刘作光视察农业龙头企业建设讲话

第一篇：刘作光视察农业龙头企业建设讲话

同志们：

今天这次会议的主要议题是贯彻落实中央、盛市委保持共产党员先进性教育活动会议精神，动员人大常委会党组成员和机关全体党员统一思想，提高认识，明确任务，以高度的政治责任感，积极投入到教育活动中来，接受教育，提高素质，增强本领，为全市经济社会更快更好发展提供坚强保证。下面我讲四个方面的问题：

一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基储完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。开展好先进性教育活动，首要的是用中央精神统一思想，深刻认识开展先进性教育活动的重要意义，切实增强政治责任感和使命感，真正把教育活动作为加强执政能力建设，推动全市经济社会更快更好发展的重大政治任务抓紧抓好。

（一）开展先进性教育活动是学习和实践“三个代表”重要思想的重大举措。

“三个代表”重要思想是当代中国的马克思列宁主义，是我们党必须长期坚持的指导思想。深刻理解和全面把握“三个代表”重要思想，并用以指导实践，是一个长期的过程。开展党员先进性教育活动，能够让各级党组织和广大党员集中时间和精力，认真学习领会党的十六大、十六届三中、四中全会精神和江泽民、胡锦涛同志的一系列重要论述，真正领会“三个代表”重要思想的内涵、实质和精髓，不断把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，让各级党组织和广大党员成为“三个代表”重要思想的坚定支持者、组织者和实践者，把这一先进的思想理论转化为强大的精神力量和物质力量。

（二）开展先进性教育活动是推进跨越式发展、建设现代化强市的重要保证。当前我市正处在加快发展的关键时期，市委、市政府审时度势，作出了深入实施“四化”战略，全力推进跨越式发展，提前十年实现全面建设小康社会目标的总体部署，全市上下按照这一部署，强化措施，苦干实干，跨越式发展迈出了重要步伐，取得了显著成就。在市委的领导下，人大常委会按照“贴紧第一要务、推进政治文明、用好三项职权、树立全新形象”的总体思路，以贯彻落实科学的发展观为主线，紧紧围绕“发展、创新、亲民”的工作主题，认真履行宪法法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，推动我市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展做出了积极贡献。但也要看到，我们的工作中还存在一些问题和不足，也面临许多困难和挑战。要保持经济社会持续健康快速发展，关键靠各级党组织的坚强领导，靠广大党员干部发挥好先锋模范作用；要使人大工作更具活力、更有成效，关键在于常委会党组和机关党支部整体素质的不断提高，在于全体党员与时俱进，开拓创新，永葆共产党人的先进性。开展党员先进性教育活动，就是要引导广大党员牢固树立党员意识、创新意识和发展意识，增强责任感和使命感，激发积极性和创造力，把党员的先锋模范作用体现到各项工作中去，努力实现提前十年全面建设小康社会、加快建设现代化强市的既定奋斗目标。

（三）开展先进性教育活动是提高党的执政能力的基础工程。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，根本上取决于党的组织和党员队伍状况。从全市看，各级党组织是有凝聚力和战斗力的，党员队伍的主流是好的。但面对新形势新任务，还存在一些不相适应的问题，一定程度上影响了党的执政能力和执政水平。从我们人大看，人大机关和代表队伍中的共产党员发挥作用的情况是好的,但也不否认存在一些问题：个别党员的政治观念不强，理想信念动摇，党员意识淡薄；有的党员干部理论水平不高，执政能力不够强等。开展党员先进性教育活动，就是要固本强基，有针对性地解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，切实增强全体党员的党性观念，努力提高党组织的执政能力。当前，有些同志对教育活动有一些模糊认识。有的认为人代会的筹备工作任务很重，担心教育工作与中心工作“撞车”；有的认为“三个代表”重要思想教育活动刚结束，担心会出现“厌战”情绪，容易走过常对此，我们一定从政治的、全局的、战略的高度，深刻认识开展这次活动的重大意义，真正把搞好先进性教育活动作为一项重大政治任务，切实强化措施，确保活动实效，真正使全体党员受到教育，组织建设得到加强，按照“三个代表”重要思想的要求，保持先进性，发挥模范作用，使活动成为推动人大工作的强大动力。

二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标任务和关键环节

这次教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕深入实施“四化”战略、提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，树立和落实科

学发展观,坚持人大工作总体思路，按照科学执政、民主执政和依法执政的要求，紧密联系改革、发展、稳定工作的实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，教育引导全体党员坚定理想信念，增强党性意识，加强党性锻炼，使全体党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，促进党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的发挥，为保障和推动全市经济社会超常规跨越式发展，实现“一十百”工程和“三年翻番”目标做出积极贡献。

