为了着力提升我市公民文明素质和社会文明程度

第一篇：为了着力提升我市公民文明素质和社会文明程度

为了着力提升我市公民文明素质和社会文明程度，培育良好社会风尚，提高文明城市建设水平，根据南通市民政局《关于印发在全市社区开展“道德讲堂”建设活动的实施方案的通知》（通民发[2012]28号）和市文明委《关于在全市开展“道德讲堂”建设活动的实施意见》（海文明委[2012]11号）文件精神，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以建立“生产发展、服务完善、管理民主、安定文明、全面小康的和谐社区”为目标，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为载体，深入开展社区“道德讲堂”建设，着力提高居民群众道德素质和社区文明程度。

二、活动目标

依托社区服务网络优势，以全市城乡社区的居民群众为对象，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要教育内容，实现每个社区都有道德讲堂，每个月都开展宣讲活动，每个居民群众都积极参与，促进社区形成诚实守信、孝老爱亲、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好风尚。

三、活动形式

为确保社区“道德讲堂”取得扎实成效，采取群众性和灵活性兼具的“听、看、讲、议、选、行”形式，进一步扩大社区讲堂的参与度和受众面。

“听”——听取先进事迹。不定期聘请道德模范和专家深入城乡社区授课，通过道德模范讲述亲身经历和专家讲解文明礼仪、社会道德、行为品德等方面的知识及规范，从理论和实践相结合立体地诠释道德内涵。

“看”——观看道德故事。以乡镇（街道）为单位，结合实际，举办社区“道德讲堂”成果展示活动，采取摄影展示、征文活动等方式，全面展示社区道德建设活动的成效。各社区精选和推荐一批具有影响力、感染力的影片和名著，有计划地组织社区内居民群众观看、阅读及举办有奖征文，在看、读、思、写的过程中引发思考，促进道德素养的提升。

“讲”——宣讲典型事例。选取社区先进典型、模范人物，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式讲述道德事迹，诠释道德内涵，丰富社区道德建设的成果。

“议”——评议社会现象。由居民群众评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。各社区组织上报居民身边的道德模范小故事、身边人或平凡人的感人故事，进行整理汇编。

“选”——选树先进典型。居民群众选树一批事迹感人、贴近群众的平凡道德模范人物，有系统、有步骤地在本社区、本辖区中进行集中宣传，带动大家感悟身边先进人物的可贵精神和宝贵品质。

“行”——转化自觉行为。组织社区志愿者积极开展为社区老、弱、病、残等群体服务，让弱势群体再次感觉到邻里的亲情，人人争做道德建设的参与者与先行者。

四、活动步骤

1、示范试点阶段（5—6月）：各乡镇（园区）分别建成一个社区“道德讲堂”示范点。

2、全面启动阶段（7—10月）：全面启动城乡社区“道德讲堂”。

3、推广深化阶段（11月—12月）：开展社区“道德讲堂”示范点评选活动，申报一批优秀道德讲堂、优秀宣讲员及建设活动先进集体、先进工作者。

五、活动要求

一是建立社区组织机构。每个社区都要成立以社区党委、社区居（村）委会“两委”成员为主的专门工作小组，有责任人和联络人，做到分工明确，责任到人。社区社会工作者、党员干部要带头参加社区“道德讲堂”建设的各项活动，充分发挥示范表率作用。

二是健全社区宣传机制。每个社区建立一定数量的宣讲员队伍，可以邀请社会专家、社区先进人物、业主代表等参与，积极开展道德宣传。着力建立一支20人左右的社区道德志愿者宣传队，充分利用社区宣传栏、居（村）楼道、社区网站、社区QQ群等载体，通过张贴宣传画报、发放宣传手册、建立网络交流平台等方式，大力宣讲道德先进人物的优秀事迹和崇高品质。

三是组织辖区共建活动。利用辖区教育设施和资源作为社区“道德讲堂”的拓展平台，把社区、家庭、楼院作为“道德讲堂”的实践基地，通过主题活动、召开共建座谈会等方式，调动辖区单位联动共建的积极性，使道德教育的覆盖面不断扩大。

四是形成督查激励机制。以实地旁听、群众问卷、查看活动台帐等方式，组织对社区“道德讲堂”建设情况进行调研督查。组织开展“文明楼道”、“文明家庭”、“道德之星”等评选活动，把开展社区“道德讲堂”活动情况作为“和谐社区”考评项目，对活动开展良好的社区给予一定的物质和精神奖励。

丰年街邀请了区义工宣讲团的两位老师，分别到丰和社区和泰兴里社区进行孝道讲座，以通俗的语言讲述一个个生动的事例、向社区群众传播孝敬、平等、保障、共享、和谐的新的孝道精神，使80多名社区群众受益匪浅，纷纷表示要用自己实际行动践行几千年来的中华传统美德。此外，街道同时举办了“弟子规”剪纸艺术展，各社区组织居民群众积极观看。通

过开展孝道讲座和“弟子规”剪纸艺术展活动，向广大居民群众和未成年人宣传了孝道文化的历史、内涵、传承和发展，大力弘扬了中华民族“百善孝为先”的传统美德。

白云区启动“道德讲堂”进学校活动

为把我区思想道德建设的内容项目化、实践化，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，广泛普及社会主义核心价值理念，在潜移默化中不断提升市民文明素质，推动形成“我为人人、人人为我”的社会风尚，深化文明城市创建工作。我区在4月份成立了33家“道德讲堂”。建立起覆盖机关、学校、企业、社区、农村、窗口、新市民等社会各个领域的“道德传播”网络。

