采购体系优化调研问卷[五篇]

第一篇：采购体系优化调研问卷

1、现涉及新项目样品外发加工试制物料采购，包装采购，目前我们最关注是同类物料成本价格高低比较及来料质量稳定性。

2、好的方面：供应商选择方面多方面参与机制较好。处理各事项主动性较好。

存在问题：

A:不管是新项目还是老项目产品零件，所有来料均无尺寸检测报告，这些物料到料后只有在入库或生产时才检到异常，此时已严重影响生产项目项目进度。

B：流程处理不及时，对新项目参与力度不够。

3、日常了解到的采购信息很少，希望于同类型供应商加工能力、价格比较、服务有所公开化。

采购信息的公开化方面，现公司很多部门于这方面了解很少，4、其

一、积极参于公司采购活动中是每一个员人义务，可是很多时候这些参与活动却没有得到很好的表彰，有时担心会关联到不好问题，各方面主动性都不强。

其二、从外出考察等活动中，其实连采购部本部门人员都不愿意外出，因为每次外出可能因多方面原因“自掏腰包”，其他人员也因自身工作须丢到一边，且外出休息不好、吃不好等多方面原因不愿外出。

个人建议对采购活动中积极参与的部门应给予物质或精神上的鼓励。让他多人愿意参与。

5、减少采购种类，这些应从产品部、技术部等源头部门起进行分类，而现在这些部门基本无参与，减少物料分类很难成功，采购部门优化物料工作很难。所以说这些还需要由采购同产品部及技术部多沟通协调。

降低库存工作必须从分厂产能分析进行，如零件、物料周转率是加以控制。

6、对用量较大物料进行招标管理，采购提交多方比信息，建立各部门专业人员对伍参于比较。批量大的物料如板材，包装、型材线材等方面进行采购招标。

7、长期批量物质其价格季节性变化采购人员应有相当敏感的分析能力。

小批量物质采购周期尽可能缩减审批，以提高效率，8、a: 到料及时率及良品率、物料价格比较。

9、，因为多方面原因处理权限限制，当发现采购问题时也只能是告之。

10、提高采购人员工资，定期调配岗位或分管项目产品。在对采购环节施加降价，压力和激励的同时，加强质量控制和技术控制，加强采购、质量、技术等部门的协同配合，防止降价降质的发生。在质量、技术管理中也可以引入相应的奖惩制度，解决这些环节的腐败问题。

11、采购人员应人生产工艺人员中选拔，因为前期对接技术与生产相关部门，对各环节功能及要求熟悉，于产品零件选型时更准确吧控。

应具备的素质与技能：熟悉产品知识和对市场材料变化敏感，沟通协调能力好，职业操守好能为相关部门服务。

采购人员必须有工艺、财务、经管或质量意识，采购人员进出要有多部门工作经验。

12、供应商的选择我们公司做的比较好，但是于淘汰方面相关部门参与不够，无发言权、或信息不透明，如要淘汰也要有相关部门参与，否则相关选择部门很困惑。

13、供应商来源现在采购自身相关人员也是担心受关联，更不敢说其它部门介绍。个人感觉信息要透明化，组成各组织专家团队定期参与。

14、供应商分类管理及考评现参与较少，现参与部门还是较多，但主动性不够。其实主要的部门产品部基本没有参与。

15、依上面各项建议。

16、希望采购部于项目功能要求增加培训加强，以便于对项目物料功能深入管控。我们所以的部门在采购工作各节点任务将大力协助，于技术方面提供更多支持与协助。

第二篇：关于设备招标采购体系优化的征求意见.

关于设备招标采购体系优化的意见

一、计划管理

1、计划的申报 存在的问题： A、流程过于复杂。

B、计划申报后无反馈，部分备件始终无法回货。C、计划申报随意性大，水分多。

D、存在重复报计划、多报、不按时报、报完不按时领用的现象。E、部分物料与图纸名称不符。F、计划申报集中度低。

G、计划源头控制不严，申报单位只对计划进行汇总，没有认真审核落实，机动部人员有限，也没有严格把关，导致大量不需采购和无效的计划进入采购流程。

H、系统内申报有10项的上限。

I、二级厂没有按专业申报计划，不利于专业组审核，计划申报时间、次数过于随意，计划申报应充分利用SAP系统，提供更多的信息给采购部门。改进建议：

A、建议由技术员申报，分厂领导审批。

B、推行采购预算管理，对二级厂的设备材料消耗考核指标，均按采购预算价格由申报人估价，再由采购部核定预算价，以预算价申报该厂当月物料消耗量，超预算的自动限制计划申报。C、加强计划管理，实行报计划人终身责任制。D、修改物料描述与实物一致。E、每月只申报一次。