按照市委的总体部署，这次先进性教育活动，关键是“抓住一条主线、把握一个主题、明确一个着眼点、坚持一个方针”，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握好保持党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。通过开展先进性教育活动，达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。我市这次

第二篇：关于农业龙头企业培植情况的视察报告

关于农业龙头企业培植情况的视察报告

各位主任、各位委员：

根据县人大常委会工作安排，我们于5月11日组织部分县人大常委会组成人员和人大代表对我县近年来农业龙头企业培植情况进行了视察。视察组一行先后察看了苏香食品、200万吨植物油加工项目、宁富食品、万盛食品等农业龙头企业生产建设现场，听取了相关企业的情况介绍和县委农工办负责同志的情况汇报。现将有关情况报告如下：

一、主要成绩和做法

近两年来，县委、县政府认真贯彻国务院《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，大力实施“五大行动”，加快推进农业现代化工程，认真研究农业龙头企业发展面临的新情况、新问题，大胆探索培植农业龙头企业的新措施、新方法，率先在全市乃至全省建立了较为完善的责任目标体系、政策支撑体系、督查推进和考核奖惩体系。各镇区和县委农工办及县直有关部门根据县委、县政府的统一部署和要求，围绕招引大型国企央企，培育发展一批骨干龙头企业；围绕龙型经济发展，重点打造一批优势特色产业企业集群；围绕增强市场竞争力，做大叫响一批龙头企业品牌；围绕提高农业产业化组织程度，扶持发展一批农民专业合作组织；围绕产业化经营机制创新，扶持发展一批生产、加工、销售 一体化经济组织。几年来，我县农业龙头企业发展成效明显。全县已建成规模以上农业龙头企业168家，其中市级重点农业龙头企业30家、省级5家、国家级1家，年加工产值已达159.9亿元，实现利税18.35亿元，带动农户17.3万户。县农产品加工园、中粮集团农产品精深加工产业园等农产品加工集中区已初具规模，中粮集团、重粮集团等大型企业落户阜宁，尤其是200万吨植物油项目建成后的规模和效益，可谓全市之首，江苏领先。

二、存在的主要问题和困难

１、培植农业龙头企业的力度有待加强。贯彻落实《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》的思路还需进一步理顺，大力发展农业龙头企业的氛围还不够浓。少数干部、群众对发展农业龙头企业对促进农业产业化、农民增收致富、城乡统筹发展的重要性认识不足，认为发展农业龙头企业投入大、风险高、周期长、财税收入少，费时费力，还要承担很大责任。因此，在农业龙头企业的规划布局、招商引资、政策扶持、服务指导等方面的力度还显不足。

２、农业龙头企业的质量有待提高。在县委、县政府的正确领导下，通过各层各级的共同努力，近年来虽然有中粮、重粮等大型企业落户阜宁，但和实现农业大县向农业强县要求相比，和周边先进市县比，我县农业龙头企业总体上还是数量较少、规模企业不多，且农产品加工附加值和科技含量 仍需进一步提升。

３、农业龙头企业的带动辐射作用有待加强。龙头企业与生产基地和农户的联系松散，没有真正结成互惠互利、共同发展的利益共同体，真正的“龙头企业＋合作组织＋基地＋农户”的龙型经济尚在起步阶段。特别是合同农业、订单农业、保护价收购仅在少数企业和部分产品中实行，且违约赔付机制不健全，对“龙型”经济的发展影响比较明显。

４、对农业龙头企业的服务和扶持有待加强。由于龙头企业涉及多个产业、部门和镇区，因此，各层各级齐抓共管、督查推动等机制还须进一步理顺。如何加大政府政策扶持力度，清理和取消涉及龙头企业的不合理收费项目，切实减轻企业负担，优化发展环境还有不少地方需要完善。金融部门在根据龙头企业生产经营特点，放宽贷款额度、扩大有效担保物范围，以缓解企业融资难上还缺乏真招实招。

三、对策和建议

１、强化组织领导。各镇区、县直有关部门要认真贯彻落实《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》文件精神，围绕县委工作会议提出的“打造一个升级版，创造六个特色县”的目标要求，牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，强化各相关部门的工作职能，保障工作经费，加强队伍建设。完善龙头企业各部门间协调工作机制，强化协作配合，落实责任分工，形成工作 合力。

２、做大做强企业。一是坚持多措并举，做大做强现有农业龙头企业。农业龙头企业要实施滚动投入，扩大规模，努力将产业链做长增粗；主动挂大靠强，重组合作，实现企业裂变式发展；全力做优品牌，提升品质，扩大市场占有率；要加大创新研发力度，为企业进一步发展提供科技支撑。二是广泛招商引资，大力兴办新上农业龙头企业。根据我县农业种养现状，充分利用农产品资源优势，突出以商招商、网上招商，以招商引资打造一批特色农业龙头企业，带动农民增收致富，促进地方经济社会发展。

