对改造提升传统产业

第一篇：对改造提升传统产业

对改造提升传统产业，特别是在延伸钢铁产业链条、发展耗钢产业方面有何意见和建议？对积极引进战略性新兴产业方面有何意见和建议？

目前我市的传统产业-----钢铁产业的链条尚没有形成。作为一个钢铁产业产量的大市，我们的整个产业链条只有“头”：钢铁生产企业；缺“腰”：耗铁行业还不具规模甚至还没起步；更没有“尾”：配套的钢铁制造业的销售系统。

企业管理落后，市场开拓能力不强。尤其是私营企业多数是家族式管理，经营方式粗放。承接市外产品的企业不多，大多只是加工市内企业的配套产品。企业缺乏外向发展的动力，更缺少主动参与国内外市场竞争的眼光和魄力。企业的发展规划缺乏宏观意识，钢铁企业污染太严重。

具体意见：

1、增加钢铁企业的科技含量，从降低污染着手努力打造实力强劲、前途光明的钢铁支柱产业。加大高端产品的研发。

2、从长远发展着眼，大力发展如“机械制造业”等耗钢产业，使我市的钢铁产业形成完整的钢铁产业链条。

3、加大科技投入，推动技术创新，改变钢铁企业污染严重的现状，走可持续发展道路。

4、大力对外招商，引进项目，培育企业集群。

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第二篇：改造提升传统产业

改造提升传统产业是夯实我市工业经济的有力举措，培育壮大主导产业是我市工业发展的重要支柱，扶持发展新兴产业是引导我市未来经济社会发展的重要力量，改造提升传统产业、培育壮大主导产业、扶持发展新兴产业有利于加快我市工业经济发展，有利于加快我市工业转型升级步伐，优化产业发展结构。

具体措施如下：

一、加大技改投入，提升传统产业装备水平，加快自主创新，转变传统产业发展方式，发展特色产业集群，优化传统产业布局。提升管理水平，夯实传统产业发展基础。加大对鼓励企业技术改造相关政策措施宣传力度，用好技改贴息专项资金，引导重点企业合理改造提升原有装备，引进技术含量高的先进设备，运用高新技术和先进适用技术推动传统产业装备升级。引导企业加大创新投入，建立有自主知识产权的核心技术优势，大力开展产学研联合攻关，加强与国内外大企业的战略合作，积极引进高新技术，加快消化、吸收和再创新，加快科技成果产业化进程。促进我市食品产业集群发展，依托宣威荣升火腿公司、宣威浦记火腿公司等传统火腿企业大力发展食品行业，支持我市冶金行业发展，加快推进革香河公司硅锰合金项目建设，加快推进天浩稀贵金属基地项目建设，支持云维乙炔项目的建设。

二、抓好主导产业培育，真正形成产业集聚。从全局的角度把握我市产业集群布局，在各产业集聚区形成不同的特色产业板块，避免主导产业的同质化。把培育产业集群作为产业集聚区发展的重点工作，完善产业链条，抓好特色主导产业发展，尽快壮大主导产业规模。依托凤凰山工业基地、羊场工业基地以及云峰公司，大力发展化工产业，加快磷电二期项目及深加工项目建设，加快推进凤凰山电化一体化项目建设，支持云峰项目技改。继续推进大机焦项目，做好协调服务工作，使项目尽快开工建设。

三、加大扶持力度，培育发展新兴产业。财政每年列支专项资金用于支持新兴产业发展。重点用于新兴产业项目的引进与建设、产品生产、品牌建设、公共服务平台建设和科技创新等方面的奖励和补贴。贯彻落实市政府制定的优惠政策，加大税收奖励力度，优先配置各类生产要素，支持企业自主创新，加强公共服务平台建设，加强人才引进培养。全力支持中广核风电项目的建设，加快推进云河专用汽车项目建设，支持鹅产业发展，同时努力推进优质浮法玻璃项目。

