从钓鱼岛争端反思中日关系和中国外交 论文

第一篇：从钓鱼岛争端反思中日关系和中国外交 论文

从钓鱼岛争端反思中日关系和中国外交 论文

从钓鱼岛争端反思中日关系和中国外交 论文 关键字：钓鱼岛 关系 国家 日本 外交 战略 问题 经济 关键字 钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。尽管 1978 年签订中 日和平条约时，双方曾达成过“搁置争议”的共识，但日本毫无信义，在实际占领的前提下，加速了钓鱼岛的国土化进程。日本多次组织大 规模的实地考察活动，在岛上建立了若干设施，其中有２５平方米的 房屋，供水用水槽，石碑标记等，还修了直升机机场。更有甚者，日 本还对我国在钓鱼岛附近海域作业的渔船和科学考察船进行武力威 胁和驱赶。之于长期以来持友好态度、对日本宽容大量的中国，日本 的行为可以说是以怨报德。从中国方面来说，在上世纪的 70 年代，中国推行的“民间外交”（“以民促官、官民并举”）似乎取得了一定成绩。但就是从那个时 代的角度来看，中日建交，中国付出的牺牲仍然是不少的。要日本人 正式道歉的要求没有坚持到底，数额巨大的赔款一笔勾销，中国的收 获似乎就是在亚洲又赢得了一个战略上的支持者。可是，日本为分担 中国的战略负担做了多大贡献还值得研究。日本本来就是反苏阵营的 骨干，反苏阵线的形成对日本是有利的，决不是什么负担。而为了求 得 日 本 支持 中国反 对 霸 权主 义的一 句 话，中 国则花 了 莫 大的 工 夫。随着中国务实的现实主义外交政策的成熟，中国的对日政策由偏 重于柔转向柔中有刚。一些日本人感到不适应了，说中国的外交政策 “僵硬化”。1992 年 2 月 25 日，《中华人民共和国领海及毗连区法》 首次用立法的形式确认了中国对钓鱼诸岛的领土主权，并保留对争议 地区“使用武力”的权利。有消息说，2000 年 8 月下旬，日自卫队 在钓鱼岛附近驱赶中国科学考察船，与随后赶到的中国护航舰发生了 对峙。日舰最后退却。据称，这是自一九四五年二次大战结束以来中 日军队的首次正面对峙，也是中国在钓鱼岛问题上首次以武力宣示 主权。9 月 10 出版的亚洲周刊发表文章评论说，随着日本逐步向军 事大国迈进，以及中国经济的成长壮大，日本与中国开始在亚洲争霸，在海洋、在空中，一场史无前例的争霸战将决定未来亚洲政治秩序中 两个国家的命运。钓鱼岛的经济、战略价值及之于中国的独特意义 根据《中国海疆历史与现状研究》一书的介绍，钓鱼列岛位于台 湾的东北与日本冲绳的西南部之间的海域，其中钓鱼岛最大，为 4.5平方千米，有淡水。岛上并生长着一种叫海芙蓉的植物，是珍贵的中 药用植物。钓鱼岛上还栖息着大批海鸟。钓鱼岛附近海域是一个大渔 场，渔业资源十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类，长期以来就是我国 渔民捕鱼作业、避风过夜之地。台湾、福建等地的渔民每年来此捕鱼，年收益超过 2 亿美元。这么一个岛，自然很有几分诱人之处。钓鱼岛成为国际瞩目的焦点更主要的在于那里的石油和天然气 资源。钓鱼岛等岛屿的海底是新三纪的沉积盆地，是生成和蕴藏大量 石油的一块宝地。1969 年 5 月，联合国亚洲经济开发委员会的“埃 默里报告”认为，“台湾东北 20 万平方公里，包括台湾北部钓鱼诸 岛附近为大油田所在地。”估计蕴藏量为一兆美元。我国科学家估计，钓鱼岛等岛周围海域的石油储量约在 737 至 1574 亿桶之间。在石油 资源日益贫乏的今天，这些石油无疑是一笔巨大的财富。日本政府心 急如焚，借冲绳岛回归日本之际，宣布对钓鱼岛“重新”拥有主权。