第一篇：酒类流通提案
淳化县加强酒类流通管理工作的议题
为了认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》、《酒类流通管理办法》(商务部第25号令)和《商务部办公厅关于开展酒类流通领域专项整治的通知》（商运字[2011]68号）及省、市商务工作会议精神，依法规范全县酒类流通秩序，严厉打击无证经营和销售假冒伪劣酒品的违法行为，建立酒类市场的长效监管机制，保障人民群众消费安全，拟决定在我县开启酒类流通管理工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《酒类流通管理办法》和酒类批发、零售经营管理规范为核心，通过对全县开展酒类流通实行备案登记和溯源制，严格商务执法，强化市场监管，建立统一开放、竞争有序的酒类市场，保证消费安全，促进产业发展。
二、职责分工和工作要求
(一)县酒类流通管理工作领导小组负责全县酒类流通工作的统一领导和协调，组织全县酒类市场的各种整治活动。
(二)商务办负责全县区域内酒类经营企业的备案登记和溯源管理，受理有关酒类备案登记和溯源制度的投诉和举报,查处本区域内违反酒类经营备案登记和溯源制度的违规行为。-1-
(三)工商局负责酒类经营者的市场准入，流通领域酒类质量的监管，查处无照经营、侵犯注册商标专用权、销售伪劣酒类商品等违法行为。
(四)质量技术监督局负责酒类生产领域的质量监管，根据酒类流通溯源制度的有关规定，按照有关部门移送的生产源头情况进行彻底追查，依法追究质量及制假责任。
(五)卫生局和药监局要依法加强对酒类经营企业的卫生监管和食品安全综合监管。
(六)公安局要协助商务等部门加大执法力度，对涉嫌犯罪的要及时立案侦查。
(七)文体广电局负责电台、电视台适时播出有关这项工作的相关内容和工作动态的新闻报道，做好宣传工作。
(八)各有关部门要严格依法行政,杜绝乱收费、乱罚款现象, 树立文明管理、规范执法的良好形象。对违反有关规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、侵害管理相对人合法权益的,将追究有关人员的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
三、时间安排和收费标准
(一)从7月1日——8月31日，为宣传学习动员部署和调查摸底阶段。县商务办对全县区域内的所有酒类批发，零售企业进行全面摸底调查，利用各种宣传媒体开展形式多样的酒类流通管理宣传活动。
(二)9月1日——9月30日，为备案登记阶段。按照属地管理原则，对在县工商局登记注册的酒类经营企业进行酒类经营备案登记和核发酒类经营《随附单》。
县商务办在办理和变更“酒类流通管理备登记证”时，按照商务部第25号令《酒类流通管理办法》第十一条规定及参照“兄弟县”收费标准收取工本费。
办理和变更“酒类流通管理备案登记证”收取工本费标准：(单位：户)
1、酒类批发企业：大100元、中80元；
2、酒类零售企业：大80元、中50元、小30元。
3、超市：大100元、中80元；
4、酒吧、餐厅、娱乐场所：大50元、中40元；
5、持下岗优惠证、残疾证的经营户减半收取；
6、其它经营户：30元。
(三)从7月1日起，在全县范围内正式实施《酒类流通管理办法》。
四、机构设置
1、成立机构
为了确保全县酒类流通管理工作的顺利开展，成立以县委、常委副县长贺建权同志为组长，县商务办主任崔雪平同志为副组长，县工商局、卫生局、药监局、质检局、公安局、文体广电局主要领导为成员的酒类流通管理工作领导小组，负责指导全县酒
类流通管理工作，领导小组下设办公室，办公室设在县商务办，崔雪平同志任办公室主任，姚革命同志任办公室副主任，负责全县酒类流通管理的日常工作。
2、人员及车辆配置
拟增加人员编制6人，执法车辆一辆，开办经费万元。
五、几点要求
1、充分认识开展酒类流通管理备案登记的重要性，加强对酒类流通的管理工作，是国家对酒类流通管理法制化、规范化建设的重大举措，县商务办和各职能部门一定要从践行“三个代表”构建和谐社会的高度，切实履行自己的职责，加强领导，精心组织，全面安排，以贯彻落实《办法》和《两个规范》为核心，认真抓好酒类流通管理工作。在对辖区内酒类生产、流通、管理、执法等情况进行深入调查研究的基础上，制定出切实可行的实施方案。
