环境和风险因素应急预案工作在公司的统一领导下，由各基层单位负责，相关部门分工合作、密切配合，迅速、高效、有序的开展。

2.2成立公司重大环境和风险因素应急中心（简称“应急中心”）。主任由公司总经理担任；副主任由公司副总经理担任；成员由各基层单位、公司相关部门负责人组成。“应急中心”下设办公室、现场救援组、事故调查组、后勤保障组，办公室设在公司安全监督部。

2.3建立应急预案工作开展所需人员、设备、物资保障系统。

3.应急中心指挥系统工作职责

3.1应急中心职责

3.1.1组织有关部门按照应急救援预案，迅速开展救援工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低限度；

3.1.2组织协助上级指挥部人员和相关专家制定应急救援方案、计划、措施，并组织相关部门人员实施；

3.1.3根据事故发展状态，确定救援人员、物资、设备及警戒保卫人员来源、数量和占用场地并紧急调用，事故后负责归还；

3.1.4根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时采取紧急处理措施；

3.1.5当事故有危及周边单位和人员的险情时，配合有关单位组织人员撤离、物资疏散工作；

3.1.6组织或协助上级部门进行事故调查救援工作； 3.1.7做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作； 3.1.8及时上报有关应急救援的进展等情况；

3.1.9定期组织演练，确保在紧急状态下能够迅速开展应急救援工作； 3.1.10办理上级有关部门交办的其他事项。3.2应急中心下设的办公室及工作小组职责 3.2.1办公室职责

（1）负责事故现场的信息收集、整理；（2）负责指挥部领导指示的上传下达；

（3）监督应急救援方案实施和有关会议决策落实情况；（4）负责上级部门的联络与接待工作；（5）负责通报有关事故情况；

（6）协调其他部门参加救援活动的有关事项；（7）负责应急中心的其他工作。3.2.2现场救援组

（1）按照应急中心制定的应急救援方案组织实施；（2）负责事故现场抢救人员、设备、物资的调配；（3）负责事故现场人员和财产的抢救；（4）负责事故现场抢救工作中的安全事项；（5）协助事故调查开展工作；

（6）负责办理应急中心交办的其他工作。3.2.3事故调查组

（1）配合应急中心对事故现场制定救援方案、计划、措施；（2）现场事故调查取证；（3）出具事故分析报告；

（4）负责办理应急中心交办的其他工作。3.2.4后勤保障组

（1）负责事故现场所需救援人员、设备、物资调度；（2）做好受灾人员的情绪稳定工作；

（3）督促有关单位落实事故伤亡人员的善后工作；（4）现场工作人员生活后勤保障；

（5）对急需调用的各类物资、设备、人员和占用场地，事后负责落实归还；（6）负责办理应急中心交办的其他工作。4.重大环境和风险因素的事故报告和现场保护

4.1事故发生后，事故单位必须以最快捷的方式，立即将所发生的事故情况报公司、市建工局，并按规定时间内写出书面报告。事故报告应包括以下内容： 4.1.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

4.1.2事故的简要经过、伤亡人员情况、直接经济损失的初步估算； 4.1.3事故原因、性质的初步判断； 4.1.4事故救援情况和采取的措施；

4.1.5需市有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜； 4.1.6事故的报告单位、签发人和报告时间。

4.2应急中心接到重大环境和风险因素的事故报告后，立即启动本《预案》并向下列领导和部门报告：

4.2.1公司主要领导、市建工局、安监站； 4.2.2市安监局、市公安局、市总工会等有关部门。

4.3应急中心在接报告后，各小组立即就位，相关小组迅速赶赴事故现场，落实事故现场的保护、救援和证据收集工作。

4.4重大环境和风险因素的事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏导交通等原因需移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制出事故现场图，并妥善保存现场痕迹、物证等。5.重大环境和风险因素的事故应急措施

5.1接报事故发生后，应急中心有关人员应立即履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，将事故应急救援情况报公司领导、市建工局。

