第一篇:在XX钢铁深化改革动员大会上的讲话
文 章来源 莲
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深化改革加快发展 将XX钢铁建成充满生机活力的现代化企业集团
同志们,大家好!
参加今天大会的有XX钢铁职代会的职工代表、副处级以上干部、以及一些内退和离退休的职工代表。
今天的会议标志着XX钢铁以产权变革为主要内容的改革,也就是我们平时所讲的改制拉开了序幕。由于这是一项重大的、意义深远的变革,因此集团公司党政工领导十分重视,也引起了广大职工群众和家属、社会各界的关注。在今天动员会的基础上,集团公司还要广泛听取职工群众意见,并要结合大家的意见对方案进行进一步的修订和完善,集团公司无法解决的也要将大家的意见上报市委、市政府,作为XX钢铁深化改革考虑的重要依据。应当说,从两年前提出XX钢铁改制的话题到如今,省委、省政府领导和有关部门,长治市委、市政府主要领导,均做了极为慎重的考虑。集团公司领导,相关部门,特别是我本人也经历了太多的激烈的思想斗争。即便是在今天,我也是怀着忐忑不安的心情,生怕有什么重大的闪失造成对XX钢铁发展的危害。
坦白地讲,就是到现在我本人也不能说清楚最终我们会有一个什么样的改制方案来实施,因为最终方案取决于XX钢铁职工、政府领导和部门、战略合作伙伴三个方面。虽然我说不准最终结果,但有一点我很清楚,即XX钢铁若不尽快进行产权制度的改变将没有出路。
刚才,受王总经理的委托,总经理助理杨辉同志就改制方案向大家做了简单介绍,下面我就XX钢铁为什么要进一步深化改革,走改革国有产权之路,以及怎样深化改革等发表一些个人的看法,并提供给广大职工作为讨论和提出问题的参考。
为了把道理尽可能的讲清楚,并让大家听明白,今天要占用多一点的时间,并且要求副处级以上的干部做好笔记,记住要点,回去之后在职工中展开传达并讨论。在讨论中要尽可能提出问题,最终应当使大家能明明白白接受或不接受最终的改制方案。
一、XX钢铁改制工作的简要历程
1、建立股份公司
三年前,当集团公司确立了旧线填平补齐挖掘潜力,集中精力建设一条新的钢铁主线的思路之后,我们就意识到资金将会成为XX钢铁发展中最大的困难。于是,在2002年经过半年的准备,集当时XX钢铁的优良资产,与太钢、潞矿、北京科技大学、武汉大西洋、山西经贸委国有资产管理公司等五个单位成立了长治钢铁股份公司,并在2003年运行了一年。成立该公司主要是为了上市融资,解决XX钢铁发展的资金问题。但随着国家对钢铁企业,特别是对类似XX钢铁这样的规模小、产品落后的钢铁企业的种种限制,我们预计XX钢铁若想在近年来得到证券会的批准是非常困难的,很可能是费了力花了钱,而没有结果。特别是当我们意识到如果改制之后再上市融资,将会更有力的支持XX钢铁的发展,因此在2004年初集团公司果断的停止了股份公司的运营。
2、改制的前期研究工作
由于XX钢铁是一个老牌的国有企业,改制工作稍有不慎就会造成国有资产流失,或影响职工和企业的利益。虽然中央、省、市都有精神,但并没有可以借鉴的成熟的方案。为此集团公司相关人员多次组织了研讨会,聘请了许多专家学者、国家有关部门的负责人前来讲课,并与北京大成律师事务所签订了XX钢铁改制的协议书。确定了XX钢铁改制必须阳光操作的战略思路。
3、省政府将XX钢铁作为省大型国有企业改制的试点
在2004年的省人代会上,刚刚当选为省长的张宝顺同志,旗帜鲜明地提出要支持XX钢铁通过改制促进发展的要求。靳善忠副省长亲临XX钢铁予以指导。按照省领导的指示精神,省国资委相关部门的同志积极参与。但由于对改制工作的出发点认识不同,我们先后拿出过约五十几稿框架方案。其中重大的变化,即将框架彻底推翻或重大变动的就有数次。
4、将XX钢铁下放到长治市搞好改制工作
为了稳妥地搞好XX钢铁的改制工作,省委、省政府、省国资委、长治市委、市政府,在征求XX钢铁意见的基础上,与今年二月初将XX钢铁下放到长治市进行改制工作。长治市委、市政府领导很快与XX钢铁领导班子进行了交流,并成立了改制指导组,强调要依靠XX钢铁职工抓好改制工作。至今集团公司有关部门已与政府有关部门进行了多次交流。
5、XX钢铁内部正式启动改制工作程序
召开今天的动员大会就是启动的标志。为了开好这个会,事先集团公司领导班子已召开多次会议,有关部门也作了一些初步的调研,宣传部门作了一些宣传,均为今天的大会作了一些准备。之所以召开动员会就是为了使广大的XX钢铁职工深入了解XX钢铁改制的主要内容,主要困难,解决什么问题,以及可能的操作方法,以便借助广大职工的智慧,达到提高认识,转变思想,尽快实施改制的目的。
二、XX钢铁为什么要继续深化国有企业改革?
众所周知,XX钢铁曾为新中国的建立与建设立下汗马功劳。但我们大家也清楚,多年来XX钢铁丧失了发展的机会。至今,我们无论是和资金、人才、规模、实力雄厚的国有大型钢厂相比,还是和机制灵活,如同雨后春笋一般崛起壮大的同规模民营企业相比,XX钢铁已无能力与之竞争。
尽管2001年以来,我们先后进行了业务流程再造、“三三三制末位淘汰”、人力资源结构调整及优化整合,先后投入二十几亿元资金用于以高附加值H型钢为终端产品的新的钢铁生产线建设,但由于受人多包袱重、产品附加值低利润微薄,以及国家宏观调控的严重影响,目前XX钢铁仍处于十分危险的淘汰边缘。几年之内XX钢铁职工能否维持像现在一样的生活水平还是一个大问号!
XX钢铁若不改制究竟还能撑多久?
回答这个问题首先取决于中国的钢铁市场到底有多大,特别是取决于生产我们同样产品的民营企业有多少,产量有多大。
现在我们还说不准,但有一条是可以肯定的,那就是钢铁的需求量不可能是无限的,市场上对建筑用的螺纹钢和圆钢需求不会是无限的,生产这类产品的企业之间将会有一场生死搏斗。
当前我们已明显感到原燃料的涨价速度远远大于钢材的涨价速度,可以想象,绝大多数钢铁企业垮台的日子已经不远了。
2、改制的前期研究工作
由于XX钢铁是一个老牌的国有企业,改制工作稍有不慎就会造成国有资产流失,或影响职工和企业的利益。虽然中央、省、市都有精神,但并没有可以借鉴的成熟的方案。为此集团公司相关人员多次组织了研讨会,聘请了许多专家学者、国家有关部门的负责人前来讲课,并与北京大成律师事务所签订了XX钢铁改制的协议书。确定了XX钢铁改制必须阳光操作的战略思路。
3、省政府将XX钢铁作为省大型国有企业改制的试点
在2004年的省人代会上,刚刚当选为省长的张宝顺同志,旗帜鲜明地提出要支持XX钢铁通过改制促进发展的要求。靳善忠副省长亲临XX钢铁予以指导。按照省领导的指示精神,省国资委相关部门的同志积极参与。但由于对改制工作的出发点认识不同,我们先后拿出过约五十几稿框架方案。其中重大的变化,即将框架彻底推翻或重大变动的就有数次。
4、将XX钢铁下放到长治市搞好改制工作
为了稳妥地搞好XX钢铁的改制工作,省委、省政府、省国资委、长治市委、市政府,在征求XX钢铁意见的基础上,与今年二月初将XX钢铁下放到长治市进行改制工作。长治市委、市政府领导很快与XX钢铁领导班子进行了交流,并成立了改制指导组,强调要依靠XX钢铁职工抓好改制工作。至今集团公司有关部门已与政府有关部门进行了多次交流。
5、XX钢铁内部正式启动改制工作程序
召开今天的动员大会就是启动的标志。为了开好这个会,事先集团公司领导班子已召开多次会议,有关部门也作了一些初步的调研,宣传部门作了一些宣传,均为今天的大会作了一些准备。之所以召开动员会就是为了使广大的XX钢铁职工深入了解XX钢铁改制的主要内容,主要困难,解决什么问题,以及可能的操作方法,以便借助广大职工的智慧,达到提高认识,转变思想,尽快实施改制的目的。
二、XX钢铁为什么要继续深化国有企业改革?
众所周知,XX钢铁曾为新中国的建立与建设立下汗马功劳。但我们大家也清楚,多年来XX钢铁丧失了发展的机会。至今,我们无论是和资金、人才、规模、实力雄厚的国有大型钢厂相比,还是和机制灵活,如同雨后春笋一般崛起壮大的同规模民营企业相比,XX钢铁已无能力与之竞争。
尽管2001年以来,我们先后进行了业务流程再造、“三三三制末位淘汰”、人力资源结构调整及优化整合,先后投入二十几亿元资金用于以高附加值H型钢为终端产品的新的钢铁生产线建设,但由于受人多包袱重、产品附加值低利润微薄,以及国家宏观调控的严重影响,目前XX钢铁仍处于十分危险的淘汰边缘。几年之内XX钢铁职工能否维持像现在一样的生活水平还是一个大问号!
XX钢铁若不改制究竟还能撑多久?
回答这个问题首先取决于中国的钢铁市场到底有多大,特别是取决于生产我们同样产品的民营企业有多少,产量有多大。
现在我们还说不准,但有一条是可以肯定的,那就是钢铁的需求量不可能是无限的,市场上对建筑用的螺纹钢和圆钢需求不会是无限的,生产这类产品的企业之间将会有一场生死搏斗。
当前我们已明显感到原燃料的涨价速度远远大于钢材的涨价速度,可以想象,绝大多数钢铁企业垮台的日子已经不远了。
我想,在这两三年内,我们会不断看到小钢厂和小铁厂、小焦炉的关门和倒闭。七八年之后中国的钢铁市场将由不超过十个的大型钢铁公司掌控。
抢先发展,抓紧改制就是救XX钢铁。失去时间使XX钢铁发展滞后就是害了XX钢铁。不是我们愿不愿意改的问题,而是市场竞争逼迫我们非改不可。不改可以吗?可以,但付出的代价是XX钢铁失去竞争能力,最终破产倒闭,广大XX钢铁职工走上阳钢职工的道路,过上贫困交加的生活。
XX钢铁改制是XX钢铁深化改革的必由之路;XX钢铁改制也是不得已而为之的办法;而融资改制是各种改制方案中的最佳方案。
1、解决XX钢铁建设发展急需的资金问题
首先,目前XX钢铁产品结构调整的任务正在进行之中,H型钢生产线尚未建成。H型钢生产线是广大职工勒紧裤带、紧缩一切开支,全力以赴支持集团公司调整产业结构、改变低附加值产品状况而建设的“生命工程”。宏观调控前,各大银行纷纷看好这一高附加值产业结构调整项目。宏观调控后,各大银行按照中央银行指示精神,暂停了对XX钢铁的固定资产投资贷款。虽然XX钢铁多渠道向有关部门申请国家发改委核准该项目所需的《城市规划意见》、《土地预审意见》,但从目前运作情况看,因土地原因,获取国家正式批文、银行贷款资金到位已无指望。新线建设由于资金不足,热轧H型钢生产线的建设已经受到严重的影响。且完成XX钢铁十一五的规划,必须投入更多的资金。
其次,今年我们的销售收入目标是80亿元,是2001年的四倍之多,需要更多的流动资金支撑。按XX钢铁目前新旧两区生产规模,月需流动资金10亿元。目前,XX钢铁流动资金缺口近5亿元。
然而银行对向XX钢铁这样的钢铁企业不再新增贷款。XX钢铁目前的资金状况可想而知!
