扬州市瑞扬酒店管理公司

第一篇：扬州市瑞扬酒店管理公司

★扬州市瑞扬酒店管理公司

扬州市瑞扬酒店管理公司是从事酒店咨询、策划和管理的专业酒店管理公司, 总部设在江苏省扬州市！公司主要从事星级酒店、温泉酒店、连锁酒店、度假酒店、休闲会馆、娱乐KTV、产权式酒店、经济型酒店、中式快餐店等全方面的全权委托管理、业前培训、筹备管理、顾问咨询管理、厨房承接、市场开发和美食节推广等一系管理业务!公司始终注重人才培训及储备，拥有一批酒店高级管理人员。公司本着〝诚信、互利、高效、优质”的宗旨，倡导“需方第一，宾客优先”的服务理念，力求做到“把服务做在客人开口之前，把满意留在客人心中”。充分体现了公司管理模式中的核心要素，从而在激烈的市场竞争中逐渐壮大。

公司现拥有外派执行总经理、财务总监、餐饮总监、房务总监、营销总监、人力资源总监、工程总监、康娱总监、前厅部经理、大堂副理、餐饮楼面经理、总经理行政助理、公司市场部经理、法律顾问等，以及公司副行政总厨、出品、热菜、冷菜、面点技术总监各一名，正副厨师长几十余名，厨师队伍500多名，人员配备力量雄厚，另设有项目拓展部，新菜开发部、人力资源部、公司经营菜系：淮扬菜、粤菜《燕鲍翅》、川菜、湘菜、鲁菜、海派菜、私房菜、杭邦菜、海鲜、长江江鲜、乡土菜、素食等。

扬州市瑞扬酒店管理公司是国家工商部门正式注册的酒店管理公司！自2006年成立以来，始终以高品质、专业化为根本，创造了优良的商业信誉和品牌形象。瑞扬酒店管理公司愿与您携手打造酒店管理业的一流团队并真诚欢迎您的合作来电来人洽谈!

★服务项目

扬州瑞扬酒店管理公司主要从事★星级酒店★ 温泉酒店★ 连锁酒店★ 度假酒店★ 休闲会馆★ 娱乐KTV★ 产权式酒店★ 经济型酒店★中式快餐★素芳斋加盟等全方面的全权委托管理、业前培训、筹备管理、顾问咨询管理、厨房承接、市场开发和美食节推广等一系管理业务!

★酒店培训

· 餐饮行业管理中老板常犯的九大错误· 做好酒店培训三个要点· 酒店前厅管理基础知识· 酒店管理十二忌

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· 餐饮服务用语及流程培训· 酒店人的工作准则

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· 酒店客房部领班工作职责及素质要求

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· 如何将个性化服务做到极致· 如何做一名合格的酒店员工· 酒店管理的“简单”思考· 酒店年度工作总结范文

· 员工服务技能大赛餐饮服务知识题

· 酒店培训文章酒店培训文章

酒店管理十二忌

一、忌管理随意性。酒店管理依赖于制度，酒店的各项工作程序、标准、要求乃至各级人员的职责、任务、目标、言谈举止等都被严格地规范于制度之中。“做什么，怎么做，做到什么程度，做错了将受到何种处罚”是酒店所有员工都非常清楚的，管理者只要按照制度去检查要求，而无需随主观意志指手划脚，更不能置制度于不顾，凭主观情绪与想象任意要求下属“如何做”。否则，员工将无所适从，管理程度也会因为管理者自身的原因造成混乱。

二、忌管理决策盲目性。决策前调查分析不够，信息不准或管理者主观、片面、缺乏经验及素质不到位，易造成决策失误。

三、忌短期管理行为。酒店管理讲究可持续性，一切工作的计划、方案、目标、决策必须着眼于酒店的长远利益，维护酒店永久的生命力和市场竞争力。

四、忌越级管理。“一级对一级负责，每个人只有一个上司”，越级管理会造成下属无所适从，管理秩序混乱。

五、忌“保姆式”管理。酒店实行层次管理，分级负责，每个职别的人员都有自己明确的职责要求，所以，一级管理人员应该鼓励下级管理人员忠于职守，尽职尽责。切记不能权责独揽，事必躬亲。

六、忌经营管理墨守成规。酒店运行程序有其自身的规律，但其经营、销售、推广必须灵活而富有新意。通过经常开展形式各异且富有吸引力的营销活动，给宾客创造一种新颖、温馨的消费环境，从而实现酒店最佳的经营效益。

七、忌管理不拘小节。酒店的服务功能几乎涉及到社会的各个方面，因此素有“小社会”之称。复杂的服务功能要求酒店的管理工作应做到于细微之处一丝不苟。

八、忌不当竞争。酒店经营应严格执行国家政策、行业法规，遵守国际惯例和通行准则，既不能行业联合轰抬物价，形成垄断，侵占消费者利益，也不能视行业规定不顾，削价竞争，扰乱市场。

九、忌客源单一性。酒店客源的构成份额是酒店知名度高低和市场生命力强弱的主要标志之一。旅游酒店必须在市场推广方面尽力推广客源覆盖面，在服务项目设定和特色的策划方面考虑更多的针对性，从而以良好的服务、独到的特色，最好的信誉吸引全方位，多层次的消费者。只有这样，才能在千变万化的市场竞争中以不变应万变，始终保持旺盛的生命力和最佳的经济效益。

十、忌轻信是非。酒店是用工密集型行业，岗位复杂，员工密集，管理人员多。因此，必须树立良好的内部风气。各级管理人员要以身作则，为人表率，团结部属，公正待人。

十一、忌“人情”和私欲。人情、私欲是酒店管理之大忌，酒店严格管理的标志是融制度于酒店运作的各个环节之中，制度面前人人平等，任何人不能凌驾于制度之上。

十二、忌缺乏团队精神。旅游酒店是一个充满活力的有机体，年轻而朝气蓬勃的员工队伍为企业的竞争提供了无与伦比的生存空间。因此，酒店管理者应该充分根据这种队伍的年龄优势因势利导，增强企业的凝聚力，树立良好的团队精神，激发全体员工敬业、乐业精神，爱店如家，奋发向上，使全体员工围绕酒店经营决策、管理与效益目标这个主旋律而履行职责。

· 探讨酒店餐饮经营成功之道[2012-1-12 23:40:58] · 建立酒店业主与管理公司之间的友好合作关系一

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· 新开业酒店筹备和酒店经营管理所涉及的工作内容 [2010-12-19 9:28:37] 新开业酒店筹备和酒店经营管理所涉及的工作内容

新开业酒店筹备以及酒店经营管理所涉及的工作内容十分丰富、十分繁杂。。涉及到酒店装修设计、酒店装修、酒店定位、酒店营销策划、酒店员工招聘、酒店员工培训、酒店管理架构搭建（酒店组织结构）、酒店各岗位管理制度、酒店员工手册、酒店员工薪资制定、酒店物品采购、酒店供货商谈判、酒店酒水买断谈判、酒店海鲜池建造及养殖、酒店空调系统选购及调试、酒店消防系统、酒店环保许可及验收、酒店卫生部门申报及许可、酒店工商申报及办证、酒店税务部门申报、酒店背景音乐系统、酒店新风系统、酒店收银系统、酒店监控系统、酒店财务系统、酒店预定系统、酒店厨房设计、酒店菜谱设计、酒店员工服装设计、酒店装饰品及花艺。。。

