第一篇:如何做好设备物资招标工作论文
对设备物资招标采购工作的探索
第二工程有限公司贾国华
摘要:本文叙述设备物资采购实行采购招标制,强化了设备物资采购监管工作,规范采购行为,具有公平、公开、公证等优点。通过现场采购招标,降低采购成本,给企业带来可观的经济效益。
关键词:设备物资招标采购
随着我国社会主义市场经济的发展,大多数产品已经供过于求,市场出现买方格局,微利时代已经到来。这就给我们施工企业的设备物资采购供应工作提供了一个广泛询价比价、招标采购良好的外部环境。在这种情况下,推进设备物资采购方式改革,强化设备物资采购监管工作,完善采购制度,规范采购行为,降低采购成本,加强设备物资采购管理工作就显得尤其重要。
一、建立设备物资招标采购制度,健全组织机构。
过去计划经济时期物资资源由上级分配,价格统一,不容比选,随着资源配置方式的市场化,特别是随着物价的放开以及买方市场的形成,市场资源丰富了,但质价差异很大,价格构成复杂,而且质价投机和欺诈行为随处可见,造成市场经济秩序不规范。为此应建立设备物资采购招标管理制度,使采购制度不断完善,渐成体系,使采购工作有章可循,有法可依,采购行为得到进一步规范。同时,还应建立了以总经理为组长,副总经理、总会计师为副组长,财务、计划、审计、纪委、设备运输物资等业务部门参与的设备物资采购招标领导小组,强化对设备物资采购的全面领导,大型施工设备、大宗物资采购由设备物资采购招标领导小组成员集体决策,避免了采购中的个人行为,使采购决策更加公开、公正。
二、积极开展招标采购,推进采购方式改革。
为做好采购工作,降低采购成本,使采购方式更加科学、合理、高效。近两年来,我们不断探索,全面推进设备物资采购方式改革,按着设备物资招标采购的有关规定,坚持比质比价原则,把好设备物资质量关,努力降低采购成本。
1、在设备采购活动中,无论是招标还是议标,应坚持的原则是:①严把设备选型关。各单位
根据施工生产需要,同类设备的型号不宜过多过杂,始终坚持技术性能先进、适用性广、价格合理、综合经济效益好的原则,首选国家大中型企业生产的知名品牌。②严把设备购置关。对于大中型设备及特种设备,应采取邀请招标的方式进行采购。首先根据设备选择生产厂家并发邀请函,编写招标文件,制定评分办法,然后依据各厂家投标价,经采购招标领导小组评审,确定中标单位。③严把设备价格、质量关。设备性能、主要技术参数能否满足施工需要是首选条件,在相同情况下,设备价格、设备质量、售后服务决定投标单位是否中标。如:我单位华东工程公司7月份中标润扬大桥D1,该工程造价15075万元,砼量9.1 万M。该项目施工急需购置砼输送泵3台,砼泵送要求60M/H。根据这种情况,首先我们进行市场调查,经筛选确认比较有实力的生产厂家有:湖南长沙三一重工、长沙中联重科、山东建机并向这三个厂家发出邀请函。当时该产品市场价50万元左右,为降低设备价格我们采取招标方式购买,三个厂家清醒地认识到中标与否决定于产品质量、产品价格、企业信誉以及售后服务等情况,各厂家报价真实反映其价格最低线(均低于50万元)。经过三个厂家竞价,三
一、中联这两家产品无论质量、价格不相上下,但我们考虑该公司99年已购两台三一产HB60B砼输送泵,为便于管理、维修,最后确定三一重工中标,单台价格45.8万元,每台比投标价47万元节约1.2万元。
2、在物资采购活动中,无论是招标议标、供方企业资质审定,还是临时采购比较选择采购方案,都要求业务人员遵循价值工程原理,坚持比质比价原则,按章办事,努力降低采购成本。采购物资出现的价格、质量等问题,实行谁采购谁负责的原则。鉴于目前市场上设备物资鱼龙混杂的情况,首先应加强了对供方企业“三证”的考核和管理,防止采购假冒伪劣产品和“三无”产品,从根本上保证采购物资的质量。其次,应认真做好售后服务工作,对使用中出现的问题及时协调解决,不推诿、不拖延。如我单位华东工程公司扬州西北绕城公路YZ1标段,工程所需Φ16~Φ18规格的螺纹钢总量为6000吨,经调查市场单价为2400元/吨,为降低成本,该公司选择三家比较有实力的钢材供应商:南京丰驰物资公司、扬州金源物资有限公司、杨州华巍交通物资有限公司参加竟标,最终南京丰驰物资公司以2120元/吨的价格中标,仅此一项就节约资金168万元。第二路桥公司京福高速公路南平段,2002年该项目部对水泥、钢绞线、黄砂等14种物资进行了采购招标,水泥市场调查价为260元/吨,采购招标价为240元/吨,土工格栅的市场调价为19元/平方米,采购招标价为11.5元/平方米,截止今年10月底该单位通过招标采购的物资3