四、抓好要素的合理调配，破解瓶颈制约。在土地瓶颈上，要坚持开源与节约集约并行，实现土地有效利用。在资金瓶颈上，要用好投融资平台，加强产业集聚区金融网点建设，做好金融服务。

五、强化组织保障，加强组织领导。市委政府及有关部门要把改造提升传统产业、培育壮大主导产业和扶持发展新兴产业作为我市经济社会科学发展、跨越崛起的重要任务之一，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。市政府成立工作领导小组，定期召开联席会议制度，研究工作中的突出问题和推进措施。同时在市工信局设立办公室，负责具体工作指导和措施落实。各乡镇（街道）、县有关部门也要成立相应的工作机构。

六、完善激励体系，优化发展环境。在认真落实国家和省市对技改项目和产业升级政策扶持的基础上，县政府加大奖励力度，引导企业加快在自主创新、技术改造、产业延伸、结构调整、对外合作等方面的投入和发展步伐，鼓励企业二次创业，实现快速发展。市委政府及有关部门要围绕总体目标和工作重点，主动加强服务，加大工作力度，形成工作合力。各部门按照各自职责，切实履行各自职能，落实工作责任，全面推进改造提升传统产业、培育壮大主导产业、扶持发展新兴产业的工作。宣传部门和新闻媒体要加强宣传报道，适时组织和策划一批具有影响力的宣传活动，营造浓厚发展氛围。

第三篇：关于传统产业改造提升的调研与思考

关于推进**市传统产业改造提升的思考

去年以来，在省委省政府的关心支持下，**全市上下扎实推进传统产业改造提升试点工作，并先行在纺织印染和化工业上实现了突破。2018年，全市规上工业增加值增长7.9%，同比提高了3.2个百分点，其中五大重点传统产业产、销、利、税均实现了两位数增长。这些工作成效，也得到了省委省政府的认可，去年全省传统制造业改造提升工作推进大会放在**举行，就是对我们的肯定和激励。

我市传统产业改造提升虽然取得了阶段性成效，但从产业结构看，传统产业仍占主导且质量效益尚不高；从企业结构看，低小散的问题仍未根本解决，全市规上工业企业约占全部工业企业的9%，比全省平均水平低2个百分点，这说明传统产业改造提升仍然任重道远。今年是推进传统产业改造提升承上启下的关键一年。这个时候只能乘胜追击，绝不能放松懈怠，一松就会前功尽弃。

下面，笔者就如何进一步推动我市传统产业改造提升，谈几点想法。

一是坚定政府、企业两个决心。从短期来看，传统产业改造提升对政府和企业都会带来很大影响；但从长远来看，高质量发展和动力转换是大势所趋，不可逆转。开弓没有回头箭，在大力推动传统产业改造提升这件事上，政府、企业都只能下定最大决心。政府要以壮士断腕的勇气，以咬定青山不放松的韧劲，以持之以恒抓落实的精神，一抓到底，抓出实效。企业是传统产业改造提升的最终主体，也要以高瞻远瞩的战略眼光，以脱胎换骨的勇气和激情，去进行二次创业，迈过这个坎，就能凤凰涅槃、浴火重生。

二是抓实细分行业、“一企一策”两个方案。已经出台的《**市传统产业改造提升试点实施方案》已经很详尽了，对五大传统产业的提升目标、发展路径，甚至对标企业都进行了规划明确。接下来，就是要一步一个脚印，采取切实可行举措，把这些细分行业的改造提升方案落到实处，把纸面上的谋划变成实际的计划和成效。现在，纺织印染和化工这两个行业已经有所突破。今后，金属加工、黄酒、珍珠这三个行业抓落实的力度可能需要更大一些，争取迎头赶上。同时，针对一些重点的、典型的、具有代表性的重点企业，建议政府及有关主管部门要组织行业专家为企业量身定制“一企一策”的改造提升方案，做到精准发力；并通过这些重点企业的改造提升带动整个行业的改造提升。

