改善社会发展评部门工作实施意见红头（5篇）

第一篇：改善社会发展评部门工作实施意见红头

XXX市人民检察院

XX检发纪字﹝2014﹞号

XXX市人民检察院

优化经济环境和效能建设工作实施意见

为深入贯彻市委十届五次全会精神，深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展，扎实有效开展检察机关正风肃纪专项行动，全力推动检察队伍纪律作风建设，进一步优化发展环境，为我市加快绿色崛起、发展“四型经济”提供有力保障，特制定如下实施意见。

一、加强组织领导

二、主要内容及任务分解

根据市委办x办字【2014】13号文件要求，结合《xxx市人民检察院改善发展环境社会评部门公开承诺》的内容，现将承诺主要内容和部门任务分解如下：

（一）坚持政治立场坚定。遵守党的政治纪律，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真学习党的各项方针、政策，全面掌握、深刻理解市委和省检察院各项决策部署的深刻内涵，确保政令、检令畅通，工作扎实有效。

责任部门：党委办

主要负责收集整理中心组学习记录、领导班子学习笔记等有关资料以备查阅；对开展的“结对联亲”活动进行梳理总结；安排有关优化发展环境内容的学习内容。

（二）坚持服务大局。认真履行检察职能，以服务企业发展为切入点，深入推进平安建设、法治建设、队伍建设和反腐倡廉建设，为全市经济社会科学发展提供强有力的司法保障。

责任部门：纪检组政治部

政治部主要负责总结梳理推进“三大建设”的经验做法及开展的主要工作情况汇报；纪检组总结今年以来党风廉政建设的亮点工作和主要工作。

（三）坚持严格执法。认真履行批捕、起诉等职责，依法打击各类刑事犯罪，严厉打击黑社会性质的有组织犯罪活动，重点打击破坏生态环境和食品、药品安全的刑事犯罪，坚持宽严相济刑事政策，积极参与社会治理，保障人民安居乐业、社会安定有序。

责任部门：侦监一处、二处公诉一处、二处

主要结合各自主要业务，梳理总结以打击刑事犯罪，维护社会安定有序为内容的工作情况报告，做到数字详实，措施具体，打击有力。

四、坚持惩防一体化建设。积极查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪和侵犯公民民主权利的犯罪，重点查处行政审批环节的行贿受贿犯罪行为，以及行政执法过程中的行政不作为、滥用职权等渎职犯罪行为。加强职务犯罪预防机制建设，充分发挥职务犯罪宣讲团的作用，努力从源头上遏制和预防职务犯罪的发生。

责任部门：反贪一处、二处反渎一处、二处预防处 主要结合打击职务犯罪、开展职务犯罪预防工作，制定详细的打击和预防职务犯罪工作方案，组织开展一到两次预防职务犯罪警示教育活动，并邀请优化发展环境督导组的同志参观指导工作，听取打击职务犯罪的工作汇报。

五、坚持强化诉讼监督。以强化法律监督为根本使命，做到敢于监督、善于监督，依法监督、规范监督，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定，维护社会主义法制统一、尊严和权威。

责任部门：侦监一处、二处公诉一处、二处民行处

未检处

主要结合具体业务，就加强诉讼监督工作以及保护未成年人合法权益等方面制定具体方案，梳理总结经验做法。

六、坚持执法为民。始终把维护人民群众合法权益作为

检察工作的出发点和落脚点，建立健全诉访分离制度，完善便民利民措施，依法办理群众诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

责任部门：控申处

进一步改进工作方法，优化接待环境，梳理总结为群众帮贫解困的突出案例，认真落实各项控申流程、制度。

七、坚持贯彻民主集中制。严格按照法律规则和法律程序办事，在决策重大疑难复杂案件时，深入调查论证、广泛征求意见、集体讨论决定，增强决策的科学性，推进检察工作科学发展。

责任部门：办公室

八、坚持自觉接受监督。牢固树立监督者更要接受监督的权力观，自觉接受人大监督、政协民主监督、新闻舆论监督和人民群众监督，强化自身监督制约，确保检察权依法公正行使，提升执法公信力。

责任部门：政治部人民监督员办公室

加强同社会媒体的沟通协调，不断增强检察工作公开的广度和深度，主动邀请社会各界代表、监督员定期参观市院机关办公环境、办案部门，及时征求意见，进一步改进工作。

九、坚持检务公开。除法律规定需要保密的以外，一切检察活动均予以公开；有关检察工作的法律规定、司法解释，检察机关的办事规范、工作程序等，均向社会和广大人民群众公布，自觉接受社会公众的监督。

责任部门：办公室

十、坚持严格办案纪律。对违反检察职业道德和职业纪律的行为，任何单位和个人均可向纪检监察部门举报，凡查证属实的，坚决依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。

责任部门：纪检组监察室

切实加强违纪案件的查处力度，强化内外监督，突出对八小时内、外，警车的使用和管理方面的督察，加强对涉案扣押冻结款物专款专户设立情况的督察，防止违纪违法问题发生。

各处室要高度重视这项工作，由各处室主要人责任亲自抓具体抓，对于拖延迟报，准备材料不充分的，因而影响下一阶段部门评优成绩的，主管检察长将对涉及的处室主要负责同志进行谈话，造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。

