全县印刷企业分级管理量化考核工作会议

第一篇：全县印刷企业分级管理量化考核工作会议

全县印刷企业分级管理量化考核工作会议

会议时间：2012年7月13日

会议地点：县广播电视局三楼会议室

主持人：汲传亮

会议内容：

一、张迎同志传达县市场文化管理执法局《关于对全县文化市

场经营单位实行分级管理量化考核工作的实施方案》。

二、杨玲杰同志传达县市场文化管理执法局《关于成立莒南县

文化市场经营单位分级管理量化考核工作领导小组及行业量化考核工作小组的通知》。

三、王家敏同志传达县文化市场管理执法局《印刷企业量化考

核办法及实施细则的通知》。

四、徐周田同志传达县文化市场管理执法局《莒南县复印、打

印、名片印刷经营单位量化考核办法及实施细则的通知》。

五、县文化市场管理执法局副局长汲传亮同志全面部署印刷行

业分级管理量化考核工作，提出三个建议：

1、充分认识重要性；

2、充分理解管理与经营的关系；

3、相互团结，相互学习，不断提高。

孙崇玉

2012年7月13日

第二篇：量化分级管理汇报材料

……量化分级管理工作汇报材料

各位领导、各位同行：

今天，由市局组织召开全市区食品安全监督量化分级管理会议,对我们基层食品安全监管工作将具有承前启后的重要指导作用。从市局布置这项工作开始,为使这项工作真正落到实处,我局班子多次召开落实会议,反复学习市局文件统一思想,经过学习我们在思想认识上使全局人员达成共识：认为当前，食品卫生安全已成为社会关注的热点问题,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会秩序的稳定，关系到政府和国家的形象。在继续抓好打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动和整顿规范市场经济秩序的同时，市局提出量化分级管理重要举措，是适时和非常必要的。接下来我们在这方面作了以下主要工作：

一、将全旗食品企业安全监管工作的重心放在量化分级管理上。在两个”安全”成为质量技术监督工作主要任务的新形势下,如何抓好食品安全工作,我们认为对食品企业进行量化分级管理正是一个好的切入点和抓手。为此局里根据全旗食品生产加工情况制定了全旗食品安全监督量化分级管理的总体目标，就是：合理配置全局人力资源，科学监督

管理，提高食品安全指数。针对量化分级管理中存在的问题召开会议，切实加强组织领导，形成了“局统一领导、股室部门负责、各方联合行动”的食品安全量化分级监管机制。对各股室制定了监管目标并与年底考评挂钩。

二、通过量化分级管理以来的工作我们认识到，要作好

量化分级管理工作首先要严格实施准入制度，这样无形中也提高了食品生产企业准入门槛，严格了生产企业监管，落实了全过程质量安全管理制度。督促企业保证出厂产品质量安全；这样量化分级管理工作就对我们食品生产企业的日常监管找到了一条相对轻松的途径。在工作中我们发现一些达不到生产许可的企业，在量化分级管理上也达不到最基本的要求，所以，我们对申请食品生产许可证的企业先进行了量化分级考评，对达不到80分以上的不予上报。

三、用量化分级管理来促进发挥质量、计量、标准、认

证等基础职能作用，为经济发展作出了应有的贡献。在对企业量化分级管理时，查出了个别企业计量器具多年没有进行检定，甚至于缺斤少两的行为：还有使用过期作废标准；食品标签标注不完等行为。我们根据《产品质量法》《计量法》《食品安全法》规定，对被扣分的企业根据扣分的多少给予一定数额的经济处罚。有了经济上处罚企业对量化分级管理工作越来越重视。量化分级管理也成为企业加强内部管理的依据，我旗----酒厂把量化分级管理当成了对企业各科室进

行了考评的标准，那个科室扣分，就扣发那个科室的奖金。在量化分级管理工作上，我们把这项工作主要放在企业，规定在一定期限内企业将量化分级管理评价表打分后报到我局，我们再到现场实际检查评价，对分值差距过大的进行通报批评，对分值差距小的给予通报表扬。