事实上，美国对日本“移交”的也就是所谓“管辖权”，而且这种移 交是非法的。直到 1996 年 9 月，美国政府发言人仍表示：“美国既 不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。”但是对于资源贫 乏，严重依赖进口的日本来说，钓鱼岛及其附近海域的资源简直就是 一块大肥肉。偷换概念也好，强词夺理也好，总之不惜代价也要拿到 手。某些日本学者声称的所谓“法理依据”，只是世人皆知的一块遮 羞布而已，早已遭到中国学者的严正驳斥。还有的学者从战略角度分析了钓鱼岛的战略价值。它不仅涉及 20平方千米海洋国土和一半以上东海海底资源的归属，而且将可能 对我国的国家安全和海上经济开发产生重大影响。日本学者显然对这 个问题进行过深入的研究。撇开以上所提到的经济和战略价值不谈，钓鱼岛问题的合理解决 还具有深层次的独特意义。中国要成为一个世界大国，必须确保国家 威望不受损害。从内部来说，如果我们继续采取软弱的态度，国内民 众的不满情绪将会日益高涨；从外部来说，必然使别的国家对中国所 应该拥有的权利造成轻视。撒切尔夫人不顾国际国内的强大压力，发 动了英阿马岛战争，虽然损失很大，但她所为之自豪的是确保了英国 大国威望的延续。对于美国来说，它权衡再三，最后完全倒向了英国。同样，如果没有邓小平同志对撒切尔夫人所做的那一番坚决的谈话，恐怕香港回归的谈判要棘手得多。以前我们提倡温和的务实的外交政 策，但有时似乎有点不分国家、不分时候的过于温和了。其实，现在 韩国和中国对教科书事件所做出的强烈反映，本质原因就是这关乎一 个国家的威望和尊严的问题。恰恰在这一点上，尤其是对日关系中，我们考虑得过少，看得过轻。中日关系大背景中钓鱼岛问题的处理与反思 中国要实现“民族的伟大复兴”，第一步自然就是要恢复在亚洲 的主导大国的地位，然后才有可能恢复世界大国的地位。后一个目标 中国在毛泽东时代曾经尝试过。中国向一些遥远的国家提供军事和经 济支持，试图发挥它的影响。但是，这些尝试都失败了。原因在于毛 泽东时代推行的是过于理想主义的外交，没有量力而行。邓小平时代 推行的韬光养晦外交，为中国国际环境的改善起到了根本性的指导作 用。但是，随着中国国力的不断上升，威望的不断增长，必然面临一 些不可回避的挑战和阻碍。其一就是从日本发源的“中国威胁论”。即使中国不去招谁惹谁，中国的崛起也会使某些想永居霸主之位的国 家寝食难安。对于这一点，必须做好充分的心理准备。一些海疆问题 的复杂，其关键就在于大国的操纵。中国的“搁置争议”“共同开 发”成了一厢情愿，反而助长了某些国家的嚣张气焰。“打狗看主 人”，其实，有时候真正恼火的就是狗，必须先给狗两下子。狗很多 时候只是气球，只是主子的牺牲品。大可不必把狗和主人看成铁板一 块的。中日关系在经历了从 1949 到 1972 的二十多年的敌对之后，由于 中美关系的改善而得到改善。因此，从一开始，中日关系的改善就不 是完全自发和独立的，不是建立在真正的共同利益的基础之上的。中 国试图借助日本来遏制苏联的扩张，注重的是政治，是所谓的“战 略”。在对历史问题的认识上，希望通过宽容和友好，能触动日本 人的良知，认清睦邻关系的重要。过去，主导日本政坛的是经历过战 争的人，共同的战争记忆，使他们很难昧着良心说话。但是，这种求 之于一代人的思想的外交战略肯定是有问题的，因为外交战略和现实 的外交利益不只是一代人的问题。正如一句常说的话，人是会变的。拿钓鱼岛问题来说，实际上是中日关系改善中的一个最大障碍。我 们 不 去讨 论中日 正 式 建交 前中国 对 钓 鱼岛 问题没 有 重 视的 原 因。至少我们通过思考，可以对建交时中国的外交得出以下几点认 识： A：）