继4月16日全区首场“道德讲堂”在区图书馆开讲后，区教育局在白云区职业技术学校布置了“道德讲堂”，并于4月25日举行了“道德讲堂” 进学校启动仪式，开展了首场活动。该校教师及2012级学生200余人聆听讲座。

全体师生首先诵读了《公民道德歌》之热爱祖国篇和《三字经》部分内容，观看了2011级学生罗永菊的感人故事视频。又围绕“把孝心献给父母”主题，由该校校长进行讲课。他通过让学生观看2011年感动中国人物孟佩杰的故事、听取一位父亲给儿子的信来引导学生对服务的关爱和理解，并向同学们提出父母生日、身高、喜欢的食物、经常用来教育自己的口头禅等问题，引导学生感悟父母之爱，教导学生要孝敬父母。最后，全体师生以齐声诵读“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”、“学而不知道，与不学同；学而不能行，与不知同”等格言，宣读了孝心誓词。

据了解，该校已将“道德讲堂”纳入学校学期计划，将围绕“五心教育”等内容，举办21场讲堂，对在校三个年级近2000余名师生进行德育教育。

金坛镇村“道德讲堂” 提振乡村“精气神”

我市自2010年开展道德讲堂以来，全社会道德风气有了极大地改善。镇村“道德讲堂”作为七类道德讲堂之一，主要对象是农村居民，围绕建设社会主义新农村的要求，通过倡导孝敬老人、文明礼貌、移风易俗等为主要内容的道德宣传，精心设计“道德讲堂”的教育内容和形式，吸引农村居民参与，不断引导农民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。目前，已建各类道德讲堂200余所，精品道德讲堂10个，示范点15个，评选各级各类好人300余人，讲堂开讲1000余次，受众超过5万人次。

镇村“道德讲堂”建设的做法

（一）保障体系健全，“道德讲堂”推进力强

一是组织保障。构建了由市委宣传部负责抓总，市委农工办牵头，市文明办负责业务指导，文化、体育、民政、司法等相关部门各司其职的联席会议制度，定期研究、部署、督促、检查“道德讲堂”建设工作，建立了市、镇、村三级联动，农民群众广泛参与的工作格局。二是队伍保障。组建了由大学生村官、村干部、老党员、道德模范人物和党校、文化、司法等部门业务骨干组成的专兼职结合的宣讲队伍，为镇村道德建设提供了人力和智力支持。三是载体保障。在加强农家书屋、村志愿服务工作站、镇村公共服务中心、文化广场等为主体的群众活动阵地建设的同时，以电视、广播报刊、网络等形式进行广泛宣传报道，为镇村道德建设提供场所、宣传支持。

（二）示范典型引领，“道德讲堂”带动力强

一是示范点带动推广。按照“六个有”的规范标准开展镇村道德讲堂示范点建设，有建设标准、有固定场所、有宣讲资料、有背景标识、有管理制度、有宣讲员队伍。我市最初在薛埠镇河口村、朱林镇黄金村、尧塘镇西华村、金城镇方边村道德讲堂示范点的基础上，以点带面，通过开现场会、研讨会、交流会等形式将示范点的成功经验总结推广，带动了一批精品讲堂，并向常州文明村镇推广，带动了全市镇村道德讲堂整体水平的提升。二是道德模范宣传带动。全市先后选评各行各业道德模范92名并将其事迹汇编成《道德的力量》一书，其中镇村级道德模范20人。通过会议、报刊、电视、广播、网络等途径深入宣传先进人物的典型事例，邀请身边的道德模范进讲堂讲述自己事迹，感染身边群众，充分发挥道德模范引导、榜样的示范作用。

三、先进典型表彰带动。2012年，全市每月选评“金坛好人”，年底，通过群众选票评出“十大身边好人”予以表彰。扎实开展“十星级文明户”、“文明村”、“文明镇”的评选，通过上门挂牌、入户报喜、戴大红花、发放物质奖励等形式予以鼓励，促使群众形成强烈的荣誉感和比超先进的进取心，营造出道德建设的浓厚氛围。

（三）活动平台多样，“道德讲堂”生命力强

建好道德阵地。加强镇级党校、村民学校、企业职工学校等为主体的理论教育阵地建设，加强镇村文化广场、镇村综合服务中心、村民活动中心等为主体的群众性精神文明建设活动阵地，加强农家书屋、黑板报、宣传栏、阅报栏等为主体的舆论宣传阵地建设，使农民教育有课堂，活动有去处，娱乐有场所。截止2011年末，我市7镇1区，157个行政村，配备道德宣讲员1000人，镇村文化广场、镇村级综

合服务中心、村级农民活动中心和农村书屋实现了全覆盖。搞活群众活动。“三送”（送好戏、好电影、好图书）、“四下乡”（文化、科技、卫生、法律下乡）等活动月月不断；“书香新农村”、“农民学习月”、“社区邻里节”、“读书月”等活动年年推进；农民体育运动会、全民健身节、乡镇“文化广场月月读”定期举办。2010年至2011年，每年开展“三送”、“四下乡”活动保持在100场以上；举办“书香新农村”两届，安排各类活动20项50多次，发放各类宣传资料、知识手册5000多份，组织各类培训近百场，开场现场咨询20多次，全市送书下乡达数万册。抓好惠民行动。深入推进我市“三结对”、“文化帮扶、文明共建”、茅山老区“百千万”帮扶活动，开展各种形式送温暖主题活动，帮助农村群众切实解决实际困难，形成“有难大家帮”的助人为乐良好氛围，2009年至2010年党员帮扶困难群众资金达50万元。大力推进村庄环境整治工作，改善村容村貌，让群众在整洁的村庄环境中，自觉形成各种良好生活习惯，目前，全市95个行政村已达到“五化三有”整治标准，省级新农村建设示范达11个。开展多种形式的青年志愿者服务新农村活动，组织卫生、住健、城管、经贸、环保等10余家近百名青年志愿者开展农村青少年年法制辅导社、开展道德实践进农村、关爱留守儿童等活动，2011年累计提供1460人次1.5万小时为农志愿服务工作。

