结合钓鱼岛主权争端问题,一篇关于中日关系及发展趋势的报告

第一篇：结合钓鱼岛主权争端问题,一篇关于中日关系及发展趋势的报告

对钓鱼岛主权问题及发展趋势的看法

钓鱼岛问题由来已久。钓鱼岛列岛由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、北小岛、大南小岛、大北小岛和飞濑岛等岛屿组成，总面积约7平方公里。在甲午战争前，日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。但是甲午战争后，日本通过强迫清朝政府签订《马关条约》而攫取了台湾及附属各岛屿。日本在二战中战败后，把台湾归还给了中国，却把台湾的附属岛屿钓鱼岛等私自交给了美国托管。1971年，美日两国在签订归还冲绳协定时私相授受，把钓鱼岛等岛屿划入归还区域。这一交易遭到中国政府的强烈抗议，并由此引发钓鱼岛主权之争。中日关系向来如平静的河流，表面上看似平静，在内部的暗涌不知会在何时喷涌而出，这个暗涌是迟早要发生的。而这次的中国渔船被日本巡逻船冲撞事件可以说是将暗涌喷涌到了人们的面前。日本人说他们有钓鱼岛的主权，我们中国人认为钓鱼岛是我国领土不可分割的一部分，日本人为什么会这样处理钓鱼岛事件，这么坚持钓鱼岛是他们的呢，而中国人又有什么依据可以证明钓鱼岛是中国的呢，我们从以下几点来论证。

日本方面原因：日本政府处理钓鱼岛事件上的方式、方法，与日本这个民族的国民有必然的关系。日本这个民族，为了利益就必须不择手段。有一个美国学者曾经说过：日本作为一个民族，从来就没有讲过信用。言而无信，口蜜腹剑，当面一套背后一套，这是日本在利益之争时的必然手段。日本国内危机重重，巨额国债如何清偿？新经济的引擎何在？国内失业率高居不下问题如何解决？还有老龄化社会对策？日本是否继续钻在美国怀抱里等问题，这些问题比对中国钓鱼岛问题严重多了，可日本领导人需要向国民、外界展示其硬汉形象，转移国内视线，日本为什么不去跟俄罗斯争夺所谓传统的“北方四岛”？只是看到中国在这个问题上忍让，误认为中国领导人之间会出现意见不统一，自己有空子可钻。钓鱼岛事件体现了日本口蜜腹剑的民族性格。

从日本国另一个方面来看，武士道造就国民性，危机意识与团伙心理导致的日本短视。而日本人自古就受到武士道文化的影响，几乎任何方面都被它所影响，武士道文化使得日本人重视集体，有双重性格，崇拜天皇，有危机意识，冷酷无情„„这些都是日本民族的特性。

从中国的角度说：我们有以下依据①在19世纪末爆发中日甲午战争前，日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。而中国发现“钓鱼岛”三字在历史文献中出现已有500多年。据史料记载,早在1372年,明太祖遣使杨载诏谕琉球时经过该地,经考察系无人居住且无任何他国标记,于是设大明界碑。我国明永乐元年(1403)出版的《顺风相送》已有钓鱼岛屿的文字记载。据历史记载:1556年,明政府任命胡宗宪为讨倭总督后,在他所编的《筹海图编》中把钓鱼岛屿列入福建省防区,受中国管辖。1893年,慈禧太后为嘉奖盛宣怀治病有功,特诏谕将钓鱼岛屿赏赐与他,以作采集当地草药之用。从钓鱼岛屿的最初发现到清末500年的时间,中国政府派使20余次进行巡察管辖。而且长期以来台湾渔民在钓鱼岛及附近海域从事捕鱼等生产活动,久而久之,钓鱼岛屿及附近海域成了台湾附属岛屿和东海渔场的一部分。由此可以看出,钓鱼岛屿很早就是中国的领土,受中国的治理和管辖,不属“无主地”。② 《马关条约》虽将其割让与日本,但

二战结束后,根据《开罗宣言》和《波次坦公告》等国际会议及条约的规定,日本必须将其连同台湾岛、澎湖列岛归还中国。值得一提的是,日本在1952年4月28日与当时台湾的“中华民国”政府签订的和平条约中承认所有中日之间1941年12月9日之前签订的条约无效。③日本想要钓鱼岛是因为60年代末联合国一委员会宣布该岛附近可能蕴藏著大量的石油和天然气，而日本急迫需要石油，但本土不产一滴石油，全部依靠从国外特别从中东进口，所以一听说靠近日本国土的钓鱼台列屿一带有这麽多的石油储藏，当然就要全力据为己有了。但是 以井上清为代表的一批日本历史学家一直认为，太多历史资料证明，钓鱼岛的确是中国领土，且此事实在甲午战争前为日本官方所承认。

从国际法角度来看：日本主张钓鱼岛屿主权不符合国际法。对钓鱼岛的主权归属,日本的立场是:钓鱼岛屿是“无主地”, 国际法意义上的“无主地”是从主权含义上界定为没有被任何国家管领。钓鱼岛屿早在明初就被中国发现并设置主权标识,直至日本1895年将其划入版图我国明清两朝及台湾的渔民们一直没有间断地在此行使主权和进行与主权相关的生产活动,其间已有500年的历史。所以,钓鱼岛屿不属于国际法意义上的“无主地”,日本发现该地并以“无主地”而取得主权的主张,是有悖国际法的。日本在战后发表《日本投降书》,接受了《波茨坦公告》规定的条件,无条件交还包括钓鱼岛屿在内的中国领土。却又在951年的美日《旧金山条约》和1971年《冲绳协议》认为钓鱼岛屿的主权是归他们的，根据国际条约中“禁止反言”的原则,即要求一国的言行前后一致,若其前后言行矛盾而损害相对人的利益,法律予以禁止。由此可以看出钓鱼岛是属于中国的。

中日双方对钓鱼岛主权问题的未来发展局势剖析

1.中日若发生战争对双方都是灾难

中日政府之间有两个字特别重要，就是默契。其实在钓鱼岛这个问题上，早在邓小平时就提出搁置争议，共同开发，中国这些年一直有保钓人士想登钓鱼岛，中国政府多数情况在阻止。我知道日本青年社在冯锦华登上钓鱼岛后也想去，在大多数的情况下双方政府控制了这个地方的事态。

如果说中日争起来，最后的结果就是两败俱伤，如果今天采取进攻性行为，就说明已经抛弃了当年的共识.其实双方也看不出这个问题能够在短时间内清清楚楚明明白白的说归谁就归谁。从内心来讲，是希望中日两国友好的，同是亚洲两个大国家，如果说中日两个大国相斗，只会两败俱伤，不管是经济上的斗还是政治上的斗，走到最后最糟糕的是军事上的斗，不管是谁打败谁，都会付出惨重的代价。

