关于金融危机前后我国城乡居民收入变化的调查报告（本站推荐）

第一篇：关于金融危机前后我国城乡居民收入变化的调查报告（本站推荐）

关于金融危机前后我国城乡居民收入变化的调查报告

——马克思主义基本原理概论实践论文

启新08材化生

Q08860110 孙一菁 Q08120111 吴 梅 Q08130112 许玲玉 Q08120113 俞晨玲 Q08120128 倪文斌

作者承诺书

独创性承诺

本课题组成员郑重承诺：所呈交的社会实践调查报告《关于金融危机前后我国城乡居民收入变化的调查报告 》，为本次社会实践调查的研究成果，尽我（们）所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表或撰写的研究成果(论文、论著、技术报告和研究数据等)，并无篡改、伪造研究数据，隐瞒不利数据等行为。愿意接受专家评委和全校师生的审查，如若查出存在抄袭、剽窃他人成果、伪造数据等情况，调查报告成绩同意按0分处理。抄袭、剽窃他人成果超过全文25%的，《马克思主义基本原理概论》课程总评成绩同意按“考试作弊”处理。

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本课题组成员完全了解浙江理工大学有关保留、使用社会实践调查报告的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。

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关于金融危机前后我国城乡居民收入变化的调查报告

启新08材化生Q08860110 孙一菁

Q08120111 吴 梅

Q08130112 许玲玉

Q08120113 俞晨玲

Q08120128 倪文斌

摘要：2007年8月，美国次贷危机突然爆发，导致美国陷入自上个世纪30年代大萧条以来最为严重的金融危机。继而金融风暴席卷全球，全世界正面临自上世纪30年代以来最严重的金融危机。这场全球性金融危机已对全球范围内人民的收入情况产生了重大影响，因此，本次实践针对金融危机前后我国城乡居民收入变化情况等方面进行了调查。

关键词：金融危机，收入变化，产生的影响，应对措施。

由美国次贷危机引发的金融危机波及全球，对各个国家的经济增长及社会安定都造成了巨大影响。时隔两年，金融危机是否已经过去，我国城乡居民的收入变化如何呢？为了解这个问题，我们组织了此次关于金融危机之后我国城乡居民收入变化的实践调查，力求实事求是，从百姓的角度看金融危机，正视困难，寻求解决方案。此次调查我们小组采取的方式是问卷调查，问卷发放地点为图书馆。本次调查共发放问卷100份，回收问卷100份，回收率100%。本文分别从以下四个方面对调查结果进行了分析。

一、金融危机前后城乡居民收入变化情况比对

由美国次贷危机引发的国际金融危机，对中国经济的不同领域产生了不同的影响。尽管此次危机起始于美国的金融体系，并使欧美等国家的金融体系遭受重创，一些大型跨国金融机构破产，还有一些金融机构损失惨重。但是，中国金融体系所受的直接影响却很小。主要是由于中国金融体系的开放程度有限，对于危机中给欧美等国金融机构造成大规模损失的金融衍生产品，中国金融机构持有的数额都不大。因此，中国金融体系在此次危机中没有出现问题和动荡，保持着良好的运行态势。因此在这次金融危机中，中国居民的收入变化情况不是很大。但由于中国国土面积大，不同地区的经济发展水平也不一样，在这次调查当中，金融危机前后中国农村和城市居民收入变化情况还是不完全一样的。

在本次调查中，有75%的调查者来自农村，25%的调查者来自城市，有54%的调查者是来自沿海地区。在其中的农村居民中，金融危机前家庭每月平均收入在1000元到2000元的人数最多，占全部农村调查者的30.67%。金融危机之后家庭每月平均收入在2000元到3000元的人数最多，占40%。从以上数据可以看出，经历过金融危机，农民的收入有一定程度的增加。原因一方面可能是由于经济增长受危机冲击而放缓，中国开始实施积极的财政政策，加大政府投资力度。在政府投资项目中，有一部分涉及贫困地区的基础设施建设，这些项目的实施，将有利于带动一部分低技能劳动人口就业，增加中低收入阶层收入；有利于改善贫困地区基础设施条件，能够为地区的未来发展提供设施方面的保障。另一方面，国家刺激消费的各项政策也使得贫困地区贫困人口依靠现有收入获得更多的实物消费。

在其中的城市调查者中，金融危机前家庭每月平均收入在3000元到5000元的占28%，而金融危机后在3000元到5000元的也占28%。从以上数据可以看出，金融危机对城市居民的影响很小，同时也在这次调查中可以看出，城市居

民的每月平均收入水平分布较宽，且收入明显高于农村地区。2008年是中国改革开放三十周年，全国各城市经过三十年的经济发展，取得了世人瞩目的骄人成绩，GDP成倍增长，人均GDP节节上升，居民生活明显改善，对外实现全方位开放，国际经济交往日益密切，城市国际竞争力增强。2008年，虽然有金融危机，面临国内外环境的不利影响和许多不确定因素，但以积30年的经济发展的实力和成就为基础，经济发展仍处于一个较高的水平，各方面都取得了伟大的成绩。

二、金融危机对各行各业产生的影响

金融危机往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，甚至有些时候伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。我们先来看一下这次金融危机对我国各行各业的影响。

房地产行业：

3、4月的时候，海外投行欲借内地楼市低迷之际四处寻觅优质项目，买入意愿十分强烈。近日，几大海外投资机构在楼市急于“出货”的消息引人注目。自雷曼兄弟宣布申请破产保护后，在外资投资中国的主战场——房地产市场上，便接连传出各大海外投资机构计划出售在华物业的消息。

纺织行业：美国金融危机扩散对我国纺织业主要有两方面影响：一是美国占全球市场的比重萎缩，二是造成全球市场的萎缩。东方艾格分析师马文峰分析。金融危机严重影响中国纺服行业 服装出口量价齐跌。

玩具制造行业：目前，合俊已关闭了其在广东的两家生产厂，涉及员工超过6000人。熟悉合俊集团的晁钢令教授称，这是他目前所知国内受美国金融风暴影响最大的一个企业，因合俊的业务严重依赖美洲市场的出口，而今年上半年外围经济环境不佳，导致其上半年就亏损2亿港元。例如，金融危机冲击中国代工企业 东莞合俊集团玩具厂倒闭

钢铁行业：全球的经济衰退已经蔓延到钢铁行业，钢材销售量急剧下滑、钢价持续下跌、钢厂减产、铁矿石库存不断增加等迹象表明，钢铁行业的“冬天”已经来临。“如果市场情况得不到改善，那么该减产就减产，该停产就停产。”在10月12日的首钢“三创”经验交流会上，首钢集团董事长朱继民无奈地挥了挥手。这句话道出了国内钢铁行业的现状。就像钢铁企业遭遇成本危机 中国拟修改铁矿石谈判机制