中国作为一个有着儒家“礼让三分”的传统的国家，在外 交上还是没有摆脱内敛的人情传统。其实，从中日建交时的大背景来 看，至少谈不上中美、中日关系的改善对中国更为有利。尼克松下飞 机的第一句话就是“我为美国的利益而来”。中国在当时的谈判中实 际上是处于有利地位的。当时的美国，正因为霸权扩张过度而陷入全 面的收缩，它主动和中国改善关系完全是处于全球战略的需要。而我 们则事事“礼让三分”。其实，当时如果在台湾问题上狠一把，估计 今天就不会有这么棘手了。钓鱼岛问题则更反映了这一点。与中国关 系的隔绝，对日本并无任何实际的好处。中日关系的改善，相反是中 国做出了重大的让步和牺牲。B：）中国作为一个重政治轻经济的国家，没有认识到片面追求 一时的所谓战略盟友会给自身的实力地位带来长期的损害。中国在很 多时候有这种“大气”。1972 年 9 月，周恩来就对田中角荣说：“我 们不要在这里为它（钓鱼岛）争论了。毕竟，在地图上，它们是你 几乎找不到的几个小点。它们之成为问题，只不过是因为它们周围发 现石油而已。”不管怎么解释，听起来总有点让人联想起满清外交的 一些辞令。不妨听一听美国著名国际政治学家肯尼思?沃尔兹的一句 话：“美国只要连续三年保持 3%的增长率，对美国的好处就要超过 英美结盟。” C：）中国作为一个缺乏现代外交传统的国家，外交方面过于粗 疏和注重所谓“大局”。俄亥俄州肯特州立大学历史系助理教授李洪 山指出，自七十年代以来的搁置只是单方面的搁置。原因是多方面的。日本极右派的猖獗是其一。日本政府的纵容是其二。更重要的原因在 于搁置的非正规性。迄今为止，搁置的基础只是双方领导人一二十年 前达成共识，并没有任何条文明确规定双方所负的责任和义务，更没 有建立有效机制对于违反协定者进行必要的惩罚。这为日本极右分子 在钓鱼岛上的行动提供了可乘之机。也使日本政府在纵容极右分子活 动上有恃无恐。中国政府除了要求日本政府拆除灯标，抗议日本舰船 驱逐中国船只以外，并没采取更有效的措施迫使日方公平彻底地执行 搁置。具有讽刺意味的是，反倒是中国自己制止了 1978 年 4 月中国 渔民的卫岛运动。随着世界格局的变化，所谓战略平衡的需要不再存在，美国与中 国的“友好的非盟国关系”的结束，可以料到的是中日关系必然遇到 挫折。正如我们以前分析的，尽管当时中国维护了所谓“大局”，其 实这种单方面搁置的容忍行为是危险的。日本极右势力的日益猖獗，不能不让中国感到主权在一天天面临威胁。中国的容忍是有限的。如 果继续这样下去，恐怕迟早会爆发一场中日战争。而对于某些战后出 生的日本政治家来说，他们也厌倦了，把中国的好心视为狼肝肺，叫 嚣所谓要“对中国说不”。中国态度日益走向温和而坚决，是对现实 的中日关系的认识，是抛弃了单相思的务实外交。对于钓鱼岛问题的处理，无疑中国是采取一种忍让的态度的。对 此，换一个角度来看，就要了解当时采取温和政策另一个原因：为了 取得日本的经济援助。对于这个问题怎么看呢？现在显然不存在所谓 的战略需要，那么如果因为钓鱼岛问题闹翻，对中国的利与弊如何 呢？许多学者忧心忡忡的指出，现在日本的军费开支为世界第二，军 事装备的现代化程度远远超过中国。一旦爆发冲突，中国不一定可以 取胜。经济关系与主权权利：有关结果的评估 对国际关系有更深入一些了解的学者就会敏锐的提出日本对中 国的援助和中日贸易问题。其实，这个方面的分析在日本国内已经很 多了；而中国国内反而分析的不多，可能因为我们觉得这个方面确实 是要感谢日本人。笔者以为，为了获得日本的先进技术和援助，是中 国采取一直温和政策的主要原因。而现在日本国内一些人要打所谓 “援助牌”，是极不明智的、彻底破坏中日关系政治基础的做法。为了具体的分析，我们引用了一些资料，说明两国在经济上的关 系： 在贸易关系上，日本是我国最大贸易伙伴，我国是日本第二大贸 易伙伴。据海关统计，1999 年中日贸易总额为 661.67 亿美元，比上 年增长 14.3％，创历史最高水平。其中，中方出口 323.99 亿美元，进口 337.68 亿美元，分别比上年增长 9.1％和