３、落实政策措施。县、镇财政要多渠道整合和统筹支农资金，在现有基础上增加扶持农业产业化发展的相关资金，切实加大对龙头企业的支持力度，中小企业发展专项资金要将中小型龙头企业纳入重点支持范围，农业综合开发产业化经营项目要向龙头企业倾斜。金融机构要加强信贷结构调整，在各自业务范围内采取多种形式，加大对龙头企业固定资产投资、农产品收购的支持力度。根据龙头企业生产经营的特点合理确定贷款期限、利率和偿还方式，扩大有效担保物范围，积极创新金融产品和服务方式，有效满足龙头企业的资金需求。大力发展有关订单农业的信贷、保险产品和服务创新。鼓励融资性担保机构积极为龙头企业提供担保服务，缓解龙头企业融资难问题。中小企业信用担保资金要将 中小型龙头企业纳入重点支持范围。全面清理取消涉及龙头企业的不合理收费项目，切实减轻企业负担，优化发展环境。

４、加强指导服务。健全农业产业化调查分析制度，加强行业发展跟踪分析。完善重点龙头企业认定监测制度，实行动态管理。建立健全主要农产品生产信息收集和发布平台，无偿为龙头企业的生产经营决策提供所需信息。优化为企服务，为企业发展创造良好条件。要在现有基础上加大对农业龙头企业扶持、奖励力度，帮助企业争取项目、研发资金及各类补助，深入企业，及时发现并帮助企业解决发展中的问题和困难，助推农业龙头企业做大做强。

以上报告，仅供各位主任、委员审议时参考。

第三篇：在农业产业化龙头企业建设现场交流讲话

在全市农业产业化

龙头企业建设现场推进会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开的这次全市农业产业化龙头企业建设现场推进会议，是认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作精神，加快推进农业生产经营组织创新，着力促进龙头企业快速发展的一次重要会议。会议的主要任务是，通过现场观摩的方式，交流经验，寻找差距，分析形势，明确任务，制定措施，着力推动我市农业产业化龙头企业进一步做大做强。上午，大家实地观摩了西峰、镇原发展较好的7户龙头企业和养殖基地；刚才，市农牧局局长赵自元同志通报了全市农业产业化龙头企业建设进展情况，西峰区、镇原县、正宁县分别作了交流发言。对大家刚才讲的，我完全赞同。随后，市委任书记还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强龙头企业建设，切实提高农业产业化经营水平讲四点意见。

一、肯定成绩，寻找差距，准确把握全市龙头企业发展的形势

近年来，市委、市政府围绕建设农业大市的战略目标，坚持把农业产业化龙头企业的发展放在突出位置来抓，通过一系列强有力政策措施的推动和落实，全市龙头企业发展取得了显著成效。概括起来有以下几个特点：

一是企业规模日益扩大。

全市农产品加工企业发展到247户，市级以上重点龙头企业由2007年的35户增加到91户，增长160%。龙头企业固定资产投入达到19.88亿元，是2007年10.3亿元的近2倍；销售收入上亿元的企业6户，5000万元以上的达到50户。甘肃中盛农牧发展有限公司在镇原县计划投资22亿元，其中一期3600万只肉鸡养殖项目计划投资12亿元，已完成投资接近一半，从孵化、养殖、屠宰到饲料加工，将形成全产业链，成为我市投资规模最大、产业链条最完整的农业产业化龙头企业。

二是发展水平稳步提升。

全市有国家级龙头企业1户，省级龙头企业23户，获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标及“三品一标”认证的企业数量明显增多，有3户被认定为国家级农产品加工示范企业，2户被评为全省出口食品质量安全先进企业。生产方式由传统的单一模式向现代循环发展转变，经营范围由过去以包装、运输、销售和简单初级加工为主，转变为以精深加工和产加销一体化发展，农产品质量显著提升，龙头企业的市场竞争力逐步增强。西峰区鄢旗坳循环农业示范区，投资规模大，建设标准高，按照“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”的模式，大力发展绿色循环农业，辐射带动该村80%的农户参与产业化经营，年农产品销售收入9200万元，预计人均纯收入年内突破万元。

三是带动能力不断增强。

龙头企业通过“公司+基地”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等方式，与农民建立起利益联结机制，在促进自身发展的同时，带动全市苹果、肉牛、肉绒羊、生猪、瓜菜、小杂粮、杏子等特色优势产业基地规模不断扩大，农业产业化经营组织迅速发展，农民收入持续增加。龙头企业年利润由2007年的1.77亿元增长到2.98亿元，增长68%；农民收入的60%来自农业产业化。