2.美国，无处不在的影子

中日之间在钓鱼岛问题上的争议，美国是不可摆脱的一方因素，日本安保同盟之初，日本多次要求美国确认日美同盟包括西南诸岛，开始美国没有同意，后来日本不停追问，美国人放出一句话“当然包括所有的岛屿”。钓鱼岛问题跟美国人也有很大的关系，二战以后，钓鱼岛一直是美军的靶场，70年代的时候美国把钓鱼岛移交给日本。美国把钓鱼岛交给日本，当时美国国院发布声明移交的是行政管辖权而不是主权，日本队对钓鱼岛是行政管辖权而不是主权，这一点在那

时候已经明确了。这才有了目前的保持现状，如果谁再往前推进一步就是违反当初的协议。

3.长远来看，增强国家的实力更重要

在钓鱼岛的问题上，有一方因素不可忽视，那就是中日民间情绪。我们就看中国，民间人士情绪的反弹是很大的。专家认为这件事情可能导致中日民间互信可十年之内不会恢复。甚至有网友希望用武力，一劳永逸地解决钓鱼岛问题，但是从长远来看，我们要增加自己的实力，不仅是我们的军事实力，还包括我们在国际上的软实力，我们说服别人的能力，我们制度的提升度，把我们自己国家建得更好。钓鱼岛的事情我相信它会维持这样的状态很久，但是我们自己的国家要建设好，这是我一个基本的观点。就是我们自己的强大，我们自己真正的内心的崛起，我相信到那时候无论是与美国也好，日本也好，任何一个国家也好，都能够去找到解决这些问题的办法，因为国家是我们自己的。

结束语：中国还需韬光养晦，更应有所作为。不可否认，钓鱼岛是中国领土不可分割的一部分。中日钓鱼岛“撞船”事件暂告收场，但两艘巨大的国家之船才刚刚开始迎头驶近，未来也许还要发生更大更强烈的碰撞。中国现阶段应通过“恩威并施”的两手，来影响“游戏规则”的变化。不但要化解危机，更要塑造态势，要变坏事为好事。

中国的“和平发展”之路，今后注定要在坎坷不平的过程中艰难地推进下去。“主不可怒而兴师，将不可愠而致战。”“战胜易，守胜难”。大国崛起，难有一帆风顺的航程。

第二篇：钓鱼岛主权与权益争端发展趋势

钓鱼岛主权与权益争端发展趋势

大纲

一、钓鱼岛主权归属背后的美国因素 1.战后美国获取了对钓鱼岛的托管权

2.1972年美国将钓鱼岛的行政管辖权移交日本 3.目前美国明确支持日本对钓鱼岛的行政管辖权

二、中日海洋权益争端与大陆架法案 1.我国黄海、东海大陆架被占情况 2.大陆架法案 3.中日海洋权益争端

三、中日钓鱼岛主权争端进入新阶段 1.民间自发与政府声索 2.舆论造势与外交谴责 3.执法对峙与军事互动 4.搁置争议与承认争议 5.军事摩擦与战争端倪

知识点汇总

原理和观点

K01：美国在钓鱼岛主权问题上，保持中立，但是在行政管辖权问题上，支持日本拥有的实际控制权

K02：根据1982年《联合国海洋法公约》，我国拥有广阔的大陆架和专属经济区，然而在海洋权益开发问题上，我国与周边根据存在着很大的争议。其中，与日本在专属经济区的划分上的争议尤其突出

K03：中日钓鱼岛争端已经进入新的阶段，甚至出现了军事摩擦，但是通过战争方式解决钓鱼岛主权争端，对于中日双方都不可取，我们仍然主张通过和平的方式解决钓鱼岛争端

正文

一、钓鱼岛主权归属背后的美国因素

日本驻美国大使佐佐江贤一郎在接受采访时表示，美国政府对于日本政府推进钓鱼岛（日称“尖阁列岛”）“国有化”一事是知情的，但当时并没有反对。佐佐江指出，“尖阁问题是日本和中国的对立，美国‘没有特定立场’的表态并不是中立的意思”。佐佐江强调，“美国明确表达了尖阁问题适用于《美日安保条约》这一立场”，“如果出现武力冲突或威胁的时候，不可能是中立立场的对应”。如果中国“攻击”钓鱼岛，美军会根据《美日安保条约》出动军队。佐佐江贤一郎的这段表述印证了： 40年来，美国在钓鱼岛主权问题上，一直持模糊立场，在行政管辖权问题上，支持日本拥有的实际控制权。中国真正实现从宣誓主权到拥有实际控制权的过程中，美国这个障碍是绕不开的。

1.战后美国获取了对钓鱼岛的托管权

1943年11月，蒋介石赴埃及开罗参加中美英三国首脑会议。根据美国外交档案，会议期间，美国总统罗斯福支持中国收复台湾，并与蒋介石提及琉球问题。蒋介石答称，“中国很愿意同美国共同占领琉球，并根据国际组织的托管制度，与美国共同管理该地”。蒋介石后来做出解释：“惟琉球可由国际机构委托中美共管，此由余提议，一以安美国之心，二以琉球在甲午以前已属日本，三以此区由美国共管比归我专有为妥也。”

1947年4月，联合国通过《关于前日本委任统治岛屿的协定》，把北纬29度以南的琉球群岛和钓鱼岛列屿交给美国托管。1947年10月18日，国民政府行政院长张群在国民参政会驻会委员会作关于军事政治方面的报告：“本人认为，琉球群岛前途的解决，不外乎中国收回，或中美共管，或联合国托管三种方式。政府对这个问题正密切注意，无论如何必须反对该群岛归还日本。”然而，美国则根据1947年4月联合国通过的《关于前日本委任统治岛屿的协定》，将中国对钓鱼岛的管辖权排除在外。至此，中国不仅没有恢复对钓鱼岛的主权，甚至连管辖权也没有因日本的战败而恢复。中国对钓鱼岛的主权从此被搁置了。

2.1972年美国将钓鱼岛的行政管辖权移交日本

1971年6月17日，美国不顾中国政府的反对，与日本政府签约《返还冲绳协议》即《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协议》，并于1972年5月15日，将琉球群岛和钓鱼岛及其附属岛屿移交日本。根据台湾解密档案披露：“美方认为，归还日本者，仅为钓鱼台（台湾称钓鱼岛为钓鱼台）的行政权而非主权，美方在管理琉球行政权时，钓鱼台即作为其中一部分，所以在归还琉球群岛时，将钓鱼台一并归还；但美国政府对外声称，这并非表示美国政府认定钓鱼台或琉球的主权应归属日本，有关主权的争议，应由当事国（地区）自行处理，美国不介入。”

“美国主要的理由是第二次世界大战美军攻下琉球后，驻琉球陆军第9军下达第3号行政命令，将北纬29度以南、东经123度以东，过去属于冲绳县范围的区域，划归美国行使军事占领，其中包括钓鱼台。”