一、前期准备阶段

二、实施阶段

三、工程装修装饰竣工验收阶段

四、开业前的准备阶段

五、管理公司对业主方酒店人员的管理和控制

六、具体对酒店辅导监督的工作

协助业主方做好各项酒店物资的采购和质量价格的把关

高建华：扬州瑞扬酒店管理公司董事长 瑞扬酒店管理公司法人代表

夏永生：扬州瑞扬酒店管理公司总经理 中国饭店业高级职业经理人

桂平：扬州瑞扬酒店管理公司副总经理兼瑞扬酒店管理公司法律顾问

董高泉：扬州瑞扬酒店管理公司高级顾问 兼项目总经理 中国饭店业高级职业经理人。

张军：扬州瑞扬酒店管理公司康乐总监

薛泉生：扬州瑞扬酒店管理公司餐饮技术顾问 中国十佳高级烹饪大师

第二篇：中共扬州市维扬区委

中共扬州市维扬区委

关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见

各乡镇党委、街道党工委，开发区党工委，物流集聚区党工委，区级机关各部门党组织：

为深入贯彻党的十七大精神，认真落实市委《关于加强干部队伍能力作风建设的决定》，区委决定，在全区全面开展强化干部队伍能力作风建设活动。现对活动的开展，提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设，着力增强广大干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调 “五个方面能力”，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁“五种优良作风”，努力打造一支素质高能力强作风好群众公认的干部团队，为建设更高水平全面小康新维扬提供坚强有力的政治保障。

二、目标任务

（一）着力增强五个方面的能力

1、着力增强驾驭全局的能力。各级干部特别是领导干部要胸怀全局，坚持在大局下思考、大局下行动，不以一己一地一部门利益代替或影响全局的利益。要谋划全局，善于以宽阔的眼界在全局工作中找准坐标和定位，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思维谋划工作、处理问题。要敏于大事，善抓关键，着力突破全局。要坚持“一盘棋”的理念，正确处理好大局和小局、长远利益和眼前利益的关系，服从大局，乐于奉献。

2、着力增强科学发展的能力。各级干部要切实增强发展的使命感。要使为官一任，就要致富一方、造福一方、平安一方，成为每一个干部的自觉责任。要牢固树立正确的政绩观。坚持以人为本，统筹发展、和谐发展，多创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。

3、着力增强开拓创新的能力。各级干部要继续坚持以解放思想为先导，以改革开放为动力，大力提升开拓创新的能力。要善于突破陈规旧习、思维定势，敢于突破思想障碍、体制障碍和机制障碍，勇于超越前人、超越过去，敢于攀登新的高峰。要针对宏观环境进一步趋紧、资源要素环境制约进一步加剧、前进中的困难进一步增多、新老矛盾错综复杂的新情况，努力提高开拓创新的能力。善于把中央的路线、方针、政策和上级指示精神，转化为符合本区、本部门实际的行动方案，创造性地开展工作，突破旧格局，打开新局面。

4、着力增强执行落实的能力。各级干部要大力弘扬认真履职、真抓实干的工作作风，努力提高对党的路线方针政策和决策部署的执行落实能力。在推进工作落实中，要亲力亲为、敢作敢为、善谋善为。要主动抓棘手问题的解决、具体事情的处理，带头承担危难险重任务。要有坚韧不拔的毅力，锲而不舍的精神，一抓到底，务求必成。要善于动脑筋。要全面深入准确理解上级部署、政策和要求，联系实际，研究新情况，探索新办法，解决新问题，切实提高执行落实的质量和成效。

5、增强沟通协调的能力。各级干部必须适应经济开放、民主发展的新变化，切实提高沟通协调能力，加强对内、对上、对下全方位的沟通协调工作。要善于与群众沟通协调。深入基层、深入群众、深入实际，倾听民声，了解民意，集中民智，密切党委、政府与群众的互信互动关系。要善于协调处理矛盾。对可能影响稳定、影响全局、影响发展的矛盾和问题，要及时发现、及时沟通、及时协调、及时化解。要善于搞好班子团结。各级领导班子的主要负责同志要发挥好班长作用，带头遵守和执行民主集中制，充分发扬民主，着力抓好班子、带好队伍；班子成员要根据分工切实履行职责，坚持以事业为重，识大体、顾大局、讲原则，凝心聚力，和衷共济，为实现共同目标而奋斗。

（二）大兴五种优良作风

1、大兴刻苦学习之风。针对形势不断发展，知识不断更新、任务不断加重的新情况，各级干部要切实增强学习的紧迫感和责任感，努力克服因循守旧、不愿学习的不良风气和问题，每个干部每年要读一批书，在学习中发扬挤劲、钻劲、韧劲，为做到思路宽、眼界宽、胸襟宽打好基础。要从自身工作实际出发，勤于读书，刻苦钻研，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备。要通过学习，在提高业务能力的同时，不断提高管理能力、组织能力、决断能力和协调人际关系的能力。

2、大兴争先创优之风。面对新阶段新目标和新的竞争态势，全区各级党员干部要树立强烈的使命感和责任感，自觉地把自己的理想和追求同党和人民的事业紧密联系起来，同维扬区的发展紧密联系起来，把饱满的进取热情和科学的工作态度有机统一起来，爱岗敬业，勤奋工作，埋头苦干，干大事、干实事、干群众满意的事。始终保持奋发向上的朝气、奋发有为的锐气、奋勇争先的志气，坚持讲业绩、讲创造、讲作为，抓住发展机遇，围绕全面建设更高水平小康社会的奋斗目标，立志做大事、创大业、谋大发展，增创维扬区发展新优势。

3、大兴求真务实之风。求真务实是党的思想路线的核心内容，是共产党人必须具备的政治品格。推动维扬经济社会又好又快发展，加快城市化进程，既要决策科学，又要执行有力。要把工作的思路落在具体行动上，把工作的措施落实到实际工作中，用发展的成绩来检验我们工作的成效。一是要真抓。不要坐而论道、纸上谈兵，不做表面文章，要脚踏实地，出实招、鼓实劲、干实事。二是要细抓。要善于从大处着眼、小处入手，尽量把问题想得深一些，把困难估计得多一些，把应对的措施谋划得具体一些。细节决定成败。工作快上手，项目快推进，矛盾快处理，以快制胜，形成紧张快干抓落实的良好氛围。

4、大兴联系群众之风。大力弘扬密切联系群众的优良传统和作风，牢固树立群众观点，以服务人民为荣，以背离人民为耻，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。坚持为民谋利，真心实意为群众多做好事、多办实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级干部特别是基层干部，要善于引导和教育群众，以对人民群众和党的事业高度负责的精神，善于通过谈心谈话、说服教育、示范引导和优化服务等方法，协调矛盾，理顺情绪，引导创业。

5、大兴清正廉洁之风。各级干部要时刻牢记“两个务必”，弘扬艰苦奋斗精神，保持清正廉洁作风。严格执行党的政策，严格遵守党纪国法，严格落实党风廉政建设规定，加强自我约束，正确对待社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎独、慎微。领导干部不仅要管好自己，还要对本地、本单位党风廉政建设负责，以优良的党风带动和促进社会风气的根本好转。

三、主要措施

1、用正确的选人用人导向推进。结合维扬区实际，在干部选拔任用工作中，树立注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向，引导各级干部自觉提升能力，改进作风。坚持用科学发展观选人，选能够领导和推动科学发展的人，不断深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主，积极推进公推公选、公开选拔干部工作的规范化、制度化，保证那些素质高、能力强、作风好、群众公认的干部脱颖而出。注意控制领导班子的任期内变动，保证党政领导班子相对稳定，促使各级领导干部一心一意，扑下身子，为造福一方尽心尽力。

2、建立教育培训长效机制推进。认真总结干部教育培训工作的成功经验，按照中央和省、市委的新要求，统筹安排，进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性。今后的一个时期，区委将组织开展“学习十七大，学习新党章”主题教育，引导干部把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到全区的发展目标上来，以新理念、新眼光、新思路实现全区发展的新突破。举办中青年干部培训班、乡局级干部轮训班、女干部和党外干部培训班以及“5＋X”公务员能力培训班等班次，进一步提高全区干部的综合素质，提升党员干部依法行政、公共服务和学习创新能力。以维扬青年干部读书会、维扬讲坛等为载体，明确学习的重点，激发学习的热情，提高学习的本领，增强学习的效果，开阔广大干部的视野。通过与扬州大学等院校的合作，加快建设区干部培训项目，以项目为载体，举办各类专题培训班，不断提高干部培训的广泛性和专业性。开设乡局级干部网上学习城，完善述学、评学、考学制度，把本人参加学习培训的情况作为述职和考核的重要内容，将接受教育培训和运用所学知识解决实际问题的能力作为干部任职、晋升的重要依据之一。