四是园区建设步伐加快。

驿马出口创汇示范园区、镇原金龙食品加工集中区、西峰旱地农业综合开发示范区、宁县和盛农副产品深加工集中区、环县小杂粮加工集中区已初具规模，止2012年底，五大集聚区建成面积达到1万亩，规划投资规模295.65亿元，已完成投资53.57亿元，共入驻企业97家，园区内企业固定资产总额30.73亿元，营业收入22.53亿元，上缴税金1亿元，园区税后利润6亿元，吸纳就业人数9592人。尤其是镇原金龙食品加工集中区，经过多年的培育和发展，目前入驻企业18户，其中农产品加工企业12户，省级以上龙头企业5户，企业固定资产投资达到10.3亿元，占5大园区入驻企业固定资产总额的33.5%；营业收入8.7亿元，占38.6%；上缴税金0.28亿元，占28%；税后利润3.48亿元，占58%。正宁县投入1亿多元，对县城工业集中区基础设施进行了改造完善，已入驻农业产业化龙头企业12户，其中7户获得了自营出口权，预计今年仅奥神州公司出口创汇就可达3000万美元，发展势头强劲。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农业产业化龙头企业的发展与现代农业的要求相比、与先进地区相比、与实现“四化同步”和统筹城乡发展的目标任务相比，还存在着许多差距和问题：一是龙头不强。全市国家级龙头企业仅有1户，市级以上龙头企业只占到农业产业化生产加工企业总数的36.9%，大规模、高质量、全产业链的企业更是屈指可数，对相关产业的带动作用不够明显。二是链条不长。尚未形成从生产到加工、包装、储运、销售、服务的完整产业链，特别是龙头企业科技研发投入不足，绝大多数是以分拣、包装为主的初级加工，产业链条短，同质化生产现象突出，产品的附加值不高，缺乏市场竞争力。三是品牌不精。全市农业领域品牌多而杂，仅苹果就有10多个品牌，品牌营销投入不足，市场认知度低，中国驰名商标仅有2个。四是机制不活。农业产业化各要素之间的配置不尽合理，“订单农业”、“公司+专业合作社+基地+农户”等农业产业化经营模式发展缓慢，现代企业管理制度尚未完全建立，家族式管理模式依然存在。五是融资不畅。农业生产和原料收购季节性明显，资金需求量大而集中，金融单位的年放贷额不足，贷款手续繁杂，贷款门槛高，难以满足农业产业化资金需求。

二、立足市情，着眼长远，充分认识发展龙头企业的重要意义

当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，无论是宏观发展环境，还是自身发展条件，都发生了深刻的变化。对我们这个农业大市来说，要在新的阶段解决74.85万贫困人口的脱贫问题、实现富民强市目标，就必须始终抓住农业这个根本，突出龙头企业这个关键，在加快提升农业产业化发展水平上下功夫。

首先，发展龙头企业，是促进农业增效、农民增收的必然要求。近几年来，全市农民人均纯收入虽然保持了较高幅度的增长，但来自于农业的收入增长缓慢，主要是因为农业比较效益较低。造成这一问题的直接原因是农产品加工业不发达、得不到后续环节的附加值，深层次的原因是分散经营的小农户与大市场的难以对接。而实践证明，发展龙头企业就能有效地解决这个问题。龙头企业按照产业化的要求组织农业生产，可以从根本上改变农业的弱质地位，大大提高比较效益，进而大幅增加农民收入。

其次，发展龙头企业，是创新经营管理体制、增强发展活力的现实选择。在农业经营体制方面，以“公司＋农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”为主的农业产业化经营体制，使农户找到了在市场经济条件下联合与合作的新形式，有效地解决一家一户小生产的弊端，推动农业和农村经济向规模化、集约化和市场化方向发展。在农业规模经营方面，通过产业化龙头企业发展，可以把小生产变为大生产，形成区域规模和产业规模，实现规模化、集约化经营。在农业科技创新方面，龙头企业通过组建自己的科研和技术开发机构，与农业大专院校、科研院所、技术推广部门建立产学研基地，自主研究开发核心技术，成为新的科技创新和应用的主体。在投融资体制方面，由于龙头企业的带动，农户能够获得较稳定的收入，一定程度上增强了农户投资农业的能力；同时，龙头企业具有较强的经济实力、较高的信誉和更多的融资渠道，能够聚集更多的资金，通过项目投资、向农户发放生产扶持资金等方式，直接增加了对农业的投入。