3就产生直接经济效益近50万元。第五路桥公司通渝隧道项目部,对该工程所需水泥、钢材、防水材料、砼外加剂进行招标采购,通过招标,物资采购单价与工程预算单价相比有大幅度降低。
三、设备物资招标采购优点的分析
1、招标采购具有公开性
招标采购面向社会,把采购的信息、宗旨、要求公布于众,使所有的人和单位都有机会参加这一活动,极大地扩大了设备物资的来源,使挖掘市场潜力的概率达到最大化。
2、招标采购具有公平性
过去,采购设备物资,根据计采人员市场调查的结果,提报供应渠道和供应价格,经主管领导审批,最后形成采购文件付诸实施。这种方式虽然也经过了监督和审查,但受主管人员个人信息量和各种主客观因素的影响,其公正性往往有很大的偏差。实行招标采购,扩大了监督检查的范围。在评标中,我们邀请了公司主管副总经理、总会计师和纪委、财务、审计、技术、计划等部门的有关同志共同参与,使决策时考虑的角度更加全面具体,从而决定招标采购的公开。
3、招标采购把廉政建设推向了一个新的高度
招标采购是一把“双刃剑”,它既使各供应商公开竞争,从而达到采购成本最佳的效果,又可以增大对采购过程的监督力度,杜绝影响采购价格质量的各种外界因素。招标使设备物资采购的各个程序都走向了公开,监督、管理都有地放矢,而且更重要的是把以往的事后审计、检查,变为事前预防,从被动管理,变为主动参与。
4、以使供应成本大幅度降低
招标采购是利用市场经济价值规律这只无形的手来发挥作用的,使原材料成本向其真实价值靠拢。它剔除了人为的因素,靠价值杠杆单独发挥作用。投标过程中,很多供应商认真仔细地计算自己的供应成本,标定利润差额,谨慎地填写标书,真实反映其最低线。中标与否决定于产品质量、产品价格、企业信誉以及售后服务的情况,这些都客观具体,无可通融。
5、招标采购可以化解很多矛盾
许多原材料供应商都想打入这一市场,甚至想尽办法托人找关系,这给施工企业物资供应工作带来很多不便。招标采购增加了工作的透明度,使每一个人都无法单独决定进货渠道。想要成为我公司的分供方,就必须在招标中进行实力较量,从而化解了不少矛盾。
6、招标采购可以简化供应工作的难度
实行招标采购前,市场采购的物资每一次采购,都要进行寻价比价、货比三家的市场调查,而且每一次都要履行一次报批手续。受调查范围、时间的限制,寻价工作不可能做到选择最优。报批中,有时会发生分歧。招标采购则避免了以上的不足,既节省了时间,又解决了寻价择优的问题。
四、关于完善设备物资招标采购的几点建议。
1、领导重视,思想统一。一是各级领导班子认识上要高度一致,统一规划管理,统一考核奖惩。按照分级管理、分级负责的要求,落实谁负责采购谁负责降低采购成本的责任,强化以效益效率为中心的经营计划指标体系,细化采购成本核算管理。二是要求全体设备物资采购人员认识上要统一,设备物资招标采购、比质比价是一项全员参与,全部过程控制的系统工程,将物资采购的各个环节、各道工序规范化,标准化,程序化。
2、招标采购方式多样化。项目部在设备物资招标采购前,要研究市场,了解市场,抓住机遇,占领市场。采购物资要根据建材市场特点决定招标方式、招标时间。①对于施工用钢材,虽然工程用量较大,但品种较多,批量较小,如果从生产厂家直接进货,一般要先付一定的材料款对方才能供货,这对工程刚上场资金又短缺的情况下,增大企业的负担。如果我们向有库存货源的代理商招标,由代理商供货比较合适。因此要选择比较有实力的钢材供应商,对所需钢材一次性招标。②对于施工用建材,淡旺季供货差价太大。以水泥为例,冬季和夏季每吨相关几十元甚至几百元,水泥用量大,品种单一,如果厂家直供工地,减少中间环节,必然能节约采购成本,在这种情况下,可以根据施工进度、所用水泥品种有计划地分期分批招标采购。③在地材采购中,可利用冬季是施工淡季,地材价格大幅度下降的有利时机,向地材供应商发出邀请,大批收购地材,以备旺季施工需要。
3、加强学习教育,提高人员素质。定期或不定期组织业务人员培训,学习业务知识、物资纪律和有关规章制度,认真贯彻执行上级部门的各项方针政策,加强廉政建设和职业道德教育,做到警钟长鸣,防止违法违纪行为的发生。通过这种方式,提高采购人员的业务素质和思想水平,这是我们做好采购工作的前提和保证。
第二篇:如何做好设备物资采购管理工作
如何做好设备物资采购管理工作
采购职能是物资供应部门的一项基本职能。采购工作的质量关系到公司的产品质量和成本,随着公司规模的不断扩大,采购的比重呈上升趋势,它的地位越来越重要。采用科学的方法进行采购管理成了保证公司利润的重要手段。采购工作对于公司及各项目部安全、稳定、高效生产中起到非常重要的作用!做好采购工作的管理必须做到以下几点:
