如何当好部门主任

第一篇：如何当好部门主任

如何当好部门主任？

黄永达

2012-7-9 10:55:47来源：《企业文明》2012年第4期

职能部门是一个公司组织体系中十分重要的组成单元，是承上启下的重要环节，应当是开放的平台、综合的枢纽。部门主任是直接面对员工管理的领导，也是最直接贯彻落实企业决策部署的指挥者，发挥好这个平台作用，对于完成各项工作任务，推进企业又好又快发展，有着至关重要的作用。如果用“排球队”来做形象比喻，部门主任应该是：全能的“领队”，优秀的“教练”，出色的“二传手”，超一流的“主攻手”。那么，怎样理解这四项职能，又如何才能当好这四个角色呢？

全能的“领队”，是一个球队的“总管”。要带好部门这个团队，全面调动部门员工的积极性，凝聚部门的力量，心往一处想，劲往一处使，共同为完成既定目标而不懈努力。同时，要能沟通上下，协调左右，为球队创造一切必要条件，营造团结和谐的氛围。

履行好“领队”职能，一是要能够率先垂范。一个部门的凝聚力、战斗力是否强，很大程度上取决于部门主任的垂范和执行，取决于部门主任的感召力。主任的一言一行、一举一动都在影响着部门里的同志。部门主任要敢于说向我看齐，严以律己，宽以待人，要求别人做到的自己要首先做到，禁止别人做的自己首先不做，以自身的表率作用和人格魅力带领和影响部门员工。二是要做到统筹兼顾。善于抓好宏观指导与微观服务的结合、治标与治本的结合、统管与分工的结合。要学会“弹钢琴”，分清轻重缓急，合理分配任务，并随时注意各个关键环节的运转，及时协调进度、修正偏差。一切以企业大局为重，以集体利益为重，对其他部门需要的资源，不讲条件和代价，主动上前，勤于沟通，全力支持和配合。

三是要关心关爱员工。牢固树立以人为本的思想，注重每个员工自我价值的实现，尽可能为其发挥作用和成长搭建平台。要为员工成长成才搭建舞台，让每个员工取得的成果、作出的贡献，得到认可和承认。对员工在生活、工作中遇到的困难和问题，要不遗余力地去帮助解决。

优秀的“教练”，是一支球队的“主帅”。既要“教”，就是承担“传道、授业、解惑”的责任，制定明确的战术和方案；更要“练”，强化技战术训练，在实际工作中不断提高员工个体的能力素质，增强部门的整体战斗力。

履行好“教练”职能，一是要提高自身能力。眼界要宽，应变能力要强，做到审时度势，指挥有方，在部门中树立起威信。“名师出高徒”，“打铁还需自身硬”，部门主任要有针对性地加强知识储备，不断提高自己的政策理论水平和实际工作能力。要时刻注意加强学习，向书本学习，向实践学习，更要向领导、同事、甚至下级学习。二是要敢于严格管理。对部门员工真正的爱，很大程度体现在严格要求上，要大胆管理，严格约束，奖惩分明。不要担心员工一时的不理解，相反，严格的纪律和制度约束恰恰是人本管理、人文管理的重要体现。让每一个人不违章、不违纪、不违法，是对员工真正的爱护和保护。三是要注重因材施教。“没有不成才的士兵，只有不合格的教官”。作为部门主任，胸襟要宽，要以包容之心正确认识、对待和利用员工的多样性，善于用企业的核心价值观去引导大家，用积极为企业作贡献的思想教育大家，扬长避短，发挥每个人的特长，作到人尽其才，才尽其用。

出色的“二传手”，是一支球队的“灵魂”。不仅要带好自己的小团队，同时还要融入整个组织的大团队，承担指挥中枢职责，发挥承上启下和桥梁纽带的重要作用。

履行好“二传手”职能，一是要有大局意识。具备超前思维能力和预判能力，有全局眼光和战略思维，观察问题、处理工作时，绝不能只埋头于具体事务，而应该与企业改革发展的大局联系起来，善于跳出小圈子，从整体、大局高度思考、谋划、运筹和行动。二是要坚决贯彻执行。领导的本质是决策，管理的本质是执行。部门主任不但要能够正确传达上级和组织的指示，不片面，不走样，还要做到自觉、主动、不折不扣地执行。更重要的是要出思路，订措施，创造性地执行，能够把企业的整体部署具体化，把上级的共性要求特色化。三是要真实反映“民意”。注重了解和掌握部门员工的情况，包括思想动态，甚至生活上的问题，都要去指导，去协助，去关心。对基层企业、职工群众的呼声能够听得进去，尤其是对苗头性、倾向性问题，能够认真分析来龙去脉和因果关系，提炼出真实的信息，供领导决策参考。

超一流的“主攻手”，是一支球队的“核心”。要抓住主要矛盾，突出工作重点，有主见、有胆识、有魄力，在机遇面前敢于决策、勇于负责，掌握主动权，发挥团队的核心作用。

履行好“主攻手”职能，一是要敢于冲锋陷阵。干部干部，就要先干一步，作为部门的领导，凡事都要干在前、作标杆、打头阵，要能够在关键时刻挺身而出，顶得上去，特别是在各种急难险重任务面前，敢于说“我先上”、“跟我来”，敢于充当主角，能够一锤定音。二是要勇于承担责任。遇到问题不畏缩，碰到矛盾不回避，困难再多、压力再大，也要迎难而上。要有一种“明知山有虎，偏向虎山行”的魄力，只为干成事想办法、不为干不成找理由，特别是当公司需要的时候奋勇担当，在发现问题的时候敢于负责，主动推功揽过，不敷衍塞责。三是要敢于提出建议。对待工作，要有一种工作效率和质量上不去就“寝不安席、食

不甘味”的责任感。对企业发展中存在的问题，要有较强的敏锐性，善于提出意见和建议，特别是提出带有全面性、前瞻性、代表性的意见建议，并能够及时拿出解决对策。

(作者系中国华能集团公司党组书记、副总经理)

第二篇：如何当好部门负责人

如何当好部门负责人

——瓮安县供销社主任江登智

县社主任是县域内供销合作社各项事业改革与发展的领导者。供销合作社是为农服务的合作经济组织，是农村商品流通的重要渠道，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。作为领军人物，供销合作社改革的复杂性和艰巨性对我们提出了更高的要求，要求我们必须树立坚守信念，切实努力提高自身素质，以适应不断变化的新形势。

一、要有大局意识，有全局观念

作为县域内合作经济发展的决策者、领导者，不应就供销社工作来思考供销社，要善于在农业、农村总体发展，特别是农业产业化经营、农村社会化服务体系建设和新型农村合作经济组织的发展中寻找出路。要善于抓住机遇，充分发掘和利用好当地的政策。要密切关注当前当地农业和农村发展形势，根据当地实际情况，对供销社的发展做一个实事求是的分析研究，找出解决问题的办法，制定自身发展的规划。按照规划提出任务。并扎扎实实地抓好落实。

二、要树立合作制理念，做社会活动家

要牢固树立合作制的理念，做合作事业的倡导者和践行者。国发〔2009〕40号文件明确提出，供销合作社的办社宗旨是为农服务，办社方向是成为真正的农民合作经济组织。

当然，由于诸多因素的限制，做好合作事业的环境还不够宽松，条件还不是很好，经常还会遇到这样或那样的困难，但我们要坚信，合作经济是市场经济的重要组成部分，合作经济和合作社的理念对解决我国“三农”问题和建立和谐社会却具有重要的作用。要积极向群众宣传合作社知识，普及合作社理念，争取农民的支持和参与，利用自身的网络优势，引导农民组织起来发展经济。同时要坚持不懈地向党政领导和地方各部门做工作，定期向他们汇报供销合作社的改革发展情况，争取他们对合作社的理解和支持，为供销合作社和各类农村合作经济组织的发展创造一个良好的环境。

三、要有良好的品德，禁得住各种诱惑

供销合作社目前的条件和面临的形势与任务，要求县社主任要以身作则，在改革中甘于吃苦、吃亏，能忍辱负重，耐得住寂寞，能从严要求自己，带领职工勤俭为社，艰苦创业，清清白白做人，踏踏实实做事。在市场经济形势下，要不断锤炼自己的品格、自信、自重、自省、自励、自强；带头讲政治、讲正气、守纪律。在成绩面前要戒骄戒躁，继续保持艰苦奋斗的优良作风，加强理论学习和党性修养，提高政治素质，禁得住各种诱惑。要经常深入基层，深入到职工群众中去作宣传工作，不断增强干部职工和农民的凝聚力、向心力、亲和力。

四、要有甘于奉献的情操，有善于开拓创新的精神。

合作社是弱势群体组成的自治的联合组织，是非政府组织，决定了它缺乏必要的行政手段，不以经济利益最大化为重点，决定了它在以追求利润最大化为目的的组织竞争中处于劣势，它是为广大社员谋福利的，带有一定社会功能的经济组织。合作社的性质、特点和办社宗旨，决定了从事合作事业的人要有甘于奉献的精神，在我国目前的环境下从事合作事业更是如此。这就要求，县社主任要充分认清形势，认清国情、县情、社情和民情，根据当地社会经济条件和县社的基本情况，确定改革发展的突破口，并制定合适的发展计划，勇于改革，大胆创新，善于协调各种关系，调动各种有利因素，为改革发展创造良好的环境，目前，我社在发展专业合作社上取得突破，在连锁经济上取得突破，在村级综合服务社建设上取得突破，在盘活资产上取得突破，在申报项目和引资改造上取得突破，在联合经营上取得突破，在市场建设上取得突破，在经济效益上取得突破，这些都表明，只要我们从实际出发，因地制宜，找准发展方向，坚定信心，勇于开拓创新，就能闯出一片天地。

五、要有经济头脑，做一个优秀企业家

“发展是硬道理”。在市场经济条件下，没有经济实力就没有形象，也就不会有地位，县社是一个经济组织，有自己的经济实体，社有企业和其它经济实体是县社从事为农服务的基础和依托，搞好县社的资产经营和为农服务是缺一不

