县委书记陶光辉在全县工业大会上的讲话

第一篇：县委书记陶光辉在全县工业大会上的讲话

保持好势头 力夺开局红

强力推动金湖工业经济新跨越

──在全县工业大会上的讲话

陶 光 辉

（2011年3月11日）

同志们：

工业强县，是关系金湖经济社会发展全局的重要战略；工业经济，是金湖县域经济的重要支柱；工业大会，是金湖每年初必开的重要会议。去年底的县委工作会议和今年初的“两会”，我县明确提出把做大做强工业作为“十二五”期间调整产业结构、转变发展方式、增强经济实力的重大举措。这次全县工业大会，就是一次深入贯彻全市工业大会、县委工作会议、以及县“两会”精神，大力推进工业强县战略，在新的起点上推动我县工业经济跨越发展的动员部署大会，大会的主题是：保持好势头，力夺开局红，强力推动金湖工业经济新跨越。刚才，肖县长代表县委、县政府做了一个很好的工作报告，这个报告可以说目标明确、思路清晰，措施实在，希望各镇各部门认真抓好贯彻落实。

“十一五”以来，全县工业经济成功应对了严峻挑战，经受住了重大考验，呈现出又好又快的喜人态势。突出表现为“七个快速”：一是全部工业开票销售、税金快速增长，2010年实现开票销售123.2亿元，实现税金4.37亿元，分别是2005年的3.6倍、3.7倍，年均分别递增29%、29.9%；二是工业用电量实现快速增长，去年增幅达42%，在纳入全省经济社会发展统计的50个县市中，增幅位居第五位；三是骨干企业实力快速裂变，坚持实施“213435”工程，积极引导企业做大做强，列统企业由2005底年105户发展到去年底的331户。现在，全县工业企业年纳税过百万的有60户，过千万的有12户，过亿元的有2户。去年11月份，理士电池还实现主板香港挂牌上市；神舟车业，在政府的奖励扶持和金融部门的支持下，进开发区易地重建，四年时间开票销售和入库就税收增长了10倍，分别达到8.97亿元、2902.39万元。四是工业经济的外向度快速增强，坚持把招商引资作为金湖加快发展的头等大事来抓。2006年以来累计引进3000万元以上项目370个，完成固定资产到位资金近百亿元，其中新批外资项目73个，实际利用外资2.75亿美元，是全市第一家实现外资过亿美元的县区。特别是汽摩配工业园、雨润集团、台湾啤酒、嘉捷科技等一批投资体量大，前景好，带动能力强的大项目、大集团的落户，加速了我县工业企业的裂变扩张和工业经济的做大做强。五是主导产业快速做强，形成了机械制造、线缆仪表、新材料三大主导产业，去年，这三大主导产业规模以上企业分别实现销售收入81.77亿元、52.37亿元、5.79亿元，同比分别增长59.8%、77.4%、76.5%。六是项目承载能力快速提升。开发区升格为省级经济开发区，建成区扩展到20平方公里，在全省112个省级经济开发区排名上升至62位，居苏北同类开发区前列；镇工业集中区建成标准化厂房91.5万平方米，创成市级重点镇工业集中区5个；建成市级重点村创业点22个。七是工业企业创新能力快速增强，培育国家高新技术企业11户、省级工程技术中心4个、中国驰名商标3件、省著名商标19件、省名牌产品22个，连续四年获批省级重大科技成果转化项目，去年获批2个，一直位居全市第一。这些成绩的取得，工业战线的同志们和广大企业家功不可没。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！

在科学分析县情，综合区域发展环境的基础上，县委、县政府提出，把握“十二五”的重要战略机遇期，率先创成国家生态县，率先实现全面小康社会的“两个率先”战略目标，建设一个受人尊敬、令人向往的全面小康金湖。实现这一目标，根本靠发展，最终靠实力。就金湖而言，当前发展的重点是什么，实力从哪里来？毋庸置疑，发展的重点在工业，要想方设

法做壮企业规模，要千方百计做强工业实力，要聚精会神做大工业蛋糕。全县上下要按照县委、县政府的要求，始终坚持新型工业化第一方略不动摇，始终坚持重抓项目第一要点不懈怠，始终坚持创建国家生态县第一要求不折腾，全县聚焦项目，全速做大企业，全力突破工业，以工业经济新突破，推动金湖在新的发展起点上新跨越。下面，我就如何保持“十一五”以来工业经济发展的好势头，抓好今年工业经济，力夺开局红，为全县“十二五”工业经济跨越发展起好步、开好局，强调四点意见：

第一，注重扩量与提质并举，在提升工业经济综合实力和竞争力上求突破。县情告诉我们，金湖的工业经济总量小，竞争力弱，三次产业结构还有较大优化空间，整体处于工业化初期阶段，因此，总量不足与结构不优是我县工业经济发展的现实矛盾。要按照科学发展观的主题主线要求，正确处理好量与质的关系，在壮大总量中提升质量，在注重质量基础上扩张总量，不断提高工业经济的发展质效。一要坚持投资拉动不动摇，着力扩大工业投资总量，优化投资结构，千方百计上项目，上大项目，上“顶天立地”的好项目，以项目调结构转方式、增后劲壮实力。今年，县委、县政府提出实施重大项目突破年，就是因为，投资还是我县当前工业经济做大做强的主渠道、着力点，要获取更多更好的投资，关键是要上项目，应该说，项目是我们当前抓投入、抓大投入的有效抓手，一个好项目，就能做大一个顶天立地的企业，一个大项目，就能带强一个主导产业，当前，我们就是要争取多上像雨润、台啤、嘉捷、汽摩配等前景看好、区域带动能力强的重特大项目。二要坚持产业带动不动摇，按照区域经济特色化、差别化发展要求，当前及今后一段时期，金湖关键要在机械制造、仪表线缆、新材料三大主导产业动脑筋，做文章，求突破，要突出重大项目的引领和支撑作用，突出产业链的延伸配套，突出新技术新产品的应用与研发，加速三大主导产业的总量扩张，全力确保“十二五”期间形成三大百亿级产业，其中，机械制造要达到300亿。三要坚持科技创新驱动不动摇，注重把科技创新作为转变经济发展方式、提升工业竞争力的重要推动力，要通过出台更加优惠的政策，搭建更加高效的平台，创造更加广阔的机遇，加大引导力度，加强扶持力度，加快推动力度，充分激发企业自主创新的内生动力，推动政、产、学、研更加紧密结合，更大力度引进先进技术和知识，培育更多拥有核心技术的自主品牌，拥有尖端研发基地的创新型企业。这里，我要特别强调的是，争取省级重大科技成果转化项目这一好的传统要保持，要再接再厉，今年要确保获批1个，争取2个。

