关于进一步做好西湖区2006年政府集中采购工作的通知

第一篇：关于进一步做好西湖区2006年政府集中采购工作的通知

关于进一步做好西湖区2006年政府集中采

购工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

根据《中华人民共和国政府采购法》、杭政办函(2005)255《关于公布杭州市2006年政府集中采购目录和限额标准的通知》，结合我区实际情况，现将《2006年西湖区政府集中采购目录和限额标准》印发给你们，并将有关事项通知如下，请一并贯彻执行。

一、采购单位范围：

凡国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购单位）使用财政性资金（包括预算资金、预算外资金和其它资金）采购政府集中采购目录范围和标准以内的货物、工程和服务，必须按照《中华人民共和国政府采购法》规定的采购方式和程序实行政府集中采购。

二、组织形式：

纳入部门预算的采购单位采购政府集中采购目录内项目的，各采购单位必须在年度部门预算的专项支出中编制政府集中采购预算，形成政府集中采购预算表，由区政府采购中心实施“政府集中采购”。对一些部门有专业特殊要求的，由部门提出申请，经采购办批准后实行部门集中采购，采购信息纳入政府采购信息统计。

三、政府采购公开招标限额标准：

列入政府采购目录的项目，单项或批量预算金额一次达到20万元及以上的（电脑、打印机、空调等单项合同采购数量在20台及以上的），除法律、法规另有规定外，必须采用公开招标采购方式。集中采购项目达到公开招标数额标准，特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，必须报经区政府采购办批准。

四、未纳入集中采购目录但单项达到5万元、批量达到20万元以上的货物和服务项目，报经财政部门备案，可以按政府采购的规定由采购单位分散采购。采购单位如没有专职采购机构，不具备编制招标文件和组织评标能力的，也可以委托政府采购中心或具备政府采购业务代理资格的机构采购。

附：《2006年西湖区政府集中采购目录和限额标准》西湖区政府采购办

二00五年十一月二日

第二篇：关于进一步加强我区政府采购工作计划性的通知

关于进一步加强我区政府采购工作计划性的通知

区属各机关、事业单位：

为进一步加强我区政府采购工作的计划性，提高采购效率，增大采购规模，降低采购成本，更好地满足采购单位的使用需求，现将有关事项通知如下：

一、对部分政府采购项目实行定期采购制度

1、定期采购是指将不同采购主体的采购时间相近、类别相同或相似的采购项目或同一采购主体的不同采购项目，由采购单位有计划地在规定的时间内统一申报，由采购中心将其合并，统一安排集中采购，从而达到增大采购规模、提高采购效率的一种操作方法。

2、我区定期采购具体实施项目、申报和采购时间安排等内容见附件。

3、凡属我区政府采购集中采购目录范围内以及采购限额标准以上的采购项目（含预算内、预算外和自筹资金部分），请各采购单位对照附表规定的申报及采购时间安排，根据实际需求情况及时完成申报工作，超过规定时间完成申报的则推迟至下一批采购。

4、我区政府采购项目申报工作的详细要求参见本中心2004年3月1日发出的深龙采[2004]01号文件——《关于进一步规范政府采购申报工作的通知》。

5、定期采购从2005年3月1日起执行。

二、对未实行定期采购的政府采购项目加强计划性管理

1、对未列入定期采购的集中采购项目，按照先受理、先安排采购的原则执行；

2、由于政府采购需按法定程序进行，以正常安排的公开招标项目为例，从采购单位完成申报、采购中心正式受理到采购项目得出结果，一般需要45～60天的时间。因此为不影响采购单位的使用需要，请各采购单位在采购项目明确后及早申报，至少为项目预留60天左右的采购时间。

第三篇：财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知

财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知

财政部关于进一步做好中央单位政府 集中采购工作有关问题的通知

财库〔2009〕101号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心：

为了进一步贯彻落实政府采购法，认真执行国务院办公厅印发的中央单位政府集中采购目录及标准和财政部有关规定，加强中央单位政府集中采购工作，促进政府采购制度改革的深化与发展，现就有关问题通知如下：