1.首先要加强业务学习。认真学习公司通过的《ISO9000 质量体系》中的各项章程、熟练掌握公司的各项规章制度、加强业务技能的培养、做到不违法违纪、加强谈判技巧的学习、供应商评估等业务知识学习。
2根据公司规定的物资采购流程把各项工作严格落实到位:
2.1采购管理科学化。首先要规范采购作业的行为模式,树立主人翁意识。杜绝采购时按照个人的工作习惯随意操作,杜绝采购中的 “三不现象”(即:不管是否为公司所需,不做市场调查和咨询,不问价格高低、质量好坏),确保物资采购的质量。
2.2物资供应部门一定严格按照公司规定采购的流程执行,以保证工作质量,提高工作效率,堵住徇私舞弊及资金流失的漏洞。
2.3采购流程:各施工项目部根据生产需要提请—物资需求计划—生产管理部主管审批— 总经办核价—总经理审批—供应部进行询价、谈判、合同签订、采购实施。
2.4 采购必须严格按生产的需要以及现有库存量,对品种、数量、安全、等因素作科学的计算后实施。
3.供应部依据公司U8系统对采购物资进行细化分类,明确公司供应部及项目部施工现场的物资采购范围。
3.1严格设备、物资采购的审核制度,规定哪些物资,多大的采购资金必须经过哪级主管的批准,通过采购申请环节的控制,防止随意决定和盲目采购。
3.2对采购物资实施分类、分层管理:A类:原材料(油漆、丝材)B类:设备(各种设备的备品备件)、C类:耐用易耗品、D类:低值易耗品、E类:办公用品、F类:生活用品。根据生产需求,制订各类物资分别的管理及采购办法,从而为物资的采购、验收、仓储、运输提供依据。
4.供应商的选择:
4.1 供应商的多样性更使得选择变得复杂,需要一个规范的程序来操作,对供应商评估的最基本指标应该包括:技术水平、产品质量、供应能力、价格、地理位置、可靠性、信誉、售后服务。
4.2技术水平:是指供应商提供商品的技术参数能否达到要求,一个好的供应商具有相应的技术队伍和能力去制造或供应所需的产品。选择具有高技术水准的供应商对企业的长远发展是有好处的。
4.3供应商提供的产品质量是否可靠,是一个很重要的评估指标,供应商的产品必须能够持续稳定地达到产品说明书的要求,供应商必须有一个良好的质量控制体系。
4.4供应商应该能够提供有竞争力的价格,这并不意味着必须是最低的价格,这个价格是考虑了要求供应商按照所需的时间、所需数量、质量和服务后确定的。
4.5供应商的地理位置对库存量有相当大的影响,如果物品单价较高,需求量又大,距离近的供应商有利于管理。地理位置近送货时间就短,意味着紧急缺货时,可快速送到。
4.6 可靠是指供应商的信誉,在选择供应商时,应该选择一家有较高声誉的、经营稳定以及财务状况良好的供应商,同时双方应该互相信任,讲究信誉,并能将这种关系保持下去。
4.7供应商必须具有优良的售后服务。如需要他们提供可替元器件,或者需要能够提供某些技术支持。
5.加强各层库房库存物资检查、核对:
5.1物资进入库房,在验收、码垛的同时,要根据物资维护保养要求进行技术保养。
5.2对库房已存物资,进行定期或经常性检查。通过检查可及时发现和掌握物资变化情况,对查出的问题进行及时处理,消除隐患。
6.台帐管理:
6.1按要求做好物资采购总台帐。
6.2对各项目部进行不定期物资采购台帐对查。
6.3严格奖惩制度。
总之,物资采购质量管理,关乎公司的效益及各生产项目部的安全、稳定、高效运行。做好采购物资质量的管理,严格按照法律法规和技术标准组织采购,强化
过程控制,是安全生产的基础。为了使公司在采购环节上发掘更大的利润源泉,把采购工作做得扎实稳妥,保时、保质、保量,我一定努力学习各项业务技能,在实践中不断地去摸索更多、更好的方法,使自己在本职工作上更上一层楼。要求:为了工作便利,申请一台便携式笔记本电脑。
张振义
2008-10-12
第三篇:物资设备采购招标代理合同
合同编号:
物资设备采购招标代理合同
____年_ _月_ _日[填写签约时间] _____________[填写签约地点]
物资设备采购招标代理合同
甲方:(注:须填写营业执照登记的单位全称)
注册地址:
(注:以营业执照为准)
邮编: 通讯地址:(注:以实际办公地址为准)
邮编: 法定代表人:
职务:
乙方:(注:须填写营业执照登记的单位全称)
注册地址:
(注:以营业执照为准)
邮编: 通讯地址:(注:以实际办公地址为准)
邮编: 法定代表人:
职务:
经双方友好协商一致,就甲方委托乙方代为办理______________项目的物资设备采购招标代理工作有关事宜,自愿达成物资设备采购招标代理合同(以下简称“本合同”)如下:
第一条 定义及解释
除另有特别说明外,本合同中下列术语具有如下含义:
