关于2011年上半年市政府工作主要目标完成情况的汇报

第一篇：关于2011年上半年市政府工作主要目标完成情况的汇报

金昌市人民政府行政审批服务中心 关于2011年上半年市政府工作主要目标

完成情况的汇报

市政府督查室：

现将市政府交办我中心的主要任务上半年完成情况汇报如下，请审阅。

一、我中心2001年的主要任务

（一）完善机制制度建设，抓好落实，规范行政行为，提高服务质量。

（二）深入推进“两集中、两到位”改革，建设标准化窗口。

（三）梳理和规范行政许可（审批）和服务事项。

（四）做好网上行政服务大厅建设的前期工作。

（五）研究探索行政效能投诉中心的有效运行模式，制定相关制度。

（六）完成“五城联创”所承担的任务。

二、一季度完成情况

（一）第一项：属于全年工作，正在进行中。上半年所做的工作：

1、于2011年3月31日召开了全市行政审批工作会议，在会上印发了《金昌市行政审批服务工作标准化建设实施方案》，为规范行政行为，提高服务质量奠定了坚实-1-的基础。

2、形成了有关投诉效能中心的制度。

3、出了标准化窗口建设的实施细则及有关考核规则。

（二）第二项：属于全年工作，正在进行中。上半年所做的工作：

1、出台了《金昌市行政审批服务工作标准化建设实施方案》，制定出了标准化服务窗口验收综合评分表。

2、对窗口单位标准化建设工作进行了协调督查。

（三）第三项：属于全年工作，正在进行中。上半年所做的工作：

1、行政许可（审批）和服务事项，根据“八公开”的要求，已经向各单位收集完毕。

2、目前，由市监察局和市政府督查室牵头，我中心和市法制办等单位配合，进一步对“八公开”的内容进行核实，此项工作从5月10日开始，还在进行中。

（四）第四项：属于全年工作，正在进行中。上半年所做的工作：积极和主做网上行政服务大厅的IT公司联系，为下一步网上行政服务大厅系统的公开招标做准备工作。这项工作的总体要求是要在搬入新大厅的同时完成这项工作。

（五）第五项：属于全年工作，正在进行中。上半年所做的工作：制定了《金昌市行政效能投诉中心工作暂行办法》、《金昌市行政效能投诉中心工作程序》和《金昌市行政效能投诉中心投诉受理制度》等３项制度，制作了《金昌市行政效能投诉中心转办表》、《金昌市行政效能投诉中心投诉登记表》和《金昌市行政效能投诉中心工作流程图》等３张

表，并制定了与金昌市行政效能投诉中心相关的文件格式。

(六)第六项：属于全年工作，正在进行中。上半年所做的工作：配合政府办报送了有关创建全国文明城市的材料，报送了创建全国卫生城市的材料。

二○一一年六月二十九日

第二篇：2006年市政府工作总结报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作总结报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。

一、2005年政府工作回顾

2005年是实施中央振兴东北老工业基地战略决策的第一年。在省委、省政府和市委的领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，市政府带领全市人民励精图治，努力拼搏，在振兴的开局之年旗开得胜，首战告捷。

过去的一年，是经济和社会事业快速发展的一年。全市地区生产总值实现1900.7亿元，同比增长15.5％；固定资产投资完成971.4亿元，增长66.7％；社会消费品零售总额实现808.8亿元，增长12.1％；利用外商直接投资实现24.2亿美元，增长71.7％；财政收入完成138.2亿元（按原口径为181.5亿元），增长33.5％，连续四年保持30％以上的增速，财政支出突破200亿元大关；城市居民人均可支配收入达到8924元，增长12.1％；农民人均纯收入达到4347元，增长13.8％。各项经济指标的高速增长，引起了国内外的广泛关注，激发了全市人民的万丈豪情。

过去的一年，是我市喜事连连、捷报频传的一年。特别是被评为“2004CCT V全国十大最具经济活力城市”，被国家环保总局命名为“国家环境保护模范城市”，“一宫两陵”被正式列入世界文化遗产名录，“2006世界园艺博览会”的成功申办，使在国内外的知名度和影响力有了极大提高，人终于找回了久违的、属于自己的骄傲和自豪。

过去的一年，还是为广大群众办实事最多的一年。全年投入10多亿元，共办了23件实事。对此，广大群众给予了充分肯定，群众的肯定是对我们的最高褒奖。

（一）工业经济实现跨越式发展

全市规模以上工业总产值实现1493.4亿元，增长36.1％，增幅居15个副省级城市第一位；工业固定资产投资完成278亿元，增长91.8％；工业经济效益综合指数达到127％，上述三项指标都创造了历史新高。第二产业增加值占全市 G Dp已达49.5％，比上年提高2个百分点，经济结构调整的成效进一步显现。

加大了对国有企业改革和改组的力度，出台了包括财政出资三亿元、企业搬迁土地出让金全部用于企业等八项扶持装备制造业发展的政策，重点支持机床等11户优势企业。

工业开放度不断提高，去年引进了国外的荷兰东软菲利浦数字医疗、韩国贝尔威夫手机、韩国统一重工汽车车桥和国内的上海通用、三一重工、温州不锈钢等一批大项目。有12亿美元国外资本投向工业。

经过近三年的努力，铁西新区成功地闯出了老工业基地改造振兴的新路子。对于铁西新区的巨大变化，国内外朋友给予了充分肯定，全市人民看到了振兴的希望。

经过三年多的建设，浑南高新技术产业开发区已初具规模，浑南新区的迅速崛起，鼓舞了全市人民建设新的斗志。

通过扶持本地民营企业、国有中小企业转制和引进外来民营资本三条途径，促进了民营经济的快速发展。全市民营经济实现增加值1080亿元，占全市 G Dp的57％，比上年提高4.1个百分点。