美国近期解密了乔治·华盛顿大学国家安全保障公文馆存档的两份绝密级文件，分别是中情局(CIA)1971年5月撰写的局势报告《尖阁诸岛争端海底的石油波涛汹涌？》和备忘录《尖阁诸岛纷争的政治意义》。文件形成于日美1971年6月17日签署返还冲绳协定前夕。美国当时夹在日本、中国大陆和台湾之间，极为困扰。美国最终虽是将岛屿交给了日本，但其机密文件中却明确了美国的中立：“尖阁虽然归还日本，但不意味着美国在（领土主权）主张上有任何立场。”经过内部博弈，最终尼克松政府敲定的立场是，把尖阁诸岛交还日本，并不意味着美国对日本的主张采取了某种态度。美国在主权归属上保持中立。

美国国务院于1971年10月声明：“美国认为，把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿行政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本行政权而削弱其他要求者的权利。”

美国这个看似手续上合法的过程，实际上属于将钓鱼岛管辖权私相授受。琉球群岛（包括钓鱼岛）在1971年同意交付日本，并没有取得当时联合国中国代表——中华民国的同意。美国所依据的《旧金山和约》并没有中国的参与，美国对钓鱼岛领土的安排违背了《开罗宣言》与《波茨坦公告》对日本领土表述的原则。

3.目前美国明确支持日本对钓鱼岛的行政管辖权

2012年随着中日钓鱼岛争端的升温，美国国会调查局（CRS）将1996年报告修改后，于2012年9月末重新出版了一份题为《钓鱼岛纠纷：美国条约的义务》的报告。该报告显示，美国政府委托国会批准1972年与日本签署的《返还冲绳协议》时表示：“将钓鱼岛行政权转交给日本，并不意味着对该岛屿的主权主张有任何倾向。”“但《美日安保条约》的适用对象确实包括钓鱼岛。”因为《美日安保条约》规定其适用对象为“日本拥有行政权的地区”。

2012年12月5日，美国参议院在全体会议上表决通过了2013财年（2012年10月～2013年9月）国防授权法修正案。该法案明确写到将钓鱼岛作为《日美安保条约》第五条的适用对象。法案强调，钓鱼岛“处于日本的实际控制之下”。反对试图通过“武力威慑和动武”来解决领土主权问题的举动。该法案将在经过与众院协商，由美国总统奥巴马签署后正式成为法律。2013年1月3日，美国总统奥巴马在2013《国防授权法案》上签字，美国《2013财年军费预算案》正式生效。至此，钓鱼岛“处于日本的实际控制之下”在美国有了法律效力。

二、中日海洋权益争端与大陆架法案 1.我国黄海、东海大陆架被占情况

我国在黄海、东海大陆架权益争端问题上与日本、韩国、朝鲜都存在争议领土，总面积达六十多万平方公里。

2.大陆架法案

1982年《联合国海洋法公约》规定法律意义上的大陆架： ◆陆地领土的全部自然延伸

◆最远不超过350海里或2500米等深线外100海里

◆从领海基线起，到大陆边外缘距离不到200海里，扩展到200海里 大陆架法案的权利包括：

◆沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的，对大陆架行使主权权利 ◆如果沿海国不勘探大陆架或开发其资源，任何人未经沿海国明示同意，均不得从事这种活动

◆有权在大陆架上建造人工岛屿、设施

◆对200海里以外大陆架上非生物资源开发应缴付费用和实物 ◆别国有权在大陆架水域及上空行使及铺设海底管道、电缆 3.中日海洋权益争端

根据1982年《联合国海洋法公约》，我国拥有广阔的大陆架和专属经济区。然而，在海洋权益开发问题上，我国与周边国家存在着很大的争议。其中，与日本在专属经济区的划分上的争议尤其突出。

中国政府一贯主张中国在东海的大陆架自然延伸到冲绳海槽，从中国的领海基线量起，大陆架的宽度超出了200海里。也就是说，中国根据《联合国海洋法公约》的规定，有权拥有从200海里到350海里大陆架的正当权利。2012年12月，中国政府向联合国提交了东海外大陆架划界案。此次提交东海部分海域200海里外大陆架划界案，是中国政府基于这一客观事实及国际法对沿海国大陆架权利的相关规定做出的决定。

然而，日本在东海专属经济区划分问题上并没有采用《联合国海洋法公约》的大陆架原则，而是采用了中间线原则。日本认为，在东海海域中日双方共处一个大陆架。根据共处一个大陆架，日本要求根据大陆架海域的宽度，中日双方一家一半，即所谓中间线原则。日本政府的这一立场，完全无视东海大陆架底土的差别，中国东海大陆架的底土属于泥沙结构，而冲绳岛的底土属于沙砾结构，中日双方各自的大陆架，交汇于冲绳海槽，自然界限十分明显。

2012年9月16日，中国外交部边界与海洋事务司司长邓中华，就我国政府决定向大陆架界限委员会提交东海部分海域200海里外大陆架划界案接受媒体采访时表示：“中国政府一贯主张中国在东海的大陆架自然延伸到冲绳海槽，从中国的领海基线量起超出了200海里。”

2012年12月14日，中国常驻联合国代表团代表中国政府向联合国秘书处提交了东海部分海域二百海里以外大陆架外部界限划界案。该划界案指出，地貌与地质特征表明，东海大陆架是中国陆地领土的自然延伸，冲绳海槽是具有显著隔断特点的重要地理单元，是中国东海大陆架延伸的终止。

联合国大陆架界限委员会称，在2013年7月15日至8月30日于纽约召开会议时，中国提出的东中国海大陆架外部界限划界案将会成为他们考虑的临时议题之一。

日本政府不顾中国在东海海域的主张，坚持中间线原则，在东海海域设立“防空识别圈”西南区。“防空识别圈”西南区包括了冲绳地区、日本西南岛屿及东海地区，是一个巨大的五边形，其最西部距离中国大陆东海海岸线仅130公里，最南部与中国台湾地区的“防空识别圈”呈重叠状态。在中国东海专属经济区内的“春晓”、“平湖”、“八角亭”等油田上空经常会出现日本军方的巡逻机。日本政府的这些举动，不仅无视中国在东海地区的正当权利，也使得本来就很复杂的海上权益争端变得更加复杂化。

近期，中国海监运-12巡逻机，中国军机相继在我东海钓鱼岛海域进行正常巡逻执法。日本以中国飞机进入所谓“防空识别圈”西南区为由，起飞F-15战斗机进行拦截，使中日钓鱼岛及其附属岛屿主权和东海海域权益争端再度升温。

三、中日钓鱼岛主权争端进入新阶段

随着日本政府在钓鱼岛主权问题上的挑衅步步升级，中国政府对日本政府挑衅行为的不断回应，中日钓鱼岛主权争端已经无法回到日本所谓“购岛”之前的“搁置争议”时期，中日在钓鱼岛主权问题上的争端，客观上进入了一个新的阶段。