第二，注重外引与内培并举，在培育工业经济中坚力量上求突破。抓工业，核心是上大项目，关键是培育大企业。要坚持把招大引强、培大育强作为推动金湖工业跨越发展的核心环节和根本举措，全面实施外引内培战略，加快形成规模企业、亿元企业、领军企业，以及航母型企业的梯队集群，构筑金湖工业经济的“主心骨”。一要更大力度推动招商引资，积极搭建宽领域、高层次的招商平台，创新招商方式，拓展招商领域，大力引进有实力、讲诚信的战略投资者，重点围绕规划中的三大百亿级主导产业，以及战略性新兴产业开展招商，努力实现新的突破，要响应市委市政府的号召，在提升台资招商水平，深化外资集聚内涵的同时，深入开展浙商投资推进年活动，以汽摩配产业园，带动浙商集聚；以台湾啤酒项目，推动台资集聚；以嘉捷科技、凯延实业等外资项目，推动外资集聚。最近，肖县长、刘县长带队，在浙江玉环成功举办了投资推介会，为全县招引浙商营造了更加浓烈的氛围，据说当地有200多家企业派员出席了推介会。今年头两个月，全县共签约3000万元以上项目17个，其中亿元以上项目8个，而去年同期签约3000万元以上项目只有14个，亿元以上项目7个。二要更大力度做强优势企业，引导支持本土骨干优势企业以资本、技术、资源为纽带实现优化组合，鼓励支持有实力、有潜力的企业加快上市步伐，不断拓展企业发展空间，促进企业做大做强。理士电池是我县第一家实现上市企业，“十二五”期间，金石集团、爱特福集团等大型企业要抓住机遇，有所突破，争取早上市；神舟车业、输油泵公司等企业要确定上市目标，争取快上市。三要更大力度扶持中小企业，加快实施“中小企业成长计划”，构建和完善中小

企业服务体系，促进更多的成长型企业跨入骨干企业行列。前几天，我参加全市在金湖召开的农村青年创业小额贷款工作现场会有一大收获，江苏杰创科技集团，十年前他们还是一个三人创办的小作坊，十年后今天一切发生了巨大变化，成长为全国高新技术企业，去年销售7000多万，今年计划过亿元。这个企业占地不多，只有18亩，亩平产出将超500万，不仅如此，只有百十号工人，每天却有20多辆私家车上下班，可以说是企业职工“双富双赢”的典范。大家都说创业难，他们究竟靠什么？集团老总一句话让我茅塞顿开，一靠和谐合作的团队精神，二靠我们政府和金融部门的大力支持。团队精神是内因，政府和金融支持是外因，“十一五”期间，我们就通过外因作用，成功盘大了神舟车业、盘强了杰创科技等企业，“十二五”期间，全县总结经验，加大工作力度，创新工作举措，一手抓商业金融机构的引进，一手抓金融部门服务中小企业的推动，我希望每年至少能盘大盘强5家这样的企业。这里，我要特别强调的是，今年统计部门调整了列统企业的统计口径，过去是销售500万元的纳入统计，现在要求年销售达到2000万元的才纳入统计，请我们相关镇和部门要提高认识，加强上下沟通与对接，按照新的统计口径，确保今年市下达新增23家列统企业的目标完成。第三，注重载体与服务并举，在优化工业经济发展环境上求突破。园区是工业经济发展的重要载体。特别是在当前土地、劳动力等区域资源供给日趋紧张的形势下，以园区为主的载体成了客商择地落户的重要因素。要围绕县、镇、村三级载体建设，注重放大省级经济开发区和市级镇工业集中区、村创业点的品牌效应，集聚大项目，做强大企业，培育大产业，不断增强各级载体的竞争力和美誉度；县经济开发区要在“十一五”期间高速进位、居于苏北同类开发区前列的基础上，以创建省级生态开发区为抓手，进一步做优环境，提升档次，每年进升1--2位，形成富有区域特色的项目载体，不断增强大项目的承载力，不仅要成为产业高地、创新高地，而且要成为环境保护的高地、生态建设的高地，带动全县工业产业整体转型升级；坚定不移地推动镇工业集中区和村创业点建设，着力在扩规模、上水平、创特色上下功夫，打造一批特色产业明显、辐射功能较强，在区域有影响、全市有位置、全县有特色的镇村工业载体。优良的服务环境是工业经济发展的重要保障。要牢固树立服务就是生产力、优质服务就是品牌竞争力的理念，按照市委刘书记提出的101%服务理念，在增强服务主动性、针对性和高效性上下功夫，全力为企业、为项目提供全天候、保姆式、一站式帮办服务，切实做到：用心为企业发展添力，用情为项目建设助力，用责任为金湖工业经济跨越尽力。这里，我要特别强调的是，对企业我们将继续实行县四套班子挂钩帮扶制，每人挂钩一户重点盘大盘强企业、一户成长型企业、一户困难帮扶企业；对项目我们将继续提供101%的品牌服务，严格实行一个项目、一套班子、一个责任人、一帮到底，重大项目我和肖县长亲自跟上，全心帮办、全程推动。

第四，注重当前与长远并举，在实现工业经济可持续发展上求突破。既要金山银山，更要绿水青山。绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展，绝不为了所谓政绩而给老百姓带来长远的灾难和损害，绝不以损害子孙后代的利益为成本把污染项目引导金湖来，这“三个绝不”，既是近几年来县委县政府在发展实践中始终坚持的一个理念，一条底线，更是指导“十二五”时期金湖发展的一项原则，一个总要求。一要按照创建国家生态县的要求，优化调整工业结构，进一步做大做强“机械制造、仪表线缆、新材料”三大主导产业，突出发展新型机械制造业，力争到2013年全县机械制造业产值占规模以上工业产值的60%以上。二要在全力推动工业经济快速发展的同时，主动顺应国家经济政策导向，充分考虑环境等各方面的可承受能力，深入推进节能减排，认真落实节能减排责任制，严格实施排放总量控制、排污许可和环境影响评价制度，拓展未来发展空间，努力实现可持续的科学发展。三要在主攻大项目的实践中，严格把好新开工项目环保准入关，按照规定完善环评措施和手续，达不到要求的一律不予进入，实行招商选资，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力发展循环经济，大力招引新兴产业。这里，我要特别强调的是，今年是我县三年创成生态县的第一年，三年创建，实际上两年就要完成相关指标，请我们相关部门和各镇各村，对照创建考核指标，狠抓创建，尤其是要结合镇工业集中区、村创业点、以及小城镇、农民集中居住点建设，统筹规划，强行入轨，确保创建目标的如期实现。

同志们，大力推进“工业强县”战略，是加快我县经济社会发展步伐，改变我县经济总量小、综合实力弱、结构不够优的根本措施，也是全县人民的共同期盼和强烈愿望。“十二五”期间全县工业经济发展的宏伟蓝图已经绘就，下一步工作的关键，就是要坚定信心，下定决心，鼓足干劲，创新措施，举全县之力抓好各项工作的落实，确保各项目标任务的圆满完成，为实现金湖工业经济跨越式发展作出新的更大贡献！

第二篇：在全县工业大会上的讲话

我讲三点意见：

一、深入学习领会会议精神，把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来

工业强县是关系我县经济社会全局的一个大战略，是县委、县政府认真分析国内外发展态势，准确把握我县经济社会发展阶段性特征，审时度势、高瞻远瞩、深思熟虑、集思广益，经过深入调查研究，从实际出发作出的重大决策。这是我县发展思路的重大创新，是我县经济工作重点的重大调整。这次会议，是实施工业强县战略的一次总动员和总部署，书记的重要讲话站在战略和全局的高度，强调了实施工业强县战略的重要性、必要性和紧迫性，指出工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段，工业是实现三次产业加快提速、协调发展的关键，我县发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业，提出了实施工业强县战略的总体要求、奋斗目标和主要任务。讲话高屋建瓴、总揽全局，是我县实施工业强县战略的纲领性文件。县长的重要讲话充分肯定了改革开放以来我县工业发展取得的成绩，要求全面落实省委决策部署，坚定不移地实施工业强县战略；努力扩大有效投资，加快推进结构调整和特色优势产业发展；强化措施狠抓落实，不断提高实施工业强县战略的执行力。讲话内涵丰富，重点突出，要求明确，具有重要的指导意义。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全省工业发展大会的召开，拉开了实施工业强县战略的序幕，吹响了向工业强县进军的号角，加快我县工业化进程已刻不容缓，实施工业强县战略已水到渠成，我县工业蓄势待发，充满希望。各级各部门和企业要深刻认识实施工业强县战略的重要性和紧迫性，更加自觉地肩负起实施工业强县战略的责任和使命，牢固树立大局意识，责任意识，增强机遇意识，忧患意识，深刻领会战书书记和克志省长的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府对全省经济社会发展形势的分析判断上来，统一到县委、县政府对实施工业强县战略的决策部署上来，切实增强贯彻落实这次会议精神的自觉性、坚定性，以坚定的决心和必胜的信心，举全省之力，真抓实干，急起直追，揭开工业发展的新篇章，奋力推进全省发展的新跨越。