汽车行业：汽车出口或梦断美国金融风暴? 零部件生产商或遭灭顶之灾。金融危机中国汽车企业和汽车出口的影响。美国金融危机和全球经济动荡仍在持续，国内汽车市场已受波及。国内车商近年来大展拳脚的出口业务首当其冲，遭受致命一击。另外，国内汽车零部件生产商正在接受更加猛烈冲击，由于在规模、技术等方面竞争力较弱，部分企业甚或遭受灭顶之灾。在出口配套市场和出口售后市场这两大类零部件出口市场中，国际配套市场的总需求下降非常明显，恢复到年初的水平可能还需要1到2年的时间。因此，已经参与国际配套的供应商可能会面临已计划的订单量实施时减少的情况。

家具行业：订单下降 企业转型势在必得。进入2008年以来，美国次贷危机带来的影响已经暴露无遗，整个中山家具出口行业接到的订单同比估计少三四成，一些“内功”不好的企业能不能熬过这个冬天还是个问题。

航运业：航运业整体为周期性行业，近些年航运市场高点使得船东增加了大量的船舶订单，即使不考虑需求下降，都足以让航运业进入下行周期，而基于中金宏观组对中国和全球经济未来更加看淡，我们认为航运市场的盛宴已经过去，08年将为周期的顶点。干散货市场：由于订单量巨大，将面临3-4年的下行周期，目前预计09-10年平均BDI为5000和3000点。油轮市场：未来三年的下行周期只在2010年可能会有所反弹，成品油轮运价下行幅度将略好于原油轮。集运市场：在09年将继续低迷，2010年是否能够走出低谷尚取决于欧美经济走势。给予航运股整体“跑输大盘”评级，未来建议“回避强周期，区间交易弱周期”，四季度季节性旺季带来股价反弹将是出货机会。我们将中国远洋、长航油运、中海发展和中海集运盈利预测不同程度下调，同时将中海发展和中远航运评级从“推荐”下调至“审慎推荐”，中国远洋和长航油运评级分别从“推荐”和“审慎推荐”下调至“中性”。保险行业：富通集团股票价格暴跌 中国平安海外投资巨亏。还有股市，风险投资，期货行业，债券市场等，都受到了一定程度的影响。

从上述的现象来看，本次金融危机对中国实体经济的影响不是太大。主要表现在当前贸易影响不大；直接投资影响不大；对中国金融业整体的影响不大，但是信心预期对中国的波及比较大。能达到这样的效果，是因为我国金融政策和强大的经济基础为抵御金融危机提供了有利盾牌。

从我们的问卷调查来看，超过60%的人认为金融危机对股票等风险投资企业影响最大，但是由于我国金融证券保险业对外有所开放但尚不充分，这就决定了此次金融危机对该业的影响也比较有限。或许是因为人们在生活中会经常听到股票怎么怎么样，所以会给人造成一种思维的定式，会认为股票受金融危机影响很大。当然也有一部分认认为房地产和银行收到的影响较大，这的确也是，而且有相关报道称：富力、美林基业这些房地产巨头今年底校园招聘几乎全部取消。因为过去几年，我国房地产市场异常红火，吸纳了不少大学毕业生，但今年这部分就业市场将面临很大萎缩。其他各行各业也多多少少受到了影响，但是在我国强大经济基础的支持下，影响都只是暂时的，而且很难会动摇我国的经济之根。因为从大多数参与问卷的人的答案可以看出，他们对中国都充满了信心，他们都相信，我国会凭借着自己强大的经济实力，顺利走过这一次的金融危机。

三、金融危机对居民生活的影响及家庭经济担忧情况

根据调查，普遍被调查者认为金融危机带来的劳动力的减少导致就业、收入的影响是巨大的，22%的被调查者认为在经历了金融危机以后他们消费更加谨慎，更加愿意把钱投入到银行中，并且他们对未来的消费预期的不确定性增大。在我看来，金融危机给人们带来的最大影响还是就业需求的减少，不得不说每年这么大数量的应届毕业生投入到就业市场中，另外加上金融危机造成的企业倒闭，倒闭企业的失业的工人数量，这个数字式巨大的，令人恐惧的，更令市场和人民恐惧的，这必然会导致整个就业市场的扭曲，正在就业或者被失业和无业人员的内心恐慌，是很不利于市场发展的，人们不敢乱消费，乱投资，只能把钱都放在银行，他们担心有一天自己也没有的经济来源，所以必须得为自己铺好后路，显然，这是非常不利于市场经济流通的，长此以往，市场将更衰败更萧条，经济危机更严重。虽然如此，当我们对被调查者询问是否对未来家庭收入有信心时，将近75%的人表示还是持以很乐观的态度，同时，他们表示还是对现在的家庭经济情况很有信心。这种现象应该说是很积极的，人们担心自己的经济情况，所以更努力的创造自己的经济，不仅仅对于自己，对于社会和国家都是很有利的，话说有了动力才会努力，试问假如当时我们一直处于极度紧张的氛围而不努力改变这种局势，我们是不是会这么快的度过那次可怕的金融危机？众所周知，中国是唯一一个在08年的金融危机中仍然保持GDP增长的国家，这是需要怎样的一种努力和坚持，至此整个世界都在关注着中国，一个在危难前仍然屹立不倒的神话。我记得那年我全家都是在近乎绝望中度过的，因为我家里购买了很大数量的基

金，本来一直是以一种很好的势头在增长着，但是突然从某一天开始它都持续在跌跌跌跌，那些本来很多的盈利就不说了，甚至连本钱都开始在赔了，家里对此都有很大的反应，知道爸爸的压力很大，我一直都没有表态，但是一直希望能快一点度过低谷，我相信这不只我家的低谷，更是千千万万人家的低谷，不过好在，金融危机已经过去，现在社会的经济正在一点点的复苏，从问卷调查中体现出来的以后经济的勃勃生机，相信已经让大家都摩拳擦掌，蠢蠢欲动了吧。

四、从容应对金融危机

面对这次的世界金融危机，我国表现出了一个大国的责任感。我们首先从自己内部来缓解金融危机带来的压力。在调查中，也有30%的人认为政府在金融危机期间通过多种手段扩大内需和调整经济结构的方法是有利于我们平安度过金融危机。这些得力于我国一直贯彻的中国特色社会主义的路线，也得力于政府对金融危机发展的趋势和中期世界经济增长的判断。