(注:为确定合同中某一词语所具有的特定含义,或为避免合同中某一词语反复出现并在使用中产生歧义,应根据合同具体情况对该词语进行定义,并就合同所使用词语在上
下文可能存在的不同于一般文意解释的特别解释规则进行说明。)
1、2、第二条 物资设备基本情况
1、物资设备名称:
2、招标范围:
3、建设地点:
4、工程规模:
5、采购金额:
第三条 物资设备的基本条件
1、物资设备的质量标准:
2、采购用途及交付时间:
第四条 招标、计价及评标定标方式
1、招标方式:
2、计价方式:
3、评标办法:
第五条 代理业务范围
1、拟定招标方案;
2、拟定招标公告或者发出投标邀请书;
3、派员组织申请人报名登记;
4、审查报名申请人投标资格;
5、编制招标文件;
6、组织现场踏勘和答疑;
7、编制标底;
8、组织开标、评标;
9、参与开标、评标;
10、草拟买卖合同;
第六条 甲方权利及义务
1、有权参加物资设备采购招投标的有关活动;
2、有权了解招投标活动的计划安排,并可要求乙方提供招标阶段和全过程书面报告;
3、有权要求乙方更换代理招标过程中不称职或应回避的人员;
4、有权参与投标申请人的资格审查和考察工作;
5、有权参与开标、评标以及定标的工作。
6、在双方约定的期限内真实、及时、详细地提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料;
7、在履行本合同期间,委派熟悉业务,知晓法律、法规的联系代表配合乙方工作;
8、承担由于自己过错造成乙方的经济损失;
9、在规定的有效期内签订合同,并在合同生效后___日内提交招标投标管理中心备案;
10、委托代理资质项目中如内容、时间等有重大调整,应书面提前七日通知乙方,以便调整相应的工作安排。
第七条 乙方权利及义务
1、有权拒绝违反国家法律的有关规定的人为干预;
2、依据国家有关法律法规的规定,在授权范围内办理委托项目的招标工作;
3、严格按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动;
4、在委托书的授权范围内为甲方提供招标代理服务,不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方;
5、有义务向甲方提供招标计划以及相关的招投标资料,做好相关法律、法规及规章的解释工作;
6、对影响公平竞争的有关招标投标内容保密,乙方工作人员如与本项目潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避;
7、对代理项目中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责;
8、承担由于乙方过错造成甲方的经济损失。
第八条 招标代理服务费
1、受托方向甲方收取中标价的%或人民币(大写)
代理咨询服务费; 上述费用中:
(1)含甲方缴纳的发布媒体信息服务费;
(2)含甲方及中标人缴纳的市招标投标服务所综合服务费;
2、此代理咨询服务费于甲方与中标人签订“物资设备买卖合同”后____日内付清。
第九条 违约
1、双方都必须严格遵守本合同的条款,不得违约;
2、由于一方违约不履行本合同或者履行本合同不符合约定所给对方造成的损失,由违约方承担,守约方要求违约方继续履行合同时,违约方除承担上述违约责任外仍应继续履行本合同;
第十条 争议的解决
(在以下两种方式中择一使用。)
(1)仲裁方式:因本合同引起、产生于本合同或与本合同有关的任何争议应由双方通过友好协商解决。如果协商无法解决,任何一方均可将争议提交[填写仲裁委员会名称]按照申请仲裁时该委员会现行有效的仲裁规则在(选贸仲时可约定仲裁的地点)仲裁解决,其仲裁裁决是终局的,对双方均具有约束力。
(注:可选的仲裁机构主要有下列几类:一是中国国际经济贸易仲裁委员会,该会有北京总会、华南分会和上海分会。具体仲裁地点可选择总分会所在地,也可根据需要或自身的法律环境和资源,选择合适己方的地点仲裁,贸仲认可异地仲裁;二是在省、自治区人民政府所在地的市、直辖市及部分设区的市设立的仲裁委员会;三是其他国际商事仲裁机构,如国际商会仲裁院、瑞典斯德哥尔摩仲裁院、香港国际仲裁中心等。)
(2)诉讼方式:因本合同引起、产生于本合同或与本合同有关的任何争议应由双方通过友好协商解决。如果协商无法解决,则任何一方有权依法向[ ]人民法院(或[ ]铁路法院)起诉。
(注:(1)各地铁路法院受理范围有所差别,但铁路法院对我公司最有利;(2)根据我国《民事诉讼法》第25条“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖,但不得违反本法关于级别管辖和专属管辖的规定。”)