同时，任务分解涉及的部门和处室，要认真制定本部门工作计划，做到措施符合公开承诺的内容要求，突出本部门主要工作和检察特色。认真梳理总结今年以来的主要工作，于2014年5月18日前上报优化发展环境工作领导小组办公室（纪检监察室），梳理上报情况将及时予以通报。

xxx市人民检察院

优化发展环境领导小组办公室

二〇一四年五月十六日

第二篇：2021年农民群众住房条件改善工作的实施意见

2021年农民群众住房条件改善工作的实施意见

为进一步贯彻落实省、市、区改善农民群众住房条件工作要求，做好2021全镇改善农民群众住房条件工作，特制定如下实施方案。

一、总体要求

把农房改善工作作为实施乡村建设行动的重要抓手，充分尊重群众意愿，进一步激发农民内生动力，以特色田园乡村为“标杆”，全面落实市农房改善工作“十条原则”和区下达任务数，持续提升规划设计、综合配套、服务质量、产业层次、城乡共享水平，切实提高2.0版农房覆盖率，完成退宅复垦750户、改善农房485户，续建、新建新型社区，争创省特色田园乡村1-2个、省级示范项目1个，实现美丽宜居乡村全覆盖，让更多农民群众住上好房子、过上好日子。

二、重点任务

1、把准方向规范实施

坚决践行为民初心。把以人民为中心的发展思想贯穿农房改善工作全过程，在改善意愿、规划选址上、房屋设计、公共配套等方面，广泛听取并采纳群众意见，尊重农民群众的自主选择，做到在指导思想、思路举措、项目实施、宣传引导上，把农民群众利益放在首位，确保全镇农房改善工作始终沿着正确的方向纵深推进。

严格负面清单管理。进一步健全负面清单管理制度，坚守生态红线、基本农田、维护民利等工作底线，严格规范实施过程管理，不大包大揽、不代农民决策，不发生为地而拆、为地而建的现象，坚决防范偏离初心使命、错误宣传引导的行为，杜绝背离农民生活习惯、赶农民上楼、逼农民进城的情形，确保不侵害农民群众合法权益。

2、提高农房建设水平

科学进行选址布局。顺应农民群众实际需求，强化规划设计引领，确保不“用错地”，不踩用地红线。适度扩大新型农村社区集聚规模，利用老村庄和既有农房项目进行选址扩张，降低实施配套成本，提升公共服务效率。

加强农房细节把控。尊重农村生产生活演变规律，适应农民追求品质生活、发展现代农业、承接城市功能等美好生活的需求，合理设计农房居住空间、储物空间和生产空间等建筑功能空间。坚持“群众少花钱、财政能承受”的原则，设计满足不同收入层次农民的房型，主体建设120平方米左右的两层住宅，推动各个新型农村社区将封闭阳台、安装内嵌式防盗窗、“一户一院”、预留空调和太阳能位置、配备停车和充电空间等统一要求落实到位。

强化质量安全管控。建立农房改善建设项目承包商信息库动态管理机制。严格落实参建各方质量安全的主体责任，强化镇、村、监理单位、群众代表四位一体的质量监管，加大日常检查、巡查频率，强化对工程建设各环节的监督检查，特别是对原材料、隐蔽工程、分部分项工程逐一检查验收，推进安全文明施工标准化。

3、提升村庄宜居品质

完善基础设施配套。开展新型农村社区基础设施补短板行动。助推管道燃气入户，提高电话、网络、有线电视信号强度和稳定性，实现无线网络全覆盖。提高社区生活污水设施运行效率，建立运行管护机制。合理配置停车位，设置儿童娱乐设施、篮球场等。加强家前屋后和庭院绿化，在社区周围开展小游园建设。

持续加强公共服务。强化生活服务，配备老人儿童日间照料中心，为距离学校较远的新型农村社区学生提供校车服务，社区卫生室开展“家庭医生签约”服务，提高公交通达和日发班次，根据需要建立以市场化运作为基础的超市、餐饮、理发、快递代收代寄等便民服务点，让农民群众出行更便捷、居住更舒适、生活更便利。

着力构建和谐社区。坚持党建引领，实施新型农村社区网格化管理，构建“村（居）党组织—网格党支部—党员中心户”三级联动组织架构，开展网格党建活动。完善村规民约，发挥农民群众自我管理、自我教育、自我服务的能力。逐步建立自治管理、物业管理、行政管理“三位一体”的运行机制，推动乡村治理体系和能力现代化建设。丰富农村文化体育生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

加强乡村物业管理。健全费用筹措机制、长效管护机制，推广“三个一点”做法，鼓励村民开展自治管理，论证探索市场化专业化的模式，以“绣花功夫”提升新型农村社区管理水平，做到有机制、有制度、有标准、有队伍、有经费，确保“建得成、管得好、长受益”。

4、积极引导进城入镇

推动乡镇提质增效。加强乡镇基础设施和公共服务设施建设，推进基础功能配套升级，改善人居环境，提高承载能力。开展智慧乡镇建设，加快5G网络覆盖，提升光纤宽带接入速率，建设深度覆盖的物联网。提高污水管网收集能力，落实生活垃圾分类收集。健全完善商业、教育、卫生健康、养老、文化、体育、公共活动等配套，促进农业转移人口就近城镇化。

健全农民购房政策。强化住房供给服务，探索完善入镇农民住房保障政策，建立健全以扶持激励政策为基础、以商品住房为主导的住房供应体系，完善农民进城入镇购房优惠政策，组建进城入镇房源库，最大限度让群众享受政策红利，吸引农民自愿进城入镇居住，实现农业转移人口住有所居。