只有从根本上提升了XX钢铁产品的附加值问题,XX钢铁的产品才能够具备真正的竞争能力,XX钢铁的竞争对手就会由乡镇企业队变成国家企业队,XX钢铁才有可能赚取更多的利润;也只有将XX钢铁做强做大,我们才有可能提供更多人员的工作岗位问题,广大的职工家属生活才有保证。目前的关键是资金!有了资金我们就有可能走出困境,资金问题解决不了后果不堪设想!
发展资金从何而来呢?有五个渠道,政府、银行、职工(集资、借钱)股市、朋友、改制融资。只有利用国有资产存量走改制融资这一条道路,才能解决企业发展所需资金问题。
2、解决企业人员多包袱重的问题
社会负担重是制约XX钢铁发展另一个重要问题。作为一个老牌的国有企业,XX钢铁以自己颤巍巍的机体托付着一个庞大的社会肌体,其中最主要的就是富余人员的问题。
假如市场上的企业都是国有企业,只要是国有企业都肩负着办社会的职能,那么XX钢铁还有可能通过自己的勤劳和智慧生存下去。但问题是,外资企业进来啦,民营钢铁企业办起来啦,国家宏观调控的政策又不支持我们这样的钢铁企业。在这种情况下,就是没有包袱也是很难在竞争中取胜的,更何况我们还有沉重的人员包袱。
而我们的竞争对手民营企业,人家不仅没有人员多的问题,而且还机制灵活。我们的命运可想而知!人多包袱重,使得XX钢铁产品中人工成本远远高于民营企业,极大的降低了产品的竞争能力;更为严重的是,国有企业如同政府一样,承担着大量的社会责任,企业不得不花费大量的人力物力精力,承担着自己不能承担的责任,极大的增加了企业的负担。但在当前的市场经济中能否取胜,却又是每一个企业面临的首要抉择。
国有企业富余人员多,结果是人只能进不能出,只能上不能下,就造成企业富余人员越来越多,管理岗位上的人员越来越多,机构也越来越臃肿,包袱也就越来越大。几乎每一个国有企业,每一届领导班子都要讲精简机构。精简机构成为国有企业经久不衰、去而复出的传统做法。
而只有改制之后的企业,将满足股东的利益作为主要目标,也就是把企业效益最大化作为企业的目标。企业富余人员,按照我们的初步设想,全部留给XX钢铁国有资产经营管理公司。而新XX钢铁将成为任务单一,目标清晰的企业,经济效益就会有大幅度的提升。
3、进一步引入竞争机制,提高工作效率
为了工作效率,也是为了企业的经济效益,在企业中大减上一通人。但减下的人企业照样还得养着,所支付的人工费用并没有下降,企业照样需要背着包袱。这样的企业怎么可能具有竞争能力呢?问题的本质在于我们现在的企业用人制度并没有与市场接轨。而改制将实现企业的用工制度与市场接轨。未来的企业将不再会有内退职工的问题。要么工作到六十岁,要么失业。这种以经济效益为目标的企业无法姑息对企业无用的人员。
问题是多数国有企业长期以来造成了部分职工对企业的强烈依赖。体制上确保了岗位工作的绝对稳定,那也就意味着不需要再去竞争和创造了,一部分人就变得越来越无知无能了。没有竞争能力,不能适应市场的挑战,企业就会衰败。
XX钢铁之所以近年来不断的深化改革,包括业务流程再造、人力资源结构优化、“三三制末位淘汰”、及缩减一些单位的人员编制,直到这一次的改制工作。在这些变革中XX钢铁取得了有目共睹的变化,但也伤害了部分干部和职工的感情。我十分清楚。但我更清楚,XX钢铁不走改革、改制、改造、及加强管理的道路,就没有目前职工比上不足比下有余的好日子。
改革改制就是各方面利益的重新调整。不得罪人的改革是没有的!市场经济就是竞争机制,这种机制促使人们为了各自的利益去发奋去努力,形成一种你争我夺的竞争局面。这种竞争本身就很伤感情。但市场经济却带来了人民生活水平的不断提高,带来了国民经济蒸蒸日上,中国人民开始富起来啦!中国的强大已成为世界各个国家和民族不可否认的事实!能否以良好的心态正确对待竞争,这也是日益成熟的市场经济对我们每个人提出的要求。
集团公司为了减少职工在改革改制中的阵痛,在资金十分困难的前提下,在新建工厂岗位缺员的情况下,近年来一直在创造条件,对一些不愿参与竞争的年龄偏大的职工,采取了有条件内退的政策。集团公司内退政策一方面解决了部分职工的实际问题,但另一方面也形成了XX钢铁改革改制工作中最大的负担。要知道在我们的改制方案中用以支付内退职工工资的费用足有五个多亿。
我个人从来没有鼓励职工内退,而是强烈的希望广大职工能够理解XX钢铁目前的困难,积极转变思想观念,积极主动参与竞争,积极主动找活干,积极主动学习新的谋生方法,积极参与XX钢铁的经济建设,哪怕是只做一些简单的工作。
要不断调整自己适应市场的能力,以自己的表现获得市场的青睐。21世纪什么最贵?人才!什么是人才,凡是市场上需要的人就是人才,凡是市场上紧缺的人就是急需的人才。愿意多干少拿的就是人才。张思德、雷锋都是人才。
当然,由于各级管理者的觉悟和水平不同,对待员工的态度也不同。XX钢铁发展的关键就在于干部,在于各级干部的素质能够不断的提高,以早日建立一个既有民主又有集中,既使广大职工心情舒畅,又能够高效率的工作的局面。
在未来企业引入竞争机制,而且是与市场接轨的竞争机制,是企业不得已而为之的做法。我想,职工思想观念上展示的苦恼,个别人的失业,总比企业垮掉、绝大多数职工家属贫困交加生活无助的好。因此我们也可以说:XX钢铁不断的改革是为了绝大多数XX钢铁人的利益。
为了给职工的思想观念转变以一定的准备期,本次我们交给战略合作伙伴与政府的改制方案中提出:新企业要确保与职工签订三年的劳动合同。
在严酷的竞争面前有没有必要埋怨政府呢?是政府的改革开放引进了外资,是政府坚持社会主义的市场经济,鼓励民营企业发展,是政府提出国有企业从竞争性领域退出的国退民进的战略,将向XX钢铁一样的国有企业也推向了竞争的境地。假如没有常平、长宁、长信、潞城、黎城等地的钢厂,假如没有山西省的中阳、海鑫、等几十个钢铁厂,假如全国的钢铁企业都不上新项目不高新技改,一句话——假如别人都不发展,而只有XX钢铁发展,所有这一切假如都是真的,XX钢铁职工的生活也许就太平了。但这是不可能的!而且问题都具有两面性。只要我们能够正确对待竞争,不断提高自己的思想认识水平、业务知识,不断改善自己的人际关系,严于律己宽以待人,工作不分高低贵贱,就一定能够在XX钢铁找到你生存工作的环境。
三、XX钢铁不深化改革行不行?
XX钢铁属独立工矿区域。特殊的地域环境,造就了几代XX钢铁职工对国有XX钢铁心理上的依赖和情感上的寄托,总感到自己是国家的人,是企业的主人。突然之间隔断这种情感,确实会有一种很不舒服的感觉。单纯考虑情感的因素,这场改革确实非常艰难,但感情不能解决企业发展的现实难题。站在理性的角度,站在确保五万职工家属赖以生存的长远发展的角度,XX钢铁不深化改革到底行还是不行呢?以我个人的思考,我认为应该从以下几方面认识:
1、国有企业改制是深化改革的必然选择
市场经济中企业是市场经济运动场上的运动员。而中国国有企业改革是中国整体改革的核心和关键问题,是难度最大的问题。我个人认为,现在提出的国有企业产权制度改革已成为国企改革的关键之战,是一场攻坚战。产权的变动不仅仅是各种人利益的重新分配,而且也将促使国企职工思想观念的巨大转变。
在20多年的企业改革工作中,国有企业经历了拨改贷、利润承包、利改税、企业内部强化管理、砸三铁、改革用工制度、学邯钢模拟市场成本否决、下岗分流、末位淘汰,在组织结构上由党的一元化领导、厂长负责制、模仿现代企业制度、建立“新三会”制度、资产重组、主辅分离辅业改制等等,直到近年来提出国有企业产权结构的变化,提出并开始实践国退民进的以国有企业产权改变为主要内容的改革工作。
我认为,近年来国有企业的改革并不是哪一个人的意见,而是在推进社会主义市场经济的过程中,由于国外资本的大量涌入,民营企业的蓬勃发展,迫使国有企业不得不一改再改。因为面对残酷的市场竞争我们是绝不能坐以待毙的!
那么国有企业改革的关键是要解决什么问题呢?产权清晰,政企分开,责权利相一致。
问:XX钢铁是XX钢铁职工的吗?
答:事实上并不是。职工只是概念上的主人翁,事实上对资产没有任何处置权!而当XX钢铁改制之后的企业,绝大多数职工拥有股份,自己的股票代表了自己的资产,完全可以自由支配,职工就成为企业真正的主人。
产权问题,也是体制问题,带来了一系列的问题,其中包括平均主义大锅饭。国有企业搞垮了,并不会真正有人来承担经济责任的。倒霉的是在该企业就业的职工。凡是不能与时俱进的国有企业,拒绝改革的企业一个一个都先后资不抵债了。这些企业的职工生存成了问题。许许多多的企业发展的案例告诉我们,早改早受益,不改就垮台。
2、仅靠目前的微薄利润难以支持XX钢铁的发展
企业与企业间的竞争,往往是资金实力的较量。
计划经济时代,国有企业产品由国家统购包销,不存在产品销售或购进等系列难题,同样也不存在职工上岗或下岗问题。但在国有企业成为市场竞争主体,特别是成为完全竞争领域的市场竞争主体后,人员过多、包袱沉重、体制机制不灵活、产权不清晰等种种弊端,使像XX钢铁这样没有形成规模优势的企业,缺乏资金实力的企业,在与强力企业的较量中常常处于尴尬被动地位。可以预计,在企业大面积关门倒闭的之前,资金实力雄厚的企业往往取得最终的胜利。
目前XX钢铁周边活跃着五个生产和XX钢铁同样产品的民营企业,还有一个涉足不锈钢生产的企业。依靠民营经济与生俱来的机制优势与成本优势,依靠XX钢铁培养的管理、技术、人才支持,这些企业都以超过XX钢铁的发展速度向前跳跃。如果我们不深化改革,不能尽早解决我们发展急需的资金问题,不能加快发展,不出几年,XX钢铁这个背着沉重包袱的企业将被他们远远地甩在后面。其中一个老板讲:我怎么能垮掉呢,只要XX钢铁还能活我们怕什么!
3、国有企业的XX钢铁使投资者望而却步
资本运营本当是搞活企业的重要举措,但国有资产管理的复杂和特殊性,以及国有企业领导班子的不稳定性,使投资者望而却步,更使资本运营无法进行。如:20000立方米制氧机、热电风联产项目等等。即便是职工群众也决不愿意再为国有的XX钢铁集资入股。防止国有资产流失的同时,也常常是国有资产严重的贬值之时。
4、改制已经成为国有企业的普遍之举
因为,如果一个企业远离资本,得不到资本市场的支持,仅仅依靠内部挖潜增效、自我积累滚动发展,是无法做强做大的。为借助资本的力量提升自身的实力,特大型企业,宝钢、武钢等纷纷走出国门,在与国外资本的联姻中构建上下游安全可靠产业链;大中型企业,华菱、昆钢、青钢等,主动通过资本渗透、股权转让和世界钢铁巨头联营;复星收购南钢、方正收购苏钢、中信泰富收购冶钢、石钢。这些企业通过改制在自己本来就良好的基础上,获得了进一步发展的资金。
XX钢铁的发展靠的是资本金。在国家不管、银行不贷,目前尚有资格与战略投资者进行谈判,尚有能力支付改制成本的前提下,如果我们再与资本市场擦肩而过,不能取得战略合作伙伴的支持,不能获得有发展的资金,一旦市场恶化,我想我们将付出比XX钢铁历史上任何一次错失机遇都更为惨重的代价。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
四、XX钢铁将如何深化改革改制?