(注:当事人在选择争议解决方式时,应选择比较了解、熟悉,能依法、客观、公正处
理纠纷的机构。特别是可以选择与合同有关的铁路法院进行争议处理。仲裁和诉讼只能选择其一,如二者都选,将导致仲裁条款无效。对于仲裁机构的名称应准确,否则可能会出现不同的理解,可能会导致仲裁条款无效。)
第十一条 合同语言和适用法律
(注:若有涉外因素不得擅自删除本条款。)
9.1本合同语言为中文。双方交换的与合同有关的信函均用中文书写。9.2本合同适用中华人民共和国法律。
第十二条 通知条款
甲乙双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知应以书面信函形式或甲乙双方确认的传真、电子邮件或类似的通讯方式发送至以下地址。采用信函方式的应使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达。如使用挂号信件或特快专递的,邮件到达日期即为通知日期,如使用传真、电子邮件或类似的通讯方式,通讯发出日期即为通知日期。
如送达甲方,则送至:
地址:
邮编: 收件人:
电话: 传真: 电子邮件:
如送达乙方,则送至:
地址:
邮编: 收件人:
电话: 传真: 电子邮件:
第十三条 其他
1、本合同自双方签字盖章之日起生效。(注:合同期限表述方式任选其一:⑴至[ ]年[ ]月[ ]日终止;⑵在本合同双方权利义务履行完毕时终止;⑶至固定期限[ ]日/月/年后终止;⑷„„)
2、未尽事宜由本合同双方另行协商确定。对本合同的任何补充或修订需经双方以书面形式签署方为有效。书面补充协议构成本合同的组成部分,与本合同具有同等法律效力。
3、本合同一式[ ]份,甲、乙双方各执[ ]份,具有同等法律效力。
4、签约地点:[建议填写我方签约主体所在地](注:根据《民事诉讼法》第25条“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖,但不得违反本法关于级别管辖和专属管辖的规定。”签约地点关系到发生争议情况下,何地法院有管
辖权的问题,因此签约地点应尽量填写对我方有利的地点,无论是否真实、客观。建议将合同签约地点确定为我方签约主体所在地。)
甲方:__________________公司
乙方:______________公司
(盖章)
(盖章)法定代表人或授权代表:
法定代表人或授权代表: 签字:
签字: 日期:
日期:
第四篇:谈如何做好企业物资采购招标管理专题
谈如何做好企业物资采购招标管理
摘 要:近几年,在我国企业为了将企业内部的物资采购工作能进一步规范,逐步实施物资的采购招标管理制度,物资的采购招标工作能使企业对于企业自身的供需、物资的价格变动和供货商的信誉问题更好的了解,也能使企业的采购范围进一步扩大,采购成本进一步降低,同时,也使在物资采购中的风险和损失得到防范以及减少。所以,在当前的企业发展中,企业物资的规范以及加强管理是非常有意义的。本文就对于企业物资采购招标管理出现的问题进行分析,并提出解决措施,做好企业物资采购招标管理。
关键词:企业物资;采购;招标管理
一、企业物资采购招标管理的现状
(一)物资采购招标管理的流程设计不规范。对于招投标的顺利进行产生影响主要是物资采购招标管理在流程中不规范。招标流程的不规范主要体现在两个方面,首先就是在进行招投标之前,其准备工作的做的不是很充足;其次就是在进行招标的实际操作中,对于投标标准的资质的行动力非常的缺乏,在对于招标资质的条件方面和其技术能力的要求方面都是不够全面的,同时,也能出现其他的原因,比如,有时是技术能力符合标准了,但是其资质标准却不符合;有时是资质标准符合了,但是即使能力却不符合。
(二)物资采购人员的素质不高。当前,在对物资招标的认识上许多企业的领导层还存在偏差,认为和在市场上对于实质商品的买卖一样,其对物资的采购也是很容易的。物资采购是专业性以及技术性相结合的一项工作,要求采购人员除了对于市场物资的变动需要了解,还要具备相关知识的熟悉,同时,采购过程中与金钱打交道,所以,对于采购人员的思想品德以及责任意识方面要求也是比较高的。在实际的采购工作中,会面对非常复杂的外部环境因素的影响,企业在进行采购中一定要随着环境的变化而进行改动,但往往出现企业内部的采购与企业外部人员之间通过联手进行违纪违法的活动,当然,也会对企业的物资采购的管理带来很严重的破坏。
(三)物资招标采购管理的目标不明确和管理制度不健