可的两个方面。因此，县社主任不仅要有较高的政治素质，还必须具有较高的经济素质，否则就难以胜任新时期的工作要求，不但要熟悉供销合作经济，而且要熟悉农业经济、工业经济、外贸经济、金融经济等，不断提高管理能力和经营水平，从根本上说要提高驾驭市场经济的能力。

六、要有科技意识，使供销社成为农业科技推广普及的一块基地

科教兴国是我国的基本国策，21世纪是知识经济时代，人们更渴望科技、知识、信息、发展，农村经济和供销合作社都离不开科技进步。为此，供销社主任应努力掌握现代科学技术知识，提高科学决策水平，企业管理水平和为农服务水平，围绕“科教兴农”“科教兴社”当好“先行官”、“带头人”。努力提高应用科学技术的自觉性。

七、要掌握法律知识，以法治社

市场经济是法制经济，供销合作社作为农村经济领域的一个重要组织，要牢固树立“以法治社，以法维权”的思想。要提高依法决策、依法办事的水平和能力，用足用好用活政策，学会从法律角度审视和解决问题，通过法规协调，拓展供销社生存发展的空间，认真落实《农业法》中关于农村合作经济组织的有关规定，贯彻执行《会计法》、《统计法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《贵州省促进供销合作社发展条例》等政策法规，加强经济合同管理、企业财务管理、规

范社员股金管理，强化社有资产管理，确保社有资产保值增值。

八、要切实做好部门的“信访维稳”工作

稳定压倒一切，责任重于泰山。供销社是老企业，人员债务包袱重，历史遗留问题多，所以必须做好部门的信访维稳工作，要明确责任“分级负责”，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，做到办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人。履行“守土有责，守土尽责”，营造一个宽松和和谐的内部环境。为官一任，确保一方平安，切实把做好业务工作同维护社会稳定结合起来，不给政府添麻烦，一心一意谋发展，为瓮安的经济和社会发展贡献一点力量。

第三篇：浅谈如何当好村委会主任

浅谈如何当好村委会主任

民主选举“社区官”是落实《社区委会组织法》、加强农社区基层政权建设、实现民主自治的具体体现，是展示民权、代表民意、农民当家作主，推动农社区政治文明建设的重大举措，是深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体措施，也是依法治国在农社区的具体实践。在深化农社区改革、稳定发展，农社区群众民主法制意识显着增强的今天，被群众民主选举产生的社区委会主任，是民权、民意的真实代表，是社区民自治的真正受益者。但是怎样当好这个真实代表？如何当好这个主任？是各级领导和社区民们共同关注的问题，更是主任们本人要学习研究和在实践中探讨的关键问题。现就这个问题浅谈一下个人见解，希望对社区委会主任们有所帮助和借鉴。

第一、要提高自身素质，明确当“社区官”的目的和职责。

要学习政治、文化和科技知识，提高领导艺术，增强法制观念和民主意识等等。要有较高的思想政治觉悟，能认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，甘当“三个代表”的实践者；要有一定的文化修养和理论知识，俗话说“知书则达理”。如罗山镇社店社区主任，由于内身素质较高，所以在当选社区主任后，讲究领导艺术，注意工作方法，讲策略、讲技巧、不强硬、不俗套、不搞强权政治，特别是社区民之间的矛盾纠纷，都能做到以诚相待，认真公正、公平处理，不论家族远近或大事小事都过问并帮助解决，在社区民中树立了较高的威信。又如：苏前社区主任杨子建，在镇政府亲中老少都说的来，社区中大事小事包括家庭纠纷都过问，尤其对自己有意见的同事和群众，宽宏大量，主动找他们谈话，争求意见，消除误解。并帮助他人解决困难。他管百家事，串百家门，受到群众的高度赞扬。当“社区官”的目的就是踞不为名、不为利，一心为社区民解难题，办实事，要心胸坦荡，处事公正，有办法，有能力带领群众科学致富奔小康，例如苏内社区主任带头发展附食，收李子500万担，并为社区垫街修路，解决社区中行路难问题。主任的职责就是带领社区委会成员，履行好《福建省实施（中华人民共和国社区民委员会组织法）办法》第五条中规定的九项职责要制版上墙，经常学习，提高履行职责的自觉性。

第二、要践诺。

要把在竞选社区委会主任时对群众许下的诺言，一件一件的去落实，讲真话、办实事，要

言行一致。言必信、行必果，才能提高你在社区委成员和群众中的威信。例如：罗山镇梧安社区主任郭要文，竞选时承诺要带领群众搞科技种植致富，任主任期间到外地考察，发展家具企业，全都见效，仅此一项，全社区人均增收100多元。实现了自己的承诺，受到群众好评。

第三、要找准位置，处理好三个关系。

一是要处理好镇政府社区关系，就是处理好社区与镇政府镇政府的关系，社区委主任既要受镇政府政府指导，完成镇政府政府下达的各项工作任务，又要维护社区民利益。在两者发生矛盾时，社区委主任要做好宣传教育和解释工作，凡是社区居民应该变的、摊的都要不折不扣的执行，凡有违背政策的问题，要及时向镇政府政府讲清楚，以避免引起群众不满，对镇政府政府利用行政手段干预和剥夺社区委千部权利的问题，社区委主任要敢于直言，维护社区民赋予社区委干部的权力。二是要处理好“两委”关系。《社区委会组织法》实施以后，社区委主任的地位得到了明确的法律规定，而且拥有民意基础，这对于社区支书的地位来说，是一个严峻的挑战，社区支书强调，党支部是社区里各项工作的领导核心，自己当然是“一把手”，社区主任则称，自己是社区里的法人代表，是依法自治的中心，社区里的公共事务当然由社区主任说了算，这就会引起“两委”矛盾。因此，社区委主任要主动和支部书记搞好协调，既要明确分工，分清职责，又要团结协作，共谋发展。三是处理好干群关系。社区主任原本是社区民的一分子，要时刻牢记社区民就是承载你的荣誉，决定你命运的群体，“水可载舟，亦可覆舟”，因此，你必须相信群众、依靠群众，凡是要发扬民主，走群众路线，得到群众的支持。不能以“官”自居，高高在上，大权独揽，独断专行，视社区民为“草民”，惧怕、回避甚至抵制民主。在处理好三个关系上，苏内社区支委曾友湖做的就比较好。对镇政府下达的任务从不含糊，认真落实，又敢于宣言，维护班子成员的权力和群众利益。在与支部关系上，他从不把个人权利和名利看重，与事都主动和支书商量，并召开“两委”会议共同研究重大问题。因此，“两委”关系非常协调。在干群关系上，他发扬民主，认真听取群众意见，尤其是涉及到社区财务开支，宅基申批，计划生育等敏感问题，都及时召开社区民代表会讨论通过，从不专权。因此，多年来该社区干群关系密切，无人上访，受到镇政府党委政府、社区支部和社区民的一致称赞，在这次换届选举中，又以最高得票获得连选连任。

第四，要健全社区民自治章程、自治组织和自治制度。

新的社区委会成立后，社区委主任要带领社区委成员，讨论制定社区民自治章程，建立社区民自治组织和各项制度。内容包括社区委会、社区民会议和社区民代表会议的职责、权利和义务，各种会议制度、民主决策、民主管理、民主监督制度、社区务公开制度、财务开支和审

批制度等等。要建立民主理财小组、社区务监督小组和人民调解、治安保卫、计划生育、殡葬改革、文教卫生委员会等组织，让社区民共同参与社区务管理，并发挥其监督职能。各项制度的完善，既约束了社区干部，又约束了群众，使社区居民自治有制可依，有法可依。不要依权治社区，要以制治社区，依法治社区，按章理事。这样才能真正达到社区民自治的目的，因此，社区情社区貌、社会治安、稳定工作等都比较好。

第五，真正实行民主决策、民主理财。

凡属社区务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点、疑点问题的处理和财务开支，支部书记不包揽，社区委主任不擅自做主，要严格按民主集中制的原则先交给社区民会议或社区民代表会议讨论决定，让社区民既有决策权，又有否决权，直接参与管理，决议形成后，再由社区委会认真组织实施。这样的决议既避免了违规和失误，又集中了民智、民意。社区委会实施起来也会顺利，见效快，例如：苏内社区在旧村改造、修路、世纪道南拓等重大问题上，都由社区民代表会议论决定，因此，这些项目都得到了群众的支持，也很快得到落实。

第六、坚持社区务公开，让社区民监督，做到自律与他律相结合。

公开的形式要灵活多样，即要设固定公开内容的专栏，又要设常换内容的专栏，对于短期暂时的内容可在会议上公开，也可利用广播公开。公开的内容要突出热点、难点和疑点问题，如工作目标、财务收支、计划生育、宅基审批、农民负担、电费电价、集中经营项目、优抚与救灾救济款物的发放、社区重大项目建设、农社区规划和农业产业化、社区民的意见和建议等等。内容要详尽、真实，形成社区民人人关注、个个关心社区务公开工作。公开程序要规范。事前要把公开的内容交给社区民代表会议审议；事中，社区民公开监督小组和社区民代表对公开的内容进行检查监督，确保公开内容落实到位；事后，由社区务公开监督小组组织社区民代表对社区务公开落实情况进行测评，广泛听取他们的意见，并反馈给社区委会。通过规范程序，使社区民全面了解社区务情况，这样，就会使社区委会的工作热点不热，难点不难，疑点不疑，乱点不乱，多年的事实说明，凡是社区务公开搞的好的社区，就很少有人上访，社区情就稳定。反之，就乱、就难办。

第七、当好经济、科技能人。

要有超前意识、经济意识和科技意识。有人说“穷人当社区长，说啥也不响”。因此，首先当好致富带头人，要依据本社区的优势，搞科学种植、养殖和加工业，同时，要招商引资，发展工业项目，只有大力发展工业、商业和科学种养业，才能会增加农民的收入，使群众摆脱传统的农业模式，逐渐富裕起来。还有相当一部分社区主任，已经成为致富带头人，也带动了本