一年来的实践再次证明，我们促进工业发展的思路是清晰的、正确的；我们迈出的脚步是坚实的、有力的；我们发展工业的条件是充分的、得天独厚的。只要继续努力，工业就一定能全面振兴。

（二）三农工作取得新突破

一年来，四县（市）和四个郊区新上规模以上农产品加工企业300家，农产品加工率由29％提高到40％。新建各类富民经济小区697个。粮食总产量达到365万吨，创历史最高点击查看本资料原创网站更多文章水平。累计建设各类种植小区2135个，畜禽、水产养殖小区742个。肉、蛋、奶、鱼产量达到118万吨，蔬菜产量470万吨，水果产量15万吨，花卉种植面积达到三万亩。

根据中央一号文件精神，我们制定了包括新增加转移支付2.8亿元等在内的，加速推进四县（市）经济和社会发展的20条措施。四县（市）去年完成生产总值251亿元，同比增长16.6％；完成固定资产投资76.8亿元，增长95.9％；实现财政收入4.6亿元，增长32.3％；农民人均纯收入达到3832元，增长22.7％。法库陶瓷工业园已经签约108条生产线，其中80条已开工建设，14条正式投产；总投资50亿元、装机容量120万千瓦的康平坑口电厂开始“九通一平”，今年将全面开工建设；辽中县的产量100万吨、销售收入60亿元的铸造城已有8户企业入驻，产量50万吨、销售收入100亿元的不锈钢生产基地已经开始建设；新民市丙烯和聚丙烯、20万吨粗铜冶炼和50万吨纸浆、70万吨机制纸三个销售收入过百亿元的项目正在稳步推进。四县（市）经济发展缓慢一直是困扰全市的难题，如今实现了全面突破。

四个郊区经济增长创造了历史新高，工业化、城市化进程不断加快。

农业高新区主要经济指标成倍增长，一个新经济区的雏型已经出现在大地上。

（三）对内对外开放取得丰硕成果

在中央振兴东北老工业基地重大决策鼓舞下，继上个世纪80年代初的深圳、90年代初的上海之后，成为新世纪国内外投资者聚焦的城市。

第三篇：2011年市政府工作回顾

2011年，是成都发展史上面临重大困难和艰巨挑战的一年。在党中央国务院、省委省政府和市委领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，紧紧抓住扩大内需、灾后重建和试验区建设三大机遇，着力“保增长、保民生、保稳定”，克服了特大地震灾害和国际金融危机双重不利因素影响，实现了经济社会平稳较快发展，圆满完成了市xx届人大二次会议确定的各项目标任务，取得了全国文明城市公共文明指数测评省会、副省级城市第三名的优良成绩。全市实现地区生产总值4502.6亿元，增长14.7%；地方财政一般预算收入387.5亿元，同口径增长22.3%；固定资产投资4025.9亿元，增长34%；社会消费品零售总额1950亿元，增长20.3%；预计城镇居民人均可支配收入18659元、农民人均纯收入7129元，分别增长10.1%和10%。

一、进一步保持了经济平稳较快增长

面对持续扩散蔓延的国际金融危机和严重衰退的世界经济形势，我们全面分析、迎难而上，努力化挑战为机遇，及时实施了抓投资、促消费、保增长的一揽子政策措施，全市经济实现平稳较快发展。

一是工业快速增长。规模以上工业增加值1477.1亿元，增长21.5%；完成工业投资1254.1亿元，增长32.9%。京东方4.5代液晶面板线等120个重大项目投产达产，天威光伏二期、中蓝晨光新材料基地等224个重大项目加快建设，一汽大众35万辆轿车等110个项目开工建设。完成工业集中发展区基础设施投资160亿元，聚集规模以上工业企业1920户，工业集中度达70%。推进中小企业成长工程，新增规模以上企业500户和销售收入过百亿企业2户。民营工业增加值增长20%。

二是服务业加快发展。服务业增加值2233亿元，增长13.4%。国际商贸城等重大商贸业项目加快建设，阿里巴巴西部基地启动建设。引进投资过亿元物流项目10个，新增中外运等知名物流企业8家，开通成都至卡拉奇、吉隆坡客运直航和至欧洲货运直航，联合中国商飞集团和四川航空组建成都航空，再次荣获中国物流中心城市杰出成就奖。成都银行获批筹建国内首批消费金融公司，南洋商业等6家中外资金融机构落户成都，硅宝科技等5家企业成功上市，市工投集团、兴蓉公司等通过发行债券、信托产品实现融资75亿元。旅游市场迅速回升，“双百工程”扎实推进，锦里二期开街，熊猫卡主题营销成效明显，接待国内外游客5500万人次，旅游总收入500亿元，分别增长34%和33.2%，被授予世界优秀旅游目的地网络成员。协办和承办西博会、欧洽会、网交会等会展活动320个。新增服务外包企业66家。完成全国第二次经济普查工作。

三是农业稳步发展。农业增加值267.8亿元，增长3.7%。新增生猪、茶叶、猕猴桃、食用菌等优势特色规模生产基地29个、中国地理标志产品2件。启动实施粮食丰产示范工程等农业项目624个，新增农民专业合作支部763个、农用地流转面积64.9万亩，农业产业化带动面67%。完善农业社会化服务体系，建成标准化基层农业综合服务站30个，彭州餮舻3个农业物流基地加快建设，大中型农业物流配送中心累计达13个。新增节水灌面24.6万亩，改造中低产田土13万亩，解决了41万农村人口饮水安全问题。全面启动第二轮扶贫开发，贫困村农民人均增收806元。实现林业总产值247.8亿元，增长15.9%。成功举办第二届成都国际农业博览会。双流等7个区县荣登全省十强县，其中新津县首次入围。