3、打造实践锻炼平台推进。坚持“一线锻炼干部，一线出干部，为一线配优秀干部”，继续选派后备干部到基层一线工作，组织年轻公务员赴基层锻炼，选调干部到信访部门工作，选派干部到重点企业帮助工作，积极推动机关中层干部内部轮岗和跨部门交流工作，把优质干部资源向经济建设一线、矛盾调处一线、新农村建设一线等重点领域、关键部位集聚。

4、拓展联系群众的渠道推进。坚持“走门串户、联系群众”制度，丰富和深化“走在群众中、干在群众前、乐在群众后”“三在”主题实践活动。建立健全机关部门挂钩重点企业、重点项目以及村和社区，联系重点工作制度，继续推进党务、政务、厂务和村务公开工作，凡涉及全区经济社会发展、社会管理事务和群众切身利益的大事，都要以适当方式向社会公布，通过召开座谈会、听证会等形式吸收群众参与，广泛征求群众意见，切实提高政府工作的透明度和公信力。坚持领导干部接待群众来访和“下访”制度、基层联系点制度、干部群众交心交流制度，区级领导干部每年至少要有2个月时间深入联系点和基层单位调研。乡局级领导干部都要做到“三个一”，即联系一户困难群众，记好一本民情笔记，办好一件实事。认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，积极推行党员干部目标承诺制、深入开展党员示范岗、党员干部志愿者服务等活动，把各个层面的党员干部调动起来，在联系群众中发挥表率作用。

5、树立典型示范推进。继续加大选典型、育典型、学典型的力度，在全区上下营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，以先进典型的示范效应推进干部能力作风建设。面向基层和实际，开展“十佳公仆”、勤政廉政优秀干部评选等活动，精心选树一批素质高、能力强、作风好、群众公认的党员干部典型。充分运用各种宣传资源，多层次地宣传先进典型，引导全区各级党员干部以先进典型为榜样，大力弘扬创业、创新、创优的时代精神。

6、建立考评问责奖勤罚懒机制推进。进一步完善干部考核机制，细化机关作风考评细则，加大机关考评力度，逐步提高平时考核所占的权重，继续扩大群众参与机关作风考评面，考核中重视听取服务对象、重点企业的意见，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒的原则，体现结果导向，重视考核结果的运用。抓紧研究制定干部实绩备案记实制度，对能力强、作风好、综合考评优秀的干部优先提拔使用，对难以胜任岗位的干部进行调整，促进各级干部把精力用在谋发展上，把作风转到抓落实上，把目光聚在群众满意上。

7、完善监督约束机制推进。积极探索部门及其内设机构权力和职能的合理划分、科学配置，加快推进部门内控体系建设，努力形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，实现权力授予有度、操作有序、运行有约、使用有责、监督有力的目标。要注意把党内监督与人大法律监督、政协民主监督和行政监督、舆论监督等各种形式的监督有机结合起来。进一步强化行政效能监察，加大明查暗访力度，积极开展效能质询，公开曝光典型案例。进一步落实监督责任，对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，切实增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。同时要注意把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

8、开展主题教育实践活动推进。加强干部队伍能力作风建设要以主题鲜明的教育实践活动和形式多样的活动为载体予以推进。根据省、市委的要求，认真组织好广大党员干部特别是各级领导干部深入学习实践科学发展观活动，通过这一活动着力提高领导科学发展的能力。要在领导班子中开展争创“凝聚力强、公信力强、执行力强”的“三强型”领导班子活动，提高领导班子的运行效率。要在机关中层干部中开展“三提升”（提升服务能力，提升服务效能，提升服务质量）主题实践活动，进一步提升机关干部服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。各部门要以干部队伍能力作风建设为主线，结合实际，分层分类设计活动和载体，促进各级干部在能力作风建设中更加投入、更加专注、更加实在。

9、完善长效机制建设推进。以科学发展观和现代管理学理论为指导，参照先进经验，从党委政府关心、人民群众关注的热点难点问题入手，抓紧研究制定科学的干部能力作风考核评估办法。对干部交流、干部教育培训、学分制、实践锻炼等要尽快出台意见和办法；及时总结各部门加强能力作风建设的成功做法，积极在面上推广；进一步完善问责制度体系，促进各级干部干事到位、作风优化。各级领导干部要带头遵守制度，敢抓敢管，动真碰硬，坚决防止和克服制度写在纸上、挂在墙上、落实不到行动上的现象。

四、工作步骤

根据市委关于今年“能力·作风建设推进年”的安排，今年的能力作风建设分学习提高、对照检查、案例分析、整改落实四个阶段进行。

第一阶段，学习提高，时间安排1个月，4月中旬结束。学习党的十七大精神，学习将近一个时期以来中央、省委关于党的建设一系列重要会议和文件精神，学习全市党的建设工作会议精神。要采取有效形式，安排充足时间，组织好干部的学习教育活动；充分运用报刊、广播、电视、互联网以及板报等各种方式，大力宣传市委加强干部队伍能力作风建设的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传加强干部队伍能力作风建设的经验、做法和成效，为加强干部队伍能力作风建设活动营造良好的舆论氛围。第二阶段，对照检查，时间安排2个半月，6月底前结束。要按照“增强五个方面能力”和“大兴五种优良作风”的要求，结合本区发展、本单位实际，结合群众的新期盼，下基层广泛听取各方面的意见，及时、如实、准确地分析检查自身存在的突出问题和不足，明确努力方向。

第三阶段，案例分析，时间安排2个月，8月底前结束。一方面，精心选树认真实践科学发展观，促进社会和谐，密切联系群众的先进典型，多形式深入进行宣传学习；另一方面，对一些脱离群众、作风漂浮、工作懈怠、不作为、乱作为，甚至造成损失、损害全局的负面典型，深入剖析，加大警示教育力度。同时，通过广泛开展教育培训，提高各级干部解决问题的能力。

第四阶段，整改落实，时间安排3个月，11月底前结束。对前期工作和活动进行认真回顾总结，重点针对自身能力和作风存在的突出问题和薄弱环节，采取切实有效的整改措施，提升能力，改进作风，树优形象。同时，注重把好的工作经验和创新思路通过制度形式固定下来，使干部队伍能力作风建设更加持久长效。结合年底综合考评，各级党（工）委及干部本人及时进行总结，区委将适时召开经验交流会，对下一步工作作出部署。

五、组织领导

1、切实加强领导。区委成立全区干部队伍能力作风建设领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。要按照市委、区委对干部能力作风建设的总体部署和要求，从加强领导、制定规划、深入发动、制度保障、监督检查等方面采取措施，确保思想到位、措施到位、责任到位、工作到位。

2、把握工作原则。加强能力作风建设，一要坚持正面教育为主、激发内在动力；二要紧密联系干部自身实际，着力解决问题；三要坚持群众路线，广泛接受监督；四要注重制度建设，提高活动实效；五要坚持领导带头，发挥示范作用。

3、精心组织实施。各单位、各部门要按照区委的要求，对干部队伍能力作风建设按三年要求制定规划，根据情况制定行动计划，做到总分结合、长短结合。无论是规划还是计划，都要明确目标、明确任务、明确措施、明确对象、明确责任、明确保障。要联系本部门、本单位实际和干部队伍能力作风的实际情况，有重点、有针对性地解决有关问题，确保能力作风建设与干部队伍素质提升、工作发展相互促进、相辅相成。

4、加强督查指导。能力作风建设重要而具体，要通过加强督促检查，推动各项具体工作落实。要按照下查一级的要求，切实加强督查工作，防止形式主义和走过场。要坚持开门抓建设，面向基层、面向服务对象开展调查研究，把群众的评价、民意的反映更多地吸收进来，作为推动干部队伍能力作风建设的依据，作为评判能力作风建设工作的重要标准，作为广大干部树立形象的坐标。

5、注重统筹兼顾。各部门要正确处理加强干部队伍能力作风建设与抓好其他工作特别是中心工作的关系，把加强干部队伍能力作风建设作为推动发展的强大动力，统筹协调，合理安排，把握好进度和节奏，做好结合文章，实现“两不误、两促进”。