保障享受同等待遇。积极跟进养老、教育、就业、创业和医疗保障的扶持等其他配套政策，建立健全一揽子保障措施，加强政策集成使用，推动进城入镇农民享受城镇居民基本公共服务同等权利，激发农民群众进城入镇的内生动力。维护农民合法权益，保障进城入镇农民在农村应享有的土地承包、宅基地使用和集体收益分配等权益不受损。

5、大力建设特色田园乡村

对标加强示范创建。围绕“特色”“田园”“乡村”三个核心要素，全面提升新型农村社区建设品质，系统抓好特色风貌塑造、产业发展配套、社会治理等工作，打造不同风格的特色村落，增强乡村发展内生活力。持续推进省级、市级示范项目建设，着力建设特色田园乡村，争创省级示范项目1个，省级特色田园乡村1-2个。

注重乡村风貌塑造。重点关注建筑风貌、农家院落、公共空间、绿化景观等关键载体，提高设计水平，深入挖掘并保护乡村自然环境和历史文化资源，依据原有水系、自然环境、村庄肌理、特殊地貌等顺势而为，充分吸收采用地域传统元素，体现农民乡土情绪，多使用乡土材料，多种易养护的适生树种和瓜果蔬菜，让农村新型社区既具有社区功能，又赋予独特的乡村文化、田园风情。

促进农民持续增收。统筹产业发展支撑，因地制宜发展现代农业、特色种植（养殖）业、农产品加工、乡村旅游等主导产业，推动新型农村社区周边形成特色产业。深入推进“万企联万村”行动，优先将新型农村社区推荐给相关企业，实现所有新型农村社区村企联建产业项目全覆盖。加强高标准农田建设，推进农业适度规模经营，推动农业机械化种植、规模化生产、产业化经营。拓宽农民增收渠道，促进农民在土地流转收益、企业务工收入、合作社股份分红、农产品销售收入等方面有较大提高，实现农民就地就近稳定就业创业。

三、组织保障

1、压紧压实责任抓落实。坚持镇村工作责任体系，以更大的决心、更强的力度、更实的措施，推动全镇农房改善工作向纵深推进。镇农房办牵头统筹协调、组织推进、指导服务，各村居要切实履行好主体责任，书记要亲自抓、直接抓，要落实专人负责，做好具体推进和组织实施工作，确保工作落实到位。

2、加强要素保障抓落实。紧盯国家和省级顶级规划设计，强化工作系统谋划，加快推进国土空间规划编制，积极争取并用好用活各项政策措施，着力破解项目用地和建设资金难题。按照“农民少支出、镇村不负债、财政能承担”，精心算好资金平衡账。科学用好城乡建设用地增减挂钩、占补平衡、结余指标交易等政策，规范资金调度使用管理，保障农房改善资金需求。提高专项资金调度使用效率，让有限的资金发挥最大效益。

3、加强督查指导抓落实。树立鲜明的绩效管理导向，持续将改善农民住房条件工作作为高质量发展综合目标考核的重要内容，加大考核权重和力度，激励品牌创建，拉开档次差距，严格奖补兑现。常态化开展技术服务和督查指导。及时总结工作成效和经验做法，挖掘典型案例，造浓真抓实干的良好氛围。

第三篇：三访三评实施意见

全县公安机关开展“三访三评” 深化“大走访”活动实施意见

各科、所、队：

为全面推进我县公安机关“三访三评”工作，确保活动取得应有成效，促进岁末年初各项工作圆满完成，经县局研究，特就全县公安机关“三访三评”深化“大走访”活动提出如下工作意见。

一、总体目标

实现“五个一批”目标，即：千方百计地帮助群众解决一批实际困难，积极主动地化解一批矛盾纠纷，卓有成效地解决一批群众反映强烈的突出治安问题，细致深入地整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节，大张旗鼓地评选表彰一批人民满意的先进集体和先进个人。

二、具体工作

（一）第一阶段：动员部署阶段。时间：2011年12月22日至12月25日。

主要有两项工作。一是县局对活动进行全面动员部署，制定实施方案、实施意见和活动计划。要求有组织、有领导、有方案、有计划。二是局科所队传达学习上级方案精神，结合实际做出本单位活动计划，进行动员部署。要求有会议记录、走访和评议记录，建立专门档案，以备检查验收。

（二）第二阶段：组织实施阶段。时间：2011年12月26日至2012年5月31日。第一时段主要工作：时间为2012年12月26日至12月31日。

1、举办一次警营开放日活动：召开“三个会议”。（1）召开警风警纪监督员座谈会。由县局督察大队组织，召集县局警风警纪监督员座谈会，汇报工作，听取评议，征求意见和建议。