19.7％； 在对华贷款上，日本向我国提供的政府贷款约占我同国外官方资 金合作的 40%以上，居首位。自 1979 年起日本共向我提供四批日元 贷款，合计 25809 亿日元。其中前三批为 16109 亿日元（79 年至 95 年），第四批日元贷款前三年（96 至 98 年）金额为 5800 亿日元，项目为 40 个。1998 年 11 月江主席访日时双方确定第四批对华日元 贷款后两年金额为 3900 亿日元，项目为 28 个。从上面所列的数字来看，日本对中国的援助是比较多，和中国的 贸易关系也处于一种很高的相互依赖程度。应该说，如果这样一种经 济关系因为政治原因而切断的话，对双方都是不利的。但是，如果因 为经济关系而造成国家主权的损失，对中国又是值得的吗？而且，正 如日本龙谷大学教授卓南生所尖锐地指出的，单单阅读日本报刊和接 触日本传媒，人们很容易产生如下的印象： 在日本大打“ODA 牌”（经 济援助牌）的背景下，急待引进日本资金和技术的中国可以说是被搞 得天旋地转，不得不根据日本规定的步伐行事。但即使是如此，东京 还有人认为这只是手段和作态，缺乏诚意，不得换取日本的经济援助。如此下去，只怕中国再如何“微笑”“感谢”都不顶用。从日本方面来说，援助牌已经不顾一切的打出来了。中日在海上 发生军事对峙以后，日本外务省就用暂缓给中国的 172 亿日元贷款为 威胁。其实，正如卓南生所指出的，日本的对外援助从来都是着眼于 自己的政治和经济发展。这一点，只要回想一下日本在战后以所谓援 助打开东南亚市场的做法，就可以有深刻的体会。既然如此，那么日 本根本就没有资格要求中国单方面的表示感谢。中国为日本所提供的 市场是巨大的，日本决不是什么施舍者，其贷款是需要归还的。相反，考虑我们前面提到的钓鱼岛的经济和战略价值，与中国现在每年得到 的几亿美元的援助相比，也不是小数。日本决定禁止从中国进口大葱 则被普遍认为是日本从经济上对中国进行遏制的表现，被认为是中日 对抗从政治摩擦转向经济摩擦的标志。中日经济关系最后将取决于政治关系，而政治关系的现实是日本 因为政治的日益右倾化而对中国崛起不断加深的猜疑，军事关系的现 实是不断加剧的军备竞赛。中国如果因为经济关系而对日采取过于软 弱的态度，最终反而有可能失去这种经济援助。像日本这种所谓“永 远与强者为伍”的民族，是不会把一个不断让步的国家当成可以尊重 和认真对待的朋友的。美国把它打垮了，它就老老实实，天皇一到美 国就道歉；中国那么宽容和友好，可是朱总理还不得不严正的指出 “日本从未正式向中国道过歉”！！毫无疑问，因为钓鱼岛问题而最终爆发中日冲突的话，双方都会 遭受严重的损失。但是，如果一味的采取让步的话，可能援助和主权 我们两样都最终拿不到。而且，从某种意义来说，经济发展更多的是 个国内体制创新和科技创新的问题，而主权却首先是一个必须处理的 国际关系问题。没有了日本的贷款，我们仍然可能成长为经济大国； 但是如果我们不断让步失去了钓鱼岛的主权或者其他边疆主权，我们 就永远失去了成长为世界大国的机会。从日本方面来看，据报道，日本 2000 年版防卫白皮书出现了引 人注目的变化。一是夸大说中国海军舰船频繁出没日本近海，对日本 安全造成威胁。所谓“日本近海”，竟然包括中国附近水域，如钓鱼 岛海域；也包括国际航道，如津轻海峡；而所谓“海军舰船”，则是 指中国破冰船、中国海洋调查船等科学考察船只。二是过去的防卫白 皮书只