第三，发展龙头企业，是加快产业升级、增强农业综合竞争能力的重要途径。龙头企业具有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的作用，其经济实力强弱和带动能力的大小，决定着一个地区农业发展的档次和水平。发展农业产业化龙头企业，就是把农产品生产、加工、销售有机结合起来，形成产业链。农户按照龙头企业要求进行专业化、标准化生产，其产品质量和成本效益远远高于传统分散条件下的农产品，既形成规模，又创出品牌。通过培育和推动龙头企业按照专业化分工实行联合，组建企业集团，形成强势企业群体，这不仅有利于提高我市农业的竞争力，而且有利于我市企业“走出去”，主动参与市场竞争。同时，发展龙头企业，有利于吸引和引进资本、技术和管理经验，拓宽对外合作领域，加快我市优势主导产业和特色产业提质增效。

总之，推进农业产业化、进一步发展壮大农业产业化龙头企业，是加快我市现代农业发展、增加农民收入、实现脱贫致富奔小康的关键，必须加快培育，扶优扶强，促进我市农业产业化龙头企业的发展跃上一个新的台阶。

三、理清思路，明确目标，着力提升龙头企业的发展水平

从我市农业发展的阶段性特征出发，当前和今后一个时期，全市农业产业化龙头企业发展要坚持以市场为导向，以增加农民收入为核心，以科技进步和机制创新为动力，以发展现代农业为方向，以创建全国绿色农产品生产加工示范区为抓手，大力实施“52131”工程（即：到2016年，全面建成五大农产品加工集聚区，扶大做强20户年销售收入过亿元的龙头企业，重点培育100户农产品加工骨干龙头企业，发展3000个农民专业合作组织，创建100个绿色农产品品牌），加快转变农业发展方式，实现农产品加工原料生产基地化、产加销经营一体化、加工制品优质化，全面提升我市农业产业化经营水平。重点要抓好“五个突出”、做好“五篇文章”。

一要突出规模扩张，在“大”字上做文章。要始终把发展壮大龙头企业规模放在首位，坚持一手抓新建，一手抓改造，不断扩大增量，激活存量，增加总量。其一，要做大企业群体。紧紧依托“266”现代农业发展行动计划，围绕苹果、草畜、瓜菜三大主导产业和小杂粮、中药材、杂果三大特色产业，积极谋划一批产业链条长、市场前景好、科技水平高、带动能力强的大项目、好项目，通过招商引资、政府扶持、农村能人领办等多种形式，争取每年都有一批高起点、高标准、高质量、大规模、现代化的农产品加工企业落地建设，实现量的扩张。要坚持集群发展，按照“一区四园”、“一线八域”的区域发展战略，依托五大绿色农产品加工区，引导新建企业向优势产区集中，向示范基地和加工园区集聚。力争到2016年，五大绿色农产品加工区入驻企业达到80户，省级龙头企业达到34户，市级龙头企业达到52户，年产值达到80亿元以上。其二，要做大重点龙头企业。要加大现有企业的改造升级力度，采取强强联合、同业整合、兼并重组等多种方式，积极推动企业由小变大、由弱变强，实现组团发展。要引导龙头企业按照“注重实效、发挥优势、培育特色、形成强势”的要求，加快区域化、专业化、标准化生产基地建设，大力培育骨干型、成长型和出口创汇型高效特色产业龙头企业集群，提高农产品综合加工能力，促进农业产业发展壮大。每户市级以上重点龙头企业，都要创建绿色原料生产基地，发挥好龙头带动作用。

二要突出科学管理，在“高”字上做文章。从我市多年来龙头企业发展的实践经验来看，凡是发展比较好的，都是善于经营、重于管理的企业。因此，要高度重视龙头企业的管理问题。一方面，要加强行业管理。各级各有关部门要认真对照国家和省市相关产业发展的行业标准和技术要求，加强对农产品加工企业生产经营活动的指导、引导和监督，促使其标准化生产、规范化经营。尤其要加大市级以上农业产业化龙头企业的监测考核力度，实行动态管理，打破“终身制”，优胜劣汰，对达不到相关标准要求的企业，及时予以淘汰，形成良性竞争机制，切实提高龙头企业整体发展水平。另一方面，要加强企业内部管理。引导企业建立完善法人治理结构，依靠现代化管理手段，全面加强企业生产管理、质量管理、市场管理、成本管理、人员管理以及安全管理，推动企业由松散粗放型向集约高效型转变，农产品加工由初级低水平型向精深高附加值型转变，不断延长产业链条，提高市场竞争力和企业效益。