F、月度计划应集中下达，其余时间为急件计划，加强对计划的采购时间和交货时间的管理和考核。

G、在采购计划单上增加技术要求一列，申报计划时一并提供技术文件。相关经办可将技术文件保存好，在下次采购中继续使用。取消通用标准件和有图纸备件的技术文件编制。

H、建议由自动增加功能。

I、要求严格按专业分类申报需求计划，恢复计划正常申报时间，限定申报次数，SAP系统创建采购申请时可以再文本框里提供相关补充信息比如简单的技术要求等。

2、计划的审批 存在的问题： A、流程时间长 B、审批反馈信息不详细

C、只能报急件计划扰乱了正常计划，降低了计划的计划性 D、对无图、无型号、规格不全的未退计划 E、同一物料申报计划反复编写技术文件

F、SAP计划审批界面不能提供有关库存、消耗等数据，计划审批要走两条线，SAP系统没有发挥应有的作用

G、物料采购分组错误，在采购部与进出口部来回折腾，延误采购时间；技术资料和计划下发不同步。H、专控产品审批环节太多，找人签字耗时。

I、部分审批人员的资质、水平不高，审批只是个象征。改进建议：

A、缩短审批流程和时间。B、在ERP上反馈审批信息。

C、恢复申报正常月度计划，在其他方式上加强管理。D、对技术文件不全面的退计划。E、尽快上SAP设备管理模块解决。

F、使用单位要明确是否进口件；技术资料与计划同时审批下达，同时建议以下情况可不提供技术文件：标准件符合国家、行业或企业标准，且物料描述已包含型号、规格、材质等参数齐全、正确的。且建议，不提供技术资料的备件请在ERP系统内新增一列，做标识，因为招标文件最终交招标办，需要从系统内导出“不需要提供技术资料”的纸质说明。

G、简化审批环节，对于消耗类专控产品不需要太多人签字。H、成立相关专家组，由专家组共同审查，再由首席研究员或副总工程师级别人员审核。

二、技术管理

1、技术文件的编制 存在的问题：

A、无图的难以编制。

B、技术文件编制无统一格式，部分技术文件不能反映出基本需求。C、编制时间滞后，采购计划和技术文件提交不同步。D、技术文件编制不具体、不完整、不严谨。E、招标的技术文件不完整；备件材料性价比基础数据缺失；制造厂或修复厂商产品与技术文件要求偏离现象是造成备件物质材料质量问题主要因素。

F、同一备件的技术文件和图纸部每次招标均要反复提供 改进建议：

A、对技术文件分级、分类管理，规定技术文件的编制部门（需求单位、管理部门、设计部门），并由专人负责。

B、加强设备信息和使用情况、技术、图纸资料等基础管理和招标技术文件管理；加大出现产品质量问题的供应商的处理力度，建立供应商差评等级机制。

C、采购部门建立备件技术文档库和图纸库，以后需提供时直接调用。

2、技术文件的审批 存在的问题：

A、大多数技术文件按行政审批，没有起到技术人员审批纠错的效果。B、所有技术文件都需要机动部签字认可，机动部不可能对每台设备的技术性能都了解，往往流于形式。

改进建议：

A、确定有履责能力并具有相当专业技术职务人员审查。B、技术文件应该由使用单位负责。

三、组批采购管理

1、计划组批 存在的问题： A、采购业务部门和机动部共同组批导致组批不充分、效率低。B、采购流程长，从接受计划到签订合同需反复流转5次。C、批复环节太多，拖延时间，造成效率太低"。D、同类型不同档次的备件组批在一起。改进建议：