三是推进数字化、资本化两项变革。马书记多次强调要运用新技术、新业态、新模式，对传统产业进行大力改造提升。在数字中国已经成为国家战略，数字经济成为我省“一号工程”的大背景下，我们必须高度重视、大力推广以数字化改造提升传统产业，推动推动互联网、大数据、人工智能、创意设计与传统产业深度融合，打造设计“梦工厂”和智造“云工厂”。同时，我市上市公司众多，在资本运作方面拥有很多优势和经验，要把股改上市作为传统产业改造提升的关键一招，多措并举，大力引导传统产业企业走股改上市之路，通过股改上市走上裂变发展的“快车道”；对暂时不具备上市条件的一些中小企业，也要鼓励它们以先进技术、优秀人才、稀缺品牌等为主要标的，主动寻求并购重组，不断整合优势资源，形成规模效应。

四是建好集聚、科创两大平台。一方面，要深入实施开发区（工业园区）改造提升试点，在近年来已有基础上，进一步推动印染、化工、金属加工等行业企业的园区化集聚，进一步提升产业集聚的规模和效益。这里的集聚要打破行政区划的界限，以龙头企业、上市公司为引领，不同区、县（市）的上下游企业和相关配套企业都可以集聚在一起，形成实力强大的产业集群。要避免各自为战，你搞一个集聚区，我搞一个集聚区，最后仍然形不成规模。另一方面，要紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，切实推动传统产业发展动能的转换。这里面重点是要高水平建设“科创大走廊”，整合集聚科创孵化基地、科研机构、高教园区，布局一批众创空间、高技术特色小镇，积极引进大院名所，打造串联三区、带动全市的科创大平台。这个“科创大走廊”不能只停留在蓝图上、口号上，要实实在在的落地。要高起点规划，高速度建设，高效率运作，真正发挥科技创新大平台的作用。

五是优化要素、环境两方面保障。一方面，要积极整合财税、金融、土地、科技、人才等要素资源，改革配置手段，创新服务方式，加大扶持力度，改变以前“撒胡椒面”的支持方式，为大力推进改造提升的企业提供更多、更有针对性的扶持。特别是要重视人才资源的培育引进，推进“人才+”行动，加快建设浙江“千人计划”**产业园，进一步完善人才新政，大批量培育引进高端人才和大中专院校毕业生，为加快产业转型升级提供有力人才支撑。另一方面，要不断优化政府服务效能，深入推进“最多跑一次”改革，并以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，积极构建“亲”“清”政商关系，营造良好的营商环境。这里我们要深入、全面地领会“亲”和“清”的要求，在“清”的同时也要加强正常的沟通交流和互动联络，深入了解企业的真实需求、发展的实际情况，切实为经济发展搞好服务，为企业转型升级当好店小二。

第四篇：关于重庆市改造提升传统产业的研究

（一）总体思路

认真贯彻落实党的十六大精神，抓住国家积极推进西部大开发、加快振兴东北等老工业基地、三峡库区建设等重大机遇，树立科学的发展观，按照走新型工业化道路的要求，围绕传统产业的结构优化与技术升级，以提高技术创新能力为基础，以信息技术等高新技术及先进适用技术的推广应用和推进关键技术创新与集成为重点，加速传统产业的改造与提升，推动重庆工业经济的快速、健康、可持续发展。

在高新技术和先进适用技术改造传统产业中，应当注意把握以下原则：

1.以结构调整为主线。围绕我市经济结构战略性调整的总体目标，改造提升工作的核心是优化产业结构，提升产品的技术档次，使传统产业的发展尽快步入以技术进步为主要增长方式的轨道上来。

2.市场导向、企业主体、政府引导、政策扶持。改造提升传统产业要以企业为主体，充分发挥市场机制在优化配置资源中的基础性作用，同时注重发挥政府部门的引导、扶持与服务作用。