第三篇：扬州市维扬区文化教育局

第六期

扬州市维扬区文化教育局 二○○四年八月三十日

※编者的话：

新学期开学前夕，区局召开了各乡镇教委专职副主任、各中小学、幼儿园党政主要负责人和局机关全体工作人员会议。局党委书记、局长杨学春同志在全年教育工作意见的基础上，根据市、区有关部门和领导的要求，结合我区教育面临的新情况新特点，与时俱进，高屋建瓴，从“净化行风、优化布局、深化改革、强化科研、硬化管理”等五个方面提出了今年下半年我区教育工作的目标、任务和要求，具有较强的针对性和指导性。希望各中小学、幼儿园、机关各科室认真学习贯彻，明确本单位、本科室今年下半年工作目标和任务，进一步靠实各项措施，扎实开展各项工作，圆满实现既定目标，为我区教育改革和发展、为我区“三个文明”建设作出新的贡献。

振奋精神 锐意改革

不断开创维扬教育新局面

——在新学期开学工作会议上的讲话

今天出席会议的对象是：各乡镇教委专职副主任，各学校、幼儿园校（园）长、支部书记，局机关全体同志。会议主

要任务是：汇报交流新学期工作计划，研究部署新学期工作目标、任务和要求。刚才，各学校汇报交流了各自工作思路，我传达了市创建全国文明城市动员大会精神、区政府组成人员会议精神、刘区长视察教育时的讲话和文教局在机关部门年中测评中的排名情况。区领导对教育上一年来的发展变化，既给予了充分肯定，又寄寓了殷切希望。文教局在机关部门测评中排名呈下滑的趋势，在教育外部环境不够宽松的情况下，给我们敲响了警钟。维扬教育如何顺应城市化的要求、市场经济规律和人民群众愿望，创特色、树品牌、上台阶，需要教育系统全体同仁，尤其是在座的各位，进行深刻的反思、理性的分析、创新的实践，从而振奋精神，锐意改革，着力打造维扬教育新形象。下面，我在《2004年教育工作意见》的基础上，就如何做好下半年的教育工作，补充五点意见。

一、净化行风，在队伍建设、素质教育上展示新形象

近年来，由于教育自身的问题、教育外部的原因，教育行业成为社会各界关注的“热门”行业、“焦点”行业。在外部环境并不十分宽松的环境下，我们更应自觉地实践“三个代表”重要思想，以科学的发展观指导我们的工作，“办人民满意教育，做人民满意教师”。

（一）切实加强行风、作风建设。根据调查梳理，目前我区教育系统重点有四种现象不容乐观：一是师德师风不容乐观，二是规范收费不容乐观，三是少数学校教学质量不容乐观，四是机关少数同志工作作风不容乐观。如何加强教育行风作风建设？我想：一要靠强化思想教育，二要靠规章制度约束，三要靠社会舆论监督，四要靠落实奖惩措施，实行柔性管理与刚性措施相结合，自我约束与外在监督相结合，表彰先进与惩戒后进相结合。

各学校、幼儿园一定要加强师德师风建设，树立师德先进典型，宣传师德先进事迹，严格要求每个教师爱岗敬业、为人

师表；一定要严格执行收费政策，规范教育收费行为，不能再出现乱收费、乱摊派等行为；一定要抓好教学常规管理，抓好教学改革，抓好教科研工作，切实提高教学质量；一定要依据有关法律法规，结合本单位工作实际，制订、完善和落实有关规章制度与奖惩措施；局机关同志一定要强化服务意识，改善服务态度，提高服务水平，有关职能科室一定要加大检查、监察力度，促进我区教育行风的根本好转。今年教师节，我们将大张旗鼓地宣传教育发展的成果、优秀教育工作者的先进事迹，希望各单位按局统一部署要求从紧从实地做好各项工作。

（二）切实加强未成年人思想道德建设。今年五月份，中共中央在北京召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，中共中央、国务院出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，省委、省政府也出台了相关的文件。加强和改进未成年人思想道德建设是德政工程、民心工程、希望工程、系统工程，各级党、政、群、团组织和社会各

界都引起了前所未有的高度重视。作为教育部门和中小学、幼儿园，我们更是义不容辞、责无旁贷。我们要加强学习，广泛宣传，统一思想，提高认识，认真贯彻落实区委、区政府即将制定下发的《维扬区加强和改进未成年人思想道德建设行动计划》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。要真正把中小学生的思想道德建设放在学校各项工作的首要位臵，采取切实有效的措施，加强和改进中小学生的德育工作；要努力改进德育工作方法，提高中小学德育工作的实效性；要加强培训、指导、考核工作，建设一支高素质的德育工作队伍。

九月份是我国第一个“中小学弘扬和培育民族精神月”，各中小学要以此为契机，精心策划、精心组织，开展系列教育活动，培育中小学生的民族精神，培养中小学生的爱国情感。加强和改进未成年人思想道德建设绝不是一朝一夕的事，这是一项必须长期坚持、必须不断加强的工作。我们要根据《意

见》精神，扎扎实实地做好未成年人的思想道德建设，并以此为切入口，全面提高中小学生的综合素质。

（三）切实加强党建和群团工作。要继续落实“三会一课”制度、党政干部述职述廉制度、民主评议党员制度；要继续以创争活动为抓手，提高党支部工作水平，提高每个党员的政治素质、思想素质、文化业务素质，让全体党员在行政管理、教育教学、教科研、后勤服务等工作中真正起到示范带头作用、先锋模范作用；要从政治上关心、帮助教师，特别是要将那些思想素质好、业务能力强、群众认可度高的年轻教师进行重点培养，为党组织增添新鲜血液。要充分发挥学校工会组织的桥梁纽带作用，重大事项的决定必须要经学校教代会或教师大会通过，提高学校民主管理水平；要严格执行校务公开制度，通过教师会议、校务公开栏等形式向教师、家长及社会公布除涉密以外的所有事项，进一步提高党政工作的透明度，防止并消除可能产生的误解和矛盾。要充分发挥团队组织在加强学校思想政治工作中的作用，积极鼓励其按照各自的章程独立开展各项工作，组织各项活动，提高青少年学生的思想、政治、道德素质。

二、优化布局，在扩张规模、扩大效益上取得新进展

今年上半年，我区顺利通过了省01－05年布局调整规划实施情况检查验收，但就全区而言，目前，我区学校布点不尽合理、部分学校规模偏小、办学效益偏低的问题仍未得到根本改观，“小、低、散”状况依然较为严重，这在教育市场竞争日

趋激烈的形势下，是很难保持其生命力，体现其竞争力的。为此，我们需要以更宽的思路、更多的办法、更大的力度、全力推进学校布局调整。今年暑期，我们撤并了念四桥小学、瘦西湖小学，今后，我们必须进一步顺应形势，结合实际，通过撤并、改建、扩建、新建等多种办法，因地制宜地走出一条量质并举、规模效益相统一的发展之路。

（一）坚持规划先行抓调整。规划是龙头，规划是生产力。我们既要立足于现状制定规划，也要按计划去实施规划，更要着眼于城市发展不断调整完善规划。在市统一部署下，市、区联动，教育、规划互动，制定了城区学校布点规划，目前正在进一步讨论修改之中。在此基础上，我们将进一步修订完善今后三至五年全区教育发展规划。上半年，我们布臵定点学校初步制定了今后三年发展规划，并明确了一系列要求；下半年，希望这些学校按照与学校现状相协调、与全区规划相衔接、与城市发展走向相吻合的原则，进一步修订、完