A、急件计划和普通计划分开组批。B、由采购业务部门组批。C、缩短组批流程和时间。

D、由具备一定专业知识和实际经验的人进行组批。

E、同类型备件按不同档次进行组批，分别推荐相应能力的供应商入围。

2、供应商的推荐： 存在的问题

A、为凑齐5家推荐单位，低档次供应商被推荐入围。B、采购部一家推荐不是很全面。

C、应尽可能以厂家作为供应商，而不是经销商。D、对于有实力的供应商因未满足成立年限不能入围。

E、供应商的选择范围小，许多信誉高、质量好的供应商我们并不知道。F、门槛太低，为了达到招标条件不得不拉一些单位凑数，使得产品质量下降。

G、加大供应商的推荐范围，不要局限于“合格供应商”的怪圈。H、扩大招标标的对外发布的范围，允许同类业绩又多又好的供应商进来。改进建议：

A、建议由二级厂、职能部门、采购部共同推荐。B、有代理权限的供应商放宽准入条件。

C、公司多与其它钢厂沟通，相互交换同类物品的供应商名单，以扩大选择范围。

四、招标管理

1、预审会议 存在的问题：

A、技术文件的审核工作重复进行。改进建议：

A、建议对已经审核审批的技术文件不再预审。

B、合格和临时供应商名录内的单位预审会时不需再提供资质。C、建议取消预审会。

2、评标方法 存在的问题：

A、没有明确评标方法。B、最低价中标不合理。

C、“低价中标”，不考虑品牌质量只考虑价格，实际上大大增加了维护成本。

改进建议：

A、在招标文件中明确评标方法。B、主管部门制定评标的标准流程。C、按技术与商务分开评标。D、综合考虑性价比中标。

E、考虑性价比，特别是一些关键设备。

F、适当提高参评人员待遇，提高参评人员的积极性和责任心。

3、评委及工作人员配置 存在的问题：

A、人员变动后更新不及时。

B、管理设备的技术员未全数进入评委库。

C、二级单位的技术人员要参与备件采购的所有环节，占用了较多的在现场时间。

D、评委的选取和工作情况不了解,事前事后信息不灵通。改进建议：

A、建议半年更新一次，并扩充人员。

B、以后标准件、材料等的采购最好不要求现场技术人员参加。C、工作人员应将每次招评标的评委配置情况与相应各二级单位建立信息沟通渠道,各二级单位应集中进行管理。

4、评委抽取合理性 存在的问题：

A、没有针对性，随机性太强。改进建议：

A、抽取评委时应专业对口。

五、合同管理

1、技术协议的签订 存在的问题： A、部分单位因人员变更，没有授权人签订技术协议 B、3天时间有些不带合同章的单位做不到

C、系统内采购过的相同物料，如果没有特别要求说明，技术协议应不需要重复签订。

D、技术协议签订后,没有向相应二级单位进行通报,二级单位没有建档。

改进建议：

A、及时补充、更新授权人。B、建议将签订时限改为1周。C、规范技术协议签订流程。

D、二级单位备件计划员应主动及时掌握招投标情况,特别需要关注没有能够完成招投标备件的采购工作,并反馈给相应的技术员,以便做好应对工作。

2、商务合同的签订。存在的问题：

A、4天签合同有些不带合同章的单位做不到。改进建议：

A、放宽中标后的商务合同签订时限，并规定中标通知书送达的流程和期限。

B、建议将签订时限改为1周。

3、合同的执行 存在的问题： A、经常不按时交货。B、货物有时与技术文件要求有偏差。

C、涟钢不办理出库，供应商签订合同后不生产。改进建议：

A、需加大延期交货处理力度。

B、签订合同时将技术文件一同纳入合同。C、用出库单代替催货函。

六、质量管理

1、质量（数量）验收 存在的问题： A、验收流于形式。

B、进出口备件提供报关单：有些只能由产品国内总代理或生产厂国内办事处等签订合同的，由于量小或海关归类等原因无法提供，造成备件无法通过检验，影响生产单位领用，建议可由供货商出具证明。