写“亚洲地区在中国导弹射程之内”，这次则变成“中国拥有 的中程弹导导弹，其中 70 枚射程遍及包括日本在内的亚洲地区”，强调所谓中国导弹对日本的威胁。日本强化和美国的军事结盟关系，推行所谓“周边事态”战略，热衷于搞 TMD，其中包含的敌视意味可 以说不言自明。对于中国来说，必须做好心理上和军事上的准备。我们并不是要 寻求同日本的冲突，但在关系主权的问题上不能单方面让步。这还要 求我们的外交能够把握好微妙的斗争艺术。在采取坚定的外交政策和 爆发冲突的极限中还有很大的余地。如果一味退让，爆发冲突的可能 性并没有消失，反而有可能导致总体冲突；如果我们采取更为坚决的 态度，宣示我们不可动摇的决心，同时保持相应的灵活性，做好分化 击破的工作，可能更为有利。柔中必须有刚：关于中国外交的一点思考 小平同志曾经说过，在国际事务中无所作为不可能。因为这关系 到一个国家大国地位和大国威望。在处理我们所面临的边疆主权问题 时更加不能无所作为。中国没有必要像六、七十年代那样四面出击，空耗国力，但是属于自己的权利一定要毫不犹豫的争取。这也不是说 我们就不可以做让步，只是让步必须是公平的、合理的。就拿“搁置 争议”这一点来说，中国可以说已经做出了最大限度的让步和容忍，可是如果有的国家阳奉阴违，或者公然挑衅的话，那么我们就只可以 用一切可能的办法来宣示我们的决心。因为单方面的长期搁置、任人 控制会被意味自动放弃了主权要求。我们总的推行的是温和的外交政策，这是毫无疑问的，是当前的 世界格局的要求。我们发展自身的国力永远是第一要务。综合国力的 竞争是长期的，综合国力的增强是确保我们权利的根本。我们现在所 采取的对美的温和政策，我们所采取的全方位的和平友好外交政策，是理性的外交政策。我们所采取的对日柔中有刚的外交方略，也是完 全正确的。关键在于坚持这些国际战略的前提下，我们的外交中要多 一些就事论事的策略。我们期待并努力寻求中日的长期友好合作，但 是在具体的关系到中国长远利益的个案问题上，必须有坚决的维护自 己主权与尊严的决心和行动。为什么菲律宾肆无忌惮的屡次侵犯我国 的南海权益？为什么我们建设国防的努力动辄被冠以“中国威胁 论”的帽子，而别的国家扩军备战的努力却好象理所应当？中国是一 个有地位、有力量的强国，她的决心和力量应该可以展现出来，起到 一个威慑的作用。再进一步的进行思考，我们在边疆主权上采取更为坚决的态度，并不意味着我们在对有关国家的外交战略就要发生重大变化。我们维 持并发展和对方在经济、技术、文化上日益密切的合作与交流，发展 政治上的合作与对话，这些都是可以同时坚持下去的。采取更为坚决 的态度不是说马上就要断交、开战，那样的话显然是非常错误的。也 就是说，我们可以采取不同领域、不同问题上的不同态度。如果别的 国家因为自己的片面主张而要以终止经济、技术交流相威胁的话，那 我们不必示弱于人。何况，中国手里还有很多的可以利用的进行反制 的牌。使用武力是万不得已的办法。另外需要注意的一点，也就是日本政府经常所说的，一些对中国 的不友好的行动是民间行为，而不是官方行为。我们的外交也可以采 取相应的策略，民间的观点可以适当的传递，尤其是通过一些民间交 流。官民相分的办法是有效的避免两国关系在官方层面上过分反应但 又可以宣示我们决心的办法。例如在赔偿、道歉问题上，主要由民间 出面而由官方把握可能比官方直接出面效果还要好一些。部分参考文献（不包括网上资料和英文资料）： [1] 张延廷：《钓鱼岛的主权争执》，《问题与研究》1995 年 7 月。[2] 王乃昂等：《略论中日钓鱼诸岛之争》，《中国边疆史地研 究》1996 年第 4 期。[3] 曹长盛：《日美安全合作关系的重大变化及其影响》，《国 际