社区经济的发展。

综上所述，社区委主任不仅要做到这几点，还要有远大的目标和理想，创造性的开展工作。这样，你这个主任就会好当了和当好了，就会受到群众的拥护，得到群众的支持和信赖。

参考文献：廉希圣 ,王雁飞;社区民委员会——直接民主的新形式[J];河北法学;2005年05期2 丁力辛;送法上门为农社区经济发展排难解纷[J];人民司法;2007年10期李爱华;论社区民委员会的民主效能及其正确导向[J];社会主义研究;2000年06期4 葛象贤 ,戴均良;充分发挥社区委会的作用[J];瞭望;2007年08期方选;何场镇政府民主选举社区委会[J];瞭望;2007年08期张春生;办好社区委会[J];瞭望;2007年51期刘振伟;;社区级组织建设的几个问题[J];理论月刊;2007年11期

第四篇：如何当好综治办主任

当好综治办主任的体会和思考

中共焦作市委政法委副书记、市综治办主任 杨吉喜

（2009年11月）

各位领导、各位同仁：

根据省委政法委领导指示和这次培训班的课程安排，今天由我与大家共同探讨“如何当好综治办主任”这个课题。

今天在座的各位都是各地各部门的领导同志，大家都有着丰富的工作阅历和很高的能力水平。我虽然在综治办主任岗位上已经干了5年，但和在座的相比，还有许多差距，有不少地方要向各位学习请教。这次培训班对我来说，也是一次十分难得的学习提高机会。下面，我就履行综治办主任岗位职责，向大家汇报一下自己五年来的一些做法和体会，不当之处，敬请批评指正。

我来综治办之前，在县里任县委常委、政法委书记，还干过一届分管工业的副县（市）长，当过企业厂长，还当过乡党委书记。2004年8月担任中共焦作市委政法委副书记、综治办主任这一职务。五年来，在市委、市政府的正确领导和省委政法委、省综治办的精心指导下，通过全市各级综治干部的不懈努力，我市的社会治安综合治理和平安建设工作始终保持良好的发展势头，连年荣获“全省平安建设先进省辖市”荣誉称号，2005年荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”荣誉称号，今年5月份，我市的沁阳、修武两个县市被评为“全国平安建设先进县”，我本人荣获“全国社会治安综合治理先进个人”，并被市政府荣记个人二

等功。从这五年的工作实践中，我深深感到，在综治办主任这一岗位上想有所作为，需做好“一三五七”，即要树立“一种观念”，发挥“三大优势”,突出“五个重点”,处理好“七个关系”。

一、要树立“一种观念”，切实增强做好社会治安综合治理工作的事业心和责任感

所谓树立“一种观念”，就是要树立“凭党性干工作、为群众办实事”的观念。这是当好综治办主任需要首先打牢的思想根基。综治办是综治委负责日常工作的常设机构。综治工作的落实要靠综治办去组织、去协调。有人说综治办是“门小作用大，啥都能盛下”，综治办主任是“官小责任大，越想越害怕”。综治办的位子看起来既普通又平常，既无级别又没有权力，平时干起来辛苦吃力，总是在给别的职能部门做“嫁衣”，看不出自身的明显效果和成绩。可以说，综治工作很清贫，很辛苦，再加上职能有限，推动工作的确存在不少困难，也有很多不顺心的时候，有时是出了力成效不明显，感到泄气；尽了心，受了累，得不到提拔重用，感到塌气；有时跑上跑下组织协调,可有的单位还是不积极、不配合，感到堵气；在工作布臵后一些基层单位推推动动,甚至推而不动，感到躁气。但是，作为一名党员干部，一名公务员，我们所从事的工作是为广大人民群众服务的，就是有“七气八气”也不能伤“元气”。我们应该有更高尚的情操、更博大的胸怀，始终坚持“凭党性干工作，为群众为实事”，尽心竭力地维护社会的平安稳定,巩固党的执政地位,为人民群众创造良好的治安环境与祥和美满的生产生活环境。如果我们真正扑下身

子，把这些工作做得扎扎实实，就得到人民群众的充分认可，就会得到社会各界的广泛支持，我们就会感到光荣、感到自豪，干起工作也会更加得心应手、顺风顺水。

二、要发挥“三大优势”，力求社会治安综合治理各项资源的最佳功效

综治工作有“三大优势”，这是中央政法委副秘书长、中央综治委副主任兼中央综治办主任陈冀平曾总结提出的。一是要发挥齐抓共管机制优势。社会治安综合治理是一项系统工程，是覆盖全社会的工作，涉及到打击、防范、教育、管理、建设、改造等多个领域，各部门和行业都负有义不容辞的责任。经过多年的发展，社会治安综合治理已由主要依靠行政推动向形成工作运行机制的转变，由单一发挥部门职能作用向全社会齐抓共管转变，有效解决了难在综合的问题。我们要学会运用这种机制优势，在党委政府的统一领导下，从解决人民群众最关心的治安热点问题入手，最大限度地拓展各行业各部门参与综治工作的广度和深度，形成集人力、物力、财力、智力等各种积极因素为一体的“综合优势”。二是要发挥一票否决、领导责任追究制等制度优势。社会治安综合治理的核心是落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则。实行社会治安综合治理一票否决权制度是社会治安综合治理目标管理的一项重要内容，也是中央赋予我们的尚方宝剑。县市区综治委有直接行使一票否决权的权利，乡镇（街道）综治委有对辖区内单位实施一票否决的建议权。县、乡两级综治办要想赢得支持，树立权威，必须敢于和善于运用一票否决建议权，用

一票否决、领导责任追究制等制度优势推动工作落实。要通过层层签定综治目标责任书，建立健全责任联席会议、重大问题报告、通报等制度，促进责任查究和一票否决措施的落实，建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励和制约机制，有效强化各级领导干部维护社会治安的责任意识。三是要发挥综治网络和各种群防群治组织优势。社会治安综合治理组织延伸到了社区、乡村、单位，成为吸引群众、发动群众、组织群众的前沿阵地，我们的群防群治队伍遍布城乡大地的各个角落，成为社会治安综合治理的生力军和重要的依靠力量。我们既要注重发挥这种网络和组织优势，又要认真探索社会主义市场经济条件下加强社会治安综合治理网络和群防群治组织的新方式和新途径，实现由单纯依靠行政号召参与向安全利益驱动参与的转变，由片面强调群体参与向以鼓励个体参与为切入点的转变，由单一的人力参与向人、财、物、智力、科技全方位参与的转变，力争凝聚更多的力量参与社会治安综合治理工作。

三、要突出“五个重点”，确保综治工作始终服从并服务于和谐社会建设的大局

构建社会主义和谐社会是我们党在科学发展观的指导下，顺应社会变革作出的重大战略决策。服从和服务于和谐社会建设，既赋予新时期综治工作以新的目标和任务，又为综治工作大发展创造了更好的条件与机遇。作为综治办主任，我们要善于在围绕中心、服务大局上下功夫，不断提升综治工作服务和谐社会建设的能力和水平。

（一）以平安建设为载体，保障社会安定有序创和谐。和谐社会的重要特征是安定有序。安定有序包涵着政治安全、治安安全、文化安全、公共安全、经济安全等多个方面，任何一个方面发生问题，都有可能引发整个社会的不稳定、不和谐。这就要求政法综治工作必须摆脱就“治安”抓“治安”的思想局限，树立“大政法”、“大稳定”、“大平安”意识，进一步拓宽工作领域。为此，2004年初，我们在全省率先部署了“平安焦作”建设活动，提出了争创“全省乃至全国最安全城市”目标，成立了高规格的创安指挥部，市委书记、市长任政委、指挥长，亲自督查落实，全市每年拿出4000余万元专项经费用于平安建设。工作中，我们把全市社会细胞划分为社区、农村、学校、市场、企业等16个版块，分别制定创建标准，因情施策，全方位开展基层“平安之星”创建和“AAA级平安达标竞赛”活动，每一个版块都明确牵头部门、责任单位，实行动态管理，平安等级能升能降，责任分解到各级各部门，齐抓共建，使平安建设横向到边，纵向到底。同时，我们还引入工业项目建设理念，每年选择一批对平安建设具有重大影响和推动作用的重大课题、重点工程，通过纳入目标责任管理、财政投入专项资金等形式，强力推进。先后解决了无所址派出所建设、居民楼院封闭管理、乡镇综治力量整合等瓶颈问题，建成了市区出城口卡点、城市应急指挥中心、覆盖全市治安重点路段和要害部位的技防网络等基础工程，分行业分系统建成了一批平安示范单位。几年来的平安建设，为维护全市和谐稳定打下了坚实的

基础，全市90%的基层单位都达到了平安建设标准，全市没有发生重大恶性刑事案件、重大安全生产事故、重大群体性事件，刑事案件总量连年下降。

（二）以能力建设为重点，保护人民群众生命财产安全促和谐。打击犯罪，保护广大人民群众的生命财产安全是政法综治部门的本份和天职。我们提出“不发案、少发案才是真本事”的工作理念，在驾驭社会治安局势、确保打击和防控实效，增强群众安全感上下了一番硬功夫。一是提升科学决策水平。我们开发研制了社会治安形势监测评估系统，采集影响社会安定的60余项参数，运用计算机客观、准确地评价社会治安的工作成效，每季度向各县市区和市直政法、综治部门发布一次评估报告，警示突出问题，预测治安走势，把握主攻方向。特别是对处于“红色警示”的指标，有针对性地组织重点打击和整治，什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里，确保打得准确、防得严密。二是提升侦查破案本领。侦查破案是对公安机关综合实力和能力的检验，特别是命案侦破，关乎公安政法机关的荣誉和形象。我们提出“命案必破、挂牌全破”的目标，以命案攻坚为龙头，深化严打斗争，依法从重从快严厉打击各种严重刑事犯罪活动，建立“命案招标”、“局长负责制”、“挂牌督办”等工作机制，加压驱动，力争发一破一。同时开发和装备了全省乃至全国一流的刑侦技术装备，以科技、信息为主导，牢牢把握案件侦破的主动权。在“扫黑除恶”斗争中，我们建立了案件“打标签”制度，凡涉黑涉恶犯罪案件，经政法委审核后，贴上“涉黑涉恶案件”标签，实行全过程监督，不经政法委员会集体研究同意，任何部门、任何环节不能停止案件办理，确保案件不流失、不搁浅。三是提升防控绩效。我们在全市组织实施“零案”工程，提出了“三零”目标，即村街、楼院、内部单位要力争实现案件“零发生”，乡镇（街道）要力争实现案件“零增长”，县市区要力争实现“零重特大案事件”。并以此为依据，对社会单位和公安机关“捆绑”考评，一季度一排名，一月一点评，责任到人。围绕着“不发案、少发案”，各级各单位上下一心抓防范，有效促进了专群结合、人防物防技防相结合，社会治安防控成效显著。今年上半年全省平安建设公众满意度调查中，我市公众安全感指数达95.44%，位居全省第一。