C、有些设备特别是电气设备外观良好，仓库又不具备试运行的条件，上线后发现问题可能库存时间过长已过质保期。

改进建议：

A、建议公司成立专门的验收队伍。

B、加强质量管理，对于某些在使用前或短时间内无法准确判断的物品，实行延期考核，延期付款，提高质量保证金额度。

2、质量信息的反馈 存在的问题：

A、没有建立收集、反馈和对应的流程、制度，导致处理时依据不足。改进建议： A、对已出库并投入运行的供货产品建立质量性能定期反馈与评价制度和流程。

B、备件到货后（特别是改进型备件）仓储部与二级单位及时沟通，在保质期内，尽快试用。

3、质量异议的处理 存在的问题： A、处理力度偏轻。

B、处理不及时，无法招厂家的申报后无处理。C、质量异议没有和采购商务经办挂钩。改进建议： A、加大处理力度。

B、建议出现质量异议要同采购商务经办绩效工资挂钩。

七、供应商管理

1、供应商的评价 存在的问题： A、流于形式。

B、供应商评价打分中资质、规模、等级的权重太大。C、缺乏现场使用数据。

D、对新的供应商缺乏了解和考察。改进建议：

A、重新修订供应商评价细则，提高可操作性。

B、使用单位按月提供使用情况数据，或增加二级厂参与评价的权限。C、入围供应商统一归口由采购部门推荐、申报审批，计划申报单位不得指定供应商或入围单位，采购部门需对入围供应商进行考察或组织技术交流。

2、供应商的引入和淘汰 存在的问题： A、淘汰力度不够。

B、供应商审批时间过长，反馈不及时。

C、供应商的淘汰、升级和降级缺少标准，没有一贯化操作。D、引入或者淘汰供货商没有采纳二级单位意见。

E、供应商准入的门槛太低，仅有注册资金、注册年限，远远不够控制不合格供应商的进入。质量很差，价格极低的供应商淘汰较少。

F、有的供应商淘汰又进来了。改进建议：

A、建议处理淘汰每年超过3次质量异议的单位。

B、设置供应商审批时间，对供应商的淘汰、升级和降级建立操作标准与流程。

C、引入或淘汰供应商采纳二级单位合理意见。

D、增加供应商近几年在相关同类型钢厂的业绩报告及资信情况；采购部门有针对性的组织二级厂及相关职能部门对中标后的供应商进行实地考察。

E、直供供应商的引入首先其产品在二级单位使用合格后方可引入，供应商的淘汰应该严格执行。

3、供应商分级管理 存在的问题： A、分级制度只规定了合格和临时两个级别，对不同级别的业务控制和管理上基本没区别。

改进建议：

A、由公司组织相关人员一起评定供应商级别。

B、与柳钢、韶钢等供应商管理较完善的同类钢厂对标，完善管理制度。C、严格限制供应商跨类别供货。

D、供应商评价、准入应按照产品的用途、类型进行细分，不是目前简单的设备、电仪、修复等进行分类。

八、其他存在的问题和改进建议

1、加大电子采购力度，逐步向电子商务转变，降低消耗，提高效率；

2、评标方法需改进，不能成为低价中标；

3、采购部存好技术文件和质量异议，评价供应商时无需二级厂重复劳动，提高效率；

4、成立专业队伍进行质量验收，二级厂无验收的相关工具，只能看外观数量；

5、常用消耗件不需提供图纸，可以提高效率，节约成本；

6、采购部采购回厂的设备，厂家必须提供图纸以便验收，并由采购部保管好；

7、优化ERP界面，使技术员在申报计划时可以在一个窗口同时看到价格、库存等信息；

8、由公司下文要求技术员1-12月份分别报不同类型的物料计划以便集中采购；

9、计划备件，尤其是特殊备件和进口备件采购周期太长；

10、计划申报后的手续过繁琐；

11、返修件审批时间过长，跟不上备件使用周期；

12、机旁库的出账管理太繁琐且不好控制四项费用；

13、建立采购信息管理平台，由ERP系统提供原始数据；实现电子报表、台账功能和内外采购信息联通功能；

14、对于一些低值易耗品的招标采购周期，从申报到招标再到采购耗时长，不利于生产与工作，建议缩短时间，将采购权下放；

15、设备、材料进厂模式是采购部既采购又负责检验，即既当运动员又当裁判员。建议把检验职责划归质量检验监督中心；

16、对新签合同，必须取消按催货函和急件函收货规定，严格按条款执行合同，及时入库结算。对以前签订合同，至少要同意供应商按合同约定送货，在领用时入库，这样能减少他们的物流成本并维护涟钢诚信形象。

17、在确定采购计划时由生产单位确认交货期，订单创建时就计入二级单位生产成本，可以确保从源头控制计划的准确性。

第三篇：采购流程优化

采购流程优化

［摘要］ 随着信息化的快速发展，互联网的运用越来越重要，但是许多中小企业的信息化运用很落后。文章从中小企业的采购现状入手，分析中小企业现有采购流程中存在的问题。根据中小企业采购流程中存在的问题对中小企业的采购进行整合优化，再在整合的基础上提出整个流程的优化，并提出具体的优化流程及优化步骤，最后提出采购流程优化后实现的效益。