政治研究》1998 年第 2 期。[4] 张隆义：《从安保观点看冷战后日本对中共的政策》，《问 题与研究》1999 年第 1 期。[5] 林琳：《从国际法论中国对钓鱼岛群岛无可争辩的主权》，《中国边疆史地研究》1999 年第 4 期。[6] 吴辉：《从国际法论中日钓鱼岛争端及其解决前景》，《中 国边疆史地研究》2001 年第 3 期。[7] 吕一燃：《中国海疆历史与现状研究》，黑龙江教育出版社 1995 年版。[8] 孙恪勤等主编：《遏制中国：神话与现实》，中国言实出版 社 1996 年。

第二篇：从钓鱼岛争端反思中日关系和中国外交

从钓鱼岛争端反思中日关系和中国外交

摘要：钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。尽管1978年签订中日和平条约时，双方曾达成过“搁置争议”的共识，但日本毫无信义，在实际占领的前提下，加速了钓鱼岛的国土化进程。日本多次组织大规模的实地考察活动，在岛上建立了若干设施，其中有２５平方米的房屋，供水用水槽，石碑标记等，还修了直升机机场。更有甚者，日本还对我国在钓鱼岛附近海域作业的渔船和科学考察船进行武力威胁和驱赶。之于长期以来持友好态度、对日本宽容大量的中国，日本的行为可以说是以怨报德。从中国方面来说，在上世纪的70年代，中国推行的“民间外交”似乎取得了一定成绩。但就是从那个时代的角度来看，中日建交，中国付出的牺牲仍然是不少的。要日本人正式道歉的要求没有坚持到底，数额巨大的赔款一笔勾销，中国的收获似乎就是在亚洲又赢得了一个战略上的支持者。可是，日本为分担中国的战略负担做了多大贡献还值得研究。日本本来就是反苏阵营的骨干，反苏阵线的形成对日本是有利的，决不是什么负担。而为了求得日本支持中国反对霸权主义的一句话，中国则花了莫大的工夫。有本叫做《百年恩仇》的书，引用一位外国政治家的话说，周恩来是忍着难以忍受的屈辱和日本强颜欢笑、喝香槟酒的。现在，钓鱼岛问题是中日关系发展中的一个重大隐患。随着中国务实的现实主义外交政策的成熟，中国的对日政策由偏重于柔转向柔中有刚。一场史无前例的争霸战将决定未来亚洲政治秩序中两个国家的命运。

关键字：钓鱼岛、日本、外交政策、经济、战略价值、随着中国务实的现实主义外交政策的成熟，中国的对日政策由偏重于柔转向柔中有刚。一些日本人感到不适应了，说中国的外交政策“僵硬化”。1992年2月25日，《中华人民共和国领海及毗连区法》首次用立法的形式确认了中国对钓鱼诸岛的领土主权，并保留对争议地区“使用武力”的权利。有消息说，2000年8月下旬，日自卫队在钓鱼岛附近驱赶中国科学考察船，与随后赶到的中国护航舰发生了对峙。日舰最后退却。据称，这是自一九四五年二次大战结束以来中日军队的首次正面对峙﹐也是中国在钓鱼岛问题上首次以武力宣示主权。9月10出版的亚洲周刊发表文章评论说，随着日本逐步向军事大国迈进，以及中国经济的成长壮大，日本与中国开始在亚洲争霸，在海洋、在空中，一场史无前例的争霸战将决定未来亚洲政治秩序中两个国家的命运。

