莲花山林场林业生产林政管理细则

第一篇：莲花山林场林业生产林政管理细则

莲花山林场林业生产、林政管理细则

为了进一步规范林业生产秩序、加强林政管理，保护和合理利用森林资源，达到以林养林、保护森林生态、森林资源可持续增长、促进国家级森林公园建设，依据林业法律法规和林业主管部门有关规定，结合我场实际，特制定本细则。

一、林业生产

1、各分场必须完成上级下达的木材生产任务，严格按照发证要求进行采伐。

2、商品林(含毛竹)、自用材的采伐都必须办理林木采伐许可证，不得私自采伐，违者按林业法律法规处理。

3、对已办理采伐许可证的采伐山场实行“伐前拔交，伐中监督，伐后验收”管理。

4、对国家下达的木材（竹）采伐计划要按林业主管部门的规定按分场为单位落实到具体山场，并作出公示。

5、木材（竹）采伐和销售要以分场为单位建立采伐和销售台账，及时核减采伐指标。

6、原木(毛竹)加工单位要建立三项台账，即：收购原材料收购台账、产成品销售台账、木材运输证登记台账。

7、木材采伐完成后，要以组为单位按照有关规定及时完 1

成采伐迹地更新造林任务。

8、商品材销售要申报和办理木材运输放行证，经乡农林办和分场实地检尺，检尺员鉴定检量码单，检尺误差率不得超过5%，办理场内放行手续后凭证运输，凭证放行。

9、不得办理人情手续，违者将由责任人补齐应收规费，并视情节轻重给予相应的处理。

10、规范木材运输工具，禁止农用三轮车运输木材出场，违者没收所运木材并视情节处以XX元的罚款。

11、按计划及实名制销售木材（竹），禁止借用计划销售无合法来源的木材（竹），违者按有关法规处罚。

12、严格执行加工制品折算条木比例，违者视情节重新申报和办理木材运输放行证或者不办理放行手续，从重查处。

13、场内转运木材(竹)须经乡农林办和分场同意，核准运输数量和运输工具后方可运输，违者将停止转运并按每车XX元处罚。

14、护林队必须严格履行护林职责，发现无证运输木材及重点保护的野生动植物要及时上报总场并制止其不法行为。如有违规者一律下岗，并从严查处。

二、林政管理

1、乡村干部不得非法做木材（竹）生意，一经发现并查

实后，视情节给予相应处理。

2、建立健全一支高素质的林政资源管理队伍，把能力强，有责任心和经验丰富的人员充实到林政资源管理队伍中。

3、森林资源保护（森林防火）专业队必须24小时值班，确保信息畅通，经常到重点林区及路面巡护，确保森林资源的安全。

4、公益林专职护林人员，必须坚守自己的职责，按照公益林管理相关规定，做好巡山及管护记录等工作。

5、护林防火包村包组包山头人员，在森林防火重点期内，经常进村入户开展宣传工作，经常到责任林区巡山，野外用火检查，进山务工人员用火管理，及时报告和扑救森林火情。

6、按“属地管理”的原则，落实森林资源“属地管理”责任制，建立和健全乡村组三级护林网络建设，实行乡村林业建设任期目标和年度目标管理制度，责任追究制度。

7、严格执行“限额采伐”，实行“凭证采伐”和按采伐操作规程采伐。

8、木材采伐（包括商品材和自用材）要林业主管部门实地勘查设计，实地山场拔交，签订“凭证采伐”和“迹地更新造林”承诺书。

9、严格执行《江西省生态公益林管理暂行办法》，严格执

行生态公益林各项管理制度。

10、严格执行薪柴（材）采伐管理制度，实行薪柴能源消耗目标管理。

11、禁止乱砍滥伐，乱采滥挖，乱捕滥猎野生植物和野生动物，违者按《中华人民共和国森林法实施条例》处理。

12、禁止采伐阔叶木材及天然阔叶林，保护森林生态，维护生态平衡。

13、加强木材（竹）加工市场的管理，实行“凭证加工”、“凭证收购”、“凭证经营”。

14、凡木材（竹）制品加工，必须办理相关手续，签订凭证加工和收购承诺书。

15、禁止加工和收购无合法来源的木材（竹），禁止加工和收购阔叶树，违者按林业法律法规处罚。

16、禁止无证运输，货证不符运输木材，禁止买卖或变相买卖木材运输证。

