政府采购师的管理制度

第一篇：政府采购师的管理制度

政府采购师的管理制度

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一、政府采购的定义

政府采购(Government Procurement)，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购的管理制度。

二、政府采购的特点

政府采购具有以下特点：（1）资金来源的公共性；（2）采购主体的特定性；（3）采购活动的非商业性；（4）采购对象的广泛性；（5）政策性；（6）规范性；（7）影响力大。此外，财政部门实行全方位的监督，也是政府采购的一个重要特征。

三、政府采购的目标

政府采购的目标主要有：（1）加强支出管理，提高资金使用效率；（2）宏观调控手段；

（3）保护民族产业；（4）保护环境；（5）稳定物价；（6）促进就业；（7）促进国际贸易；

（8）加强对国有资产的管理。此外，规范交易行为，促进公平竞争也是政府采购的重要政策目标之一。

四、政府采购的原则

政府采购必须坚持下列原则：（1）公开、公平、公正和有效竞争原则，这是政府采购的核心原则；（2）物有所值原则（Value for Money）；（3）推动国内竞争和促进产业发展原则；

（4）防腐倡廉原则；（5）支持政府其他政策的原则。此外，国民待遇和非歧视性原则是已经加入世界贸易组织（WTO）的《政府采购协议》成员必须遵循的两个重要原则。

五、政府采购的程序

国际经验表明，各项采购无论采取什么方式，也不论涉及多大金额，都要按规定的步骤进行。一个项目的完整采购程序包括以下几个阶段：（1）确定采购需求；（2）预测采购风险；

（3）选择采购方式；（4）资格审查；（5）执行采购方式；（6）签订采购合同；（7）履行采购合同；（8）验收；（9）结算；（10）效益评估。在以上十个阶段中，前六个阶段构成合同形成阶段，后四个阶段构成合同管理阶段。

六、政府采购的方式

按招标范围可将采购方式规范为公开招标采购、选择性招标和限制性招标；按是否具备招标性质可将采购方式分为招标性采购和非招标性采购；按采购规模分类可将采购方式分为小额采购方式、批量采购方式和大额采购方式；按运用的采购手段可将采购方式分为传统采购方式和现代化采购方式；按招标所经历的阶段可将采购方式分为单阶段招标采购和两阶段招标采购。

第二篇：采购师

采购师（国家职业编码：4-01-03-01），指从事商品和服务采购工作的人员。本职业共分为四个等级，分别为：采购员（国家职业资格四级）、助理采购师（国家职业资格三级）、采购师（国家职业资格二级）、高级采购师（国家职业资格一级）。职业要求身体健康，具有较强的表达、沟通、判断、计算、信息处理和组织协调能力，视觉、听觉正常，色觉敏锐。

中文名：采购师

外文名：purchase division

国家职业编码：4-01-03-01

等级级别：四个

《采购师》根据《国家职业标准--采购师（试行）》的要求，由中国就业培训技术指导中心按照标准、教材、题库相衔接的原则组织编写，是职业技能鉴定的推荐辅导用书。《采购师》介绍了采购师应掌握的工作技能及相关知识，涉及需求分析、采购计划制定、采购洽商、采购合同履行、供应商管理、采购信息管理、采购培训与指导等内容。X行业动态权威机构研究表明：成本每降低1%，销售收入就会增加6%。从而使采购成为撬动利润的白金杠杆。

物流采购专业人才是全国12种紧缺人才之一。

随着对“中国制造”热潮的方兴未艾，越来越多的全球顶尖品牌毫不犹豫地在中国成立采购中心，为“中国采购”添上浓墨重彩的一笔。

企业对采购人才需求也从普通的采购管理上升到系统、全面的采购与供应链管理高级人才的需求。具有较为全面系统的理论知识与实践能力的专业采购人才成为企业参与竞争的有力的保证。适用对象从事或准备从事本职业的人员。