镇村“道德讲堂”成效

（一）道德讲堂营造了浓厚的道德氛围，引导了价值取向。道德讲堂通过村委会办到群众家门口，加上综合利用网络、电视、广播等现代化手段，形成室内室外、虚实结合的宣传教育阵地。结合各镇村现有的文化底蕴，编排一些道德寓意深厚的乡土节目；推出一批农民群众喜闻乐见的道德活动；发挥结对帮扶、青年志愿者和送温暖活动，让群众时时处处都能接受道德文化的熏陶和感染，社会主义核心价值体系的内容和要求通过一个个细小的环节慢慢根植于人们心中。在朱林镇黄金村道德讲堂，一进门，村书记严清华提出的道德建设口号“人无德不安、家无德不兴、村无德不强”赫然在目，让每一个走进道德讲堂的群众都在潜移默化中接受者道德的熏陶。

（二）道德讲堂树立了良好的社会风尚，净化了社会风气。道德讲堂建设的推进，通过组织丰富的群众性创建活动，宣讲文明礼仪，选树道德典范，倡导文明新风等活动形式，更易引起群众的情感共鸣，引发群众的行为效仿，在全社会次年形成习礼仪、讲文明、爱学习的新风尚。金城镇方边村过去因干群关系紧张，邻里之

间不和谐，是远近闻名的乱村、散村，通过开办道德讲堂，在潜移默化中把勤俭节约、尊老爱幼、文明守法等道德规范灌输给群众，现在的方边村民道德素养有了极大的改善。在去年村庄整治中，涉及到50多间边角地的拆除，老百姓们思想觉悟提高了，舍小家为大家，自觉自愿主动拆除，帮村干部省去了好多工作。

（三）道德讲堂提升了农民的科学素质，助推了经济发展。将道德讲堂的建设与科学技术的推广相结合，一方面大力宣传“科技致富光荣”、“勤劳致富光荣”和“致富不忘家乡人”等道德理念，调动了广大农民群众学技术、带致富的热情，使农民群众树立“信科学、学科学、用科学”的正确观念，另一方面大力开展市场经济理论、农业科技、就业培训教育，培育了一批“有文化、懂技术、会经营”新型农民，带动了农村经济的快速发展。2011年我市镇域经济综合实力显着提升，强村工程加快推进，新增集体经济收入50万元以上村43个。“三资”开发农业突破12亿元，农产品年出口总值达5500万美元，位居全省县级市前列，农民人均纯收入保持两位数增长，达13812元。

金坛以村镇道德讲堂建设为平台，满足群众日益增长的精神文化需求，用先进典型的事迹、乡村民俗文化节目丰富村民生活。

第二篇：关于如何提升公民道德素质和社会文明程度的调研报告

关于如何提升公民道德素质和社会文明程

度的调研报告

为了全面提升我市公民道德素质和社会文明程度，推进省级文明城市创建，我们深入府谷、靖边、绥德等县调研，通过对我市历史文化和社会现状的研究，并经过认真讨论，就如何提升公民道德素质和社会文明程度形成如下调研报告。

一、我市道德文明建设取得显著成效

改革开放以来，我市认真贯彻中央精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，不断深化群众性精神文明创建活动，广泛开展道德模范评选表彰和学雷锋活动，切实加强未成年人思想道德建设，有力促进了公民道德素质和社会文明程度的提升，巩固和发展了积极健康向上的思想道德主流。爱国、敬业、诚信、友善等道德规范深入人心，民族精神、时代精神广为弘扬，人民群众展现出良好的精神风貌，社会主义精神文明建设呈现出积极向上的良好态势。尤其是省级文明城市创建工作开展以来，全市上下紧紧围绕建设富裕、民生、生态、文化、和谐的幸福xx战略任务,大力加强思想道德建设,扎实推进群众性精神文明创建活动,不断增强文明创建的凝聚力、感染力和竞争力,取得明显成效。通过开展“弘扬雷锋精神、开 展志愿服务，创建文明城市、建设幸福xx”活动，全市组织开展了形式多样、内容丰富的志愿服务活动，设立便民服务点提供义诊、义务理发等，广泛动员开展清理白色垃圾大行动，推动了全市学雷锋活动更广泛、更深入地开展，促进了文明向上道德风尚的形成。围绕“文明交通建设”，通过对非机动车、行人安全通行、文明乘车行为的劝导和教育，通过严厉查处酒后驾驶、超速驾驶等违法行为，xx交通文明形象不断得以提升。通过读书征文、爱心赠书、优秀读物展销、送书下乡等“全民阅读”活动的开展，营造了全民学习、终身学习的浓厚氛围。通过开展“修四德、行六礼，做文明有礼的xx人”主题活动，规范了市民日常言行，讲文明话、办文明事、做文明人的理念不断深入人心，市民综合素质明显提高。通过开展文明单位、“道德模范”、“美德少年”、“身边好人”评选表彰活动，全市涌现出许多市级文明机关、文明单位，以及府谷三完小、靖边三中、绥德一中、绥德国税局等一批省级文明校园和文明单位，还涌现出全国十佳美德少年段红艳、全国道德模范候选人任凤祥、贺军等一批具有重要社会影响的人物。可以说，这些年我市经济社会发展的历史性进步，与公民道德建设不断加强、社会文明程度不断提升是密不可分的。