四、截止目前，我们对全旗获得食品生产许可证的所有

企业都建立了量化分级管理档案，基本上作到每个企业每个月巡查一到两次，食品高危企业三次。此外，我们还尝试着将量化分级管理工作引入对获证食品小作坊的管理中来。我们对食品生产加工小作坊审查按照“保障安全，方便群众，促进发展，逐步实施”的原则。加强食品加工小作坊日常监督巡查工作，探索引入量化分级办法。并定期、不定期进行抽查。加大对食品加工小作坊的检查频次和检查力度，对分

值过低达不到要求且拒不整改的食品加工小作坊不予发证。

五、今后我们在食品生产监管中，将继续紧紧围绕市局提出的量化分级管理办法为食品安全服务。要在全旗建立起横到边，纵到底的食品安全监管网络，实行动态管理，做到警钟长鸣，监管到位，万无一失。认真落实量化分级管理安全责任，杜绝食品安全事故。严格落实许可证生产和管理制度，做好食品生产环节的行政许可工作。在申请食品生产许可证过程中严格落实量化分级制度，继续抓好量化分级工作，探索在食品加工小作坊中引入量化分级管理的原则，保

证食品安全作到万无一失。为全旗质监工作拓展新的工作领域。我们一定要抓住机遇，认真做好新十八大后新形势下、新的发展趋势等方面的调查分析工作，有针对性地认真研究措施，制定技术保障和服务方案，确保标准、计量、质量、认证等基础工作起点高、覆盖全，对产品安全和质量保障有力。我们要切实为地方经济服好务，就必须有的放矢地做好调查研究和组织实施工作。量化分级管理工作，就是食品监管工作中积累的宝贵经验。这种做法，可以为地方经济发展服务和监督工作提供借鉴，为经济健康运行服务。今后我们将继续加大实施量化分级工作力度，规范我旗经济秩序。集中力量打假抓源头，要努力做好打假保名利民工作，继续推进扶优扶强工作进程，加强与名优企业联手打假，为企业创造公平竞争环境；全面落实打假责任制，完善我局在量化分级管理工作中措施，划分区域，责任到人，严格考核，奖罚分明，落实责任追究；加大对执法一线工作的指导力度，着力改进对企业尤其是小作坊的监管工作方式，圆满完成上级局交给的各项工作，用实际行动迎接党的十八大的胜利召开。

第三篇：公共场所量化分级管理

关于2009年推行公共场所

卫生信誉度量化分级管理工作督查总结

为了认真贯彻落实卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》（卫监督发[2009]5号）、省卫生厅《关于推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度的实施意见的通知》（皖卫监〔2009〕69号）和省卫生厅《关于开展2010年卫监1号行动（元旦春节期间卫生执法专项检查）的通知》（卫〔2009〕172号）文件精神，省卫生厅组成4个督查组于2010年1月26日—2月1日分别对安庆市、蚌埠市、六安市、巢湖市公共场所卫生信誉度量化分级管理工作开展情况进行了督查。督查组主要采取听取汇报、查阅文件、档案资料和现场检查的方法，了解4个市2009年公共场所卫生信誉度量化分级管理工作的基本情况，现将督查情况小结如下：

一.主要做法与成绩

1、加强领导，精心组织。

4个市卫生行政部门高度重视公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，均及时转发了卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》（卫监督发[2009]5号）和省卫生厅《关于推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度的实施意见的通知》（皖卫监〔2009〕69号）文件，成立了以分管局长为组长、局卫生监督科、市卫生监督所负责人等相关人员为成员的公共场所卫生信誉度量化分级管理工作领导组，领导组下设办公室，具体负责卫生信誉度量化分级管理工作的日常开展。领导组召开专题会议进行研究部署，结合当地实际，制定并下发了《公共场所卫生信誉度量化分级管理工作制度实施方案》，明确工作指导思想、总体目标和工作安排。