1、XX钢铁改制要确保稳定
改制是有利于绝大多数XX钢铁职工的好事情。但完全有可能由于我们宣传工作不到位,但也不排除个别人的个人或小团体利益达不到,而形成一些不稳定的因素。
确保稳定是改制的必要条件。而确保稳定最重要的就是要广泛听取方方面面的意见。虽然我们知道,技改工作需要钱,生产采购需要钱,但我们还是不能急于求成,要让每个职工都说话,要针对职工群众的意见作出清晰地回答;对有些一时不能回答的问题要专题研究。总之要让广大职工明明白白搞改制,清清楚楚签合同,并且要特别注重那些不赞成改革改制的意见。要在大家充分发表意见的基础上召开职工代表大会予以通过职工安置方案,改制方案虽然不要求通过,但我们也要建立在充分听取意见的基础上,积极向政府反映职工的意见。
2、不违法、不违纪,阳光操作
从省市各级、社会各界、职工群众的对XX钢铁深化改革关注焦点看,是否公开透明、有无国有资产流失存在,将成为此次深化改革能否成功的关键。在这一点上,我想说明的是:
第一,XX钢铁任何一名干部职工都无权对XX钢铁的资产进行处置、转让。行使国有资产管理责任,有权处置国有资产的是各级政府。XX钢铁是13亿中国人的XX钢铁,惟有地方政府才有权代表13亿人行使对XX钢铁国有资产的管理和处置权。
第二,涉及国有产权转让,必须遵循公开、诚信、规范原则。公开、诚信、规范转让国有产权,保证社会公众知情、避免暗箱操作,既是各级国资委推进国企规范改制、加强国资监督管理的重要职责,也是维护市场秩序,防止利用国有产权转让导致国有资产流失的重要环节。为确保XX钢铁改制的“透明运作”,2004年4月,省经委网站发布了XX钢铁改制、进行招商引资的信息,2004年5月,《山西经济日报》公示了我公司关于国资产权转让的公告。XX钢铁下放长治市后,为规范操作,确保公开、公平、公正,长治市牵头成立了XX钢铁改制工作指导组,指导组下设方案审查督导组、财务审计组、资产审核处置组、产权界定设置组、人员安置关系变更组、指导组办公室等六个执行小组。可以说,如果不遵循公平、诚信、规范原则,国有产权根本没有转让的平台。
3、兼顾国家、职工、改制后企业三方利益
国企改制虽没有固定、成熟的模式可供参照搬用,但有一点可以肯定,国企改制面对的是一个庞大的系统。系统内部各个组成部分之间存在着错综复杂的联系和影响,如果系统内部各个组成部分相互包容、相互协调,良性互动,企业就会处于健康发展、充满生机和活力的和谐状态。反之,如果系统内部各个组成部分相互排斥、相互冲突、分化隔离,系统运行就会偏离正常轨道,发生问题或出现危机。所以,任何只顾一方的改制,都不是成功的改制,都无法将企业救活、做强。惟有兼顾国家、职工、改制后企业的利益,才能获得共赢的结局。但我也想提醒大家注意要认真思考怎样做才对自己最为有利?
4、改制要以人为本,做到合情合理合法
我们所作的一切工作,包括改制,说到底都是为了职工的切身利益得以充分的保护,都是为了建设一个美好的XX钢铁。因此在整个改制工作中,一定要本着以人为本的原则,在方案设计,以及问题解决办法的提出都要努力做到合情合理合法。尽量做到让职工群众满意。如:新XX钢铁承诺一次性的与职工签订三年的劳动合同。
另外我想,将来XX钢铁发展了,企业富余了,也完全应当拿出来一些钱支持老XX钢铁老职工的生活质量改善,不断满足老XX钢铁职工的物质和文化需求。发展了的XX钢铁一定要能够造福生活在这片土地上的人。
5、国企要支付改制的成本
分离企业办社会职能;
离退休人员统筹之外的补助及相关费用;
国有企业职工解除劳动关系支付的经济补偿金;
内部退养人员的生活保障费用;
拖欠职工的工资、医疗费、集资款等;
不良资产核销(企业长期挂账的各种损失和无法收回的应收账款)。五、一些重要观点的表述
1、企业是职工赖以生存的载体,与产权没有关系
事实上企业是职工生存的载体,企业搞得好,职工的收入才能有保证,职工生存生活的质量与企业产权看不出有什么必然联系。
就XX钢铁目前的现状而言,若采用改制融资的办法,会使企业实力更为增强,使职工的工作岗位更为稳定,因此对绝大多数职工而言,不是要不要改的问题,而是怎样改,怎样快点改的问题。
不会因为改制而影响职工的实际收入,也不影响各级干部的职务,不影响职工的工作岗位;只是产权结构的改变,并会首次为XX钢铁带来4亿元以上的资本金。解决XX钢铁目前建设急需的资金难题,顺利完成热轧H型钢生产线的建设任务。并为下一步建成第二条钢铁主线,完成XX钢铁“三大产业”的战略调整任务提供更多的资金。从而使XX钢铁不间断地发展壮大成为现实,是XX钢铁的竞争能力明显增强。为XX钢铁立于不败之地奠定基础,为广大的职工群众的长远利益创造条件。
2、XX钢铁改制的基本目标
第一,建立一个具有竞争能力的新XX钢铁具体表现在:
新机制产权清晰,政企分开,责权利相一致便于管理;
便于企业领导人一心一意谋发展搞建设;
第二,为解决当前和今后建设的资金问题铺平道路。
3、XX钢铁改制后的产权变化及原因
目前的认识水平来看,改制融资是XX钢铁改制的首选方案。
曾经设计过许多的方案。如:改制中职工持大股,该方案由于解决不了发展急需的资金,故被领导否定;如:XX钢铁的国有产权由别人收购,即投资商出资从政府那里购买优良的国有资产,政府用得到的钱负担现XX钢铁的所有社会责任,新企业完全市场化。按理这一方法对企业最好,但没有人愿意出12亿元人民币购买全部的国有企业产权,也不能指望政府出现钱来补贴XX钢铁。
因为:
第一,由于XX钢铁的资产不优良,且钢铁产业投资风险太大,战略合作伙伴不愿意出钱太多,承担过大风险。
第二,新企业若完全按市场化运作,可能会造成相当多的职工失业,不利于稳定。
第三,即便是有人愿意投资,全部费用都交给了政府,企业急需的发展资金仍然是个问题。
因此,XX钢铁改制选择了融资改制的道路。结合XX钢铁建设和发展的需要,靳善忠副省长领导多次指示并强调:XX钢铁的改制要立足于引进外资,不仅解决当前技改发展的资金,而且也尽可能满足将来发展的资金需求。这样在多次反复协调之中,政府部门确定了现在这样一个改制的框架。
4、XX钢铁改制是不是把国有的XX钢铁卖掉啦
本次融资改制,按我们的理解和认识水平,国有资产并不足以支付改革成本,也就是说,我们利用现有的国有资产作为给职工的补偿还不够,更谈不上什么卖资产。
XX钢铁改制的核心内容是:以现国有存量资产安置全体员工;以余下的国有资产和职工的股金和战略合作伙伴的资金,组成一个由战略合作伙伴绝对控股的新XX钢铁。我认为XX钢铁改制不会存在国有资产流失的问题,这是由于现有资产支付改制成本之后成为负值,政府若没有补贴则只可能流入不可能流失。
5、大股东控股会不会出卖XX钢铁的问题
我认为各位XX钢铁的股东在改制之后,可以随时出卖自己的股份,完全由自己本人做主。谁出的价格好就卖给谁。这应该不叫出卖XX钢铁利益,而仅仅是出卖了本属于自己的股权。改制后的企业风险在各位股东,主要风险在大股东。
目前与我们接触的大股东,属中长期战略合作伙伴,他们的志向就是发展钢铁事业,同时对XX钢铁“三大产业”的发展思路也表示理解,对XX钢铁“十一五规划”表示支持,这正是我们企业发展最需要的。
6、XX钢铁不搞MBO
因为XX钢铁的国有资产在支付了改制成本之后,已经没有什么资产可以给任何人了。虽然一些企业实行了MBO,管理经营层得到一些利益,但XX钢铁这次改制领导人和普通职工是一样的待遇,没有关于改革改制的奖励基金。
国家近来也规定不允许大型国有企业搞MBO。
7、出钱越多就说明投资者越好,不一定
好比嫁姑娘,最重要的还是找个好人家。当前有两个人家,一个是四川人,一个是河北人。
8、如何看待前来投资的战略合作伙伴
谁将承受企业搞不好的压力?是投资者!投入越多风险就会越大,压力就越大。企业搞不好,投资者的风险最大,因此理当最关心XX钢铁的前途和命运。尤其是战略投资者,理当成为XX钢铁队伍中的最重要的一员。
9、要防止在改制过程中国有资产流失
有些同志所担心在改制过程中有暗箱操作,造成国有资产流失,不是没有道理的。这一点无论是在改制前、改制中、改制后的企业都是不允许的,因为这是违法的。我希望每一位关心国有资产流失的人,每一位热爱XX钢铁的人,每一位勇于捍卫国家利益的人要敢于主动关心、监督和询问有关XX钢铁改制之中的各种问题。
我的想法是:先改制救企业。有事实在,有国法在,有企业在,有出了钱的股东在,有企业管理人员和广大职工在,账总是可以算清楚的,是非会十分清楚的。但市场留给XX钢铁的时间确实有限的,只有抓紧改制,改变机制并引进外资,才有可能挽救XX钢铁。
10、XX钢铁深化改革以后职工利益会有哪些变化
全体在册职工将会得到近年来公司给予的股金;在合法的前提下(政府批准),集团公司将努力争取,解决好在岗职工的身份置换补偿金;在政府批准的前提下离退休人员将会得到每月的补助;其他方面将会与现在基本一样。事实上产权的变动不会影响到职工的利益,我的看法是同现在一样,不存在再让大家交钱的事。
11、体转办的同志是改制的专家
通过改制发展XX钢铁,无疑会为XX钢铁的发展插上腾飞的翅膀,特别是在未来的涉及到产权方面的问题时,在组建现代化的企业集团时,我们再不会受到国有资产这一复杂而特殊的资产的制约。作为我也仅仅是能有一个粗浅的认识,而体转办的同志是专家,望对产权改变有兴趣的同志前往与他们探讨。
职工群众有什么问题,由单位领导及时收集,并与体转办的同志交流。各级领导都首先应当十分清楚改制的精神,并负责任地向职工宣传解释。
六、几点要求
改制是XX钢铁历史上的一件大事,也是一件好事。如何将好事办好,主要取决于我们两级党政工团组织的工作。
1、加大思想政治工作力度,将思想统一到深化改革上来
改革是一场思想观念的革命,同时也是对利益格局的调整。在各类思想观念交锋碰撞、各种利益格局交错对接的重要时期,各级党政工团组织,一定要认真做好深化改革时期职工群众的思想工作,认真解答职工群众对改革改制存在的种种疑惑,引导职工群众正确理解改制与发展的关系,正确处理短期利益和长远利益、个人利益和企业利益的关系,站在多为职工群众着想的角度,将职工群众对改革改制的建设性意见收集汇总上报,力争最大限度保护职工群众的合法利益,赢得职工群众对改革改制的理解、支持、参与,使改制成为大势所趋、人心所向。
2、一手抓改制,一手抓生产,确保各项工作稳步向前推进
改制是XX钢铁发展史上的大事,但改制同时也是XX钢铁诸多工作中的一部分。20000立方米制氧机、65吨转炉投产在即,降本增效、挖潜增效、创造效益任务繁重,安全生产、设备维护、工资发放、社区清洁,任何一项工作的失误与被动,也许带来的是局部乃至全局的灾难。希望各级干部职工,能在集团公司党政的带领下,以高度的责任感与敬业精神,将份内工作做深、做细、做实,为成功改制奠定坚实的思想基础、经济基础、发展基础。
3、发挥共产党员先锋模范作用
共产党员是代表先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、代表最广大职工群众根本利益的优秀群体。共产党员的先进性体现于集团公司生产经营、技改建设、强化管理等各项工作的方方面面,同样应该体现于支持、推动深化改革的观念、体制的革命上。各级党的组织、所有共产党员都要充分认识到深化改革对推进XX钢铁快速发展的重要意义,讲奉献,做表率,不与民争利;不做与改制相悖的事,不谈不利于改革的话,用正义的力量将歪风邪气从XX钢铁挤出去。
谢谢大家!