（三）以源头治理为抓手，预防和减少社会矛盾求和谐。在当前社会矛盾凸显的新形势下，妥善解决好人民内部矛盾，是社会和谐的前提和保障，也是政法工作的责任所系。我市学习借鉴“枫桥经验”，从加强源头治理入手，整合资源，创新机制，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，相继建立了“五种工作模式”：一是推行“民意沟通”模式，在倾听民声、体察民情中化解矛盾纠纷。在农村，设立“民情室”，选派乡科级干部担任民情特派员，一驻一年，逐户了解社情民意，宣传政策法规，帮助村民解疑释惑，主动调解邻里纠纷；在城区，以街道、社区综治办为依托，以便民服务电话、便民服务网站为平台，建立“平安服务网”，求助者在家打个电话或上网发个

贴子，反映的问题就会得到及时解决。二是推行“大调解”模式，在整合资源、聚合力量中化解矛盾纠纷。充分发挥司法行政机关民调网络阵地优势，组织法院、公安、信访等部门业务骨干联调、联控、联处，及时有效解决重大矛盾纠纷和不稳定问题。如，2006年8月19日，武陟县4名学生在邙山旅游区溺水身亡，事件发生后，遇难学生的亲属情绪十分激烈，武陟县立即启动县、乡、村联调机制，实施人民调解、司法调解、行政调解“三调合一”，及时将这一影响社会稳定的问题化解在萌芽状态。三是推行“和谐调解”模式，在深入基层、贴近群众中化解矛盾纠纷。组织全市法院系统开展“下访连心”活动，变群众上访为法官下访，变过去“坐堂问案”为主动上门做思想疏导，用情、理、法教育当事人。倡导“和谐调解”，把民事调解工作贯穿于庭前、庭中、庭后全过程，推行“判前释法”、“判后答疑”，力求实现“胜败皆服、案结事了、群众满意”。2007年以来，全市民事案件调撤率始终保持在70%以上，使一大批矛盾纠纷在审判环节通过和解方式得到圆满解决。四是推行“集中整治”模式，在强化管理、规范秩序中化解矛盾纠纷。针对个别基层组织软弱涣散、工作不力，导致少数村街管理无序、矛盾突出、治安混乱的现状，我们坚持“滚动排查、滚动治理”，每年都要排出一批乱村乱点，由政法综治领导带队，组织工作队进驻治理，有效解决了一大批现实问题和潜在隐患。2005年以来，先后对203个治安混乱或矛盾纠纷突出的村和部位开展了重点整治，治乱、治瘫、治散、治穷

相结合，起到了整治一点、带动一片、稳定一方的良好效果。五是推行“三步走”模式，在公开透明、公平公正中化解矛盾纠纷。通过“基层公论、质询听证、专家会诊”三个步骤，综合运用道德规范、社会舆论、政策约束、经济利益等多种手段，在合理、合情、合法的轨道上解决复杂疑难信访问题。中共中央政治局常委、中央政法委书记***对我市“三步走”的做法，作出批示：河南焦作市的三级终结制度，公开透明，取得了明显效果，值得总结推广。几年来，在全市各级部门和广大干部的不懈努力下，大量矛盾纠纷得到及时有效化解，有力促进了社会稳定与经济发展的良性互动，为确保全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

（四）以加强综治中心建设为主线，夯实综治工作根基保和谐。去年7月份以来，按照省两办和省综治委关于加强乡镇(街道)综治工作中心建设的要求，我们着力对已运行四年之久的乡镇（街道）综治工作服务中心统一进行规范提高。一是强化组织领导，解决工作部署、落实责任问题。省两办和省综治委文件下发后，我们及时给市委、市政府主要领导作了汇报。市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于进一步加强乡镇(街道)社会治安综合治理工作中心建设的通知》，从组织形式、职责任务、工作制度、考核奖惩、加强领导等五个方面，进一步明确了综治工作中心建设的具体要求和标准。二是强化人员配备，解决力量整合、有人办事问题。各县市区严格落实省市文件要求，综治工作中心主任一律由各乡镇(街道)党委副书记担任，并由县市区委或组织部下发文件统一进行了任命；综治工作中心专职副主任一律享受副科级待遇，由县市区综治委与组织部共同把关，从乡镇(街道)现有副科级干部中筛选出一批政治素质高、业务精通、年富力强而又热心综治工作的同志，调整充实到专职副主任岗位，并由县市区党委任命为乡镇(街道)综治办专职副主任。截止目前，全市103个乡镇（街道）均配备了副科级专职副主任，共有综治专职人员407人，确保了每个乡镇(街道)都能达到2-3名的标准，乡镇（街道）综治、司法、信访、土地、武装等部门工作人员全部在中心集中办公。三是强化硬件建设，解决保障有力、有钱办事问题。明确规定综治工作中心办公经费从乡镇人均2元的群防群治经费中列支，其中，每年每个综治工作中心用于矛盾纠纷排查调工作经费不得少于2万元；每个中心办公用房不少于3间或不低于50平方米，基本建设均达到了“六有”标准，即有牌子、有专职工作人员、有办公场所、有办公电话和电脑、有接访调解室、有制度上墙的宣传版面。四是强化制度建设，解决有章可循、规范运作问题。为进一步加强综治中心工作建设，确保各项工作更加贴近基层、贴近群众、贴近实际，我们在充分调研、反复讨论的基础上，先后制定下发了《关于印发<乡镇(街道)综治工作中心领导职责任务分工意见>的通知》和《关于印发<乡镇(街道)综治工作中心工作制度(试行)>的通知》，对综治中心主任及专兼职副主任职责任务、综治工作中心的6项工作制度进行了细化和

完善，为综治工作中心的规范运作、高效运转提供政策依据。在矛盾联调方面，明确综治工作中心对辖区发生的矛盾纠纷具有“四项权力”，即分流指派权、协调调度权、检查督办权和责任追究建议权；在调处矛盾纠纷过程中实行“四个统一”，即按照统一受理、统一分流、统一督办、统一归档的模式，实行“一站式”服务，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解；在规范矛盾纠纷调处工作流程方面，实施“一薄三卡”，“一薄”即矛盾纠纷受理登记薄，“三卡”即矛盾纠纷受理告知卡、交办卡、反馈卡，切实做到矛盾纠纷件件有登记、事事有着落、时时有反馈；在接待群众来电来访过程中实行“首问责任制”，即第一个接听来电或接待来访的工作人员为首问责任人，必须以友善、热情的态度接听来电或接待来访，确保到中心反映情况的群众均能得到优质满意的服务。截止目前，全市103个乡镇(街道)的综治工作中心基本实现了机构人员到位、组织保障有力、工作机制健全，有效整合了基层综治创安资源，形成了工作合力，有效化解了一大批矛盾纠纷，乡镇(街道)综治工作中心已成为推进综治创安、维护社会稳定的前沿阵地和战斗堡垒。

（五）以机制创新为动力，不断为综治工作注入活力谋和谐。工作中，我一直强调“要想有地位，必须有作为；要想有作为，必须有创新”，引导各级综治部门走出一条适合焦作实际的综治工作新路子。一是加压驱动逼创新。每年年初，我在确定全市政

法工作大盘子时，都要在广泛调查研究的基础上，结合焦作实际，有针对性地提出一些创新课题，要求每个县市区和综治成员单位选择1-2个方面进行探索和实践，并把工作创新作为政法综治考核的重要内容纳入目标管理，“逼迫”基层动脑子、想法子、闯路子，力求做到年年有创新，县县有特色。二是以奖代补推创新。我们每年都要拿出30万元专项资金，采取以奖代补的方式鼓励和推动创新，对创新成果多、效果好的县市区给予重奖，从而有效激发了基层的创新活力，在全市形成了你追我赶、竞相创新的良好势头。三是典型示范促创新。我们尊重基层首创精神，哪里有创新，我们就在哪里召开现场会总结推广。全市每半年开展一次“大观摩”活动，组织各县市区的政法委书记、综治办主任和市综治成员单位领导逐个县市区进行观摩，当场亮家当，展示创新成果，使创新者有成就感，先进者有荣誉感，落后者有紧迫感。先后总结推广了孟州市“乡村夜话”、修武县“四长”联合接访、解放区“平安服务网”、中站区“民情室”、武陟县“大调处”等工作经验。我市的“五大查”、“千题销号”、废品集中收购市场管理、“五进十教育”等创新做法，在全省乃至全国都产生了积极影响。

四、要处理好“七种关系”，着力形成部门联动、齐抓共管的工作合力

综治成员单位是社会治安综合治理的主力军。协调好综治委（办）与综治成员之间的关系，对搞综治工作非常重要。作为综治办主任，要协调各方，统筹兼顾，调动综治各成员单位的工作