17、应当不占或少征、占用林地，确需征、占用林地的需办理征、占用林地手续。

18、禁止滥用职权，行政不作为、乱作为，执法犯法，违者按相关法律法规追究责任。

19、密切毗邻关系，加强与周边地区护林联防，最大限度

控制森林资源流失。

二0一二年八月一日

第二篇：莲花山林场加强林政资源管理宣传单

莲花山林场加强林政资源管理宣传单

各农户：

保护森林资源，加强森林防火，强化林政管理，林业有害生物防治，林地保护管理，执行限额采伐和凭证采伐，是《森林法》、《森林法实施条例》赋予各级人民政府的责任，是进一步规范林业生产，推进绿色生态经济强乡建设的重要保障。为保护和合理利用森林资源，提高森林覆盖率，维护森林的可持续性发展，结合本乡具体情况，就加强森林防火，强化林政管理工作作如下通知，望认真贯彻执行。

一、加强森林防火。森林防火，人人有责，保护和发展森林资源是各级人民政府的光荣使命。当前正值防火重点期，天气晴热干燥，极易发生森林火灾。

1、各分场及相关单位必须高度重视，措施到位，责任到人，工作到位，山头地块到人。

2、必须建立森林防火值班制度，组织机构，防护机制和火灾扑救制度。

3、包村组、包山头地块的责任人必须深入到村到组到户，大力宣传森林防火工作的重要性，做到家喻户晓，人人皆知。

4、加强重点林区及山头地块的巡逻工作，对老农、小孩及痴呆人员要加强监护，决不能有侥幸心理和麻痹大意的思想。

5、严格执行森林防火有关的法律法规，坚决禁止一切野外用火。

6、“野外冒烟”视情节给予3000元以内的罚款并进行防火教育。

7、对造成森林火灾的人和事，不讲情面，严格按有关法律法规追究责任。

二、强化林政管理。强化林政管理，保护森林资源，建设青山绿水，造福子孙后代。青山常在，永续利用是科学利用和发展林业的根本宗旨。

1、严格执行限额采伐和凭证采伐，禁止乱砍滥伐。

2、采伐山场实行“伐前拔交，伐中管理，伐后验收”。

3、严格按采伐操作规程采伐，禁止超规超面积采伐和异地采伐。

4、严格按木材销售有关规定销售木材，违者按相关法律法规处罚。

5、禁止三轮车运输正规木材（竹）出场。场内木材（竹）转运需报请乡农林办和分场同意后方可转木材（竹）。

6、严禁无证收购木材（竹），无证加工和无证运输木材（竹），违者按相关法律法规处罚。

7、严格执行《江西省生态公益林管理办法》，严格生态公益林管理制度，禁止乱砍滥伐和破坏生态公益林。

8、禁止采伐阔叶木，禁止采伐和破坏天然阔叶林。

9、严禁采伐、挖掘和无证运输古树名木，违者从重处罚。

10、种殖业需持有“行业许可证”和“木材（竹）采伐许可证”方可采伐木材，违者按林业相关法律法规处罚。

11、依法保护林地，野生动植物，严禁破坏宣传标志，违者将报请上级林业主管部门和土地管理部门依法查处。

12、控制民用材使用数量，严格民用材审批及采伐手续。

13、加强与边际地区护林联防，密切彼邻关系，最大限度控制国有资源流失。

举报电话：XX，XX

二0一三年十月一日

第三篇：加强林业森林资源林政管理

加强林业森林资源林政管理 实现森林资源可持续发展

环境与发展，是当今社会普遍关注的重大问题。保护和改善生态环境，是人类面临的紧要而艰巨的任务。人类对自然的生态经历了物我敌对、物我所用、物我可亲时期，从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存，即人类和自然界的其他 物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此，解决林业可持续发展的关键就是扩大森林资源，把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，对森林资源加强保护和集约化管理，合理利用森林资源，科学地开发森林资源的利用和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。