1、制造、电子商务、商场、超市、流通等企业的相关操作及经营管理人员；

2、各类企业的采购总监、采购经理/主管、采购部人员、供应部人员、品质部经理、供货商辅导师、计划物料部经理、财务经理等；

3、立志从事采购行业的相关人员等。

职业培训期限

职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。

晋级培训期限

采购员不少于160标准学时，助理采购师不少于120标准学时，采购师不少于140标准学时，高级采购师不少于100标准学时。

职业等级

本职业共分为四个等级，分别为：采购员（国家职业资格四级）、助理采购师（国家职业资格三级）、采购师（国家职业资格二级）、高级采购师（国家职业资格一级）

培训鉴定程序

1、填报国家职业技能鉴定申请表；

2、提交身份证复印件、学历证明复印件、工作年限证明原件复印件各一份、两寸蓝底免冠证件照四张；

3、交费申请准考证；

4、参加理论考核、技能考核和综合评审；

5、考核均达到60分以上者，获取国家职业资格证书；

6、采购师培训认证考试指定报考机构即采购师国家职业资格培训中心。

申报条件

采购员（具备以下条件之一者）

1、在本职业连续工作一年以上；

2、具有以中级技能为培养目标的技工学校和中等学校专业毕业证明；

3、经本职业采购员正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；

助理采购师（具有以下条件之一者）

1、在本职业连续工作6年以上；

2、具有以高级技能为培养目标的高级技工学校、技师学院和职业技术学院本专业毕业证书；

3、取得本职业采购员职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上；

4、取得本职业采购员职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业助理采购师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书 ；

5、具有本专业大学专科及以上毕业证书；

6、具有非本专业大学专科及以上毕业证书，连续从事本职业工作1年以上；

7、具有非本专业大学专科及以上毕业证书，经本职业助理采购师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

采购师（具备以下条件之一者）

1、在本职业工作13年以上；

2、取得本职业助理采购师职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上；

3、取得本职业助理采购师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业采购师正规培训达规定标准学时数；

4、具有本专业大学本科学历，取得本职业助理采购师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上；

5、具有本专业大学本科学历以上学历，取得助理采购师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业采购师正规培训达规定标准学时数，并取得爵爷证书；

6、具有非本专业大学本科级以上学历，取得本职业助理采购师职业资格证书后，连续从事本职业4年以上，经本职业采购师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；

7、具有硕士研究生及以上学历，连续从事本职业工作2年以上。

高级采购师（具备以下条件之一者）

1、在本职业工作连续从事19年以上；

2、取得本职业采购师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上；

3、取得本职业采购师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业高级采购师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；

4、本科生毕业13年以上，硕士、博士研究生毕业8年以上。

鉴定

鉴定方式

分为理论知识考试和专业能力考核。理论知识考试和专业能力考核采用闭卷或者上机考试的方式。理论知识考试和专业能力考核均实行百分制，成绩皆达60分及以上者为合格。采购师和高级采购师还需进行综合评审。