二、道德文明建设存在的主要问题

通过调研，我们也清醒地看到，当前公民道德和文明建 设还存在不少亟待解决的突出问题。一是一些单位的领导干部对新形势下加强公民道德建设的重要性和紧迫性认识不够。有的片面认为“只要把经济搞上去了，思想道德建设就会自然而然地跟上去”，“一手硬、一手软”的问题还没有从根本上得到解决。二是道德失范，行为不文明的现象较为突出。一些领域道德失范、个别人诚信缺失、理想信念淡漠、人生观价值观扭曲，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，部分人以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己、道德败坏现象时有发生。不讲文明礼貌,在公共场所大声喧哗、讲脏话粗话、乱扔垃圾、随地吐痰，不按序排队。对他人漠不关心，缺乏见义勇为精神、不关爱老弱病残等弱势群体。不爱护公物，乱涂、乱画、损坏公共设施。在遵纪守法方面，个别领导干部“官德败坏”，给社会道德环境恶化带来负面影响。食品、药品等事关广大人民群众生命安全和身体健康的行业制假售假现象严重，导致人们对行业监管部门、生产销售企业的信任缺失。这些问题冲击着社会的道德底线，拷问着人们的道德良知，严重败坏社会风气，损害正常经济社会秩序，损害我们民族和国家的形象，必须认真加以解决。三是宣传教育不到位。我市提出了“修四德、行六礼”、“做文明有礼的xx人”等基本道德规范，积极推行了“道德大讲堂”、“xx好人”等宣传教育和道德模范评选表彰活动，但从实际情况来看，涉及的 主要是机关单位干部，尤其是道德大讲堂活动还没有真正的涵盖到全体市民，宣传教育的收效还不是十分明显，广大市民还没有准确的理解好并践行于具体的生活中，公民的基本道德规范还没有深入人心。同时，教育的形式和方法比较单一，对群众的吸引力不够强，在道德教育普及程度上，部分农村、学校、企业还是空白。四是制度不够健全。社会主义法制，是公民道德建设健康发展的重要保证。目前我市公民道德和社会文明建设的地方性规范还不够健全、不够完善、不够具体，公民必须遵守的社会公德规范还没有制度化，职业道德的管理规章制度还不够健全，尤其是干部道德的规范、准则、要求及其相应的评价等还没有以制度的形式固定下来。五是监管执法不到位。司法监督、行政监督和舆论监督没有形成合力。司法监督、行政监督等刚性不足，往往执行不力、不严格、不公正，责任追究落不到实处，引发了社会的不公正，造成了行业道德的失范。发动和依靠人民群众对道德失范现象的监督不够，法纪道德监督同群众监督结合不够紧密，对党员干部的道德评议工作还没有深入开展起来，有关部门对严重违反道德要求、影响恶劣的党员干部劝戒和惩罚力度不够。舆论导向上负面东西太多，客观上对不良社会风气起着示范作用。六是文明创建的组织、阵地作用发挥不够，文明活动设施不足，群众精神生活单调匮乏。普遍存在着活动不能经常坚持、群众参与率不高的问题，有的 为了应付上级检查，重形式、轻效果。

三、对提升我市公民道德素质和社会文明程度的建议

针对以上存在问题，我们建议从以下几个方面着手，大力提升公民道德素质和社会文明程度。

提高认识抓提升

认识是做好工作的前提，目前，各级对加强道德建设，提升社会文明程度没有充分的认识，由此造成一手软一手硬的现象，使xx人的道德素质严重滑坡，社会文明程度与经济的发展反差太大，有人形容说：“xx人穷的只剩下钱了，”直接影响到了经济建设的发展。因此，必须提高认识，强化公民道德和社会文明建设，并将此做为推进xx经济社会发展的重要环节来抓。一要加强组织领导。各级党委、政府要把公民道德建设和社会文明程度提升作为一项重要任务摆上议事日程，纳入决策目标，与经济工作同部署、同检查、同考核。各部门、各单位都要确定分管领导专门负责本系统本单位的精神文明创建工作。要加大精神文明建设工作的考评力度，建立合理的精神文明建设评价标准和考核办法，将公民道德建设和社会文明程度提升作为考核各级党委、政府和领导干部工作水平、工作政绩的重要依据，增加精神文明建设在各级各部门领导班子实绩考核中的权重。二要完善制度。各个行业都要建立文明程度评议机制，制定出台行业道德评议标准和办法，形成强有力的道德约束，规范和矫正人 们的行为，使正确的思想观念，道德要求，文明行为，成为人们明辨是非、对错、美丑、善恶的依据，增强自觉维护社会道德、构建文明和谐xx的紧迫感和责任心。积极推行重点企业和公民特别是食品药品等行业道德储蓄卡制度，对基本道德行为进行储蓄，建设企业和公民个人信用档案，并作为评价企业、公民个人以及参与和开展各种社会活动的重要指标，逐步构建不敢失信、不能失信的惩戒防范机制。三要培养一支强有力的精神文明建设工作人员队伍。市、县区要加强文明办工作人员的力量和培训力度，使之充分发挥在精神文明建设中的组织协调职能以及在考评工作中的作用。