3.可持续发展。改造提升传统产业要坚持资源开发与节约并举，注重节能降耗，防止污染，提高资源利用效率。

4.培育企业核心能力。改造提升传统产业要紧紧围绕培育和增强企业的核心能力，加强技术创新体系、企业标准体系建设和知识产权保护。

5.技术创新与制度创新、管理创新相结合。改造提升传统产业要与建立现代企业制度和加强企业全面管理相结合，转变生产经营模式，提高管理水平，实现资源的有效配置。

6.自主创新与引进技术相结合。加强产学研联合和引进技术的消化吸收工作，充分利用国内国外科技资源。

（二）主要目标

目前，国内外尚无一个公认的关于高新技术改造传统产业的考核与统计指标体系。根据我市的实际，提出以下定性与定量相结合的主要目标：

1.高新技术和先进适用技术在传统产业中得到广泛应用，研究开发一批具有自主知识产权的产业关键共性技术、生产工艺并在行业中扩散，自主知识产权拥有量大幅增加，国际标准和国外先进标准得到广泛采用。到2010年，传统产业整体技术水平得到明显提升，优势行业主流技术达到国内领先水平或国际先进水平；劳动生产率达到10万元/人，年均提高15%；企业每年取得授权的专利数超过2500件，主要工业产品采标率达到70%。

2.传统产业技术创新能力明显增强。构建一批以企业技术中心、行业技术中心、工程研究中心、重点实验室为核心的产业技术研发平台；构建以各类企业技术创新服务中心、技术成果转移中心、专业性技术支持中心、人才培训中心等为核心的产业技术支持与服务平台；产学研联合开发、企业间竞争性合作开发的有效运行机制基本形成。到2010年，建成国家级企业技术中心、工程研究中心15个，建成市级企业（行业）技术中心、工程研究中心100个，建立规范运作、服务能力强的技术创新服务机构20个。

3.重大技术装备的成套设计与制造能力、制造业生产装备的技术水平和加工能力大幅提高。到2010年，形成交通运输设备、内燃机、环保设备、仪器仪表、军事装备、水力及风力发电设备、输变电设备、数控机床、电子通信设备、船舶及配套设备、工程机械等重大技术装备的研制优势能力；传统产业中重点骨干企业的装备水平达到20世纪90年代国际先进水平，生产设备的数控化程度大幅提高。

4.工业新产品开发的组织体系、政策体系和支持体系进一步完善，产品的更新换代速度维持较高水平。以2000年为基础，到2010年，规模以上工业企业新产品产值年均增长16%以上，达到900亿元，新产品产值率保持在22%以上。

5.企业信息化水平普遍提高，企业设计和生产自动化水平、管理水平和效率得到大幅提高。到2010年，以CAD（计算机辅助设计）/CIMS（计算机集成制造系统）技术为重点的现代制造技术在80%以上的大中型企业得到较好的应用，60%以上的大中型企业建立企业内部网络和管理信息系统。

四、用高新技术和先进适用技术改造我市传统产业的重点

用高新技术和先进适用技术改造我市传统产业，应重点通过关键设备数控化、信息技术推广应用、技术创新能力建设、关键技术研发与引进消化吸收、新产品及重大技术装备研制、采用国际标准，加速传统产业的技术进步，实现传统产业技术的跨越式发展。

（一）工业装备数控化改造

数控技术的应用不但给传统产业带来了革命性的变化，使制造业成为工业化的象征，传统产业所需装备的数控化已是工业现代化的发展趋势。

结合重庆的实际，应针对我市制造业特别是汽车摩托车、机械等行业存在的装备老化严重、运行效率低和利用率低的问题，推广应用现代数控技术改造企业现有重点关键设备，提高设备的技术水平和加工能力，实现制造领域的优质高效生产。

（二）信息技术推广应用

将现代信息技术应用于企业设计、制造、销售与服务的全过程，促进信息技术与传统产业技术的相互融合，提高产品设计、生产过程自动化、控制智能化和经营管理的信息化水平，降低消耗和成本，提高产品质量，缩短开发与生产周期，提高效劳动效率和经济效益。