四是开放合作成效明显。实际使用外资28亿美元，到位省外内资1448亿元，分别增长24.6％和35.5％。新签约富士康、马士基等228个重大项目，新引进德国邮政、埃森哲等世界500强企业9家，落户成都世界500强企业达139家。实现进出口总额178.6亿美元，其中出口105亿美元，分别增长15.4%和15.5%，成都出口加工区综合排名全国第五、中西部第一。全面启动成资、成眉、成阿等合作工业园区建设，完成基础设施投资7.6亿元，引进项目24个，与德阳、雅安、凉山、乐山、泸州区域合作进一步深化，成都、眉山、资阳实现区域通信并网共用长途区

号。斯里兰卡设立驻成都总领事馆，与德国波恩市缔结友城关系，与澳大利亚珀斯市建立友好关系，成功加入世界城市联盟。荣获中国大陆最具软实力城市称号。

二、进一步加快和提升了灾后重建

坚定不移地用统筹城乡发展的思路和办法推进灾后重建，按照“三年目标任务两年基本完成”的要求，在确保质量的前提下，灾后重建各项工作进展顺利。

一是城乡住房重建基本完成。按照发展性、多样性、相融性、共享性“四性”原则，大力开展城乡住房重建会战。加快推进农村住房重建，维修加固31.5万户，达100%；重建完成13.7万户，达98.4%，基本完成农村住房重建任务。扎实抓好城镇住房重建，维修加固14万余户，达100%；重建完成3.6万户，达84%，基本完成除高层外的城镇住房重建。积极援助汶川、青川285户因灾失地群众异地安置到邛崃市。此外，精神家园重建同步实施，心理抚慰工作成效明显。

二是基础设施重建扎实推进。全市中小学校重建全面完成，灾区17.5万中小学生在9月1日前全部告别板房搬进永久性校舍。239个医疗卫生重建项目竣工203个，竣工率84.9%。公路重建累计开工1998公里、完工1940公里，国道213线、成灌快速路、虹口旅游道路和小鱼洞大桥等建成通车，22个灾区县乡客运场站投入使用，成灌铁路全线贯通。彭州白水河、磁峰和都江堰白沙35千伏变电站建成投运，水利基础设施重建项目完成31个，生产设施重建任务基本完成。上海、重庆、福建等省市对口援建工作进展顺利，开工援建项目188个，完工123个，完成投资74.7亿元。都江堰八一聚源中学、彭州新兴镇公立卫生院等社会援建项目建成并投入使用。

三是灾区产业重建全面加快。都江堰等4个重灾市县工业经济快速回升，规模以上工业增加值增幅均超过灾前水平，崇州国家级循环经济产业园区启动建设。农业恢复发展成效明显，优质粮油、特色水果、特色渔业、道地药材等特色优势产业加快发展，都江堰10万亩特色效益农业集聚区、彭州万亩川芎示范园、崇州桤泉现代高新农业园等产业化基地建设初具规模。灾区旅游业加速振兴，56个旅游项目完成投资50亿元，都江堰伏龙观修复全面完成，大邑花水湾温泉度假小镇建成开放，西岭雪山南国冰雪胜地建设成效明显，安仁古镇冠名中国博物馆小镇。

三、进一步深化了城乡综合配套改革

按照国务院批准的成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案，深入推进重点领域和关键环节改革，不断完善科学发展体制机制，城乡经济社会发展活力进一步增强。

一是农村产权制度改革和金融体制改革全面推进。确权颁证基本完成，市级耕保基金筹集全部到位，254个乡镇发放耕保基金11.4亿元，惠及109万农户，涉及耕地384万亩。集体林权制度改革确权颁证工作全面完成，建立健全了集体公益林生态保护资金制度。农村土地综合整治全面开展，实施土地整理项目72个、城乡建设用地增减挂钩项目84个，新增耕地面积约8万亩。农村产权交易流转顺畅，实现流转2.7万宗、金额21.2亿元。制定出台农村产权抵押融资办法，市农信社改制为农村商业银行，新增村镇银行2家，兴办小额贷款公司8家。新增油菜为政策性农业保险品种，开展了农村小额人身保险试点。

二是城乡管理体制改革稳步推进。深入推进“五项改革”试点，郫县公共服务体制改革、锦江和武侯区街道办事处职能转变等改革试点取得成效。全面实施村级公共服务和社会管理体制改革，基本建立村民广泛参与的民主议定、民主监督和民主评议项目决策管理机制，率先在全国将村级公共服务和社会管理资金纳入财政预算，投入专项资金7.1亿元。完善新型村级治理机制，在所有村和涉农社区成立议事会，村民自治制度化、规范化和程序化水平明显提升。村级公共服务和社会管理改革被评为2011中国全面小康十大民生决策。

三是城乡社会事业改革深入实施。积极推进教育体制改革，进一步完善了城乡教师“县管校用”工作机制，初步建立职业教育市场配置机制。全面启动医药卫生体制改革，推行管办分离，组建医院管理局，制定出台基本医疗保险门诊统筹暂行办法和大病医疗互助补充保险办法，城镇职工医保和城乡居民医保统筹基金最高支付限额，从全市职工年平均工资的4倍和居民可支配收入的最低2.36倍均提高到6倍，财政补贴城乡居民基本医疗保险从每人每年80元提高到180元。