考试鉴定时间

每年的5月和11月各组织一次，具体时间以人力资源和社会保障部年初公布时间为准。职业守则

1、遵纪守法，廉洁自律；

2、爱岗敬业，诚信尽职，具有团队精神；

3、树立服务意识，尊重用户和供应商；

4、讲究效率，善于创新；

5、保守商业秘密，保证安全。

第一章需求分析

第一节 市场调查

第二节 需求确定

第二章采购计划制定

第一节 采购计划编制

第二节 采购计划调整

第三章采购洽商

第一节 供应商选择

第二节 上午洽商

第三节 采购合同

第四章采购合同履行

第一节 订单管理

第二节 货款支付

第三节 商品质量管理

第五章供应商管理

第一节 供应商关系管理

第二节 供应商绩效评估

第六章采购信息管理

第一节 采购管理信息化方案评估

第二节 采购管理信息系统建立

第三节 采购管理信息系统建设方案实施

第七章采购培训与指导

第一节 对采购员和助理采购师的培训

第二节 对采购员和助理采购师进行业务指导

参考文献

ITC采购师：16个标准学习模块

第一级别：采购师

模块1：《如何认清组织环境》

模块2：《如何明确需求与规划供应》

模块3：《如何进行供应市场分析》

模块4：《如何制定供应战略》

模块5：《如何评估与初选供应商》

模块6：《如何获取与选择报价》

第二级别：高级采购师

模块7：《如何进行商务洽谈》

模块8：《如何准备合同》

模块9：《如何管理合同与供应商关系》

模块10：《如何进行性供应链中的物流管理》

模块11：《如何进行库存管理》

模块12：《如何进行绩效考评》

第三级别：注册采购师

模块13：《如何进行环保采购》

模块14：《如何进行集团采购》

模块15：《如何进行电子采购》

模块16：《如何管理客户关系》

证书颁发

鉴定合格者可获得由国家人力资源和社会保障部所属试点省市颁发的《中华人民共和国职业资格证书》。该证书实行统一编号登记管理和网上查询，全国通用。其可作为招聘录用、考核晋升、岗位续聘、职称评定、加薪的重要参考依据。

提交本人身份证复印件一份、学历证书复印件一份、单位开具的工作年限证明(原件)一份、职业资格等级证书复印件、蓝底两寸免冠证件照四张(2张需要扫描版)

报考学习资料

采购师学习教材分为四种：

1、采购师基础知识

2、采购师

3、高级采购师

4、助理采购师

采购职业前景

行业现状--高素质采购人才凤毛麟角

跨国采购、企业采购、政府采购这三大需求，已经快速催生采购管理队伍的成长。很多跨国公司在加速扩张的同事，也在拼命“挖人”，从高级管理着到普通店长，无不成为被挖的对象，整个行业的人才需求都呈直线上升趋势。据《厦门日报》的报道：未来3-5年，我国专业采购人才需求量约为100-150万，而目前该领域正规的国家职业资格认证尚属空白。职业前景--采购职业收入水涨船高

在国内，目前采购从业者的薪金水平呈现“水涨船高”的趋势。某招聘网提供的今年第一季度薪酬报告显示，国内采购人员每月平均薪资在5800元左右。外企人才交流机构的统计数据显示，目前在大城市的职业采购经理的平均月薪都在15000元以上，在外企工作的职业采购经理年薪在30-80万。

认证优势--采购人员的白金通行证

在中国市场，拥有一张证明也许比解释自己具备多年的工作经验更具说服力！企业不惜重金“抢”、“挖”高素质采购人才。联想集团以年薪150万招聘采购总监。拿到符合中国市场需要，极具权威性的采购师职业资格证书代表着有人的职业前景和薪资待遇的快速提升，也必将成为工商企业竞相追捧的白金一族。

企业对采购人才需求也从普通的采购管理上升到系统、全面的采购与供应链管理高级人才的需求。具有较为全面系统理论知识与实践能力的专业采购人才成为企业参与竞争的有力的保证。

第三篇：政府采购师电子化管理交易系统上线试运行

政府采购师电子化管理交易系统上线试运行 来自全国官方采购师职业资格培训中心：www.xiexiebang.com 阳光政府采购迈出重要一步

12月26日，记者从省财政厅获悉，经过两年努力，全省政府采购电子化管理交易系统一期工程已通过专家组验收，上线试运行，这标志着我省阳光政府采购迈出重要一步。

全省政府采购电子化管理交易系统一期工程主要包括门户网站信息发布功能、信息资源共享功能和协议供货网上采购功能等三大功能。今后，全省政府采购工作动态、采购公告、政策法规、工作通知等都统一在新建的四川政府采购网站发布，用户对信息公告的查询将更为便捷；全省统一管理和使用的评审专家库和代理机构库实现互联互通、信息共享。

此外，省级协议供货电子化采用网上竞价、直购等方式，使协议采购更加便捷高效，解决了原先协议供货采购过程不透明、数据共享困难的问题。

系统二期开发建设目前正有序推进，计划于明年上线。招标投标、异地评标将实现网络化功能，供应商库和商品信息库将实现全省共享。届时，政府采购业务将实现全流程电子化操作，招投标过程将更透明、供应商投标将更便捷、专家评审将更规范、评标结果将更客观公正。

《中华人民共和国政府采购法》于2002年颁布，2003年1月1日开始实施。10年来，我省政府采购规模已从当初的40多亿元增长到去年的290多亿元，年均增长26%以上。伴随采购规模的不断扩大，政府采购制度建设稳步推进，法制体系基本形成，采购监管不断强化，信息化建设工作明显加强。2010年底，我省政府采购电子化管理交易系统的建设全面启动。

