商务部办公厅关于开展酒类备案登记收费检查的通知

第一篇：商务部办公厅关于开展酒类备案登记收费检查的通知

商务部办公厅

关于开展酒类备案登记收费检查的通知

商运字〔2007〕18号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

《酒类流通管理办法》（以下简称《办法》）实施以来，酒类经营者备案登记工作对于规范酒类流通，保证消费者饮酒安全起到了积极作用。但是，一些地方在执行备案登记过程中，存在变相收费，加重酒类经营者负担等问题。为保障《办法》顺利实施，规范主管部门办理备案登记行为，决定开展酒类经营者备案登记收费检查。现将有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）取得酒类备案登记经营者类型及数量；

（二）酒类经营者备案登记实施效果；

（三）各级商务主管部门在办理酒类经营者备案登记中是否收费，收费是否取得本地相关管理部门核准，收费方式及金额；

（四）酒类经营者备案登记工作存在的问题。

二、检查方法和步骤

本次检查采取全面自查和重点抽查相结合，督办与实地

调查处理相结合，分为四个阶段。

第一阶段：3月15日至3月底，由各地商务主管部门酒类管理、监察等单位负责对本地区酒类备案登记收费情况进行自查，并深入2—3个县进行检查。

第二阶段：4月1日至4月10日，各地对在自查中存在的问题进行整改，并将本地区检查情况报商务部市场运行司。

第三阶段：4月15日至4月底，由商务部相关司局组成检查组，对部分省市的自查自纠情况进行抽查。

第四阶段：5月份，商务部组织对全国酒类备案登记收费检查工作进行总结，对检查出的典型违法案件进行通报批评。

三、工作要求

各地商务主管部门要充分认识做好酒类备案登记收费检查工作的重要性，要从服务市场主体、改善企业发展环境的大局出发，进一步增强责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。要紧密结合本地实际，突出重点，明确任务，细化目标，研究制订具体的检查措施。在检查中，要务求实效，深入到基层，到酒类经营者中去调查了解，掌握《办法》贯彻实施的真实情况，力戒形式主义，杜绝弄虚作假，敷衍了事。对检查出来的问题，要坚决予以制止、纠正和处理。联系人：商务部市场运行司 曲英 85226338，65135863（传真），监察局 李少峰，010—65198849，65198911（传真）。

商务部办公厅

二○○七年三月七日

第二篇：商务部办公厅通知

商务部办公厅关于开展第一批电子商务进农村综合示范

绩效评价工作的通知

河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、安徽省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为推动电子商务进农村综合示范工作取得实效，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预〔2015〕163号）、《预算绩效管理工作考核办法》（财预〔2015〕25号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）等有关规定，商务部决定开展第一批电子商务进农村综合示范绩效评价工作。有关事项通知如下：

一、绩效评价工作要求和依据

（一）总体要求。

为深入了解电子商务进农村综合示范工作进展情况和实施效果，强化支出管理，根据相关政策文件规定和项目实施情况，遵循科学规范、公开公正等原则，参照第一批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（见附件1），对中央财政用于电子商务进农村综合示范支出的经济性、效率性和效益性，进行客观分析和评价。

（二）评价依据。

1．《财政部办公厅 商务部办公厅关于开展电子商务进农村综合示范的通知》（财办建〔2014〕41号）、《财政部办公厅 商务部办公厅关于开展2015年电子商务进农村综合示范的通知》（财办建〔2015〕60号）及有关工作文件，财政部发布的促进服务业发展专项资金管理办法，商务部与示范省份签订的协议书等。

2．示范省份的申报文件、工作实施方案、有关标准、规范和管理办法等。

3．示范县和项目执行单位的申报文件、可行性研究报告、立项批复文件、项目合同、预算执行或决算报告以及其他财务会计资料、验收报告等相关材料。

4．其他有关法规、标准和规定等文件。

（三）评价对象。

1．2014年开展电子商务进农村综合示范的省份的省级商务主管部门和示范县，包括河北、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、四川省级商务主管部门，以及56个2014年电子商

2．部分工作进度较快的2015年电子商务进农村综合示范县，包括黑龙江省桦南县、延寿县，江西省安远县、寻乌县，湖北省石首市、广水市，四川省岳池县，湖南省江永县。

二、绩效评价的组织实施

（一）自评和材料准备。纳入绩效评价范围的省级商务主管部门应于2016年4月20日前，开展自评，并组织示范县自评，撰写自评报告（参考提纲见附件2），根据本文件和绩效评价指标体系等要求准备基础材料。有关省级商务主管部门和示范县应当对绩效评价涉及基础资料的真实性、合法性、完整性负责。