文 章来源 莲山 课 件 w w w.5Y k J.c oM
第二篇:在国企“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话
在国企“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话
2022年,无论从国家和省上宏观大局、还是从XX集团自身讲,都是具有特殊而重要意义的年份。站在新的历史起点和奋进在新的征程上,XX集团承担的改革发展任务更加繁重,肩负的使命责任更加艰巨。在这样的大背景下,我们将今年确定为“全面深化改革年”,具有重大而深远的意义。这是贯彻落实党中央和省委对国有企业新要求新希望的客观需要,是XX集团建功新时代、建设新XX的客观需要,是接续推进国企改革三年行动、全面提高XX集团深化改革整体性协同性水平的客观需要。今天的会议,既是一次开门纳策、集思广益的交流会、问计会,又是一次思想再解放、改革再出发的动员会、部署会。
刚才,人力资源部、镍冶炼厂等9个部门、单位的同志作了有针对性的发言,讲得好、讲得实,效果超出预期。请两办抓紧汇总,以电子版形式发各部门、单位学习参考和吸收利用。相信通过务虚的思想交流和务实的工作安排,对XX集团全面深化改革工作,将会起到有力的推动作用。下面,我讲三个方面意见。
一、前期深化改革工作“怎么看”
过去的几年,是XX集团遇到难题最多、改革力度最大、转型步伐最快的时期;是XX集团发展路径模式进一步优化、发展质量效益进一步提升、发展成果进一步惠及各方的时期;是XX集团全方位变革和深层次变化的时期。面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务,XX集团在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚持加强党的建设、全面深化改革、加快高质量发展不懈怠,统筹谋划、精心组织,辩证施策、迎难而进,取得了由逆势企稳回升、到整体扭亏增盈、到平稳健康运营、再到高质量发展的重要转变。
良好态势的形成和优异成绩的取得,得益于党的创新理论的科学指引和省委省政府的正确领导,得益于全体干部职工的顽强拼搏和辛勤付出,毫无疑问,也得益于全面深化改革的强大统揽力和驱动力。总括起来讲,我们确定了“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效、转型升级”的总体战略,建立健全了XX集团法人治理结构及配套制度,编制实施了XX集团高质量发展战略及支撑体系;我们确定了“主责化经营、契约化管理、目标化考评、集团化管控”的改革思路,分别明确了二级单位和机关部门的主体责任,加强了人财物、采供销平台建设,实行了“五自”经营,毅然决然地开启了市场化改革;我们推进了科技创新、产业推进、风险防控、专项改革、子公司管控、海外项目建设运营等关键领域的改革,促使XX集团深化改革迈向纵深;我们承担了“双百”行动、国企改革三年行动、产业工人队伍建设改革等国家级改革试点任务,收到了先行先试、综合示范的效果;我们持续深化了三项制度改革,突出了“放管服”“高绩效”“差异化”“优化整合”和“劳动生产率”等关键词,发挥了导向与保证作用,等等。
可以说,全面深化改革,是XX集团化解诸多内外不利因素、解决诸多深层次矛盾、履行诸多光荣艰巨职责的关键性抉择;是XX集团应变局、保大局、开新局的根本性举措。概要地讲,XX集团前期深化改革工作具有六个特点:
1.党委总揽是全面深化改革的根本保证,有利于发挥一体部署、一体推进、一体见效的统领作用,发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。
2.转机建制是全面深化改革的首要任务,有利于提升XX集团法人治理结构的核心功能,提升中国特色现代企业制度体系的多重优势。
3.市场化改革是全面深化改革的开路先锋,有利于增强高效灵活的市场化、现代化取向经营机制的效能,增强层层明确责任、传导责任、落实责任和增添活力、增强动力、聚集合力的效果。
4.关键领域改革牵住改革工作的“牛鼻子”,是全面深化改革的“四梁八柱”,有利于强化夯基垒台、立柱架梁的支撑性,强化重点突出、整体突破的带动性。
5.改革试点任务是全面深化改革的重要引领,有利于做到典型引路、以点带面,做到早着手、早见效、早受益。
6.三项制度改革是全面深化改革的全程支持,有利于形成人财物资源要素高效配置、高效聚集的效应,形成改革到哪里、绩效激励与跟进保障就到哪里的良好局面。
我们还应清醒地认识到,“怎么看”的问题,其实是一个“两分法”的问题;归根到底,我们要坚持从一分为二的角度看,坚持从目标导向、问题导向、结果导向相结合的维度看。也就是说,在充分肯定深化改革成绩的同时,需要认真查找和整改存在的问题短板:
1.XX集团深化改革的全面性、兼容性和持续性不够,没有形成显著的整体合力。如,XX集团确定的以上市为牵引、以混促改的改革路径没有得到很好的贯彻,各项改革举措之间的协同性、互助性不强。如,XX集团市场化改革在这两年没有推出新举措、没有迈出新步伐;市场化改革这把放权赋能、提质增效的“利器”,未能最大限度的使用好。
2.XX集团深化改革的统揽性、引领性和支撑性不够,存在为改而改、就改而改等现象,大家感觉不到实质性的变化。如,以全面深化改革统揽生产经营、内部管理、风险防控等方面还有差距,不同程度的存在“两张皮”情况。如,有的改革措施和事项没有紧紧围绕高质量发展展开,没有同本系统、本领域业务工作的改进提升有机衔接起来,改革实效不够明显。
3.XX集团法人治理结构在建立健全上着墨较多,在发挥作用上着力不够,还需在提升治理功效、运行质量和形神兼备上下功夫。如,有的子公司法人治理结构组成各方的权责还存在错位、缺位等现象。如,有的子公司“六会一层”的关系梳理得不够清晰、运行得不够有效,存在穿新鞋走老路等情况。
4.部门、单位的主体责任履行不够全面系统,导致工作推动不够平衡、不够协调。一些部门“服务、监督、指导、考评”的主责履行,还没有做到清单化、日常化,有的仅满足于保自身运转,所承担职责职能还没有延伸、延展到位;部分二级单位“生产经营、产业发展、科技创新、内部管控”的主责履行,还没有机制化、长效化,不擅长于打“组合拳”、下“一盘棋”,统筹兼顾、整体联动的效果不够明显。
5.XX集团深化改革的推进落实的力度不够,还存在改革与改革之间、部门与单位之间及其内部不同步、不匹配等不足。还需要我们以更大的决心和信心敢于啃“硬骨头”、勇于蹚“深水区”,以不达目的不罢休的劲头把改革推向深处、落到实处。
上述不足主要是从总体上讲的,在具体改革事项上的表现形式各异,在部门、单位上的存在程度不同,希望大家深刻思考、深入查摆和对号入座、对标整改。
二、目前全面深化改革工作“怎么办”
目前和今后一段时期,XX集团处在决战高质量发展、决胜一流企业建设的关键阶段,处在建功新时代、建设新XX的重要时期。这个“关键阶段”和“重要时期”的本质要求和时代特点,蕴含着党和国家对国有企业的新期望,蕴含着省委省政府对XX的新期待,蕴含着全体股东和全体职工对XX集团的新期盼,也共同构成了XX集团全面深化改革工作要“怎么办”的经纬、内涵及方略。应该讲,全面深化改革不是选择的问题,而是适者生存与科学发展的问题;不是四平八稳、泛泛而谈的命题,而是革命性重塑、使命性担当的命题;国企改革关系XX集团生死存亡,以期通过持续性改革牵引突破性发展、通过颠覆性创新求得实质性进展。
(一)要进一步深化总体战略及配套策略
党的XX届X中X会决议,对百年奋斗历程中党高度重视战略策略问题、不断提出科学的战略策略作了总结阐释,它启迪人们,战略和策略是辩证统一的关系,正确的战略需要正确的策略来落实。对XX集团来讲,我们要在坚持“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效、转型升级”的总体战略不动摇的前提下,在“十四五”突出“规模倍增、结构优化、路径创新、党建保障”的配套策略,把战略的坚定性和策略的适应性结合起来,把长期性目标与阶段性改革发展任务结合起来,科学求实地确定工作思路、工作部署及政策措施。请大家要高度自觉地做好对标对表、支持保障和落实落地工作。
(二)要进一步明确深化改革的思路目标
在这里,我们要明确的改革思路目标,就是紧紧围绕决战高质量发展、决胜一流企业建设和建功新时代、建设新XX这组主题主旨,全面深化改革如何紧扣新要求优化、紧盯新形势深化、紧贴新目标实化的思路目标。综合XX集团深化改革的现实和未来,深化改革的思路目标是:
——坚持“四个不动摇”:
一是坚持以党的建设统领各方面建设的准则不动摇,进一步强化党委总揽全面深化改革的作用;
二是坚持以经济建设为中心不动摇,进一步强化高质量发展第一要务;三是坚持解放和发展生产力的标准不动摇,进一步强化企业的生机活力;四是坚持发挥全面深化改革的统揽作用不动摇,进一步强化改革的整体性、协同性、全面性。——理顺“四个老关系”:
一是理顺党建统领与改革统揽的关系,不断增强高站位统筹力;
二是理顺公司上市与公司治理的关系,不断增强高目标引领力;三是理顺国企改革三年行动与公司内部改革的关系,不断增强高层次契合力;四是理顺XX集团全面深化改革与关键领域改革的关系,不断增强高水平协同力。——实现“四个大转变”
一是以党章和XX集团章程为核心依据,发挥法人治理结构功能,实现由“依‘制’管理”向“照‘章’办事”的转变;
二是以规范董事会建设为重点,完善体系、增强效能,实现由“依法履职”向“依法治企”的转变;三是以XX集团上市为牵引,纵深有序推进各项改革,实现由“形似”向“神似”的转变;四是以深化转机建制为抓手,转观念、转职能、转方式,实现由“企业管理”向“公司治理”的转变。(三)要进一步完善深化改革的实施方案
要在国家、省上国企改革重要文件指引下,在XX集团总体战略及配套策略引领下,在本次部署动员会精神启发下,统筹编制好XX集团《全面深化改革年实施方案》,把改革的目标方向与近期重点工作、上级要求与XX集团需求、问题清单与责任清单、全面性整体性与协同性可操作性等有机结合起来。同时,要使这个方案成为本次部署会的重要成果,成为全面深化改革年的行动指南,成为全面谱写新时代XX高质量发展新篇章的强大动力;要使这个方案管到“十四五”、兼顾中长远。我们必须在学深悟透上级精神和摸清吃透XX集团实情上下功夫,在攻坚克难和强基固本上下功夫,在总分结合和先行先试上下功夫,在深化细化和走新走实上下功夫。
另外,我们要加强对改革现状、改革方案、推进过程、实施成效等的评估评价,一方面,做到比结果、拼战果、看效果;一方面,做到学有方向、赶有目标、超有标杆,确保取得经得起历史和实践检验的改革成效。
(四)要进一步把牢深化改革的主攻方向
1.坚持以中国特色现代企业制度为主轴,持续健全完善与之相适应的制度体系,切实体现和承载好两个“一以贯之”(坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,必须一以贯之)、两个基础(政治基础和经济基础)以及两个“统”字(党建统领和改革统揽)等基本要求,使决策层制度“精而行”、执行层制度“实而能”、操作层制度“专而好”,全面提高XX集团治理体系和治理能力现代化水平。
2.加快科技体制改革攻坚,构建集团组织领导、项目单位承担主责、科研单元履行专责的高效协同组织体系,提升关键核心技术集中攻关强度、重大共性技术联合攻关力度和产学研用程度;打造全过程创新生态新高地,持续增强引进消化吸收再创新、自主创新和成果转化等能力,大幅度提高科技进步、自强自立水平及其对高质量发展的贡献率。