一、认真履行职责，增强集中采购目录执行的严肃性

按照国务院办公厅文件规定的属于集中采购机构采购的项目和对目录中部分细化品目（附件1），都应当由集中采购机构负责组织实施，包括海关总署机关、国家税务总局机关、中国人民银行总行机关等属于集中采购机构采购的项目。除此之外的采购项目，由中央单位按照政府采购规定自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或政府采购代理机构组织采购。

集中采购机构要在政府采购法管理范围内做好采购组织工作，不得拒绝属于集中采购机构采购范围的项目委托。对中央单位自愿委托集中采购机构采购目录范围外政府采购项目的，可以根据工作情况接受委托并组织实施。中央单位和集中采购机构在操作执行中有关集中采购范围和集中采购目录的问题，由财政部负责解释。

二、加强计划管理，规范政府集中采购程序

主管部门应按规定在财政部批复部门预算之日起40个工作日内编制政府采购实施计划（附件2）报财政部备案，并将属于集中采购机构组织实施的计划抄送集中采购机构。中央单位要统筹安排全年采购任务，并按规定将采购项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、服务要求、使用时间、预算金额等内容编入政府采购实施计划。采购计划内容要具体明确，采购需求符合国家有关政策规定。对追加和调整部门预算的，要及时补编政府采购预算和政府采购实施计划。没有政府采购预算或未编报政府采购实施计划的，应当按规定程序向财政部补报后开展采购活动。

集中采购机构及时汇总各中央单位报送的政府采购实施计划，制定实施方案，对计划内容不明确、采购需求不符合国家有关政策规定的，要与采购单位沟通，确保采购实施计划的准确性。对未编制政府采购实施计划的，集中采购机构应拒绝采购项目委托。

三、调整适用范围，进一步完善协议供货采购制度

政府集中采购目录中规格及标准相对统一，品牌较多，日常采购频繁的小额零星通用类产品和通用类的服务类项目，可以分别实行协议供货采购和定点采购，大额采购仍应当实行集中单独采购。中央单位若采购同一品牌型号、配置和服务相同的产品价格明显低于协议供货价格，在与协议供货商未达成低价购买的情况下，或者中央单位所在地无协议供货商的，可以委托集中采购机构进行网上竞价。超出协议供货产品型号和供应商范围，以及采购限额的采购项目，由集中采购机构另行组织，不得自行采购。

网上竞价实质是询价采购，适用于协议供货范围内项目采购或者货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小，金额在50万元以下的集中采购项目采购，网上竞价应由中央单位委托集中采购机构进行。集中采购机构接受委托后按照中央单位提交的具体采购需求，根据询价适用条件进行网上竞价，并将竞价结果通知采购委托单位。

四、实行项目归集，积极开展批量集中采购试点工作

为了充分体现集中采购规模优势和集中效益，对部分达到一定数额的采购项目不再执行协议供货，应报集中采购机构，由集中采购机构归集形成规模后统一组织集中招标采购，切实发挥集中采购的规模优势。中央单位要按照中央单位批量集中采购试行方案（附件4）的规定，认真做好采购项目批量集中采购试点工作，特别要做好采购实施计划提前编报工作。集中采购机构要在开展批量集中采购试点工作中，注意总结经验，逐步推广。

五、改进服务项目集中采购，中央驻京外县以下单位服务项目试行属地化采购

针对中央单位分布广、管理层次多，以及县以下中央定点供应商数量少、竞争不充分的情况，对定点服务项目实施中央集中采购与属地化采购相结合方式。中央驻京外县以下单位在执行中央集中采购定点服务项目时，如果通过自行采购或当地政府采购的服务价格低于中央定点采购价格，或价格相同服务条款优于中央定点采购条款的，以及当地无中央定点服务商的，可以按照自行采购或当地政府采购结果执行，具体执行情况应当填报中央单位属地化采购情况汇总表（附件3）报主管部门。主管部门于每季度结束10日内报财政部备案。