三要突出科技创新，在“强”字上做文章。科技创新是企业持续发展的不竭动力。要引导龙头企业把科技创新放在重要位置，增加科技开发投入，开发具有自主知识产权的新产品，提高农产品及其加工品的科技含量，增强企业市场竞争力。要加大高新技术的引进和开发力度，加强与科研院所、大专院校的合作，走产学研、农科教相结合的发展路子，研究开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色明显的农产品，扩大市场占有率。要注重提高龙头企业经营管理人才和职工的素质，加强现代经营管理和科技知识的培训，使他们尽快成为懂技术、善经营、会管理的行家里手。

四要突出品牌打造，在“优”字上做文章。市场竞争的核心是终端产品的竞争，实质是品牌的竞争、质量的竞争。培育和发展名牌产品，是提高产业竞争力的长远之计，也是关键之举。就拿我们的苹果来说，本身质量很好，但过去没有统一的品牌，市场认识度不高。今年全市统一了品牌，并且加大宣传推介力度，在10月12日青岛举行的全国绿色农业博览会上，市委、市政府举行了庆阳苹果推介会，获得很大成功，社会各界反响强烈，《中国网》、《新华网》、《新浪网》、《中国财经》、《甘肃日报》等国内10多家知名媒体竞相报道，使庆阳苹果的知名度和影响力大大提升。要鼓励和引导龙头企业积极创建名牌产品、驰名商标，开展原产地标记、农产品地理标志登记，并给予适当奖励。要促进龙头企业率先执行国家制定的农产品质量标准，主动把农业标准化知识、农产品质量安全控制技术的推广普及和对农民的教育培训紧密结合起来，积极创建无公害农产品、绿色食品、有机食品和出口产品生产基地，提高产品质量和档次。要加大农业产业化龙头企业品牌产品的宣传力度，积极组织参加各类农产品展示展销活动，大力开拓国内外市场，提高我市品牌农产品的知名度。同时，要鼓励和引导龙头企业积极参与农产品交易公共信息平台、现代物流中心建设，支持建立健全农产品营销网络，大力发展农超对接，积极开展直营直供，对外设立产品展示和直销窗口，促进产销有效对接，使产品优势真正转化为品牌优势、经济优势。

五要突出机制创新，在“好”字上做文章。要引导龙头企业围绕绿色食品和有机农产品生产、贮藏、销售等环节创办或领办各类专业合作组织，不断规范合作社内部运行，创新合作社发展模式，通过“合作社＋龙头企业＋基地”、“合作社＋基地＋农户”等模式，在农户、合作社与龙头企业之间建立起紧密的利益联结机制。要积极支持农民专业合作社和农户入股龙头企业，支持农民专业合作社兴办龙头企业，实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农户，共享农业产业化发展成果，推动龙头企业又好又快发展。

四、加强领导，强化措施，全力支持龙头企业发展壮大

农产品加工龙头企业的发展壮大，不但需要自身的努力，更需要各级政府的大力扶持。各县区、各有关部门要进一步加强领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，全力推动龙头企业快速发展。

一要加强组织领导。各县区、各有关部门要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，把发展龙头企业作为我市农业农村工作中的一件大事来抓，摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问、亲自研究，分管领导要全力以赴，经常深入企业，帮助解决存在的困难和问题。要探索建立县级领导包抓龙头企业、职能部门干部职工联系龙头企业制度，分工负责，责任到人。要善于发现先进典型，总结群众、基层和企业的成功做法和经验，并及时予以推广。要加强目标管理考核，建立考核管理体系，明确责任措施，层层分解落实，确保农业产业化龙头企业建设各项工作任务落实。

二要强化政策扶持。国务院、省政府相继出台了支持农业产业化龙头企业发展的一系列政策措施，各县区、各有关部门要认真落实到位，尤其在企业用地、税费减免、基础设施、证照办理等方面加大落实力度，为企业健康发展营造宽松的政策环境。市农牧局要结合我市实际，抓紧制定全市龙头企业发展规划及扶持政策措施，指导、引领和推动龙头企业不断做大做强。市农业产业化工作领导小组办公室和市督查考核局要加强监督检查，对各县区、各有关部门的政策落实情况要定期检查，定期通报，形成全社会共同支持龙头企业发展的良好氛围。

三要加大投入力度。各级财政要多渠道整合和统筹安排财政支农资金，不断增加龙头企业发展扶持资金，市级财政农业专项资金重点要向龙头企业倾斜。要积极争取省级以上农业产业化贷款贴息、以奖代补、原料收购补贴等项目支持。农业综合开发资金、中小企业发展专项资金要将龙头企业纳入重点支持范围。农业发展银行要加强信贷结构调整，加大对龙头企业的信贷支持力度。鼓励农业银行等商业性金融机构根据龙头企业生产经营的特点合理确定贷款期限、利率和偿还方式，扩大有效担保物范围，积极创新金融产品和服务方式，有效满足龙头企业的资金需求，促进农业产业化龙头企业健康快速发展。