5.2现场救援：根据实际发生事故情况，最大可能调集应急抢救人员、设备、物资迅速投入救援行动，并报请市建工局、市政府协调公安、消防等部门协助。5.3伤员抢救：立即与急救中心120或110联系，请求急救车辆，确保伤员得到救治。

5.4事故现场取证：在开展救援工作的同时，立即组织有关人员（专家）赶赴现场进行调查取证工作，防止证据遗失。

5.5应急协调：对救援工作中出现的问题及时协调解决，做好受灾人员的情绪

稳定工作。

5.6在救援行动中，救援人员应严格遵守安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援行动中人员安全和财产安全。6.其他事项

6.1本《预案》是公司对建筑施工现场可能发生的重大事故，组织实施紧急抢救工作，并协助上级部门进行事故调查，在实施过程中根据不同情况随机进行适当的救援决策。

6.2各基层单位、直属项目部按照本预案的要求，结合本单位本部门的实际情况，按公司《应急准备与响应控制（NOC/QES29）》要求，制定各项的重大环境和风险因素预案，报公司应急中心办公室备案。

6.3各基层单位、直属项目部可根据不同条件和环境变化适时进行个性和完善所制定的各项应急预案的内容，并组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。

6.4重大环境和风险因素的事故发生后，事故单位必须及时、准确报告有关部门，不得迟报、瞒报、隐情不报。各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作，对任何失职、渎职行为将依法追究责任。

6.5应急中心调用各基层单位、直属项目部人员、器材、设备进行抢险救援时，不得以任何理由拒绝、拖延，对任何拒绝、拖延、延误救援的单位和个人，将依据有关法律追究责任。7附则

7.1本预案由公司应急中心负责解释。7.2本《预案》自公布之日起实施。

南京市第一建筑工程公司

重大环境和风险因素事故应急中心组织机构网络图

主任：刘玉荣公司总经理

副主任：张炜杨景尧宰长兴成员：翁勤茂林正年黄伟恒刘少荣陈冲耿义翔季永新

公司副总经理 公司总工程师 公司总经理助理 公司办公室主任 公司安监部经理 公司武装保卫部经理 公司工程部副经理 公司工程部副经理 公司总务部副经理 公司技术部副经理

市政府办公厅：电话：77146407716770传真：7716770 市安委会办公室：电话：36390273639030传真：3639027 市建公局办公室：电话：44983104497557传真：4591559 公司中心办公室：电话：55023015504686传真：5504688

第三篇：郑州供电公司2011年基建安全管理策划方案

郑州供电公司2011年 基建安全管理策划方案

2011年3月

一、基建安全管理形势和问题分析

（一）2010年郑州供电公司基建安全情况分析 2010年,是郑州供电公司全面完成“十一五”规划任务，同时也是为“十二五”发展打好基础的关键年，公司的基建安全管理工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以确保全年基建安全无事故，争创省公司安全文明施工流动红旗为目标，深入开展“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”安全主题活动和安全通病防治活动；健全各级安全责任体系，全面贯彻国家电网公司输变电工程安全文明施工细则，强化现场安全文明施工标准化管理；强化工程分包、劳务分包管理，加强基建安全技术管理，圆满实现年初制定的基建安全管理目标。

2010年郑州供电公司电网建设安全管理工作主要做到了以下几个方面：

1、贯彻落实国家电网公司和省公司关于基建安全管理的有关会议精神，“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”安全主题活动和安全通病防治活动，认真学习《安全通病防治97条》，并按照省公司要求，按季度将防治计划下发到各参建单位，基建部组织人员检查、跟踪落实各项管理措施的执行情况，切实将国网公司和省公司基建安全有关要求及时贯彻落实到各施工现场。

2、加强了基建安全技术指导，强化工程分包和劳务分包管理；健全了基建安全管理体系，强化各级安全责任制的落实，将安全责任层层分解，落实到每个施工项目部，每个施工班组和每个施工人员，做到“一级抓一级，一级保一级”。