1.以模糊控制技术为代表的现代控制技术

汽车摩托车及机械行业：推广应用综合自动化技术、工业机器人技术，提升生产过程柔性化、自动化水平。

化工医药行业：推广应用生产过程的优化控制技术和在线检测技术；医药生产过程尤其是发酵工程、化学制药、中药生产的计算机在线控制技术。

冶金行业：推广应用钢铁生产各工序和全线过程的智能化控制技术，连续生产工艺监控技术和通讯技术，连续生产过程综合优化控制技术。

建材行业：推广应用水泥、浮法玻璃、建筑卫生陶瓷和墙体材料产品的热工窑炉自动监测与燃烧系统优化控制技术，原料自动配料技术、浮法玻璃在线缺陷检测与智能化自动切割分片技术。

轻工行业：推广应用生产过程计算机控制技术。

纺织行业：推广应用纺织专用CAM，生产过程控制技术。

能源行业：推广应用全矿井信息化网络系统、矿井安全生产综合自动化监测监控系统；煤炭洗选加工过程自动化测控技术；火电厂监控与管理信息系统、水电站自动化监测监控技术；变电站综合自动化技术。

2.虚拟设计制造技术

虚拟设计制造技术对产品的设计制造过程进行虚拟集成，可以实现产品优化设计，缩短产品开发时间，提高产品质量水平，降低产品开发成本。应在汽车摩托车、建材、机械、纺织、轻工等行业，推广应用CAD/CAM/CAPP等虚拟设计制造技术，提升产品的数字化设计和制造能力。

3.信息化管理技术

现代信息化管理技术可以促进企业流程再造和供应链、价值链的拓展与优化，提高企业生产、销售、决策过程的管理水平，实现企业生产过程管理的自动化，企业物流、资金流、信息流管理的信息化，企业运营与决策的网络化、科学化，最终实现企业经营管理信息化。应在汽车摩托车、化工医药、食品、建材、冶金、机械、纺织、轻工、能源等行业，推广应用CIMS、ERP、PDM、电子商务等信息化经营管理技术。

（三）技术创新能力建设

建立为产业技术进步提供技术支撑的产业技术研发平台，提高我市产业关键共性技术研发能力和引进技术的消化吸收能力，带动产业技术升级；建立产品检测试验平台，建立为产业技术进步提供综合和专业性服务的中介服务平台，为传统产业企业特别是中小企业的技术创新提供综合服务，推动科技与经济的结合，促进科技成果的转化。

重点建设：企业技术中心、行业技术中心、工程研究中心、重点实验室等技术研发平台；电气产品检测中心、摩托车质检中心、重型汽车质检中心、汽车摩托车试验（赛车场）等公共检测服务机构；技术创新成果产业化服务中心、企业技术创新服务中心、企业信息化支持服务中心、模具技术支持服务中心等中介服务机构。

(四)产业关键共性技术研发与引进消化吸收

围绕产业技术升级急需解决的共性技术、关键技术及配套技术，加大企业技术开发投入，通过自主开发、产学研联合、引进技术进行消化吸收和二次创新等方式，掌握产业发展的关键技术、系统集成技术并实现产业化，培育和壮大一批在传统产业中具有技术优势、产品优势、市场优势的龙头企业，以产业“技术链”为纽带，建成国内重要的产业技术研发基地和产业集群。

摩托车关键技术：快速成形及模具制造技术、整车车架设计分析技术、整车匹配技术、整车试验分析技术、多气缸多气门及大排量技术、冷却技术、燃烧技术、发动机动态测试技术、振动与噪声控制技术、排放控制技术、电动及其它清洁燃料摩托车技术。

汽车关键技术：车身开发技术、道路模拟实验技术、发动机燃烧技术、汽车稳定性技术、防抱死制动技术（ABS）、汽车计算平台技术、汽车电子技术。

化工医药关键技术与工艺：天然气化工、精细化工、生物化工、化工新材料的生产工艺；清洁燃料生产技术，原料药及制剂关键生产技术，菌种发酵技术工艺水平，现代生物技术药物，缓释、控释、透皮吸收等药物新剂型生产技术；中药单体提取工艺和在线质量检测技术，中药提取物的标准化，中药浓缩颗粒和饮片，中药超临界CO2萃取技术；生物兽药、中兽药、中西复合兽药制剂生产技术。