蚌埠市政府领导十分重视公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，于2009年7月底印发了《蚌埠市推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度实施方案的通知》（蚌政办〔2009〕83号），通知要求各级政府和有关单位要高度重视此项工作，要以加强城市长效综合管理为载体，深化公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，全力打造蚌埠市公共场所卫生“品牌”单位和“亮点”行业，为进一步加快推进蚌埠市经济发展与社会文明进步打开新的局面。各有关单位要积极支持，对未取得卫生信誉度等级C级以下的公共场所单位，即无卫生许可证的单位，工商部门不得核发营业执照；未取得卫生信誉度等级B级以下的住宿业，旅游部门不得评为星级和涉外饭店，接待部门不安排市级以上会议和重大接待任务。

安庆市卫生局、旅游局，在卫生部、省卫生厅文件下发后即联合行动，于2009年7月7日共同签发了《关于在我市推行住宿业卫生信誉度量化分级管理制度的通知》，成立了住宿业卫生信誉度量化分级管理考评小组，由卫生行政机关及卫生监督机构有关领导任考评组正副组长、公共场所卫生监督专业人员为成员。严格按照“一套人马、一个标准、集体一致决定、一次性评定”原则，现场“公开、公平、公正”对参评单位分批进行正式评定等级，并予以公告。

2、开展培训，统一标准。

为规范完成公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，培育激励机制，调动公共场所经营者的积极性，争取其配合，4个市卫生行政部门于2009年7月—8月，分别举办了公共场所业主培训班，在培训班上发放公共场所卫生信誉度量化分级知识问答宣传材料、量化评分表，带领业主学习卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》（卫监督发

[2009]5号）、省卫生厅《关于推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度的实施意见的通知》（皖卫监〔2009〕69号）文件和当地制定的公共场所卫生信誉度量化分级管理制度实施方案，统一思想，提高认识。

巢湖市从2009年8月中旬开始向16家市直住宿业单位发放告知书，并对全市住宿业业主进

行专门培训，让其了解量化分级管理工作的目的、意义、实施形式和要求，通过专项培训让业主知道不同卫生信誉度等级应具备的基本条件，及其自身所获得的卫生信誉度等级对其日常经营会带来什么样的影响，通过培训树立起住宿业业主人人争先的意识。

为做到量化评分定级工作统一尺度，确保卫生信誉度等级的确定公平、公正，4个市卫生行政部门还举办了多期卫生监督员培训班，通过培训让卫生监督员熟练掌握住宿业卫生标准、规范、量化评分的意义，以及公共场所卫生监督量化分级各等级的评定方法，从而确保不论谁负责的单位，都能做到统一尺度、标准，减少人为误差。

3、创新措施，狠抓落实。

蚌埠市卫生监督局积极谋划，精心部署，以实施公共场所量化分级管理为抓手，以建立文明城市监管长效机制为目标，采取“四结合”，开创公共场所卫生监管新模式。

一是将公共场所卫生监管和创建文明城市工作结合起来。从2009年4月开始，与工商、环保、行政执法等多部门联合执法，对大型公共场所、“五小行业”进行拉网式监督检查。取缔无证和占道经营行为，引导行业自律，规范公共卫生秩序。同时，将公共场所卫生信誉度量化分级管理工作作为文明城市长效管理机制的一项措施，扎实有序地开展公共场所专项整治工作。

二是将经常性卫生监督和动态卫生监测工作结合起来。在日常监督检查的过程中，依据公共场所卫生监督检测技术规范的要求，对发证超过1年的单位进行动态卫生监测，并将监测结果和预防性卫生监测进行对比，综合评价公共场所的卫生状况。

三是将审核和量化分级工作结合起来。把监督监测的好坏和信誉度等级高低紧密结合，把信誉度等级和许可年限紧密相连。提高信誉度量化分级管理的可信性和可操作性。并根据量化分级评分结果，及时公示和更换被监管单位卫生信誉度等级。

四是将有情告知和行政处罚结合起来。严格执行“二告知一签字”制度，在许可审核时一次性告知被监管单位应遵守的法律法规和卫生常识；对日常监督过程中首次发现轻微违法行为的单位，督促整改；对许可证有效期即将到期的单位，提前告知申请办证；对多次告知后仍出现违法行为或逾期未申请办证的单位，予以严肃查处。