四、进一步加速了城乡现代化建设

巩固全国文明城市创建成果，积极推进枢纽中心和市域城镇体系建设，深入实施城乡环境综合治理，强化城市精细化和信息化管理，城乡全面现代化进程进一步加快。

一是枢纽中心建设全面展开。综合交通枢纽建设全面加快，双流机场二跑道建成投运，新航站楼开工建设，第二机场规划启动论证。成昆货运外绕线、成绵乐城际、成都东客站等重大铁路项目加快建设，成蒲铁路、成灌铁路彭州支线等重大项目开工建设。成都铁路集装箱中心站基本建成，地铁1号线轨道全线贯通，地铁2号线站点顺利建设。人民南路改造、成彭高架桥建设完成，打通城区断头路21条。成都至南部高速公路开工建设，邛名、成绵复线、成自泸、成安渝等高速公路建设进展顺利。通信枢纽建设扎实推进，数据存储灾备等重点通信枢纽工程全面启动，中西部首个国际出口直达数据通道顺利开通，成都云计算中心开机运行。金融、商贸物流和科技中心建设进展顺利，天府新城金融总部商务区和金融后台服务中心等金融集聚区建设扎实推进，航空物流园区、国际集装箱物流园区等项目加快

建设，新都物流中心和成都保税物流中心起步区建成投运。22个西部科技中心重点项目、47个高新技术产业基地重点项目进展顺利，成为创建中国软件名城五个试点城市之一。成都高新区创世界一流园区成效明显，综合排名仅次于北京、上海和深圳，位居全国第四。

二是城乡规划建设继续加强。编制完善了土地利用总体规划、郊区（市）县域总体规划、历史文化名镇和街区规划，编制实施了中心城区地下空间开发利用、公交场站等专项规划，基本实现市域各类专业规划满覆盖。制定完善了小城镇和新农村规划建设技术导则，与国家开发银行合作完成首批33个统筹城乡发展综合示范试点镇规划。中心城区“两轴四片”累计完成投资82.4亿元，城中村改造完成拆迁184.2万平米。加快四大新城道路管网和公共服务设施配套建设，建成区面积增加21平方公里。重点镇建设完成投资123亿元，旧场镇改造实施项目200个，完成投资8.2亿元。新居工程和新型社区累计竣工582万平米。新投放公交车1165辆、出租车800辆。

三是环境综合治理深入推进。深入开展了中小河流域治理，实施城郊结合部雨污分流工程，严格工业企业污水达标排放，建成乡镇污水厂和农民集中居住区微型污水处理设施138座，中心城区、县城实现污水处理设施满覆盖，全市新增日污水处理能力22.9万吨,成都自来水六厂c厂开工建设。大力开展了扬尘和机动车污染整治，完成三环路内燃煤用户清洁能源改造3万余户，财政补贴5.2亿元关闭市域煤矿，彻底退出煤炭采掘行业，成都首座生活垃圾焚烧发电厂建成投运，中心城区空气质量优良天数315天。强化了市容市貌综合治理，积极开展中心城区主要出入城通道风貌整治，环卫管理向农村延伸覆盖，近郊数字城管系统建成投运，完成菜市场达标整治157个。实施了三环路、绕城高速、城区铁路环线、机场高速路生态带建设，全面启动龙泉山脉生态植被恢复工程，完成首期造林6万亩，永陵、苏坡等9个城市公园建成开放。荣获中国和谐管理城市称号。

五、进一步发展了城乡社会事业

坚持把保障和改善民生作为促进社会和谐的关键，更加注重公共服务和社会管理，大力实施“八项民生工程”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是就业社保切实加强。全面实施就业优先战略，积极推进国家级创业型城市建设，成都市技师学院正式招生，大学生、农民工、城镇失业人员等重点人群就业培训和创业指导工作成效明显，发放就业券15万人，培训后上岗11.6万人,全市城镇新增就业13.9万人，城镇登记失业率低于3%，农村劳动力向非农产业新增转移就业12.8万人。率先在全国实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨和城乡居民医疗保险制度一体化，新型农村社会养老保险制度全面推广，医疗保险费用实现全域结算，进一步提高企业退休人员、征地农民养老金标准。完善了社会救助体系，城镇低保、农村低保标准分别提高22.5%和28%以上，农村五保对象最低供养标准提高53%，有意愿入住敬老院的五保对象集中供养100%，覆盖面居全国前列。全市无一例低保家庭学生因贫失学，7012名困难群众得到法律援助，市儿童福利院、市二福利院、市殡仪馆、市未成年人救助保护中心建设顺利推进。扩大了经济适用住房保障范围，保障对象收入线准入水平由家庭年收入4万元调整为5万元。提高了廉租住房租金补贴发放标准，开工建设廉租房1.15万套，发放廉租住房租赁补贴1.5万户,东郊惠民工程惠及家庭16516户。获得新中国成立60年最具幸福感城市大奖。

二是教育卫生提升发展。全部免除义务教育阶段学杂费、课本费和作业本费，全面落实义务教育学校绩效工资制度。全面完成城乡薄弱学校改造和47所农村标准化中心幼儿园建设任务，组建中小学、幼儿园名校教育集团115个，建成农村教师住房6293套，基本解决了农村教师住房困难问题，被评为全国义务教育均衡发展先进地区。全面实行中等职业教育补偿券，8.9万名中职学生每人每年享受1200元学费资助，在全国率先实现政府资助中职学生城乡满覆盖。乐盟、爱思瑟国际学校建成开学，成都社区大学成立。城乡社区卫生服务规范化建设全面推进，药品供应配送“两网”建设从农村扩至城市社区，新市民健康倍增计划深入实施，已婚待孕妇女叶酸片发放率达97.3%，3.14万名农村产妇享受住院分娩补助政策，160万名农村已婚育龄妇女享受免费生殖健康检查。成都医学城完成一期规划并成功引进八一康复中心、北京阜外医院等项目，市妇女儿童医学中心基本建成，成都公共卫生医疗救治中心主体完工，红十字会和慈善总会办公条件明显改善。成功处置全国第一例甲型h1n1流感病例。全面加强了残疾人、妇女儿童、老龄、双拥、地方志、哲学社会科学等工作。