农产品深加工技术：膜分离、超临界萃取、细胞破壁、微胶囊包埋、微波无菌加工及包装、食品卫生安全检测等技术；食品保鲜技术、食品检测技术，食品清洁生产技术；酶工程技术、发酵技术、膨化技术、食品添加剂、低盐榨菜技术；烟草干燥、筛选、脱焦新工艺技术，烟叶复烤技术。

建材先进生产技术与工艺：以工业废弃物、城市生活垃圾和建筑垃圾为原料的建材产品生产工艺技术与资源综合利用技术；熔窑节能技术；多功能高档卫生陶瓷生产技术；新型干法窑外分解技术；玻璃纤维产品先进制造技术，浮法玻璃生产工艺，新型给排水管材料、防水卷材、防水涂料生产技术。

冶金材料先进生产技术与工艺：洁净钢、纯净钢、高精度轧制、钢水炉外精炼等钢铁深加工先进生产技术与工艺，连铸连轧生产技术，铝合金镁合金线、板、带、薄板、铸件、异型材系列产品加工技术，铝及铝合金快速铸轧技术，特大型铝型材和铝箔生产技术，粉末冶金生产技术，主要矿产资源（锰、镁、锶、钡等）深加工增值利用技术。

先进制造技术：现代集成制造技术，先进成型技术，表面功能覆层技术，激光加工技术，数控技术，汽车和家用电器回收和再制造技术，分散型控制技术，现场总线控制技术，传感技术。

纺织关键技术与工艺：新型纺纱、织布、印染后整理工艺技术，麻类纤维脱胶新工艺技术和带状精干麻牵切纺工艺技术，新型天然纤维后整理技术，多种纤维混纺和复合纤维染整技术，生物酶整理技术，兔、羊毛纺纱技术、针织物高档整理技术，高档汽车内装饰面料生产工艺技术、新型土工布合成材料生产技术、新型产业用膜材料技术和新型生物医用纺织品生产工艺技术。

轻工关键生产技术：高性能塑料、陶瓷新材料生产技术，高强度、高得率、低（无）污染制浆造纸生产技术，低定量、高档纸品的生产技术，锂离子电池、镍氢电池和其他新型电池生产技术。

环保与资源综合利用技术：造纸、皮革、化工、医药行业的清洁生产技术，新型粉尘治理技术，烟气脱硫和氮氧化物减排技术；污水处理技术，城市生活垃圾处理技术；煤矸石综合利用技术，煤系伴生矿物综合利用技术，煤矿瓦斯与煤层气资源利用技术，天然气储运技术，可再生能源发电技术，高效劣质煤及城市垃圾发电技术。

安全生产技术：高效集约化矿井生产技术，智能化矿井通风技术，煤矿安全监测技术，电网稳定监测控制技术。

（五）新产品及重大技术装备研制

通过对高新技术及先进适用技术的自主开发和引进消化吸收，研制生产具有高技术含量、高附加值、市场竞争能力强的新产品，提升传统产品的技术含量和产品档次，促进产品的升级换代；研制产业发展所

急需的，对行业影响大、应用面宽的重大技术装备，形成装备研制和成套集成能力，发展重庆装备制造业，满足传统产业装备更新换代的需要。

汽车摩托车：新型家用轿车、微车、轻重型载货汽车、客车、专用汽车，高性能刹车材料、汽车电子产品、新型汽车空调、小排量高性能汽油机、中重型车用柴油机和大功率车用柴油机；大排量摩托车发动机、踏板摩托车、电动及其它清洁燃料摩托车。

装备：风力发电设备、水轮发电机组、输变电设备等电气装备；污水处理成套设备、城市垃圾处理设备、大气污染治理设备等环保装备；数控加工设备；智能化仪器仪表，成套设备的自动化控制系统；车用内燃机、通用汽车机、工程机械；船舶及配套产品，轨道交通设备；模具；电子通信设备及电子信息产品专用制造设备。