“四结合”监管模式，既加大了公共场所卫生监管力度，又有力地整合了卫生监督资源，为开展好量化分级管理工作创造了优质的外部环境。

六安市卫生监督所组织卫生监督员按照《公共场所卫生监督量化分级管理指南》要求对各单位进行严格考核，认真进行量化评分，并根据标化分数核定等级，给取得公共场所卫生信誉度量化分级等级的单位发放相应等级标示，并要求各单位将公共场所卫生信誉度量化分级标示悬挂在醒目位置，同时对评定公共场所卫生信誉度为A级单位在当地报纸上进行了公示。全市2009年共对313家公共场所进行卫生信誉度量化分级，评定公共场所卫生信誉度为A级的单位有26家（其中住宿业21家、浴池2家、美容场所3家）；公共场所卫生信誉度为B级的单位有68家（其中住宿业63家、游泳场所1家、浴池2家、美容场所2家）；公共场所卫生信誉度为C级的单位有219家（其中住宿业208家、浴池6家、美容场所5家），住宿业卫生信誉度量化率约为41%（全市住宿业有711家，开展卫生信誉度量化分级管理的有292家）。

安庆市卫生局和旅游局联合行动，对全市住宿场所进行专项检查，统一考评标准，分批评定等级，并联合对A、B级单位进行授牌。截止2009年11月30日，全市共评定住宿业卫生信誉度等级单位267家，A级69家。B级104家，C级94家。其中市区评定住宿业卫生信誉度等级单位92家，A级16家，B级12家，C级64家。市县均按要求完成了40%住宿业开展量化分级管理的指令性任务。

巢湖市卫生局高度重视公共卫生量化分级管理工作，把它看成是落实科学发展观，体现执政为民和构建和谐社会的重要内容之一，严格按照省卫生厅的要求，将任务落实到各县、区，做到定质、定量、定时间，并要求各级卫生监督部门克服人员少、任务重等一切困难，把公共场所卫生信誉度量化分级管理工作作为工作重点，同时兼顾中高考卫生保障、食品卫生监督检查和甲型流感病防治等一系列规定任务，以点带面、以全局促重点开展工作。巢湖市卫生监督所卫生监督员严格按照评分表要求，从卫生管理、功能间卫生要求、公共用品卫生要求、通风系统等四个大方面认真细致的进行打分。同时，灵活掌握评分要求，在严格要求的前提下，合理设置缺项，做到公正、公平、合理。

截至目前，巢湖市卫生局卫生监督所已完成对8家单位的评分定级工作，覆盖率达50%。其中A级单位5家、B级单位3家，为该市公共场所卫生信誉度量化分级工作打开了局面，开了个好头。

4、扩大宣传、营造氛围

4个市卫生行政部门均利用报纸、电视、网络等多种行式，普及公共场所卫生知识和量化分级管理要求，让消费者有意识地根据公共场所经营单位的卫生信誉度等级进行选择消费。此举为全面实施公共场所卫生信誉度量化分级管理工作营造了良好的工作氛围。

六安市充分利用市电视台《都市茶座》栏目、《大别山晨刊》等平台，积极宣传卫生信誉度量化分卫生局级管理工作，让广大群众了解、关心和支持卫生信誉度量化分级管理工作，努力营造群众关注卫生信誉度量化分级管理工作的社会氛围。全市各级监督机构共在报刊、网站刊载相关工作信息20篇，开展大型宣传活动13次，发放宣传材料14000份，悬挂横幅25条，制作宣传展板6块。通过开展多种形式的宣传工作，为公共场所卫生信誉度量化分级管理工作深入开展创造了良好的舆论环境。

二、存在的主要问题

通过督查发现，公共场所卫生监督还存在的一些问题：

一是公共场所整体水平不高，卫生设施简陋，卫生功能间和消毒设施不能满足实际需要，特别是乡镇的住宿业，基本上是家庭式，缺乏必要的卫生设施，很难做到公共用品用具“一客一换一消毒”。