善。我们将组织力量、协同有关部门逐一过堂审定，努力形成比较科学、相对合理的学校布局。

（二）坚持公民办并举抓调整。我区目前已形成公民办教育并存、竞相发展的良好态势。在高度关注公办教育的同时，也要对民办教育予以应有的重视，加强与民办学校的沟通、协调，在为其提供优质的服务、有力的指导的同时，更要依法加强管理，促进其在依法办学、规范办学的基础上健康发展。要格外重视梅苑双语学校的稳定与发展，引导其在改制后趋利避害，顺势而为，乘势而上。要继续关心社会力量举办的幼儿园，保持我区幼儿教育的整体优势。要严格社会力量办学的审批和年审工作，将可能产生的问题控制和解决在萌芽状态。要进一步加大办学体制改革的力度，在保证政府履行义务教育责任的同时，积极探索非义务教育改革发展之路。在这方面，今、明两年要采取新的举措，争取有新的突破。

（三）坚持突出重点抓调整。要抓好竹西小学教学楼、食堂和三星小学教学楼等在建工程。要加大协调力度，抓紧实施维扬实小拆迁、征地、建楼和西湖中学征地、建食堂以及平山中心小学征地建操场等几项工程。要认真研究西湖镇布局调整的实施方案，着力改变目前西湖镇学校尤其是中学教育发展举步维艰的状况，加快与园区对接，争取园区房产地开发中政策规定的经费支持。要突出东调西进的发展战略，加快研究东片学校的布局调整方案，创造条件，尽快付诸实施，加快推进西区学校布点工作，采取可以采取的办法，运用可以运用的力量，争取使这项工作有新的进展。

三、深化改革，在激活机制、激发活力上落实新举措

教育改革涉及的领域较宽，难度很大，我们必须要分清主次，权衡轻重，统筹考虑，逐一突破。当前市直经营性事业单位改革已经拉开了序幕，区政府有关领导对我区教育系统人事制度改革提出了一系列原则性意见。因此，今年下半年，我们

必须把教育人事制度改革作为深化教育改革、促进事业发展的引擎，提到重要的议事日程上来。在吃透上情，摸清下情，借鉴外情的基础上，研究制定一整套改革方案，循着先试点，后总结，再推广的思路稳步推进。

（一）严格编制管理。按照目前的事业规模，对照省编制规定，我区教师超编现象虽有缓解，但仍较严重，尤其是在编不在岗、在编在岗不顶用、学科结构不合理等问题比较突出，加之近期外派骨干教师进机关人数的骤增，更加剧了一线教师的紧缺。因此，我们要加强在编不在岗人员的清理，对乡镇管理时期学校同意外出长期脱岗人员、相关部门和机构借用人员、改制后校办企业滞留人员，分清对象，研究相应处理办法。同时，为理顺管理体制，拟提请区政府，协调各乡镇，拆并乡镇教委，设立乡镇教育助理，理顺中心小学和村小关系，明确由中心小学负责乡镇内村小的教师人事管理、教学研究活动组织等工作。

（二）改革分配制度。改革的目的是激励和调动广大教师的工作积极性、主动性和创造性。要使这项工作能开好头、走好步，必须在改革之初，尽可能使所有教师都有岗可上。要在深入学习国家、省、市有关法律法规的基础上，学习和借鉴先进地区、先进学校的成功经验，科学制定全员聘用的实施方案。在广泛宣传发动、统一思想认识的基础上，严格规范程序，积极稳妥地推进。要主动争取区有关部门的支持，按照向一线教师倾斜、向贡献突出的教师和管理人员倾斜的原则，制定全区学校分配制度改革的指导性意见，在保证教师基本工资收入的基础上，根据从事的岗位、工作的业绩、考核的结果，由学校统筹发放30％浮动工资和“地方岗位补贴”，取消按人头发放的办法，使教师收入拉开一定的差距，逐步建立有利于激励和竞争的分配收入机制。

（三）实施“三名”工程。上半年，我们选拔了一批区级名校长、名园长，区学科带头人、中青年教学骨干和教坛新

秀，但市级以上的人数还不多。我们要以阶段性考核为主要办法，对上述对象进行动态管理；要认真制订名校长、名园长、名教师三年培养规划和培训计划，力争通过三年的努力，建立一批在市内有一定影响的名校长、名园长、名教师，提升我区中小学、幼儿园干部、教师的综合素质和外在形象。各学校要根据省、市、区名校长、名园长名师培养的目标和要求，加强“三名”工程基础性工作，形成培养、培训制度，完善考核、管理办法，在着力培养校级学科带头人、教学骨干、教坛新秀的基础上，不断向区级以上推出新人。

四、强化科研，在培植特色、培优质量上形成新亮点 要牢固确立科研兴教意识，进一步推动课改的深入发展，促进广大教师在科研中进步，在课改中成长，使教科研、课改真正成为教育质量的增长点。

（一）领导带头抓课改。学校干部从校长到中层，要学会把自身从纷繁复杂的事务中解脱出来，把主要时间和主要精

力用于教学和管理，坚持上课，尽可能上主课，并保证足够的教学工作量，校级领导必须达到满工作量的1／3，中层干部必须达到满工作量的1／2。通过身体力行地参与课改，了解最新教改的动态信息，熟悉教学一线情况，从中获得指导工作的发言权和主动权。在开学检查时，要将学校干部兼任学科及工作量情况凸显出来加以检查，不足的要督查相关学校和人员及时整改。在学校日常考核中，要把领导干部的任课情况、教学实绩作为考核履行职责情况的重要组成部分，发挥考核的导向作用和干部的带头示范作用。

（二）课题带领强课改。“书香校园行动计划”是区域性实验计划，在各校共同努力下，我区已经积累了一定经验，形成了一定优势，产生了一定影响。要将此项工作牢牢抓在手上，时时落实在日常教育教学工作中，实现跨学科延伸，全方位拓展，进一步巩固成果，进一步扩大影响，进一步取得实效，争取尽早使之成为省级立项课题。要在市局指导

下，精心组织和安排中国首届少儿阅读论坛，集中展示亲近母语的实践成果和维扬教育的形象。这次会议规格高，已列入市级府下半年的工作任务，有相当一批权威、专家应邀参加；规模大，与会代表将达到500多人。这种活动，在维扬区史无前例，其组织水平高低，不仅事关维扬教育形象，而且事关扬州教育形象。为组织好这次活动，我们将调集精兵强将，整合局、校力量，各学校要全力支持，参与人员要全力以赴。各校不仅要推动在手课题向纵深发展，还要不断推出一批校级、区级、市级乃至省级的课题，以教科研工作的强力开展，促进课改的健康发展，办学质量的明显提升。要抓好全区青少年校外教育培训中心建设，建立健全各项管理制度和运作机制，奋力抢占校外教育市场，实现社会效益、教育效益、经济效益的同步增长。

（三）制度带动促课改。围绕教科研工作的开展，从局教研室到各学校，都要健全和完善各项制度。要坚持兼职教研

员培训制度、定期上示范课制度，完善分学科分片区教研活动制度、校本教研培训制度，健全定期推门听课制度，试行“课堂绿卡”制度，修订课堂教学改革评价标准，改进调研考试分析、综合、评价、反馈的手段和方法。各校也要因校制宜地健全和完善相应的制度，努力实现课改的制度化、规范化、科学化。

五、硬化管理，在整合力量、提高运行质态和资产使用效益上取得新突破

管理出效益，管理出质量。打造维扬教育新形象，必须要进一步加强干部队伍建设，进一步加强学校管理和教育行政管理。

（一）加强干部队伍建设。暑期，经局党委研究，对局部分人员进行了适当调整，并将新聘任一批中层干部，其目的就在于整合科室力量，便于开展工作，调动方方面面的积极性；同时在考核考察基础上，对部分学校的校级领导和中层干部也作了相应调整和充实。局党委、局长室对我们机关中层干部和基层学校的领导干部是非常信任的，是充满信心 的。希望这部分同志能在新的岗位上加强学习，勤奋工作，充分发挥才智和潜能，为全区教育改革和发展作出新的更大的贡献。本学期，将在部分学校试行中层干部竞争上岗，以此进一步深化学校干部人事制度改革。