［关键词］ 中小企业;采购整合优化;采购流程优化;采购效率 采购是企业生产运营活动的首要步骤，是企业成本控制的关键点，是企业各项生产经营活动的前提。但是，对中小企业的调查研究发现，现在中小企业的经营管理非常落后，对现代化科技手段的运用非常低，采购还停留在人工化采购阶段。无论何种采购方式，采购流程都是控制优化采购的关键。各中小企业由于信息化的制约，采购的流程大多比较简单，缺乏现代化的手段。中小企业可以通过采购流程的优化来降低成本，提高效率。近年来，很多学者从不同的角度对信息化影响下的采购活动进行了研究和探索，研究工作和成果有助于我们理解和完善中小企业采购活动的流程，但总体来说，和国外相比，这一领域还较为薄弱。1 中小企业采购现状

采购是指企业取得一定的产品和服务作为企业资源，以保证企业生产经营活动的重要活动。而采购流程就是企业从寻找出合适的供应商开始到收到货物付款的一系列的中间活动。从调查研究未来的我国中小企业现有的状况来看，企业的采购流程呈现出以下几个特点。

1.1 各个公司之间独立采购，且单一业务独立采购

由于中小企业存在着行业、规模和不同地域的差异，同一地区的中小企业或者是采购物资相同的中小型企业之间的采购都是相独立的，企业之间没有共同采购、信息共享的意识。且企业内部的采购物资也是各种物资之间独立采购，没有不同物资同一家供应商采购的意识。中小企业横向、纵向之间缺乏战略合作伙伴之间的联系，不正当竞争的现象大量存在。由于单个公司的力量较弱，单一业务独立采购力量更弱，加大了高价采购的风险、供应商的供货风险以及为了减少货源短缺而加大库存造成的风险，同时多次数的采购耗费了大量的人力、物力、财力。

1.2 采购数量少，受市场影响大

受企业规模的限制，中小企业的采购数量不会很大，对供应商来说大多是量少次数多的采购。同时，由于物资少，企业与供应商的讨价议价能力较弱，享受到的规模优势很少。但是从企业自身角度来说，企业由于规模小，资金相对不是特别的充足，对价格的变化较敏感，市场上价格的轻微变化就能引起企业的巨大的反应，导致企业抗风险能力较弱。

1.3 供应商不稳定，缺乏货源保证机制

由于企业采购规模小，与供应商之间的关系大多是临时性的关系。遇到紧急情况时，采购人员很有可能需重新寻找供应商，企业供货得不到保障。同时，在企业不同的发展阶段，对物资的需求和采购的要求都会有差异，因而，在企业外部复杂的生产经营大环境影响下，企业与供应商的关系趋向复杂化。现在中小企业大多实行采购批次少、采购量大的采购，以保障供货，但是这无形中加重了企业的库存负担，造成企业资金积压，给企业造成不应有的损失。

1.4 信息化程度低，采购效率低

中小企业大多是家族式企业，企业规模较小、基础设施落后、信息化程度较低，电子商务普及程度比较低，更不用说电子采购了。企业基本上靠人工采购，没有高效的采购信息系统，采购效率得不到提高。传统的采购流程中不涉及电子采购，流程简单，但是实施过程时间长，效率过低。

1.5 采购流程简单，监督机制不健全

从整体上看采购流程简单，信息化程度较低，所有的步骤基本完全是靠采购人员完成。采购人员是一次完整采购的核心。由于中小企业规模较小，信息化程度不高，采购流程大多是根据销售人员的申请实施，采购人员再根据申请经采购主管批准去采购物资。采购过程中由采购人员快速的实现产品入库过程，采购中间时间短，采购人员没有时间实现市场调查。订单式采购，采购人员直接按照订单寻找供应商，采购流程原始、简单，并且缺乏现代化的监督机制，完全由采购人员自主决定采购的权限较大。因此，在采购过程中对采购人员的监督特别重要。基于信息化的中小企业采购整合优化