（2）召开向社会各界征求意见恳谈会。各业务大队和科室面向本部门工作单位和群体，召开征求意见恳谈会。要求有记录，有影像。

（3）召开向辖区群众汇报工作会。各城乡派出所面向辖区单位、各界代表、人民群众召开工作汇报会，汇报工作和下步打算，听取意见和建议。要求有记录，有影像。

2、发放“三个征求意见表”。

（1）制作并发放单位征求意见函。业务大队和科室向本部门工作单位发放。

（2）制作并发放代表和群众调查问卷。县局和业务大队向警风警纪监督员和群众代表发放。

（3）制作并发放民意测评表。城乡派出所向辖区代表发放。

第二时段主要工作：时间为2011年1月1日至1月31日。

1、开展“五类走访”活动：（1）走访公安英烈、老干部、困难民警及家属。由县局统一规划，政治处组织实施。各单位也可结合实际，实施有重点走访慰问。要求有工作记实。

（2）召开老干部和民警家属座谈会。县局统一组织老干部座谈会，由政治处和老干部科负责。要求有影像。局属各单位结合实际召开民警家属座谈会。要求有工作记实。

（3）开展爱民大走访活动。全局各单位开展入基层走访活动，走访、慰问、帮扶鳏寡孤独、弱势群众、重点人员，掌握情况，化解矛盾。要求有工作记实。

（4）走访辖区单位、企业事业单位。相关职能部门、派出所对辖区单位、企业和事业单位进行走访，了解单位诉求，解决治安实际问题。要求有工作记实。

（5）回访治安、刑事和信访案件当事人。治安大队、刑侦大队、其它办案单位和各派出所、控申科对各类案件当事人进行回访，了解他们的诉求，解决他们的困难，稳定他们的思想。要求有工作记实。

2、开展“六项检查”：

（1）开展危爆物品和矿山安全联合大检查。由治安大队和派出所负责，对涉爆物品、危险化学品、油、汽等重点部门开展安全大检查，发现问题，整改隐患，健全措施，堵塞漏洞，确保不出问题。要求有工作记录。

（2）开展消防安全大检查。消防大队和各派出所要加强对群众的消防安全教育，加大安全宣传力度，对消防列管 单位、重点部位开展安全大检查，防止发生事故。要求有工作记录。

（3）开展交通安全大检查。交警大队会同各派出所联合开展交通安全整治，大力整治酒后驾驶和“三超一疲劳”现象，查究道路交通违法行为，最大限度地减少事故发生。要求有工作记实。

（4）开展食品药品安全大检查。食品药品犯罪侦查大队会同各派出所开展食品、药品领域专项清查，广辟线索，查究危害人民群众身心健康的违法行为，确保食品药品安全。要求有工作记实。

（5）开展涉税案件大检查。由经侦大队负责，在全县开展涉税案件线索排查，严厉查处涉税案件。要求有工作记实。

（6）开展政保工作和内部安全大检查.由国保大队负责，开展政侦工作，密切关注“三情动态”，采取有力措施，确保全县政治稳定。由经文保科会同各派出所开展内部安全大检查，指导内部防范，整改安全隐患，确保内部安全。要求有工作记实。

3、组建便衣队、昼夜巡逻队、反扒队刑侦大队、派出所要针对重点部位和突出问题，组建便衣队、反扒队，深入人员密集场所开展工作，严厉打击扒窃、欺行霸市等违法犯罪行为。巡特警大队、派出所在用足现有警力，启用群防力 4 量相配合，增大巡逻密度，增加人民群众的安全感。要求要工作记实。

第三时段主要工作：时间为2012年2月1日至2012年3月15日。要求有工作记实。

1、持续开展爱民大走访活动。进一步走访人民群众，听取群众意见，真心解决群众诉求。

2、持续走访辖区单位、企业事业单位。调查了解单位内部情况，掌握突出的治安问题，研究制定新一年的防范措施和策略。

3、持续回访治安、刑事和信访案件当事人。相关警种回访案件当事人，解决深层次的问题。

4、利用qq群、微博、网上公安机关开展网上走访。由指挥中心负责，启用公安QQ群、微博、网上公安机关平台，与群众开展网上走访交流，关注群众呼声，解决百姓诉求，进一步密切警民关系。要求有据可查。

5、持续开展“六项检查”。进一步排查各类安全隐患，确保安全。

第四时段主要工作：时间为2012年3月16日至2012年4月30日。

1、开展治安防范宣传周活动。利用一周时间，开展治安防范宣传，参与单位有县局、刑侦、治安、巡特警、经保、禁毒、户政、法制和各派出所，组织形式有街面宣传、悬挂 5 标语、散发传单、媒体宣传，宣传内容包括警种专业防范知识、公开公示事项、疑难涉法问题等等。要求有工作记实。

2、开展“三访三评”事迹集中对外宣传活动。由政治处牵头，相关警种配合，发现总结“三访三评”活动中好的工作做法和突出的人和事，采取内宣与外宣相结合的方式，进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。要求有据可查，3、开展辖区治安热点问题问卷调查。由指挥中心负责，利用一周时间，统一指挥全局开展辖区和行业治安热点问题问卷调查，发现人民群众最为担忧、治安问题最为突出的治安乱点，县局统一汇总掌握。要求回收问卷备查。

4、开展治安乱点整治活动。由指挥中心负责，分析汇总治安热点，根据县局决策指挥治安、刑侦、派出所等相关警种开展治安乱点整治行动，切实根除人民群众反映强烈的治安乱点。

第五时段主要工作：时间为2012年5月1日至2012年5月31日。

1、收集、梳理各类意见和建议。全局各单位首先对活动中社会反馈的各类意见和建议进行汇总，统一上报县局活动办公室。活动办公室对收集上来的意见和建议进一步梳理、归类，书面上报局党委。要求有基础材料。

2、查摆剖析原因。各单位针对活动中收集掌握的问题，认真开展查摆剖析，开展换位思考和座谈讨论，从民警思想 6 作风、单位工作服务状态等方面查找自身不足，找准深层次的原因。要求有查摆剖析记录。