2、积极开展酒类经营企业的达标活动，要充分认识达标企业对推动整个酒类流通管理的示范带头作用，选择1-2个具备一定经营规模、管理规范的不同类型经营企业开展达标试点工作，对条件成熟的要积极推荐上报。
3、密切协作，形成合力，充分发挥各成员单位的职能作用。县商务办要加强与工商、质监、卫生、公安等相关部门的密切协作与配合，建立长期的互通情况及联席会议制度，定期与工商部门核对酒类经营企业的基本情况，充分发挥各职能部门的优势，联合相关职能部门，采取集中检查与重点检查相结合的形式，形成管理的合力。
4、高度重视酒类经营管理的信息管理工作，县酒类流通管理领导小组成员单位要确定一名酒类流通管理工作信息员，负责酒类流通管理的信息上报工作。
第二篇：酒类流通管理明白纸
烟台市酒类流通管理工作明白纸
一、为什么要办理酒类流通备案登记？
作为特殊商品的酒类商品，事关人民群众的身心健康和切身利益。为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，商务部颁布《酒类流通管理办法》（以下简称<办法>），并于2006年1月1日起实施。
二、《办法》监管的酒类商品概念是什么？
《办法》中的酒类指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。品种含白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒、果露酒、进口酒等，但经有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒除外。
三、哪些经营者需办理酒类流通备案登记？逾期未办理商务部门应如何处理？
从事酒类批发、零售的单位或个人应当在取得营业执照后60日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。如逾期未办理，商务主管部门依据《办法》第二十七条规定，予以警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对酒类经营者处二千元以下罚款,并可向社会公告。
四、酒类流通管理的载体是什么？
商务部门主要通过《酒类流通随附单》（以下简称<随附单>）对酒类经营者的经营行为进行监管，以《随附单》上的记载事项为依据，利用商务部全国联网查询系统，对是否为合法酒类商品进行判断，并对经营者违法行为依《办法》处以警告、责令改正、没收、罚款等。
五、酒类流通溯源制度（开具或索取《随附单》）有什么意义？
这一制度的关键在于记录信息的真实及信息间的衔接，酒类经营者有义务完整、准确、真实地填写《酒类流通随附单》，并保证其经手的流通信息的衔接有效合理。通过检查各项所记录信息及其衔接是否真实、有效、合理，可以帮助酒类经营者、消费者和主管部门识别信息的真伪，明确责任主体，追溯至问题的所在，增加抓获售假、制假者的机会。使酒类经营者增强依法诚信经营意识，自觉销售合法酒类商品，实现规范化酒类经营管理；使消费者加强维权观念，自觉到合法酒类经营场所购买酒类商品，积极举报违法经营行为保护自身权益；使《办法》深入人心，形成全社会的监督约束机制。
六、酒类流通溯源制度（开具或索取《随附单》）有哪些具体规定？
《办法》第14条设定了酒类流通溯源制度，要求经营者主动填写和索取《酒类流通随附单》，详细记录酒类商品的流通信息，通过酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的衔接，使主管部门、经营者和消费者了解酒类商品的流通过程，防止假冒伪劣酒类商品流入市场。
七、向未成年人销售酒类商品或未在经营场所显著位置予以明示，商务部门可采取哪些措施？
《办法》第三十条规定，予以警告，责令改正；情节严重的，处两千元以下罚款。
八、社会公众应如何参与酒类流通管理工作？