基于信息化的电子采购涉及的角色众多，如中小企业、供应商电子采购平台等。各个中小企业通过电子采购平台的采购，有助于实现各个中小企业之间、各个中小企业与原料、辅料、服务供应商之间的信息交流与共享。电子采购平台的设立为各个中小企业的采购提供一个统一的交互平台，通过现有采购流程的优化及电子化，采用先进的信息技术，实现基础信息的共享，采购工作的协同，使采购行为更加规范，工作更加高效，管理更加科学，通过电子采购平台的采购希望实现的目标包括以下几点。

2.1 为各个中小企业提供全面及时的采购综合信息服务 各个中小企业通过平台可了解到其他中小企业的资源需求信息、供应商的供应信息、外包资源信息等，并提供基本的分类检索的功能，方便信息査找。中小企业可以通过平台寻找出可供挑选的供应商、共同的资源需求方。

2.2 整合各个中小企业的力量，强化中小企业的采购影响力 从现有的状况来看，各个分子公司之间相互的联系较少，没有规模采购的优势。中小企业通过平台，在平台中寻找出最合适的供应商，各个中小企业之间也可以通过平台，寻找出有共同需求的企业，通过平台整合采购需求，加强中小企业在采购中的影响力。

2.3 加强中小企业与供应商之间的战略合作伙伴关系 现在供应商与需求商的关系一般都是临时性的关系，或是长期合作的关系，很少甚至是没有战略伙伴关系的形成。企业之间相互竞争的状况不断，由于供货出现的问题导致企业的生产运营情况也是不断。通过电子采购平台对供应商评价和监督，挑选出最适合的供应商，建立战略合作伙伴关系，建立完整的供应链机制。

2.4 从整体上控制中小企业的采购成本

对于各个中小企业来说，通过虚拟平台，中小企业可以与其他同需求的企业合作，发挥采购的规模优势，加强与供应商的议价能力;各个中小企业通过采购平台寻找出最为合适的供应商，减少采购和储存成本;各个中小企业通过虚拟平台寻找原料、辅料、服务的供应商，减少了中小企业之间独自寻找供应商的成本;各个中小企业之间可以增加协调度，减少物资紧缺时原材料的采购和运用成本。规范化或者固定化中小企业的采购业务流程，减少不必要的环节。中小企业加强信息化建设，通过平台的采购可以将中小企业的采购流程规范化，简化流程，节约资源。

2.5 实现中小企业采购一体化

通过平台，中小企业可以实现各种原料、辅料、服务供应商的寻找。减少各个中小企业独自通过不同渠道寻找不同供应商的消耗。中小企业采购优化的效益

通过电子平台的采购，给中小企业带来了巨大的效益。3.1 提高了采购的效率、降低了综合采购成本

采购平台有助于中小企业采购信息的获取，减少了寻找供应商的成本;中小企业也可以通过平台寻找到共同物料的需求商，增强采购力量与供应商进行谈判，加强了与供应商的讨价议价能力;通过平台建立类似于供应商的机制，从信息化的程度上保证了企业的一体化;与传统的纸质采购相比，电子化采购减少了出错率，避免了纸质的浪费，减少了采购成本;通过交易平台的监督，避免了中小企业独立寻找供应商交易的风险。通过平台，从整体上保证了中小企业寻__找供应商的快速性;增加了企业寻找产品需求商的途径;减少了采购人员直接采购的复杂性与耗时性;保证采购的及时性;提高了采购的公开性与透明性，规范了采购行为;提高了中小企业的采购效率。

3.2 提高了中小企业的信息化水平

采购平台使中小企业可以通过虚拟平台实现相关的业务，如网上下单、网上确认收货、网上评价等。提高了整个企业的运作效率。企业信息技术的发展，使企业能够以敏锐的反应满足市场需求。电子化采购能够加强企业之间的相互协作、增强市场反应能力、加强企业的核心竞争力。结论

采购是企业一项重要的经济活动，没有电子采购也形成不了电子商务。企业应该采用现代化的采购理念，从根本上改善对采购的认识，调整采购流程，提升企业的竞争力，使企业融入到现代化的经济之中。从以上分析可见，现在中小企业的采购流程完全依靠信息化技术进行优化的空间和条件，只要加强对信息化技术的运用，并对采购进行合理化的管理，必然可以提高采购管理效率。中国中小企业数量很多，大部分都存在采购的问题。在现代化的浪潮中，谁能尽快调整采购形式，提高采购效率，通过采购节省提高整个供应商的效率，节省成本，企业就能在现代化的竞争中脱颖而出，成为竞争的胜利者。