全。当前,大部分的物资采购招标管理都是将利益作为优先考虑,其目的主要是能够降低成本,但却真正的忽视了招标的目的。在我们的实际生活中,这种现象是非常的普遍,每个行业几乎都存在这种情况。我国的物资采购的相关法律法规不是很完善,相关规范制度特别缺乏,尤其是招标人员的行为的规范匮乏,对于物资采购的执行力有很大的影响,因此,特别容易出现对于规定的违反现象,对于物资采购的招投标行业产生很大的影响。
(四)缺乏有效的物资采购监督机制。当前,企业在发展中,采购环节往往都出现一些不规范的操作现象,甚至采购的人员出现“吃回扣或者以次充好”的现象,存在着很大的漏洞,并且这些漏洞不容易被察觉,导致物资采购的相关负责人犯错误,同样,也导致企业在物资的采购中出现经济效益以及质量方面明显下降。其主要原因就是物资采购管理比较缺乏严格的监督制度,尽管有些企业制定了相关的制度,但是,在执行中却存在着一定的漏洞,在企业的整体采购中,并没有有效及时的监督,使企业从而产生损失。
二、做好企业物资采购的管理措施
(一)借鉴和引进国外先进的招投标管理系统。在对物资采购的招标中需要制定出科学有效的规范标准,对于招标市场,通过建立相关的制度来进行对其约束。企业在进行物资采购环节,应该建立一种综合性的评价体系。在国外,企业不仅建立了对于物资供应的综合性的评价系统,国家还制定了相关的法律法规来对其保障,例如,在美国的企业中,他们的采购法就对采购中的类型以及规则和方式,包括合同的管理等通过制度化来管理。
(二)推广电子招投标交易模式。电子商务的发展给电子招投标带来了很大的推动作用。电子招投标主要是利用网络平台来进行招投标,这种新的交易模式使招投标的现场与市场之间形成一种有效的融合,对于自评标之前的考核以及在评标过程当中的综合性的评估和评标之后的监管等实行系统全面的管理。一般,评价进行实行闭合化的管理,将考核评价的办法实现规范以及科学化,并且,也将考核的结果也能得到比较有效的应用;在招投标的运行机制中实行标准化的管理,电子招投标可以使物资采购的招标在源头上得到规范。
(三)制定相应的物资采购制度。物资在采购招标之前,大部分企业在进行物资的采购时通常都是依照合同的模式来进行管理的,也就是对于当前的市场信息,物资的采购部门通常是按照洽谈再合作的方式来进行,对于企业中所需要的物资的数量以及物资的价格,都是利用合同的方式来达成采购的要求。然而,这种方式却存在着很大的缺点,其主要是表现在两个方面;一是受主观因素比较大,对于企业内部的物资采购的数量需求以及价格方面,加上采购人员对于市场的信息并不是很清楚,采购行为往往很难达到良好的性价比;二是这种采购方式存在的不公平的情况,一些采购人员为了满足自己的利益,有些还有情感上的一些因素,这对企业的利益就带了很大的损失;三是依照合同的模式来进行采购,很容易有受贿的情况出现,这就使得企业的资金外流,同样,也使企业的经济效益产生了很大的损失。所以,企业在按照国家的法律法规中采取比较严格的制度,对采购的合同进行严格的监督,防止为企业带来很大的损失。
(四)提高企业物资采购人员的综合素质与职业素质。对于企业的物资采购人员的要求主要有:强调采购人员的责任,加强人员的法制教育;加强公司的一些流程的培训,比如采购的流程以及对于规范的操作;训练一定的采购技巧和能力,另外要具备和供货单位进行谈判的能力具有亲切以及诚恳的工作态度、采购中的交际能力等。
(五)制度监督管理。将采购的监督管理制度与我国与之相关法律法规以及政策进行结合起来。不仅仅需要在政府的采购管理之下制定采购监督管理制度,而且还要出台一些物资采购的管理办法。所以,企业在进行物资采购招标中,一定要和企业的实际经营以及需求等方面相互结合,分析其出现的问题以及缺点,使企业内部的招标管理在制度以及实施的方法上能够比较完善。为了从根本上解决物资采购的招标问题,一定要加强物资采购的管理制度,做到有法可依以及有据可循。
三、结语
当前,随着物资采购招标管理制度的日趋完善,物资采购招标逐渐也向电子化方向发展。因此,在进行物资采购的招标工作中,对于企业来说,有很大的优点,为了实现成本的节约以及工期不被延误和质量的保证等,一定要对投标方严格筛选,完善物资采购招标的管理工作。
参考文献:
[1] 葛文莉.规范物资采购管理 提高采购监管水平[J].内蒙古科技与经济,2006,10:77-78.[2] 刘伟萍.国有企业物资采购招标工作存在的问题及对策[J].江西煤炭科技,2009,04:116-118.[3] 陈晓峰.现代企业物资招标采购管理浅析[J].金融经济,2013,22:221-222.[4] 邓峰.物资招标采购的管理与实践[J].钢管,2003,05:45-47.