六、采取有效措施，加强协议供货和定点服务的监测与管理

集中采购机构要按照与供应商签订的采购协议内容，对协议产品价格、定点服务质量、供应商执行协议情况等进行检查和监测，并淘汰考评不合格的供应商，促进供应商提高履行协议规定的质量。同时，要鼓励供应商对集中采购活动进行监督，不得以任何理由阻止相关质疑和投诉，对违反协议规定的情况要及时解决和处理。集中采购机构作为采购活动的组织者，可以对违反采购协议规定的行为向社会进行公告，但对禁止评审专家和供应商参与政府采购活动、罚款等处罚，应当由财政部依法作出决定。

七、严格委托手续，加强确定中标（成交）结果管理

中央单位将采购项目委托集中采购机构组织实施时，应当按财政部有关规定签订委托协议，委托协议可以一年一签，也可以按项目一事一签。要加强委托协议责任追究管理，凡遇有质疑投诉或举报，涉及各方责任的，按委托协议规定内容处理；凡未签订委托协议或签订内容不清的，其责任由采购单位和集中采购机构共同承担。采购单位接到集中采购机构中标（成交）通知书后应当在规定时间内予以确认，并签订采购合同。采购单位在签订采购合同时必须按照中标（成交）的规模、数量和金额签订合同。超过规定时间未确认或签订采购合同而产生的后果由采购单位负责。

为了防止不按中标（成交）协议履行的不良行为，保证采购产品质量，采购单位要本着公正、客观的原则，严格按照采购文件规定做好验收工作。凡未经过验收或经过验收而又产生与验收有关联的问题，其责任由采购单位承担。

八、加强管理，推进部门集中采购工作规范化

设立部门集中采购机构的主管部门应加强对部门集中采购的领导和管理，认真编制部门集中采购目录，明确直属系统集中采购实施范围，制定具体实施方案，做好部门集中采购品目的实施工作。部门编制的部门集中采购目录应当报财政部备案。

严格和规范中央对地方专项补助资金的采购管理。按照政府采购管理体制要求，应当由地方实施政府采购的项目，原则上不得实行主管部门集中组织采购并确定结果，由地方单位执行和支付资金的方式。确因法律法规有明确规定或情况特殊需要对地方政府采购项目实行主管部门集中采购的，主管部门应当报财政部同意后实施。

九、强化监管，建立规范的监督管理工作机制

财政部文件规定需要审批或备案的事项，中央单位和集中采购机构必须严格按规定执行，其中涉及中央单位的协议供货和定点采购等集中采购方案应当报财政部同意后实施。

建立集中采购目录执行情况报告制度，集中采购机构和设置部门集中采购机构的主管部门应当在每季度结束10日内，分别向财政部报送上一季度集中采购执行情况表（附件5）和部门集中采购执行情况表（附件6）。终了，集中采购机构应当在次年一月底前将上一工作总结报财政部，财政部组成考核组对集中采购机构全年工作进行考评。

要充分发挥监察、审计的监督管理职责和监管优势，分别从各自职责加强对集中采购工作的监督。建立不良行为社会公告制度，对中央单位、集中采购机构、供应商和评审专家等在政府采购活动中的违法违规行为，要在财政部指定的政府采购信息披露媒体上公告。

第四篇：关于进一步加强集中采购工作的补充规定

中国铁建电气化局集团有限公司文件

公司物设„2014‟193号

关于进一步加强集中采购工作的补充规定

各工程公司(7)，局属各工程指挥部(11)：

为了深入贯彻国家、铁路总公司、股份公司和集团公司相关法规制度要求，全面落实物资集中采购，改进集团公司物资设备招标管理，建立公开、公平、公正和诚信的竞争环境，防范围标、串标等现象发生，使采购成本受控，依法合规、优质优价的完成招标采购工作，有效规避质疑、投诉风险，同时结合集团公司审计发现的问题，进一步加强集中采购工作，现将有关要求重申如下：