1.民间自发与政府声索

2012年4月，石原在事先没有向议会介绍的背景下发表购岛方案，开始发起筹款浪潮。日本东京都为“购买”钓鱼岛三岛开设的募捐账户，按照当时的捐款速度，总金额很有可能超过所需资金。根据日本时事通讯社一项舆论调查显示，58%的日本人支持东京都知事石原慎太郎主导的“购买”钓鱼岛计划，反对者比例为18.2%。

日本的“购岛”行为，激起中国各界的强烈反对。香港保钓协会为此发起保钓行动。启丰二号船开赴钓鱼岛，香港保钓人士一部分人在北京时间8月15日14时30分许成功登上钓鱼岛。香港保钓船船长谈登岛时激动落泪地说：“10多年来终于成功。”船员表示，在钓鱼岛会做五件事：插旗；唱国歌；放置中国制造电视剧和收音机接收中国广播；拆日本灯塔；拾石头。

日本的海上保安厅对保钓船强行拦阻，并对我保钓人士以“非法登陆钓鱼岛”，然后“非法入境”为由进行扣押，然后带到那霸。15日下午，日本一般民众也不停打电话抗议说：“这就是日本软弱外交导致的结果”，也有人说：“请好好守卫日本的国土。”

8月16日，北京、上海、山东等地民众采取行动，抗议日本抓扣中国保钓人士。一组民间保钓人士当日中午携带国旗、高音喇叭到日本驻华大使馆门前呼喊“放我同胞”、“钓鱼岛是中国的”等口号，抗议日本抓扣中国保钓人士。

中国外交部副部长张志军16日打电话给日本外务省常务副外长佐佐江贤一郎，再次就日本非法抓扣中国公民及船只提出严正交涉和抗议，敦促日方立即无条件放人放船，要求日方确保中方人员的人身安全、尊严和基本权利。中国已多次重申中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权的立场。

保钓行动中国政府公开表态，并重申中国在钓鱼岛主权问题上的严正立场。中国大陆的保钓格局已经发生根本性变化，官方成为保钓的绝对主力，中日围绕钓鱼岛全面博弈，已不再是民间船只过去的那种保钓水平。

2.舆论造势与外交谴责

2012年9月11日上午11时许，日本政府与钓鱼岛所谓“土地权所有者”栗原家族正式签署了岛屿的“买卖合同”，“购买”钓鱼岛及其附属岛屿的三个岛屿，将其“国有化”，购买金额为20.5亿日元。”

对此，中华人民共和国外交部发表声明：“日本政府不顾中方一再严正交涉，宣布‘购买’钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，实施所谓‘国有化’。这是对中国领土主权的严重侵犯，是对13亿中国人民感情的严重伤害，是对历史事实和国际法理的严重践踏。中国政府和人民对此表示坚决反对和强烈抗议。”“中国政府严正声明，日本政府的所谓‘购岛’完全是非法的、无效的，丝毫改变不了日本侵占中国领土的历史事实，丝毫改变不了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权。中华民族任人欺凌的时代已经一去不复返了。中国政府不会坐视领土主权受到侵犯。中方强烈敦促日方立即停止一切损害中国领土主权的行为，不折不扣地回到双方达成的共识和谅解上来，回到谈判解决争议的轨道上来。如果日方一意孤行，由此造成的一切严重后果只能由日方承担。”

日本前首相野田佳彦2012年9月24日前往纽约参加联合国大会。有关钓鱼岛及独岛的主权争端，在一般性辩论上发表演说，呼吁遵照“法的支配”原则依照国际法来解决领土领海问题。

中日双方政府间在钓鱼岛问题上的立场，与1972年中日邦交正常化和1978年缔结和平友好条约谈判过程中，两国老一辈领导人着眼大局，就“钓鱼岛问题放一放，留待以后解决”达成重要谅解和共识的立场，有了本质的变化。

3.执法对峙与军事互动

为了有效维护国家主权与海洋权益，中国政府依据《中华人民共和国领海及毗连区法》，及时发表了《关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》，并派出执法船开始在钓鱼岛海域进行执法。2012年9月14日清晨，中国海监50、15、26、27船和中国海监51、66船组成的2个维权巡航编队向着钓鱼岛驶去。8时30分许，中国海监15船则驶达离钓鱼岛1.55海里处。12月13日10时，中国海监B-3837飞机抵达我钓鱼岛领空，与正在我钓鱼岛领海内巡航的中国海监50、46、66、137船编队会合，对我钓鱼岛开展海空立体巡航，体现了中国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖，维护了国家的主权和海洋权益。

与此同时，国防部新闻发言人耿雁生9月11日就日本政府实施所谓钓鱼岛“国有化”公开表态，中国政府和军队捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的。“我们正密切关注事态发展，保留采取相应措施的权力。”耿雁生强调，9月10日，日本政府不顾中方强烈反对，悍然宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，实施所谓“国有化”，严重侵犯中国的领土主权。中国军队对此表示坚决反对和强烈抗议。

国防部长梁光烈在与美防长帕内塔共见记者时说，中国政府和人民坚决反对日本政府非法“购买”钓鱼岛。我们外交部多次发表声明希望日本政府纠正错误做法，我们也非常关注事态发展，也保留我们采取进一步行动的权利。我们还是希望通过和平谈判的方式来妥善解决这一问题。

日本首相安倍晋三提出要“建设崭新国家”，并要设立“领海侵犯罪”，以“防范”中国公务船等进入钓鱼岛海域。“必须强化领土和离岛的防卫”，对于“侵犯”钓鱼岛12海里的外国船只予以“坚决驱逐”。“务必采取万全姿态严防中国公务船及巡逻机侵犯日本海空”。

日本政府2013年1月25日上午召开内阁会议，正式决定修改现行的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》。计划于6月份提出中期报告，并争取在2013年制定出新的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》。安倍新政权认为日本周边安全保障环境发生变化，谋求扩充自卫队人员编制、装备和预算，这些将在新的《防卫计划大纲》中得到反映。

中日双方的执法对峙与军事互动达到前所未有的程度。4.搁置争议与承认争议

钓鱼岛主权争端是一个历史遗留问题，形成的原因十分曲折复杂。多少年前中央决策层就已经看到彻底解决主权问题的难度。日本首相田中角荣访问中国时曾经问周恩来总理：“对钓鱼岛问题怎么看？”，周恩来总理回应说“现在谈这个问题不好”。田中当时亲口说“以后再说”。这是中日领导人对钓鱼岛主权搁置争议的共识与默契。后来邓小平访问日本时，在回答记者提问时明确回答：“我们这一代不够聪明，钓鱼岛的问题留给后人解决。”同样表明中国在钓鱼岛主权问题上的“搁置争议”立场。由此，中国政府明确表态，“搁置争议、共同开发”是中国处理海上主权与权益争端的基本国策。