但是当世界经济面临诸多不确定因素时，中国经济也同样迎来新挑战。在当前非常不利的国际环境下，由于中国经济本身也处于一个景气周期下行的阶段，中国经济要做到独善其身是非常困难的。但是政府还是提出了很多有利的措施。在去年的时候，杭州市政府多次发放购物券，而后又衍发出旅游券，电影券等等，为拉动内需做出很大贡献。面对国际金融危机的严峻挑战，中国政府及时调整宏观经济政策方向，扩大投资保增长，扩大消费保民生，扩大就业保稳定，实施应对危机的一揽子计划。扩大内需，增加财政支出带动社会投资，计划两年增加投资4万亿元，相当于去年GDP的14％。结构性减税约5500亿元，对汽车、家电“以旧换新”和工业品下乡给予财政补助。

在劳动力与信贷成本、出口退税政 策方面，政府都应该出台更加积极的政 策。在货币政策方面可考虑扩大对出口企业的信贷额度。出口退税应该成为一项中性政策，而非用于刺激或遏制贸易增长的政策工具，因此，可以考虑将出口退税率提高到出口企业实际承担的国内增值税负担的水平。

在控制危机的同时，中国把应对危机作为一种机遇，利用危机的压力推动中国发展方式的战略转型，即从主要靠出口拉动增长逐步转向主要靠内需拉动增长。这既是中国按照科学发展观作出的可持续发展战略决策，也是对世界各国尤其是美国各界对中国发展转型要求的积极回应。总的来看，这些政策符合中国实际。在个人来说，在危机中磨练能锻炼人更快的前进，在个人与家庭来说，在居民日常生活中并没有太大的变化。提倡低碳节能生活是帮助我们度过金融危机的好方法。在国外09年，连圣诞节这样的大节日也节约的庆祝着。中国将大力发展循环经济，积极节能减排、保护环境、改良生态。我们相信，中国的科学发展、和谐发展、和平发展，将为人类幸福作出独特贡献。

综上所述，2008年，虽然适逢金融危机，但以30年的经济发展的实力和成就为基础，我国的经济发展仍处于一个较高的水平，各方面都取得了伟大的成绩。我们对中国都充满了信心，我们都相信，我国会凭借着自己强大的经济实力，顺利走过这一次的金融危机。在正确的政策带领下，我们的未来充满希望！

参考文献

[1]李栋巍.金融危机的成因及预防措施[J].财税与会计，2003，（09）.[2]王晓东.亚洲金融危机之后的深层思考[J].财经问题研究，2003，（02）.

第二篇：我国城乡居民收入差距分析

浅谈城乡居民收入差距问题

摘要：城乡居民收入差距既是目前我国收入分配领域中面临的重大问题，也是今后社会发展过程中必须高度重视并予以妥善解决的重大社会经济问题。在论述阐述缩小城乡差距的重要意义后，着重从纵向差距，横向差距和基尼系数等方 面分析了我国城乡居民收入差距的现状，并提出了相关了政策建议。

关键词：城乡差距；收入差距；基尼系数；社会公平

一、我国城乡居民收入差距表现

改革开放以来，国民经济快速增长，城乡居民收入成倍增加，人民生活显著改善由于城乡居民收入分配格局的不断变化和收入渠道的不断拓宽，城乡居民收入差距的变化趋势虽经多次曲折但总体态势是不断扩大的。

1、纵向差距

纵向差距包括绝对收人差距和相对收入差距。绝对收入差距和相对收入差距既有联系又有区别，都可以作为衡量收入差距的指标。

教据来潭：《中国统计年鉴2007》．..从表1我们可以看出，1980年一2006年间，随着经济的增长，我国城乡居民的收人都有着不同程度的增长。其中，城镇居民家庭人均可支配收入从l980年的47．..6元上升到2006年的11759．5元，绝对额增长11281．9元，增长了大约24．62倍；农村居民家庭人均纯收入从1980年的l91．3元上升到2006年的3587．0元，绝对额增长3395．7元，增长了大约l8．75倍，相对于城镇

来说，增长明显缓慢得多。再从城乡收入的绝对差距和相对差距数据来看，我们发现，从1980年到2006年这27年问。绝对差距从1980年的286．3元上升到2006年的8172元，增长了大约28．54 倍；相对差距从1980年的2．5O倍上升到205年的3．28 倍，虽然农村改革开始后这一比例有所降低，在1985年达到最小值1．86，但进入2O世纪9O年代以来，城乡收入差距又有扩大，近年来更是呈现加速扩大的态势，到2006年更是达到了3．28，大大高于大多数国家不到1．5的水平。

2、横 向差距

数据来源：根括《中国境计年鉴 2007》数据 整理计算 ．

从表2我们可以看出，2006年我国各地区间城乡差距最大的是贵州省，城乡居民收入比达4．59，城乡差距最小的是上海，城乡居民收入比为2．26，两个省(市)份的城乡差距值的比为2．O3。同时，我们可以发现，东、中、西部地区城乡差距的差异也比较明显，经济较发达的东部地区，包括天津、北京、山东、江苏、浙江、福建、广东、上海、海南、河北十省市，其城乡收入差距比相对较小，平均为2．63；而经济发展相对比较落后的西部地区，包括新疆、宁夏、西藏、陕西、内蒙古、青海、甘肃、四JIl、重庆、云南、广西、贵州十二个省市，城乡收入差距较大，城乡居民收入比平均为3。77；中部地区包括山西、河南、江西、安徽、湖南，湖北六省，收入比为3．03，介于东西部之间。

3、基尼系数

数据来源：1980-2 004年数据来自‘世界银行教据库’．

从表3我们可以看出，我国城镇居民基尼系数由1980 年的0．1813增加到20 06年的0．321,4扩大了77．96%，农村从1978年的0．2124增加到2006年的0．3561，扩大了67．66%，..而全国的基尼系数则从0．298增加到了0．47，也扩大了57．72%。从数值上看，我国早在1987年就突破了国际公认的0．4警戒线。而且随着我国经济的发展和体制改革的深化，居民收入水平的提高，我国城镇及农村的收入差距必将进一步的扩大。[1]

二、城乡居民收入差距主要原因探究

1、不统一的户籍制度和不平等的就业政策。

由于历史上形成的城乡分割体制，中国人从一出生起就注定了今后的人生中将有不同的福利待遇，出生在城市的人生来就比出生在农村的人条件优越，这种差异和不平等导致种种特权愈演愈烈。众多的分析都认为，正是由于户籍制度等体制性障碍，造成改革开放以来许多大中城市直接动用行政手段来限制农民工进入城市就业，或从事较好行业、工种的工作，人为地阻碍了人口和劳动力在不同地区间的合理流动，使得城乡之间出现了两个不同的劳动力市场、两种不同的工资率、两种不同的福利性收入、两种不同的就业政策。这就造成了城乡之间的收入差距。由于户口性质不同，许多市民能享受的待遇农民都无法享受，即使长期在城里生活、务工的农民，也难以取得与城市居民同等的待遇。这种由户口的不平等性所带来的待遇上的不平等，特别是由农村户口所受到的限制性规定，严重