一、公开招标标准 1.铁路项目公开招标标准

依据《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设„2012‟

216号）中明确规定的清单划定由施工单位采购的物资设备和清单以外的单项合同估算价在100万元以上的物资设备。

2.地铁轻轨项目公开招标标准除了甲供和甲控(指)乙供的物资设备外单项合同估算价在100万元以上的物资设备。

3.其他项目公开招标范围为单项合同估算价在100万元以上的物资设备。

4.公开招标公告发布媒体为中国采购与招标网（http://www.xiexiebang.com）、中国铁建电气化局集团有限公司物资设备管理网（http://www.xiexiebang.com)、集团公司物资设备管理网(http://www.xiexiebang.com/)。

6.采购人（工程公司、项目部）指定一名联系人，负责协调答疑、补遗、签订合同等事宜。

7.评审地点：中国铁建电气化局集团有限公司（京燕饭店）。8.集采费用：集采文件发售费由集采中心收取；用于评审、场地租赁和就餐等费用；集采中心和工程公司（项目部）负责本单位参与人员的差旅费等费用。

九、依法合规的防范采购风险

1.严禁无计划、无审批采购，单项合同估算价在100万元以上的物资设备必须进行招标采购；

2.杜绝拆分、肢解和化整为零逃避招标；

3.严格遵守公开招标法定时间和采购文件规定时间； 4.严格遵守采购程序、杜绝非物资人员直接采购； 5.严禁首次招标失败后未重新招标，直接谈判采购； 6.杜绝招标人与投标人就招标实质性内容进行谈判； 7.杜绝无理由擅自更改中标人；

8.坚持投标人放弃中标扣其投标保证金，并索赔相应损失； 9.坚持“法人管项目”原则，物资采购合同必须加盖法人合

同章或在取得授权后加盖项目部印章;10.招标评标资料（招标文件、答疑、技术规格书、评标资料、中标人所有投标文件、未中标人投标文件正本和合同等资料）必须按照集中采购管理办法中要求整理归档，并按规定时间保存。

十、监督考核

1.对于在物资设备集中采购过程中，出现违规、违纪、违法现象的，按照集团公司《关于严格治理与防范企业运营中违规违纪行为的规定》给予相关单位和责任人相应的处罚。

2.集团公司将建立覆盖各级的物资设备集中采购的考核体系，对发生违反规定问题，纳入工程公司、项目部（指挥部）负责人绩效考核和物资评先评优工作范围。

3.集采中心要建立自查自评自纠管理制度，做好采购项目的总结考评，自觉接受集团公司有关部门的监督考核。

本补充规定由集团公司物资设备运输部负责解释，自发布之日起施行。

参考文献： 1.《招标投标法》； 2.《招标投标实施条例》；

3.《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令）； 4.《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家发展改革委等七部委令第12号）；

5.《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设„2012‟216号）；

6.《关于加强铁路建设项目自购物资设备管理工作的通知》（工管物资电„2013‟49号）；

7.《物资设备集中采购管理办法》。(公司物设„2012‟27号)。

中国铁建电气化局集团有限公司

2014年10月27日

抄送：集团公司领导（16），工程管理部、安全质量管理部、物资设备运输部、客专四电系统集成事业部、财务部、经济管理部、审计部、法律事务部、纪检监察部，存档。(打印1份)