本文不去试图讨论其他的敏感问题诸如历史问题、教科书问题等等。在笔者看来，钓鱼岛问题才是中国对日关系所应该关注的实质性问题。到底中日关系处于一种什么样的状态下呢？中国应该采取什么样的对日政策？对于中国的周边外交政策有什么样的启示呢？由于本文涉及的是一个重大的外交政策问题，本文所做一些分析和建议均从学术的角度出发，只是学术观点和个人观点。

钓鱼岛的经济、战略价值及之于中国的独特意义

根据《中国海疆历史与现状研究》一书的介绍，钓鱼列岛位于台湾的东北与日本冲绳的西南部之间的海域，其中钓鱼岛最大，为4.5平方千米，有淡水。岛上并生长着一种叫海芙蓉的植物，是珍贵的中药用植物。钓鱼岛上还栖息着大批海鸟。钓鱼岛附近海域是一个大渔场，渔业资源十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类，长期以来就是我国渔民捕鱼作业、避风过 1

夜之地。台湾、福建等地的渔民每年来此捕鱼，年收益超过2亿美元。这么一个岛，自然很有几分诱人之处。

钓鱼岛成为国际瞩目的焦点更主要的在于那里的石油和天然气资源。钓鱼岛等岛屿的海底是新三纪的沉积盆地，是生成和蕴藏大量石油的一块宝地。1969年5月，联合国亚洲经济开发委员会的“埃默里报告”认为，“台湾东北20万平方公里，包括台湾北部钓鱼诸岛附近为大油田所在地。”估计蕴藏量为一兆美元。我国科学家估计，钓鱼岛等岛周围海域的石油储量约在737至1574亿桶之间。在石油资源日益贫乏的今天，这些石油无疑是一笔巨大的财富。日本政府心急如焚，借冲绳岛回归日本之际，宣布对钓鱼岛“重新”拥有主权。事实上，美国对日本“移交”的也就是所谓“管辖权”，而且这种移交是非法的。直到1996年9月，美国政府发言人仍表示：“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。”但是对于资源贫乏，严重依赖进口的日本来说，钓鱼岛及其附近海域的资源简直就是一块大肥肉。偷换概念也好，强词夺理也好，总之不惜代价也要拿到手。某些日本学者声称的所谓“法理依据”，只是世人皆知的一块遮羞布而已，早已遭到中国学者的严正驳斥。

还有的学者从战略角度分析了钓鱼岛的战略价值。它不仅涉及20平方千米海洋国土和一半以上东海海底资源的归属，而且将可能对我国的国家安全和海上经济开发产生重大影响。日本学者显然对这个问题进行过深入的研究。1997年底，日本的《军事家》杂志刊登了一篇署名文章，题为《日本自卫队尖阁群岛计划》。文章作者、前日本自卫队教官、研究员高井三郎对钓鱼岛的经济价值和战略价值进行了详细的评估。据他的文章透露，现在日军仅在琉球群岛所属宫古岛上设有雷达，“其监视范围达不到„„大陆沿岸”。如果在钓鱼岛上设置雷达的话，日军就可以对我国东南沿海的重要目标如福州、温州、宁波等地进行监视，并对台湾本岛及海峡安全构成直接威胁。从地理位置来看，钓鱼岛与我国基隆东北的彭佳屿和日本的八重山群岛距离大致相等，各为９０海里。高井先生认为：“如果中国控制了（钓鱼岛）海域，便控制距大陆５００千米以内的东面和南面海域。„„在进攻和防御两方面都处于有利的战略地位。”有报道认为，中国科学考察船开始在东海争议海域进行作业，也说明中国方面意识到了美国在日本海对中国实施高技术打击的危险性。

显然，日本人是从经济和战略的角度来看待钓鱼岛的得失的；他们着眼的不只是一岛或者一片海域的资源，而是着眼于日本在亚洲和太平洋地区的战略利益。对于日本来说，;它力图保持住东亚唯一海洋国家和和海洋强国的地位。现在中国海军力量日新月异，日本自然感到了威胁。一方面，日本加速其军事力量的扩充和现代化；一方面则争夺有利阵地，准备冲突的到来。从这个意义上说，钓鱼岛问题反映的是日本某些右翼政治家头脑里根深蒂固的霸权思想。钓鱼岛问题牵涉的绝不仅仅是一个什么可有可无的小岛的问题。