（三）第三阶段：集中整改阶段。

时间：2012年6月1日至2012年6月15日。

1、制定整改措施。各单位针对收集上来问题和原因，有针对制定整改方案和措施，县局活动办公室统一制定全局整改方案和措施。要求务必健全到位。

2、落实整改责任。对各类问题要梳理排队，领导督办，具体人承办，明确工作措施和目标，确保整改措施落实到位。要求要有具体责任人和承办人分工表。

3、建立整改督办制度。由县局活动办公室和督察大队联合，对突出问题整改情况进行跟踪督办，层层落实责任，确保具体问题整改到位。要按照“谁主管、谁负责”的原则，对群众评议意见和建议进行综合分析，分门别类、建立台帐，逐条明确责任警种、责任单位、责任领导、责任人，逐条落实责任要求、责任时限和整改措施，实行项目化管理，确保在规定时限内把整改措施落实到位。

4、实行整改反馈。对人民群众密切关注的问题，县局活动办公室和督察大队要责成相关单位落实整改，关注整改成果，并及时将整改情况向人民群众反馈。

（四）第四阶段：总结表彰阶段 时间：2012年6月16日至6月30日。

1、开展窗口单位服务竞赛活动。由活动办公室组织，户政、外事、治安、派出所等窗口单位，深入开展优质服务竞赛活动，以服务促满意。

2、推荐评选上报“三访三评”工作先进集体和个人。由政治处组织，采取基层推荐的方法，选拔一批“三访三评”先进集体和个人，树立为本级或上级典型。

3、总结推广“三访三评”好的经验做法。由活动办公室组织，对活动进行总结，推出好的经验做法，向上级推荐交流。

4、表彰一批先进典型。由政治处筹划，县局统一实施，对在活动中表现突出的先进单位和个人予以集中表彰。

希望全局各单位认真落实县局部署，精心组织活动实施，抓好抓实抓出成效，全面推动各项公安工作全面上台阶。

二〇一一年十二月二十七日

第四篇：水利局推进部门单位包村工作实施意见

水利局推进部门单位包村工作实施意见

根据《XX县部门单位包村工作实施意见》的要求，认真贯彻落实自治区第八次党代会精神，扎实做好民生建设年、基层宣传文化建设年和基层组织建设年的各项工作，现就在水利局推进部门单位包村工作提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持建设中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委扩大会议、县委第十二届二次全委（扩大）会议精神，着眼跨越式发展和长治久安，仅仅围绕“做好群众工作，促进发展稳定；转变干部作风，培养锻炼干部；实行民生工程，造福人民群众；抓基层打基础，加强基层组织”四项任务，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，健全落实部门包村帮扶措施和联系服务群众长效机制，为巴楚跨越式发展和长治久安大局服务。

二、重点工作

1．领导干部和职工党员包村下基层，力促和谐农村。我局对多来提巴格乡的12村、14村、16村、21村进行帮扶。包村领导干部和单位职工党员要充分发挥党员带头模范作用深入村组联系点摸清情况，对每个农户要做到“四知、四清、四掌握”，掌握第一手资料。包村领导干部和单位职工党员每季度协助对口帮扶村开展一次矛盾纠纷、稳定隐患和

后进班子大排查、大清理、大整顿活动，包村领导干部和职工党员确保每人每月下基层时间不少于7天，年终形成1篇以上调研报告。每名党员干部与对口帮扶村1户贫困户和5户基本群众结成对子，开展“送温暖、献爱心”活动，组织捐衣、捐款和捐物，帮助部分特困群体尽快解决温饱问题。

2．为民办实事好事。包村领导干部和单位职工党员坚持民生优先、群众第一，热心为群众办好事办实事，代办便民利民事项，尽力帮扶生活困难群众，切实解决群众反映强烈的突出问题，通过干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。包村领导干部和单位职工党员要充分调动一切有利资源和条件，重点帮助协调解决安居富民工程、村级阵地配套建设及办公设备、村道公路的硬化、村级小学条件的改善、农业灌溉用水、村民用电等方面遇到的现实困难和具体问题，搞好民生基础设施建设，有效改善村民生产生活环境。

3．围绕支农、宣讲和调研三项任务，提升干部为民服务水平。包村领导干部和单位职工党员要向广大农民群众深入宣传县委十二届二次全委（扩大）会议精神及各项法律法规，教育群众自觉维护民族团结，社会稳定，落实好国家、自治区粮食直补、良种补贴、农机具补贴等支农惠农政策和县委、政府对林果业嫁接补贴等优惠政策，保证各项惠农政策不折不扣落到实处；要按照《农业生产技术手册》操作规程，切实抓好春播质量和农作物田间管理，坚持高标准、严要求，及时提供技术服务，面对面地宣传和引导群众搞好春耕生产，面对面地抓好工作落实，面对面地解决农民群众生产生活中迫切需要解决的实际问题，努力把“干在实处、走在前列”的要求落实到下派工作之中；要带着课题深入田间地头，蹲点包片，及时总结，虚心向基层干部学习、向农民

群众学习，让自己党性得到锻炼、思想得到升华、作风得到改进、工作得到落实。

三、相关要求

包村领导干部和单位职工党员要根据包村驻点活动要求，发挥各自优势，整合各方资源，突出帮扶重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。