（二）第三方评价。4月，商务部委托第三方机构对评价对象进行绩效评价。根据绩效指标评价体系，对有关省份商务主管部门和示范县的自评报告进行初评，对示范县电子商务进农村综合示范项目进行现场评估。重点检查工作开展情况，资金投入和使用情况，制定的制度和措施以及机制建设和运行情况，工作目标完成程度和效果等。

绩效评价涉及科技及商业秘密的，参与绩效评价的单位和个人必须严守秘密，未征得项目实施单位同意，不得将绩效评价有关的文件、资料和数据对外提供和发表。商务部将对外公布绩效评价得分、排序等最终结果。

未纳入第一批绩效评价的省级商务主管部门，应参照绩效评价指标体系要求，指导有关示范县抓紧完善工作方案，加快工作进度，做好第二批绩效评价的前期准备工作。

三、绩效评价结果的使用

绩效评价按量化评价分值评定为四个等级：85分以上（含85分）为优秀，70-85分（含70分）为良好，60-70分（含60分）为一般，60分以下或有下列情况之一的为较差：

（一）违反工作文件规定，擅自更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容。

（二）在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题。

（三）项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响。

（四）项目建设进度非因不可抗力因素严重滞后。

（五）弄虚作假。

绩效评价结果与综合示范工作安排直接挂钩。对评定为优秀的示范区域，可适当加大支持力度；对评定为良好的示范区域，可继续给予支持；对评定为一般的示范区域，可酌情减少支持；对评定为较差的示范区域，原则上不再安排支持，并要求在3个月内进行整改，整改不合格的，取消综合示范资格，并追回已拨付中央财政资金。附件1 第一批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（省级商务主管部门）

附件2

第一批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（示范县）附件3 绩效评价自评报告参考提纲

一、第一批电子商务进农村综合示范项目工作概况

（一）工作基本情况。

（二）工作原定绩效目标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；工作主要内容、涉及范围等。

二、第一批电子商务进农村综合示范项目资金使用及管理情况

（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。

（三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。

三、工作组织实施情况

（一）工作组织情况（包括工作方案执行情况、调整情况、完成验收等）分析。

（二）项目管理情况（包括管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。

四、项目绩效情况

（一）绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与预定的工作绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。

其中：经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

（二）项目绩效目标未完成原因分析。

（三）针对绩效评价指标体系，对前文未说明的内容逐一说明分析。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划。

（二）主要经验及做法、存在问题和建议。（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）

（三）其他。

六、项目绩效评价自评工作情况

包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况，现场勘验检查核实等情况。第一批电子商务进农村综合示范绩效评价示范县名单：

1、黑龙江

庆安县、富裕县、明水县、肇源县、尚志市、拜泉县、集贤县、桦南县、延寿县

2、河北

清河、正定、迁安、宽城、永年、阜平、康保

3、湖北

潜江市、枣阳市、红安县、丹江口市、郧西县、通山县、来凤县、石首县、广水县

4、四川

安岳县、西充县、三台县、资中县、夹江县、仁寿县、渠县、岳池县

5、安徽

巢湖市、怀远县、歙县、霍山县、绩溪县、芜湖县、石台县

6、江西

宁都县、玉山县、新干县、于都县、广丰县、莲花县、进贤县、安远县、寻乌县

7、江苏

睢宁县、新沂市、常熟市、沭阳县、宜兴市、东台市、丰县

8、河南

新安县、光山县、博爱县、临颍县、淇县、鄢陵县、封丘县

9、湖南 江永县 合计：64

第三篇：酒类流通备案登记程序

一、酒类流通备案登记程序：

第一步 领取《酒类流通备案登记表》（以下简称《登记表》）（空白表格下载）（示范文本下载）（《酒类流通备案登记表》填表说明下载）。《登记表》也可到所在地区县商务部门领取。