二是从业人员卫生意识淡漠，客房卫生间清洗工具即“三把刷子、三个桶、三块抹布”不能正确使用，清洗消毒操作程序不规范。

三是《公共场所卫生管理条例》颁布实施已经二十多年了，一直没有修订，特别是处罚较轻，对违法经营者起不到震慑作用，部分监督员有时出现畏难情绪，给推行公共场所卫生信誉度量化分级管理工作带来一定的难度。

三、建议

1、进一步强化认识，深刻理解公共场所量化分级管理工作的目的和意义，在现有的住宿业量化分级管理实施的基础上，认真总结经验，加大实施力度，不断推进公共场所量化分级管理工作实施的深度和广度。

2、进一步加强对公共场所经营业主的培训，让业主透彻了解掌握公共场所量化分级管理工作的意义，充分调动起业主的积极性，使其从要我评级到我要评级的转变，从而保证实施工作的顺利开展。

3、进一步加大公共场所监管力度，将公共场所量化分级管理的实施与日常卫生许可工作有效的结合起来，严格量化评分标准，对量化评分项目的关键项要从严掌握，重点落实和解决各类公共场所消毒设施、消毒能力无法满足使用需求的问题。

4、进一步加强公共场所量化分级公示工作力度，让消费者享有消费知情权，通过消费者的选择性消费和监督，促进各类公共场所经营业主不断改善自身卫生设施、加强自身卫生管理，从而达到既减轻卫生执法部门的日常卫生执法工作量又达到提供公共场所整体卫生水平的双赢目的。