（二）加强学校常规管理。学校常规管理是学校管理中常抓不懈、常抓常新的议题。如何抓好？涉及到两个基本要义，一是规范性，二是创新性。所谓规范性，就是依纲据本，按省定的28条基本要求行事，各学校要全面熟悉和了解、全面贯彻和落实常规管理28条基本要求，做到记在心上，抓在手上，落实在工作上，体现在成效上，减少乃至杜绝我们经常耳闻目睹的一系列不符合规范要求的现象。所谓创新，就是在规范化基础上的提升、发展，立足基础，瞄准方向，创新举措，形成特色。当然，我们鼓励的创新是在抓好常规的基础上搞革新、创特色，反对脱离常规管理要求的搞花架子式的管理“创新”。

（三）加强对基层管理工作的检查和指导。各科室要制定相应的工作制度和计划，加强对基层学校管理工作的检查和指导。督导室要做好牵头工作，以评比检查为抓手，整合科室力量，增强“痕迹”意识，全方位、有计划、多层次、有实效地开展工作。今年下半年起，除按照既定的创建目标和创建要求，全力实施外，我们要在全区中小学开展“维扬区常规管理规范学校”创建活动，并以此为抓手，促进依法治校、民主治校、科学治校，明年暑期集中评比、表彰、奖励一批“常规管理规范校”。

在学校日常管理方面，我还要强调两点：一是加强教育信息化管理。今年上半年，我区中小学信息化装备提前一年半完成市政府、市教育局下达的目标任务，成为扬州市第一个实现政府目标的区（县、市）。我区教育信息化不仅仅装备走在全市前列，而且管理、使用各方面要走在全市前列。要高度重视教育信息化工作，提升信息化在学校教育教学工作的地位；

局相关科室要继续加大教育信息化知识培训工作力度，要将学校教育信息化纳入综合督导评估内容之一；各学校也应将教师信息技术纳入日常考核目标。要加速中小学、幼儿园网站、网页的建设，力争在九月中旬全部建好网站或网页。区文教局将在近期召开教育信息化工作会议，制订并出台全区中小学、幼儿园教育信息化建设的考核方案。二是加强财务总务管理。要严格经费管理，提高经费使用效益，按政策和制度规定收好、管好、用好教育经费，加强经费预决算和财务审计工作，在开源节流上动脑筋做文章，在保证运转，保证重大基建工程投入的同时，兼顾债务的偿还，力争年内偿还区划调整所形成的债务300万元；要严格总务后勤管理，要继续抓好校园的绿化、美化、净化工作，抓好学校的安全、卫生工作，抓好学校固定资产和办公易耗物品的管理；要严格在建和新建工程管理，严格按规定进行招、投标和预、决算工作，实行阳光操作，杜绝失范行为，防止腐败滋生。

同志们，今天的会议，既是新学期开学前的计划交流会，也是新学期工作的动员会、部署会。下半年，我们的工作任务很重，困难很多。只要我们齐心协力，解放思想，振奋精神，锐意改革，致力发展，我们就能克服前进路上的一切困难，圆满实现我们的奋斗目标。

二ＯＯ四年八月二十六日

抄报：市教育局、区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室、区委宣传部、赵宝庆副区长

抄送：基层各单位、机关各科室、各通讯员（信息员）

总第24期（共印100份）

第四篇：扬府办发〔2010〕119号--扬州市财政局

扬州市人民政府办公室文件

扬府办发〔2010〕119号

关于印发《扬州市财政局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知

各县(市、区)人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

〘扬州市财政局主要职责、内设机构和人员编制规定〙已经市机构编制委员会审核，并报市政府批准，现予印发。

二○一○年七月二十九日

扬州市财政局主要职责、内设机构和人员编制规定

根据〘中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〖扬州市人民政府机构改革方案〗的通知〙（苏委〔2009〕574号）和〘中共扬州市委办公室、扬州市人民政府办公室关于印发〖扬州市人民政府机构改革实施意见〗的通知〙（扬办发〔2010〕11号），设立扬州市财政局，为市政府工作部门，正处级建制。

一、职责调整

（一）强化宏观调控职责。参与制定区域宏观经济政策，提出运用财政政策实施宏观调控、综合平衡社会财力、促进经济发展方式转变和区域协调发展的建议。

（二）加强预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。严格监督税收法规和政策的执行情况。

（三）加强推进基本公共服务均等化建设，进一步完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，严格控制一般性开支，降低 行政成本。

（四）强化财税调节收入分配的职责，完善市区两级政府间、政府与企业间的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，促进社会公平。

（五）强化行政事业单位、国有企业等部门、单位的国有资产和财务管理工作，制定和完善相关管理制度和办法，提高国有资产使用效益，促进国有资产保值增值。

二、主要职责

（一）切实履行宏观调控职责，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控、促进经济发展方式转变、综合平衡社会财力、促进区域协调发展和推进基本公共服务均等化的建议，拟订和执行市与区、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财政政策。

（二）贯彻执行国家和省有关财政、税收方针政策和法律法规，拟订和执行全市财政政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策。改革完善市对区财政管理体制，指导辖区财政部门开展业务工作。

（三）负责财政、财务、会计、政府采购、相关国有资产管理的地方性法规和政府规章草案的起草工作，制定和执行财政、财务、会计、政府采购、有关国有资产管理的政策规定。

（四）承担市级各项财政收支管理的责任。负责编制市 级预决算草案并组织执行。受市政府委托，向市人民代表大会报告市级和全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算。组织制定市本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的预决算。

（五）研究建立预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制，负责制定财政资金绩效管理工作的有关政策、制度和实施办法，组织开展财政资金绩效管理和财政支出绩效评价工作。

（六）负责政府非税收入管理，按规定管理政府性基金、行政事业性收费和其他非税收入。负责政府性基金预算编制和管理工作。管理财政票据。拟订彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。参与全市治理乱收费、减轻企业和农民负担工作。

（七）组织实施国库管理制度和国库集中收付制度，指导和监督国库市支库业务，按规定开展国库现金管理工作。组织实施政府采购政策、制度并监督管理。

（八）负责各项市级财政专项资金的安排和监督管理，拟订有关部门、单位和项目资金的财务管理办法。协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析，监督项目实施中资金的管理使用情况。监督有关部门、单位的财务运行和收支预算执行情况，审核有关部门的财务决算。

（九）负责制定行政事业单位、文化企业和地方金融企业国有资产管理制度。按规定管理市级行政事业单位国有资产。按规定监管地方各类金融机构的财务、资产。制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策。管理财政预算内党政机关、事业单位和社会团体的出国（境）经费和非贸易外汇。监督执行行政事业单位财务会计制度。

（十）研究提出和组织实施促进产业结构调整的财政政策。负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益。贯彻实施企业财务管理相关制度。参与拟订企业国有资产管理相关制度。按规定管理监督产权交易及相关工作。依法管理和监督资产评估行业及相关工作。

（十一）研究提出支持教育、科技、文化等社会事业改革与发展的财政政策。负责办理和监督市级财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款。参与拟订市级建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度。负责相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十二）研究制定财政支农涉农政策并负责相关资金管理。负责农业综合开发资金管理，参与农业综合开发规划与项目管理。指导全市乡镇财政建设工作。

（十三）管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟 订和执行社会保障资金（基金）的财务管理制度，组织实施对社会保障资金（基金）使用的财政监督，负责编制审核市级社会保障预决算草案，负责审核和汇总编制全市社会保险基金预决算草案。

（十四）执行国家和省关于内债、外债管理的方针政策、规章制度，制定地方有关配套性政策法规，防范财政风险。承担国外贷款管理有关工作。

（十五）会同有关部门拟订国有土地等国有资源收入政策，参与国有土地等国有资源使用政策的研究和制度改革。参与住房保障政策研究，管理住房改革预算资金。

（十六）依法管理全市会计工作。监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，依法管理和监督注册会计师行业及相关工作，指导和管理社会审计。

（十七）依法监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，依法处理财政违纪违规行为。

（十八）制定财政科学研究和教育规划，组织财政人才培训。负责财政信息化建设和财政信息宣传工作。

（十九）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市财政局设20个职能处室，均为正科级建制。

（一）办公室（挂“政策研究室”牌子）

负责文电、会务、机要等机关日常政务运转工作；承担有关重要文稿起草、政策研究、信息、宣传、新闻、档案、安全保密、信访等工作；牵头负责机关制度建设、政务公开和信息化建设工作；负责对局重点工作进行督查和工作业绩考核；承担局机关财务、国有资产管理工作，负责监督、指导局属事业单位财务、国有资产管理工作。