1．落实责任，分类指导。每名包村领导干部和单位职工党员要制定计划，落实工作责任，上下沟通。主要领导要主动担责、亲自部署、强化指导、带头落实，其他领导要各司其职、各负其责、密切配合、抓好督导，推动深入基层为民服务和做好新形势下群众工作常态化开展。要结合本单位、本部门实际情况，采取多种方式到基层去，因地制宜开展工作。

2．选派干部，一线锻炼。包村部门单位要坚持每年选派1名以上缺乏基层经历的年轻干部，到对口联系村帮扶或挂职锻炼，大力开展帮资金、帮项目、帮产业、送信息、送科技、送服务为主题的“三帮三送”活动，努力践行群众优先、服务为先、基层在先的新要求。干部要将本单位所有的党员干部分配到联系村,确保在职党员与对口帮扶村1户贫困户和5户基本群众结成对子，开展“送温暖、献爱心”活动，组织捐衣、捐款和捐物，帮助部分特困群体尽快解决温饱问题。

3．严守纪律，强化考核。干部下基层要大力弘扬真抓实干、狠抓落实，雷厉风行、艰苦奋斗的作风，模范遵守各项纪律，自觉维护干部的良好形象。县委组织部负责对部门单位包村工作的组织、协调、管理和考核，并将其纳入干部管理、目标管理考核体系，考核结果与单位领导班子、主要

领导考核挂钩；每年对工作成效明显的部门单位和个人进行通报表扬，对成绩特别突出的干部加强培养使用，对帮扶联系点工作不得力、群众满意度不高的干部进行谈话批评。

4．健全机制，狠抓落实。和乡镇党委每月召开一次包村联系会议，安排阶段性工作任务；包村部门单位领导要经常深入联系点，听取包村干部的意见和建议，协助解决涉及面广、有难度的具体问题。各包村部门单位要及时总结实践中创造的好经验好做法，做到季度有总结、年终有汇报。

XX县水利局

2012年3月10日

第五篇：关于进一步加强和改善工会、共青团和女职工工作的实施意见

·········集团公司委员会

关于进一步加强和改善工会、共青团和女职工

工作的实施意见

为了深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会精神，充分发挥工会、共青团、妇委会（以下简称工青妇）做好群众工作的独特优势，调动广大员工的聪明才智和创造力，为实现集团2013-2020年发展战略贡献智慧和力量，根据省委《关于进一步加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》（川委发［2013］18号）、省国资委党委《关于进一步加强新形势下国有企业工会、共青团、女职工和统战工作的意见》（川国资党委［2012］125号）精神，现就加强和改善集团工会、共青团、女职工工作提出如下意见。

一、从实现集团发展战略的高度，充分认识进一步加强和改进工青妇工作的重要性和必要性

1、进一步加强和改进工青妇工作是加强和巩固党在企业的群众基础的迫切需要。党的最大政治优势是密切联系群众，企业工会、共青团、妇委会是党领导下的工人阶级、先进青年和女职工的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。集团所属职工都是工会会员，集团下属企业的一线员工和主业人员的绝大多数是青年和女职工，是集团的生力军。企业工会、共青团、女职工工作是党在企业群众工作的重要组成部份，充分发挥好集团工青妇组织的重要作用，实现好、维护好、发展好集团广大员工、青年、女职工的利益，对于加强和巩固党在企业的群众基础，意义十分重大。

2、进一步加强和改进工青妇工作是实现集团战略，推动企业转型突破、做强做优的需要。推进集团的转型突破、改革发展，实现集团2013-2020年发展战略，实现国有资产的保值增值是集团及下属企业全部工作的主题。广大职工是主力军，是企业转型突破的推动力量;广大青年是突击队，是集团最富有朝气和活力的后备力量;广大女职工是“半边天”，是推动集团改革发展的巨大力量。发挥集团工青妇的政治优势、组织优势和工作优势，提高员工的职业素养，激发青年的创造力，培养和造就有创新意识、竞争意识和目标追求的企业职工队伍，对增强集团凝聚力、战斗力和竞争力，对推动集团的改革、发展和稳定，实现集团战略目标和可持续发展具有非常重要的作用。

3、进一步加强和改进工青妇工作是构建和谐企业的需要。企业工青妇组织担负着加强职工思想政治教育、参与企业管理、发挥民主监督作用、调整利益关系、维护群众合法利益等重要任务，是构建和谐企业的中坚力量。在顺应职工的呼声和期待，引导职工理解支持企业改革发展，促进企业的和谐稳定等方面，企业工青妇组织具有得天独厚的优势。加强和改进集团及下属企业工青妇工作，有利于引导和教育广大职工、青年、女职工正确处理个人利益和企业利益，局部利益和整体利益，眼前利益与长远利益的关系，自觉参与建设和谐企业的进程。

4、进一步加强和改进工青妇工作是集团工青妇组织自身组织发展的迫切需要。集团及下属企业工青妇组织坚持围绕中心、服务大局，充分发挥自身优势和作用，团结动员各自联系和代表的职工，为企业改革、发展和稳定做出了重要贡献。伴随着集团转型发展的重任和市场竞争的加剧，企业工青妇工作既面临难得的发展机遇，也面临更加严峻的挑战。集团及下属企业工青妇组织要大力创新工作思路、方法和载体，增强群众工作的吸引力和凝聚力，进而在推动企业民主管理、建设企业文化、构建和谐企业的实践中发挥更加重要的作用。