三是科技文化蓬勃发展。全面实施统筹城乡科技推进行动，获得国家16个重大科技专项资金30亿元，顺利实施264项市级科技计划项目，成为国家“十城万盏”节能应用工程示范城市。积极创建首个全国版权示范城市，获批成为国家知识产权质押融资试点城市，全市专利申请量26135件、授权量16349 件，分别增长36.4%和58.1%，增幅居全国城市前列。深入推进品牌发展战略，新增中国驰名商标9件，全市注册商标6.86万个，居中西部第一位。全面完成基层文化“两馆一站一室”和农家书屋建设，基本建成“15分钟公共文化服务圈”，全国城市社区文化建设经验交流会在我市召开，成功举办国际非物质文化遗产节并成为永久举办城市。成都文艺之家建成开放，成都博物馆新馆开工建设，全民读书活动获得中宣部、国家新闻出版总署表彰。完成3015个自然“盲村”7.8万农户地面卫星接收设施配置安装工作，新建的农民集中居住区全部通达光纤。全民健身活动蓬勃开展，成功举办wcg2011世界电子竞技总决赛和承办第一届全国智力运动会等高水平赛事。此外，防震减灾、移民安置、统计、审计、保密、侨台、参事、档案、人防、兵役等工作取得新成绩。荣获全国国防教育先进单位称号。

四是平安成都扎实推进。深入开展治安整治专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黄打非”工作，严厉查处黄赌毒等社会丑恶现象，成功侦破并妥善处置“65”公交车放火等案件,国庆60周年和西博会等重大节庆活动安保工作成绩突出，火车北站等重点区域社会治安环境持续改善。深化全域成都户籍管理，创新流动人口和出租房屋管理，建成流动人口服务管理信息平台，实现了从“以证管人”向“人房关联”管理转变。持续强化安全生产工作，深入开展食品药品安全专项整治，建立健全食品市场准入制度和生猪产品质量安全可追溯体系，建成诚信计量市场214个，财政投入1亿元完成15个消防（队）站建设。大力开展道路交通秩序专项治理，酒后驾驶等违法交通行为得到有效遏制。大维稳、大综治、大调解工作体系得到进一步加强，信访逐级负责制深化落实，应急管理工作成效明显。荣获全国民族团结进步模范集体称号。

六、进一步强化了政府自身建设

结合深入学习实践科学发展观活动，深化规范化服务型政府建设，转变政府职能，创新服务方式，提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意政府。

一是依法行政全面推进。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督。坚持联系市人大、市政协工作制度和重大决策与民主党派、无党派人士协商制度，认真做好人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理工作，共办结建议、提案1252件，办复率100%，人大代表、政协委员满意率99.7%。提请市人大常委会审议地方性法规草案3件，制定、修订政府规章和重要规范性文件20件。全面推进全国法治城市创建工作，深入落实行政执法责任制，“五五普法”不断深化。

二是行政效能不断提高。全面推行并联审批和建设项目分段式并联审批，全面完成市区两级“两集中、两到位”，窗口授权率从83.1%提高到99.1%、现场办结率达94.2%。精简规范行政审批事项，取消年检30项和行政许可收费24项，废止规范性文件237件。建立健全重大政府信息公开工作机制，进一步完善政府新闻发言人制度，通过电视媒体发布重大政府信息290条，市政府门户网站荣获全国综合创新奖。加强行政效能问责，完善受理投诉工作制度，电子监察系统与行政审批通用软件、网上政务大厅实现无缝衔接。

三是廉政勤政深入开展。建立健全惩治和预防腐败体系，强化行政监察和审计监督。集中开展了整治教育医疗乱收费、扩内需促增长、加快灾后重建政策落实情况的监督检查，扎实开展了工程建设领域突出问题、商业贿赂和小金库等专项治理工作。积极推进行政权力网上公开透明运行，实施部门权力统一编码管理，编制公布49个市级部门和单位7437项行政权力清单。坚持勤俭节约，严格机关公务车辆购置，严格因公出国（境）审批，严格规范公务接待，继续压缩日常公用经费支出10%。深入开展领导挂点、部门帮村、干部包户、结对帮扶等活动，切实帮助基层和群众解决具体问题。

各位代表，过去的一年，我们不仅积极应对了国际金融危机的严峻挑战，保持了全市经济社会平稳较快发展，而且全面加快和提升了灾后重建，取得了灾后重建重大阶段性成效，全市呈现出灾后重建成效喜人、经济止滑回升、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。取得这样的成绩确实来之不易，这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界支持监督的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全市人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的中央和省驻蓉单位、解放军和武警驻蓉部队，向给予我们无私援助的上海、重庆、福建等对口援建省市，向所有关心支持成都建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!

在看到成绩的同时我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些矛盾和不足。全面实现灾后重建的目标还有不少困难和大量工作要做；投资拉动为主的局面还未改变，特别是社会投资情况还不理想；市域现代产业体系的培育远未完成，结构调整和优化升级还任重道远；资源、环境制约和影响日益突出，转变发展方式必须有新的突破性进展；部分群众生活还较困难，就业和社保压力较大，保民生和维护稳定的工作必须进一步加强。对此，我们将采取针对性措施，切实加以解决。

第四篇：2011年市政府工作回顾

一、进一步保持了经济平稳较快增长

面对持续扩散蔓延的国际金融危机和严重衰退的世界经济形势，我们全面分析、迎难而上，努力化挑战为机遇，及时实施了抓投资、促消费、保增长的一揽子政策措施，全市经济实现平稳较快发展。