1、增强森林资源总量，提高森林资源质量，是森林资源管理的最终目标

森林资源的培育是林业可持续发展的关键，没有资源的保障，就不能实现森林生态和物产的可持续发展。实践证明，森林培育的发展，要靠技术的进步。林业产权制度改革后，吉安县林业生产经营模式空前活跃，造林绿化势头空前高涨，依靠科技造林培育森林资源势头不断推进，林改后，吉安县年匀以４万多亩的造林面积增长，这就是林改后林业工作的根本目标。其做法是下硬性指标，采取科学办法解决当前森林资源总量不足，质量不高问题。首先从分类经营，造林设计，提前整地，适地造林，良种壮苗，抗旱造林，集约经营，幼林抚育，现代栽培技术，定向培育等方面实现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚育，加快对低产林分和残次林分的改造，合理调整林种树种和林龄结合，提高森林的质量。

2、科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证 森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用，直接关系到社会和林业多种功能的发挥，关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育，保护，利用实行全面的监督和管理，解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源，提高森林资源质量，保护森林资源，充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，建立法律和科学的规章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。

3、加强森林资源林政管理，是实现林业可持续发展的重要手段

林业执法部门通过法律手段对林业进行宏观调空有着重大意义，林业是具有生产和公益功能的行业，对社会经济的可持续发展发挥着重要的作用。但由于自身存在的特点在市场经济发展中具有许多阻碍，通过法律的强制对林业的发展加以保护，是促进林业可持续发展的一个重要手段。

第一，加强采伐限额管理，确保采伐限额严格执行，严格控制森林资源不合理消耗

首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人提交的申请认真审核，严格把关，科学合理确定森林采伐利用方式和强度，然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计，严禁在抚育采伐中“砍大留小”、“、砍坏留好”。做到伐中检查，伐后验收。再次是强化凭证采伐，凭证运输，凭证经营加工，违者依法查处。

第二，严格控制限额采伐，解决林地逆转问题

根据以往在培育，发展森林资源时，忽视对现有森林资源的保护管理，一些乡镇的局部利益，短期行为，林业部门抓落实不够，造成超限额采伐问题，使有林地变成疏林地，疏林地变成无林地，使林地逆转，严重制约了林业可持续发展。针对上述问题，首先要进行确权发证工作。二是要明确落实责任，建立责任追究制度。凡是出现超限额采伐，毁林造成林地逆转的一律追究责任人的行政责任。三是加强征占用林地的审核审批，杜绝非法占用林地，毁林开垦的事件发生。四是对一些低产林，疏林地由林业局下去调查，合理确定更新。五是加大执法力度。制定林地保护利用规划，按照规划确定使用用途，采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐，有林 地逆转得到根治。

第三，加强对木材加工点的检查监督

2008年，为了消化处理好雪灾木，吉安县采取特别政策，当时大批量地上了一些临时木材加工项目，这些加工企业在处理雪灾木的过程中起过积极作用，同时有的企业也钻了政策的空子，借机收购非法木材，有的企业有效期已满，现在还在继续加工生产，为非法销售木材者提供方便，严重扰乱了木材加工生产秩序，使森林资源严重遭到损失。林业部门应及时强化林政管理，对木材生产加工企业进行全面清理整顿，凡未经过林业局批准的，或已批准到期的，要依法取缔。

第四，加强执法队伍的建设，提高执法队素质

一是对资源林政执法人员要求政治上过硬，作风正派，业务精通，管理规范，执法严格。二是要建立执法内部监督约束机制，对执法人员违法乱纪，以权谋私，执法犯法行为严肃处理，保证执法队伍的纯洁性和执法力度。三是改善执法条件和执法经费，保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用，为资源林政工作创造良好的群众基础。