而日本政府，不论是野田当局，还是安倍当局，在钓鱼岛问题上违背了中日老一代达成的共识，坚持强调称钓鱼岛是日本的固有领土，不存在主权的争议问题。日本首相安倍晋三2012年12月30日在接受TBS电视台采访时表示，钓鱼岛“主权问题”没有任何交涉的余地。这是安倍再次强调在钓鱼岛问题上，会坚守野田政府“钓鱼岛没有主权争议”的立场。

日本官方文件对中日老一代领导人谈话的外交记录只显示了田中角荣的提问和周恩来总理的回应，刻意把日方搁置争议这样的一段对话的后半段，即田中角荣当时亲口说的“以后再说”的回答删掉了。

为打破目前的僵局，中日友协会长唐家璇在题为《维护大局，管控危机——推动中日关系健康稳定发展》的长篇演讲中表示：“为了防止突发事件升级失控，影响两国关系大局，中日两国要做到‘三要三不要’：即，要承认争议而不要否认争议，要搁置争议而不要激化矛盾，要多做有利于稳定的事，而不要采取使事态复杂化和扩大化的单方面行动。”

日本前外交官孙崎享说：“要挽回中日关系不难，就是要回到日本与中国老领导人的默契上，中国是一个会尊重伟大领导人谈话的国家。”

2012年10月21日，日本副首相冈田克也在和歌山市发表演讲。冈田表示，“日本虽然与中国不存在领土问题，但有争议也是事实，双方必须通过对话解决现在的状况”。

2013年1月16日，日本前首相鸠山由纪夫与全国政协主席贾庆林见面后召开记者会表示，自己在与贾庆林以及中国外长杨洁篪会面时都提出田中角荣时代中日建交时，就曾与中国达成一致要搁置争议，所以日本当局当前也应当承认主权争议。“日本政府的立场是认为不存在争议，如果日本政府不承认争议，就永远解决不了钓鱼岛的问题。”

2013年1月21日，日本公明党代表山口那津男访华前，在东京接受凤凰台记者独家专访时说：“双方的确有意见分歧，若分歧难以解决，就应当将来再解决。当前的一代，我们还没有解决‘尖阁’问题的智慧。”“双方立场不同，但即使双方讨论，也难以找到令双方都满意的结果。因此，应该安静搁置，这才是好的智慧。”

很显然，目前钓鱼岛主权的处理，中日双方已经从过去的“搁置争议”向“承认争议”再回到“搁置争议”方向发展。这是大势所趋，尽管目前日本政府不承认争议。

5.军事摩擦与战争端倪

随着钓鱼岛主权争端的持续恶化，日本防卫省已开始着手制定将陆海空自卫队力量整合为一体的“综合防卫战略”，以应对10至20年后有可能出现的新情况。虽然不排除俄罗斯和北朝鲜等国家在未来对日本发起攻击的可能性，但该战略主要针对的是中国。在防范中国时作出了三种假设：

◆尖阁诸岛受到攻击

◆尖阁诸岛和石垣、宫古两岛受到攻击 ◆在这些岛屿之外，台湾也受到攻击

2013年1月3日，日本自民党在制定2013政府预算相关会议上提出，为应对中国飞机巡航钓鱼岛领空及扩充军备，应将2013年防卫预算提升至4兆7000亿日元。防卫预算总额再提升1000亿日元，用于扩招自卫官和改装F15战斗机，以对应中国飞机巡航钓鱼岛领空。

1月5日，日本首相安倍晋三曾向内阁危机管理相关负责人木村敏郎下达指示，要求就强化钓鱼岛周边的“警备对抗措施”进行重新讨论。具体措施包括，如果空自战机向“入侵日本领空”的外国飞机通过无线警告未果，可向对方发射曳光弹进行“警告射击”；如果外国海军军舰不断在“日本领海”附近游弋，日海上自卫队可出动军舰在一定范围内进行部署。尽管日本内阁官房长官菅义伟在回答凤凰卫视记者提问时称：“我完全不知道此事。”但是，日本要进行“警告射击”也绝非空穴来风。

对此，外交部发言人洪磊在回答记者提问时指出：“钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，中国公务船只和飞机在钓鱼岛海域和空域进行巡航，是中方行使管辖权的正常公务活动。中方一贯坚决反对日方在中国钓鱼岛海域和空域的侵权行为，对日方的升级行动保持高度警惕。”

据日本防卫省干部透露，航空自卫队1月10日中午时分发现数架中国战斗机等进入了东海上空的日本防空识别区，空自派出那霸基地的F-15战斗机紧急升空应对。中方飞机不久后飞出该区域，未进入日本领空。

中国军机首次出现在钓鱼岛附近海域引起各界关注。外交部发言人洪磊在回答此事提问时明确表态：“当前中日关系陷入严重困难是日方一手造成的。据了解，中国军机在东海有关空域的飞行是例行的。中方坚决反对日方无端扩大事态、制造紧张。”国防部新闻发言人也证实了中国军机在东海有关空域飞行的事实。很明显，钓鱼岛的紧张态势已经升级。

新年伊始，中日关系未见起色，反倒笼罩战争阴影，中日及国际媒体成天以“中日对峙升级”、“钓鱼岛之战爆发的可能性有多大”作为头条新闻，一时间“中日接近交战边缘”的论调主导了舆论。一些中外国媒体对钓鱼岛事态紧张的后果也作出种种猜测，不少预测“钓鱼岛必有一战”，或由海空“碰瓷”转向局部战争。

刚刚卸任不久的日本前防卫大臣森本敏在日本电视台节目中表示，由于周边环境的变化，日本自卫队可能会不得不去做战后从未做过的事情，暗示日本可能将会卷入战争。

外交部发言人洪磊1月21日指出：“中方在钓鱼岛问题上的立场是一贯、明确的，中方捍卫国家领土主权的意志和决心坚定不移。同时我们一贯主张通过对话磋商解决领土争端。中日之间就钓鱼岛问题保持着沟通。我们希望日方在钓鱼岛问题上切实地冷静对待，显示诚意，与中方相向而行，通过磋商找到妥善解决和管控问题的办法。”

综上所述，虽然钓鱼岛的紧张态势已经升级，甚至出现了一些军事摩擦迹象和战争端倪。但是，战争绝不是好事，中日交恶，谁也伤不起。通过战争方式解决钓鱼岛主权争端，对于中日双方都不可取，许多解决的条件尚不具备。就目前而言，“通过磋商找到妥善解决和管控问题的办法”具有实际操作意义。就彻底解决而言，需要更大的政治智慧和一个较长的过程。正如2013年1月25日，中共中央总书记习近平在会见日本公明党党首山口那津男时表示的，“中日互为重要近邻，邦交正常化40年来，各领域合作深度和广度达到前所未有的水平，有力促进了两国各自的发展。中国政府重视发展中日关系的方针没有变化。事实证明，两国间四个政治文件是中日关系的压舱石，应坚持遵守。新形势下，我们要像两国老一辈领导人那样，体现出国家责任、政治智慧和历史担当，推动中日关系克服困难，继续向前发展。”