阻碍了农村劳动力向城市的转移，已经转移到城里的农民工也只能作为一个特殊的群体而存在，这一切都使得城乡居民收入差距难以缩小。[2]

2、城乡改革不平衡也制约了农村的发展，拉大了城乡的发展差距。众多研究都指出，我国2O世纪70年代末实行的家庭联产承包责任制改革曾缩小了城乡收入的差距，改革和发展的重点在8O年代中期由农村转向城市，农村改革从1984年起就明显不再有强力推进，并逐渐滞后于城市改革，在城乡分割的体制下，城市发展获得了优于农村的政策支持平台，也为主要基于城市利益的权衡来取舍改革的重点和路径提供了便利。随着国家政策对城市改革的倾斜和集中，城市发展速度加快，农村发展相形见细，城乡收入差距日渐扩大。尤其是农村土地产权不完善，限制了农民手中土地的补偿、就业、社会保障的完善，甚至导致城市政府可以按照机会主义的原则，灵活取舍对计划和市场手段的运用，.为资源加快向城市集中增开了～道闸门。使得农民成为了城市改革的廉价成本承担者和利益受损者，造成了不仅仅是城乡收入差距甚至于是部分农民的生存危机。

二、解决城乡居民收入差距过大的政策建议

1、发展农业．增加农民收入

一方面要通过发展农业产业化经营，推动农村经济结构调整，使农业向现代农业、高附加值农业、市场农业和二三产业转化；另一方面要增强农村的基础设施建设，传授科学技术和增产门路，提高农民的文化教育水平，从而加快农村剩余劳动力转移。此外，还要加大对农业资金和科技的投入，切实减轻农民负担等政策措施。

2、统一城乡财税制度

建立城乡统一的公共财政政策和现代税收政策，进一步发挥财政政策和税收政策的宏观调控作用，缩小城乡居民收入差距。统一城乡税制巩固农村税费改革成果，从根本上减轻农民负担。统一城乡财政加大农业投入，应坚持多予、少取、放活原则，逐步加大国家财政对农业、农村支持的力度，增加农民可支配收入和购买力，提高农村居民消费水平，并逐步优化农村居民消费结构。[3]

3、进一步完善农村社会保障体系

中国城乡社会保障制度的非均衡发展，使得社会保障待遇在城市居民和农村居民之间的分配很不公平因此，应通过建立全社会统一的社会保障体系、多层次的农村社会保障体系和农村最低生活保障制度。[4]把农民纳入整个社会保障制度范

围，特别是在农民的医疗保险和养老保险方面，要积极探索农民合作医疗制度和农村社会养老保险制度，以排除农村居民的后顾之忧。

4、加强制度建设。规范各种分配制度

通过政府的强制性作用，加强制度建设，改变不合理的制度设置，体现社会公正的原则。继续深化改革，坚持“效率优先，兼顾公平”的收入分配原则，建立健全的激励机制、约束机制和收入分配机制。具体而言，对于农村来说，应该缩减基层组织的冗员，规范农村税费，减轻农民负担；对于企业来说，要探索职工绩效和劳动分红等模式，积极试行企业领导人、科技骨干年薪制和股权分配制度。同时，逐步取消户籍制度的限制，允许劳动力自由流动，加快中国的城市化过程[5]

城乡居民收入差距近年来已经成为了国家高度重视，也引起了社会各界人士的普遍关注。冰冻三尺，非一日之寒。虽然城乡居民收入差距这个社会问题不可能一时半刻，一两年就可以解决。但是只要我们国家在方向上把握住了这个问题，再加上社会各界人士献言建策，人民的奋发向上的努力，全面建设有中国特色的社会主义，实现全面的小康社会水平一定可以实现。

参考文献：.[1]陈云．我国城镇居民收入差距演变及“十一五”趋势分析[J]．经济经纬，2008 [2]李锦．城乡收入差距问题的制度解析与矫正l-J]．知识经济2008，[3]张晶．我国居民收入差距问题分析与对策研究[J]．生产力研究，2008． [4]王敏玉．缩小收入差距。构建和谐社会[J]．东北农业大学学报(社会科学版)2007 [5]牛苏林．和谐发展要重视解决收入差距扩大问题[刀．学习论坛，..2007

第三篇：我国城乡居民收入差距的分析

我国城乡居民收入差距的分析

［摘要］：随着社会经济的发展，人民的生活水平得到了提高，居民的收入水平随之增长。但问题也在不断的扩大，随着改革开放的发展，这三十多年来，居民收入的分配格局发生了很大的变化，城乡收入分配差距不断扩大，严重制约了需求的增长，同时也不利于社会的和谐稳定，已成为我国现阶段社会公众和经济学界普遍关注的热门问题。影响城乡收入差距扩大化的因素众多，如经济发展、社会体制改革、国家相关政策以及社会保障体系等等。因此，我们有必要就现阶段我国城乡居民收入差距的现状进行分析，结合我国的经济政策国情、社会现状等，提出缩小城乡居民收入差距对策建议，以其为构建社会主义和谐社会做出贡献。［关键词］：城乡收入差距；二元结构；教育；投入

一、我国城乡收入差距的现状

现在社会，我们一般用人均收入差异和基尼系数来描述区域或国家间居民收入分配的不均衡水平。改革开放以来，我国经济迅猛发展，人均GDP由1978年的381元人民币上升到2013年的6767美元，其中，城市居民的人均可支配收入从343.3元上升到26955元，增加了26611.7元，农村居民人均收入从1978年的133.6元增长到2013年的8896元，增长了8762.4元。城乡收入差距在1978年至1984年呈逐步缩小趋势，1978年城乡收入差距倍数是2.39，1984年为1.76，但是从85年开始，城乡居民的收入比呈逐步扩大趋势，2013年差距倍数为3.03。根据国际上的理论，当一国的经济发展水平达到人均GDP为800~1000美元时，合理的城乡之间的收入比为1.7，而当一国的经济发展水平达到人均GDP为1500美元时，城乡收入差距会自然下降。但与之相悖的情况是，截止到2013年，我国的人均GDP已经超过了6000美元，而我们的城乡收入差距已经达到了3.03，我国的城乡收入差距并没有下降，反而还有扩大的趋势。