第五，深化森林资源林政管理改革

要解决森林资源保护和管理问题，根本出路在于改革，以适应新时期林业发展需要，对不利于森林资源有效保护管理的办法加以改进和完善。如制定“非公有林经营管理办法”“森林采伐限额审批和采伐管理办法”，“林地管理办法”、“造林成活率保存率成林检查验收办法”等操作性强的地方配套法规。逐步 形成办事高效，监管有力，执法严明的新的森林资源林政管理体系。

经过实践证明，只有加强资源林政管理，林业才能有跨越式发展，为把吉安县打造成林业大县提供有力的保障。加快农林牧的比例协调发展，增加林业森林资源的储蓄量，改变生态环境，为林业可持续发展打下良好基础。

第四篇：林政管理

林政概念：林业规划、决策、组织、领导、协调等活动的总称。

林政学的科学特征：综合性、软科学性、实践性

林政学概念：

广义：林政学是研究森林资源经营、保护、利用和发展的综合性管理科学

狭义：就是林政管理学，它是研究林政管理的规律和特点，有效的实行依法治林的科学。林业生产的特殊性：

A林业生产的周期的长期性和自然性

B林业经营成果成熟期的多样性

C森林经营的社会性

林业政策：是党和国家以及各级林业管理部门为实现发展林业的总目标，在一定历史时期乃至一定发展阶段，制定的一系列行动准则的总称。

林业政策的性质

1． 针对性与系统性的统一

2． 变动性与稳定性（连续性）的统一

3． 政策间的相关性

林业政策的目标：社会目标、生态目标、经济目标

林业政策制定的准备阶段：调查研究提出问题-预测分析-拟定政策方案

林业政策制定的确认阶段：对政策方案的论证与确认-广泛征求意见-政策的批准直至颁布。林业政策实施的方法：行政方法、经济方法、法律方法。

林业政策与林业法规的关系

林政管理的概念

广义：指包含林业行政立法在内的国家对林业管理的全过程

狭义：指各级林业行政主管部门依照国家法律、法规、政策的规定，对森林资源的培育、保护、采伐、运输和销售等主要生产经营活动，实施计划、组织、指挥、协调、监督等职能活动。

性质：

A双重性：自然属性和社会属性，原理：管理的二重性

自然属性：一方面维持林业生产的正常顺序，为林业发展提供条件，另一方面具有维护发展社会主义。

社会属性：社会经济制度的不同，管理上很大不同。林政管理同样要为掌握国家政权的统治阶级服务，忠实的执行代表国家利益的阶级意志，维护统治阶级的统治秩序和利益。实质上也就是占统治的政党或阶级在林业领域所实行的统治和专政。

B强制性

C规律性：林政管理要求人们认识和把握被管理的对象和对林政管理活动本身的客观规律性。

D渗透性：林政管理渗透在林业技术、经济原则、林业法规、行政措施之中。林政管理的基本职能：计划、组织、指挥、协调、控制

林政管理的方法：行政、经济、法律

森林采伐限额：是指采伐消耗森林林木蓄积的最大限额。

林业建设方针：以营林为基础、普遍护林、大力造林、采育结合，永续利用

所有权：指的是人们之间因对物质资料的占有、使用、收益和处分而发生的权利义务关系。林权的主体：

一是森林所有权的主体为国家和集体，二是林木所有权的主体为国家、集体和或个人，三是林地所有权的主体为国家或者集体，四是林地的使用权分为国家、集体、个人。

林权客体：森林、林木、林地。

林权的保护：行政保护、民事保护、刑事保护

标的：经济合同当事人双方权利和义务共同指向的对象。

解决林权纠纷的程序和方法：当事人协商解决、人民政府调处解决、诉讼程序解决。林地管理的主要内容：基础管理、权属管理、用地管理、法律建设

林地征用占用区别（判断）：

征用：所有权发生变化:集体变为国家

使用权：原来的集体单位-现新单位

有偿

占用：所有权未变化

使用权：原来的集体单位-现新单位

无偿

植树造林组织形式五个：全民义务植树、主管部门组织造林、集体经济组织组织造林、联合造林、荒山承包造林

森林防火管理的指导方针：

1、贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，可以协调社会各方面的力量，调动社会各方

面的力量，调动各方面的积极性。

2、贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，体现了从时间上可以使防火工作具有超前性，各项工作的准备和完成都在火灾发生之前。