号。斯里兰卡设立驻成都总领事馆，与德国波恩市缔结友城关系，与澳大利亚珀斯市建立友好关系，成功加入世界城市联盟。荣获中国大陆最具软实力城市称号。

二、进一步加快和提升了灾后重建

坚定不移地用统筹城乡发展的思路和办法推进灾后重建，按照“三年目标任务两年基本完成”的要求，在确保质量的前提下，灾后重建各项工作进展顺利。

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三是灾区产业重建全面加快。都江堰等4个重灾市县工业经济快速回升，规模以上工业增加值增幅均超过灾前水平，崇州国家级循环经济产业园区启动建设。农业恢复发展成效明显，优质粮油、特色水果、特色渔业、道地药材等特色优势产业加快发展，都江堰10万亩特色效益农业集聚区、彭州万亩川芎示范园、崇州桤泉现代高新农业园等产业化基地建设初具规模。灾区旅游业加速振兴，56个旅游项目完成投资50亿元，都江堰伏龙观修复全面完成，大邑花水湾温泉度假小镇建成开放，西岭雪山南国冰雪胜地建设成效明显，安仁古镇冠名中国博物馆小镇。

三、进一步深化了城乡综合配套改革

按照国务院批准的成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案，深入推进重点领域和关键环节改革，不断完善科学发展体制机制，城乡经济社会发展活力进一步增强。

三是城乡社会事业改革深入实施。积极推进教育体制改革，进一步完善了城乡教师“县管校用”工作机制，初步建立职业教育市场配置机制。全面启动医药卫生体制改革，推行管办分离，组建医院管理局，制定出台基本医疗保险门诊统筹暂行办法和大病医疗互助补充保险办法，城镇职工医保和城乡居民医保统筹基金最高支付限额，从全市职工年平均工资的4倍和居民可支配收入的最低2.36倍均提高到6倍，财政补贴城乡居民基本医疗保险从每人每年80元提高到180元。

四、进一步加速了城乡现代化建设

巩固全国文明城市创建成果，积极推进枢纽中心和市域城镇体系建设，深入实施城乡环境综合治理，强化城市精细化和信息化管理，城乡全面现代化进程进一步加快。

建设，新都物流中心和成都保税物流中心起步区建成投运。22个西部科技中心重点项目、47个高新技术产业基地重点项目进展顺利，成为创建中国软件名城五个试点城市之一。成都高新区创世界一流园区成效明显，综合排名仅次于北京、上海和深圳，位居全国第四。

五、进一步发展了城乡社会事业

坚持把保障和改善民生作为促进社会和谐的关键，更加注重公共服务和社会管理，大力实施“八项民生工程”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

四是平安成都扎实推进。深入开展治安整治专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黄打非”工作，严厉查处黄赌毒等社会丑恶现象，成功侦破并妥善处置“65”公交车放火等案件,国庆60周年和西博会等重大节庆活动安保工作成绩突出，火车北站等重点区域社会治安环境持续改善。深化全域成都户籍管理，创新流动人口和出租房屋管理，建成流动人口服务管理信息平台，实现了从“以证管人”向“人房关联”管理转变。持续强化安全生产工作，深入开展食品药品安全专项整治，建立健全食品市场准入制度和生猪产品质量安全可追溯体系，建成诚信计量市场214个，财政投入1亿元完成15个消防（队）站建设。大力开展道路交通秩序专项治理，酒后驾驶等违法交通行为得到有效遏制。大维稳、大综治、大调解工作体系得到进一步加强，信访逐级负责制深化落实，应急管理工作成效明显。荣获全国民族团结进步模范集体称号。

六、进一步强化了政府自身建设

结合深入学习实践科学发展观活动，深化规范化服务型政府建设，转变政府职能，创新服务方式，提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意政府。

三是廉政勤政深入开展。建立健全惩治和预防腐败体系，强化行政监察和审计监督。集中开展了整治教育医疗乱收费、扩内需促增长、加快灾后重建政策落实情况的监督检查，扎实开展了工程建设领域突出问题、商业贿赂和小金库等专项治理工作。积极推进行政权力网上公开透明运行，实施部门权力统一编码管理，编制公布49个市级部门和单位7437项行政权力清单。坚持勤俭节约，严格机关公务车辆购置，严格因公出国（境）审批，严格规范公务接待，继续压缩日常公用经费支出10%。深入开展领导挂点、部门帮村、干部包户、结对帮扶等活动，切实帮助基层和群众解决具体问题。

各位代表，过去的一年，我们不仅积极应对了国际金融危机的严峻挑战，保持了全市经济社会平稳较快发展，而且全面加快和提升了灾后重建，取得了灾后重建重大阶段性成效，全市呈现出灾后重建成效喜人、经济止滑回升、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。取得这样的成绩确实来之不易，这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界支持监督的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全市人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的中央和省驻蓉单位、解放军和武警驻蓉部队，向给予我们无私援助的上海、重庆、福建等对口援建省市，向所有关心支持成都建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!

在看到成绩的同时我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些矛盾和不足。全面实现灾后重建的目标还有不少困难和大量工作要做；投资拉动为主的局面还未改变，特别是社会投资情况还不理想；市域现代产业体系的培育远未完成，结构调整和优化升级还任重道远；资源、环境制约和影响日益突出，转变发展方式必须有新的突破性进展；部分群众生活还较困难，就业和社保压力较大，保民生和维护稳定的工作必须进一步加强。对此，我们将采取针对性措施，切实加以解决。

第五篇：2009年市城管局预定工作目标完成情况

2009年市城管局预定工作目标完成情况

2009年，市城管局切实按照市政府年初工作报告的要求，坚持以发展为主题，以项目为主线，以民生为重点，以新一轮“1268”工程为主抓手，认真抓好项目建设，切实搞好城市管理，着力优化城市环境，不断提升城市品味，基本完成了年初政府下达的各项工作指标。