突出重点抓提升

公民道德建设是一项庞大的社会系统工程，要突出重点，对症下药，有针对性的解决公民道德和社会文明建设中存在的问题。

一要加强对食品药品行业的教育和管理。食品药品安全事关国计民生和社会稳定，是老百姓最关心、最直接也是关注度最大的问题。要进一步加强对食品药品行业道德领域突出问题的专项教育和治理，引导食品药品从业者自觉履行法律义务，自觉践行社会公德，自觉承担社会责任，用道德良心做产品；要充分发挥食品药品行业协会的作用，建立完善以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品药 品安全诚信体系，完善诚信奖励和失信惩戒制度；要着重梳理和整治餐饮服务、保健食品、化妆品、药品、医疗器械生产、经营、使用各环节存在的道德诚信缺失问题，建立完善食品药品安全“黑名单”，大力清理监管死角，严厉打击各类食品药品违法犯罪行为。要组织人大代表、政协委员、食品药品安全观察员、行风监督员、道德模范、志愿者和新闻媒体等深入到餐饮服务单位及药品生产经营使用单位开展定期巡查和明察暗访，找出诚信缺失和公德失范问题，督促整改并向社会公布，促进文明创建工作深入开展。

二要加强执法部门的教育和管理。公、检、法、司等执法部门和交警、城管人员，代表党和政府行使法律赋予的职责，是社会主义职业道德建设的重要领域。其职业道德建设如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益。长期以来，执法类人员执法理念存在偏差，执法领域普遍存在行为个人化，以言代法、粗暴执法、野蛮执法和罚态度款、以罚代管、以罚代批等问题。受传统思想影响，一些执法人员一直将执法相对人简单地看做是被管理者或被管制对象，对他们缺乏同情心，缺少人情味，工作态度上简单、粗暴，甚至时常出现辱骂、殴打行政相对人的情况。要加强执法人员职业道德建设，通过建立一系列可操作的执法规范、办事规范、服务规范、对外窗口规范等，使每个从业者照章行事；要通过灌输式的强化教育，抓好岗位培训，使 每个从业人员真正懂得抓职业道德规范建设的重要性，克服“官”本位思想，认真服务人民群众。要研究和探索执法人员职业道德的监督制约措施和激励惩处手段，改变目前执法人员职业道德建设仅仅靠检查、靠暗访的局面，形成领导常抓、从业人员自律、纪检监察部门检查、社会群众监督的机制。同时，对职业道德建设有成就的部门、单位和个人，要加大表彰奖励的力度；对有悖于职业道德的要严肃惩处，营造良好的执法职业道德氛围和社会环境。

三要抓好窗口单位和公共服务场所的职业道德建设。各级政府及其各行政部门的办公室，代表着政府直接接待群众、给群众办事、为群众服务，是我们社会最重要的窗口单位。要着力解决这些单位中有的存在“门难进、脸难看、事难办”的问题，以及服务意识淡薄、工作作风差的问题。通过推行阳光操作、公开办事流程，使相关单位、行业自加压力、自我约束，提高服务质量与效率，减少和避免慢作为、不作为或乱作为等现象；通过推行承诺服务，激发工作人员提升服务效能的内在动力，打造阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务的品牌；通过推行问责管理，进一步完善首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效奖惩制、群众评议制等问责管理等制度，提高制度的约束力和执行力，增强制度的严肃性和权威性，构筑提升服务效能的制度保障。另外，在社会的各个行业，也都有窗口单位，也是 公共服务场所，诸如文化方面的展览馆、图书馆、博物馆、纪念馆、活动广场等，卫生方面的门诊部、药店、餐厅等，交通方面的车站、停车场、公交候车厅等，都要加强职业道德建设。各行各业都要制定自己专门的职业道德守则，以及规范的文明用语，印发到人，张贴到墙，并在公共场所的合适位置设置尚德重礼警示牌，以督促和启发干部职工提升道德素质，自觉做文明有礼的xx人。当前特别要大力推行文明餐桌行动，配发大批宣传品走进餐厅，走上餐桌，形成崇尚节俭、反对奢侈浪费的良好就餐习惯。

四要加强重点人群的道德建设。首先要强化“官德”建设。近年来，与官员有关的各类“门事件”频繁发生、各种“雷语”层出不穷，涉及领导干部的“花边”新闻甚至比娱乐八卦更加吸引大众眼球，严重丑化了公众对官员群体的认知，官员“官德”缺失现象凸显。因此，加强社会公德建设必须将党政机关工作人员放在首要位置。要加强制度约束，建立一套规范、一个体系，包括选拔机制、养成机制、监督机制、评价机制等，使道德“软约束”获得制度“硬杠杠”的威力。正如习近平同志所说：“要把权力关在制度的笼子里”，让官员不敢贪、不能贪。要加强社会监督，创造条件让群众能反映、会反映、敢反映官员的失德行为，将党内监督与社会监督有机结合起来，让领导干部不存侥幸心理，更加自重、自醒、自警，从而自觉加强“官德”修养，严于律 己，防微杜渐，自觉用社会公德约束自己的一言一行，用良好的道德形象取信于民。要开展对机关单位、公务人员的道德评议工作，将文明程度情况列入对单位的考核，记入公务人员的个人档案，切实发挥机关单位和公务人员的示范带头作用。其次要加强青少年思想道德建设。要建立社会、学校、社区、家庭相结合的思想道德教育模式，将思想道德建设作为基础工程抓实抓好，切实提高未成年人的思想道德水平。加大青少年活动阵地的建设和利用，全面开展学校道德讲堂、日行一善和日思一过道德教育实践活动，吸引青少年经常参与，引导青少年养成良好的道德习惯。创新道德教育的形式和内容，根据青少年不同阶段的道德养成需求，提供不同的道德教育内容，重点培养青少年的健康心理，通过爱国主义教育影片观看、爱国主义教育歌曲演唱、爱国主义教育图书阅读，开展道德现象大讨论、征集文明公约等形式，培养青少年明辨是非的能力，使道德教育变得生动活泼、寓教于乐。再次要重视对外来务工人员文明素质的教育培养。随着xx城市化进程的加快，越来越多的外来务工人员来xx创业生活，为我市的经济社会发展做出了贡献。对于xx的“新市民”这个特殊群体，要加强教育和管理，使外来人员知晓并认真履行必要的社会公德行为规范，与整个社会的和谐氛围相协调。借鉴张家港市的经验，推行外来务工人员文明卡管理办法，将文明礼仪、道德规范等纳入外来务工人员 培训内容，并采取积分方式，对外来务工人员的公德行为、文明诚信、遵纪守法等行为进行量化管理，并与其就业、子女入学、医疗、购房等政府优惠政策挂钩，极大地激发外来务工人员主动融入社会管理的积极性。