化工医药产品：钛白粉、电子化学品、有机水处理剂、功能高分子材料、食品和饮料添加剂等精细化工产品，功能性染料、有机颜料、水性建筑涂料、汽车漆、高效减水剂、除草剂及生物农药等，化工新材料，生物化工产品，天然气旋焰炉“一炉三气”制丙醛，甲醇汽油、天然气制合成油、天然气制二甲醚、生物柴油等洁净新能源产品。化学原料药及制剂，新型疫苗，现代生物技术药物，中药浓缩颗粒和饮片；医疗器械和常规医学影像诊断设备和治疗装备；安全环保型兽药及重要中间体，高效生物兽药、中兽药、中西复合兽药制剂产品。

食品：果蔬、肉类、乳品、薯类深加产品，烟草新品种，特种盐，酿造调味品，保健食品，生物食品，食品添加剂及配料。

建材：新型墙体材料，高档卫生陶瓷，玻璃纤维及制品，塑料管道、塑料门窗、新型防水材料、建筑涂料。

冶金材料：汽车、船舶、锅炉、军工和建筑专用新型钢材，特大型铝型材和铝箔，铝合金镁合金材料，粉末冶金产品，金属复合材料。

纺织品：高支精梳无梭织物，高支麻类混纺交织面料，高档兔、羊毛织物，高档服装面料和家用纺织品面料，中高档针织、梭织服装，新型绿色、环保纤维纺织品，高档汽车内装饰面料，新型土工布合成材料，产业用新型膜材料和生物医用纺织品。

轻工类产品：高档工业瓷具和日用陶瓷，高档日用玻璃，塑料、五金、皮革、家电类新产品，高档日用化学品，现代包装材料及制品，锂离子电池、镍氢电池和其他新型电池。

（六）采用国际标准和国外先进标准

通过加强标准制定和采用国际标准、国外先进标准，实现与国际接轨的标准化管理体系，实现企业产品质量水平和管理水平的提升。

重点修订及制订新的传统产业主要相关产品的标准、污染物排放标准、生产能耗标准等，加大执法与贯彻标准的力度，通过法律、法规促进企业改造工艺与装备水平，提高资源利用率、减少污染物排放，实现经济效益和环境效益的统一。在传统产业中积极推行ISO9000质量标准管理体系、ISO14000环境管理体系和OHSA18000职业安全健康管理体系。

五、促进高新技术和先进适用技术改造我市传统产业的措施

（一）加强领导与组织协调

建议成立重庆市推进新工业化领导小组，在市委、市政府统一领导下，由市级有关部门统一规划和实施传统产业的改造。

（二）加大政府的导向性投入力度

建议设立重庆市推进新型工业化专项资金，每年从中切块5000万元用于企业信息化、技术创新能力建设、产业关键共性技术创新、重大技术装备研制等方面的支持。

（三）通过税收优惠政策和激励约束机制，支持、激励和引导企业采用高技术与先进适用技术进行改造

继续实行鼓励和支持采用高新技术与先进适用技术改造传统产业的财税优惠政策。如市政府关于对企业开发新产品实行财政补贴的政策；企业用于技术开发的费用计入成本及再抵扣当应税所得额政策；加速折旧政策；技术改造使用国产设备抵扣所得税政策。

建立和完善激励与约束机制。继续开展重庆市优秀新产品奖评选表彰、重庆市科技进步奖表彰。建议将技术进步指标纳入企业考评（如工业五十强评选）指标和国有企业领导人考核指标之中。

（四）按照“有所为，有所不为”的原则，策划和组织实施一批重大项目

制定和发布重庆市传统产业改造的专项指南，策划和组织实施一批重大专项。市经委、市科委、市发改委和市信息产业局等市政府有关部门掌握的科技发展资金应对各专项的重大项目给予支持和服务，并帮助企业争取国家对我市传统产业改造提升重大项目的资金支持。