第四篇：优化救助体系，提高救助效率专题调研报告

为深入贯彻落实中央、省、市对社会救助工作的指示精神，推动广大民政干部进一步解放思想、凝心聚力、担当作为，进一步优化民政救助体系，提高社会救助效率，加快仁怀经济社会发展的追赶跨越，按照市民政局《关于做好2020年民政调研课题》的通知安排，本人对我市如何进一步优化救助体系，提高救助效率进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

社会救助是各级民政部门按照《社会救助暂行办法》规定程序，运用财政资源和动员社会力量对因各种原因导致依靠自身努力难以满足其生存发展基本需求的公民，给予无偿的物质帮助和服务照顾，它是社会保障体系的重要组成部分。目前，仁怀市社会救助对象主要有三类：一是无依无靠，没有劳动能力，又无生活来源的人，主要包括五保和孤儿；

二是有一定收入来源，但家庭收入低于我市城乡最低标准的低保群体；

三是有一定劳动能力，有收入来源，但由于自然灾害、社会原因和个人原因等因素，家庭实际生活水平一时难以维持的家庭。本人对我市在实施社会救助工作中的做法和成效，以及存在的一些问题和相关对策进行了调查研究。

一、开展社会救助工作的做法及成效

（一）城乡低保做到应保尽保。仁怀市城乡低保从上世纪90年代末起步实施城乡低保以来，一是城乡低保标准逐年提高。农村低保标准从最初每年480元提高到2020年的每年4332元；

城市低保标准从最初的每月60元提高到2020年的每月675元。二是家庭经济收入核算方法逐步规范。低保对象的认定，其核心是对家庭经济收入核查，最初对家庭经济收入采取的是虚拟的估计加分析的核算方法来计算其家庭经济收入和支出，现在省民政厅已统一制订和规范了低保对象家庭经济收入核算方法，逐步规范了家庭经济收入核算方法。三是城乡低保对象认定程序得到规范规范。最初低保对象的确定，采取的是简单、直观的粗略认定方法，更多的是村一级或少数人说了算，造成对象认定不精准的情况发生，现省民政厅对低保对象的认定统一规范采取“三环节、十步骤”的方法来确定低保对象，规范了低保对象的认定程序，确保了低保对象的精准认定。四是低保资金得到有效保障。低保资最初没有资金渠道，未纳入财政预算，有资金的时侯按月或按季度实行低标准发放，没资金的时候就迟发或停发，2011年左右省民政厅才规范资金渠道，由省、市、县三级按比倒承担，并纳入同级财政预算，所需资金得到有效保障。五是城乡低保档案管理逐步完善。低保对象的档案资料最初就凭一张表来完成审批程序，符合低保条件的佐证资料基本没有，2009年仁怀市作为全省低保试点县市后，率先在全省规范低保档案资料，实行低保一户一档，规范了低保档案资料。六是督导督查实行常态化管理。为了加强对低保政策的落实督查，从2012年起，县一级按季度对辖区内低保进行一次自查；

地、市一级每年组织一次交叉检查；

省一级每年组织一次绩效考核，强化了低保的督促检查。仁怀市城乡低保对象从最初的2200多人扩面到55000多人，后又经低保的规范、整顿、治理后现在有低保对象近30000人。低保资金从最初每年发放50多万元增加到现在每年发放低保资金8000多万元。实现了低保动态动态管理下“应保尽保”的要求。

（二）特困供养救助。特困供养是由以前的“五保”（即保吃、保穿、保住、保医、保葬）转变为现在的特困供养（即“三无”对象），全市有特困供养对象1900多人，五保标准从最初的每年480元提高到现在的每年10536元；

通过近年来的努力，敬老院基础设施建设力度加大，供养标准不断增长，供养对象生活质量明显提高。

（三）孤儿养育保障标准不断提高。全市有孤儿200多人，孤儿标准从以前每年480元提高到现在的集中每年19200元，分散每年12600元；

新建了仁怀市儿童福利院并于2019年5月投入使用，儿童福利院设备齐全，功能完善，集生活、医疗、康复、教育等功能于一体，是综合性的儿童养育楼。孤儿生活得到了有效保障。

（四）临时救助力度不断加大。近年来，我市不断加大临时丁救助工作力度，临时救助从以前的每次50元至200元提高到现在每次500元至5000元。全市临时救助资金从2002年每年19.8万元增长到现在每年800多万元。全市全面实施了临时救助制度，充分发挥了社会救助托底线、救急难作用。