3、严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化实施细则，全面推行电网建设安全文明施工标准化作业，切实加强施工现场的安全文明施工管理。公司加大了对施工现场安全设施的投入，使得各个施工工地井然有序，安全文明施工局面得到了提高。

4、全面推广标准化建设，所有在建项目均按照标准化建设要求，成立业主项目部、监理项目部和施工项目部，建立健全项目部安全管理制度，细化各级管理责任，全面推动项目管理的标准化运作。强化各级项目部标准化建设管理，根据 标准化管理要求，组织各参建单位管理人员参加了省公司举办的安全标准化管理培训班，培训率达到100％，培训合格率达到100％。

5、加强施工安全监检力度，结合公司春秋两季安全大检查活动，实现安全管理闭环管理。2010年，公司基建安全检查工作除了组织春秋两季安全大检查活动外，全年组织定期或不定期飞行检查达30次，同时开展基建安全文明施工流动红旗评比活动，基建安全工作始终处于可控、在控和能控状态。

2010 年公司基建安全存在的主要问题

1、电网建设工程呈现工期异常紧张，安全管理工作难度曾大的特点。2010年，公司的电网建设工作受突发性事件的影响，部分工程工期异常紧张。比如，下半年紧急启动的为富士康配套的220千伏航空变、110千伏康贵变工程都是在非常规工期下进行的，工程的安全管理各项工作受工期制约影响，难度较大。2、2010年，公司建设管理的工程主要集中在市区，受市区环境影响，施工场地非常狭小，增大了施工难度，同时对现场的安全文明施工也带来诸多不利因素。比如，220千伏兴华变电站，该站为全户内布置，全部施工场地布置在变电站用地范围内（仅8.3亩），项目部、施工人员住宿、施工料场均布置在该地内，给现场安全文明施工管理带来诸多不利因素。

3、施工人员流动频繁，特别是土建施工人员基本上是以劳务分包的形式进入施工现场，文化素质低，水平差，安全意识淡薄，管理难度较大，习惯性违章现象频发，给安全管理带来较大隐患。

4、个别施工单位片面追求经济利益，在安全文明施工的方面投入不主动，同时由于对安全文明施工的激励和约束机制不十分健全，导致施工企业普遍不愿意增加安全文明施工的投入。

4、监理单位对现场安全控制力度不够。部分监理项目部现场监理人员配备不足，素质不高，对管理重点和管理要求一知半解或理解有误，项目安全监控水平较低；部分现场监理人员对施工单位约束控制较松，安全把关不严。

（二）2011年郑州供电公司基建安全形势和重大风险因素分析

2011年，是“十二五”的开局之年，做好全年各项工作，对于奠定“十二五”电网建设基础有着致关重要的意义。2011，郑州供电公司列入里程碑计划的电网建设项目有40项，其中新开24项，续建9项，总投资约合40亿元；当年计划投产30项，计划投产线路343.7千米，计划投产变电容量233.2万千伏安，完成投资29亿元。其中，计划在上半年计划投产9项，下半年计划投产21项，投产任务相对集中，给全年的电网建设安全管理工作带来一定的困难。

2011年基建安全形势和重大因素分析

2011年，郑州供电公司的基建安全管理工作仍面临任务重，工期紧，施工监理人员安全管理素质有待于进一步提高，个别工程（如兴华变隧道工程等）施工难度大等诸多不利因素，安全管理的形势不容乐观。主要表现在以下几个方面： 1、2011年郑州供电公司列入里程碑计划中，要求在年内投产的项目达30项，多半集中在度夏前和年底投产，集中投产规模较大，涉及系统停电接入的工作量较大，再加上郑州地区电网存在规模大而结构不强的特点，停电后对电网安全供电可靠性影响较大，停电时间压缩加大了施工企业安全压力。