二、加强和改善工会、共青团、女职工工作的指导思想和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，深入践行科学发展观，充分发挥工会、共青团、妇委会的优势和作用，紧紧围绕集团工作大局，紧密结合企业生产经营，以增强凝聚力为目标，以创新工作机制为抓手，以能力建设为内容，以作风建设为保障，以培养和造就有理想、有素质、有能力、有文化的企业职工队伍为基本要求，围绕中心、服务大局，强化职能、创新载体，激发活力、凝聚人心，不断提高工作的规范化科学化水平，团结和动员广大职工、青年和女职工，努力做和谐企业的建设者、职工权益的维护者、改革发展的推动者，为加快转型发展、建设和谐幸福的交投集团而努力奋斗。

（二）基本原则

坚持党的领导，自觉接受和服从党委的领导，不断提高贯彻党的路线方针的自觉性和坚定性。坚持服务大局，围绕企业的中心工作，将群众工作贯穿于企业生产经营的全过程。坚持改革创新，创新载体、完善机制，打造富有时代特征的实践载体和服务品牌。坚持以人为本，切实做到关心职工，服务员工，赢得群众，赢得人心。坚持分类指导，注意研究和把握工作的特点和规律，突出各公司的行业特色和工作优势，凝聚员工齐心协力为企业献计出力。

三、准确把握工青妇组织在企业中的目标任务，充分发挥集团工青妇组织的重要作用

（一）充分发挥联系群众的桥梁纽带作用。

企业工会、共青团、妇委会是党联系群众的桥梁和纽带。工青妇组织要准确把握群众工作多样性、复杂性等特点，从党政所需、群众所盼、自身所能出发，深入扎实地做好群众工作。工会要顺应时代要求、适应社会变化，创造科学有效的工作方法，当好职工娘家人，当好员工的代言人，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”。团委是党的助手和后备军，要坚持党建带团建，着力打造学习型、服务型、创新型团组织，靠思想的先进性团结青年，靠组织的先进性凝聚青年，靠工作方式的先进性吸引青年。发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，使团的工作在服务大局中求认同、求作为、求发展。妇委会要维护好女职工的切身利益，主动走访女职工关怀女职工，使之成为“温暖之家”和”“坚强阵地”。从而，把广大员工的思想统一到企业改革发展的核心目标上来，统一到企业经营管理的中心任务上来。

（二）充分发挥企业建设和发展中的组织动员作用。

工会、共青团、妇委会要自觉把工作放在集团发展大局中去审视、谋划和落实，充分发挥广大员工的聪明才智、劳动热情和实干精神,形成群策群力促转型、一心一意谋发展的强大合力。要紧紧围绕集团的中心工作和工作重点，深入开展各类主题突出、内容丰富、富有特色的实践活动，以活动促发展，以活动聚人心。以加快转型发展、推进产业链优化升级为主线，以蓝领人才工程、青年成长成才工程、杰出精英女性成长工程等为平台，培养造就知识型、技能型、创新型的高素质职工队伍。

工会要继续深入开展“工人先锋号”、“五小QC”、“增收节支、降本增效”和“争创学习型先进组织、争当知识型技能型先进职工”等活动，组织进行先进操作（工艺）法、创意设计、合理化建议、发明创造等创新创效活动，扎实推进劳动竞赛和技术练兵比武。团委要广泛开展“青年文明号”、“青年岗位能手”“青年志愿者”和青年班组建设等活动，充分发挥青年的生力军和突击队作用。妇委会要大力开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建等活动，促进妇女岗位建功，争当巾帼标兵，争创一流业绩。

（三）充分发挥和谐企业建设中的维权保障作用。

工会、共青团、妇委会要积极发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，按照企业所求、职工所盼、群团所能的原则，和谐工作经常化、维权工作制度化。加强企业内部利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制建设，认真解决好影响职工权益和职工队伍稳定的突出问题。引导广大职工、青年和女职工积极投身和谐企业创建活动，倡导和谐理念，培育和谐精神，构建和谐文化。

以构建和谐企业为目标，以“真情暖心，共建和谐”为统揽，深化“暖心行动”和“关怀机制”。要从职工群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实帮助困难职工和劳模先进解决生活困难、医疗救助和子女上学等现实困难。认真做好“金秋助学”工作，有条件的公司要组织职工参加在职职工住院医疗互助保险，建立并规范使用医疗合作基金。继续推进“小食堂，小澡堂，小书屋，小活动室，小休息室，小卫生间，小运动场、小医务室”的“八小工程”建设，为广大职工办实事、解难事、做好事。切实维护好女职工的切身利益，试点建立“心理咨询室”或“心灵驿站”。重视搞好心理疏导、情绪梳理，探索网络虚拟条件下引导职工思想的新途径，引导广大职工正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难，以理性合法方式表达利益诉求，自觉维护企业和社会稳定。让广大职工群众享受到企业发展的成果，成为企业改革的积极参与者和推动者。