第四篇：印刷企业现场管理考核实施方案（本站推荐）

各区域现场管理考核制度

一、目的：为了规范本公司的现场管理，改善办公环境、卫生条件，特制定本制度。

二、范围：本制度适用于公司各部门区域（印前部、市场营销部、企划部、生产部、后工序、胶印车间）的现场管理。

三、现场管理内容

1、整理：区分要用的和不用的物品，不用的物品彻底清除掉。

2、整顿：需要物品依规定定位、定量摆放整齐、并标识清楚。

3、清扫：清除责任区域的杂物、脏污、并防止污染的发生。

4、清洁：将上面的3项内容实施的做法彻底化、规范化、并加以维持。

5、素养：养成良好的工作习惯、组织纪律和敬业精神。

6、安全：消除隐患，排除险情，预防事故的发生。

7、节约：能用的东西尽可能利用，以自己就是主人的心态对待企业的资源。

四、实施方法

1、要求各负责人制定本区域值日表，将现场管理责任到人，及时对现场卫生进行清理，保持

良好的工作环境。

2、成立检查小组，将“检查小组”成员和各区域负责人与本制度共同张榜公布。

3、检查过程中，被检查到的区域负责人应不参与打分，但必须随同“检查组”一并检查本区

域。

4、各区域应由负责人组织，按考核标准进行整理、整顿、清扫、清洁现场环境，对检查后存

在问题的死角及时处理，检查小组共同认为“合格现场”的图片和“不合格现场”的图片张贴在宣传栏上。

5、检查小组每月对各区域进行四次检查，取平均分对各区域进行排名。

6、本制度应以奖励集体，处罚个人的原则进行奖惩。奖励金额将以现金形式下发至所奖励区

域负责人手中，由区域负责人代为掌管，对于倒数第一的区域且分数低于80分的负责人进行处罚，将从个人工资中扣除。

五、奖惩办法

1、当月考核排名第一的区域为优秀部门，公司予以现金奖励（办公区域、后工序、裁纸区

30元，胶印车间50元），并挂红色优秀红旗。

2、当月考核排名倒数第一（且分数低于80分）的区域，对办公区域、后工序、裁纸区的负

责人处以30元的处罚，胶印车间50元的处罚。

3、在考核过程中发现不合格项，“检查小组”应立即指出，由区域负责人当天组织员工进行

整改。

六、其他说明

1、每月由人力资源部组织检查，考核分数由人力资源部统计并通知各负责人。

2、每月对检查的情况及奖惩情况及时公布在宣传栏内。

第五篇：食品卫生监督量化分级管理工作总结

认真落实食品卫生监督量化分级管理s0100

全面推进食品行业信誉度等级评比

各位领导、各位同志：

今天，由卫生局、区政府食品安全监督协调办公室联合召开“我区食品卫生监督量化分级管理授牌仪式暨表彰大会”。在此对各位领导和前来参加大会的同志表示热烈的欢迎！

下面，受区卫生局委托，就2004年我区开展食品卫生监督量化分级管理的工作情况汇报如下：

一、全面开展食品卫生监督量化分级管理是落实“食品安全放心工程”的重要举措和必然途径

当前，食品卫生安全已成为社会关注的热点问题。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会秩序的稳定，关系到政府和国家的形象。在继续抓好打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动和整顿规范市场经济秩序的同时，根据国务院“食品药品放心工程”的要求，卫生部审时度势于2004提出在食品领域开展食品卫生监督量化分级管理的重要举措。

食品卫生监督量化分级管理的总体目标是：合理配置卫生人力资源，科学监督管理，提高食品卫生监督水平和效能，鼓励企业诚信自律，加强自身管理，从而提高食品卫生的整体水平。

实践工作也证明：食品卫生整体水平的提高，需要政府部门的依法监管，食品生产经营者的自身努力以及消费者知情选择。其中食品生产经营者的自律至关重要是第一位的，为此要求建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式。通过对企业进行风险分析和信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动企业的积极性，促进企业加大硬件措施投入，加强自身管理能力建设。通过食品卫生监督量化分级管理制度的实施，实现食品卫生监督由单纯定性管理向定量的动态管理，将最终产品抽检转向对食品生产全过程的管理，将单纯的行政监管转向监督和技术指导、技术服务并重的模式。采取量化分级管理颁授A、B、C、D等级标牌的外在形式以告知消费者，形成有效的制约机制。

推行食品卫生监督量化分级管理符合我国国情，体现执政为民，以人为本的思想，体现了监管模式，监管运行机制的理念更新、制度更新。

二、食品卫生监督量化分级管理的组织实施

为认真贯彻落实《卫生部关于全面落实食品卫生监督量化分级管理制度的通知》，根据《北京市食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》的要求，我区从2004年2月中旬开始组织实施。历经宣传发动、理论培训、现场指导、申报审核、授牌公示五个阶段，主要做法和经验是：

1、领导重视，是做好食品卫生监督量化分级管理的工作的保障

为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作，区卫生局将这项工作列为今年卫生工作重点，依据《北京市食品卫生监督量化分级管理实施方案》，制定了《食品卫生监督量化分级管理实施方案》。成立以卫生局主管局长为组长的“我区食品卫生监督量化分级管理工作领导小组”，区卫生监督所也成立了由监督所所长、所长助理组成的“我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组”，并根据我区食品生产、经营企业的不同特点，对此项工作进行了全面规划，具体部署和统筹安排，将具体的工作任务、实施办法和时间进程、操作步骤等进行了详细的划分。

区政府食品安全监督协调办公室组建后，作为成员单位的区卫生局所做的工作纳入了全区食品安全工作方案，并受到高度关注。要求卫生局要精心组织，务求实效，区工商分局、区教委密切配合，协同完成，区爱卫会将创卫和量化分级管理综合一体，协调发展。

区卫生局根据我区实际情况，确定了今年的食品卫生监督量化分级管理工作重点是大中专院校、中小学、托幼机构集体食堂和相当于2级以上的餐饮业、宾馆、饭店、招待所。在工作开展中，市卫生局邓小虹副局长、区政府主管区长先后到量化分级管理的先进单位现场考察，对所做的工作予以充分的肯定。

我区的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就受到了领导的高度重视，做到了目的明确、任务清楚、分工详细、环节紧密、程序严谨。

2、宣传法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据

为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作，区卫生监督所专门编印了2万份食品卫生监督量化分级管理专刊，并于2月中旬下发到了各管理相对人手中，我们还利用我有线电视台等新闻媒体，以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业广泛进行宣传、动员，使群众和食品生产经营企业对在餐饮单位实行的A、B、C、D四个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择的同时，调动了食品生产经营单位争创食品卫生A级单位的积极性，促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平，营造了我区积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。

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3、强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提