二、正确把握若干重大关系，确保工业强县战略的顺利实施

这次会议，大家畅所欲言，经过热烈而充分的讨论，提出了很多很好的意见和建议，特别是在工业发展若干重大关系的认识和把握上，进一步形成了共识，概括起来，就是要正确把握好五大关系。

第一，关于加快工业发展与三次产业协调发展的关系。

贯彻落实科学发展观，调整经济结构，转变经济发展方式，需要努力实现三次产业协调发展。但是，从发达国家和先进地区的经验看，在不同历史阶段，三次产业有着不同的地位和作用。一般而言，在传统农业社会，第一产业是发展的主体和主导；在工业社会，工业是发展的主体和主导；在后工业化社会，服务业则会成为经济的主体和主导。我县今年人均gdp有望达到1700美元，这意味着我县正处于工业化和城镇化快速发展阶段。工业是促进三次产业良性互动的核心枢纽，上带一产、下促三产，抓工业就抓住了“牛鼻子”。重农必须强工，农业是基础，工业是主导，主导不力，基础就不牢。“三农”问题的解决，根本性、主导性的力量是工业化。离开了工业化，就农业谈农业是没有出路的，解决“三农”问题是没有希望的。农业产业化实质上是农业工业化，农业产业化只有在工业化的推动下才能做强做大。贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，前提是要有强大的工业支撑。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。同时，工业的发展又可为第三产业提供广阔的空间，必然带动第三产业的大发展，促进人流、物流、资金流、信息流增强活力，促进运输、商贸、咨询、中介、餐饮、房地产等行业加快发展。就是通常认为与工业发展关系不大的旅游业，实际上也和工业有很大的关系，起码需要工业生产旅游商品，提升旅游附加值。所以，要实现“富民兴县”，在相当长的时期内，起决定性作用的是工业经济，必须靠做大做强工业经济带动三次产业全面提速协调发展。

第二，关于加快工业发展和城镇化的关系。

工业化和城镇化是推动经济社会发展的两个轮子，缺一不可。国内外的发展经验表明，工业化和城镇化相辅相成，互为驱动。工业化推进速度越快，城镇化率就越高。我县是一个西部欠发达的民族地区，发展基础和条件比我县好不了多少，但是这几年为什么能够迅速崛起呢？主要是从工业突破和赶超的，依靠大项目、大品牌带动。今年我县的经济总量可进入全国“万亿俱乐部”。工业化的快速发展，极大地带动了城镇化进程，2011年内蒙古城镇化率达到了53.4%，为西部最高。从一般经验看，在工业化前期，处于城镇化低速发展阶段；工业化中期，处于城镇化高速发展阶段；后工业化阶段，处于城镇化进程放缓阶段。当前我县仍处于工业化初期，工业化率和城镇化率落后全国15年以上，导致了经济社会的全面落后。现在不少地方城市拓展很快，但产业发展慢，这是一个带普遍性的问题。没有工业发展，产业“空心化”，城市建得再漂亮也只是个“空壳”，是座“死城”。可以这么说，加快发展工业经济，是推进城镇化的根本动力。同时，通过城镇化的发展，使各种要素聚集，各种配套和服务条件得到改善，也将为工业提速和转型，提供有力的支撑。

第三，关于加快工业发展与保护生态环境的关系。

有的同志认为，大力发展工业，会带来污染，破坏生态。简单地把发展工业和污染环境等同起来，这显然是一个认识的误区。大家看这样一个数字，1979年，我县森林覆盖率仅为17.4%，当时工业极不发达，但历经30年后，随着工业的不断加快发展，2011年森林覆盖率却提高到了39.93%，这个实例从一个侧面说明了工业发展和生态保护并不矛盾。国内外的实践充分证明，贫穷是保不住生态环境的，落后是生态环境破坏的主要经济社会根源。生态文明是建立在先进发达生产力基础上的。2011年《中国生态文明地区差异研究》显示，全国生态文明水平居前五名的地区为北京、上海、广东、浙江、福建，处在后五位的基本是经济落后地区，我县为全国倒数第三位。我县是典型的喀斯特地形地貌，生态环境十分脆弱，尤其需要高度重视生态环境的保护和建设。同时，我们必须认识到，用现代科技解决工业排污已不成问题，关键是我们走什么样的发展道路，选择什么样的发展方式。我们实施工业强县战略，本质上是坚持走新型工业化道路，选择集约发展、集群发展、循环发展和可持续发展的方式，更加注重资源节约和环境保护，坚持发展与保护同步、经济与生态双赢，实现新型工业化和可持续发展战略的良性发展。一是通过大力建设工业园区，以工业园区为载体，发展循环经济，在一个区域内集中治理污染，实现零排放，彻底改变“散、乱、小”的工业布局；二是通过淘汰落后、科技创新、技术改造，提高工业发展的质量和水平，加快产业的转型升级，从根本上解决好工业发展和生态保护的关系；三是通过节能降耗、减少排放、减少污染，提高资源综合利用水平，充分整合资源、保护生态、优化环境，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型发展方式，避免走先污染后治理的老路。同时，加快工业发展，能够提供更多的非农就业岗位，降低农村的人口承载压力，拓展自然资源空间，避免开荒种植，有利于植树造林，提高森林覆盖率，实现工业发展与生态保护相协调。

第四，关于加快工业发展与改善民生的关系。

我县近4000万人口，在西部居第4位，贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，2011年，在全省2322.46万全社会就业人员中，二产仅为228.7万人，一产从业比重高达70%，与全国38.1%的平均水平存在着很大的差距。就业是民生之本，要提高人民生活水平和质量，归根到底是要解决就业问题，增加全社会就业人数。怎么解决就业？这就需要发挥工业这个就业“强磁场”的作用，提高二产就业人员比重。一是通过工业提高产业支撑能力，提升产业规模、企业规模，大力发展劳动密集型企业，创造就业机会，扩大就业容量、增加就业岗位；二是通过工业带动农业人口转移，吸纳农业人口，改善就业结构，促进农村富余劳动力就业，促进农村劳动力向城镇聚集；三是通过工业促进三产发展，繁荣服务业，拓展三产就业空间，增加三产就业人数；四是通过工业促进提高人力资源素质，提升潜在就业人员的知识和技能，为就业创造条件。所以，工业带动就业，改善民生的途径很多，但说到底，还是加快发展、扩大总量规模的问题。一般来讲，工业就业人数与工业总产值之间存在正相关关系，我们工业强县战略的目标是，到2015年工业总产值增加1.5倍，突破1万亿的规模，对此测算，“十二五”期间，全省就业弹性系数提高到0.07，达到全国平均水平，年均可新增就业人员30万人，累计新增就业人员150万人，工业从业人数可以实现倍增。从这个意义上讲，实施工业强县战略，也是改善民生的一项重大举措。