3、贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，从空间上把预防和扑救置于非常生动而又特

别及时的状态，使火灾的发生与不发生极其大小都置于人们意识的控制之中。

4、贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，从主观思想状态上，预防和扑救都有坚持主

动。反对消极，保持警惕，做到使林火始终被人们有效的控制。

火灾的成立条件：火源、天气、可燃物

林火3类：地表火、林冠火、地下火

灭火方法：直接：扑打、土、风、水、干冰

间接：沟渠、防火线（迎面灭火）

森林火灾的分类按森林受害面积来、死亡人数划分四类

一般森林火灾：是指受灾面积不足1hm²或者死亡1人以上3人以下或者重伤1人以上 10人以下的；

较大森林火灾：是指受灾面积在1hm²以上不足100hm²或者死亡3人以上10人以下或者重伤10人以上 50人以下的；

重大森林火灾：是指受灾面积在100hm²以上不足1000hm²或者死亡10人以上50人以下或者重伤50人以上 100人以下的；

特大森林火灾：是指受灾面积在10000hm²以上或者死亡50人以上或者重伤1人以上 100人以上的。

自然保护区的五个基本职能：保护、科研、教育、生产、旅游

自然保护区一般划分为核心区、缓冲区、试验区三个功能区。

森林经营和森林经营管理区别

我国森林经营目的把森林划分以下5类：防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林 对成熟林的采伐方式：择伐、皆伐和渐伐

森林清查可分为三大类：

1、以全国（或大区域）为对象的森林资源清查（即一类清查）由国家林业局组织调查

2、为编制林业生产规划设计而进行的森林资源清查（即二类清查）

3、为作业设计而进行的森林资源清查（即三类清查）

森林资源审计的程序

1、准备阶段

2、细审阶段

3、报告阶段

4、送交执行阶段

森林资源是以多年生木本植物为主体并包括以森林为生存条件的动植物、微生物在内的生物群落和林地。

森林采伐：主伐、抚育采伐、跟新采伐、低产林采伐

六个林级：形成时期（幼龄林）、速生时期（壯龄林）、成长时期（中龄林）、近熟时期（近熟林）、成熟时期（成熟林）、衰老时期（过熟林）

郁闭度：森林中乔木树冠遮蔽地面的程度，是反映林分密度的指标。林地树冠垂直投影面积与林地面积的比值，常用十分法表示，从0.1～1.0。

采伐限额管理是指国家根据合理经营、永续利用森林资源的原则，对森林、林木实行限额消耗的控制指标，即依照法定的程序和方法，对森林、林木进行测算，并经国家批准的合理年采伐量。按规定的采伐量进行的采伐管理即为限额采伐管理。

实行采伐许可证的范围：除农村居民采伐自留山和房前屋后自有的零星林木外，凡下列单位组织森林采伐者，均需申请采伐许可证。

1、全民所有制单位，经营的各种森林和林木；

2、集体所有制单位，所有的森林和林木；

3、个人经营的自留地和承包的荒山、荒地营造的林木，以及责任山上的林木。

盗伐森林、林木的行为，是指违反森林法的规定，以非法占有或赢利为目的，秘密偷砍国家、集体或他人林木的行为。

滥伐森林、林木的行为，是指违反森林法的规定，不按林木采伐许可证规定的采伐地点、林种、树种、采伐方法和采伐数量采伐，或者不听林业生产管理人员的指挥，任意砍伐其他地方的森林、林木，或超过采伐限量的行为。

木材流通是指木材及其制品在一定的交换关系作用下，由生产领域转移到消费领域的一种经济活动。

双渠道流通：木材的双渠道流通管理是指一部分统配木材走国家屋子部门经营管理渠道；非统配木材由林业部门经营，实行指导销售管理渠道。这两个流通管理渠道，既有分工，也有统一，既有联系，也有区别。分工是经营上的要求，因为随着改革开放的进行，打破了长期的封闭式的单一经营模式，形成统配木材和非统配木材的分工经营管理。统一是按照统一的法律手段和管理制度，统一的管理原则和管理程序。这两个流通管理渠道互有联系，表现为市场价格的联系。二者的区别表现为计划内和计划外两种不同的经营方式和价格体系，统配材以计划调节为主，由政府定价；非统配材是以市场调节为主，由市场决定价格，并受宏观调控管理指导。