3.围绕主业突出、结构调整、转型升级破瓶颈、解难题、锻长板、赋能量。这既是XX集团全面深化改革重中之重的任务,也是XX集团规模倍增、产业转型、质量跃升、模式创新的必由之路。坚持供给侧结构性改革主线,综合运用好战略性重组、专业化整合、收并购及两非剥离(非主业、非优势)、两资清退(低效资产、无效资产)、瘦身健体等实操工具,切实把盘活存量、提质增效的文章做好;坚持“强龙头、补链条、聚集群”总要求,统筹推进落实产业转型升级“八字要诀”“三化”改造等重大举措,做好碳达峰、碳中和工作,培育“专精特新”产业,加快从“原”字号到“材”字号的转型转进步伐,当好有色化工产业“链主”,切实把产业基础高级化、产业链现代化的文章做好;坚持“强工业、强科技、强省会、强县域”行动,扎实推动工业与产业联动发展、工业与科技互动发展,扎实推动地企融合发展、企企组团发展、院(校)企联合发展,切实把科技强企、工业强省的文章做好;坚持“三新一高”导向,科学、深入、精准把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极、扎实、主动融入新发展格局,更紧密促进发展理念与经营理念融为一体,促进创新链、产业链、价值链协调一致,促进实体产业与数字经济高值高效发展,促进各类项目支撑有力,切实把优化增量、提高质量的文章做好。
4.进一步推进市场化改革,全力激发经营主体活力和职能部门效力。我们把市场化改革作为XX集团全面深化改革的鲜明导向来定位,这充分表明,在当时有色金属市场跌宕起伏、主导产品价格断崖式下跌、XX集团陷入了巨亏和阵痛的严峻形势下,我们毅然决然地实施了市场化改革,明确了目标值、找到了责任人、实行了契约化、做到了明算账,实现了我们常说的历史性的“三级跳”(逆势企稳回升、整体扭亏为盈、平稳健康运营),在危难时刻挽救了XX集团、赢得了主动。
在新的发展时期,我们需要以市场化、现代化和法治化为取向,深入持久地抓好市场化改革,着力健全完善XX集团统一开放、竞争有序、公平高效的资源要素配置市场,培育完善高标准的市场体系和基础制度;着力以保证二级单位经营管理职能健全、落实“五自”经营和管人、管事、管目标为准则,实行部门、单位主责体系完整化、清单化、衔接化;着力提升XX集团市场竞争能力和盈利能力,创建起以有效法人治理结构和高效市场化经营机制为基石的大集团运营管控模式。
5.认真抓好XX集团上市工作。上市工作关乎着XX集团的治理体系、管控架构、业务拓展、股东利益、长远发展和XX命运共同体建设,是最大的改革事项和最重要的发展议题,必须要精细算好账、精心编好方案、精准做好路演,全力以赴抓早抓紧抓实。
6.进一步深化子公司管控。子公司管控是集团管控的重要构成。随着XX集团改革改制和产业转型升级的深化,XX集团全资、控股、参股子公司的数量逐步增多,对其改革发展的手段要求日趋多元,必须从提升子公司依法治理、依规管控能力,从落实子公司市场主体地位、实行“五自”经营等角度,健全完善科学规范、简洁效能、充满活力的子公司管控机制,切实让其有能力有动力承担起对应产业板块和业务单元全面转型高质量发展的重任,使“产业专项规划+子公司组织结构+任期制、契约化+职业经理人制+产业高端跃升增值”的产业转型升级体制机制,更加成熟定型。
7.持续深化三项制度改革,进一步为XX集团改革发展提供全过程保障。三项制度改革是XX集团最具全程导向性、动态性、支撑性的改革,也是一项改在平常、重在经常、融入日常的常态化改革,事关XX集团改革发展稳定大局。要持续秉承“优机关、强实体、大产业”的改革方向,从落实XX集团总体战略、产业规划、业务布局以及深化市场化改革等角度,实施好组织结构的优化、“放管服”及部门与经营单元责权利关系的调整等工作;要贯彻中央“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的要求,着眼于高素质经营管理队伍、高水平专业技术人员队伍、高技能生产操作队伍和高素养党员队伍建设,建立健全多渠道、多身份的选人用人体系和人才培养发展机制,完善畅通各类人员的职业通路、通道,鼓励忠诚、干净、担当,激励爱岗敬业、学技练艺、创造价值,探索构建与公司治理、高质量发展、XX企业文化高度匹配的人事管理体系;要健全完善多方式激励、多要素参与的绩效分配体系,突出高质量、高价值、高目标,突出正向激励、绩效优先、奖勤罚懒,突出对关键核心骨干人才的充分激励,避免干好干坏一个样、干多干少一个样和资源要素占优占劣一个样,全过程发挥好杠杆作用、激发出化学反应。
8.建立健全疫情防控和生产经营等各方面工作统筹部署、一体推进、分头落实的长效机制。进一步丰富和充实各级领导班子“一岗双责”的内容(常态化的疫情防控就是其中的重要内容之一),真正形成一级带着一级干、一级做给一级看的履职尽责体系;形成XX集团领导班子协调决策、部门服务指导、单位组织实施和全员各司其职、各负其责工作落实体系。
(五)要进一步厚植深化改革的内在动能
XX集团要适应百年变局、世界疫情、科技革命、产业变革的大趋势,要适应把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局和推动高质量发展的大目标,要适应强工业、强科技、强省会、强县域的大行动,最根本管用的手段,源自于全方位激发出全面深化改革的巨大动能及潜能。我们已经将XX集团改革发展的战略策略、目标思路、实施方案、主攻方向作了进一步的明确,怎样抓好落实落地工作,就显得尤为关键和迫切。
具体讲,我们要依靠党委总揽的政治优势和组织优势,保证深化改革稳中求进、行稳致远;要依靠XX集团班子成员齐抓共管、分工负责的整体协同能力,保证深化改革一体相连、同步推进;要依靠机关部门深化改革的协调服务和政策指导,保证深化改革同向发力;要依靠二级单位深化改革主体责任的内在优势和承上启下作用,保证深化改革抓实见效;要依靠全员参与改革、推动改革的积极性主动性,保证深化改革落地生根;要依靠改革手段来推动改革,保证深化改革活力竞相迸发。
三、今后全面深化改革工作“怎么干”
XX集团深化改革的必要性毋庸置疑,落实改革的艰巨性不言而喻。我们在说明白了“怎么看”“怎么办”后,必然要回答“怎么干”的问题。
1.坚持解放思想思考改革
思想是行动的先导。XX集团深化改革的周期性规律告诫我们,每当我们推出大的改革举措的时刻,都是XX集团领导班子和广大干部职工思想比较解放、视野比较开阔、观念比较新颖的时候,也是处在重大关头和危难时刻的时候。与此同时,每当XX集团改革思路比较清晰、改革举措比较彻底的时候,都是XX集团发生奠基性、转折性变化的时期。
我们要通过真学、深思、实看,善于用马克思主义辩证唯物法这个看家本领认识问题、分析问题、解决问题,善于用习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代马克思主义中国化的最新成果观察时代、把握时代、引领时代,善于用我国改革开放前沿、高质量发展前列、先行示范前端的先进标杆拓思路、找不足、抓对标,不断促进思想大解放、思维大变革、行动大创新,进一步用思想解放的成果,用敢破敢立、善作善成的精气神,把XX集团新一轮改革推向新的高度、达到新的深度。
2.坚持以战略性思维谋划改革
不能从战略上谋划改革,改革是不全面的;不能以改革的精神完善战略,战略是没有生机活力的。前段时间,我们在一定范围内先期讨论了战略问题、企业家精神问题,大家从不同角度谈了自己的认识。如何坚持以战略性思维谋划改革,我想其核心要义应是,把科学理论的“根”找准,把发展战略的“魂”找着,把企业家精神的“神”找到,把深化改革的“本”找实,进而从服从服务于战略全局、战略布局和战略重点、战略要点的立体视角,努力把XX集团全面深化改革工作谋划好、协调好、实施好。
3.坚持以企业家精神深化改革
我们讲的企业家精神,既包括一般意义上的,也包括国有企业这个特殊意义上的。总之,企业家精神的内涵纵有千条万条,但最主要的,不外乎要特别讲政治觉悟、讲改革创新、讲效率效益、讲担当实干、讲家国情怀,否则,半点新时代企业家精神都没有。企业家精神与改革创新是相伴相生的,以企业家精神深化改革,必将会相辅相成、相得益彰。
XX集团各级管理人员、尤其是党政主要负责同志,要带头发扬企业家精神,要用数字化的思维谋划和推进工作,敢想、敢闯、敢试,真抓、真改、真干,争当深化改革的精心组织者、坚定推动者和勇毅先行者。XX集团也将按照三个区分开来和容错纠错机制,旗帜鲜明地为改革者撑腰壮胆、加油鼓劲,积极营造优良的改革创新生态。
4.坚持以过硬作风推动改革
改革争在朝夕,难在方寸。现阶段的改革,大多都是“硬骨头”“老大难”,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓能完成的。我们既要抓主抓重,又要注重细节;要以爬坡过坎、闯关夺隘的气魄,敢于斗争、敢于胜利的气概,雷厉风行、精准精细的气质,把全面深化改革进行到底。我们要把加强党建与正风肃纪、真抓实干与督察督办、“回头看”与“往前推”有机贯通起来,坚决反对做“纸面文章”、玩“数字游戏”,切实以硬作风啃“硬骨头”、以“老大抓”解“老大难”。
5.坚持以学好用好政策促进改革
国企改革是一项政治性、政策性和综合性很强的系统工程,高度重视理论指引、政策指导和典型指路,是保证改革沿着正确方向顺利推进的前提条件。XX集团全体干部职工,一定要认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,认真学习贯彻中央和省上关于国有企业党建、改革、发展等方面的重要文件,认真学习借鉴国内先行地区、先进企业的创新做法,真切做到学懂弄通、融会贯通、学以致用和共享创新的有机统一,为持续保持XX集团改革发展稳定大局凝心聚力、保驾护航。
同志们!新时代的国企改革涵量厚重、任务艰巨、意义重大。让我们立即行动起来,坚定信念、团结奋斗,一以贯之倚重改革,一鼓作气抓实改革,一抓到底推进改革,以实际行动迎接省第十四次党代会和党的二十大胜利召开!
第三篇:在军训动员大会上讲话
尊敬的各位领导、教官、老师们、同学们:
今天,我们在这里举行09级新生军训开训典礼,首先请允许我向参训每一位新同学表示热烈的欢迎,向为军训工作付出辛勤汗水的各位老师员工表示衷心的感谢,向承担此次训练任务的部队领导、官兵表示崇高的敬意!军训,是同学们迈入高中教育的第一课。不仅可以强身健体,锻炼意志,学到基本的军事知识和技能,培养严明的组织纪律和吃苦耐劳、团结拼搏、敢于进取、永不言败的精神;
也可以学会整理内务、学会料理自己,学会独立生存,学会把自己融入集体,养成令行禁止、步调一致的作风和集体荣誉感,同时还可以学习到官兵们艰苦奋斗、爱国奉献、勇敢顽强、坚忍不拔的优良作风,培养大家的国防观念。军训,是人生的另一个课堂,是又一次起跑,一次军训,终身受益。同学们,当你跨进宝中的校门时,身上就被烙上了“翔宇”的印记,无论你们来自哪个学校,无论你来自哪个地方,从今天开始,都应该肩负起为翔宇这个团队的荣誉而奋斗的责任。今天我以母校为荣,明天母校以我为荣。翔宇教育集团取一代伟人周恩来的字来命名,就是希望我们的同学都能以总理为榜样,像他那样学习、生活、工作、做人。志存高远,扶摇万里,昂首向前,百折不回,俯仰天地间日月星辰沧海桑田的变迁,造就四海内卓尔超群崇高壮丽的伟业。万事开头难,起步始为艰,这一次军训,是大家充满魅力的高中征程的第一步:也许你们是第一次离开家乡,第一次离开父母,第一次独自生活,也许你们会遭遇烈日骄阳,遭遇瓢泼大雨,希望你们不要躲避,迎难而上,用你们的言行宣告你们的到来,用你们的行动展现09新生的青春风采!