另外一个反应收入差距的是基尼系数，它是国际上通行的衡量收入差距的指标。基尼系数是意大利的经济学家1922年提出的，目前是国际上综合考察居民内部收入配差异状况的一个重要指标。其经济意义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。一般来说，低于0.3属于收入过分均等。高于0.4属于差距过大。改革开放三十多年来，随着中国城乡之间由政治分层逐步转化为经济分层，基尼系数尤其从90年代以后有逐年拉大之势，官方公布的我国基尼系数，2013年达到0.473，已经超过国际公认的警戒线，进入不安全状态。而事实上，西南财大学中国家庭金融调研中心发布的我国的基尼系数要比0.473高许多，着令人担忧。

二、我国城乡居民收入收入差距的原因分析

关于中国城乡居民收入差距形成和不断扩大的原因，中国的学者很早就从不同的角度进行了比较深入的探讨，可谓仁者见仁，智者见智。归结起来，我国现阶段城乡居民收入分配差距拉大的原因是复杂的，既有合理因素，又有不合理因素。概括起来，主要有以下几个方面：

（1）、二元经济结构的存在

城乡收入差距不断加大主要是由于城乡二元结构的不协调发展造成的。城乡二元结构的存在严重妨碍着城乡之间物质、信息、技术、生产要素等的合理流动。改革开放以来，我国一直希望通过加速工业化和城市化来迅速改变经济落后面貌，在这种思想的指导下，政府的投资绝大和外援大部分流向现代化的工业部门，农业生产所得的份额很少。在计划经济体制下，国家通过工业产品的“剪刀差”低价收购农产品，将农业剩余转化为工业利润，再通过控制工业部门的工资水平把工业利润转化为财政收入。国家还通过农业税收入和农业储蓄等渠道获得大量资金积累，支持工业的优先发展。农村所创造的大部分财富被用来支持工业化和城镇化的发展，但以城市化为中心的工业化路线并没有缓解城乡收入的差距，改善农民的收入情况，反而强化了城乡二元经济结构，成为我国经济和社会发展中存在的一个严重障碍。在户籍制度方面，自1985年以来，我国特有的户籍制度导致城乡居民遭受不平等待遇。该制度明确将城乡居民分为“农业户口”和“非农业户口”两类，而且两类人口在就业机会、福利待遇、教育资源和社会保障等方面又存在巨大差异，公共财政资源和社会资源向城镇过度倾斜，形成了城乡收入差距扩大化的基础。户籍制度将农村劳动力长期禁锢在农村和农业，使得城乡居民的竞争起点不公平，使农村居民难以得到政治上和身份上的认同，没有给予农村居民以“平等国民待遇”。户籍制度规定“农业户口”的居民必须经过政府主管部门的批准才能迁入城市，其加大了农村劳动力转移成本和难度，把农村劳动力长期禁锢在农村和农业，减少了农村劳动力向非农产业和城市转移的机会，阻碍了中国非农化和城镇化的进程。

（2）、受教育程度的差异

现代经济增长理论认为：人力资本已经取代物质资本成为经济增长的决定性因素，而人力资本是对劳动力投资的结果，即教育的结果。实践证明，受教育水平程度和收入水平呈正比关系，受教育水平越高，其收入越高。劳动力素质较高者能够为社会能提供更多的贡献，从而获得的高收入。人力资本还表现在:受教育程度越高，所处的等级越高，他们掌握的技术水平也就越高，就越不容易被替代，得到的收入也就越高。据测算，受教育程度可以解释城乡收入差距的40%。在我国，农村居民的平均受教育程度低，他们所掌握的科学技术水平较低，在农村表现为从事固有的农业经济，而在城市主要表现为从事建筑业、服务业等工作，此类工作简单，被替代的可能性极高。而且农村地区由于教师工资待遇方面与城市存在较大差距导致农村地区师资队伍不稳定，一些优秀教师会流向城市从而在数量和质量两方面均不能满足和适应农村教育事业发展的需求，再者，农村学校没有建立起较为完善的教学硬件设备和校内基础实施。教学条件差，设备简陋，图书、体育等资源和器材严重不足。城市学校教育教学设备齐全，绝大多数学校已经使用现代化的教育教学手段，建立了包括实验室、语音室在内的一系列教学设施，从而导致城市和农村的学生在享受教育资源上根本就不在同一起跑线上。

（3）、农业投入不足

城乡分割的财政投入体制使得我国对农业支持力度明显不够、投入严重不足和农业在国民经济中的地位十分不相称。伴随着农业投入不足，农业基础设施老化，农业减灾抗灾能力大为下降。我国农村水利基础设施主要是在上世纪五六十年代所建，由于多年来一直缺乏资金维护，目前大多已年久失修，抵御自然灾害的能力较弱；农村交通不便，目前还有不少偏远农村地区未能通电；农业科技推广与服务体系不健全，农业科研及推广费用过少，远远低于世界发达国家甚至发展中国家水平。虽然近年来我国财政支持农业支出数额虽然呈现出不断增加的趋势，但总量依然不足。农业的发展离不开农田水利设施的建设，而农业基础设施的改善需要注入大量的基本建设资金。在城市，几乎所有的基础设施包括电力、通信、道路以及教育都是由国家财政支付，而在农村地区，这些项目很多都是由农民自己筹集，国家财政的支持力度远远不足。在公共教育、社会保障方面，国家对城乡的投入都是不均等的，而且差异很大。农村基础设施的投入可以提高农业的生产的综合能力，从而提高农民收入水平，但是农民的收入水平本来就很低，因此也不愿意过多的把资金用于此，那么国家财政的投资的不足必将导致农村发展速度的落后，导致城乡收入差距的进一步扩大。

（4）、社会保障体制不健全

社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面的运作，缩小居民间收入差距，减少社会不稳定因素。养老、医疗和失业等社会保险和社会救济援助系统等社会保障制度的构建是减少收入差距的最有效的途径之一。但是在我国，社会保障在城乡间存在着巨大差异。就目前而言，有两亿左右的农民脱离了农业乃至农村，成为临时或永久性的非农产业和城市的从业人员。这些农民从事的行业以建筑业、工商及服务性行业为主，在市场经济激烈的竞争环境下，时刻面临着失业的风险，而工业、建筑业等行业的从业者还面临着工伤和职业病的风险等。这种伴随市场经济和工业化的现代风险结构明显有别于传统的、与小农经济相适应的自然风险，因而传统的家庭保障和土地保障形式就难以为其提供最基本的生活保障了。但是，我国目前的城市社会保障体系却始终将农民工拒之门外，使农民不能平等分享经济与社会发展的成果。此外，因身份与等级的差异形成的我国社会保障制度极不平等的格局，直接损害了社会保障的公平与公正，强化了二元户籍制度。损害了社会保障制度的公平性，更是加剧了城乡收入差距。