积极性，确保能够在综治委的领导、指挥、协调下，密切配合，协同作战，形成合力。具体来讲，要正确处理好“七种关系”：

一是要处理好条与块的关系。社会治安综合治理需要把“抓系统、系统抓”同“条块结合，以块为主”有机地结合起来，实行属地管理原则。在工作中，我们要灵活运用“条”、“块”结合来开展工作。既要抓属地管理，以“块”为主，又要发挥“条”的作用。比如说，我们最熟悉的铁路护路联防工作，由于铁路部门自身职能受“条”的影响，涉及到“块”上职能时，他们就无能为力，而我们在处理这些涉及到“块”上事件时，不依靠“条”同样也处理不成。2008年3月，河南经济建筑学校的一名孟州籍在校学生在路外伤亡事故中死亡，由于有关单位处理不及时，死者家属情绪十分激烈，多次到学校和月山火车站闹事，并预谋上道拦截火车施加影响。闻讯后，我迅速召集由铁路、教育、孟州市等有关方面负责人共同研究解决问题方法和途径，决定由铁路部门、学校落实救济措施，孟州市辖区虽然没有铁路，但地方各级党委政府在我们的积极协调下，以送温暖、落实救助的方式做好稳控工作，从而使了这一棘手问题得到了妥善处臵。在处理的过程中，既发挥了“块块”的作用，又想办法调动了“条条”的积极性，达到了条与块的有效结合。目前，这种由相关责任部门落实救济措施，地方党委、政府落实人文关怀送温暖的做法，得到了社会各界的广泛认可，已经成为具有焦作特色的解决路外伤亡事故赔偿纠纷的办法，有效解决了一大批困绕地方政府和铁路部门已久的“老大难”问题，既有力地维护治绩社会治安秩序、促进了社会和谐稳定，又确保了地方政府、铁路部门、沿线群众之间的良性互动。

二是要处理好实与虚的关系。有人说“综治工作上管天、下管地，中间还要管空气”，这句话一方面是说综治工作管的宽，另一方面是说综治工作什么也管的不直接，管的虚。综治工作就是虚中有实，把虚活做实。这一特点决定了综治办主任必须处理好实与虚的关系，做到虚活实干。如果你不主动把虚活干成实活，只是上传下达，可能会感觉到无所事事，工作也不会有大的起色。就拿“努力探索新时期群防群治工作的有效途径和方法”这句话来说，每次开会或发文件，只要讲到群防群治队伍建设都要提出这句话，这句话没有硬性的要求，看起来好象是虚的。但是，有的地方仔细研究琢磨了并很好地落实，比如解放区，每年拿出25万元补贴1000名楼院治安民调员，拿出57万元招聘105名4050人员到楼院任门岗，等等，这些都是对群防群治工作机制进行有效的探索，而有些县市区和乡镇（街道）群防群治组织不但没有探索出什么新机制和新方法，反而连文件规定的人均经费、专职巡逻队也坚持不好。

三是要处理好有为和有位的关系。“有作为才有地位”、“以作为求地位”，这两句话准确地阐述了“作为”和“地位”的辩证关系。维护社会稳定，保一方平安是各级党政领导的政治责任，而综治工作是维护稳定工作的基础。综治办主任只有把这块工作做好了，为领导分忧，为发展服务，工作才有为。这样，人民群众对综治工作就满意，综治办才能在党委、政府心目中有地位，人家才能高看你。反之，你抓的工作，总是推不动，总出事，给领

导添忧,给群众添乱，很可能连你的位臵也难以保住。我们有些县市区和乡镇（街道）综治工作连续先进，越是先进党委政府越支持，综治办主任在社会上就有地位，综治办主任到领导那里也能要来政策，能够得到有效的财力、人力支持，综治工作形成了良性循环。而有些地方综治工作长期落后，综治办在党委政府和综治委领导心目中就无作为、无地位，党委政府认为你没啥用处，也就不愿给政策、投资金，综治工作形成了恶性循环。

四是处理好形式与内容的关系。综治的很多工作在落实的过程中需要由一定的形式表现出来。这种形式就要靠图、表、册、资料、台帐等表现。形式也是归纳，也是总结。综治台帐是综治办每年所做工作分析汇总和成绩体现。每年无论是哪级综治工作检查考核必看档案资料，通过看档案资料才能看到我们的工作轨迹和效果。作为综治办主任我们要在抓大事，谋全局的同时，还要注意沉下心里来，指导工作人员把工作实况记录在台帐资料中。俗话说：“好记性不如烂笔头”，台帐要力求规范、真实，做到整、净、全。要按照条和块结合来规范完善各类台帐，在“块”上主要是严打整治、矛盾纠纷排查调处、普法宣传、安臵帮教等档案，而在“条”上则要围绕工作方案计划、上情下达信息、会议学习记录、机构队伍网络、运作规章制度等。

五是处理好综治工作与公安工作的关系。公安部门是社会治安工作的主管部门，在综合治理工作中肩负着重要职责任务，公安力量是综治力量的主力军，打、防、控等工作主要靠公安抓落实。作为综治办主任，要处理好综治办与公安机关的关系，要组

织动员全社会力量，参与治安防范，配合支持公安抓好工作。要注重发挥各有关部门的作用，为公安机关提供良好的服务，帮助其解决实际困难，要使他们感受到综治部门的温暖。同时，对综治委各成员单位的批评权、监督权、建议权是《河南省社会治安综合治理条例》赋予综治办的基本权利，公安机关作为综治委的成员单位，我们要敢于对基层公安机关反应迟缓、工作不力等问题进行通报批评，甚至对个别干警提出工作调整建议。

六是处理好重点与一般的关系。任何工作都存在个性和共性、全面与局部、点和面等关系，综治工作也是一样。综治办主任要善于从这些关系中抓住重点、掌握一般。主要工作抓上去，一般工作也要兼顾好。重点和一般还存在于时间和空间之间，不同的日期，不同的地方有着不同的重点，这要靠我们去把握，掌握工作主动权。比如，预防青少年违法犯罪工作，以前只是一般性号召，并不是我们的工作重点，未成年人违法犯罪突出的问题使这项工作倍加受重视，理所当然也就成为今后综治工作的重点。再比如，街头“两抢”、入室盗窃等多发性侵财案件高发，是当前影响公众安全感的重要因素，我们从去年年初开始，便把此类犯罪活动作为打防的重点对象，集中时间，集中力量，深入开展打防“两抢一盗”犯罪专项斗争，不仅有效解决了治安突出问题，而且遏制了整个刑事案件的上升趋势。

七是好处理好综治办与综治成员单位的关系。当前，政府的社会管理职能，分散在许多部门。建设平安焦作，构建和谐社会，是一个长期复杂的社会系统工程。平安建设涵盖了政治、经济、文化等方方面面。它不仅需要各级党委、政府的组织领导，而且需要政法综治部门和相关职能部门的常抓不懈、齐抓共管。综治委本身有许多成员单位，综治委下设六个专业领导小组，也有不少成员单位，只有把这些单位的积极性调动起来，才能形成齐抓共管的态势。成员单位作用发挥离不了激励和鞭策，我们要借助综治委的权威，给他们定目标，加压力，不断深化对成员单位综治目标的考核、奖惩，调动他们的积极性，形成齐抓共管的整体合力。几年来，我们始终坚持每半年听取一次综治成员单位工作汇报，年终组织综治成员单位一把手向综治委述职，并采取投票方式对各成员单位履行综治及平安建设的职责情况进行评议，评议结果直接与考核评先挂钩，极大调动了他们履行职责的自觉性、主动性。

各位领导，各位同仁，以上是我担任综治办主任几年来的一些做法和体会，尽管焦作的综治和平安建设工作取得了一些成绩，但和兄弟地市相比，还有一定的差距，还有许多值得学习和亟须改进的地方，我将借这次培训班的机会，虚心向各位领导、各位同行、各位专家学者求教，进一步丰富知识，完善自我，为构建和谐社会，促进中原崛起，做出自己应有的贡献。

第五篇：如何当好村委会主任

如何当好村委会主任

各位朋友、同志们：

大家上午好！

刚才我为啥叫朋友们，因为大小我们都是主任，所处的位臵，所考虑的问题，所干的工作包括所受的难都有许多相似之处，所以称大家为朋友,应该说我们还是有共同语言的。好，言归正传。按照市委组织部的安排，今天我和大家一起探讨“如何当好村委会主任”这个课题。一方面感到非常高兴和荣幸，但真正实事求是地讲，我有点心里没底，心里发虚。因为在座的各位都是具有多年工作经验、名副其实的村委会主任，这里有不少熟悉的面孔，有的曾经是交往多年的同事，有的是在农村工作几十年的同志，有的是思想超前、敢想敢干的新秀，有的是干出一番事业的先进模范和典型。你们的经验和做法才是最实用，最贴切，最有说服力的。作为我自己来讲，应该说与农村干部也打过一些交道，刚毕业时在CC工作过。后回市委机关，05年又下去，在DD当了两年零九个月的组织书记，到AA干了也有两年时间，对农村工作这一块有一定的了解。但没有很好地系统地、深入地去思考或总结过“如何当好村委会主任”这个课题。坐在这 个讲台上，也是第一次讨论这一话题，说到底是组织部给我出了一个难题，怎样当好村委主任，实际上你们最有发言权。所以在这里，我只能是粗浅地谈谈自己的看法和体会，只当和大家是一次共同探讨和交流，不当之处，希望同志们多批评、多指正。

当前，正是我们学习实践科学发展观活动的重要时期，也是我市加快城乡一体化进程、推进社会主义新农村建设的关键时期。特别是就我市而言，特殊的体制，特别的要求，怎样使我市的城乡一体化和新农村建设更上一个层次，标准更高，能够起到率先或者引领的作用。可以说，完成这些重要任务的难点在农村，关键也在农村。特别是省委、省政府领导对我们BB寄予厚望，??书记指示要求：要把BB建成全市最富最美的城市；??省长提出：要用新加坡的模式来建设BB。而在座的各位都是农村全面发展的最重要时期的组织者和推动者，这就更显得我们肩上责任的重大，大家的工作将直接关系到“科学发展观”在农村的贯彻落实，直接关系到社会主义新农村建设的进程，直接关系到BB能否又快又好发展，走在全省前列。那么，新形势下，如何当好村委会主任，如果让我用一个字来概括，那就是“难”。村干部是生活、工作在农村的最基层，长年累月和农民打交道，任务重、待遇低、大小事都得管，但管理起来又没有很好的手段，特别是当今，要当好村干部，又要由过去那种“行政计划”为主的领导方式转变到“服务、说服、示范”为主的领导方式上来，不像过去那样队长一敲钟，话往下一分了事，不听话就不给你派活。不仅仅是领导方式变了，新的形势、新的困难、新的要求还需要我们用新思路、新招数、新办法去抓好农村经济的发展，这一点更是难上加难。