强化工作措施抓提升

一要丰富宣传教育的活动载体。要通过报刊、杂志、广播、电视、网络等传媒，广泛深入地宣传公共生活领域的文明礼仪和道德规范，开辟社会公德专栏，报道正反典型，引导公众参与社会公德评价、讨论，通过舆论的力量净化社会空气，升华人心，扶正祛邪，弘扬正气。xx自古就是一块文明典范辈出的土地。有北宋名将杨继业、南宋抗金名将韩世忠、明末农民起义领袖李自成、张献忠等等一批有重要影响的人物。民主革命时期，涌现出李子洲、张季鸾、刘澜涛、马文瑞、胡星元等一批革命先烈、知名人士和党的高级干部。建国以后，xx人民“南治土、北治沙”，继续发扬艰苦奋斗、不屈不挠、创新进取的延安精神，与恶劣的生存环境抗争，涌现出李守林、高祖玉、牛玉琴、石光银等治沙造林英雄，打造出了高西沟、尔德井等一批生态建设和社会主义新农村的典范，为事业发展、社会进步做出了积极贡献。要继续开展好道德模范和xx好人评选活动，全面开展美德少年、美德教师、美德家长、最美警察、最美医生、优秀公仆、诚信商户、好公婆、好媳妇、当代活雷锋、优秀志愿者、五好文 明家庭、十星级文明户等百名xx好人评选活动，打理宣传介绍道德模范和xx好人，并对他们进行精神上和物质上的表彰奖励，促使道德模范和xx好人不断涌现，使广大干部群众时时刻刻感到身边有好人、行动有榜样，在日常工作和生活中自觉地见贤思齐，使修“四德”、行“六礼”蔚成风气，促使整个公民道德素质和社会文明程度迈上一个新的台阶。建议编印xx英雄模范人物光荣谱，要通过社会正能量的宣传让广大市民从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。二要增加投入，完善基础设施建设。针对我市目前公共基础设施的现状，要重点完善相对匮乏且迫切需求的设施，如图书馆、博物馆、文化馆、菜市场、停车场、建筑垃圾消纳场、公共厕所、垃圾箱等等。要重视文化娱乐、体育等设施建设，如社区图书室、文化活动室、体育活动场所、青少年活动中心等，在完善基础设施的过程中，不仅要提高设施的数量，更要注意公共设施的人性化设计，达到便捷、舒适的高标准。三要强化执法，以法促德。中共中央《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出：“社会主义道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法制。”良好的社会公德的形成和维系，离不开规章制度、法律规范的强制约束。要进一步修订完善xx市民守则、道德规范以及各种规范性制度，以政策规定的形式加以明确，以增强制度规定的权威性和严肃性。要加大对 不文明行为的处罚力度，制定具体处罚标准和办法，对乱扔垃圾、乱贴广告、损坏公共设施等不文明行为，在教育、劝导的同时，实行必要的经济处罚，以强化人们遵守社会公德的自觉性，使社会公德成为市民自律行为。要依法严厉打击各类违法行为，对危害社会治安、损害公众利益、扰乱公共秩序的行为要依法予以打击，追究刑事责任，对社会中的一些丑恶现象要坚决清除，为我市社会公德建设和“四城联创”营造一个良好的社会环境。

第三篇：提升文明程度　建设和谐社区

把社区思想政治工作与解决实际问题结合起来

社区思想政治工作应自觉地把解决思想问题同解决实际问题相结合，多做顺民意、得民心的好事实事，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。几年来，安庆市委牢记“群众利益无小事”的道理，从群众最需要的地方做起，尽心尽力地为社区群众排忧解难。

业。坚持以技能培训为抓手，以社区服务为重点，以党员下岗职工带头再就业、带领下岗职工再就业的“双带”活动为载体，广辟就业渠道，创造就业机会，千方百计帮助下岗职工再就业。目前，全市3/4社区的下岗职工再就业率已达90％以上。

着力抓困难群众救助。各社区因地制宜，开展面向老、幼、残、孤、困、优抚对象的社会救助和福利服务。社区普遍建立了困难群众档案，组织社区党员为优抚对象、孤寡老人、病残人员提供清扫、购物、求医、护理等服务，积极开展献爱心送温暖活动，帮助困难居民。