木材运输管理就是林政管理机构依法对木材运输实行检查、监督和管理，主要内容是核发木材运输证，检查木材运输和纠正、处理违章运输，其核心是木材实行凭证运输，目的是保护森林资源，维护木材经营和运输的正常秩序。

木材检查站的设立必须按照统一规划，合理设置原则。

法人：是具有民事权利能力和民事行为，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

（一）依法成立。

（二）有必要的财产和经费。三）有自己的名称、组织机构和场所。

（四）能够独立承担民事责任。

林产品国内贸易政策是指林产品贸易政策中在国内贸易中所体现和实行的各种规范和准则的总和。

“双轨制”阶段：议购议销和统购统销并存，市场调节和计划分配并存。

税收：强制性、无偿性、固定性。

税收与税收政策和税收制度的关系;

税收是国家运用政治强权向社会取得收入的行为。它是在税收政策指导下，按照税收制度而进行的一种分配活动。因此，税收、税收政策、税收制度在本质上、最终目的等方面是一致的。然而税收、税收政策和税收制度又有区别。税收政策和税收制度是反映这一分配关系的上层建筑。税收关系决定了税收政策和税收制度，税收制度和税收政策反过来规范、约束税收，并为税收服务。

我国林业税收政策：轻税政策，合理负担、公平税负政策，适度收入、取之合理的政策 世界林业发展过程：

1.森林原始利用阶段

2.木材过度利用阶段

3.森林资源的恢复和发展阶段（a边治理边破坏b相持阶段c治理大于破坏）

4.森林多功能利用阶段

5.可持续林业发展阶段

中国林业跨越式发展有以下含义

1． 阶段跨越：由以木材生产为主跨入一生态建设为主，由森林恢复发展的治理小于破坏阶

段，跨越到多功能利用阶段。

2． 速度提升：由以木材生产为主向生态见识为主的跨越过程中。引入可持续的生态机制技

术和模式，尽量缩短多功能林业的建设阶段，早日跨入可持续发展阶段。

3． 科技升级：要突破计划经济单一木材生产领域，借鉴吸收国外森林经营技术中的合理部

分，创建我国多功能森林可持续经营体系，支持林业跨越发展的顺利完成。

林业跨越式发展的步骤：准备阶段、快速发展、稳定发展、巩固提高

六大工程：

1、全力实施天然林资源保护工程

2、扎实搞好退耕还林功能

3、抓好京津风沙治理

4、深入开展“三北”及长江流域等重点防护林体系建设工程

5、全面推进野生动物保护和自然资源保护区建设

6、加速推进重点地区，宿舍丰产用材林基地建设工程。

森林生态效益的补偿对象：是森林经营者所营造管理保护的森林所提供的森林经营活动的无形产品，是森林经营者劳动成果的外化，由于森林经济效益发挥上的排他性，使得森林在发挥生态效益时，就要限制甚至牺牲生态效益的发挥，森林经营者会因此而减少甚至丧失经济效益。补偿实质上就是对森林经营者这方面损失的补偿，是对创造森林生态效益的劳动者的劳动收益的补偿。

方法：建立森林生态效益使用者付费制度。

第五篇：林政管理年终总结范文

二ＯＯ八年，××区林政管理稽查站根据局党委的统一部署及工作实际需要，重新整合了工作队伍和岗位安排。一年来，我站在林业局等上级部门的大力支持下，以集体林权制度改革工作为载体，进一步加大林业行政执法力度，同时加强规范林业文明执法，为我区形成爱护森林、保护生态环境、崇尚生态文明的良好氛围做出了