一、2009年工作完成情况

（一）扎实推进重点项目建设。

1、全面完成城市污水处理设施建设任务。在市污建设办的精心组织和协调管理下，克服了工期紧，建设施工条件复杂等种种困难，严格按照省政府规定的时间节点，于9月底竣工，包括老城区一期4万吨处理规模、新城区1万吨处理规模设施建设及4.4公里截污干管的铺设，共完成投入9480万元，目前两厂正进行试运行，我市污水处理厂经营权已由省政府统一打包出让至南昌水业集团。现正着手特许经营权转让事宜。

2、顺利推进老城区道路改造工作。认真做好前期规划设计、评审等工作，积极实施工程建设招标，全面推进道路改造工作。工程对老城区剑邑大道今日大酒店至195道口路段、解放南北路、工农路、沿江路杨柳湖至剑邑大桥路段四条道路实施沥青改造。工程造价约3300万元，由江西华景建设集 团公司承建，9月开工建设。目前，剑邑大道快车道、东方红大街十字街到剑邑大桥段、解放南路沥青路面已铺完通车。剩余路段（解放北路、工农路、沿江路）将在近期竣工通车。

3、认真做好垃圾处理场建设。垃圾填埋场建设一期工程全面开展施工，一库区土方开挖、平整，管道和防渗膜敷设完毕。管理中心办公楼、车库、计量站等零星工程基本完成。渗沥液处理站建设及处理设备招标完成，目前准备建设。工程克服了上半年的连续阴雨天气，保证了土方开挖进度。在建设资金严重不足的情况下，确保了各项建设工作的顺利开展。由于资金未能及时到位，使得年内建设使用的目标将向后做一定时间的推延。

4、着力加强垃圾中转站建设。垃圾中转站建设任务经市领导审定，变更为10座，分别是第三产业小区、二建市场、人和小区、香域加州小区、子龙花园、包装厂、沙湖路、新城三千套、老黄家、建材市场（河东矿宿舍）。前5座完成土建并正在安装设备，年内可建成使用。沙湖路及包装厂中转房亦在土建当中。由于新城三千套中转站管委会始终未能定址，老黄家中转站拆迁工作存在难度、建材市场中转站周边居民不同意建并上访等客观因素，使得工程难以开展。

5、一水厂扩建开始拆迁。一水厂扩建日产2万吨给水工程拟征用原电石厂区约4.37亩作为扩建用地。工程扩建方案在市政府第四十二次常务会议上获得通过。土地征用拆迁工 作是建设最大难题。在该地块上有两幢楼的住房必须拆除，涉及居民多达近78户，另有7户居民私房。由于市拆迁办前期一直忙于老城镇贸易中心的拆迁工作，扩建拆迁被迫等待。11月中旬，已作动员，现正紧锣密鼓地在做丈量、评估等拆迁工作。年底已拆迁私房总户数111户，其中已丈量49户，13户已签订协议，10户已交钥匙。

6、新城区增设公交站台。为满足市民客观乘车需求，我局督促市公交公司在新城区龙光大道增设2个港湾式公交站台。目前站台正在建设当中，本月底将完工。

（二）全力创建省级生态园林城市

1、持续开展市容环境综合整治活动.为进一步加强城市管理，优化人居环境，构建生态园林城市，根据省建设厅《关于进一步开展城市市容环境综合整治工作的通知》要求，结合我市城市管理及园林城市创建工作实际，我局8月至9月开展了为期二个月的市容环境综合整治活动。活动以提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点，针对工作中存在的重、难、热问题，全体城管人放弃节假日休息，不分昼夜，战高温酷暑，集中力量开展整治。城市市容秩序得以明显好转，城市广告修复及时，街道店招管理到位；环境卫生清扫保洁到位，城市道路整洁干净；园林绿化带管护力度不断加大，全面达成了市容整洁、交通通畅、环境优美、绿化美观、管理有序的整治目标，为我市省级生态园林城市创建夯实了 基础。

2、争创省级生态园林城市。2006年以来，我局围绕“全力打造全省最好县市、奋力冲刺全国百强县市”的目标，着力提升城市园林生态水平，加强了省级园林城市的创建力度，随后也顺利通过了省检查组的检收，我市城市相关主要指标均达到省级园林城市标准，由于当时未建污水处理设施，园林城市授予工作一直被搁臵。目前，我市新老城区污水处理厂现已基本建成。为配合园林城市，市城管系统集中开展了市容环境综合整治活动，切实强化各项整治措施，有效规范各种市容违规行为，市容环境综合水平赢得了省建设厅专家指导组的一致认可。11月上旬，切实做好了省建设厅的创建复核迎检工作。目前，等待省里的最后结果。

3、推进市政公用行业改革和园林市政管养体制改革。在实施城区路段卫生保洁和市政公共场所管护的责任包制取得一定成效后，我局各单位进一步在此方面进行有益的探索。今年，市环卫处根据日常摸底情况以108万元/年的标准，将车辆保养费、人员工资、车辆修理费及油料补给费等经费统包给该处车管业务科所有人员，为促进环卫车队的节能降耗和安全运行，提升运行效率和强化内部管理给予了体制促进。今年环卫处接管新城区龙光大道以南等15条道路约150万平方米的清扫保洁面积，全部保洁责任承包制。下一步我们将在在市政设施和园林苗木的管护上更广泛地运用偿试，通过 体制改革促进管理水平的提高。

4、成立城管110指挥中心。我局依托市政路灯节能、监控系统，积极打造综合指挥平台，成立城管12319调度指挥中心，并于7月1日正式全面运作。中心整合了城管热线12319、并制定出台了《丰城市城管局“110”指挥中心案件处臵工作考核暂行办法》和《城管110指挥中心工作制度》等制度，建立起日常工作台帐。通过城管110指挥中心这一综合管理和考核平台，可充分发挥集中转诉、全面调度和统筹处臵功能，提高城市管理处臵效能，促进城市管理长效机制的落实，提升城市管理水平，并有效促进城管局系统各责任单位职责的履行,提高城市管理效能。