同时,我希望全体同学要自觉地将校园当军营,坚决执行各项规章制度和要求;
全体老师要虚心向部队官兵学习,严格管理、确保安全;
后勤服务人员要创造好环境,拥军爱生,提供保障。我也希望全体官兵们能把我们的学生当作普通战士来严格要求。今天,在军训中走正、走稳,明天才会走远、走好!将来才能成人、成才、成功。同学们,壮志凌云平步起,雄关漫道从头越,你们的高中生活已经掀开了崭新的一页,这一页无疑会缤纷多彩,但辉煌与否,绚烂与否,还需要你们自己亲手去描绘,希望你们从军训中汲取人生智慧,铺就人生底色,在三年的生活中勤奋学习,勇于拼搏,挖掘潜能,实现自我,从翔宇这个理想的殿堂起飞!最后,再次向武警中队、消防大队的各位教官表示感谢,并预祝军训圆满成功!
谢谢大家!
第四篇:2019领导在动员大会上讲话
讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。那么,今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿,希望对大家有所帮助!
【领导会议讲话稿】
尊敬的校领导、各位老师、同学们:
今天,我们在这里隆重的召开临沂电力工程技术教育学校2014级学生军训动员大会。借此机会,谨代表河东区人武部对军训工作的顺利展开表示热烈祝贺!对长期支持国防教育事业的学校领导和全体教职工致以崇高的敬意!向参加这次军训的全体同学表示热烈的欢迎!
同学们,近代著名的思想家梁启超先生曾在《少年中国说》中发出满怀殷切之情的呐喊:“少年强则国强”,那么少年何以为强?就是要求广大青少年要有强健的体魄、要有强劲的进取心、要有强烈的民族忧患意识。军训是你们入校之后面对的一次重要考验,是你们完成职业教育学习生涯中重要的一课,也是你们在校期间接受国防教育、组织纪律和艰苦挫折教育的基本形式,所以上好这一课不但非常必要,而且十分重要。
在此,我先向参加这次军训工作的全体教官提三点要求:一是要科学组训。要严格按照学校的要求,严格按照军训大纲的规定,合理制定计划,严密科学实施。要紧密结合学生身体实际,切实把好训练的速度、强度和力度,切实做到劳逸结合、循序渐进。二是要文明施训。军训过程中,不仅要把过硬的军事技能教给同学们,更重要的是要把的好传统、好作风和好形象展现给同学们,切实当好广大学生的良师益友。三是要谦虚好学。要虚心向学校领导学习、向广大师生学习,学习他们严谨的治学态度,学习他们不畏坎坷的求学精神,学习他们立足岗位、乐于奉献的敬业精神。军训中,要多与老师尤其是班主任加强交流,搞好沟通,协力完成军训任务,使同学们满意、学校满意、人武部满意。
同时,借此机会,我也给参训的广大同学提两点希望:一是希望你们敢于吃苦,敢于锻炼。训练安排紧、任务重、要求严,是比较苦、比较累的,希望你们一定要把娇气扔到一旁,把坚强打进背包,把舒心锁紧抽屉,把追求带进军训,勇于激发自己的斗志,磨练自己的意志,强健自己的体魄,切实做到军人“流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队”的要求,达到强体能、练毅力、知军事、明纪律的目的。二是希望你们服从命令、听从指挥。有铁一般的纪律。在军训过程中,我们的教官将会严格按照军人的标准要求大家,希望同学们能够自觉服从教官的命令、听从教官的指挥,克服困难,排除干扰,与教官、老师一起圆满完成这次军训的任务。
我坚信,有学校领导的大力支持、有军训教官的严格施训,有各位老师的密切配合、有全体同学的刻苦训练,这次军训工作一定能够取得圆满成功!最后衷心祝愿广大同学们训有所成、学有所获!祝愿校领导和全体教职员工工作顺利、生活幸福!祝愿临沂电力工程技术教育学校再创辉煌,明天更美好!
【领导会议讲话稿】
各位教官,老师们,同学们:
今天,我们在这里隆重集会,举行2014级新生军训动员大会。首先,我代表学校全体师生对前来帮助我校进行军训的区人民武装部全体官兵表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
长期以来,河东区人武部大力弘扬人民的光荣传统,在圆满完成各项军事任务的同时,积极支持参与地方的改革和建设,为河东区的两个文明建设做出了重要贡献,充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象,赢得了全区人民的爱戴和赞誉。同时,也让我们领略了他们良好的军人风采。
一直以来,我校高度重视军训工作,把军训工作列入每学年的重点工作,通过军训平台进一步整顿校风、学风,并取得了良好的成效。经过军训的洗礼,-强化了同学们的国防观念,陶冶了情操,磨练了身心,达到了提高了综合素质的目的。
下面,我就本次军训向全体教师和同学提几点希望和要求:
一、要端正态度,明确目的开展学生军事训练工作,是全面贯彻党的教育方针,积极推进素质教育的客观要求。军训是学校国防教育的重要内容,是学生在校期间履行兵役义务、接受国防教育的基本形式,是为国防和建设造就大批高素质后备兵员的重要举措。通过军训我们不仅可以学到基本的军事知识和技能,还可以磨练我们的意志,培养艰苦奋斗的作风,增强战胜困难的信心和勇气,有利于我们组织纪律性的提高和身体素质的增强。今年我校军训虽然只安排10天时间,但目的非常明确,就是以德育活动为载体,通过军训平台,进一步改变校纪校风。
二、要刻苦训练,严格要求
军训既是精彩的,又是艰苦的。苦的是军事训练要求严格,强度大,动作难度高,甜的是军训活动能锻炼人、磨练人,必将在你们人生中留下美好回忆。因此,希望全体同学将本次军训当做事锤炼自己的大熔炉,认真贯彻落实军训的要求,以饱满的热情,自觉地投入到各项军事训练中。从开训到结束的每一天,都必须按照学校和教官的要求,严格约束自己,下定“流血流汗不流泪”、“掉皮掉肉不掉队”的决心,无论列队训练,还是内务整理训练项目,都要从难从严,敢于跌打滚爬,敢于流于一身汗,沾一身泥,不怕脏、不怕苦、不怕累。虚心向教官学习,高标准高质量完成训练任务。
三、要互相尊重、团结互助
军人,是最可爱的人。每当有灾难发生时,军人们总能够迅速集结,在第一时间开赴灾区,他们高度服从命令,不怕困难,不畏牺牲,是我们学习的楷模。从今天起,我们将在这里亲身体验军人的生活和近距离感受军人的魅力。希望同学们在军训中,能够将教官当做自己的良师益友,学习他们吃苦耐劳,团结协作,顽强奋斗,祖国和人民利益高于一切,甘于奉献的精神;学习他们令行禁止,遵纪守法,步调一致,雷厉风行的作风。同时,同学之间要互相尊重、互相爱护、互相关心、互相帮助。
四、要一切行动听指挥,注意安全
纪律是取得成功的保证。一支队伍,没有严明的纪律就会打败仗,一个集体,没有严明的纪律就将成为一盘散沙。军训期间,除特殊情况外一律不得请假。所有同学都必须集中精力参加军训,认真听讲,仔细看示范,牢记要点,坚决反对拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作风。按照教官和老师的要求,做到令行
禁止,一切行动听指挥。另外,军训期间体力消耗大,希望同学们合理安排好饮食和休息,如果有伤病和不适要及时向老师和教官反映、请假。
五、班主任要做好管理和服务工作。
我衷心希望全体班主任教师对本次军训工作全面负责、全程参与、全方位服务,贯彻一个“严”字,立足一个“苦”字,倾注一个“爱”字,充分展现人民教师的高尚品格和全新风貌,确保军训各项任务的圆满完成。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。同学们,军训即将开始,让我们擦去泪水,挥洒汗水,迈开坚定步伐,挺起高耸脊梁,在训练场上展现青春风采,让今天播下的希望种子,生根发芽、枝繁叶茂。
最后,祝同学们军训生活愉快,预祝临沂电力工程技术教育学校2014年军训活动圆满成功!