第五篇:浅谈如何做好招标代理工作
浅谈如何做好招标代理工作
招标代理是招标代理机构按照相关法律规定,受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。根据《招标投标法》规定:“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”。无论在经济领域还是在社会领域,中介组织都已成为不可替代的重要角色。那么,作为招标代理机构,在新的招投标管理模式下应如何作好代理工作,如何协助业主组织招标活动,如何协助招投标管理机构建立起一个有序的招投标市场,以充分体现《招标投标法》中“公开、公平、公正、诚实守信”的原则呢? 本人根据近年来从事招标代理工作的实践,谈一下如何做好招标代理工作。
一、加强内部管理和自身建设
招标代理机构要加强内部管理,健全完善内部各项规章制度,加强对代理项目的质量控制,建立健全招标代理过程关键文件的审核审批制度,确保工程项目招标代理过程依法合规。要规范自身的经营行为,确保使用规范的文本签订招标代理业务合同,严格执行国家规定的招标代理收费标准,依法开展招标代理活动,自觉维护招投标代理市场秩序,提高市场信誉,打造企业品牌。招标代理机构应当进一步加强专职人员队伍建设,定期组织学习相关法律、法规及部门规章制度,适时开展内部代理工作经验交流、典型案例剖析,以及新情况、新问题的研讨活动,促进专职人员综合素质和业务水平的提高。要加强专职人员职业道德教育,爱岗敬业,提高服务质量,严肃业务纪律,规范招标代理执业行为,公平公正做好招标代理工作。要开展企业文化活动,逐步改善专职人员的福利待遇,为员工营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作环境,增强企业凝聚力,稳定业务骨干人员,促进招标代理专职人员队伍发展壮大。
二、充分理解和把握资格预审环节
根据我国目前建设法律法规中的有关规定,一般公开招标需资格预审,尤其是对于大型工程或技术复杂的工程,以及采用经评审的最低投标价法中标的工程,无论是施工招标还是设计招标采用资格预审程序则是非常必要的。当招标人对审查什么,如何审查不明确的情况下,工程招标代理机构要及时提供有关资料,认真指导招标人客观、公正地处理好资格预审工作。作为项目代理人员应着重提醒招标人考虑以下几方面的内容:
(1)、投标人基本资格要求。一般包括投标申请单位法人资格、资质等级、注册的营业范围、总体财务状况、企业信誉等方面的入围标准。基本资格要求不应定得过高,否则会使合格投标人过少而影响竞争。
(2)、企业财务状况,考察施工单位的经营能力,衡量投标人的最大年生产能力及承受能力;考察施工单位的偿债能力,特别是施工单位的短期偿债能力;考察施工单位的收现能力,以衡量该企业是否有足够的资金用于企业经营所需;考察施工单位的赢利能力,以衡量该投标人经营管理和赢利水平。
(3)、企业施工经验。考察近3年内类似工程的施工经验,衡量投标人是否有以往类似工程项目方面的经验,并有良好履约信誉;考察近3年中完成工程的施工表现,以评选出社会信誉好、质量信誉高的投标人。
(4)、项目部技术管理能力。对施工投标人,要考察拟派出项目经理情况,衡 1
量项目经理的专业技术水平、工作能力和业绩、组织协调的经验等;考察拟派出主要技术、管理人员情况;考察拟用于该项目的主要施工设备,并保证在实际施工时到场。
三、严格遵守工程建设和招标投标的法定程序
(1)、按规定办理工程报建和招标备案事项,按规定发布招标公告或投标邀请书,严格进行投标人资格审查,防止挂靠和转让证书行为,排除不合格的投标人,不为公司私利而大量出售标书,给不合格的投标人可乘之机。
(2)、编制一个合法、公正、科学、完整、严谨、符合招标项目特点的招标文件,尽量避免疏漏,减少招标人和投标人产生法律纠纷的可能性。(3)、制定合法、科学、便于操作的评标标准和方法,评标标准和方法应体现公正、公平,不含倾向性或排斥潜在投标人的内容,评标的标准应尽量合理,并细化为具体的各项子标准,而且要尽量的量化,尽量的准确和可操作。
(4)、标底编制要达到深度并严格保密,所谓达到深度是指标底编制要根据施工图设计的图纸、资料、工程量、招标文件,考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素,结合工程所在地市场价格的实际变化来确定。