第五，关于加快工业发展和改善交通等基础设施的关系。

交通、物流等基础设施，是工业发展的重要条件。长期以来，我县工业发展一直受到交通等基础设施滞后的制约，物流成本大，严重影响企业的竞争力。因此，近些年来，我县集中力量加快以交通为重点基础设施建设，条件不断改善，客观上为工业的加快发展和合理布局创造了较好的基础。虽然今后一段时期，我县交通等基础设施建设任务还很繁重，要坚定不移地继续加大建设力度，奋力实现三年取得决定性突破的目标。同时，我们必须抓住我县发展的主要矛盾和薄弱环节，不失时机地加快工业发展，如果等到交通、物流所有基础设施完善后才去发展工业，那样的话，我们就会失去机遇，就会犯历史性错误。从理论上看，工业布局既有向交通通道和枢纽集中的趋势，也有向消费地和资源富集地集中的趋势。从实践经验看，工业与基础设施是相互促进共同发展起来的，因为没有工业特别是现代化的大工业，对基础设施就形不成需求，就不会有人投资。像我县六盘水，实际上是先确定布局工业，然后才进行铁路、公路等配套基础设施建设的；而因为有宝钢的发展，有对海外铁矿石的需要，北仓港才得以建设和发展的。因此，我们必须一手抓交通等基础设施建设，一手抓工业等产业发展，两手协调抓、两手都要硬。在加快交通等基础设施不断改善的同时，需要充分利用现有交通基础、物流条件，促进全省工业产业在交通沿线的建设和布局，充分考虑现有工业基础、资源禀赋和城镇分布，促进交通和物流条件的进一步大改善。

同志们，正确把握上述五大关系，是贯彻战书书记和克志省长重要讲话精神的具体体现，也是一个统一思想、更新观念的过程。正如同志们所说的，实施工业强县战略，是顺势而为的必然选择，是摆在我们面前刻不容缓的重大使命。推进工业更好更快发展，让工业成为三次产业发展的“火车头”，成为加快城镇化的“助推器”，成为有效保护生态的“大屏障”，成为吸纳就业的“强磁场”，成为改善交通的“发动机”。

三、明确责任真抓实干，把这次大会部署的各项工作抓紧抓实抓到位

实施工业强县战略的大政方针已定，现在的关键是真抓实干，狠抓落实，真正做到思想认识到位、组织协调到位、政策措施到位、工作落实到位。

（一）抓紧建立协调推进机制。县政府将建立全县工业化协调推进机制，负责领导和指导全省实施工业强县战略工作，加强对工业发展的规划、指导和督查，及时研究解决工业发展中的重大问题，推进落实重大项目，组织实施工作考核。各级党委和政府要充分发挥领导作用，把工业发展列入重要议事日程，成立相应的领导机构，健全领导体制和工作机制。主要负责同志要亲自抓落实工作，明确责任要求和工作进度。分管领导要全身心投入组织实施工业强县的具体工作，协调解决实际问题，分管其他行业的领导也要围绕工业强县这一中心任务，开展各项工作。省直各部门和各单位要按照各自职能分工，制定配套政策措施，充分简政放权，切实转变作风，提高效率，真正为地方发展工业服好务。各部门之间要加强协调，积极配合，整合资源，形成合力，共同抓好贯彻落实。各部门对《决定》提出的目标任务和政策措施，要制定分解落实方案，逐条加以细化。省委督查室、省政府督查室要加强跟踪督办，确保各项决策部署落到实处。

（二）抓紧组织实施十大产业振兴规划。要抓紧制定“十二五”工业发展专项规划纲要，并主动与国家的规划衔接。这次大会印发的《我县省工业十大产业振兴规划》，具有较强的针对性、指导性和可操作性，各地各部门在贯彻落实过程中，要抓紧制定配套措施，细化实施方案。各地经济社会发展水平不同，资源禀赋不同，要坚持从实际出发，因地制宜，发挥优势，扬长避短，不搞一刀切、一律化，充分发挥规划的引领和指导作用，确保振兴工业产业的决策部署落到实处。要抓紧抓好八大行动计划启动实施的准备工作，省经济和信息化委要发挥牵头和组织协调作用，会同相关部门制定具体操作方案，年内就启动实施，争取尽早见到效果。

（三）抓紧落实投入支持。在财政资金紧张的情况下，省里决定大幅度增加省级重点产业振兴引导资金，重点支持产业布局调整，产业优化升级与重大技术改造，重大兼并重组等。各地也要进一步加大对工业的财政支持力度。一要切实加大有效投入。产业项目是扩大投资的主要载体。资金早一天投放，项目早一天投产，就能早一天产生效益。要立足于早、立足于快、立足于好，工作宜早不宜晚，动作宜快不宜慢，最大限度地争取主动。对新增长点项目，要优先落实扶持资金，优先配置土地资源，优先办理各项手续，切实加快实施进度，促进重大项目早开工、早投产、早见效。二要调整优化投资结构。越是加大投入力度，越要注重提高投资的质量和效益。要把资金用在最直接拉动经济增长、最有效推动产业结构调整的地方，用在产业链长、带动力强的行业上，既为当前起到立竿见影的作用，又为长远战略性发展打下坚实基础。三要充分调动社会资本的积极性。加大工业投入，既要发挥财政引导资金“四两拨千斤”的作用，体现政府投资的导向性，更要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，大力激活民间资本，积极引进外来资本，加强对市场自主投资的鼓励和引导，支持民资外资投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，形成有利于扩大社会投资的良好环境和氛围。

（四）抓紧做好项目工作。发展是第一要务，项目是第一抓手。发展工业经济，说到底都要落实到具体项目上，形成推动工业强县的有效载体。对有利于壮大经济实力、促进就业、增加群众收入的项目，要大力支持，抓出实效；对破坏资源、污染环境的项目，即使能得到一些眼前利益，也坚决不能上，特别是在承接产业转移中要防止引进落后生产力。要善于从自身优劣势的转换中去发现好项目，从市场需求和政策导向的变化中去捕捉好项目，从产业链的延伸中去开发好项目，从国内外投资者的投资取向中去运作好项目，争取建成一批能够带动总量扩大和促进结构调整、推动产业升级和增强发展后劲的好项目大项目。要制定具体项目实施方案，明确责任人，落实工作力量和工作经费，提出进度要求和考核指标，加快推进项目实施。省有关部门要建立重大项目协调机制，加强全程跟踪服务和督促指导，及时协调处理项目实施中的突出问题。要下大气力做好项目前期工作，项目能否落地、开工建设快慢，和前期准备工作关系很大。在做好前期工作的同时，要加强上下的沟通协调，能提早启动的尽量争取提早启动，特别是要抓住那些对全局影响大的重大项目，抓好那些带动作用大的关键项目，抓实那些能够很快见到实效的短平快项目，争取尽快打开发展工业的新局面，争取今年工业增长速度能够超过预期目标，争取明年工业增长取得明显突破，确保工业强县战略旗开得胜、开局良好。

同志们，机遇难得，时不我待。只要我们深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想，坚定信心，真抓实干，奋力推进，就一定能够把我县工业发展推向一个新阶段，跃上一个新台阶，带动全省经济又好又快、更好更快发展！