（四）充分发挥民主管理中的民主参与、民主监督作用。

工会、共青团、妇委会要紧密结合自身特点，坚持和完善民主管理制度，创新民主参与形式，依法组织广大员工参与企业管理，努力成为管理企业的有力助手。集团及下属企业党委、董事会和经营层在研究制定企业发展规划和涉及广大职工、青年、女职工的改革措施时，要充分听取和尊重工会、共青团和妇委会的意见。积极支持工会、共青团和妇委会对企业各项事务进行民主管理和民主监督，引导和组织员工正确行使民主权利。支持工青妇在党务公开、企务公开等公开制度建设中发挥更大作用。积极推进职工董事、职工监事制度，坚持职工董事、职工监事由职工代表大会选举产生，并向职工代表大会负责。建立健全职工董事联系制度、向职代会述职等工作制度。进一步建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，全面落实职代会各项职权。不断健全完善企务公开民主管理运行标准和工作程序，切实保障广大职工的民主决策、民主管理和民主监督权利，完善企业民主管理机制，增强职工对企业的责任感、认同感和归属感。

（五）充分发挥在社会主义核心价值体系和企业文化建设中的教育引导作用。

工会、共青团、妇委会要按照建设社会主义核心价值体系的要求，推进企业文化、家庭文化、网络文化等建设，形成与时代精神相适应的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，弘扬时代正气，倡导文明新风。

针对员工的思想实际，采取职工喜闻乐见的形式，深入开展理想信念教育，引导广大员工特别是青年职工树立正确的世界观人生观价值观，对集团的企业文化形成共识并逐步变成行为自觉。以提升广大职工、青年和女职工的思想道德素质、科学文化素质和文明素质为重点，深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，不断培育职工的职业素养、家庭美德和个人品德。深入开展群众性精神文明创建活动，开展丰富多彩的职工文体活动，开展各类文艺演出、歌咏比赛、职工运动会以及其他健康向上的活动，推动职工书屋建设和职工文化建设，丰富和活跃职工文化生活，满足广大职工多样化的文化需求。激励各级企业加大职工文化建设投入，深化企业职工文化建设示范工程，积极培育职工文化团队和文化骨干，试点开展“文化快车”下基层，举办企业文化节、青年风尚节、家庭文化节等活动。引导职工、青年和女职工争做中华民族传统美德的传承者、新型人际关系的倡导者、社会主义道德规范的实践者。

四、建立健全工青妇组织做好群众工作的保障制度和长效机制

（一）完善工作机制。

企业各级党组织要强化党管群团意识，自觉把工会、共青团和妇委会建设纳入党的建设总体布局，要支持工会、共青团、妇委会依照法律和各自章程独立自主开展工作。党委要给工青妇组织指方向、出题目、教方法，指导工青妇组织议大事、管本行，做到政治上重视、工作上支持、政策上保证。要健全群团工作联席会议制度，每年至少召开一次工作专题会议，企业党委每年至少听取1到2次工作汇报，研究解决工作中存在的困难和问题。集团各下属企业要明确一名负责人分管工会、共青团和女职工工作，努力形成党委加强领导、行政大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、员工广泛参与的工作格局。

（二）强化组织构建。

要按照“哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求，积极适应集团实际和下属企业点多线长面广的特点，要按照一级管一级的原则，建立完善相关组织机构，理顺层级关系和工作程序。积极推动企业工会、共青团和妇委会建设，应建未建的，要尽快组建并挂牌（可合署办公）;已经建立的，要强化作用发挥。不断扩大工会、共青团和妇委会的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖，切实提高凝聚力、战斗力和影响力。

（三）加强队伍建设。

要把工会、共青团、妇委会干部的培养、选拨、交流和使用纳入干部工作的总体规划。要坚持德才兼备的原则，把年富力强、有一定理论政策水平和实际工作经验、热爱和善于做群众工作的优秀干部提拔交流到工会、共青团和妇委会的领导岗位上来，选好配强工会、共青团和妇委会部门负责人。加强政治理论和业务培训，每年开展1-2次群团干部业务培训。要把团组织的“推优入党”作为发展党员工作的一项基础性工作来抓，注重从生产一线中吸收符合党员条件的优秀职工入党，充实生产一线的党组织力量。按照德才兼备的原则，采取各种措施从优秀职工中选拔管理人员。切实按上级党委规定落实工青妇干部的政治经济待遇。企业团委书记，是党员的，应列席同级党委会议（研究干部人事工作除外）。企业工会主席、副主席应按有关法律法规的规定配备并落实相应待遇，妇委会主任原则上应由工会副主席兼任（没有兼任的，享受副主席政治经济待遇）。团委书记享受同级党委中层正职的政治经济待遇，副职享受同级中层副职政治经济待遇。加大工会、共青团、妇委会干部与企业经营干部的交流力度，建立中层干部转岗使用的正常流动机制，并落实相应的职级待遇。

（四）落实经费保障。

集团及下属各企业要从工会、共青团和女职工工作的实际需要出发，从政策、资金、项目、人才等方面，加大工作力度，改善工作条件，优化工作环境。坚持把工会、共青团、女职工事业发展和员工、青年、女职工活动场所、设施建设及工作经费，纳入企业发展总体规划，并列入企业预算。

（五）营造工作氛围。

要采取多种形式，对职工中的各类先进人物和先进思想进行广泛宣传，形成尊重职工、依靠职工、充分发挥职工作用的良好环境。要发挥舆论引导作用，开设专题专栏，及时宣传报道工会、共青团、妇委会组织密切联系员工、服务科学发展、促进企业和谐的经验做法。各级企业要根据实际积极为工会、共青团、妇委会组织提供支持和帮助，形成齐抓共管、密切配合的强大合力，为做好工会、共青团、女职工工作创造良好氛围和环境。