同志们，做大做强龙头企业，带动农民增收致富，是各级政府的重要职责。我们一定要振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，推动龙头企业更快更好地发展，全面提高我市农业产业化经营水平，努力开创我市农业和农村经济工作的新局面。

第四篇：市产业办领导视察我县农业产业化龙头企业

市产业办领导视察我县农业产业化龙头企业

元月10日上午，市产业化办公室主任梁海利来到我县，对我县今年推荐申报市重点龙头企业的武陟县金牛养殖有限公司、河南泰鑫农业有限公司、河南雪鹰速冻食品有限公司和焦作市绿洲怀药生物科技有限公司等4家农产品加工企业进行视察。梁主任认真听取企业负责人的汇报，深入到生产车间实地查看，详细了解各企业的生产经营、品牌创建、市场销路、下步规划等，以及企业现阶段存在的困难和问题，需要政府具体帮助扶持方向等。

视察结束后，梁主任对我县的农产品加工发展情况表示十分认可，并对我县农业产业化经营及农业产业化集群发展工作提出了合理的建议，对我们产业办的工作寄予厚望。

第五篇：大力发展龙头企业　推进农业产业链建设

多年的实践证明，就农业抓农业难以有大的作为，从农产品加工业切入，以产业链建设为突破口，跳出农业抓农业，才能收到事半功倍的效果。目前，我市已形成七大农业产业链，即：以熙可、永罐、泉辉等企业为龙头的果蔬产业链；以天龙、银利来等企业为龙头的粮食产业链；以金浩、优仕、山香等企业为龙头的油料产业链；以泰格林纸、科贸林化等企业为龙头的林纸板产业链；以时代阳光、百草、恒伟等企业为龙头的药材产业链；以零陵卷烟分厂为龙头的烤烟产业链；以康达、鑫隆、异蛇等企业为龙头的养殖产业链。在工作中，我们突出了三个重点：

一、做大龙头企业，为农产品创造更大的市场空间。近年来，我们兴办了 4 个水果罐头加工厂，其中熙可罐头厂是国家级龙头企业，加工能力达到了 10 万吨，永州罐头厂的水果加工能力达到了 5 万吨，泉辉罐头厂的加工能力达到了 3 万吨，目前，厦门一家上市公司正在我市兴建一家罐头厂，加工能力将达到 5 万吨，这几个柑桔厂可以消化柑桔 30 多万吨，使我市柑桔供不应求，有一半的原料还要到市外、省外收购。我市木桨纸生产能力过去是 3 万吨，目前提高到了 15 万吨，成为全国的包装纸重要基地，年需求木材 60 多万立方，使得我市的木材也供不应求，大部分原料要从省外购进，有力地促进了工业原料林基地的建设。我市的楠竹加工企业发展较快，嘉丰竹业生产的竹制容器已被日本政府定为供货基地，准备在日本全面推广，替代泡沫塑料容器；华兴竹业和三鑫竹业生产的竹木地板订单纷至踏来，使得我市的楠竹资源供不应求。我市比较大的油料加工企业有 2 家，金浩植物油公司，年加工能力已达到 5 万吨，正在兴办的优仕茶油公司，加工能力也将达到 5 万吨，使我市油茶原料也供不应求，这两家公司所需要的原料也大量从外地购进。在优质稻加工方面，我市的规模企业已达到 5 家，加工能力突破了 25 万吨，其中，天龙米业和银利来米业加工能力分别达到 8 万吨以上，是省级龙头企业，他们瞄准广东市场，引进了广东农科院的高档优质稻，使我市优质稻生产上了一个新的台阶，种植优质稻成为了广大农民的自觉行动，今年全市的优质稻种子市场出现了互相争抢、供不应求的情况。目前，我市年销售收入过亿元的农产品加工企业已达到 7 家，1000 万元以上的 37 家，500 万元以上的 80 家。在如何做大做强龙头企业上，我们突出抓了一条，就是以优惠的政策、优质的服务，积极引进战略投资者。我市柑桔加工企业能够迅速在全国崭露头角，靠的就是这个。熙可公司原来是我市一家不起眼的小罐头厂，后来引进了英国 EJ 公司，通过与他们合作，利用他们的品牌和销售渠道，迅速做大成为了全省最大、全国第二大的柑桔加工企业、全国的农业产业化龙头企业。目前，熙可公司正抢抓国家资金参股龙头企业试点的机遇，争取引进国家这个大股东投资，上一条柑橘采后商品处理线，使企业不仅成为加工的龙头企业，还成为鲜销的龙头企业。永州罐头厂的起步比熙可还晚，但他们引进了香港都成食品公司，香港股东把浙江两万吨的厂迁了过来并投产了，使永罐的加工能力扩大到了 5 万吨，年销售收入达到 1.3 亿元，成为了省级龙头企业。去年，他们又跟上海糖酒公司这个上市公司联姻，签定了建设三十万吨果蔬加工生产线的合同。另外，厦门市国贸公司这个上市公司也已登陆永州，正在祁阳上一条 5 万吨的水果加工生产线。我市湘江纸业公司之所以能从 3 万吨的加工能力扩大到 15 万吨，主要是整体并入了岳纸集团，成为了全国的包装纸生产基地。总之，引进战略投资者，使我市龙头企业实现了跨越式发展。