第三篇：在全市工业大会上的讲话

在全市工业大会上的讲话

市委副书记、市长吴光镭

刚才，燎原同志通报了去年工业经济发展情况并全面安排部署了今年工作；南溪县和五粮液、天原、丝丽雅、惊雷科技分别就园区建设、企业发展以及如何应对当前经济形势等作了经验交流发言。冬生书记作了重要讲话，特别强调要学工业、成为内行，抓工业、让工业在工作日程上占有重要位置；重企业，为企业发展创造良好的环境；尊重企业家，让企业家在宜宾大显身手，为宜宾发展多作贡献。请大家务必认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调四点意见

一、尽快抓好会议精神的贯彻落实，确保“开门红”和全年工业经济目标任务的完成中央政治局日前讨论国务院《政府工作报告》，强调要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，大规模增加政府投资，大范围实施调整振兴产业规划，大力推进自主创新，大幅度提高社会保障水平。这充分体现了“出手要快、出拳要重”的导向。

今年的经济形势严峻，救经济不亚于救灾。在经济振兴的过程中，工业是战略、工业是导向、工业是“牛鼻子”。在宜宾这样的西部内陆欠发达地区，没有工业就没有经济总量，就没有财政税收，就没有更多的就业岗位，就难以和谐稳定、富民强市。当前，实现一季度“开门红”的压力很大，我们要变压力为动力，抓紧时间抓好落实。今天工业大会的精神大家要迅速贯彻落实，认真研究本区县、本部门和本企业加强和改进的措施。从当前情况看，我市工业运行困难多、工业企业压力大，但我们必须坚定信心、迎难而上，采取有力措施，切实帮助企业度过难关。各级各部门要深入企业，积极引导企业调整发展战略，改善投资结构，加强经营管理，强化市场营销，千方百计指导、帮助企业保生存、保运营、保就业、保效益。保住了企业就保住了就业，这是稳定的基础。要千方百计保证煤电油气运及资金等生产要素供给，尽快实现止滑提速，确保一季度实现“开门红”，力争4月底前在全省率先触底回升，为完成全年目标任务奠定坚实基础。请各区县将这次会议的贯彻情况于3月15日前报市委、市政府和市工业领导小组。

二、加快结构调整，努力提升工业经济竞争力

这次国际金融危机，对各国、各地、各个企业，都产生了不同程度的影响。我们要总结经验、吸取教训，认真分析经济周期及其影响，超前研究，沉着应对。要把工业工作更多地放在改革开放、市场经济的大背景来考虑，研究市场变化的规律，研究品牌营销的规律。要认清自己的优势，坚持优势优先，优化确立本地、本企业的的发展战略和策略。各级各部门、各企业在强力推进工业发展各项目标任务完成的同时，要抓住经济结构调整的有利时机，乘势优化工业结构、企业结构、产品结构，苦练内功，切实提高全市工业经济运行质量和工业企业的竞争实力，为下一轮高速发展期的到来奠定基础。要充分发挥当地资源优势和产业优势，继续优化产业结构，进一步做强做大酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械装备等优势产业，尤其要抓住扩大内需的机遇，大力发展酒类食品产业和水泥等建材产业。要加快转变工业发展方式，鼓励支持企业开展自主创新，加大技术改造力度，积极引进新技术和新工艺，加快实施品牌战略，强势推进品牌营销，努力提升企业核心竞争力。

三、加快打造产业园区，确保项目投资落实到位

各级各部门要积极打造产业园区，以园区聚企业，以企业兴产业，促进产业集群化发展。要切实建立起政府主导、业主开发、政企共建、项目先行的运行模式，有效落实产业园区建设资金，加快基础设施和公共服务平台建设步伐，不断完善园区功能，提升园区承载能力；要加快服务体系创新，为产业园区的建设

和发展提供优质、高效、配套、廉洁的政务服务；要狠抓招商引资，积极承接产业转移，吸引企业入驻。同时，各级各部门要把重点项目建设和投资放在突出位置，狠抓工业重点项目建设，切实加强领导，强化措施，确保今年工业投入完成150亿的目标任务，其中技术改造投资突破100亿元。

四、强化责任制，加大督促检查和激励约束

各级各部门要结合实际，迅速将全年工业目标任务进行细化分解，落实到行业、落实到企业、落实到项目、落实到人头，严格实行目标责任制。在工作推进过程中，要加大督查督办力度，对重点项目要求每旬上报进度，市经委定期汇总通报进展情况，对影响重点项目进展的原因进行认真分析并提出解决方案，确保项目顺利推进和各项目标任务的圆满完成。要进一步完善考核和激励约束机制，对完成任务好的给予重奖。

——摘自《市长吴光镭在全市工业大会上的讲话》（2009年2月24

日）

第四篇：在全市工业大会上的讲话

在全市工业大会上的讲话

这次全市工业大会，主要任务是贯彻落实市委十一届六次全会、市委经济工作会议精神，总结XX年全市工业经济工作，安排部署今年重点工作。稍后，王登喜市长还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清短板，持续保持克难攻坚的工作态势

XX年，面对错综复杂的经济形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，深入贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动工业经济转型发展、创新发展、提质发展，较好地完成各项目标任务，为促进全市经济平稳健康发展做出了积极贡献。全年工业经济呈现六个方面的特点：一是工业运行稳中有升。全市规模以上工业增加值增长8.7%，高于全省平均增速0.7个百分点，居全省第6位，比2016年上升6个位次；累计完成工业投资1169.5亿元，增长18.5%，高于全省平均增速15个百分点，总量、增速分别居全省第6位、第2位，分别比2016年上升3个、16个位次；全市规模以上工业企业累计实现主营业务收入、利润、利税3785.3亿元、201.6亿元、263.7亿元，分别增长9.1%、8.7%、8.4%，增速排名分别比2016年上升3个、7个、5

个位次。二是转型升级步伐加快。成功创建“中国制造2025”试点示范城市。突出抓好先进制造业，围绕“中国制造2025”产业重点发展方向，创新开展了先进制造业专业园区建设工程，绿色纤维、新能源汽车等5个专业园区规划已经市政府印发，电池及电动车、高端装备等5个专业园区已通过市政府常务会审议，建成“一台两器”15个、在建11个，专业园区全年实现主营业务收入266亿元，增长27%，高于全市平均增速18个百分点。三是军民融合加速发展。获批全省首家军民融合产业基地，与省国防科工局签署军民融合产业合作协议，与北京理工大学管理与经济学院签署军民融合领域人才培养战略协议，为军民融合产业发展提供了政策支撑、项目支撑和人才支撑。四是发展后劲不断增强。积极开展“一招四引”，成功举办豫沪产业合作对接暨新乡“一招四引”上海推介签约会，三一重工等华为公司合作伙伴分别与市政府和高新区签订战略合作协议；河南平煤国能锂电有限公司年产10GWh高比能动力锂离子电池项目、同济大学与电池研究院合作氢能燃料电池项目落地实施；上海长胜科技与白鹭投资完成资产重组。积极推进信息化与工业化深度融合，充分发挥信息化在产业转型升级中的支撑和牵引作用，科隆集团、威猛振动等7家企业被评为国家两化融合管理体系贯标试点。五是企业服务保障有力。加强对重点企业的监测分析，准确把握重点企业生产经营中出现的新情况、新问题、新变化，及时发现解决企业生产经营中遇到的困难，强化市级领导分包服务、企业问题跟踪回访、定期督查通报等制度落实，切实为企业办实事、解难题，帮助企业增活力、提效益，全年共解决重点企业反映问题220个。持续加大企业家培养力度，开展专题培训5次，努力营造企业家健康成长环境，着力打造优秀企业家队伍。六是污染防治严格有效。积极推进企业绿色化改造，严格落实错峰生产各项规定，督促错峰生产企业严格落实调控措施，确保错峰生产期间减排达标，提前完成全年目标。