我们将与生产运行部门共同制定投运工作方案，科学安排投运时间和投运顺序。在电网工程集中投运来临之前，结合国家电网公司开展的“三抓一巩固”“抓基础、控风险、防事故”基建安全主体活动，开展“2011年电网建设迎峰度夏和度冬工程安全专项治理活动”，排查治理集中投运工程安全隐患，督促参建单位完善抢工期、带电、近电作业安全措施，夯实安全基础，确保工程安全、优质、高效投入运行。

2、在安全文化建设方面缺乏有效方法和手段。再加上施工人员流动性强，部分施工人员尤其是临时施工人员在安全管理规定、规程规范的执行上自觉性差、主动性差，难以同管理人员形成共建安全文化氛围的合力，难以实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

我们一方面将加大对《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的宣贯，制定分包商准入管理实施细则，进一步明确管理责任；另一方面开展分包专项治理活动，督促分包人员的培训教育工作，实行违规分包通报和不合格分包商驱除制度，加大对各参建单位分包管理工作的评价考核力度，规范分包管理。

3、长周期的基建安全局面，易产生麻痹思想，从而会忽视安全管理工作，降低了安全监检力度。

2011年，公司首先要加强基建安全忧患意识的教育，使每个施工作业人员始终保持高度的警惕性；同时，公司要加大工程的巡检力度，对检查出的问题及时下发整改意见，对违章作业行为要及时制止，并要加大处罚力度；三是通过简报、通报等多种形式将违章行为以及安全隐患向其他工程宣传教育，避免类似的问题发生。

4、个别施工单位片面追求经济利益，在安全文明施工的方面投入不主动，同时由于对安全文明施工的激励和约束机制不十分健全，导致施工企业普遍不愿意增加安全文明施工的投入。

对于在安全文明施工投入不足的施工队伍，公司将加大考核力度，必要时。公司将采取其他手段来完善现场的安全文明施工措施。

5、基础管沟土石方开挖带来的风险。地处郑州东部地区的土质松软、含沙量大、地下水位高，在变电站、线路工程基础及管沟土石方开挖阶段，易发生土石方坍塌事故。隧道施工由于在地下暗挖，不可预控的危险因素较多。参建单位对基础及管沟施工重视程度不够，易出现管理死角，安全风险加大。我们将预防基础及管沟土石方施工防坍塌工作作为对参建单位安全管理人员安全培训的重点，提高重视程度，消除管理死角。同时，开展土石方施工防坍塌专项安全检查，督促施工单位规范施工，完善防坍塌措施，消除事故隐患。隧道作业施工，我们要制定完善的施工措施和应急预案，特别是针对隧道坍塌事故、透水事故、排风事故、出线不明有毒气体事故等做好应急措施。

二、2011年基建安全工作目标和重点工作安排

（一）2011年基建安全管理工作的思路和目标 工作思路：深入贯彻落实国家电网公司“三抓一巩固”基建安全主题活动要求，完善激励约束机制，提升制度执行力，加强安全管理评价工作，加强安全监护管理，全面开展安全通病防治工作，完善安全巡查制度，加强监督检查，强化分包和机械、坍塌、坠落、触电等重点环节的安全管理；强化基建安全培训，确保基建安全的良好局面。

工作目标：深入开展基建安全“抓基础、控风险、防事故”、“三抓一创”和“安全通病防治”主题活动，进一步完善安全责任体系，不断夯实安全基础，不发生人身死亡事故，不发生较大设备（施工机械）事故，不发生因基建原因引起电网停电事故。

（二）2011年公司基建安全管理重点工作安排 针对贯彻落实国家电网公司“三抓一巩固”基建安全主题活动30项重点措施要求，结合2011年基建安全工作目标，将将重点采取以下管理措施：

1、认真开展“三抓一巩固”基建安全主体活动。针对“三抓一巩固”基建安全主题活动30项重点措施，编制2011年公司基建安全管理策划文件，公司成立活动组织机构，制定活动节点计划和活动措施，确保活动成效。