贡献。现将全年工作总结如下：

一、本工作完成情况

1、全力以赴做好集体林权制度改革工作

集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重，我区按照试点先行，梯级铺开的原则，于4月18日全面铺开。从5月初开始，根据局党委的统一部署安排，我站全体工作人员集中精力全力参与集体林权制度改革工作，于6月底完成全区16.9万亩生态公益林确权划界工作。从8月初开始，我站又抽调4名同志参加全区商品林林改全面铺开的工作。

目前林改确权工作已经基本完成。全区涉及林权改革村297个，已完成260个村，占林改行政村的87.5%;全区集体林地44.4万亩,已确权面积41.3万亩,占总面积的93%,确权总宗数6661宗,完成林权证办理发证面积15.6万亩;在确权面积中:分山到户面积4.02万亩,占9.7%;均股均利面积4.66万亩,占11.3%;集体统一经营面积18.68万亩,占45.2%;流转面积6.28万亩,占15.2%;基中形式面积7.66万亩,占18.60%

11月14日，市委常委×××在市委农办副巡视员×××、市林业局副局长×××、区委书记×××、区委副书记×××等领导的陪同下，调研××集体林权制度改革工作，并对我区林改工作给予充分肯定。

2、严格临时占用林地管理，取得明显成效

根据林业局内部分工，我站负责监督采石场等临时占用林地管理，在工作中将采石场临时占用林地工作作为重点进行规范。并严格按照《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》的规定，对需要临时使用林地的单位或个人，严格按照程序申报各项材料，实行行政许可制度。根据我区的特殊情况，我们将临时占用林地时效定为一年。由于我区的采石企业大部分都处在生态公益林范围内，办证要报省里审批，且省局对破坏环境较严重的采石企业的手续办理实行控制等原因，导致目前我区采石企业临时占地的手续难以办理。至今我们只能对全区39个采石联合体全部进行GPS卫星测图定位，建立电子档案，纳入微机管理，争取在这次二类清查时将地类进行调整后，使合法采石场办证率达98%。全年我站共依法处理临时占用林地60件，收取森林植被恢复费30.5万元。

3、加强木材流通市场管理，保护森林资源安全

为保护我区森林资源安全，遵照《湖北省木材流通管理条例》的有关规定，在木材收购、销售、运输、加工、利用等各个环节进行严格监督管理。一是对申办木材经营（加工）许可证的申请人，严格实行资格审核。经现场调查核实，报林业行政审批科审批。二是对符合条件的木材经营（加工）户进行事后监督，使其行为在森林法允许的范围内进行。目前，全区共有木材经营户23家，加工户4家，其生产、经营加工行为都在我们的监管之中，尚未发生违法经营（加工）现象；全年共办理省内木材运输证126件，折合木材方数3326.03立方米，凭证运输率达98％；办理木村经营许可证23件、木材加工许可证4件，办证率100％；并对违法运输木材、违法占用林地的行为进行查处，全年共查处林业行政处罚案件20起，其中违法运输10起，违法占用林地10起，无行政败诉案件和错案发生，处罚标准、处理结果公示率达98％以上，切实保护了我区的森林资源。

4、规范林木采伐管理，控制滥伐林木案件

一方面加强对森林、林木采伐办证、伐后管理，实施木材采伐现场监督，对还林实际情况进行检查，制止违法采伐、收购无证木材的行为。另一方面，进一步规范林木采伐办理程序，对所有的采伐申请单位或个人进行采伐可行性分析和采伐规划，认真做好限额采伐前的采伐作业设计等前期

工作，将工作落实到每株树、每个农户，为加强保护我区的森林资源、合理利用林木资源做最大贡献。目前已经办理林木采伐135件，采伐林木蓄积量11484.4立方米，出材量7399.7立方米，折合面积2228.9亩，楠竹间伐4500株，活立木移植217株。