三、缩小收入差距的对策

（1）、破除城乡二元结构。

改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，推进城乡公共服务的均等化，努力减轻农民负担，加大扶贫力度，保障农民利益，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。从总体上讲，我国已经进入了以工促农、工业反哺农业的发展阶段，加快改造传统农业，走特色农业现代化道路是新形势下推进农村改革发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局的关键。只有适应农村改革发展新形势，才能真正促进农村居民的可持续增收，缓解城乡差距的扩大，实现城乡居民在更高水平上共享改革发展成果。与此同时迫切需要进行户籍制度改革，使农村人口迁移到城市后，在就业、社会保障、获得公共服务等方面能够享受与城市居民同样的权利，在一切需要的资源上，都可以通过平等的与城市居民竞争获得，而不是靠户口所给予的“特殊身份”得到。彻底改革现有城乡分割的户籍管理制度，城乡“二元”结构，向城乡一体化发展。以城市为中心、小城镇为枢纽、乡村为基础，城乡依托、互惠互利、相互促进、协调发展、共同繁荣的城乡新型关系。通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，完成可以完全开放劳动力市场，使劳动力的流动不受到抑制，就避免了形成分割的农村劳动力市场和城市劳动力市场。因此，如果把户籍管理制度的改革与城市的各种补贴制度（如住房补贴、交通补贴等）改革相配套，实现农村居民和城市居民同样的国民待遇，将有助于形成城乡经济的一体化，缩小城乡居民收入差距。（2）、加大对农村教育的投入、提高农业劳动者的素质

在我国，农村劳动者的文化水平普遍较低，劳动力的技术含量不高，对于经济发展与创新方面都比较落后，这些阻碍了农民的收入的提高，也阻碍了农业的发展。所以，应当要重视农村教育，提高农民的整体素质。要发展农村教育，首先应该当扎实落实九年义务教育，改善农村办学条件，使农村儿童与城镇儿童有同等的发展机会，农村地区还要要在普及义务教育的基础上，创新农村职业教育模式，大力发展以推广农业科技为主的职业教育，加强农业技术方面的教育，全面普及农业科技知识，把农业技术推广和教育事业结合起来，提高农民劳动者的素质。从而使农民有更多的就业机会。例如，在农村建立人才开发机制，为农民提供培训机会；鼓励大学生服务于农村，将知识带回农村；积极开展农民工职业教育等。中国农村人口众多，如果农村人口的科学文化素质提高了，将会成为社会发展的强大动力。因此提高农村人口素质是缩小城乡差距的根本所在。近年来，劳务输出和特色优势农业对农民收入增长的贡献逐年增加，特别是劳务输出产业对增加中低收入的农民起到了重要作用。今后应当本着城乡统筹发展、以工促农的原则，加大劳动技能培训力度，提高劳务输出人员素质和能力，增强就业能力，提高工资性收入在总收入中的贡献。同时要鼓励大中专院校学校的毕业生到农村服务，加强对他们的补贴，为其创造良好的就业环境和政策支持，将先进的科技知识带到农村地区，带动农民致富。为发展现代农业提供强有力的人才保障。

（3）、加大对农业的资金投入

加大对农业的支持力度，促进农业发展。要提高农民收入，加大对农业的资金投入必不可少，因为农业是弱质产业，比较利益低，在市场经济体制下，资源配置的利益倾向会导致农业投入的严重不足。欧美等发达国家对农业的支持政策主要通过政府不断增加资金投入，提供农业投入产出效益和农民收入水平，从而达到缩小城乡居民收入差距的目的。当前，我国应该进一步加大对农业的支持力度，加强工业对农业的反哺力度，优化农业产业结构，大力扶持农产品加工业。以市场为导向，推进农业产业化、农业信息化和农业现代化。加大财政的投资力度，大力加强农村基础设施建设，改善农村的水利工程、电力设施、道路交通等生产条件，提高农业生产效益。还要推进农村税费制度改革、改进粮食补贴方式、并建立政府指导下形成农产品和农业生产资料价格的机制。粮食直补的效应表明:国家对农业、农村、农民直接支持、补贴的效果远远大于间接投入的效果。最后，放宽农民贷款政策，对于有发展前景的项目给予更多的优惠和帮助。推进农村投资和金融体制改革，鉴于目前农村的信用制度缺失，所以特别要搞好农村信用合作社的改革，提高农村金融行业的信用度至关重要，为农民的创业增收提供良好的融资环境，扩大农业投入来源，增加农业投入总量。此外，还要充分利用农村的有利条件，比如自然风光、当地特色文化等，开发农村创收产业，发展旅游业，并在技术上给予支持，从而增加农民收入。

（4）完善社会保障体系

这个社会保障体系应当是以反贫困为基准的覆盖城乡的社会保障体系。首先，我们应该建立农村土地社会保障体系。一方面要提高土地补偿费的标准，制定合理的符合现有经济发展水平的征地补偿标准，另一方面，要改革征地补偿方式，将原先交给农民的土地补偿费绝大部分作为养老保障费，变为社会保障基金，提高失地农民的养老保障水平。其次要建立和完善农村社会保障制度。政府应该就农村实际情况，就各个层次建立和完善社会保障体制，使社会保障体系化、法制化。建立健全的社会保障制度和财政转移支付制度，加大对低收入群体和弱势人群的扶助力度。在保证经济持续稳定增长的前提下，政府应加大对农村地区的投资力度，将一定比重的资金投入到农村地区的基础教育、卫生保健和救济扶持上，尤其在解决一些贫困地区低教育状况、增强贫困者自身发展能力上，政府要直接干预并辅之以有效的政策措施，在渐进式的改革中，最终实现一体化的社会保障制度。