这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是全市各级各部门和社会各方面齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府向关心支持工业发展的各级各部门和付出辛勤劳动的广大工业战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们与先进地区相比还有很大差距，仍存在一些深层次的矛盾和问题，严重制约我市工业经济发展。一是产业结构不合理。制造业长期被锁定在产业链前端、价值链低端，产业层次低，产业链条短，新兴产业基础薄弱，在一些核心技术、核心领域与国内外先进企业相比还存在较大差距，规上工业中传统产业占比仍然过高，达到29.8%，而电池与电动车、生物与新医药、电子信息三大战略性新兴产业仅占全市总量的10.6%。二是企业盈利水平不高。我市工业产品“多的不优、优的不多”，中高端产品供给明显不足，大部分工业产品都属于中间产品，科技含量低，市场竞争力弱，产品附加值不高。随着企业人力、资金、土地等要素成本普遍上升，企业盈利水平持续下降，XX年我市工业企业主营业务成本同比增长8.8%；规模以上工业企业主营业务收入利润率仅5.3%，低于全省平均水平1.2个百分点。三是生产方式粗放。目前，我市资源约束趋紧、环保形势严峻、生态系统脆弱，长期形成的高投入、高消耗、低收益的粗放型增长方式尚未根本扭转，原材料工业“粗而不精”、装备制造“基础不牢”、电子信息“链条不全”，消费品工业“品牌不靓”等问题较为突出。随着国家更加重视绿色发展、强化约束性指标管理，原有增长方式已经走到尽头。四是发展理念保守。一些民营企业习惯于家族式管理，不善于接受新理念、新观点，跟不上时代步伐，经营思想观念落后，尤其是没有建立适应社会主义市场经济体制的现代企业制度，严重制约企业发展。五是营商环境不优。部分职能部门为了“不出错”不敢主动担当，行政效率低下，企业服务不到位，有些政策没有细则难以兑现，造成部分企业认为我市营商环境不佳，在我市投资意愿不强。

面对以上矛盾和问题，我们既要清醒认识，更要坚定信心、冷静应对，持续保持克难攻坚的工作态势，扬长避短，趋利避害，顺势而为，乘势而上，努力开创我市工业经济发展新局面。

二、明确目标，突出重点，全力推动工业经济实现新的突破

党的十九大报告首次提出“建设现代化经济体系”，突出强调发展经济的着力点要放在实体经济上，通过优化制度环境，加快建设制造强国，加快发展先进制造业。这是对新阶段我国经济发展特征的重大判断，为我们在新时代推进工业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。做好今年全市工业经济的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实新发展理念，以提高工业发展质量和效益为核心，以转型升级为主线，以打造先进制造业为主攻方向，以“中国制造2025”试点示范城市建设为抓手，大力实施产业强市战略，做优做强装备制造、食品加工、纺织服装、现代家居四大支柱产业，迅速壮大生物与新医药、电池与电动车、电子信息三大战略性新兴产业，鼓励发展航天航空、新材料、3D打印、机器人等高新技术产业，改造提升化工、造纸、建材、煤电等传统产业，突出抓好动力电池与新能源汽车、绿色纤维及纺织服装、绿色装配式建筑产业三个重大示范专项工程，推动企业普遍开展绿色化改造、智能化改造和技术改造，注重质量品牌，推进军民融合，加快郑新产业协同发展，推动我市制造业进入国内外一流企业产业链、供应链，加快制造业从数量和规模扩张向质量和效益提升的战略性转变。主要目标是：规模以上工业增加值增长8%以上，工业转型升级进一步加快，产业结构进一步优化，发展后劲进一步增强。实现上述目标，必须准确把握今年的形势特点，围绕转型发展、创新发展、提质发展，着力争牌子、抓项目、建载体、破难题，努力实现工业经济发展新突破。

（一）发展先进制造业，打造工业转型升级新态势。

制造业是实体经济的主体，也是现代经济体系建设的基础。我市把产业强市作为五大战略之一，其中一个重要内容就是抢抓“中国制造2025”试点示范城市政策机遇，加快发展先进制造业，实现从数量和规模扩张向质量和效益提升转变。“中国制造2025”是我国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，力争用十年时间，使我国迈入制造强国行列。去年7月19日***常务会议部署创建“中国制造2025”国家级示范区，将“中国制造2025”提升至国家级，“中国制造2025”国家级示范区是试点示范城市的升级，政策支持力度更大，自主创新权限更多。一是要全力争创“中国制造2025”国家级示范区。要坚持把“中国制造2025”试点示范城市建设与“郑洛新”国家自主创新示范区建设有机衔接、相互促进、协同创新，统筹制定支持工业发展的一系列含金量高的政策措施，既要大力改造提升传统优势产业，主动补好工业2.0和工业3.0的课，又要大力发展高新技术产业，在工业4.0中抢得先机，完善制造业创新体系，提升制造业核心竞争力，力争创造更多可借鉴、可复制、可推广的改革创新成果，争创“中国制造2025”国家级示范区。二是要加快建设先进制造业专业园区。坚持把先进制造业专业园区建设作为战略性新兴产业的主阵地、先进制造业集群集聚创新发展的主载体，以“一台两器一园”为主体模式，推进研发平台、孵化器、加速器和重点项目建设，明确专人专班，创新体制机制，加大政策扶持，加强调研督导，严格考评奖惩，实行动态管理，加快形成各专业园区竞相发展的良好局面。全市专业园区主营业务总收入力争达到

450亿元以上，打造先进制造业的新高地、增长极。三是要加快推动军民融合深度发展。加大政策扶持力度，主动加强与省国防科工局、驻豫科研院所和中航集团、中国电子科技集团等央属军工企业的对接，大力培育新航集团、中电科22所等军民融合龙头企业，着力抓好中国电波科技城项目（二期）、新航集团航空关键零部件数字化车间等重点项目推进实施，支持“军转民”“民参军”“高精尖”项目军民协同创新，加快推进军民融合产业基地建设，全力打造“一中心三基地”。四是要进一步聚焦主导产业发展。按照“一个产业、一个班子、一个方案、一抓到底”的要求，突出抓好动力电池与新能源汽车、绿色纤维及纺织服装、绿色装配式建筑产业三大示范专项工程，加快打造主导产业优势明显、大中小企业融通发展的先进制造业集群。

（二）加强大企业培育，构建工业经济发展新支撑。

大企业大集团是“龙头”，中小企业是“龙身”，只有“龙头”扬得更高，“龙身”才能做得更大。一是要不断发展壮大本土企业。要持续实施大企业（集团）培育计划，全力支持新航集团、白鹭投资集团、22所、心连心、科隆集团、华兰生物、天丰集团、银金达等本土企业发展壮大，力争主营业务收入超100亿元的企业达到3家，超50亿元的企业达到