5、推进“一大四小”造绿工程建设。投资66.285万元，对城区实施系统造绿，对各条道路行道树进行了补栽。新老城区春季共补植乔木2950余株，灌木4万株。完成公跨铁下草坪恢复工程，共复播草籽11250平米。在杨柳湖景区种植柳树60棵，小叶女贞1000棵，草花700棵。完成人民广场及新城大道增绿工程，共植各类草木7717株。不断提升了我市城区绿化率和人均绿地面积，城区生态环境得到持续优化。

6、探索社区、街道、城管“三位一体”的联动执法机制。为进一步加强部门联动，提高城市管理综合水平，我局积极谋求管理体制机制创新改革，向政府提出一系列合理化建议：一是建议制定城市管理定期联系会议制度。已提交报告，建 议政府参照宜春模式，以市城市管理委员会为依托，对我市城市管理工作进行集中组织领导、筹划决策和实施开展，对有关工作进行考评和通报。同时，由市政府主要领导主持，全市各街办、城管职能相关部门主要负责人参与，定期召开联系会议，集中解决城市管理中的矛盾和问题，协调各部门之间的工作。二是着力推进城市管理综合执法。市容监察大队积极推行城管执法合署办公，逐步实现城市综合管理。我们计划在城管执法方面偿试增加街办局部合署办公。三是建立城管综合考核评价体系。基于城市管理工作实际，我局提请政府建立一套科学的考核评价办法，以城市管理委员会名义，对全市各城市管理相关单位进行综合考核，以促进各项城市管理工作水平的提升。我局一直积极争取上述部门联动、综合管理的一系列合理化建议能够在政府层面上实质运作，以促进全市一体的城市综合管理。

7、开通新城区内部循环公交说明：今年，3路、5路公交调配进金中环，新城区各主要道路已事实全部开通公交，新城区公交循环开通目标已基本实现。

（三）培育发展文化产业

依托城市规划，我局在市政园林设施建设和管理，切实突出文化这一主题，积极打造“开放大气、和谐秀美”的城市综合环境。一是管护好城市公园广场，提供良好的休闲去处。我局切实加强公园、广场等公共休闲场所的日常维护工 作，确保设施完备、绿化整齐、卫生清洁、环境优美，为城市旅游提供景色亮点。同时，积极为早晚间的体育运动爱好者服务，提供公共场地及用电等服务，促进文化体育事业建设。二是建立城市文化标志。在新城区建立陶瓷文化雕塑，增厚城市文化底蕴。三是绿化美化亮化城市环境，提高城市品味。大力推进“一大四小”绿化工程，系统进行亮化改造、深入推进园林城市创建，为改善城市综合环境，丰富城市文化产业积极努力。

综上所述，09年市政府工作报告分解到我局的工作任务得到了扎实推进，并获得有效落实。某些工作因客观条件限制（如曲江线路公交的开通因道路条件不能满足，现道路正在进行硬化），但我局也在积极运作，并把前期工作做好做扎实，待条件一成熟立即可以上马。

二、明年的工作打算

1、实施老城区道路改造二期工程。计划在2010年对老城区人民路、东方红大街中段、西路街、建设路、站前路、剑邑大道两侧非机动车道等进行改造，预计改造面积13万平方米。老城区道路改造工程的全面完成，将整体提升老城区路面状况，改善市容综合环境。

2、开展森林城市造绿工程。按照我市创建森林城市的要求，继续加大“一大四小”城市绿化建设，扩大新老城区造绿面积，不断提高我市城区人均绿地面积和整体森林覆盖率。

3、推进生活垃圾填埋场建设。在明年上半年，确保杜市垃圾卫生填埋场一期工程竣工并开始垃圾污水处理，并完成早年堆放垃圾的搬移。在下半年，完成二期工程建设，暨填埋二区土方开挖和防渗材料敷设，并投入使用。预计资金投入1800万元。

4、加大垃圾压缩房建设力度。在完成09年预定10座中转房建设任务的基础上，科学规划选址，计划再在新、老城区新建6座垃圾压缩房及4座公共厕所，以提高我市垃圾收集转运能力，改善我市城区卫生环境。

5、完成一水厂扩建工程。在明年完成一水厂扩建用地的拆迁工作，及净水厂建设工程（反应池、沉淀池、过滤池、清水池、排泥泵房、土建及相关机电设备安装工程），确保2010年内2万吨给水扩容工程完工启用，以解决城区供水能力瓶颈，增强公用事业保障，促进城区建设扩容。

6、促进城管效能建设。以开展机关效能建设为载体，进一步强化系统内城管工作的目标分解、量化考核和效能监督，全面提升城市管理效能，在工作中更加侧重民生、注重和谐，打造“务实、高效、清正、和谐”城管，大力改善市容综合环境，全面提高我市城市基础设施管护和卫生管理水平。

7、落实长效管理机制。完善重心下移的城市管理执法监督机制，提高城市管理应急能力和服务水平；深化市政公用行业管理改革，完善市政公用行业特许经营制度，着力形成 多元化的投资结构；加大公用事业管理监督，提高公交、供水、供气等公用事业企业服务水平，夯实安全生产工作基础，确定安全平稳运行；继续深化推进园林和市政管养体制改革，逐步建立和实施以城市道路为载体的道路养护、绿化养护和环卫保洁综合承包制度，提高养护效率和质量。落实长效管理措施，全面推进城市管理向“全覆盖、经常化、高水平”方向健康、有序发展。

丰城市城市管理局 二00九年十一月二十四日