着力抓社会保障。建立市、区、街、居四级城市社会保障网络，做到贫有所济、难有所帮，应保尽保。近两年来，全市累计发放低保保障金近亿元，其中地方财政配置资金达3000多万元，有力地保障了低收入群众的基本生活。

把社区思想政治工作与体现人文关怀结合起来

人民群众的需求是思想政治工作的第一信号。社区思想政治工作应坚持尊重人、理解人、关心人，把关注人的全面发展、满足人们多层次需要的人文关怀贯彻在实际工作中。

加强文化建设。采取针对性较强、寓教于乐、群众喜闻乐见的形式，大力加强社区文化建设，开展丰富多彩的文化体育活动，用先进文化抢占社区思想文化阵地。目前，每个社区都建有文化活动站，组建了业余文艺演出团、娱乐健身协会等。菱湖、孝肃两个街道被评为“全国体育达标先进社区”。

优化社区环境。在城区交通建设方面，拓宽改造90％以上的老城区道路，安庆长江大桥建成通车，改善了交通环境和市民出行条件；在园林建设方面，城市绿化覆盖率达31％，改善了城市生态环境，提升了城市文化品位；在城市管理方面，通过开展整治交通秩序、深化环卫体制改革等工作，构建城市管理的长效机制。

整合服务资源。各街道建立了社区服务中心，各居委会建立了服务站，形成社区服务网络，方便居民生活。同时，大力倡导居民群众以自己的知识、技能和劳动为社区、为他人提供服务。目前，全市城区共组建社区服务队伍20余支，社区志愿者达两万余人。

把社区思想政治工作与维护社会稳定结合起来

目前，改革发展正处于关键时期，改革的难度在增加，稳定的压力也在加大。面对新情况、新问题，安庆市委着眼于构建和谐社会，坚持“人民至上、稳定第一”，以解决群众关注、社会聚焦的问题为重点，将社区思想政治工作与维护稳定工作紧密结合起来。

注重未成年人思想教育。社区是对未成年人进行思想道德教育的重要阵地。各社区通过与学校联合办家长学校、家庭教育指导中心等方式，充分利用市民学校、社区活动中心等场所，组织开展富有吸引力的思想教育和文体活动，使学校、家庭、社会教育相互贯通、相得益彰，形成了社会化、开放型的思想道德建设体系，促进了未成年人的思想教育。

注重社区综合管理。积极响应省委、省政府提出的“创建八百里皖江文明长廊”活动，广泛开展平安社区建设和创建文明社区活动，初步形成了以社区党组织为核心，以基层政法、综合治理组织为主体，以社区群众自治组织为基础，职责明确、协调配合的社会治安综合治理新格局。

注重矛盾纠纷调处。面对人民内部矛盾出现的新情况、新特点，各社区都建立健全了民事调解组织，开展经常性的矛盾纠纷排查调处活动，有的放矢地进行释疑解惑、情绪疏导，使矛盾得到及时化解，把问题消除在萌芽状态。

第四篇：加强精神文明建设 提高社会文明程度（模版）

新乡市市政工程处

加强精神文明建设 提高社会文明程度

6月25日，处精神文明建设委员会召开全体会议，进一步学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神，深入贯彻全国“迎奥运、讲文明、树新风”电视电话会议精神，全面落实市第九次党代会部署，推动“同在一方热土，共建美好家园”活动深入扎实开展，提高我市精神文明建设水平，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开

*****参加会议并讲话。马处长强调指出，社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是推动经济社会发展的强大动力，是综合国力的重要组成部分，是社会文明程度和发展水平的重要标志。我们要从全局和战略的高度，深刻认识加强社会主义精神文明建设的极端重要性和紧迫性，突出重点，真抓实干，不断提高全处干部职工的整体素质和社会的文明程度，推动工程处又好又快发展。

会上，**宣读了***《关于调整精神文明建设委员会领导成员的通知》。

**在讲话中指出，胡锦涛总书记在会见全国道德模范代表时发表的重要讲话，深刻阐述了加强社会主义道德建设的极端重要性，明确提出了加强社会主义道德建设的主要任务，号召全国人民向模范人物学习。这充分体现了党中央对加强社会主义道德建设的高度重视，充分体现了对模范人物的殷切关怀。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。为了推动精神文明建设，我们在全市开展了“同在一方热土，共建美好家园”活动。这是迎接党的十七大召开、贯彻落实市第九次党代会部署的重要举措，是“迎奥运、讲文明、树新风”，展现市政形象的重要载体，是深化精神文明创建活动、建设和谐工程处的有力抓手。这一活动开展以来，得到了广大群众的衷心拥护和积极参与，产生了广泛而热烈的反响，进一步增强了全处职工热爱工程处、建设工程处、发展工程处的责任感、使命感、光荣感，对改善民计民生、提高城市文明程度起到了重要作用。我们要认真总结经验，加强组织引导，推动这一活动深入扎实地开展，建设整洁、美好、文明、和谐的工程处。

**强调，大力加强精神文明建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发展社会主义先进文化，建设社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，用民族精神和时代精神凝聚力量，坚定走中国特色社会主义道路的信念，树立社会主义荣辱观，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。