监督员的培训：

2月6日，区卫生局遵照全面贯彻、认真执行、落实到位、集中培训的工作原则，对全体监督员进行了首次食品卫生监督量化分级管理业务知识培训，90名卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训。并于2月10日对全体卫生监督员进行了食品卫生监督量化分级管理有关内容的考试。

培训会上，区卫生局主管局长做了动员报告，主管所领导对《北京市餐饮业食品卫生监督量化分级管理实施办法》进行了透彻的分析和认真的讲解，通过理论学习，使监督员的理论水平有了进一步的提高，对开展餐饮业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。

在工作进展中，我局又先后选送业务骨干参加了HACCp内审员的技术培训，为指导基层开展工作奠定了基矗

监管单位的培训：

从2月9日至4月7日，利用两个月的时间，连续召开了15期量化分级管理培训班。全区共有1158个餐饮单位、集体食堂的卫生负责人参加，约占全区餐饮单位总数的42%。

培训会上，分别就开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等以及我区目前的食品卫生现状等进行了详细的讲解，对餐饮业户提出的带有共性的如硬件、申报等级和程序等问题，进行了现场答疑解难。并针对不同单位的不同特点，一一帮助进行了分析，提出了建设性的申报意见和建议。在15期培训班上，由于宣传到位、指导具体，广大餐饮业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚，大家都能根据各自的条件，进行了申报。

在全面动员培训会上，518个餐饮业户申报了A级，621个餐饮业户申报了B级，3个餐饮业户申报了C级，没有申报D级的餐饮业户。另外。我区还有16个餐饮单位申报了AA级。

餐饮单位和集体食堂对于开展食品卫生监督量化分级管理的认同和积极踊跃参加，使区卫生监督部门备受启发和教育，增强了工作信心。

餐饮行业提出了“积极参与、全力以赴、勇争人先、志在必得”的口号。学校、托幼机构提出了“始终如一地把食品卫生安全工作作为管理中的重中之重，取信于社会，服务于家长；把健康作为奉献给孩子们最宝贵的财富，让学生、儿童吃得香，吃得饱，吃得好，吃得卫生，吃得科学，从而吃出健康”的口号。

另外，由于AA级，A级单位今后将主要实施自身管理，卫生管理员在这项工作中将起到决定性的作用，必须具备先进的、预防性的食品安全管理理念，所以我局建议卫生管理员参加HACCp内审员培训，将国际先进的HACCp体系理念引入到量化分级管理工作中。由HACCp认证领域国际权威的摩迪公司组织卫生管理员暨HACCp内审员培训班，为申报AA级，A级的餐饮业卫生管理员提供了学习HACCp管理体系知识的良好机会。

4、指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础

量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上，提出的一套科学管理体系，它不同于以往的争先创优活动，而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时，更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序（SSOp），引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论（HACCp）。按照“以点带面，先易后难”的原则，区卫生局先后选择不同条件的宾馆，大中型餐饮业，单位食堂和中小学校、托幼园所食堂做为试点，各有侧重，因地制宜地开展工作。

大多数餐饮单位、学校、托幼机构的领导非常重视此次的量化分级管理工作，组织了由各部门经理、负责人参加的专题会议，将卫生管理组织和机构进行了调整，成立了量化分级管理专项工作小组，责任落实到人，单位内部各个部门相互配合，对所有职工进行了量化分级管理工作的培训，使职工认识到此次工作的目的、意义和重要性。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分，找出不足并立即进行整改，建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度，并具体落实每一项工作。各单位通过对职工的培训，提高其管理水平；通过对硬件设施的装修和添置，达到量化分级工作的要求标准；划拨专项基金，大力支持申报餐饮量化分级工作。

区卫生局加大指导力度，对于硬件设施已经基本到位的，主要是指导企业制定“工位文件”，落实从采购进货到食品加工，从食品售卖到剩余饭菜的处理，从餐具消毒到库房管理，从灭鼠灭蟑到餐后垃圾处理等管理工作。

对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的，主要是指导企业从食品安全的角度出发，积极筹措资金，加大专项整治力度，添置必备的设备，在条件允许的情况下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。