第三篇：钓鱼岛争端的由来及中日关系发展趋势

钓鱼岛争端的由来及中日关系发展趋势

内容摘要：近来，钓鱼岛再次挑动了国人敏感的神经。日本政府推动购岛和中国对此的强烈反应使我们又一次把注视的目光投向烟波浩渺的东海上这几个荒无人烟的小岛。钓鱼岛在法理上属于中国没有任何疑问，但为何二战后理应归还中国的领土又重新控制在日本手里？这个荒凉的小岛在半个多世纪来风云变幻的国际政治中映射出怎样的影像？在群情激奋的当下，我们不能不回过头去，看一看围绕着这个美丽海岛的争端在历史长河中之所从来的往昔。关键词：能源

经济

竞争

合作

Abstract: Recently, the Diaoyu Islands once again stirred up the people sensitive nerve.The Japanese government to promote the purchase of the islands and the Chinese backlash that we once again to gaze into a wide expanse of mist-covered waters of the East Sea Island which no human habitation.The Diaoyu Islands belong to China in the legal without any doubt, but why should return after the Second World War China regained control in Japan? The desolate island in more than half a century to come amidst the winds of change in international politics reflects how the image? In the frenzy at the moment, we can not go back, a look around this beautiful island dispute in the history of the past ever......Keywords: energy economic competition and cooperation 正文：

9月7日上午10点15分左右，钓鱼岛久场岛西北偏北约12公里海域，日本海上保安厅巡逻船“与那国”号船尾附近和在现场海域作业的中国拖网渔船船头附近发生碰撞，巡逻船的栏杆支柱断裂。

9月10日，日本当地法院拘留中国渔船船长。

在事件发生以后，中国外交部立即召开了新闻发布会，强调“钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的领土”，要求“日本巡逻船不得在钓鱼岛附近海域进行所谓‘执法’活动，更不得采取任何危及中国渔船及人员安全的行为”。我国外交部连续召见日本驻华大使，强调“中国政府捍卫钓鱼岛主权和本国公民权益的决心是坚定不移的”，要求日方立即无条件放回全体中国渔民和渔船。

在我国政府的强大压力下，被日方非法扣押的14名渔民13日有我国政府包机接回，渔船也于14日归国，渔船船长詹其雄安全返抵福州。

中日两国关于钓鱼岛的归属纷争由来已久。历史上，钓鱼岛因为其面积太小，曾完全被中日两国遗忘。钓鱼岛再次回到人们的视野中是在1960年代末，因为根据“埃默里报告”，钓鱼岛海域蕴藏着大量的石油资源。由此，日本便一直觊觎着中国的这片海域，设法获得这丰富的海油气资源。

钓鱼岛自古以来就是中国的领土，中国对钓鱼岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。早在1945年，日本接受了《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。所以在钓鱼岛的归属问题上，中国有着充分的历史和法律依据。但是日本一直声称钓鱼岛归他们所有，我国政府也从中日关系出发，在坚持我国立场的情况下，与日方达成共识，将这一问题留待以后解决。

近年来，日本右翼分子在钓鱼岛问题上不断制造事端。日本政府也表示其既不参与，更不支持右翼团体的行为。但是，从2005年日本政府公然宣布钓鱼岛上的灯塔是国家财产，到今年扣押中国渔民及渔船，这些都极大地影响了中日之间的关系。

在这一问题上的争端，主要有以下两点原因。

一是能源争夺。在20世纪七八十年代的两次石油危机中，日本经济受到了严重的冲击。在这之后，虽然日本频频发动“能源外交”，并且一直在推进节能和寻找替代性能源，纵使有这些努力，日本对中东的石油依赖程度还是没有减弱。同时，随着中国的飞速发展，对石油的需求也在不断增长，而且已经超过了日本。这使得日本觉得自己长期稳定的石油供应的状态会受到威胁。另一方面，在能源合作问题上，中日双方也都持有强硬态度。钓鱼岛丰富的油气资源，让日本觉得其中有利可图，所以试图利用中日对于钓鱼岛归属的分歧夺得对钓鱼岛的控制，中国在钓鱼岛问题上又是有理有据，所以这一纷争一直得不到解决。这一问题又不断延伸，进一步牵扯到了东海问题。

二是两国实力之争。第二次世界大战后，日本用了25年时间重新崛起，随着经济实力的不断加强，其政治地位也随之提高。并且在日本身后，还有美国的支撑，这就助长了日本的气焰。但是中美关系一度不断发展，日本也开始担忧。现在日本更是要趁着中美之间近期的对抗修复与美国的关系，表现出对华的强硬态度。中国自改革开放以来，经济发展取得了巨大成就。但是中国的飞速崛起也会引起世界各国的不安，尤其是周边国家。日本就借这一理由，制造了“中国威胁论”，企图以此制约中国的发展。但是2008年经济危机的爆发给日本的发展又蒙上了阴影，相反，中国的经济却还是在不断发展。日本经济的低迷状态与中国的持续快速发展形成了鲜明对比，这势必又会引起日本对中国的恐慌，担心中国会削弱其在国际上的地位。同时，日本又企图借着“中国威胁论”来壮大军事力量，提高自己的国际威慑力。钓鱼岛事件就是日本牵制中国的一个手段。

在钓鱼岛这件事情上，虽然中日两国都表现出强硬态度，但是双方都不希望因此破坏整个和平相处的大局。因此，近30年来日本巡逻船和两岸渔船以及保钓船虽然经常发生激烈对峙，并引发媒体高调关注，但从来都在双方的协商中归于平息。总的来说，在实际处理过程中双方都“心照不宣，斗而不破”。

在经济全球化的时代，国家间的利益交错在一起，中日两个大国“和则两利，斗则两败”，这是大家都清楚的一个道理。对于中日两国来讲，彼此都是最重要的双边关系之一，两国关系的好坏直接影响着本国的和平稳定与发展，所以，雙方都不會貿然行動，都希望能夠妥善解决两国间的矛盾冲突，符合两国的利益。就目前看來，中日兩國要解決現已存在的問題有如下四個方式：

首先，应该加强两国的沟通交流。两国之间的对话，既包括官方的对话，也包含民间的交流。官方对话侧重在两国间的重大问题。民间交流则更多是媒体及新闻从业人员的交流，以客观报道两国间的对立问题，这也为两国高层间的对话创立了基础，铺平了道路。两国深层的对话与交流，有利于双方进一步加深理解和信任，克服中日之间的误解，这样对于以后矛盾纠纷的解决也要顺利得多。

其次，中日两国应该以更长远的眼光和更具战略性的视角寻求两国共同利益。诚然，在两国的发展道路中难免会有利益冲突，而且两国在社会制度和意识形态上都有差异，在历史问题上更是有难以解决的恩恩怨怨，但是同时我们也应该看到两国在经济领域的合作与发展，还有两国彼此在经济上的依赖性。所以，中日两国都应该正确看待相互的关系，尤其是日本，应理智面对中国的崛起，不应只看到对日本的不利一面，更不应宣扬“中国威胁论”，这不仅有损于两国之间的关系，更是有损于两国的发展。双方应该在保持差异的同时，站在两国长远发展的立场寻求两国共同利益，避免不必要的纷争，实现两国的合作和发展，以及实现整个东亚地区的稳定和繁荣。