2、加强基建安全管理制度的宣贯培训工作。认真学习国家电网公司关于基建安全管理的制度文件，各项目部制定学习培训计划，公司组织对培训情况进行督导，确保各项管理制度的贯彻落实。

3、组织开展输变电工程项目流动红旗的评比活动。编制在建工程的流动红旗评比活动计划，并按照活动计划切实开展工作，确保活动成效。

4、加大工程的巡查力度。检查的重点为：工程的分包管理，安全监理工作执行情况，施工用电管理，脚手架、跨越架搭设情况，施工消防管理，特种人员持证上岗情况，施工机具和起重机械管理情况、安全施工作业票和安全交底管理情况等等。

5、加强基建安全危险源辨识和控制工作。全面开展并完善风险评估、危险源辨识和控制工作，提升安全生产的可控、在控、能控水平。在国家电网公司供电企业安全风险辨识防范手册的基础上，结合自身工作特点和实际，认真组织学习和落实，做到“有工作必有安全风险辨识”，建立安全风险辨识常态工作机制。

6、强化工程现场安全文明施工标准化作业。全面推行国网公司输变电工程安全文明施工标准化实施细则，加大工程安全文明施工管理力度，以争创国家电网公司和省公司“安全文明施工流动红旗”“质量管理流动红旗”和“项目管理流动红旗”为目标，积极组织施工现场相互交流，树立样板，推广标准，缩小差距，提升工程管理水平。

第四篇：职业健康安全因素影响一览表

职 业 健 康 安 全 因 素 影 响 一 览 表

项目/部门：清华大学大石桥学生公寓A08-A13工程编号:001

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职 业 健 康 安 全 因 素 影 响 一 览 表

项目/部门：清华大学大石桥学生公寓A08-A13工程编号:002

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职 业 健 康 安 全 因 素 影 响 一 览 表

项目/部门：清华大学大石桥学生公寓A08-A13工程编号:003

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第五篇：2014年中国风电行业风险因素分析

2014年中国风电行业风险因素分析

智研数据研究中心网讯：

内容提要：如果未来国家支持风电行业的相关政策发生变化，将可能减少风电项目的收入，从而对公司的经营业绩带来不利影响。

1、国家支持风电行业的相关政策发生变化的风险

国内风力发电行业近年来的高速发展很大程度上受益于国家对可再生能源行业尤其是风电行业在政策、法规及激励措施方面的支持。近年来，国家先后颁布了《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》、《关于完善风力发电上网电价政策的通知》等多项政策、法规和条例鼓励开发风能，对上网电价保护、强制并网、强制购电以及各项税收优惠政策都做出了明确规定，显著地提升了风电项目建设的经济可行性。国家发改委于2006 年和2007 年分别制定的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》和《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》也明确规定，可再生能源发电价格高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分在全国省级及以上电网销售电量中分摊。

如果未来国家支持风电行业的相关政策发生变化，将可能减少风电项目的收入，从而对公司的经营业绩带来不利影响。

2、清洁发展机制发生变化所导致的风险

清洁发展机制来源于1997 年12 月《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上通过的《京都议定书》。根据《京都议定书》下的清洁发展机制安排，发展中国家符合资格的节能减排项目可以获得核证减排量的信用额并能向做出温室气体减排承诺的工业化国家出售。

3、项目并网风险

建设风电项目必须取得项目所属地方电网公司同意并网的许可，已投产风电项目需执行电网统一调度，按照电网调度指令调整发电量是各类发企业并网运行的前提条件。当用电需求小于发电供应能力时，发电企业服从调度要求，使得发电量低于发电设备额定能力的情况称为“限电”。由于风能资源不能储存，因此“限电”使得风力发电企业的部分风能资源没有得到充分利用，该情况称为“弃风；能否实现全额并网发电取决于当地电网是否拥有足够输送容量、当地电力消纳能力等多种因素。

内容选自智研数据研究中心发布的《2013-2018年中国风电设备行业投资分析及发展趋势预测报告》