二、围绕龙头企业办基地，使农业结构调整开拓了新的路子。一个方面，我们改变考核机制，把围绕龙头企业办基地，作为农业结构调整的主题。过去，我们调整农业结构比较盲目，常常出现产品销不出，价格上不来，农民受损失的情况，有的地方政府错位，替代了市场主体的作用，逼着农民调整结构，影响了党群干群关系。近年来，我们在农业结构调整上，既鼓励农民自己各显神通，更重要是把着力点放在加工业的原料基地上。我们考核一个地方调整结构的力度大不大，不是看他行政命令的力度大不大，不是看他压着农民种了多少面积，而是看他与龙头企业签了多少定单，为龙头企业办了多少亩基地。县里对乡镇调结构的考核也发生了变化，从过去的农林牧副渔面面俱到，转到了一个乡镇只突出考核一两个产业。考核机制的改变，使农产品基地建设提升到了工业原料基地建设，使盲目的产业结构调整提升到了有序的产业结构调整，使政府的行政命令推动提升到了龙头企业的利益引导。目前，全市共建设原料基地 18O0 多个，开发面积 266 万亩，联接农户 68 万户，占全市农户总数的 44.3 ％，形成特色专业乡镇 25 个、特色专业村 1100 多个。另一方面，我们促使龙头企业自办基地，参与产业结构调整，带动农民调结构。过去，有的龙头企业认为，加工是企业的事，原料生产供应是政府和农民的事，过分依赖政府和随行就市收购，这样，原料生产跟不上企业的发展步伐。因此，我们积极推动资本与劳动的结合，鼓励龙头企业出资本，农民出土地和劳力，或者龙头企业“上山下乡”，合办或自办原料基地。现在，我市果蔬、优质稻、林纸板、药材、油料、烤烟、养殖等七大产业链的加工龙头企业，都自办或与农民合办了自己的加工原料基地。这已经成为农产品加工企业解决原料问题的模式之一，成为我们抓农业结构调整新的增长点。

三、构建“双赢”的利益联结机制，调动产业链各个环节的积极性。要把企业做大，需要企业、农民、中介组织、各级政府的协调配合，而利益机制是它们之间的桥　梁。我们主要是从三个方面构建利益机制。1、构建企业与农民的利益机制。过去，农民和企业互相埋怨，农民怪企业压低价格，企业怪农民原料外流。究其原因，主要是随行就市的收购方式构建不了完善的利益机制。我们要求，龙头企业与农民的购销关系不能停留在一般的市场买卖关系上，而是要采用合同制管理，尽量让利于农民，确保收购价格高于市场价格。我市天龙、银利来、香穗等几家米业企业，在与农民签订产销合同时，都承诺了只要按要求生产出了优质稻，收购价格比同类产品的市场价格要高 20%，使农民得到了实惠。2、构建企业与中介组织的利益机制。龙头企业不可能直接面对千千万万的农户，一个个的农户也不可能获得与龙头企业平等的市场主体地位，两者必须通过中介组织来联结，这个组织既反映农民的利益诉求，代表农民与企业衔接业务；又受企业的委托组织原料生产和收购。我市天龙米业公司，就是通过优质稻协会推广和收购优质稻，协会每推广 1 公斤优质稻种子，给 1 元的手续费，每收购 1 担优质稻，也给 1 元的手续费，调动了协会的积极性。通过协会，公司实现了供种、服务、收购“三到村”，方便了农民。3、构建市与县区的利益机制。我市有的龙头企业办在市里，他们到县区办原料基地，一些县就提出条件，要企业把工厂办在他们那里，否则就不积极。为了调动县区办原料基地的积极性，我们借用广东省“工业飞地”的政策，实行了“原料飞地”政策，龙头企业到县区办原料基地，龙头企业的税收由工厂所在地和原料基地所在地分享，极大地调动了县区的积极性。（这是在在全省乡镇企业和农业产业化工作会议上的典型发言材料）