在同一单位，监督员和企业负责人反复现场勘查，提出修订方案，直到项目落实，监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识，以及积极努力是前所未有的。

5、公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键

食品卫生监督量化分级管

理工作关系到餐饮业户的切身利益以及事业的发展，关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则，不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守法的自觉性，同时，也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展下去，更便于让广大消费者在知情的情况下，做出自己的消费选择。

在评审验收阶段，我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准，即北京市餐饮业食品卫生监督量化分级评分表；两次考核，即科站验收和局所验收，坚持不走过常进行两次评定后，根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。

经过严格的评定：我区获得食品卫生监督量化分级管理的AA级单位2家，A级单位36家，其中学校、托幼机构16家，占44%；B级单位210家；共计248家，约占全区餐饮企业、集体食堂的8.9%。这次评定的单位在全区范围内通过新闻媒体和网站进行公示，并推荐参加即将召开的北京市食品卫生监督量化分级管理表彰大会，提高企业和集体食堂在社会的知名度。

在明年的量化分级管理中，为保证评比的公正性，区卫生局验收评比小组将吸收企业、集体食堂的卫生管理员参加共同把关。同时在辖区的创卫工作中，组织相关餐饮单位或集体食堂的现场观摩和考核。

三、存在的问题及明年工作的基本思路

食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作，在区政府、市卫生局的领导下，区卫生局、区政府食品办经过一年的努力，已经在全区取得初步成效，得到企业的认同，消费者的认可，但仍存在不少问题和差距。

1、量化分级的进度发展不平衡

全区餐饮企业，集体食堂近3000户，通过评审的AA、A、B单位仅占9%左右，数量仍然不足，特别是今年要求完成的大中专院校、中小学校、托幼园所，还有相当大的差距。一些单位信心很足，自我约束条件很高，不取得A级单位决不申报，希望尽快抓紧时间，完成硬件和软件的准备，接受评审、考核。另有一些单位在第一轮考核中，参照验收标准，存在一定差距，有畏难情绪，因此要求这些单位要正视问题，因地制宜，着手解决，创造条件，迎接评审。同时全区约有1500户的中小型餐饮业，还处于观望态度，对推行量化分级管理缺乏热情，今年将其作为工作重点，加以培训、引导，在思想上提高认识，在行动上后来居上。

2、实行动态管理，狠抓薄弱环节

质量是企业的生命，已经获得食品卫生监督量化分级管理的优秀单位，要保持荣誉，持之以恒。餐饮行业、集体食堂每天都会重复以往的供餐，要时刻牢记每餐的制作都是从零开始，不能有任何的松懈和大意。学校和托幼机构是社会中的特殊群体，一定要慎之又慎，保证师生的食品安全。餐饮企业，由于运营的形式，厨师、服务员经常发生更换，特别要加强新上岗人员的涉及食品安全的再培训。

在食品原料的供货中，对于鲜活水产品，海产品，限于目前的科学技术发展水平，还没有一种快速的检测方法，供货方也无法提供卫生质量的承诺。在餐饮业、食堂制餐中主要依靠规范的操作加以控制，因此，必须强调生熟分开的基本原则，即区域的分开，贮存的分开，工用具设备容器的分开，工作人员操作的分开，减少由于水产品、海产品的自身带菌污染发生的传染病疫情。

在评审结束后，我们将依照法定程序和规定的监督频次对餐饮业户实行量化管理，按照要求，实行动态监督。卫生监督人员将依据现场监督检查或发生食物中毒责任事故、群众举报投诉等情况，按照有关升降级管理规定降低其食品卫生等级。

3、通力配合，密切协作

为了加强食品安全工作，国务院7月21日召开常务会议作了10项规定，确定了从田间到餐桌的食品各个环节的全程监管，餐饮消费是其中的重要一项。

在区政府和市卫生局的领导下，在区政府食品安全协调办公室的领导下，我们要认真履行职责，在区教委、区商务局的配合下，充分调动监督员的积极性，充分调动企业的自觉性，把食品卫生监督量化分级管理工作扎实细致，卓有成效地开展下去，全面提升餐饮业和集体食堂的卫生水平，为人民健康服务。