(5)、优化农村经济结构。

通过农村工业化、农业现代化等落实农业与国民经济协调发展的政策，发展农村经济和非农产业，以农村非农产业的发展带动农业和农村经济的发展是国际上农村经济发展的一条重要经验，也是解决贫困地区农业经济发展和农民增收的长期性和根本性措施。农村工业化，就是大力发展农村第二、三产业，不断提高第二、三产业在农村经济结构中的比重，使越来越多的农民剩余劳动力从事非农产业，提高农民收入。同时，对于农村经济，政府应积极指导，使城乡对农产品供求双方信息得到尽可能对称，以便科学布局。以小城镇为枢纽，振兴农村非农产业发展。小城镇是缩小城乡差距，实现城乡一体化的主要阵地。在小城镇的开发建设中，应该做好规划，注意城镇特色、区位特点以及环境建设。加快推动城镇工业园的建设，促进乡镇企业的持续发展。保证乡镇企业的资金需求，提高乡镇企业的经济效益，建立乡镇企业的运行管理机制，创造良好的就业环境，吸引人才。鼓励农民工返乡创业和农民自主创业，提供政策、资金等多方位的支持，带动农民致富。以小城镇带动第三产业的发展，完善农村市场体系，在交通、通讯、邮电、信息等方面加强配套设施建设，搞活农村地区的第三产业，缩小城乡差距。

参考文献:

[1]景天魁著.收入差距与利益协调[M].哈尔滨,黑龙江人民出版社,2009.[2]黄祖辉.转型期中国居民收入差距问题研究[M].杭州,浙江大学出版社,2011． [3]陈文茹,孙大岩.改革开放以来我国城乡居民收入差距问题探析[J].科学发展观研究理论月刊,2012.9.

第四篇：城乡居民收入调查

城乡居民收入调查（2011.02.20）

中国网络电视台消息（焦点访谈）：每到过年，大家都会把过去一年的生活盘点一下，那么2010年全国百姓的日子过得怎么样呢?国家也做了盘点，国家统计局随机抽选6.8万个农村住户和6.5万个城镇住户，直接入户调查，调查结果显示，2010年城乡居民收入稳步增长，其中低收入群体收入增长较快。那么对于收入的变化普通人有什么亲身感受呢？ 城镇居民收入稳步增长 家庭消费逐渐多样化

在北京市西城区的一条胡同里，住着傅民一家。傅民是小学老师，丈夫王盛辉是一家企业的员工，他们11岁的女儿正在上小学。自从2008年，傅民家被国家统计局抽中做住户调查后，傅民就养成了一个习惯，对家里的收支做详细的记录。大到工资收入，小到买的零食都在记账之列。在傅民的账本上，记录了她这几年工资的变化：2008年12月的工资2700多元，到了2009年12月份是2900多元，2010年12月份3400多元。

傅民告诉记者，2010年9月，北京市给她补发了一笔11700元的义务教育绩效工资。按照政策，从09年1月开始给教师职工发放义务教育绩效工资，这是傅民以前没有的一块收入。

傅民家收入的主要来源是夫妻二人的工资，妻子傅民的工资每年都在涨，而且增幅有逐年扩大的趋势。那么在企业工作的丈夫王盛辉呢？王盛辉说，2009年月收入在4000元左右，2010年月收入提高到5000元，今年随着公司效益的增加，也会有20%左右的提高。

记收入也要记消费支出，只有计算了消费支出，才知道自己收入的增长有没有跑过消费的增长？那么支出又如何能做到笔笔不落呢？傅民说，比方去超市买东西，回家后就照着购物小票一项一项来记，像去市场买菜等花销，回家后都会及时记上。

像这样的收支账本，傅民家每月都有一本。调查员每月20号来收账本。以09和10两年为例，09年傅民全家可支配收入是89568元，10年是104824元，增长了17%。他们一家的收入是增长了，那么消费支出呢？据了解，傅民家09年总支出57062元，10年是68688元，增加了11626元。王盛辉告诉记者，这多支出的1万多块钱主要用于小孩儿利用假期去韩国、云南大理旅游。他认为，这种消费结构的变化跟家庭收入的增长密不可分。

同住在北京市西城区的杨谦家，也是被随机抽中的调查户。家里只有杨谦和老伴儿罗小芳两个人，他们都是企业退休员工。杨家的主要收入来源于老两口的退休工资、妻子退休后被返聘的工资和房屋的租金。2009年，剔除集中提取住房公积金75000元的影响，杨家正常的家庭可支配收入是104626元，2010年是126504元，同比增长20.9%，也就是增加了2万多元的收入。

杨家收入的主要增长点是国家对离退休金的调整，这也是促进居民特别是低收入人群增收的重要举措之一。而杨家消费性支出从09年的6万多涨到了10年7万多，增长了11.1%。这和收入增长的20.9%相比，杨谦感到很满意。他说，收入增加了就有钱在体育健身和其它娱乐活动方面进行消费了。

杨谦家和傅民家增收的主要原因，分别来源于养老金、离退休金等转移性收入的上涨和

工资性收入的上涨。他们两家消费支出的增长具有共同点，都花在了健身、旅游等改善生活质量的方面。这两户是城镇居民生活的缩影，那么北京市城镇居民的可支配收入整体状况如何？呈现怎样的趋势呢？

据国家统计局北京调查总队城镇住户调查处工作人员杨守国介绍，总的来说都有不同程度的增长，但是低收入群体增幅要快于平均水平。统计图表显示，低收入群体2010年的可支配收入是13692元，比09年增了13.2%，这个增幅比平均水平要高出4.5个百分点。

低收入群体收入增幅比较大，不仅是北京市，也是2010年全国城镇居民收入的特点。农村居民收入增长速度超过城镇居民

那么全国范围内的农村居民收入怎么样呢？记者走访了以农业收入为主的黑龙江省。张亚文家是黑龙江省哈尔滨市呼兰区前进村的普通农户，一家三口还有位90岁的老母亲。她告诉记者，2009年她的家庭总收入是27260元，2010年45560元，增长了6成多。其中粮食收入增加了近2000元，增加原因是产量和收购价格的提高；牛具费增加了近5000元，增加原因是家里马匹出租率的提高；另外就是她和丈夫赵海农闲时打短工的收入也增加了2000多，增加原因是打工工资的提高。

扣除生产经营成本后，张亚文家2010年人均纯收入是7934.76元，比09年上涨46.7%。

同村的沈继辉家以种粮和养殖蛋鸡为主，2010年人均纯收入达到了11253.6元，比09年上涨42.7%。

除了调查户之外，为了看看农户们的普遍生活水平，记者又随机走访了几家农户。发现不少家都有电脑、大屏幕液晶电视和汽车，有的甚至一家就有三台车。相比之下，两个调查户的收入在这个村里也就是个中等水平。

村民们告诉记者，现在种地不花钱，政府还给补贴钱。另外现在还有医疗保险，这跟收入都有直接关系。这几年农村的日子是越来越好过。

根据国家统计局数据，2010年我国农村居民全年人均纯收入5919元，实际增长10.9%；城镇居民全年人均可支配收入19109元，实际增长7.8%。

国家统计局住户办主任王萍萍说，总的来看10年城乡居民收入是稳定增长，低收入群体收入增长较快，其中一个特点是农民的收入增速超过城镇居民。这是1998年以来第一次农村居民收入增长速度超过了城镇居民。