【领导会议讲话稿】
一、从全局和战略的高度,充分认识公开选拔领导干部工作的重要意义
公开选拔领导干部,是市委立足新的发展起点,着眼新的形势任务对各级领导班子和干伍建设提出的新要求,作出的一项重要决策。我们要从完善科学的选人用人机制,建设高素质干伍,促进经济社会又好又快发展的战略高度,充分认识搞好公选工作的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。
首先,公开选拔领导干部,是加快“双转型”、建设新南通的迫切需要。随着长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略,南通正迎来千载难逢的发展机遇。积极抢抓两大国家战略机遇,加快推动经济发展方式的转型和由全面小康向基本现代化的转型,迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干。公开选拔领导干部,可以畅通不拘一格选人才的渠道,把更多的优秀人才集聚到科学发展、转型跨越的战略任务中来。同时,实行竞争择优,坚持以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人,可以产生良好的导向作用和激励效应,促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来,集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来,为推进全市经济社会又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。其次,公开选拔领导干部,是深化干部人事制度改革、健全科学的选人用人机制的有效举措。近年来,我市干部人事制度改革取得了重大进展,实行“市委全委会民主推荐、常委会差额票决”重要干部,以“四双”模式公推公选百名领导干部,以“三推三考三差”模式推行中层干部竞争上岗,在全省率先集中选拔一批优秀乡镇党委书记担任市级机关部门副职等创新实践产生广泛影响,党政正职“三责联审”还上升为全省统一要求,省委组织部等单位在通召开现场会推广我市经验。中央去年底出台了《2014—2014年深化干部人事制度改革规划纲要》,省委今年6月印发了贯彻《规划纲要》的实施意见,明确提出,要加大竞争性选拔干部工作力度,完善公开选拔、竞争上岗制度,积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。到2014年,新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中,通过竞争性选拔方式产生的应不少于三分之一。我市作为全省干部人事制度改革综合试点市,开展公开选拔领导干部,既梳彻落实《规划纲要》的实际行动,也是推进改革试点的重要举措。通过大规模的公开选拔,可以使大家更加了解选人用人的基本原则、德才标准、工作程序和方式方法,更好地营造干部群众积极参与、支持、监督、深化改革的良好氛围;可以进一步推进竞争性选拔工作的科学化、规范化、制度化,努力在健全科学选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。第三,公开选拔领导干部,是顺应干部群众热切期盼、发展社会主义民主政治的必然要求。近年来,中组部进行的组织工作满意度调查和各级党委开展的干部选拔任用“一报告两评议”显示,公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式,是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。近年来,我市先后4次组织集中公开选拔领导干部,得到广大干部群众积极响应,热切期盼进一步加大竞争性选拔干部力度,以民主、公开、竞争、择优的方式选好干部、配强班子。当前,随着经济社会不断发展,人民群众的民主意识也日益增强、政治参与积极性不断提高。扩大选人用人民主,是人民群众当家作主的内在要求,也是干部人事制度改革的基本取向。一个干部的素质高低、能力强弱、品行优劣,人民群众看得最清楚,也最有发言权。通过公开选拔,可以扩大选人用人民主,落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,真正实现“由多数人在多数人中选人”;可以扩大选人视野,畅通用人渠道,解决公平竞争的问题;可以更好地调动广大党员、群众政治参与的积极性,以党内民主引领人民民主,推动社会主义民主政治健康发展。
二、把握总体要求,扎实做好公开选拔的各项工作
这次全市公开选拔领导干部,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市发展大局,从当前领导班子和干伍建设实际出发,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主公开竞争择优方针,按照竞争性选拔干部工作的要求,进一步拓宽选人用人视野,畅通“三支队伍”交流渠道,促进优秀人才脱颖而出,为推进南通基本现代化建设提供有力的人才支撑和组织保证。在具体工作中,必须做到“四个严格”:
一要严格遵循基本原则。党的干部工作原则,是党的干部工作路线方针政策在干部选拔任用中的集中体现。在公开选拔工作中,我们要严格贯彻执行《干部任用条例》提出的党管干部,任人唯贤、德才兼备,群众公认、注重实绩,公开平等、竞争择优,民主集中制和依法办事等六条基本原则,以保证公开选拔的正确方向。同时,要认真贯彻中组部有关要求,把握公开选拔这种选任方式的规律和特点,更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来,把扩大民主与强化竞争紧密结合起来,把严密程序与提高效率紧密结合起来,把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来,强化德才、能力和实绩导向,着力防止“唯分取人”、高分低能,努力让干得好的考得好,能力强的选得上,作风实的出得来,确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。
二要严格坚持选拔标准。选拔标准是选人用人的前提和依据,直接决定了选人用人的科学性和公正度。这次公开选拔,提出了明确的职位职数、岗位要求和选拔范围,要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件,各个职位对年龄、学历、资历、任职经历等也都有具体的规定。在进行资格审查时,要严格对照标准要求,对资格条件、任职经历等进行认真审查把关,保证不出任何偏差。同时还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点,注意把握好具体的岗位要求。在坚持选拔标准的同时,我们要进一步解放思想、转变观念,打破区域壁垒和体制障碍,坚持以更加开阔的视野选拔人才,真正为南通新一轮科学发展集聚更多的优秀干部。
三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性,就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序,就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公开选拔,按照发布公告和简章,报名和资格审查,适岗评价、笔试和第一轮民主推荐,面试,第二轮民主推荐和组织考察,差额票决,公示任用、办理任用手续等程序进行。这些程序是在总结实践经验的基础上,经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序,做到坚持程序一步不缺,紧扣程序一步不松,履行程序一步不错。同时,注重抓好适岗评价、笔试、民主推荐和面试等重点环节,做到科学设计、细化政策、稳妥实施,着力提升公开选拔的科学化水平。
四要严格遵守工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《干部任用条例》和中央今年颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,对干部选拔任用工作纪律作了明确规定,我们要自觉遵守,严格执行。各地各单位要教育引导广大干部正确对待公开选拔,坚持党性原则,弘扬优良作风,遵守组织纪律,杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定,决不允许搞弄虚作假、拉票等非组织活动。参加民主推荐的同志要出以公心,不凭个人好恶投票,公平公正地评价干部,真正把优秀的干部推选出来。要增强公开选拔工作的透明度,对每个阶段的进展情况和群众关心的问题,凡适宜公开的都要以适当形式予以公开,主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性,市纪委将选派干部全程参与监督,市委组织部要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道,认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为特别是搞拉票等非组织活动的,不管涉及到谁,都要及时严肃处理,绝不姑息迁就,确保公开选拔工作风清气正。在组织实施公开选拔过程中,每个工作人员都要讲党性,守纪律,恪尽职守,以公道正派的作风和高度负责的精神,一丝不苟地搞好每个环节的工作,做到万无一失。
三、加强组织领导,确保公开选拔顺利进行
一要切实加强领导。这次公开选拔在市委的统一领导下进行,市委专门成立了全市公开
选拔领导干部工作办公室,负责组织实施公选工作。各县(市)区也要建立相应的公选工作机构。各级党委(党组)都要从讲政治、顾大局的高度,结合本地本单位实际,做好组织推荐等有关工作,努力把符合条件的优秀干部推荐出来。各县(市)区和有公开选拔职位的单位,要把这次公开选拔列入当前的重要工作日程,党委(党组)主要负责同志要亲自抓,分管负责同志具体抓、抓落实,组织人事部门要切实履行职责,精心组织实施。各地各单位要根据工作统一安排,积极配合市公选办认真做好报名、推荐、测评、考察等各项工作。市公选办要加强统筹协调、提高工作质量,相关职能部门要积极配合、密切协作,有力有序推进工作。
二要广泛宣传发动。搞好思想发动,是开展公开选拔工作的重要基础。会后,各地各单位要尽快传达这次会议精神,并对本地本单位符合报名资格条件的人员进行分析和预测,把动员工作做到每一位符合条件的同志身上,鼓励他们特别是后备干部和优秀年轻干部提高认识、消除顾虑、踊跃报名,选择最合适的岗位参与竞争,主动接受组织挑选。要加强对公开选拔的宣传工作,强化正面引导,努力形成有利于推进工作的良好环境和社会氛围,引导广大党员、干部和群众积极支持和参与这一改革。
三要认真组织实施。组织工作是否严谨细致,直接关系到公开选拔的效率和质量。这次公开选拔按照干部管理权限,由市、县分级提出和确定公选职位,分级组织实施,市里负责统一部署、统一要求,各地要正确处理好工作的统分关系,既要组织实施好本级的公选工作,又要积极配合做好全市统一部署的工作。市、县公开选拔工作办公室要在前期工作基础上,继续加强调查研究,对每个阶段的工作安排事先做好充分论证,制定详细的实施方案和工作规范,针对可能出现的问题提出相应的预案,使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制,明确各有关机构和人员的岗位职责、目标任务、工作要求、保密措施等,做到任务到人、责任到人,确保整个公选工作的高效率、高质量。
四要及时总结提升。改革干部选拔任用工作需要在实践中解放思想、开拓创新,不断探索、不断完善。要以这次公开选拔为契机,在一些具体环节探索新举措,总结新经验,进一步增强竞争性选拔工作的科学性。按照“干什么考什么”的原则,研究如何改进笔试、面试方法,真正测评出干部的基本素质和实际能力;如何把考试与其他环节更好地结合起来,完善适岗评价、民主推荐和组织考察等综合评价办法,突出岗位要求,全面准确地了解干部的德才表现;对在竞争中落选的干部,如何做好深入细致的思想工作,继续加以关注和培养。对进入差额票决的人选,凡符合后备干部条件的,可以按照后备干部管理的规定,列入后备干部名单统一培养。
【领导会议讲话稿】
同志们:
根据市委组织部《关于市直机关事业单位中层领导
职务竞争性选拔的实施意见》,经局党组研究并报市委组织部备案,决定在局机关和下属事业单位实行中层领导干部竞争性选拔。这是我局认真贯彻《干部任用条例》和市委组织部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益尝试。为进一步统一思想,做好这次竞争性选拔工作,下面我讲几点意见:
一、统一思想,切实增强搞好竞争性选拔工作的政
治责任感
局机关、事业单位中层领导干部实行竞争性选拔是
市委的要求,是新形势下深化干部人事制度改革的要求,是提高选人用人公信度的需要,对加强我局科级干伍建设,增强干伍活力,确保完成各项财政工作任务,具有十分重要的意义。
首先,实行竞争性选拔中层领导干部,“扩大党员
和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”,是干部人事制度改革的重要措施,目的就在于 1
适应新形势和新任务的需要,进一步拓宽选人用人渠道,不断优化结构、增强效能,努力打造一支政治坚定、业务熟悉、结构合理、作风优良的高素质干伍,为我市财政事业发展提供坚强的组织保证。
其次,实行竞争性选拔中层领导干部符合干部选拔
任用“民主、公开、竞争、择优”的原则,是营造风清气正的选人用人环境,建立富有生机活力的新的用人机制的具体实践。这将革除传统干部选拔制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端,是新形势下对干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生机活力的选人用人机制,才能把善于学习、德才兼备、工作突出、作风扎实、群众公认的干部选拔出来,才能选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。因此,市委提出“要用好的作风选人,选作风好的人”,要把“政治上靠得住,业务上有本事,肯干事,干成事”的优秀人才选拔到干伍中来。我们认为,采取竞争性选拔的方式选拔干部,贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求,使选拔任用干部工作的民主化程度大大提高。这次竞争性选拔中层领导干部,符合报名条件的同志,都可以在同一起跑线上参与竞争,体现了公正、平等的原则,能够促使优秀干部脱颖而出。
二、严密组织,规范操作,确保竞争性选拔中层领
导干部工作积极稳妥地进行。
我们按照市委组织部的要求,采取“两述两推”的方式(主要是指参加竞争的人选述职、专题发言,进行两次会议推荐)对中层领导干部实行竞争性选拔。这次有5个职数公开竞争,符合竞争条件的人数相对也较多。因此,人事教育科一定要有清醒的认识,充分认识这次竞争性选拔工作的严肃性,严格按照《茂名市财政局竞争性选拔中层领导干部工作方案》公开、公正、公平地进行,力争圆满完成这项工作任务。
(一)要全面发动,统一思想,提高广大干部职工
参与的积极性。首先要鼓励符合条件的同志积极报名。这次竞争性选拔中层领导干部成功与否,关键在于同志们能不能积极参与。符合报名条件的干部要克服与己无关和无所谓的想,把财政干部积极向上的精神调动起来,勇敢地站出来让群众挑选,保证这次竞争性选拔工作达到预期目的。其次我局将于十一月底前召开竞争性选拔中层领导干部大会,应参加会议的干部职工都要依时参加会议,届时各科室、事业单位负责人要对本科室(事业单位)与会人员进行点名,对无故不参加会议人员要严肃批评。