（五）多渠道筹集资金，解决传统产业改造的资金瓶颈问题

通过资产重组、引资嫁接、股票上市、股权置换等多种形式拓宽融资渠道，积极引导商业银行和社会资金支持对传统产业的改造提升。引导和鼓励企业加大技术创新投入，建议将技术开发费占销售收入比例作为企业评价和国有企业领导人考核的主要指标。组建重庆市工业投资公司，建立先进传统产业改造的投融资平台。

（六）积极搭建技术创新平台和创新服务平台

继续引导和支持企业技术中心、行业技术中心、工程研究中心、生产力促进中心、创新服务中心等组织体系及运行机制的建立，提高技术创新能力。指导和支持技术创新中服务机构提高服务能力、拓展服务范围，建立和完善为企业技术创新提供服务的社会支持体系。

（七）加大对外开放、招商引资的力度，实施“引进来，走出去”策略，积极利用国内外两种资源改造提升传统产业

组织推动以企业为主体开展产学研联合，促进社会智力资源良性流动和与产业优势资源的整合。鼓励和支持企业引进国外和发达地区的先进设计、制造技术和先进生产工艺，快速提升产业技术层次。搭建高新技术和先进适用技术供需信息交流与合作洽谈的平台，促进技术创新成果、科技成果的在我市传统产业中的应用及产业化。

（八）贯彻实施“人才、专利和技术标准”战略

加强全市知识产权工作的宏观管理与协调，完善和健全专利的行政和司法保护，依法加大知识产权保护力度。加大研究制定标准、规范的投入，引导企业积极采用国际标准和国外先进标准。明确“以人为本”的新的科学发展观，加强科技人才队伍建设。

（九）转变政府职能和机关工作方式，依法行政，加强服务

转变职能，依法行政，加强规划、政策规章的制定，积极创造有利于企业技术创新的发展环境。转变工作方式和机关作风，加强服务。

第五篇：提升传统产业 发展新兴产业

提升传统产业 发展新兴产业

市党代表、进贤县委书记王敏

王文涛同志在报告中强调的产业兴市战略，不仅指明了南昌未来发展的重要方向，也是推动进贤综合实力重返全省第一方阵的关键。

进贤要实现综合实力重返全省第一方阵的目标，大力提升传统产业，加快发展新兴产业是必由之路。今后五年，进贤必须坚持工业强县、园区兴县，发展大产业，建设大平台，培植大企业，打造百亿产业、百亿园区，形成传统特色产业与新兴战略产业“双轮驱动、两翼支撑”的工业发展新格局。

在提升传统创业传统产业方面，坚持开放攻坚促集聚、技改扩建上水平，强力推进一批产业链龙头项目和关键项目，大力培育行业主导企业和重点配套企业，推动更大规模、更高水平的企业集聚和产业集群，进一步提升医疗器械、烟花鞭炮、文化用品、钢构网架、食品加工、有色金属等6大传统特色产业升级，加快形成2-3个具有强劲支撑力的产业集群。发展新兴产业方面，紧盯省市新兴产业发展大势，全力承接产业转移，积极引进战略投资，强力推进项目建设，加速发展、加快壮大生物医药、纺织服装、电子信息、新能源新材料产业等4大新兴战略产业，培育新的经济增长极。

大企业是产业集聚的主体。进贤要充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，建立健全“三挂五帮”的产业发展推进机制，完善落实《工业五十条》，每年至少安排3000万元专项基金，并逐年增加，对有潜力、成长型的重点企业实行“五奖四补三优先”,支持引导企业，特别是洪达集团、益康集团、中粮米业、雄宇集团、风神铜业、惠普实业等六家产值超5亿元企业技改扩建、科技创新、上市融资、品牌打造、做大做强，发展一批税收过亿、产值超10亿的航母型、旗舰型、科技型、环保型龙头企业。同时，更加重视中小企业发展，引进培育市场前景好、综合效益佳、内生动力强的成长型企业，形成结构合理、相得益彰的企业发展梯队。