中国铁建电气化局集团有限公司办公室 2014年10月28日印发

第五篇：关于进一步做好政府采购协议供货工作的通知

关于进一步做好政府采购协议供货工作的通知

各乡镇、街道，市级机关各部门，市属各事业单位、社会团体，属于本市政府采购管理的上级直属机构：

为方便采购单位，进一步提高采购效率，减少采购成本，决定参照省本级协议供货中的十一个项目在我市实施，现将有关事项通知如下。

一．实行协议供货的项目

计算机、服务器、打印机、传真机、复印机、一体机、扫描仪、数码相机、数码摄像机、投影仪、小汽车等十一项办公设备，具体品牌及机型详见浙江政府采购网： “http://www.xiexiebang.com”协议供货栏目。

二．协议供货的适用范围

（一）执行范围：全市各机关、实行预算管理的事业单位和团体组织（以下简称采购单位）、属于本市政府采购管理的上级直属机构采购上述十一项办公设备的，纳入协议供货范围。

（二）采购数量和金额规定：采购单位采购设备的单次数量或预算金额在规定数额以下的，均应在浙江政府采购网上公布的品牌、机型范围内选购，并须在经市政府采购办确认的协议供货商处采购。如单次采购设备的数量或预算金额超过下述规定数量或金额的，或因特殊工作需要，确需采购协议供货范围外非中标机型的，采购单位必须报经市政府采购管理办公室审核同意后，委托市招投标中心集中采购，任何单位和个人不得指定品牌采购。单次采购上述设备的具体数额规定：

1．计算机、打印机：采购数量40台以下（含本数，下同）、采购预算40万元以下；

2．服务器：采购数量5台、采购预算金额40万元以下且单台金额不超过20万元；

3．复印机、油印机：5台，预算金额30万元以下； 4．扫描仪、数码相机：20台，预算金额20万元以下； 5．数码摄像机、投影仪：10台，预算金额20万元以下； 6．传真机：目前省政府采购网上尚无机型公布，待有公布时参照执行；

7．小汽车：未设数量和金额限制。在本市仅上海上汽大众汽车销售有限公司的系列汽车有协议供货商，可实施协议采购。采购其他小汽车时仍由采购代理机构代理采购。

（三）适用时间：以省政府采购网上公布的省本级各项目通知规定为准，省政府采购网上发出延期通知或再次招标调整，本市仍参照执行，即本通知适用省本级本期协议供货，也适用今后重新招标后更新的各期协议供货。发生重要变更情况需要调整时，将在中国嵊州政府门户网站（http://www.xiexiebang.com）“政府采购”窗口“协议供货栏目”上另行通知。

三．采购价格

1．协议供货价格为实际采购的最高限价。采购单位可以在协议价格和采购预算限额内，根据实际采购数量和市场价格行情等情况，与协议供货商平等协商确定最终成交价格；或采用询价采购方式，选 取报价最低的供货商及其供货价为最终供货商和成交价格。协议价格包括中标产品的运输、安装、调试及技术支持、培训等费用。

2．协议供货价格由市招投标中心负责核实。在协议供货期间，采购单位如果发现在完全可比的情况下，协议供货商提供相同品牌、相同型号的供货价格高于非协议供货价（或市场价），并能提供发票等书面证明材料，经市招投标中心核实，报市政府采购办确认后，采购单位可以向非协议供货商购买。同时市招投标中心应按规定提出对该协议供货项目及中标供应商的处理意见，并报市财政局政府采购办处理。

四．协议供货采购的操作程序

1．填报《政府采购申请表》。当采购单位需要采购协议供货范围项目的设备时，在浙江政府采购网协议供货栏目中选择适合的品牌及机型，并在《政府采购申请表》中填妥相关内容。

2．落实采购资金。采购单位以预算资金采购的，须由财政局预算资金管理人员签署资金落实意见；以自筹资金采购的，须在批准采购前将采购资金汇入政府采购资金专户。

3．采购审批。采购单位将填妥的《政府采购申请表》及进账单等资金入账依据复印件报政府采购办审核，签批采购意见。

4．签订采购协议。由采购单位在上述协议供货商中选择相应项目的供货商，按网上公布的最高限价为基础协商供应价格，确定供货时间、结款条件、售后服务、验收等内容后，与供应商签订协议供货合同。