所以我认为，在当前这样的新形势下，当好村委会主任既很关键，但又非常困难。那么究竟如何才能当好村委会主任？有的总结为“三个点”，即：政策水平高一点，责任心强一点，奉献精神多一点。有的总结为当好“三员”，即：当好宣传员，当好带队员，当好趟路员。有的总结为“三感”，即：增强光荣感，增强紧迫感，增强使命感。还有的总结为树立“五种意识”，做到“六个到位”，争当“七个模范”等等，应该说都从不同侧面提出了对做好新时期新形势下村委主任的要求，讲的都很好，也都很对。而我认为起码应该做到两点：一是干好工作；二是处好关系。为什么这样讲？我认为：

一、干好工作是天职，是关键。支部书记是谋事的，村委主任室干事的。原周春艳书记曾讲过：“当书记时睡不着，当市长时没空睡。”我们只有干好工作才会有地位，才 能拥护群众的拥护和信任。

二、处好关系是资源、是保证。党的三大法宝中很重要的一点就是统一战线，就是我们要团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的人的资源。只有这样，才能保证我们的事业无往不胜。

下面我着重讲一下怎样干好工作和处好关系。

一、干好工作，应做到“八个必须”

这八个必须是：必须好学、发展、办事、团结、民主、公开、稳定和廉洁。也许还有其他很多“必须”，但我认为这“八个必须”都很重要，有的同志会说，这“八个必须”是不是太多了，我认为，每个人如果真能做到这“八个必须”，这个村的工作就一定很出色，这样的村干部也绝对是党的好干部。

1、必须好学。只有学好，才会有好的理念和思路。古人讲,“工欲善其事,必先利其器”。任何一个村委会主任都需要加强学习，即使文化程度较高、见识丰富的村干部，也有一个知识更新的问题。尤其是在我市推进城乡一体化的过程中，我们不了解的东西还有很多，我们接触到的新东西也有很多。所以说，我们必须时时刻刻注重学习。学习主要包括两个方面，一是学知识，二是学本领。学知识就要努力达到“三懂”:

一是懂政策。只有懂政策，才能有效地、最大限度地利用政策。党的现行农村政策集中体现了广大农民群众的切身利益，其核心是维护农民的物质利益和民主权利，基本出发点是调动农民积极性，促进农村生产力的发展。要加强党对农村工作的领导，关键是贯彻落实好党的农村政策。作为村委会主任，首先要深知党的政策的重要性和严肃性，认真把握党的基本路线、基本方针、基本理论、基本经验，把握农村各项政策的内容，牢固树立政策观念，严格按政策办事，并善于运用政策引导群众、推动工作，绝不能违背政策，侵害农民的合法权益。这是党对农村干部的基本要求,也是村委会主任必须具备的基本素质。个别村干部辛辛苦苦工作，可还得不到群众的理解，其中主要原因就是政策学习得不深、理解得不透。举个例子来讲，06年全市集中解决违法违规占地问题，群众中有三种理解和认识：一种认为是坏事；一种认为是好事；一种认为无所谓，三种认识就有三种结果。如果我们不很好地学习，很好地掌握，就无法谈上贯彻落实，更无法谈上利用政策了。再比如现在的征地拆迁、土地流转、医疗卫生、养老保障等关系到群众切身利益的事情，如果我们不掌握政策，很可能好心办不成好事。再比如我们BB对农业、农村的扶持，每年都要有好几亿的资金投入，这个政 策你不了解、不理解，就很难把资金争取过来。我们有的村一年能争取到几万甚至几十万、上百万，有的村一分钱也没花到。北海的庙后村（支书王贵池）就很聪明，梨林范庄村也得到不少实惠。但是，我们还有一些村还认识不到这一点。

二是懂法制。现在，有很多中央、地方的好政策一到基层就容易走样，就是因为我们有的干部不懂有关法律规定所造成的，而现今的群众民主意识与参政能力都有很大程度的提高，他们懂得拿起法律武器来维护自己的合法权利。但是，少数村干部受封建特权思想的影响，长官意志比较严重，民主意识、法制意识淡薄，习惯于“家长式”领导，靠简单命令办事，凡是村里事我一个人说了算，我想咋办就咋办，群众意见不愿听，上面意见不想听，老天爷是老大，我就是老二，我行我素，信马由缰，甚个别的还出现以权代法等现象，造成干群关系紧张，贻误和影响了工作，这是不懂法或不守法的表现。说实话，现在很多老百姓的法律意识越来越强，知道拿起法律武器保护自己，特别是反对村干部的人，经常上访告状的人，掌握的法律知识都比较全面，哪一页哪一章，哪一条说什么，人家都能一字不差说出来，而我们有的村干部却往往做不到这一点。在我认识的一些村委会主任中，有一些人借集体土地外租、出售之际为自己牟利，有一些人在 调解宅基地或其他纠纷时，往往意气用事，忽视法律法规，造成矛盾隐患。出现这种情况,主要原因是这些村干部缺乏法律意识，不能从法律角度看待问题，不善于用法律手段开展工作。因此，村委会主任要干好工作，就必须学法、懂法、守法、用法，切实加强对法律知识的学习，全面掌握有关的法律法规，自觉地在宪法和法律规定的范围内活动，坚决克服以权代法、以权压法等问题，运用法律手段解决和处理各种矛盾和纠纷，真正做到依法行政、依法办事，让群众服从、让群众满意才行。

三是懂科技。过去我们常说：“不识字的人就是文盲”；现在流行的说法是：“不懂科技就是21世纪的文盲”。在现代文明飞速发展的今天，科学技术已日益渗透到经济发展和社会生活的各个领域，成为推动社会进步的决定性力量。村干部要干好工作，就必须强化科技观念，学习科技知识，提高科技素质。有人说，科技离我们很远。可实际上，在我们身边处处是科技：大到技术研发、企业经营、农业新品种、新技术的推广应用，小到身边电子电器的开关操作，且不说现在电脑、电视、高级冰箱、洗衣机的几十个按钮，连我们已经离不开的小小手机，也是一个高科技产品。以前的手机能打电话、发短信就够了；现在的手机，能照相、摄像，能 看电视，能上网、聊天、炒股票。我们如果没有一点科技知识，恐怕连一个手机操作不好。所以说，各位村委会主任不仅要了解现代科技知识，而且要从工作需要出发，熟悉和掌握必要的实用科技知识。只有具备了这个素质，才能面向市场发展高产、优质、高效农业，才能有效地指导和帮助农民群众发展农村经济，真正成为农民群众欢迎的好干部。

这是我要讲的“学知识”。至于“学本领”，说白了就是学本事。学什么本事，无非就是处理复杂问题、复杂关系的本事；个人致富、带领群众致富的本事；理清思路、发展经济的本事；团结稳定、构建和谐的本事，等等。这些都需要在实际工作中去探索总结，有些要学别人的经验和做法，有些是靠自己领悟和体会，这一点大家每个人身上都有特点和优点，都有长处和长项，所以我不再多讲。

2、必须发展。只有发展，才能有好的经济和基础。常言道，有钱好办事，巧妇还难为无米之炊。小平同志讲过，发展才是硬道理。我认为，作为一名村委会主任，群众把你选出来，村里不发展那才是没道理，也是你最大的失败。那么，怎么才能发展？关键有两条：

一要确定经济发展的好思路。思路决定出路。与党支部书记相比，村委会主任的一个重要任务就是就出主意、想办 法、提思路、拿方案，最后让支部书记拍板。所以，当一个村委会主任，你得吃透“两头情况”，抓好“一个结合”。“两头情况”：一头是研究市场，寻找商机，积极开拓；一头是吃透村情，发挥优势，挖掘潜力。“一个结合”,就是要把上级的政策、精神同本村实际相结合，既要坚持政策，把握方向，又要联系实际，大胆创新。研究透了市场，又吃透了村情，就可以根据市场需求，抓住一些“特色”产业作为村里的发展方向，切实把它做大做好。结合我市实际，大多数村还是按照品种调新、结构调优、效益调高的原则，大力调整产品结构，发展规模化的果蔬生产、畜牧养殖、农产品加工、粮食深加工等。就是说，各村必须结合实际，因地制宜，宜农则农，宜商则商，宜工则工，绝不能随波逐流，人家上企业你也上企业，人家种红果你也种红果，人家发展旅游你也发展旅游。这种跟风，只会让你栽跟头。

二要找准经济发展的好方法。思路确定后，方法非常重要。当然方法不是一层不变的，有句俗话说：“杀鸡杀屁股，一人一杀法。”当今成功的路子，不外乎几条：一是集体发展思路。如临颍南街村、新乡七里营村；二是以工业发展为主。如江西华西村、北京的韩村河村；三是以商贸业、特色市场为主的。如河北的中药材市场、郑州花卉市场、洛阳的 关林市场等；四是以农业为主的。如“公司+农户”模式，基地模式：粮食基地、蔬菜基地、中药材基地、林果基地。五是依靠当地资源优势进行发展。过去说，“靠山吃山，靠水吃水。”这句话其实很有道理。我市的好多村就是依靠自己丰富的资源逐渐富裕起来的：??镇的山口村，凭借地理优势，发展旅游和运输；??镇的范庄村借农业资源发展猪、沼、菜循环经济；??等镇的好多村，利用特有土地资源种植烟叶、果树，也照样发家致富。还有克井煤碳资源、坡头的水资源等等，都是把资源优势转化为经济优势。所以说不管哪种方法，关键是要做到因地制宜，发挥优势，抓出特点。路子选对了，就有方向，就有目标；方法找准了，坚持下去就有效果。