然后，中日两国应该“以史为鉴，面向未来”。两国应该对历史有着正确的认知，从中汲取经验与教训，怀着广阔的胸襟向前看，为两国的交流合作与发展打下坚实的基础。无论是钓鱼岛事件还是教科书事件，无论是历史遗留问题还是新引发的问题，这些在中日的共同努力下是能够暂缓或是解决的。中日两国不能纠缠于过去的种种，但是要牢记历史教训，在此基础上着眼于未来，这样看问题一切都会明朗得多。

最后，中日两国应该建立“战略互惠关系”。这能够确保中日两国的关系向更加稳定、更加成熟的方向发展。但是，构筑“战略互惠关系”需要中日双方的共同努力，更确切的说，是要取决于日本能否正确处理对美及对华问题。因为，日本外交历来是以与美国的关系为基础的，日本的对华政策受日美关系影响很大。近来，中国与美国进入对抗阶段，日本也因此对中国的态度也强硬起来。虽然这对于日本来说是个艰难的抉择，但是只有当日本平衡了与美国和中国的关系，中日关系才能顺利稳定地向前发展。

中日之间仍然会出现种种问题，但是两国之间的共同利益，以及世界的一体化趋势，决定了中日之间的对立关系不会长期持续。中日关系，从历史的角度讲，友好是长期的，对立是短暂的。在竞争与合作并存的情况下，中日两国关系会走得更远。

参考文献：

[1]《那些散落在海上的中国领土》，看天下，2010，ISSN 1673—2456，第150期，第21页

[2]任国明，于明山，《坚持与妥协：近距离看中日关系》，广东省出版集团，广东人民出版社，2008年11月第一版，第57页，79页及201页

[3]黄大慧，《日本大国化趋势与中日关系》，社会科学文献出版社，2008年5月第一版，第第248页及第261页

第四篇：从钓鱼岛争端反思中日关系和中国外交

从钓鱼岛争端反思中日关系和中国外交

摘要：钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。尽管1978年签订中日和平条约时，双方曾达成过“搁置争议”的共识，但日本毫无信义，在实际占领的前提下，加速了钓鱼岛的国土化进程。日本多次组织大规模的实地考察活动，在岛上建立了若干设施，其中有２５平方米的房屋，供水用水槽，石碑标记等，还修了直升机机场。更有甚者，日本还对我国在钓鱼岛附近海域作业的渔船和科学考察船进行武力威胁和驱赶。之于长期以来持友好态度、对日本宽容大量的中国，日本的行为可以说是以怨报德。从中国方面来说，在上世纪的70年代，中国推行的“民间外交”似乎取得了一定成绩。但就是从那个时代的角度来看，中日建交，中国付出的牺牲仍然是不少的。要日本人正式道歉的要求没有坚持到底，数额巨大的赔款一笔勾销，中国的收获似乎就是在亚洲又赢得了一个战略上的支持者。可是，日本为分担中国的战略负担做了多大贡献还值得研究。日本本来就是反苏阵营的骨干，反苏阵线的形成对日本是有利的，决不是什么负担。而为了求得日本支持中国反对霸权主义的一句话，中国则花了莫大的工夫。有本叫做《百年恩仇》的书，引用一位外国政治家的话说，周恩来是忍着难以忍受的屈辱和日本强颜欢笑、喝香槟酒的。现在，钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。随着中国务实的现实主义外交政策的成熟，中国的对日政策由偏重于柔转向柔中有刚。一场史无前例的争霸战将决定未来亚洲政治秩序中两个国家的命运。

关键字：钓鱼岛、日本、外交政策、经济、战略价值、随着中国务实的现实主义外交政策的成熟，中国的对日政策由偏重于柔转向柔中有刚。一些日本人感到不适应了，说中国的外交政策“僵硬化”。1992年2月25日，《中华人民共和国领海及毗连区法》首次用立法的形式确认了中国对钓鱼诸岛的领土主权，并保留对争议地区“使用武力”的权利。有消息说，2000年8月下旬，日自卫队在钓鱼岛附近驱赶中国科学考察船，与随后赶到的中国护航舰发生了对峙。日舰最后退却。据称，这是自一九四五年二次大战结束以来中日军队的首次正面对峙﹐也是中国在钓鱼岛问题上首次以武力宣示主权。9月10出版的亚洲周刊发表文章评论说，随着日本逐步向军事大国迈进，以及中国经济的成长壮大，日本与中国开始在亚洲争霸，在海洋、在空中，一场史无前例的争霸战将决定未来亚洲政治秩序中两个国家的命运。

本文不去试图讨论其他的敏感问题诸如历史问题、教科书问题等等。在笔者看来，钓鱼岛问题才是中国对日关系所应该关注的实质性问题。到底中日关系处于一种什么样的状态下呢？中国应该采取什么样的对日政策？对于中国的周边外交政策有什么样的启示呢？由于本文涉及的是一个重大的外交政策问题，本文所做一些分析和建议均从学术的角度出发，只是学术观点和个人观点。

钓鱼岛的经济、战略价值及之于中国的独特意义

根据《中国海疆历史与现状研究》一书的介绍，钓鱼列岛位于台湾的东北与日本冲绳的西南部之间的海域，其中钓鱼岛最大，为4.5平方千米，有淡水。岛上并生长着一种叫海芙蓉的植物，是珍贵的中药用植物。钓鱼岛上还栖息着大批海鸟。钓鱼岛附近海域是一个大渔场，渔业资源十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类，长期以来就是我国渔民捕鱼作业、避风过 1

夜之地。台湾、福建等地的渔民每年来此捕鱼，年收益超过2亿美元。这么一个岛，自然很有几分诱人之处。

钓鱼岛成为国际瞩目的焦点更主要的在于那里的石油和天然气资源。钓鱼岛等岛屿的海底是新三纪的沉积盆地，是生成和蕴藏大量石油的一块宝地。1969年5月，联合国亚洲经济开发委员会的“埃默里报告”认为，“台湾东北20万平方公里，包括台湾北部钓鱼诸岛附近为大油田所在地。”估计蕴藏量为一兆美元。我国科学家估计，钓鱼岛等岛周围海域的石油储量约在737至1574亿桶之间。在石油资源日益贫乏的今天，这些石油无疑是一笔巨大的财富。日本政府心急如焚，借冲绳岛回归日本之际，宣布对钓鱼岛“重新”拥有主权。事实上，美国对日本“移交”的也就是所谓“管辖权”，而且这种移交是非法的。直到1996年9月，美国政府发言人仍表示：“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。”但是对于资源贫乏，严重依赖进口的日本来说，钓鱼岛及其附近海域的资源简直就是一块大肥肉。偷换概念也好，强词夺理也好，总之不惜代价也要拿到手。某些日本学者声称的所谓“法理依据”，只是世人皆知的一块遮羞布而已，早已遭到中国学者的严正驳斥。