北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实教授认为，2010年农民收入增长首次超过城市居民收入增长，这意味着城乡居民之间的收入差距出现缩小这样一个迹象。特别在农村内部，低收入群体收入的增长，超过了高收入群体的收入增长，这意味着农村内部收入差距也出现一个缩小这样一个现象。城市内部也出现了这样一些同样的现象。这样的话，在一定程度上反映了在整个成长过程中低收入人群能够分享到一个增长的成果。

2010年，不少地区都上调了最低工资标准、最低生活保障标准和养老金标准，这在很大程度上拉升了城镇中低收入群体收入的增长幅度。而在农村，国家的各种补贴和惠农政策减轻了农民的负担，再加上农产品价格的上涨和农民工工资的提高，农民的钱包也鼓了起来。政策的调控使得百姓整体收入增长的同时，收入的差距也在缩小。在未来的日子里，国家的努力和百姓的期盼都是同一个目标：让大家的收入再上一个新台阶，让全体百姓都能分享到经济增长的新成果。

第五篇：提高城乡居民收入统计调查报告分析

提高城乡居民收入统计调查报告分析

据新华社电 国家统计局2012年1月20日首次公布了我国城乡居民人均收入的中位数。2011年，我国城镇居民人均可支配收入中位数为19118元，农村居民人均纯收入中位数为6194元。

2011年，我国城镇居民人均可支配收入中位数比平均数低2692元，增速低0.6个百分点。报告分析认为，这主要是受最低工资标准、城镇居民基本养老金和离退休金，以及最低生活保障标准提高的影响，城镇低收入户收入增速较高；同时高收入户也保持了较快的增长速度，所以中等收入户增速相对较慢。2011年，我国农村居民人均纯收入中位数比平均数低783元，但增速高1.2个百分点。报告分析指出，2011年大多数农村居民收入增速较快，但棉花、土豆等部分农产品价格急跌也造成部分农户减收，甚至亏损，拉低了农村居民人均纯收入平均数的增长速度。

从调查报告我们可以看出我国当前收入分配存在问题：

(一)收入水平低

2010年，我省城镇居民人均可支配收入为15788元，农民人均纯收入为5285元，比全国平均水平分别低3321元和634元，均居全国第18位。从本次调查看，43.9%的城镇居民和32.4%的农村居民对目前的收入水平不满意或很不满意。

(二)部分群众生活状况不尽如意

调查中，16.4%的城镇居民和17.4%农村居民对生活状况不满意或很不满意。除了收入因素外，影响居民生活的一个重要因素是物价水平。去年，我省居民消费价格上涨3.1%，今年前4个月涨幅达5.3%，这直接影响到城乡居民尤其低收入阶层的生活水平。

(三)收入分配差距过大被广泛认同

2010年，我省城乡居民收入之比达3∶1，两者绝对差距由2005年的5830元，扩大到2010年的10503元。并且，地区间、行业间以及行业内部收入都存在着较大差距。调查中，65.6%的受访者认为“行业收入差距过大”，61.5%的受访者认为“企业高管与普通员工收入差距过大”，50%的受访者认为“区域收入差距过大”。与此同时，对“企业与机关事业单位退休人员养老金差距较大”、“城乡收入差距过大”的认同度，也分别达49.4%和47.2%。

收入分配已经成为当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。面对贫富差距问题也日益突出。政府应该采取哪些措施来解决这些问题？

（一）千方百计增加居民收入

积极推进收入分配制度改革，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；加大收入分配调节力度，建立健全居民收入增长长效机制，促进城乡居民收入水平、生活质量与全市经济发展水平相适应，不断增强消费对经济增长的拉动作用。

（二）建立城镇居民增收长效机制。

改进和完善职工收入与经济效益协调增长机制，完善企业工资指导线和最低工资制度，在提高效益的基础上逐步提高最低工资标准和离退休人员待遇。积极扩大就业，加快发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制中小企业；规范劳动力市场秩序，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业，增加城镇居民收入。完善最低生活保障制度，适时提高城镇居民最低生活保障标准，积极扶持生活困难群体自主脱贫。

（三）多渠道促进农民增收

加快农业结构调整，让农民在农业功能拓展中获得更多收益。积极发展专用粮食和蔬菜、林果、畜牧水产等高收益产业，促进农产品更新换代，提高产品附加值。加快特色产业基地建设，做大做强龙头企业，健全营销网络，提升农业产业化经营程度，带动农民增收。培植规模化特色产业集群，促进农村分散生产要素向特色产业和城镇聚集，拓宽农民就业空间和增收渠道。积极探索乡镇管理体制改革，治理乱摊派、乱收费，减轻农民负担。加快农村富余劳动力转移，增加农民家庭工资性收入。

（四）建立健全收入分配调节机制

坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励劳动、资本等生产要素按贡献参与分配。更加注重社会公平，以共同富裕为目标，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，努力缓解部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。完善年薪制、职工持股、技术和知识产权入股等分配制度。合理调节行业收入分配，加强对垄断行业和收入过高企业的工资内外收入的监管。规范职务消费和公务消费，加快推进机关事业单位福利待遇货币

化。规范个人收入分配秩序，治理整顿不合理收入，依法取缔非法收入。加大监察力度，严格执行最低工资制度，禁止拖欠、克扣工资等侵害职工利益的行为。加强对城镇低收入群体的扶助，发展和完善适合市场经济体制的开发式扶贫机制。认真解决好低收入群众的医疗、子女就学困难等问题。强化个人所得税征管。统筹城乡发展，就是要站在国民经济和社会发展的全局高度，把城市和农村的经济社会发展作为整体统一筹划，通盘考虑，把城市和农村存在的问题及其关系综合起来研究，统筹解决。既要发展城市对农村的辐射作用，以发挥工业对农业的带动作用，又要发挥农村对城市、农业对工业的促进作用，实现城乡良性互动；以改变城乡二元结构为目的，建立起社会主义市场经济体制下的平等、和谐、协调发展的工农关系和城乡关系，实现城乡经济社会一体化。但我国城乡差别形成的时间较长，影响因素较多，需要体制改革和观念创新，需要政府与市场间的有机协调，逐渐地采取相应的措施才能解决.1.中央政府门户网站居民收入差距调查

3、郭国峰，刘孟晖 城乡居民收入差距原因探究 【J】经济问题，2007.（2）

4、杭行 中国居民收入分配差距扩大的原因及对策分析【J】复旦教授.2002,(2)