烟台市商务部门鼓励和欢迎社会公众及媒体参与我市酒类流通管理工作，烟台市商务举报投诉服务电话12312是接受公众举报、咨询的重要窗口。在日常生活中，我们到商店、餐饮企业等购买酒类商品前，都应查看其是否明示烟台市商务主管部门颁发的《酒类流通备案登记表》，同时可向商家索取所购酒类的《随附单》单号，凭该单号登陆烟台商务预报网站cif.mofcom.gov.cn/site/html/yantai的酒类流通管理栏目即可进行查验。如发现商家没有《酒类流通备案登记表》，或者拒不提供《随附单》单号，或者查询单号与所购商品经营信息不符及其他涉及酒类流通违法行为，都应拨打烟台市商务举报投诉服务电话12312，我们的执法人员将迅速予以查处，全面打造烟台酒类流通管理工作真诚、高效、严格的服务形象。
第三篇：酒类流通管理方案
XX县酒类流通管理实施方案
根据XX部2005年11月7日发布的《酒类流通管理办法》（以下简称《办法》）和《XX省XX厅关于贯彻〈酒类流通管理办法〉的通知》及全省酒类流通管理工作会议精神，为了规范全县酒类流通秩序，建立酒类市场的长效监管机制，保证消费者饮酒安全，结合我县目前酒类流通市场的现状，制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和三个代表“重要思想”为指导，坚持以人为本，树立科学发展观，以深入贯彻落实《办法》和酒类批发、零售经营管理规范为核心，通过开展对全县酒类流通实行备案登记制和溯源制，建立统一开放、竞争有序的酒类市场，保证消费安全，促进产业发展。
二、时间安排
（一）2006年4月20日—4月30日，为酒类市场管理宣传学习、动员部署和调摸底阶段。对所有酒类批发、零售企业进行全面摸底调查，利用各种宣传媒体开展形式多样的酒类流通管理宣传活动。
（二）5月8日—5月15日，对所有酒类经营企业开展备案登记工作，按照属地管理原则，对在我县经工商行政管理局登记注册的酒类经营者进行酒类经营备案登记和核发酒类经营随附单。
（三）5月16日—6月1日，总结检查验收。对酒类流通企业备案登记和核发酒类经营随附单发放情况进行全面总结，查漏补缺，确保收到实效。
（四）从6月1日起，全县正式全面实施《办法》。
三、主要职责和工作任务
（一）县XX局负责全县酒类流通的监管工作，负责指导、督促、检查实施酒类经营备案登记和溯源制度，受理有关酒类经营备案登记和溯源制度的投诉、举报和行政复议，查处全县范围内违反酒类经营登记和溯源制度的违规行为。
（二）县XX局负责对全县酒类经营者实行备案登记和对酒类经营溯源制的管理，并向省XX厅报送备案登记信息。
（三）备案登记。全县所有从事酒类批发、零售的单位或个人（含酒类生产企业的销售部门、餐饮、酒巴以及夜总会、歌舞厅等娱乐场所，以下统称酒类经营者）应当在取得营业执照后60日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级XX主管部门办理备案登记。在XX工商局注册的企业在县XX局备案，现有酒类经营者必须在XX年5月15日前办理完毕备案登记。备案登记程序如下：
1．向县XX局领取领取《登记表》，了解填表事项和所需提供的其他材料；
2．填写《登记表》。酒类经营者按《登记表》规定要求完整、准确、真实地填写《登记表》，并由法定代表人或业主签字、盖章。
3.向县XX局提交以下备案登记材料：
（1）填写完整的《登记表》一式两份，一份返还给经营者，一份由备案机关留存；
（2）由法定代表人或业主签字、盖章的营业执照复印件和卫生许可证复印件；
（3）总经销商、总代理商需提供加盖公章的相关授权书；
（4）法人代表履历表及身份证复印件。
登记表上的任何登记事项发生变更时，酒类经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向县XX局办理变更手续，原登记表注销。
非业主本人亲自办理的，受托人应当提供业主身份证复印件，业主授权委托书和受托人身份证复印件；
4．经审查后符合规定要求的，在备案登记表上加盖县XX局印章。
县XX局不予受理备案登记或经审查后不予备案登记的，应当向经营者说明原因。
（三）建立酒类流通随附单制。县XX局将对所有酒类经营者备案登记和随附单的核发、管理来实现对酒类流通的全过程监管。
各酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》，详细记录酒类流通信息。随附单于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。酒类经营者应建立酒类经营购销台帐并保留3年。
酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置悬挂由省XX厅监制的警示牌。
（四）开展对酒类流通经营者达标验收工作。县XX局成立酒类流通经营者管理达标评审组，负责对全县酒类达标经营者的评审工作，为了给消费者创造一个安全放心的消费环境，四、组织保障
为了确保全县酒类流通管理工作的顺利开展，成立县酒类流通管理工作领导小组，组长由县政府副县长XXX担任，副组长由XXX（县XX局局长）担任，成员为：XXX，领导小组负责指导全县酒类流通管理工作，领导小组下设办公室在县XX局，办公室主任由XXX兼任，办公室主要职责是负责全县酒类流通管理的日常工作，组织开展酒类流通管理工作的检查指导。
五、几点要求
（一）积极开展酒类经营者的达标活动，充分认识达标经营者对于推进整个酒类流通管理的示范带头作用，选择1-2个具备一定经营规模，管理规范的经营者开展达标试点工作，对条件成熟的要积极推荐上报。
（二）县XXXXX等相关部门要密切协作，建立长期的互通情况的联席会议制度，采取集中检查与重点检查相结合的方式，定期核对酒类经营企业的基本情况。
（三）高度重视酒类经营管理备案登记信息和登记材料档案的管理工作，安排特定人员负责酒类流通管理信息工作，做好我县酒
类流通管理的信息上报工作。
（四）县XX部门要公布举报、投诉电话，认真受理群众的投诉和举报。
主题词：商业酒类管理通知
XX县人民政府办公室20XX年X月X日印发
（共印10份）
第四篇：酒类流通管理工作总结
酒类流通管理工作情况汇报
自市局《关于加强酒类流通管理工作的通知》下达以来，我办严格按照“积极稳妥、有序推进”的方针，认真谋划、精心组织，深入贯彻落实《酒类流通管理办法》，各项工作取得了显著进展，现将我们的主要做法作一简要汇报：
一、建立组织，强化领导
四、规范行为，推行《随附单》制度
《酒类流通管理办法》的核心是酒类流通溯源制度，而实施“随附单”制度是实施酒类商品质量可溯源性的关键。在开始实施随附单之初，我们将《随附单》领取登记、使用与管理办法，告知到每个经销商，就《随附单》实施办法向大家进行说明，充分征求意见、得到了多数经销商的认可。为把使用随附单制度全面推向纵深，对前来我办办理备案登记的商户我们都一一耐心细致地讲解使用《随附单》的意义和使用方法，在对市场检查过程中，对每个酒类经销商讲解不遵守《随附单》使用制度将要受到何种处罚。今年3月、5月份我办先后两次重点检查了全区酒类代理商和酒店的酒类流通《随附单》的使用和索取情况，针对发现的问题进行及时的处理，发出了整改通知单，责令限期整改，并帮助完善酒类经营台帐，建立和执行《随附单》制度。
五、依法行政，专项整治
根据酒类市场专项整治行动计划，按照市局的部署和要求，我办制定了具体整治工作方案，突出打击无证生产、制销假冒伪劣酒类商品等违法行为，明确整治目标和整治任务，确保责任到人，措施到位，共出动执法人员120人次，共检查了酒类经营户2450家，查处无证无照、证照过期等经营户370家，其中对未办理酒类零售备案登记证的经营户我们当场下达限期整改通知书，逾期不办理的将依法严肃查处。
第五篇：酒类流通市场管理情况总结
酒类流通市场管理情况总结
2009年以来，根据商务部《酒类流通管理办法》，推进酒类流通管理体制改革和机制创新，加强行业管理，协调和解决在酒类管理工作中的问题，积极探索依法规范酒类流通市场有效管理方式，取得了一定成效，现总结如下：
一、当前我县酒类流通市场现状
我县目前各种酒类经营实体800余户，其中：从事酒类批发经营的商户70余家；经营酒类的餐饮商户100多家；经营酒类的酒吧和其他娱乐场所8家；零售企业和个体工商户600多户。近几年来，随着我县第三产业的迅猛发展，酒类商品的流通渠道已日益完善。酒类销售以餐饮企业和零售店销售为主，近年来酒类专卖店也取得了蓬勃的发展，高档酒市场也占有一定的市场份额。目前，市场上酒类销售白酒占40%，啤酒占45%，葡萄酒占10%，其他酒类占5%。经营酒类从业人员1000余人。