**强调，当前要做好以下几方面工作。一是围绕推进市重点民心工程，在市容环境整治上取得突破性进展。要按照高起点规划、高水平建设、高效能管理的要求，扎实推进各项工作，广泛动员群众，加大市容环境整治力度，摒弃各种陋习，形成共建共管的长效机制。二是坚持教育和管理并重，进一步改善公共秩序。要加强宣传教育，完善规章制度，加大执法力度，增强人们遵守和维护公共秩序的自觉性，规范人们的行为，创造文明有序、和谐稳定的社会环境。三是发挥窗口单位的示范作用，全面提高社会服务水平。各级政府部门要坚持执政为民，增强服务意识，改进工作作风，树立廉洁、高效的良好形象，公共服务行业要热情服务、文明服务、规范服务，不断提高服务水平和服务质量。四是广泛开展文明礼仪宣传普及活动，推动全市形成文明和谐的社会风尚。要积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，深入实施公民道德建设工程，向世人展示天津人的风采和城市的风貌。五是坚持正确导向，营造良好舆论氛围。要宣传党的方针政策，宣传天津发展取得的显著成绩和新的进展，宣传人民群众的创造性实践，宣传模范人物的先进事迹，不断提高舆论引导水平，充分调动各方面的积极性。

**指出，加强社会主义精神文明建设是各级党委、政府和全社会共同的责任。要进一步建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成强大合力。要坚持以人为本，坚持一切为了群众、一切依靠群众，鼓实劲、出实招、办实事、求实效。要积极探索在改革开放条件下建设社会主义精神文明的新特点、新途径，吸引群众广泛参与，更好地发挥群众的主体作用。要适应新形势新任务的需要，努力造就一支专兼结合、素质较高、覆盖面广的工作队伍。模范人物为天津经济社会发展作出了重要贡献。我们要从政治上、工作上、生活上更多地关心他们，切实帮助解决生活中的实际问题，任何时候都不能忘记他们。

第五篇：文明出游,其实不难(提升公民旅游文明素质)（定稿）

文明出游，其实不难（提升公民旅游文明素质）

在大皇宫，认真听导游讲解历史；在黎明寺，仔细欣赏壁画；在三头神象博物馆，把鞋子整齐摆放在殿堂外；在古城微缩景观公园，把饮料瓶投入垃圾箱……这是本报记者在泰国跟随一个中国旅游团采访时看到的细节。

10月1日，《中华人民共和国旅游法》开始实施，其中对游客在海外的文明行为进行了明确要求，不少中国游客更加自觉地注意规范自己的行为。

“其实只要从小处注意，文明旅游并不难。人人践行，中国游客的良好形象很快就能树立起来。”来自武汉的庞子清对本报记者说。这次来泰国旅游，庞子清还带着9岁的外孙女。记者看到小女孩手上拿着从旅游车带下的垃圾，准备投到垃圾箱里去。

作为东南亚最热门旅游目的国之一，泰国近年迎来了数量剧增的中国游客。今年上半年，赴泰中国游客人数达227万人次，快赶上去年全年278万人次的水平。而随着泰国游的火爆，一些中国游客的不文明行为也时有发生。

泰国旅游局公共事务处处长素格立在接受本报记者采访时表示，中国游客遭民众和旅游从业者投诉比较集中在几

个方面，包括在公共场合大声喧哗、随地吐痰、不尊重当地风俗习惯等。但他坦言，总体来说，这些不文明现象主要是沟通不畅造成的，例如一些中国游客不了解当地风俗习惯。但他表示，中国出台旅游法对旅游行为加以规范，对有关游客、旅游企业乃至整个旅游市场，都是有益的。

东泰旅游公司导游纳立长期接待中国旅游团。他对本报记者表示，其实一些不和谐更多来自文化和生活的差异。比如递东西，泰国人强调直接交到手上，而在中国，熟人之间扔过去也很自然。在泰国进入家门要脱鞋，是因为以前住在高脚屋，这与中国的生活环境不同，因此两国习惯有差异，中国人不习惯这么做，并不代表中国人不文明。

带领旅游团到泰国的湖北省海外旅游集团领队洪波对本报记者说，“出发前，我们两次召集游客，专门讲解在国外旅游注意事项。抵达泰国后，也不断提醒尊重当地习俗和文化，都收到很好效果。我们希望引导游客文明旅游，把文明新风带到国外，塑造武汉乃至整个国家的文明形象。”

据了解，由《武汉晚报》和湖北省海外旅游集团组织的“奖文明旅游团”以文明旅游为主题，旨在通过对游客的文明行为进行积分奖励的方式，提升出境中国游客的文明素质。该团在6天行程中游览了曼谷和芭提雅，全程没有另行付费项目和购物安排。游客要参加这个旅游团，首先要签署

文明出游协议。出国前，游客全部要接受文明礼仪培训。如果全程没有不文明行为，他们将获得文明积分，这些积分可以在国内兑换旅游折扣、景区门票。

乐伟麟是“奖文明旅游团”的成员之一。他对本报记者表示，自己退休前是武汉一家钢铁企业的普通员工，现在他有一个特殊身份——“旅游文明监督员”。在泰国旅游的6天里，他时刻监督同团的18位游客，避免他们在旅途中出现不文明行为。文明监督员向社会公开招募，根据应征者的文明记录优中选优，并和导游一起决定游客们能否获得文明积分。乐伟麟说，“我们都想给我们的国家和城市争光，只要大家更自律一些，文明其实很容易做到。”

旅游法也对明白消费、杜绝欺诈购物等进行了明确规定。洪波对本报记者说，旅游合同中明确注明：不安排购物，旅游时也严格遵守，这一点受到游客普遍欢迎。“奖文明旅游团”中年龄最大的胡先生对记者说，“现在明确规定没有购物，团费涨了一些，但比以前的总消费低。整个行程轻松、舒服，不赶时间，该看的景点都看了，想拍的照片都拍了，还深入了解了泰国的历史文化，团员都非常满意！”