5、加强法制宣传

和法制培训工作，提高依法行政水平

今年，我站采取多种措施，全方位加强法制宣传和执法培训工作：一是宣传林业法律法规和林业政策，使集体林权制度改革深入人心。目前全区12个街道、乡、镇297个村，我们已派出四个工作专班，受益群众涉及1800余人，发放相关资料3350份。对采石企业业主的宣传主要是通过发通知，将法律法规附写在通知单上进行广泛宣传。目前共发放宣传资料130份；对来站咨询或是接受处理的违法人员，站长×××同志亲自进行相关法律的讲解，让他们心服口服的接受。二是积极宣传我站的工作。我们已在××共青团网和××热线上发表3篇新闻；三是参加3次培训班和1次文明执法教育考试。一是参加区检察院区林业局联合举行的“防止渎职等职务犯罪”讲座；二是参加6月12日在我局召开的“如何规范执法、提高执法水平”座谈会；三是在10月中旬参加湖北省林政稽查队组织的“全省木材检验师”培训班；7月，参加全省执法人员依法行政知识考试

6、加强内部管理，强化责任意识

在年初工作会议上，根据工作需要，我们将在岗工作人员分成外勤人员和内勤人员，因人施用，因事设岗，完善了《稽查站工作人员岗位责任制》，要求大家认真遵照执行岗位责任制，各行其责；并制定了《××市××区林政管理稽查站绩效考核制度》，实行每日签到工作制度，由专人管理日常考勤，对于年内的工作根据相关情况分别实行加、扣分，在年终针对平时考核情况汇总，进行评优评先评奖。通过岗位责任制和绩效考核制度的实行，带动了我站工作人员的工作积极性，充分发挥每个工作人员的作用，为保证我站的工作目标的完成发挥了相当大的作用。

7、完成本职工作及局党委交办的其它工作

作为林业局的重要执法单位，不但是林业建设的一线生产者，也是林业建设的管理者和保护者，在完成本职工作的同时，也积极参与局党委交办的其他工作：

⑴抽调人员积极参与雪灾调查工作；

⑵参加碳汇工程调查规划设计工作；

⑶参与全民义务植树活动；

⑷参加局工会组织的“争创全国文明城市”知识竞赛，夺得第三名的好成绩，展示了我站良好的学习科学文化成果和年轻党员的朝气蓬勃的精神面貌。

⑸为支援汶川灾区，我站积极组织捐款活动，上缴特殊党费，两项共计4900元。

⑹全员参与文明执法教育活动，在林业系统中率先组织每人撰写一万字读书笔记，每人一篇自我剖析材料。

⑺参加“七·一”表彰活动，稽查站荣获“先进基层党组织”称号，×××同志荣获“优秀共产党员”称号，×××同志荣获“优秀党务工作者”称号。

⑻在全体党员中召开以“支援抗震救灾、保持党的先进性”为主题的组织生活会。

⑼协助林政科搞好林权证的发放、林权纠纷的调解、集体林权制度改革以及征占用林地管理、木材采伐管理和木材经营（加工）许可证办理的前期工作。以上应协助的工作我站正在按步就班地实施过程中，工作中发现问题及时沟通整改，未发生大的分歧和矛盾。

⑽完成2篇调研性文章：《××区林地采石情况调研》和《2008年森林法执法情况汇报》。

⑾上交物业管理费1.5万元。

⑿完成其他本职工作。

二、2009年工作思路及打算

1、继续集体林权制度改革少年勘界、发证工作；

2、继续大力推进依法行政、文明执法；

3、加大林地占用监督管理工作，规范采石场临时占用林地的管理，打击非法使用林地行为，立足以往成绩，对非法占用林地的行为进一步进行规范；

4、抓好木材经营、加工管理，规范木材流通市场的秩序；

5、继续贯彻执行森林限额采伐，严格控制森林资源消耗；

通过今年积极努力的开展工作，我站已经取得了一定成绩，完成了绩效考核目标，但是也存在着一些问题，如：只注重工作实绩，忽略了平时的业务和政治思想学习，缺乏上下级之间的沟通交流，执法过程中主动性和灵活性较差，不能做到有的放矢地开展工作。面对这些问题，在今后工作中，我们将继续加大林业行政执法力度，努力做好本职工作，圆满地完成局党委交办的各项工作任务，以优异的成绩，展现新时期林业工作者的新形象。

××市××区林政管理稽查站

二ＯＯ八年十一月二十五日