3、必须办事。只有办事才会有好的威信和口碑。这里的办事，不是办自己的事，办违规的事，而是为群众办好事、办实事，也就是实干。

一要真心为群众谋利益。这是我们党的宗旨，也是群众对我们最基本的要求。农民群众最忌村干部说空话、摆架子、不办实事。因此，作为村委会主任，要积极为群众办实事、办好事，尽量少办错事，坚决不办坏事。要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，主动为群众排忧解难，把群众反 映的热点、难点和焦点问题作为自己工作的重点。比如吃水、浇地、用电等关系群众生产、生活的问题，要及时给予解决。在为群众办实事过程中，必须坚持四条原则：一是尊重群众意愿；二是依靠群众力量；三是使群众得到实惠；四是接受群众监督。绝不能图虚名、摆花架子，做表面文章；绝不能脱离实际，搞形式主义；绝不能急功近利，搞短期行为；绝不能劳民伤财，搞“政绩工程”；绝不能弄虚作假，搞“豆腐渣工程”。办实事，要注意既办大事，也办小事；既锦上添花，又要雪中送炭。修路、建校、架桥、兴修水利的大事要办，群众的宅基地、邻里纠纷、困难户的生活等琐碎更要办。大事办好可赢得民心，小事办不好也会失去民心。凡是“有福民享，有难官当”的，就有战斗力，经济就能发展，老百姓也能得到实惠，群众也会支持你，拥护你。反之，凡是“有福官享，有难民当”的，就是难以有向心力，凝聚力，村里就难以发展，自己也难有权威，甚至被群民众轰下台。在这方面，我觉得江苏华西村原党委书记吴仁宝做的非常好。他讲：对群众应该“有福民享，有难官当”。过去，人们讲“有福同享，有难同当”，这是对的，但还不够。吴仁宝这种既能共患难，又能同富贵，并且见困难就上，见荣誉就让的精神，应该说是我们农村的“一面旗臶”。他在任40 多年，最大限度的为老百姓谋福利，使华西家家有50—500万德存款，1—3辆汽车，住400—600平米别墅，被称为“天下第一村”，实现了“基本生活，老残有依靠，就业促勤劳，小康步步高”的美好生活。

二要全方位为群众搞服务。在目前经济条件下，村干部要切实强化服务意识，努力为群众提供良好的服务，主要应该在服务方式、服务内容、服务质量上提高水平。比如，加强农村基础设施建设,为农村经济发展创造良好的环境；充分发挥公共服务中心、农民技术员、科学示范户等方面的作用,千方百计推广和普及农业实用技术；大力发展专业协会和中介组织，壮大经纪人队伍，根据群众需要，积极为群众提供产前、产中、产后系列化服务等等。总之，要想群众所想、急群众所急、帮群众所需，真正为群众提供全方位的优质服务。在这一点上，我们的很多村委会主任做得就很好，也正因为做得好，才赢得群众的拥护和爱戴。

4、必须团结。只有团结，才会有好的班子和队伍。“团结就是力量；团结出凝聚力、出战斗力，出新的生产力；团结是党的事业顺利发展的基本保证。”这些话不是口号，而是实实在在的实践经验。具体到我们的每一个村，“两委”班子团结战斗，才能凝聚民心，带领群众干好工作。也就是 说，一个安定团结的村子，必须首先有一个团结合作的班子，反过来，越是相互拆台、内争不断的班子，村里的矛盾就越突出，问题就越多，摊子就越烂。因此，班子团结是一个村做好其他事情的关键环节，特别是两个一把手搞好关系更是至关重要的。“互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台。”这句话是非常有道理的。

目前，有一些村确实存在着几种不团结、不稳定的问题，造成原因很多，有些事因为工作摩擦，权力之争导致支部书记与村委会主任形成对立；有些是支委和村委分成两派，河水不犯井水；有些是在选举中由于干部拉票，在村民中形成帮派，产生对立；有些是落选的干部与现任干部唱对台戏，不顾村民的利益，只要是现任干部提出来的就发动自己的支持者反对等等。这些问题，不仅仅影响团结，更重要的是影响村内稳定和发展。所以，作为村委会主任，要着力处理这些矛盾，本着分工不分家的原则，营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，相互配合，相互支持、相互理解、集思广益，切实增强班子的战斗力和凝聚力。要始终摆正自己的位臵，既不越权，不揽权，不武断，又要很好地尽到自己的职责，既要服从村党总支的领导，又要大胆负责，敢于开拓。同时，必须坚持党的民主集中制原则，坚决摒弃“家长制”、“一言堂”的做法，要注重集体领导，善于搞好协调，凡是集体决定的事情必须服从大局，从而以更好的推进村集体各项工作的落实。

5、必须民主。只有坚持民主，才会有好的作风和氛围。村委会主任都是民选干部，都已经体会到了民主的力量。俗话说：三个臭皮匠，赛过诸葛亮。当然作为一个村委会主任，首先自己本身对全村的工作、自己在任的期间的工作一定要一个总体的构思。不过，一个人的能力再大也是有限的，我们要善于集中大家的智慧，发挥大家的作用，真正体现出大家事情大家办，这样才能当好村主任。村里重大事项的决策，都要征求村民的意见，绝不能独断专行，搞一言堂，尤其是要坚持村民代表会议制度。因为村民代表会议制度不仅在法律上被认可，而且也逐步为社会所认可，其作用越来越明显。作为民选干部来说，村民代表会议制度是广大村民参政议政的好形式，可以在一定程度上调动和发挥广大村民的民主积极性。所以，大家要把近来推广的“四议两公开”工作法，也就是“4+2”工作法落实好，要坚持村民代表会议制度，让这个制度发挥作用，为我所用。这“四议”就是：党支部书记或村委会主任提议、两委会商议、党员会审议、代表会或村民大会决议。这四议就是我们工作的一把金钥匙，看我 们会用不会用。用好了，就能把自己的想法变成大家的认同；把自己的观念变成大家的理解；把自己的要求变成最终的结果。通过 “四议”,使大家支持、理解、拥护你的提议，何乐而不为？反之，你办的再好、再对，群众不理解也是白搭，“好心变成了驴肝肺”。大家想想，有一些重要的、敏感的事情，如果只是你们一两个领导决定，就可能会产生一些误会，甚至被追究责任。但是，如果经过“四议”这个程序，结果就不一样了，一方面会增进与群众的感情，赢得群众的理解和支持，为开展工作打下良好的基础；另一方面，也不会留下任何后遗症。不要嫌麻烦，现在是麻烦一点，以后就没有了“麻烦”。

6、必须公开。只有公开，才会有好的评价和结局。刚才我们说了要坚持民主，其实“公开”也很重要。因为村务公开可以还干部一个清白，给群众一个明白。俗话说，人正不怕影子歪；不做亏心事，不怕鬼叫门。只要我们公正、公道，依法办事，就敢于把村里的财务开支、重大经济规划等村民普遍关心的问题公布于众。再说，我们的村委会主任都是村民选的，村民信任我们，我们也应让村民放心。要认识到，随着人们民主意识不断增强，广大村民民主参与意识越来越强，他们一方面要求村干部为其提供服务，解决一家一 户办不成的事，一方面又要求知道办理过程中的运作状况，特别是财务开支情况。所以，我们要认真落实“公开”，即：办事过程公开，让大家放心；办事结果公开，让大家安心。公开的最后效果和结果是让大家齐心。要充分认识到，村级事务实行“民主化、公开化”是维护农村稳定，给群众一个明白、还干部一个清白的好途径，大家的事情要让大家管理，大家的事情要让大家清楚。

7、必须稳定。只有稳定才会有好的环境和局面。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益方式日益多样化、各种矛盾特别是利益调整引发的矛盾日益凸显。加之农村基层本来就是矛盾的多发地带，因而村委会主任维护社会稳定的责任大、任务重。因此，我们要把稳定作为第一责任，从群众利益出发，解决问题，化解矛盾，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，维护好、发展好群众的利益。抓好稳定应着重注意三个方面：一是通过树新风净民心；二是通过化解矛盾来安民心；三是通过落实政策来稳民心。这里我重点强调村风民风的问题。只有树立良好的村风民风，老百姓才能安居乐业，社会才能稳定。要特别给老百姓讲清楚，稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有发展。不发展，最后吃亏 的还是老百姓。这方面例子太多也太深刻了。有一个村，前两年干部团结、干群一心，由于稳定，村里发展很快，实施百村富民工程后，不到两年时间光争取上面资金就有300多万元，村容村貌、农业产业化发展很快上了一个台阶。但由于个别别有用心的人，煽动不明真相的群众闹事，上访，一夜之间由好村变成了乱村，所有的扶持全部取消，村里各项工作基本停止。还有一个村，引资两个企业，个别群众告状，企业搬走了，现在后悔但是为时已晚。有个别村修路占地，群众告状，最后道路改线，留下永久遗憾。所以村风民风很重要。好像家里说媳妇一样，如果打听门事不好，就没人与你结亲。前不久，我领一个企业老板去看地，一看位臵就相中，一听说是某某村的地，马上说坚决不去。他知道这个村民风不正，俗话讲：好讹人。其他不出名，讹人却很出名，一下子就把客人吓跑了。个别人平时沾点小光，却不知村里吃了大亏。所以，好的村风民风既是发展的好环境，也是发展的生产力。树立好的村风民风，一是要讲道理，二是要有好机制。如沁园办事处实行稳定与养老保险补贴和学生补助相结合，取得明显成效。我们AA实行新农合资金“全补贴，双挂钩；先征收，后返还”也取得不错的效果，各村也要在完善制度上下功夫，在奖惩机制上作文章。

8、必须廉洁。只有廉洁，才会有好的名声和归属。农村工作难处很多，有些矛盾特别是干群矛盾比较突出，加上我们自己再不注意，不能做到为政廉洁，干干净净做事，清清白白做人，就很容易引起群众不满，就会落得个众人所指，甚至是人仰马翻，得不偿失。我们有的干部利用职权侵占集体财产、为自己和亲友或小集团谋取不正当利益；有的沿袭过去的老办法，习惯“替民作主”，村中大事小情自己说了算；有的方法简单化，“道理不会讲，开口就发火”，动不动就“耍威风、来硬的、抖狠的、讲蛮的”。所以要当好居委会主任，既要塑造好自身形象，又必须做到清正廉洁。在平时工作中，必须过好“四关”：一是过好权力关。不该办的事坚决不办。要敢于坚持原则，为公用权、为民用权。工作中要处处设防，谨慎用权。二是过好钱物关。不该拿的钱物一点不拿。君子爱财取之有道，公家的、来路不明的钱物，千万不要拿回家，放进自己的口袋。三是过好亲友关。不该卖的面子一点不卖。作为村委主任，千万不能仅为少数人的利益说话、办事，必须以大多数人的利益和愿望为原则，不能搞亲亲疏疏，要做到亲友面前不松口，公正处事不偏心。四是过好监督关。不该瞒的一点不瞒。村干部要自觉接受群众监督，对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤 公开。不能把好这四关，不出事是暂时的，出事是迟早的。我觉得在这一点上，大家一定要记住梁达贵书记讲的两个典故，一是煮蛙效应（青蛙放到冷水锅里，慢慢加热，不知不觉就被煮熟了），一个是秃头理论（掉了一根头发无所谓，不在乎，时间长了就变成了秃头，但最初什么时候掉，掉了哪一根却想不起来了），所以说不廉洁往往是从不知不觉开始的，但当你知道有多严重时已经无法挽回了。所以，我们大家要从一滴一点注意，时时处处都要高度警惕。