5．协议供货价格确认。凭政府采购办批准的《政府采购申请表》 及与供应商签订的协议供货合同，到招投标中心办理采购价格确认，由招投标中心审核合同采购价格后，出具《协议供货确认书》。

6．划拨采购资金。以预算资金采购协议供货物品的，采购单位在收到《协议供货确认书》后当即填写《预算资金拨款申请表》，附批准的《政府采购申请表》和《协议供货确认书》交财政局预算科，将采购资金及时划拨到政府采购资金专户。

7．验收。供应商按合同要求供应、安装完毕，提出验收申请后，采购单位应按有关标准认真组织验收，并在合同约定时间内出具《协议供货验收单》（规定格式，见附件）。

8．结算。供货商凭《协议供货确认书》、合同、《协议供货验收单》、发票原件和复印件等资料到政府采购办理货款结算。采购办在发票上加盖“政府采购集中支付”印章后将发票返还采购单位。

《协议供货确认书》、合同《协议供货验收单》及发票作为采购情况的原始依据，是政府采购执法检查、审计等规范性查验时的合法性凭证，均应与发票一并作为财务记帐的原始凭据。

四．协议供货商名单

根据中标供应商和省本级供应商的授权，市政府采购管理办公室、市招投标中心确认绍兴市东普电脑科技有限公司等 11家单位为我市上述十一项办公设备相应项目的协议供货商（各项目供应商名单及联系电话详见附件）。

协议供货供应商如无变动，将一直延用，不再通知，如有调整，将在中国嵊州政府门户网站“政府采购”窗口“协议供货栏目”上另行通知。协议供货商将按《嵊州市政府采购协议供货协议书》（见附 件）的承诺和要求，向各采购单位提供浙江政府采购网上公布的中标产品和相关服务。

五．协议供货的信息公告

为使各采购单位能更详细了解协议供货实施中的相关信息（包括具体政策、中标供应商的承诺、中标品牌、规格型号、配置、优惠率、投标报价、售后服务、供应商名单等），浙江省政府采购管理办公室已在省政府采购信息发布指定媒体 “浙江政府采购”网站（http://www.xiexiebang.com）中公告，各采购单位可直接上网查询。以后涉及中标产品协议供货价格和产品型号调整及协议供货有效期的结束等信息，也将通过上述媒体公告。同时，对协议供货的有关信息，还在中国嵊州政府门户网站（http://www.xiexiebang.com）“政府采购”窗口的协议供货定点采购栏目中予以公告，不再另行发文通知。

六．违规处理

在协议供货期间，协议供货商出现下列情形之一的，除按规定承担相应的经济和法律责任外，将被列入不良行为记录名单，并予以通报；情节严重的，取消协议供货资格。

1.质量、配置等不符合国家规定和中标商投标文件承诺要求的； 2.没有按协议承诺的时间供货、维修，售后服务不到位的； 3.超过协议承诺的价格签订合同并供货的； 4.无正当理由拒绝提供协议供货范围内产品的；

5.利用不正当手段，影响采购单位或采购人员的正常采购活动的；

6.违反法律法规规定的其他行为。对采购单位违反规定擅自采购或向协议供货商提出其他不合理要求的，按《政府采购法》的规定处理，并在政府采购指定媒体上予以通报。

实行政府采购协议供货制度是加强和提高政府采购工作效率的有效手段，各采购单位和协议供货商要严格遵循本通知的规定，衔接好协议供货各环节的工作，切实维护自身利益，工作中发现的问题应及时向市政府采购管理办公室和市招投标中心政府采购部反映（市采购办联系电话：83331032，83032507；市招投标中心政府采购部联系电话：83360392）。

附件具体内容请在中国嵊州政府门户网站（http://www.xiexiebang.com）“政府采购”窗口的协议供货定点采购栏目中查阅。

嵊州市财政局 二○○七年九月十一日