（二）预算处

分析研究财政经济形势，参与拟订财政支持经济社会发展的政策措施；研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政发展规划的建议；编制市级预算草案和办理预算追加事宜；编制汇总市区预算；承担市级部门预算审核、批复、调整工作；承担市级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；承担市区财政与省财政结算、市对区的财政转移支付和结算工作，落实市对区的各类财政政策；贯彻执行政府性债务管理的政策法规，协助做好政府性债务管理工作。

（三）国库处

执行国家金库管理制度和政府总预算会计制度；负责财政性资金及非税资金的核算管理工作；承担市级财政资金调度工作；分析全市预算执行情况，研究制定预算执行有关管理和考核办 法，并牵头组织实施市级预算执行管理；汇总编制市级财政总决算和全市财政总决算；研究和完善国库集中收付制度；统一管理市级财政性资金账户，指导全市财政性资金账户管理工作；承担国库现金管理的有关工作；负责综合性财政统计工作；参与政府性债务相关管理工作。

（四）政府采购管理处

贯彻执行政府采购法律、法规及政策，制定具体实施办法；管理和监督政府采购活动；研究并调整全市政府集中采购目录和公开招标范围的限额标准；承担市级采购机关政府采购预算编制与管理工作；承担市级部门预算中政府采购预算的审核工作；汇总下达市级政府采购计划；承担政府采购代理机构资格审核和上报工作；处理市级政府采购中的投诉事宜；管理市级政府采购评审专家库；对全市政府采购工作进行指导和信息统计分析。

（五）综合处（挂“非税收入征收管理处”牌子）

研究制定全市非税收入政策并组织实施，承担市级非税收入的征收管理工作；审核、报批全市性和市级部门有关政府性基金和行政事业性收费项目；管理财政票据；承担彩票管理和罚没收入收缴管理的有关工作；会同有关部门拟订国有土地等国有资源收入政策，参与国有土地等国有资源使用政策的研究和制度改革；参与住房保障政策研究。

（六）税政法规处

承担税务方面的部门预算有关工作；参与组织起草地方性税收法规、规章草案；研究提出税收政策调整建议；承担税收政策的协调、衔接、审核工作；监督税收法规和政策的执行情况；开展税收调查分析；管理税收减免、退税、税收返还有关工作；承担关税税政管理有关工作；拟订地方性财税政策立项计划；组织起草、审核上报有关财税方面的地方性政策草案；承担规范性文件的合法性审核和管理工作；承担国家赔偿费用管理工作；组织落实财政行政执法责任制；组织、监督、协调行政处罚、行政复议、行政诉讼和行政许可、行政审批有关工作；承担财政法制宣传教育工作。

（七）经济建设处

承担发展改革、交通运输、环保、城乡建设、国土、城管、园林、规划、房管、粮食、供销等方面的部门预算有关工作；负责城市建设与维护、环境保护、现代服务业等专项资金管理工作；负责市级政府投资建设项目的财政财务管理和财政性资金基本建设项目的结算、竣工财务决算管理工作，以及政府投资建设项目代建制管理工作；承担相关政策性补贴资金和专项储备资金财政管理工作；负责新城西区管委会、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会财政财务管理工作；参与住房保障政策研究和相关专项资金的管理工作。

（八）工贸发展处

承担商务、经济信息、安全生产、国有资产管理等方面的部门预算有关工作；研究提出支持全市企业改革、创新、发展和市级财政支持相关产业的财政政策并承担相关资金管理工作；参与研究产业政策和企业改革政策；研究提出促进内外贸发展的财政政策并承担相关资金管理工作，贯彻落实国家与国有企业分配政策，组织拟订国有资本经营预算制度，编制国有资本经营预算草案，汇总编制国有资本经营决算，收取市属企业国有资本收益；组织实施企业财务制度；参与拟订企业国有资产管理相关制度；参与国有企业改革改制等工作。

（九）金融处(挂“市利用国外贷款工作办公室”牌子)承担旅游、金融办方面的部门预算有关工作；指导和监督旅游、外商投资企业的财务管理工作；研究提出支持银行、证券、保险及新型农村金融组织等各类金融机构发展的财政政策并负责相关资金的管理；承担地方各类金融机构的财务、资产监管工作；承担农业保险相关管理工作；贯彻执行国家关于外债管理的政策法规，承担市利用国外贷款有关工作。

（十）行政政法处

承担行政、政法等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订行政性经费的财务管理制度；贯彻执行国家和省政法经费保障政策制度，研究拟订地方配套政策并组织实施；管 理财政预算内党政机关、事业单位和社会团体的出国（境）经费和非贸易外汇；承担行政、政法部门统一着装管理有关工作。

（十一）教科文处

承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作；研究提出支持教科文事业改革与发展的财政政策，提出优化事业经费支出结构的建议；拟订事业性经费的财务管理制度；监督执行教育、科技、文化等行业财务制度；负责教科文口教育、科技、文化等专项资金的管理工作；承担市级国有文化企业财务管理的有关工作；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作。

（十二）社会保障处

宣传、贯彻国家、省、市社会保障各项政策，监督社会保障政策和财务制度执行；承担人力资源和社会保障、民政、残联、卫生、红十字会、老干部等方面的部门预算有关工作，研究提出部门预算安排和经费开支标准的建议；管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟订财政支持社会保障项目资金（基金）管理办法，监督部门预算单位收支预算执行和财务运行情况；承担社会保障资金（基金）财政监管工作；编制审核市级社会保障预决算草案，汇总全市社会保险基金预决算草案。

（十三）农业处

承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订财政支农资金管理办法，承担农业、水利 基本建设及小农水、财政扶贫、农业救灾防灾等财政支农专项资金管理工作。

（十四）基层财政管理处（挂“基层财政管理局”牌子）指导全市乡镇财政工作；研究提出到村的有关财政政策并承担有关项目资金管理工作；管理监督村级组织运转保障经费；参与有关涉农补贴政策研究，指导其在基层的落实；配合有关部门监督中央和省、市对乡镇专项转移支付资金的使用，指导乡镇财政机构监督强农惠农资金使用情况。

（十五）农业发展基金管理办公室

贯彻实施国家农业综合开发的有关政策及资金、财务管理制度；参与编制农业综合开发规划和计划；管理和统筹安排市级财政农业综合开发资金；负责防洪保安资金的筹集和农业发展基金的筹集、使用、管理；负责中央、省、市级立项的农业综合开发项目资金及财务管理。

（十六）绩效管理处

贯彻执行财政资金绩效管理（评价）工作的有关政策、制度，拟订财政资金绩效管理（评价）实施办法；研究建立科学合理的财政资金绩效管理机制和预算绩效评价体系；拟订财政支出绩效评价指标体系和标准体系；承担财政专项资金预算绩效目标管理工作；组织实施市级财政支出绩效评价工作；组织和指导市级部门（单位）开展财政资金绩效管理（评价）工作；指导县（市、区）开展财政资金绩效管理（评价）工作。

（十七）行政事业资产管理处

贯彻执行行政事业单位国有资产管理的政策和规章制度，制定全市行政事业单位国有资产管理实施办法；组织开展市级行政事业单位、市级文化企业国有资产监督管理工作；研究制定市级行政事业单位国有资产配置、调配、使用、处置、收益管理等政策制度并组织实施；制定市级行政事业单位资产配置、更新、报废标准并组织实施；承担市级行政事业单位国有资产产权界定、清查登记，建立和完善资产管理信息系统，调处市级行政事业单位国有资产产权纠纷；承担市级文化企业国有资产管理工作；参与市级事业单位改制政策的制定并承担有关实施工作，指导县（市、区）开展行政事业单位国有资产管理工作。