（五）社会救助能力建设不断加强。我市社会救助工作市一级2002年工作人员3人，乡镇一级工作人员都是兼职，近年来市委、政府比较重视，于2011年成立了社会救助局工作机构（2019年机构改革名称已变更），人员编制16人，市政府并于2018年通过政府购买服务又配备了26人（其中市局5人，乡镇21人）社会救助协理员，全市各村（居）也明确一名村常办干部具体负责社会救助工作，确保了市、乡、村三级社会救助工作事有人办、责有人负的工作格局。

二、社会救助工作实施过程中存在的问题

当前，在开展社会救助工作中还存在着三方面的问题：

（一）救助体系有待进一步完善。社会救助既有民政部门的城乡低保、特困供养、临时救助，也有医疗保障部门的医疗救助，住建部门的住房救助、应急管理部门的灾害救助，教育部门的教育救助，还有司法部门的司法救助等方面的救助。目前缺乏统一的协调机制，部门“各自为战”，导致重复救助和救助缺失的现象同时存在。

（二）救助层次有待进一步提升。目前实行的社会救助，主要是解决困难群体的基本生存问题，侧重在“最低”保障，大多数人在得到救助后的收入水平依然很低，生活质量依然不高。困难群众自身“造血”功能不足，很难依靠个人力量改变生活状况。部分有劳动能力的困难群众由于受用人需求、社会偏见及自身素质等因素影响，就业和再就业困难，陷入无奈境地，在一定程度上也滋长了“养懒汉”的现象。

（三）社会救助业务工作有待进一步提高。从目前市一级社会救助工作人员的业务能力来看，都是从事社会救助工作多年，很有社会救助工作经验，业务能力也都是较强的。但社会救助很多基础性工作都是由乡镇和村一级来完成的，由于乡镇工作人员变换频繁，社会救助工作又是一项业务性较强，如果工作人员政策吃不透、业务不熟，在开展社会救助工作中就会给社会救助工作的落实带来偏差、走样，导致政策落实不好的情况发生。村一级从事社会救助常办干部也应加强社会救助政策和业务培训。

三、下一步如何进一步优化社会救助体系，提高社会救助效率的思考和建议

（一）完善社会救助运行机制。从目前体制来看，由于民政部门职责所限，仅靠民政部门来牵头落实并完成社会救助工作是不够的，应该健全党委领导、政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的全市社会救助管理运行机制，整合社会救助资源，加强基本生活保障与医疗救助、住房救助、教育救助、司法救助等制度之间的衔接配套，加强社会救助与最低工资标准、失业保险、就业再就业政策、扶贫开发之间的衔接配套，促进各相关政策措施在保障对象、保障标准、保障资金、服务管理网络等环节的互联、互动、互补，形成社会救助合力，让困难群众得到更多的实惠和帮助。加强基层管理服务网络建设，不断提高社会救助管理服务水平。

（二）整合社会救助资源，完善多元投入机制。一是建立完善社会救助工作联系制度，由市政府办牵头，相关部门参与，采取定期和不定期的召开联系会议，会商研究社会救助工作中遇到的困难和问题，解决突出问题。二是强化农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，全面加强低保专项治理力度，进一步巩固脱贫攻坚成效，为乡村振兴战略有序推进提供民政部门必要的保障。三是进一步争取项目投入。项目是社会救助、社会福利事业发展的重要支撑。重点抓好兜底保障、社会福利机构、社区公共服务等项目建设，争取上级项目资金投入，使我市民政公共服务设施不断完善，布局趋于合理，综合保障能力不断增强。

（三）加强培训，不断提升综合服务能力。一是加强市一级社会救助干部的学习培训力度，可采取上挂学习、参加上一级民政部门组织的短期业务培训班和市局组织外出观摩学习等形式进行学习和培训；

乡镇一级社会救助队伍，特别是社会救助协理员队伍，可采取开办业务培训班的方式进行集中学习培训，每年可集中1至2次政策、业务培训；

村（居）一级社会救助工作员可采取集中或分片区集中进行救助政策、救助业务学习培训。通过对三级社会救助工作人员的培训，不断提高业务能力和自身综合素质，不断优化社会救助体系，提高社会救助效率，把我市社会救助工作提高到新水平。

第五篇：问卷调研

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