(5)、依法给予投标人应有的编标时间,保证投标文件的质量。
(6)、严格遵守法定开标程序,在开标过程中,主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人要各司其职。
(7)、保证评标委员会工作的合法性,包括实行回避制度,评标委员会的名单和评标内容保密,依法赋予评标委员会负责评标的权利,招标人、代理机构都不能干涉影响评委的评标结果和过程。
四、做好各方面的协调工作
招标代理工作的本质是一项社会中介服务工作,是招标代理单位接受招标单位的委托,为其提供的招标服务工作。中介服务的性质决定了招标代理工作成为有关各方利益和矛盾汇聚的焦点,它是招标单位和投标单位联系的桥梁,也是招标管理机构管理规范招投标行为的纽带。在招标代理工作中,招标代理单位是否能够做好相关各方面的协调工作,不仅将影响到服务工作的质量,甚至可能影响到招标活动的成败。
(1)、与招标单位的关系,招标代理单位所进行的招标代理工作是在接受招标单位委托的前提下开展的,可以说没有委托就没有招标代理工作。因此处理好与招标单位的关系,为招标单位提供令其满意的服务成为招标代理工作的重点。
(2)、与投标单位的关系,在招标代理工作中,招标代理单位需要协调处理好的各种关系中与投标单位的关系是比较敏感的,同时也是最容易出问题的环节。招标代理人员如何把握好自己的工作位置,切实贯彻好公正、公平、公开的“三公原则”,成为这个环节的关键。
(3)、与专家评委的关系,在招标代理过程中,招标代理人员与专家评委的接触应该仅限于以下两个环节:接受招标人委托通知专家评标事宜以及评标阶段(包括因评标需要而产生的询标工作)。除了这两个环节以外的任何关于招标项目的接触均是被禁止的,做到这一点对于招标代理人员来说是起码的要求。
(4)、与招标管理机构的关系,招标代理工作是招标管理机构管理和规范招投标活动的纽带,“纽带”与其两端连接的越紧密其作用自然越强、越有效。当然要做到这一点首先要提高“纽带”的质量,招标代理人员要有较高的素质,不
做“快递员”“资料员”,保证好工作质量;同时要尽到应有的建议责任,及时将招投标工作中出现的各种各样的情况向管理部门反映,合理、中肯的建议、汇报可以得到管理部门的认同,对下一步招投标工作的开展是有益的。
五、转变观念,增强服务意识
招标代理机构是完全的市场中介组织,要加强中介意识,努力创造和提高企业诚信度,建立诚信的代理机制,要摒弃行政管理的思想,在观念上要增强服务意识,在体制上要按照市场的趋向实施改革,密切配合业主,竭诚为招标人服务,对招标工作的全过程精心策划,周密组织、科学管理,取得招标人的信任和支持。代理机构是受招标人的委托开展活动的,只能代招标人办事,不应代招标人决策,因此,应随时向招标人请示汇报,有时还要写出书面报告,如招标计划、招标公告、投标邀请书、评标标准和办法、招标文件及答疑、补充等文件资料,均应送招标人审核同意,评标专家应由招标人代表抽取,有的重要工作过程还应邀请招标方监督人员参与和监督。代理机构还应针对委托人大多不太熟悉招标业务和相关法律法规的情况,积极向其宣传解释,使他们能深入理解,正确决策。当好项目法人的参谋。同时在代理工作中严禁为谋取私利和投标人串通,损害国家利益和招标人的利益。实践证明,代理机构在招标活动过程中若能尊重招标人的意见,密切与招标人配合,精心策划、周密组织、科学管理,招标活动就比较顺利。
六、加强资料管理,达到资源共享
招标代理工作内容有一定的重复性项目,但每个不同性质的工程又有各自的特点,涉及面很广,因此,要注重资料的收集和档案的整理和管理,要充分利用计算机等现代化的设备,提高办公自动化水平,达到企业内部资源共享的目的,克服企业内部人员变化和人才不足的缺憾,逐步提高工作效率、工作质量和规范化管理水平。
总之,只有不断地加快知识更新,优化职工的知识结构,加强内部管理,提高服务意识和服务质量,企业才能有生命力,同时,探索建立符合招标代理机构特点的激励机制,充分发挥职工的积极性,加强思想道德和业务素质教育,树立良好的责任感,才能提高招标代理质量,也才能搞好招标代理工作。