第二步 填写《登记表》。酒类经营者应完整、准确、真实地填写《登记表》内容；同时认真阅读《登记表》承诺条款，并由法定代表人或业主签字、盖章。

特别提示：《登记表》正表和续表要用同一A4纸正反面打印。

第三步 提交下述备案登记材料：

1、按“第二步”要求填写的《登记表》一式两份；

2、由法定代表人或业主签字、盖章的营业执照副本复印件；

3、由法定代表人或业主签字、盖章的卫生许可证副本（食品流通许可证、餐饮服务许可证、食品生产许可证）复印件；

第四步 酒类经营者于提交上述书面材料之日起5个工作日内，领取加盖区县商务部门备案登记专用印章的《登记表》。

第四篇：酒类流通备案登记流程

酒类流通备案登记流程

办事事项

办理部门

办理对象

办理依据 酒类流通备案登记 生物科技 酒类经营者 商务部2005年第25号令 《酒类流通管理办法》

酒类经营者应当在取得营业执照后60日内，按属地管理原

则申报相关材料→市商务局商贸服务管理股受理、审核，符合条件的，在5个工作日内完成备案、归档→录入酒类

流通管理系统

01、填写真实完整的《酒类流通备案登记表》；

02、由法定代表人或业主签字、盖章的营业执照复印件、卫生许可证复印件、法人代表或业主身份证复印件；

03、生产类企业另需提交生产许可证复印件

04、经商务部认可并由省级商务主管部门公示要求提交的其它材料；

对符合规定且材料齐全无误的，5个工作内日予以办理完

成备案审核 办理程序 申报材料 办理时限

食字号是当地的卫生局办理，先提交材料（去卫生局领材料表，按照上边的一项项准备），然后等卫生监督所现场审核。

健字号一般省级卫生局才能办理。而且会比较麻烦哦。

第五篇：商务部关于对外贸易经营者备案登记有关问题的通知

商务部关于对外贸易经营者备案登记有关问题的通知

商贸函[2007]122号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务厅（委、局）、外经贸厅（委、局），沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安、珠海、汕头、苏州工业园区外经贸局（商务局）：

为保证对外贸易经营者备案登记（以下简称备案登记）工作顺利开展，针对备案登记机关提出的一些问题，依据《对外贸易法》和《对外贸易经营者备案登记办法（以下简称《办法》）等法律法规，现就有关事宜进一步明确如下：

一、外国或港澳台人士担任法定代表人的内资企业的备案登记

由外籍或港澳台籍人士任法定代表人的内资企业不属于外商投资企业，不涉及分销业务的限制问题，在为其办理备案登记时，《对外贸易经营者备案登记表（以下简称《登记表》）上无需加盖“无进口商品分销业务”专用章。

二、企业分支机构的备案登记

按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》等规定，已办理备案登记的对外贸易经营者在海关只能办理一次注册登记，其分支机构应用总公司的海关编码申办报关业务。据此，企业的非法人分支机构无法作为独立的经营主体获得并享有外贸权。为保证部门之间政策的有效衔接，请各备案登记机关对企业的非法人分支机构办理备案登记的申请不予受理并做好解释工作。

三、关于凭《登记表》办理相关手续的时限

《办法》第八条规定：“对外贸易经营者应凭加盖备案登记印章的《登记表》在３０日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。逾期未办理的，《登记表》自动失效”其含义是指对外贸易经营者应及时到规定部门办理开展对外贸易业务所需手续，在规定的３０个工作日内只要该对外贸易经营者的申请被海关、检验检疫、外汇、税务等相关部门中的任何一个部门正式受理，其《登记表》即为有效。

四、关于备案登记工作进一步下放问题

关于备案登记工作进一步下放的条件、办理程序和申请材料等，我部在《办法》和２００５年７月的内部明电《商务部关于拟增加对外贸易经营者备案登记机关有关问题的通知》中已经明确，但部分地方表示未收到该明电，部分地方的理解不够全面，现就有关问题重申如下：

（一）申请成为备案登记机关所需要的条件：即《办法》第四条所规定的“备案登记机关必须具备办理备案登记所必需的固定的办公场所，管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商务部对外贸易经营者备案登记网络系统的相关设备等条件”。

（二）办理程序：地市级商务主管部门应先向省级商务主管部门提出申请，经省级商务主管部门同意后转报商务部。商务部进行实地考察后，组织符合条件者参加备案登记机关的政策与业务培训，之后以部函形式出具书面委托、发放由商务部统一监制的备案登记印章，并对外公布。对于情况发生变化、不符合申报条件的以及未按《办法》规定办理备案登记的备案登记机关，商务部可收回对其委托。

（三）申请材料应包括的内容：当地近三年来的进出口贸易情况（海关统计）；办理备案登记的办公场所，管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商务部对外贸易经营者备案登记网络系统的相关设备等情况；负责办理备案登记的各级负责人及其联系方式。

五、空白《登记表》的申领与签收

参照2006年10月－2007年10月期间各备案登记机关办理备案登记的数量，我部已要求将下一的空白《登记表》由印刷厂直接寄送到各省级商务主管部门，各地市级备案登记机关请及时与本省级商务主管部门联系领取。各备案登记机关在签收空白《登记表》后，请及时以传真方式向我部（外贸司）确认，同时一并报送最新的联系人、联系方式（含所在处室、邮政编码、办公地址、电话和传真）和备案登记工作的咨询电话。请北京、河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、安徽、福建、山东、广东、云南的商务主管部门及时将此件转发给你省（区、市）已获得我部对外贸易经营者备案登记委托的地市级商务主管部门。

联系人：宋扬 王勇

电 话：010－65197760／7490 传 真：010－65197468 特此通知

二○○八年一月十日