（十八）会计处（挂“行政办事服务处”牌子）

依法管理全市会计工作；贯彻执行国家统一的会计准则制度等规章制度；承担全市会计从业资格和会计专业技术资格管理工作；接受省厅委托依法管理和监督注册会计师行业及相关工作；指导和推广实施会计信息化标准。

（十九）监督检查处（挂“监督检查局”牌子）

牵头组织协调全局财政监督检查工作,扎口制定对外财政监督检查计划;拟订财政监督检查的政策和制度;监督财税法律、法规、规章、政策的执行情况,检查反映财政收支管理中的重大问 题,提出完善财政管理制度的对策建议;组织会计信息质量专项检查,协助省厅开展注册会计师行业执业质量检查;依法查处违反财经纪律的案件;承担机关及所属事业单位内部监督和审计工作。

（二十）人事教育处

承担局机关和所属单位的机构编制、干部人事管理工作；调查研究全市财政系统干部队伍建设状况，指导系统精神文明建设和思想政治工作；组织实施财政系统表彰活动；拟订并组织实施全市财政系统的干部教育、培训规划，指导各县（市、区）财政教育工作；负责局机关和所属单位的离退休干部工作；配合办公室做好对各处室（单位）工作督办和工作业绩考核工作。

机关党组织、纪检监察、群团等机构设置按有关规定执行。

四、人员编制和领导职数

核定市财政局机关行政编制86名。后勤服务人员编制另行核定。

核定领导职数为：局长1名，副局长4名，纪检组长1名；内设机构正副处长（主任）45名，其中正处长（主任）20名，副处长（副主任）25名。

五、其他事项

（一）市财政局和其他部门要建立健全协调机制，各司其职，相互配合，发挥市级发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财税等政策，形成更加完善的宏观调控体系，提高宏观调控水平。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

主题词：机构 职责 编制 通知

抄送：市委各部、委、办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，军分区，预备役师，驻扬各单位 扬州市人民政府办公室

2010年7月29日印发

第五篇：扬府办发〔2010〕117号--扬州市统计局

扬州市人民政府办公室文件

扬府办发〔2010〕117号

关于印发《扬州市统计局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知

各县(市、区)人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

〘扬州市统计局主要职责、内设机构和人员编制规定〙已经市机构编制委员会审核，并报市政府批准，现予印发。

二○一○年七月二十九日

扬州市统计局主要职责、内设机构和人员编制规定

根据〘中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〖扬州市人民政府机构改革方案〗的通知〙（苏委〔2009〕574号）和〘中共扬州市委办公室、扬州市人民政府办公室关于印发〖扬州市人民政府机构改革实施意见〗的通知〙（扬办发〔2010〕11号），设立扬州市统计局，为市政府工作部门，正处级建制。

一、职责调整

（一）增加服务业统计、能源统计和社会发展统计方面的有关职责。

（二）增加全面小康监测、科学发展评价考核监测统计方面的有关职责。

二、主要职责

（一）依照国家法律、法规拟订全市统计工作规划，组织指导和综合协调全市统计和国民经济核算工作。

（二）依照国家的国民经济核算体系和统计指标体系,制定全市统一的基本统计报表制度及部门统计标准。

（三）负责汇集、核定、管理、公布全市基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况的综合报表和统计公报；对 国民经济、社会发展、科技进步和资源环境情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

（四）会同有关部门组织实施各项普查和重点抽样调查及重大的市情市力调查;汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。

（五）贯彻执行国家统计报表制度，按照统一标准及口径，完成各项统计调查任务和定报、季报、年报等统计报表上报任务。

（六）负责统计法律法规的宣传工作，指导和规范全市统计行政执法工作，监督检查统计法律法规的贯彻落实情况；组织实施对县（市、区）政府以及市级部门、单位的统计督查和对统计调查对象的统计监审，依法查处重大统计违法行为。

（七）组织实施全面小康监测、科学发展评价考核监测统计方面的工作。

（八）建立健全和管理全市统计信息自动化系统及统计数据库，组织制定县（市、区）及市各相关部门统计数据库和网络的基本标准及运行规则，指导全市统计信息化系统建设。

（九）负责全市统计干部教育和专业培训，会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作。

（十）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市统计局设8个职能处室，均为正科级建制。

（一）办公室

组织协调局机关日常政务工作；负责文秘、保密、信息、档案管理、安全保卫、信访收发和机关后勤服务工作；负责局机关、直属事业单位及农村社会经济调查队的机构编制及人事管理工作；协助地方管理各县（市、区）统计局正、副局长；组织实施全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作；负责全市统计干部教育工作及全市统计人员上岗证的审核、发放工作；负责局机关和直属事业单位各项经费的预算、核算、决算工作；负责全市统计系统国家级、省级经费的财务管理、国有资产管理和基本建设投资财务管理；承担统计系统的内部审计工作；负责局机关和直属单位的离退休干部工作。

（二）法规处（挂“统计设计管理处”牌子）

负责拟订全市统计规范性文件和统计工作发展规划；组织实施统计法律法规的宣传教育；指导和规范全市统计行政执法工作，依法查处重大统计违法案件；办理统计行政复议、应诉和其他法律性事务；组织贯彻执行国家、省统计局制定的国民经济核算制度、统计调查制度和统计指标体系；负责拟定统计制度方法贯彻方案，组织协调全市经济、社会、科技统计调查制度的落实；依法审批或备案部门统计调查项目、地方统计调查项目；组织实施 全市基本单位统计并管理名录库；指导协调统计基层基础建设。

（三）国民经济综合与运行监测统计处

整理并提供全市以及各地的经济、社会、科技和个体私营经济方面的综合性资料，管理统计数据；发布综合统计信息，对全市国民经济运行状况进行统计监测、预测和综合分析研究，提出宏观调控咨询建议；对经济运行中的热点、重点问题进行跟踪监测；承担全面小康监测和科学发展评价考核监测统计方面的工作；提供经济社会综合性统计数据，管理综合统计数据库；进行统计分析；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作。

（四）国民经济核算与服务业统计处

组织实施国民经济核算制度和服务业、运输邮电业统计调查，承担国内生产总值、投入产出、资金流量、国际收支和资产负债核算工作，提供国民经济核算资料；监督管理县（市、区）国民经济核算工作；收集、整理和提供相关统计数据，进行统计分析；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作。

（五）工业交通统计处（挂“能源统计处”牌子）

组织实施工业、交通及能源统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；组织实施对全市及各地区、主要耗能行业节能和重点耗能企业能源使用、节约以及资源循环利用状况的统计 监测；配合节能主管部门开展节能目标考核；负责有关企业的统计执法检查和统计监审工作；进行统计分析；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作。

（六）固定资产投资统计处

组织实施固定资产投资、建筑业、房地产业的统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；综合整理和提供地质勘查、房屋、公用事业及固定资产投资项目管理等统计数据；进行统计分析；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作。

（七）贸易外经统计处

组织实施批发和零售业、住宿和餐饮业以及商品市场运行状况的统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；综合整理和提供旅游、对外贸易、利用外资、对外经济、开发园区等统计数据；进行统计分析；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作。

（八）社会人口科技统计处

组织实施科学技术、社会发展基本情况、环境基本状况以及人口、劳动力、工资等统计调查，收集、整理和提供相关统计数据；综合整理和提供科技、教育、文化、卫生、体育、环境保护、妇女儿童以及就业、社会保障、计划生育等统计数据；进行统计分析；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业 统计基础工作。

机关党组织、纪检监察、群团等机构设置按有关规定执行。

四、人员编制和领导职数

核定市统计局机关行政编制30名。后勤服务人员编制另行核定。

核定领导职数为：局长1名，副局长3名，纪检组长1名；内设机构正副处长（主任）16名，其中正处长（主任）8名，副处长（副主任）8名。

五、其他事项

（一）根据省统计局规定，代管江苏省统计局扬州调查局。江苏省统计局扬州调查局是省统计局的派出机构，实行垂直管理，承担省统计局布置的各项常规性统计工作。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

主题词：机构 职责 编制 通知

抄送：市委各部、委、办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，军分区，预备役师，驻扬各单位

扬州市人民政府办公室

2010年7月29日印发