(二)要加强领导,精心组织。为保证该项工作的顺利进行,我局调整了竞争性选拔中层干部领导小组,并下设办公室,设在人事教育科,负责具体工作。局党组要求竞争性选拔的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风,精心组织,周密安排,在工作中注意及时发现问题、解决问题,把这次竞争性选拔工作做为一项严肃的政治任务来抓,做到认识到位,措施到位,工作到位,要通过这项工作形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。
(三)要严格操作程序,努力为竞争者创建一个公
平竞争的平台。要使竞争性选拔的全过程严谨、有序、不出疏漏,使组织工作做到周密、细致,重点要把握好以下几个环节:一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争性选拔的条件组织报名;二是在民主推荐上要力求客观公正。这是一个中心环节,推荐工作科学不科学、公正不公正、客观不客观,直接影响着竞争性选拔能否成功实施。因此,要求大家一定要客观公正地对待每一个参与竞争的同志,要实事求是地评价每一个参与竞争的同志,不要掺杂个人恩怨,不要以偏概全,不能存在着凭情感亲疏或个人好恶投票的现象。这点我相信同志们都能够准确把握,投出自己公正的一票。
(四)参加竞争的同志要处理好工作和学习的矛盾,努力做好当前各项工作。参加竞争的同志要在完成好各项工作任务的前提下,拿出一定时间来专心学习,为演讲和答辩做好充分准备。
(五)人事教育科要做好深入细至的思想政治工作。竞争性选拔涉及到干部个人的切身利益,难免有同志会产生这样那样的想法、议论和观点,如果处理不好,就会带来负面影响。因此,我们要引导、教育干部正确对待责、权、利,正确处理好个人利益与改革大局的关系,及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题,化消极因素为积极因素,树立正确的竞争意识、平等意识和民主意识,增强对竞争结果的心理承受能力,使大家都能自觉地支持人事制度改革、参与人事制度改革。
总之,这次竞争性选拔工作时间紧、任务重、要求
严,守系我局中层干部和队伍建设的一件大事。大家一定要按照市委组织部和局党组的部署要求,积极做好各项组织实施工作。
【领导会议讲话稿】
同志们:
根据《党章》规定,基层党支部(总支)任期一般为两至三年,我镇村(居)党组织上次换届选举是在2014年,今年刚好任期届满。同时,根据县委组织部要求,今年全县村(居)党组织将统一进行换届,换届普遍推行公推直选形式。为积极稳妥地推进全镇村(居)党总支领导班子换届工作,镇党委成立了村(居)党组织换届选举工作领导小组,同时还印发了相关材料,为换届选举作了充分的准备。关于“公推直选”工作的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作业务,待会请陈北风站长为大家开一个培训辅导会议。下面我就如何贯彻县委精神,扎实推进我镇村(居)党组织换届公推直选工作讲三点意见。
一、要统一思想,提高认识,增强做好公推直选工作的政治责任感 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。“公推直选”基层党组织领导班子成员,是基层党组织和党员政治生活中的一件大事,对于完善基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力,具有重要意义。
首先,公推直选基层党组织领导班子成员,是落实党的十七大精神和上级有关要求的重要举措。党的十七大和十七届四中全会提出,要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。十七大之后,公推直选试点工作在全国全面展开,我省于2014年在南京等地基层党组织换届时开始试点工作。县委组织部要求在2014基层党组织领导班子换届中普遍推行公推直选工作。为此,我们一定要按照党的十七届四中全会精神和省、市、县委的要求,切实增强政治责任感,以严肃认真的态度和扎实细致的作风做好公推直选工作。切实通过公推直选工作,选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织领导班子,进一步夯实党在农村的执政基础。
其次,公推直选基层党组织领导班子成员,是推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体行动。党的十七大提出“要积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一”,并指出“要尊重党员主体地位,保障党员民主权利”。实施基层党组织领导班子成员“公推直选”工作,是扎实推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体举措。通过这项工作,不仅可以集中基层党组织全体党员的智慧,尊重和保障党员主体地位,激发广大党员主体意识,增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性,真正落实和保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。同时,也增强了基层班子想干事、会干事、干成事的工作热情和积极性,保证了党的各项路线、方针、政策能够得以贯彻落实。
第三,公推直选基层党组织领导班子成员,是深化干部人事制度改革、加强基层领导班子的有益探索。公推直选公布了竞争标准和任职条件,把党组织的用人权交给群众,由群众选出满意、信任的基层党组织领导班子,这种新的选人用人方式,有利于增强基层干部的责任意识,有利于建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制,推动干部人事制度改革的不断深化。公推直选的核心是注重群众公认,尊重群众意愿。通过这一办法,把一批组织满意、党员公认、群众拥护的优秀党员选进基层党组织领导班子,进一步改善结构、提高综合能力,把基层党组织领导班子真正建设成为带头解放思想、贯彻落实科学发展观、带领群众推动现代化建设的坚强领导集体。
二、要把握关键,规范操作,扎实推进公推直选工作顺利开展 “公推直选”工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作,要坚持既定标准,规范操作程序,严格按照《关于做好2014年村党组织换届工作的意见》(盱委?2014?131号文)的要求,精心组织实施。在实施过程中,要重点把握三个关键环节。
一是做好宣传发动工作。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。“公推直选”是一个新生事物,无论是具体组织实施的同志、报名参加竞职的同志,还是基层广大党员群众,都不大熟悉这项工作的具体要求和工作程序。因此,各村(居)要自始自终做好宣传引导工作,通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语等形式和手段,公布公推直选的相关信息,广泛宣传公推直选工作的目的意义,使广大群众特别是党员了解公推直选的职位职数、任职条件、报名范围和程序办法等,提高党员群众的认知度和参与度。同时,通过深入的宣传发动,使公推直选的目的、任务、程序步骤等为广大党员群众所熟悉,让公推直选成为基层党员群众接受民主教育、理解民主原则、经受民主锻炼的过程。
二是要做好民主推荐工作。候选人的确定主要采取召开公推大会投票的形式。这次公推直选工作把村(居)党组织班子成员候选人的初始提名权交给了党员群众,变“少数人选人”为“千百双眼睛选人”。民心民意是最重要的基础和依据,因此,大家要着力提高基层党员群众对这项工作的认知度、认可度、信任度和参与度,要将基层干部情
况、推荐程序、推荐结果等情况向党员群众全部公开,让他们了解推荐政策、熟悉干部情况,明白推荐过程,知道推荐结果,从而以饱满的热情参与到推荐中来,尤其对村(居)党组织书记候选人的民主推荐,要采取竞职演讲、现场提问等多种形式,增强候选人与广大党员群众的相互交流,保证民主推荐的质量。
三是要做好直接选举工作。所谓直选,就是让全体党员直接选举基层党组织书记、副书记和委员。直接选举的成败关系到公推直选整个工作的成败。因此,要充分认识召开好党员大会的重要意义,对选举的各项工作,要周密部署,仔细考虑,统筹安排。对选举的各个细节都要超前准备,过细考虑,并制定好科学的应急预案。要精心组织好选举,做到摸清底情,对党员的参选率要心中有数;加强对选举工作人员的业务培训,使选举工作人员对工作流程和要求做到了如指掌,切实提高会议的质量。
三、要加强领导,精心组织,确保公推直选工作取得圆满成功 这次换届选举面广量大,任务较重,要求较高。因此,大家一定要按照镇里的统一部署,高度重视,统一思想,明确任务,集中精力抓好实施,确保相关工作有序开展。
一是要加强组织领导。这次全镇村(居)党组织换届工作时间紧、任务重、要求高,镇党委成立了换届工作领导小组,加强换届工作的组织领导和工作指导。各村(居)要把换届选举和公推直选工作作为当前重要的阶段性工作,切实履行责任,迅速成立换届工作领导小组,完善工作方案,做到领导责任到位,工作部署到位,组织措施到位。各村(居)要加强组织协调,保证上下信息沟通,及时掌握工作动态,分析解决工作中可能出现的问题,确保换届及“公推直选”工作高效运转。
二是要坚持分类指导。县委已选派19名换届工作指导员到我镇各村(居)联系指导换届工作。我镇也要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成驻村指导组,具体指导换届选举工作,做到干部在一线工作,矛盾在一线解决,工作在一线推动。要对包村的领导班子成员、驻村指导员提出明确的工作要求和纪律要求,确保静下心、沉下去,把情况搞清,把工作抓实,把局面掌控住。要坚持因村制宜,分类指导,对村内情况复杂、矛盾突出、基层组织凝聚力不强的“重点村(居)”和“难点村(居)”,要认真进行综合分析,有针对性地制定预案和应急措施,保证按时换届,不留“后遗症”。镇党委领导班子成员要靠前指挥,深入基层、深入实际,搞好调查研究,掌握指导工作的主动权。
三是要做好各项准备工作。镇里要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志,组成精干高效的工作班子,明确责任和分工。要加强对换届和“公推直选”工作人员业务培训,使每一名工作人员都要做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。要重点对基层党组织、党员基本情况等抓紧调查摸底,搞清底数,做到心中有数,切实保证党员的参会率。要及早制定工作预案,对每一个步骤的每一个细节都要超前谋划,过细考虑,将一些可能遇到的情况尽可能考虑到,并制定好工作预案,掌握工作主动权,确保不出现任何闪失。
四是要强化纪律监督。要加强对此次换届和“公推直选”工作的监督,严明有关纪律,坚决防止和纠正选举工作中的不正之风,这也是保证工作健康开展的根本保障。特别是在民主推荐和差额选举阶
段,要加大监督力度,切实防止拉选票,搞小动作,搞不正当竞争等现象。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止;对违反选举纪律的要及时纠正;对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的,要发现一起坚决查处一起。对以“贿选”等手段当选的村(居)党组织班子成员,一经发现立即依法按章取消其当选资格。对于涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。纪检、组织部门要公布监督电话,接受广大党员群众的信访举报,拓宽民主监督渠道,充分发挥群众监督和舆论监督的作用,及时向广大党员群众公开工作进展情况,真正把选人用人的权力臵于有效监督之下,发现问题严肃查处,及时纠正。
同志们,“公推直选”工作是加强基层党组织建设、推进基层党内民主建设的一项重大举措,必将受到我镇各村(居)党总支和广大党员群众的广泛关注。大家一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地做好这项工作。我们相信,有各村(居)党总支和广大党员群众的高度重视、参与配合,这次全镇公推直选村(居)党总支领导班子成员工作一定会取得圆满成功。
第五篇:在军训动员大会上讲话
在军训动员大会上的讲话
各位教官、老师、同学们:
今天,我校2010级新生军训正式开始了,这也标志着大家在淮安文化艺术学校的学习生活正式开始。我代表学校向大家表示衷心的祝贺和亲切的慰问;向承担施训任务的武警部队表示诚挚的谢意;向各位教官表示热烈的欢迎。
军训是学校教育的一种特殊教育形式,在全面推进素质教育、促进中学生健康成长方面,它具有其他教育不可替代的作用。多年的实践表明:通过军训,广大同学不仅可以学习到基本的军事知识和技能,还可以学习军人的作风、军人的品格。通过严格有序的军训,培养爱国情操,提高国防意识,锻炼吃苦耐劳的精神,铸造钢铁般的纪律,培养自理、自立的能力,增强集体主义荣誉感,使同学们成为意志坚强、纪律严明、素质优良的合格中专生。通过参加军训,有利于广大同学树立正确的人生观、世界观、价值观,发扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神;有利于广大同学培养无私奉献、积极进取、奋发向上的高尚情操;有利于磨练广大同学的意志品质,培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风,增强战胜困难的信心和勇气;有利于广大同学组织性、纪律性的提高和身体素质的增强。特长靠自我培养,智力靠自我开发,人格靠自我塑造,身心靠自我磨练。因此,我希望全体同学,要珍惜这次宝贵的机会,以饱满的热情,昂扬的斗志,积极投身到军训中来。发扬我们淮安文化艺术学校全体师生拼搏向上的精神,虚心向解放军同志学习,不畏艰苦,知难而上,有令必行,有禁则止,高标准,严要求,人人争当一名合格的军训学员。为此,我代表学校向同学们提出以下几点要求:
1、严格按照军人的标准要求自己,全身心的投入到军训中来,自觉接受一次人生正规训练,学到军人做事雷厉风行的好作风。
2、要严格遵守纪律,坚决服从教官的安排,听从教官的指挥,练好每一个动作,服从教官的统一部署。
3、要有集体荣誉感,加强团队意识,个人服从集体,讲大局,处处为集体争光,努力体现出我校学生全新的精神风貌。
4、在军训中做到“五过硬”:
(1)遵守纪律过硬,做到:不喧哗,不骂人,不吃零食,严格遵守时间,不当逃兵;
(2)队伍活动过硬,做到:一切行动听指挥,站队快、静、齐;
(3)内务卫生过硬,做到:被子叠方,被褥平整,物品整齐,地面干净;
(4)餐厅就餐过硬,做到:排队安静进餐厅,文明就餐互谦让;
(5)文明礼貌过硬,做到:见了教官要敬礼,见到老师要问好。
学校对军训工作十分重视,对军训的成效寄予厚望。为使本次军训达到预期的目标,我希望学生处、教务处、总务处要密切配合、精心组织,周密安排,狠抓各项工作计划的落实。希望新生班主任要全程参与军训、全力配合教官的工作,做好同学的教育、管理及服务保障工作。希望军训教官要高标准、严要求、精心指导、认真施训。希望参训同学要提高认识,端正态度,以饱满的热情全身心地投入到军训中;在军训过程中,始终摆正自身位置,以一个普通士兵身份,严格要求自己、自觉磨练自己,不怕苦、不怕累、不怕脏,勇于挑战自我、挑战困难;要尊重教官、服从教官的命令、听从教官指挥;要热爱集体、团结互助、关心他人、携手共进。总之,我们要上下齐心,全力以赴,确保军训工作高质量完成,切实实现我们预期的目标。
同学们,给你们担任教官的,都是军队中的佼佼者。我坚信,在教官的训练和引导下,在大家的积极配合下,你们都将会变得更加成熟而自信,勇敢而坚强!
最后,预祝这次军训取得圆满成功!
蒋立民
2010.9.1