二、我县实行酒类流通管理情况
2006年1月1日，《酒类流通管理办法》正式实施。按照国家商务部和省商务厅的统一安排要求，从2009年4月份开始，我县主要进行了《酒类流通管理办法》的宣传，并按属地原则，逐步开展酒类备案登记工作，推广使用《酒类流通随附单》，主要做了一下几方面的工作：
1、成立工作机构，配备专门人员。
根据省商务厅实施商务部《酒类流通管理工作指导方案》，我局专门成立了酒类流通管理办公室（执法室），配备了工作人员，全面负责我县有关酒类商品的监督管理和流通领域的各项工作。
2、开展深入调查，摸清底子。
县商务局执法室对全县进行了地毯式检查，摸清了酒类基本信息和资料情况，建立了台账，设置了各种表格，制作了统一的执法文书，完善了一整套酒类零售备案登记的手续。
3、加强宣传发动。
我局在县广播电台、电视台做了几次游走字幕，连续播放，详细说明了备案登记时间、地点、联系电话、应提供的备案登记资料以及处罚标准。
4、建立《酒类随附单》制度。
对酒类流通全过程进行监管，实行溯源制度（管理），以商务局的名义向未办理备案登记和使用酒类流通随附单的企业、商户下达了《责令整改通知书》，要求在规定的时间内完成酒类备案工作，并对经营者提出了具体要求，目前全县有700余家酒类经营者进行了备案登记，有70余家批发商领取了《酒类随附单》。
三、当前酒类流通管理工作存在的问题
1、酒类市场点多面广。长期以来，我县参与流通的既有企业，也有批发零售商，又有小摊点、商贩，酒类流通涵盖了城区、农村所有地区。只要在工商部门办理了有关手续，就可以从事酒类经营业务，存在着渠道不明、手续不全等问题。
2、酒类流通经营秩序混乱。有的企业为争夺市场，采取名目繁多的暗扣，瓶盖返钱等促销手段，扰乱正常的酒类流通秩序。
3、假冒伪劣酒充斥市场。酒类市场以假充真、以次充好、虚高价格现象普遍，国家名酒（如五粮液、茅台等）和畅销酒（如老高炉、古井贡酒等）被伪冒屡见不鲜。特别是面向社会低收入人群，散装酒、制假售假现象，严重侵害了消费者的身心健康。
5、管理机制不健全，管理能力不足，无法满足日趋复杂的市场形势要求。我县酒类行业管理缺少酒类专业人员和酒类检测手段和检测费用，这些都不能适应当前工作的需要。
6、各县市使用和监管随附单使用情况不统一，酒品相互串市，加大了酒类市场管理工作难度。
四、关于做好酒类流通管理工作的几点建议。酒是特殊商品，直接关系到人的身体健康和生命安全。酒是高税高利的商品，是国家重要的经济收入来源。我们应该看到加强酒类流通管理工作，是保障广大消费者权益的必然选择，是促进酒类行业健康发展的重要手段，有利于酒类行业整体技术和管理水平的提高，有利于维护正常的市场竞争秩序。针对我县酒类市场存在的问题，我们应该深刻认识到加强酒类流通管理工作的重要意义，不但增强责任感和紧迫感，要以贯彻落实《酒类流通管理办法》为契机，进一步完善管理体制、机制，促进我县酒类流通管理工作不断向前发展。为此，提出以下建议：
1、加强领导，精心组织，争取支持。《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发零售经营管理规范》已正式颁布实施，积极争取省、市的大力支持，同时要在机构建设、法制建设和财政经费上争取政策支持，促进酒类流通管理工作的重要转变。
2、做好《酒类流通管理办法》的宣传工作。通过宣传《酒类流通管理办法》，增强酒类经营者的守法意识，自觉抵制销售假冒伪劣商品，要通过广播、电视、报刊和新闻媒体，广泛宣传，使《酒类流通管理办法》和相关法律法规深入人心，形成全社会监督。
3、酒是一种特殊商品，它牵涉到人的生命安全，实行酒类专卖管理，从源头上抓好“放心酒”才是最简单最有效的可行方式。设立酒类产品入市统一标识，制订入市登记制度，加强与工商、质检、卫生等部门的协同行动，打击假冒伪劣酒类产品，建立经常性检查和抽查制度，依法文明执法制度等，依法查处假冒伪劣酒类案件，严格管好酒类市场。
蒙城县商务局执法室
二〇一一年七月十五日
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