还有的学者从战略角度分析了钓鱼岛的战略价值。它不仅涉及20平方千米海洋国土和一半以上东海海底资源的归属，而且将可能对我国的国家安全和海上经济开发产生重大影响。日本学者显然对这个问题进行过深入的研究。1997年底，日本的《军事家》杂志刊登了一篇署名文章，题为《日本自卫队尖阁群岛计划》。文章作者、前日本自卫队教官、研究员高井三郎对钓鱼岛的经济价值和战略价值进行了详细的评估。据他的文章透露，现在日军仅在琉球群岛所属宫古岛上设有雷达，“其监视范围达不到„„大陆沿岸”。如果在钓鱼岛上设置雷达的话，日军就可以对我国东南沿海的重要目标如福州、温州、宁波等地进行监视，并对台湾本岛及海峡安全构成直接威胁。从地理位置来看，钓鱼岛与我国基隆东北的彭佳屿和日本的八重山群岛距离大致相等，各为９０海里。高井先生认为：“如果中国控制了（钓鱼岛）海域，便控制距大陆５００千米以内的东面和南面海域。„„在进攻和防御两方面都处于有利的战略地位。”有报道认为，中国科学考察船开始在东海争议海域进行作业，也说明中国方面意识到了美国在日本海对中国实施高技术打击的危险性。

显然，日本人是从经济和战略的角度来看待钓鱼岛的得失的；他们着眼的不只是一岛或者一片海域的资源，而是着眼于日本在亚洲和太平洋地区的战略利益。对于日本来说，;它力图保持住东亚唯一海洋国家和和海洋强国的地位。现在中国海军力量日新月异，日本自然感到了威胁。一方面，日本加速其军事力量的扩充和现代化；一方面则争夺有利阵地，准备冲突的到来。从这个意义上说，钓鱼岛问题反映的是日本某些右翼政治家头脑里根深蒂固的霸权思想。钓鱼岛问题牵涉的绝不仅仅是一个什么可有可无的小岛的问题。

总结

撇开以上所提到的经济和战略价值不谈，钓鱼岛问题的合理解决还具有深层次的独特意义。中国要成为一个世界大国，必须确保国家威望不受损害。从内部来说，如果我们继续采取软弱的态度，国内民众的不满情绪将会日益高涨；从外部来说，必然使别的国家对中国所应该拥有的权利造成轻视。撒切尔夫人不顾国际国内的强大压力，发动了英阿马岛战争，虽然损失很大，但她所为之自豪的是确保了英国大国威望的延续。对于美国来说，它权衡再三，最后完全倒向了英国。同样，如果没有邓小平同志对撒切尔夫人所做的那一番坚决的谈话，恐怕香港回归的谈判要棘手得多。以前我们提倡温和的务实的外交政策，但有时似乎有点不分国家、不分时候的过于温和了。其实，现在韩国和中国对教科书事件所做出的强烈反映，本质原因就是这关乎一个国家的威望和尊严的问题。恰恰在这一点上，尤其是对日关系中，我们考虑得过少，看得过轻。

第五篇：钓鱼岛主权争端问题形成的历史根源

钓鱼岛主权争端问题形成的历史根源、根本症结与现实困境分别是什么？

钓鱼岛及其附近海域自古以来就是中国的领土，是中国人民进行捕鱼、采药、避风、休息等活动的场所。钓鱼岛在明代就已经被中国人民发现、利用和命名。《更路簿》、《顺风相送》等中国古籍完整记载了中国渔民在此海域的航线。

在很长一段时间内，日本一直承认钓鱼岛是中国的领土。但是在1894年中日甲午战争爆发后，在战争尾声时，日本于1895年1月14日通过内阁会议决定，声称钓鱼岛为“无主地”，在钓鱼岛建立标国标，正式划入日本版图。由于但是的清政府在与日本的战争中战败，并没就钓鱼岛进行正式的海域划界。在第二次世界大战结束后，作为反法西斯战争胜利成果的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，明确规定了日本的领土范围，这两个公告明确确定的日本领土范围是明确的，其中根本不包括钓鱼岛。

二战后，出于冷战和国家利益的考虑，美国政府在制定对日政策的过程中单方面与日本签订的条约或协定在中日钓鱼岛问题上产生了负面影响，如日本图谋钓鱼岛主权时常常援引这些所谓“依据”。冷战结束至今，美国在钓鱼岛问题上的立场随着美国在亚太地区的战略调整发生了变化，在一定程度上助长了日本攫取钓鱼岛的野心，来自中日钓鱼岛争端中的“美国因素”值得关注。钓鱼岛问题是影响中日关系健康发展的重要因素之一。1971年6月17日，日、美签署归还冲绳协议（《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协议》）。其内容之一为，自条约生效之日起，美国将琉球群岛和大东群岛的一切权利移交给日本。美国以日本拥有“施政权”为由，把联合国交付美国托管之琉球行政权交予日本管理。在该条例中，美国错误的将钓鱼岛及其附属岛屿归于日本拥有“施政权”范围。

1978年中日签署和平友好条约。邓小平副总理表示，钓鱼岛问题可留日后慢慢解决。中国政府明确宣布，搁置（钓鱼岛）主权争议，留待子孙后代解决。

这个荒凉的小岛，钓鱼岛现在已经不仅仅是中日的领土争议这么简单的事了，其中还掺杂这很多因素。“美国因素”的介入将成为未来影响中日钓鱼岛争端解决一个重要变量。中日钓鱼岛主权争端本应当由中、日两国自己解决，而现实的情况是，“美国因素”已经渗入其中。美国深谙钓鱼岛对中、日两国的价值，其主权的继续悬置，既可以防止中、日两国走得太近，又可以让美国处于随时介入的有利地位。

就日本而言，日本想要显示自身在东亚的霸主地位，并且看重钓鱼岛的资源和战略价值。而中国想要冲出第一岛链，而且不可能放弃钓鱼岛的资源和战略位置，同时也通过这个问题与台湾积极接触。另外一个重要的国家美国，在全球经济危机的影响下，希望巩固美元的经济霸权地位。

中国现在的资本储备和外汇储备要远远高于美日，一旦开战这些储备将再次流回美联储。另一方面海战也不是解放军的强项，而且面对如此争端，解放军陆军的发挥空间极小，日本还有美国的支持，因此一旦就钓鱼岛问题发生战争，日本的损失也是很小的。与此相反，中国不但改革开放的成就全部落空，而且一切战略目标将得不到实现。而且中日爆发局部争端也是美国所想看到的，美国不但能够以此为原因增援日本来直接削弱中国。而且还能用受到威胁为借口继续向亚太地区出售武器。