4家。要继续深化国有企业改革，着力体制机制创新，有效解决历史遗留问题，激发企业内部活力，优化资源配置，提高全要素生产力。积极稳妥处置“僵尸企业”，深入排摸情况，制定相关措施，通过兼并重组、破产清算等手段，妥善处置“僵尸企业”，推动“腾笼换鸟”，盘活资产、土地和项目，提高资源利用效率，增强经济活力。要按照上级要求，完成全市盐业体制改革工作。同时，探索制定个转企、小升规、规改股、股上市专项方案和企业分类评价办法，分层次、分行业、分梯队建立企业培育升级后备资源库。积极开展星级工业企业评定活动，营造比贡献、争先进的良好氛围，充分发挥骨干企业示范作用，鼓励企业不断做大做强做优。二是要深入推进“两化”融合。强力实施“互联网+”制造业行动计划，开展“两化”融合贯标和对标诊断，重点推进白鹭投资、威猛股份等一批规模以上工业企业建设智能车间、智能工厂，抓好新松机器人产业园、新乡智慧装备制造产业园等项目建设，加快推进与华为集团、九次方大数据等数据产业的合作，建设数据产业集群，不断提升智能制造创新能力。三是要引导企业建立现代企业制度。要支持引导企业特别是民营企业建立以产权清晰、责权明确、治理规范、管理科学为特征的现代企业制度，完善法人治理结构，深化内部人事、劳动、分配制度改革，强化企业在产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理与生产制造的管理创新，形成科学的决策、激励和约束机制，规范经营行为，提升管理水平，促进转型升级，全面提升企业整体素质和市场竞争力。

（三）强化开放带动，推动“一招四引”实现新突破。

实施开放带动战略，深入推进“一招四引”，加强对外交流合作，增强工业经济发展活力。一是要围绕主导产业开展招商引资、招商引企。紧紧围绕十大先进制造业专业园区定位，开展“一招四引”专业园区招商推进年活动，通过第六届中国（郑州）产业转移系列对接、首届两岸（河南）智能装备对接等专项活动，谋划引进一批投资强度高、科技含量高、关联度高的龙头型、基地型、集群型企业和项目；全面对接郑州产业发展规划，加强与郑州产业的协作配套，实现郑新之间产业互补、分工协作、错位发展、效益协同。抓好长三角、珠三角、京津冀的产业转移，积极主动、以商招商，力争引进一批符合主导产业，发展前景好的企业。二是要突出“双创”人才开展招商引智。坚持创新驱动发展，以“项目+技术+团队+资本”组合为重点，在盘活驻新高校存量资源的基础上，建设多层次、多领域的创新载体，加强与知名高校、科研院所、行业龙头企业的技术合作，大力引进创新创业领军团队，为工业经济发展提供坚实的人才智力支撑。三是要强化金融服务开展招商引金。加大与各类金融机构的对接联系，积极引进银行、保险、证券、股权投资机构、股权投资基金、融资租赁、资产管理公司、消费金融公司等机构，不断完善金融市场体系。

在推进“一招四引”的同时，要全力抓好重点项目谋划建设，重点抓好平煤国能锂电年产10GWh高比能动力锂离子电池、华为新乡云计算数据中心等重点项目跟踪推进，加强与中国通用、驰纬集团、台湾友嘉实业、中航工业等企业的对接合作，加快推进新乡化纤年产3×2万吨超细旦氨纶纤维、中纺院绿色纤维股份公司年产3万吨新溶剂法纤维素纤维产业化、新太行电源年产1.5GWh高性能方形新能源动力锂电子电池系统、克明面业五谷道场、河南餐饮中央厨房产业园、达新源年产3.6万吨功能型聚酯薄膜连续化生产线（二期）、加多宝中原生产灌装基地等总投资2194亿元的564个重点工业项目建设，确保项目按计划实施，早竣工、早投产、早见效。

（四）强化企业服务，促进发展环境持续新优化。

良好的环境是企业发展的保证。要全面贯彻落实全市企业家座谈会精神，真正把企业的小事当做我们的大事，以诚相待，以心相交，持续优化发展环境。一是要提供优质高效的政务环境。要坚持把企业发展需求当作服务指南，严格落实助推企业发展各项政策，继续深化“放管服”改革，敢于担当实现“极简”审批，转变作风实现“极速”效率，增强本领实现“极优”服务。要坚持把企业发展短板当作发力重点，加强对工业经济运行动态监测，尤其是对重点行业和重点企业的经济运行情况要及时调度，围绕企业短板，认真研究帮扶措施，精准施策，重点发力，帮助企业发展壮大。要坚持把企业发展困难当作攻关课题，健全完善企业问题集中交办、分级负责、跟踪督查等企业服务工作机制，加大到企业调研的力度和频度，每周召开企业服务工作例会，集中研究，集中交办，并由市级领导牵头组织协调，切实帮助企业解决实际困难，保证企业正常生产经营。二是要建立公平正义的法治环境。要坚持法无授权不可为，法定职责必须为，坚决杜绝各种形式的干扰企业正常经营、损害企业合法权益、增加企业负担行为，坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查、以罚代管、乱罚款、乱摊派现象，依法严厉打击强揽工程、非法阻工等行为，确保企业有一个良好的生产、工作环境，为项目建设、企业发展提供保障。三是要打造诚实守信的信用环境。要加快推进信用体系建设，扎实推进诚信政府、诚信企业、诚信社会建设。特别是对企业的承诺要坚决兑现，绝不能说话不算数，绝不能说一套、做一套，绝不能开门招商、关门宰客。四是要营造健康有序的金融环境。要完善金融支持企业发展机制，加大金融服务力度，积极防范和化解担保链风险，畅通银企合作渠道，组织好重点领域、重点项目、不同行业的银企对接洽谈会，促进银企对接常态化、信息化。

（五）弘扬企业家精神，实现优秀企业家队伍建设新提升。

习近平总书记指出：“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”近年来，我市的经济社会之所以能够取得长足进步、快速发展，关键在于有一批优良的企业，有一批优秀的企业家。当前，我们建设“中国制造2025”试点示范城市，推进工业经济健康快速发展，更需要发扬企业家精神，以更大的决心、更大的勇气参与市场竞争，以更大的魄力、更大的担当投身于新乡经济社会发展中来。一是要弘扬开拓

精神。始终保持永不满足的开拓精神，不能满足于办一个小企业，要立志干一番大事业；不能满足于做一个小老板，要立志做一个企业家；不能满足于在家门口争先斗富，要立志于到国内外市场攀高比强。二是要弘扬创新精神。创新精神是市场竞争的内在需求，也是企业持续发展的重要保证。当前，竞争较量日益激烈，沿用原有经验做事就会滞后于时代潮流，要进一步解放思想、转变观念，打破家族式管理模式，建立现代企业制度。只有改变、只有创新，做到“人无我有，人有我新”，才能始终保持企业旺盛的生命力。三是要弘扬诚信精神。信用是品牌，也是竞争力，每个企业都要依法建账、守信履约、按章纳税、规范管理，不断强化企业信用建设，以良好的信誉赢得信赖。四是要弘扬工匠精神。要牢固树立“以质取胜”的理念，加强企业质量管理，立志于“百年老店”持久经营与传承，把产品和服务做精做细，以工匠精神保证质量、效用和信誉。五是要弘扬奉献精神。要增强履行社会责任的荣誉感和使命感，积极回报社会、奉献爱心，参与公益慈善事业、精准扶贫等，在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱员工、依法纳税、保护生态等方面发挥更加重要的作用。

企业家是工业发展的主力军，是企业发展的主心骨，是发展地方经济最宝贵、最稀缺的资源。各级各有关部门要进一步关心、爱护企业家，特别是对那些经营有方、勇创名牌、履行社会责任的优秀企业家要给予大力表彰和宣传，营造适宜各类投资者创业创新的良好氛围。要积极创造条件，构建平台，采取专题讲座、选送学习、聘请顾问等方式，开展有针对性、实效性的培训，不断构建开放式、个性化、系统化的企业家培养体系，全面提升企业经营者的经营理念和管理能力，着力打造一支具有全球战略眼光、善于开拓国际国内市场、引领推动产业转型升级的优秀企业家队伍。