链接

政府采购电子化，就是将国家关于政府采购的政策法规和流程，通过电子信息的手段，设置成固定的程序，将绝大部分原来人工操作的环节变成电子化、自动化，让整个采购过程，包括采购公告的发布、投标、开标、评审、结果生成以及监督等环节，进入一个相对封闭的“管道”中运行，最大限度减少人为干预，变手工化为自动化。

以评标专家抽取环节为例，传统的方式是通过随机选择后，再由人工打电话通知专家，而电子化采购管理交易系统能实现系统随机抽取自动语音通知，可大大减少人工操作的可能。

第四篇：山东省出台政府采购师持证上岗管理办法

山东省出台政府采购师持证上岗管理办法 详情全国官方采购师职业资格培训中心：www.xiexiebang.com中广网济南9月5日消息（记者桂园）山东省近日出台《山东省政府采购代理机构从业人员持证上岗管理办法》，今后政府采购代理机构的从业人员必须持有采购代理机构从业资格证，方可开展与政府采购相关的业务。

该办法要求，政府采购代理机构从业人员必须通过山东省政府采购代理机构从业人员考试，取得山东省政府采购代理机构从业资格证。省内政府采购代理机构的从业人员必须持有资格证，方可进入政府采购现场组织开展招标、评标等政府采购活动。从业资格证的有效期为3年，期满复验。对政府采购从业人员无证、持他人资格证或持虚假证件上岗组织开展政府采购有关活动的，一经发现，对政府采购代理机构要予以通报，政府采购代理机构一年内有以上违规情形2次以上的，考核不合格，采购人不得委托代理政府采购项目；对政府采购从业人员要予以通报，并没收其相关证件。对于持假证人、出借人和借用人，2年内不允许参加山东省政府采购代理机构从业人员考试。

第五篇：采购师培训

国家采购师职业资格认证培训

JH〔2011〕12号关于开展《高级采购师》资格认证培训鉴定工作的通知

各企事业单位：

《采购师国家职业标准》已经由现人力资源和社会保障部（原国家劳动部与国家人事部）正式颁布施行。该标准的颁布实施标志着我国采购管理人员的职业培训及资格认证有了统一规范和科学依据，并已正式纳入国家考试制度这一法制轨道。

为进一步配合国家大力推行采购师国家职业资格证书制度，通过规范的职业培训和国家认证有效提升我国企（事）业单位采购管理干部的综合素质和专业能力，从而强化科学管理，降低成本、提高效率，打造全新的采购服务体系，建立采购从业人员职业资格制度。目前北京嘉华培训学校在行业内进行采购师国家职业资格实验性培训工作，考试合格者，可获得由人力资源和社会保障部颁发的《高级采购师》（国家职业资格证书一级）。请各企（事）业单位抓住机会认真做好相关组织工作，现将具体事项通知如下：

一、培训鉴定对象 各流通企业的采购总监、采购经理人/主管、采购部、供应部经理、供应部人员、品质部门经理、供货商辅导师、计划物料部经理、财务经理等。

二、培训鉴定内容

授课内容注重案例分析，突出可操作性，具体内容如下：

（一）采购市场调查、采购需求确定

（二）采购计划编制、采购计划调整

（三）供应商选择、商务洽谈、采购合同签订

（四）订单管理、货款支付、商品质量管理

（五）供应商关系管理、供应商绩效评估

（六）采购流程规划、采购物流管理、采购成本管理、采购组织管理

（七）采购信息管理、采购管理信息化方案设计、采购管理信息系统建立 三,培训费用

（一级）高级采购师：5500元/人；

（二级）采购师：3800元/人。

上述费用包括：报名费、资料费、培训费、鉴定考试费、证书费等。食宿统一安排，费用自理。

四，报名办法

提交本人身份证复印件、学历复印件、各单位开具的工作年限证明（原件）、蓝底两寸免冠证件照四张（1张需要扫描版），请参考人员于报名截止结束前10天将上述资料及相关费用上报至我中心。（本次培训班限内部名额100位学员,培训班按报名先后顺序安排座位）

五、联系方式：

联系人：汪涛（老师）电话：010-52835067

手机： ***传真：010-83200012