二、处好关系，应注重“八个方面”

1、正确处理好与镇党委、镇政府的关系。村民委员会是具有自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是在镇党委、政府的领导下开展工作，不能因为是由村民选举产生而不是由镇党委、镇政府任命的干部，就可以不受镇党委、政府的领导和指导，甚至和党委政府背道而驰，把镇党委政府臵于脑后。其实这样想就是大错特错了。说轻了是不尊重领导，不会办事；说重了是不懂政治，不讲大局。因为村里很多事还需要镇里去帮助，镇里去协调，镇里去指导。没有镇里的支持，村里想干好工作是不可能的。

我们的村委会主任承担着“上情下达、下情上传”的重要职责，既要正确坚决的贯彻执行上级的政策，又要及时向 上反映村民的意见建议。特别是重大事项要及时向镇党委、政府报告，取得镇党委、政府的支持与帮助。同时，村委会要积极协助镇政府开展工作，例如：环境保护、土地管理、公共卫生、治安保卫、计划生育、优抚救济等等，并把在工作中收集到的民情民意及时反馈给上级党委政府。村委会主任和村委会班子要通过努力工作，积极营造干事创业的良好氛围，真正做到让组织放心、让群众满意。

2、正确处理好与党支部特别是支部书记的关系。村委会主任是村委会的领头雁，也是村级班子的二把手。作为村委会主任不要认为自己是由村民选举产生的，就可以在工作中我行我素，要充分认识到村民委员会的自治，是党领导下的自治。经济发展史中心，但党的领导，支部书记是核心。所以要多听听党支部的意见，这样，有党支部做坚强后盾，村委会工作起来就会得心应手，就没有克服不了的困难。说句咱们BB土话，就是要学会给支部书记“衬”，“衬”好书记，自己也会跟着增光添彩；“衬”不好书记，自己就会跟着吃苦受累。工作中，村委会主任要善于给支部书记补台帮台当绿叶，千万不可抢台拆台拖后腿，只有两个当家人团结协作，群众才会有好的评价，村集体才会有好的未来。

3、正确处理好与村“两委”其它成员的关系。除了村党支部书记，两委的其他成员也是村里的主要成员，处理和协调好这些人之间的关系，村委会主任是关键。所以在日常工作、生活中，村委会主任要注意克服两种倾向：一种是因怕负责任而不集中，什么事都“民主”，把民主当成推诿和扯皮的借口；一种是单纯强调集中，不讲民主，搞“一言堂”，支部书记或村委会主任一人说了算。作为村委会主任，要带头做到大事多商量，小事多通气，有想法放开说，有意见尽管提，只有一条心，一股劲，合心、合力、合拍的良好氛围才能形成。还要善于听取不同意见，凡是集体决定的事，自己带头服从、带头执行，即使个人有不同的意见，也不能在会后流露不满的情绪，更不能在行动上各行其是。在具体工作落实中，要勇挑重担，通力协作，做到分工不分家，补台不拆台，落实不落空。

4、正确处理好与民主理财小组关系。村务管理尤其是财务管理是个非常敏感的话题。可以说，有不少村内矛盾都是因为财务制度不健全、财务管理不规范、财务收支不公开造成的。而民主理财小组正是化解这一突出问题的有效办法。村委会主任要清楚地明白，民主理财是支持你的工作，保护你的安全，是为你服务的，而不是与你过不去的。能够 理解这一点，你就会主动地让理财小组开展工作，进行民主理财。所以，村里的重大经济决策，村委会要事前征求民主理财小组意见，然后拟订方案，最后由村民代表会议讨论决定。要让民主理财小组负责对村集体财务审核和监督，参与财务决算和村财务计划以及财务管理制度的制定，进行预算开支的审议和财务开支的监督。村集体的所有开支都要经理财小组审核后方可报销。对不合理的开支，人家进行否决，这是对的。村委主任应当绝对地支持而不是干预理财小组工作，要敢于放权给理财小组。这样，就可以避免村里很多不必要的支出，也可以避免村委会主任一些不应该的纠纷和问题发生。

5、正确处理好与支持自己人的关系。这句话说得很实际，支持自己的人，往往都是当初选举投票给自己的人，或者说是信任自己的人。但这里所说的处理好与支持自己人的关系，并不是说不管他说的对与错、提出的要求合理不合理都答应，都给予解决。我们的选举和我们的观念和国外是由差别的。这里我想到国外总统选举的例子。比如说美国的每一届总统被选上台，他背后总有一些大财团倾力支持，那你上台后怎么办，只有一点一点回报选民，否则，见不到回报的选民们就会想法设法把总统整下台。美国前总统小布什为 什么要打伊拉克，不是好战，而是不战不行，就是因为他当初被选时，有强大的军工企业财团在支持，完了你不推销一些炸弹、武器，拉动一下军工企业发展是不行。而我们的选举，多数群众把你选上去，是想让你多为全村老百姓办实事、办好事，带领全村人走共同富裕道路，也不是让你给少数人、个别人谋利益。作为村委主任必须顾全大局，要谋大事、要谋长远，决不可只考虑到少数利益，眼前利益。在实际工作中即使是投你票的人，也要看他们提出的要求是否为公，是否合理，该办的要办，不该办的坚决不要办。当然不能办的要做好解释工作。我想真正支持你的人会理解你的。决不能因小失大。

6、正确处理好与反对自己人的关系。正确处理好反对自己的人，主要靠的是胸怀。不能说没投你票，在一些工作上不支持你，就树之为敌，时时处处与人家过不去，不该办的事不办，该办的事也不办。我想，越是反对你的人，越要多沟通，多征求人家意见，主动地帮助他解决一些实际问题和困难，用实际行动来感化他。能团结反对自己的人，才是你最大的能力，最大的本事。有句话说的好“团结老实人办好事，团结有本事人办大事，团结反对自己的人不坏事”。很多村，90%以上群众都拥护你，但少数人和你过不去，整 天找你事，甚至到处卖你的赖，告你的状，你想干好工作也是不容易的，或者不可能的。比如说：有一个村，有3、5个人整天上访告状，甚至跑到北京，给镇领导打电话：不让某某下台，就要在信访局登记。尽管他作的不对，毕竟对村干部也造成了不好影响。所以团结反对自己的人也很重要。我想，团结反对自己的人其实也很简单，一是大度。要听得进他们的难听话，容得下他们的过激行为，有时候难听话会让你清醒，能让你更冷静地下决定，很可能会避免你的工作失误；二要感化。我们很多干部在这方面做的就很好，大家应该相互借鉴和学习。

7、正确处理好与退职干部的关系。退职干部下台后有失落感，你在台上一定要尊重人家。退职干部有的威信高，就是说在下面能煽动风，你必须尊敬人家，多请示、多征求意见。人人都有退得一天，尊重退下来的同志。其实也是尊重你自己。这里，我也提醒两点：一是要谦虚。不论是哪一任老干部，在任的时候总会留下一些成绩，也会留下一些宝贵经验。我们要很好的向人家学习。二是要热心。这一点应该不难做到。在任的村委会主任，要考虑到前任的辛苦，逢年过节多登门拜访，集体经济条件允许的话，要及时解决他们的待遇问题，解决他们的后顾之忧，用热心帮助，用诚心 感化，其实也是为自己找条后路。市委、市政府领导在这一方面做的就非常好。我在老干部局工作十四年，有切身感受。定期看望，重大节日慰问，领导联系老干部制度，及时向老干部通报情况征求意见，新任领导先与老干部见面，让老干部坐好车，组织老干部外出参观旅游等等，体现了对老干部的了重视、重要，老干部也非常支持在职领导工作，实现了良好互动。

8、正确处理好与在外工作人员的关系。同志们，在外人员不干预村务，不参与选举，可不代表没有用处。我举一个例子：我们AA去年在配合愚公北路建设拆迁民房过程中，就碰到一个在市区工作而且是个能人，家里房子盖得挺漂亮，可全家人住在市区很少回来，要拆房子总得下个通知吧？于是村干部打电话，人家不同意，再打还是不同意。怎么办？我们组织几个人上门拜访，讲讲村里的形势，讲讲修路的好处，又邀请人家回来看看，最终人家受到感动，带头拆了房子。其他拆迁户一看，人家当官的都拆了咱还熬什么，拆吧，带动了一大片。在我们中国，大多数人还是非常念及故乡之情的，外出千里，在外多年，只要是提起家乡，提起老家，还是非常有感情的。所以，我们在逢年过年时发一些慰问信也好，打个电话问候也好，请回来开个座谈会也好，有的在家里划拨个宅基地也好，他们一高兴，可能为村里办很多大事和好事。这也是一个很好的人才资源，用好了受益无穷。

同志们，我深知，村委会主任处于农村工作的最前沿，既是指挥员，又是战斗员，既是组织领导者，又是一线工作者，承载着广大村民的信任和希望，是新农村建设的领头人。所以，当好一名村主任，就必须“头脑灵、思路清、讲民主、会处事、办好事”，如果我们的村委会主任都能做到“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过”，我相信就一定能在农村这片广阔天地上大显身手，有所作为！

以上所讲，不一定正确，希望大家多提宝贵意见。最后，祝大家工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意！

谢谢大家！