三、强化责任，善抓落实，努力促进各项工作走在全省前列

一分部署、九分落实。推进工业经济转型升级，实现高质量发展，关键是要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，推动各项工作有效落实。

一要强化学习意识。学习也是一种能力的体现，勤于学习、善于学习工作就会得心应手、事半功倍，不愿学习、不会学习工作就会偏离方向、偏离重点。要善于用党的最新理论武装头脑，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，真正学懂弄通，指导实践、推动工作。同时，要围绕落实中央和省市委经济工作会议精神，加强业务知识学习，力求学得更宽、更广、更深，努力改进思维方式和工作定式，不断增强研究新情况、解决新问题的能力，做到学以致用、学用相长，成为本部门本岗位的行家里手。

二要强化大局意识。工业经济发展是一个系统工程，需要各级各部门和各企业积极参与、同向发力。要牢固树立大局意识，正确处理局部与全局的关系，当前与长远的关系，算大账、算长远账、算整体账。要准确把握大局，明白全市的总体布局、重点工作和面临形势，做到心中有数；要坚决维护大局，跳出“一亩三分地”的狭隘本位意识，加强协作，密切配合，整体联动，绝不能推诿扯皮、各自为战；要有效促进大局，提升服务决策的能力、推动落实的能力，做到工作快推进、项目快建设、问题快解决、目标快完成，保证件件有落实，事事有回音。

三要强化责任意识。要坚持在其位谋其政、任其职负其责，敢于担当、敢于负责，积极作为、主动作为，以强烈的责任心推动各项工作开展。要把时间和精力放在真抓实做上，力戒形式主义、官僚主义，谋实事、出实招、求实效，不搞花拳绣腿，不做表面文章；要把时间和精力放在破解难题上，盯紧抓实每一项工作、每一个项目，确保干一件成一件、抓一项成一项；要把时间和精力放在调查研究上，围绕工业经济发展，大兴调查研究之风，坚持眼睛向下、重心下移，深入基层、深入企业、深入项目现场进行调研，摸清实情、找准问题、理清思路、提出建议，为市委、市政府科学决策提供依据。

四要强化进取意识。习近平总书记强调：“幸福都是奋斗出来的”。推动工业转型发展、创新发展、提质发展任务艰巨，各项工作目标都不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须有一股狠劲，抓铁有痕、踏石留印。要牢固树立创先争优意识，持续深化“敢转争”实践活动，敢和别人论高下，敢同先进比高低，与先进比引进的项目多少、质量高低，比服务的环境优劣、效率高低，真正把责任扛在肩上、把工作落到实处，始终保持思想不松、标准不降、力度不减，努力使各项工作走在全省前列。

同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。实现工业经济转型升级、跨越发展，我们重任在肩，要深入贯彻落实市委十一届六次全会、市委经济工作会议精神，卯足真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，勇于担当、主动作为，为打造内陆地区特色先进制造业强市、决胜全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

第五篇：校党委陶永平书记在学生会学生干部换届大会上的讲话

校党委陶书记在学生会成立大会上的讲话

亲爱的同学们：

大家好！

今天我们在这里隆重召开第六届学生会成立大会，我的心情和你们一样，非常高兴。在此，我代表学校党委向你们并通过你们向全体学生会干部的荣任表示祝贺！同时也对上一届学生会干部对推进素质教育所发挥的积极作用以及为学校的改革、发展、稳定做出的贡献表示感谢！

学生干部是学生中的骨干分子和中坚力量，是师生之间进行沟通交流的桥梁和纽带。是学校实施教育、管理工作的一支重要力量。学生干部队伍工作的得力与否和学生干部队伍素质的高低直接关系到学校整个育人目标的实现。今天，我想对新上任的学生干部谈谈我的意见和希望。

一、要找准位置，明确职责，树立起高度的责任感

学校的根本任务是为社会主义现代化事业培养合格的建设者和接班人。要实现这一目标，固然需要广大教职工全身心的投入到“教书育人，管理育人，服务育人”的工作中，而充分发挥好学生干部的作用同样非常重要。实践证明，学生干部对于学生的自我管理、自我服务、自我提高能起到教职工所替代不了作用。

那么，我们的学生干部到底应该发挥一些什么作用呢？就现阶段来说，我以为主要应该发挥以下作用：

第一、在学风、班风、校风建设中发挥模范带头作用。学生干部在日常的学习和生活中,要严格要求自己，以自己的模范行动影响和带动广大同学。一般说来，一个合格的学生干部应该思想进步，学习刻苦，遵守纪律，团结同学，热心为大家服务，在同学中享有较高威信，这就体现出一定的先进性，自然而然的会起到一种示范作用。班干部是班集体的中坚力量，他们各司其职，积极工作，以身作则，广大同学在他们的带动影响下，奋发向上，团结一致，使得班集体的凝聚力和荣誉感大大增强，从而推动良好学风、班风的形成。反之，如果一个学生干部学习不努力，成绩后进，言行不端正，自律不严，那他就起不到模范带头作用，在同学中就没有应有的威信，甚至还会起到副作用，这就失去了当好一个学生干部的基本条件。更谈不上履行一个学生应尽的职责。

第二、要在各项活动中发挥组织领导作用。

中职生的自我教育要通过各种活动来体现。团学干部的一项重要职责就是根据校党团组织的工作计划和所在班级的实际情况，积极主动的组织开展能代表广大同学进取要求的、符合青年学生特点的、丰富多彩健康向上的各种学习活动、文体活动、科技活动、志愿者活动、社会实践活动等。对于这些活动，学生干部当然要站在第一线，从活动的策划到人员、物质条件的落实，都要去一一组织和安排，还要对活动的过程进行监督。所以，如果离开学生干部的组织领导作用，学生工作就难以有效的进行。

第三、在日常管理中起桥梁纽带作用。

团学干部是学校党团组织联系广大同学桥梁和纽带。一方面，上级的有关精神和学校的有关决定，要通过学生干部贯彻到学生中去；另一方面，广大学生的意见、愿望和要求也需要通过学生干部以一定的渠道向学校反映。学生干部有双重身份，既是受教育受管理者，又是教育管理的配合实施者。你们本身是学生中的一员，与同学朝夕相处，共同学习和生活，对学生中发生的问题以及学生的建议要求，要能够及时准确地反映给学校和老师，便于学校及时采取措施解决问题和改进工作。学校的各种规章制度、会议精神，通过学生干部的宣传、解释，能很快在学生中得到贯彻落实。所以，如果学生干部的工作比较得力，那么学校的管理工作就能够做到信息通、渠道宽、效果好。

第四、在思想教育中发挥助手作用。

做学生思想政治工作有一支专职的政工队伍。但是，光靠数量有限的思政老师去面对这么多学生一一做工作，是远远不够的。要把思想政治工作落实到每个班，每个学生身上，需要依靠广大学生干部当好专职思政老师的助手。其实，学生干部做学生的思想政治工作具有一定的优势，因为，同是学生，在思想、心理、情感上的沟通更容易。所以，我们的学生干部要很好的发挥作用，就要努力在同学中做好先进帮后进、互帮互学的工作。

由此看来，当一名学生干部不仅是光荣的，责任也很重。要想当一名称职的、优秀的学生干部需要不断加强自身的建设。

希望新一届学生会成员，在校党委的正确领导下，在校团委的指导下，发挥你们的聪明才智，不断加强自身建设和队伍建设，为广大同学服务，真正起到联系学校与学生的桥梁与纽带作用。最后，预祝我们校学生会越办越好！