总结

撇开以上所提到的经济和战略价值不谈，钓鱼岛问题的合理解决还具有深层次的独特意义。中国要成为一个世界大国，必须确保国家威望不受损害。从内部来说，如果我们继续采取软弱的态度，国内民众的不满情绪将会日益高涨；从外部来说，必然使别的国家对中国所应该拥有的权利造成轻视。撒切尔夫人不顾国际国内的强大压力，发动了英阿马岛战争，虽然损失很大，但她所为之自豪的是确保了英国大国威望的延续。对于美国来说，它权衡再三，最后完全倒向了英国。同样，如果没有邓小平同志对撒切尔夫人所做的那一番坚决的谈话，恐怕香港回归的谈判要棘手得多。以前我们提倡温和的务实的外交政策，但有时似乎有点不分国家、不分时候的过于温和了。其实，现在韩国和中国对教科书事件所做出的强烈反映，本质原因就是这关乎一个国家的威望和尊严的问题。恰恰在这一点上，尤其是对日关系中，我们考虑得过少，看得过轻。

第三篇：钓鱼岛争端的由来及中日关系发展趋势

钓鱼岛争端的由来及中日关系发展趋势

内容摘要：近来，钓鱼岛再次挑动了国人敏感的神经。日本政府推动购岛和中国对此的强烈反应使我们又一次把注视的目光投向烟波浩渺的东海上这几个荒无人烟的小岛。钓鱼岛在法理上属于中国没有任何疑问，但为何二战后理应归还中国的领土又重新控制在日本手里？这个荒凉的小岛在半个多世纪来风云变幻的国际政治中映射出怎样的影像？在群情激奋的当下，我们不能不回过头去，看一看围绕着这个美丽海岛的争端在历史长河中之所从来的往昔。关键词：能源

经济

竞争

合作

Abstract: Recently, the Diaoyu Islands once again stirred up the people sensitive nerve.The Japanese government to promote the purchase of the islands and the Chinese backlash that we once again to gaze into a wide expanse of mist-covered waters of the East Sea Island which no human habitation.The Diaoyu Islands belong to China in the legal without any doubt, but why should return after the Second World War China regained control in Japan? The desolate island in more than half a century to come amidst the winds of change in international politics reflects how the image? In the frenzy at the moment, we can not go back, a look around this beautiful island dispute in the history of the past ever......Keywords: energy economic competition and cooperation 正文：

9月7日上午10点15分左右，钓鱼岛久场岛西北偏北约12公里海域，日本海上保安厅巡逻船“与那国”号船尾附近和在现场海域作业的中国拖网渔船船头附近发生碰撞，巡逻船的栏杆支柱断裂。

9月10日，日本当地法院拘留中国渔船船长。

在事件发生以后，中国外交部立即召开了新闻发布会，强调“钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的领土”，要求“日本巡逻船不得在钓鱼岛附近海域进行所谓‘执法’活动，更不得采取任何危及中国渔船及人员安全的行为”。我国外交部连续召见日本驻华大使，强调“中国政府捍卫钓鱼岛主权和本国公民权益的决心是坚定不移的”，要求日方立即无条件放回全体中国渔民和渔船。

在我国政府的强大压力下，被日方非法扣押的14名渔民13日有我国政府包机接回，渔船也于14日归国，渔船船长詹其雄安全返抵福州。

中日两国关于钓鱼岛的归属纷争由来已久。历史上，钓鱼岛因为其面积太小，曾完全被中日两国遗忘。钓鱼岛再次回到人们的视野中是在1960年代末，因为根据“埃默里报告”，钓鱼岛海域蕴藏着大量的石油资源。由此，日本便一直觊觎着中国的这片海域，设法获得这丰富的海油气资源。

钓鱼岛自古以来就是中国的领土，中国对钓鱼岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。早在1945年，日本接受了《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。所以在钓鱼岛的归属问题上，中国有着充分的历史和法律依据。但是日本一直声称钓鱼岛归他们所有，我国政府也从中日关系出发，在坚持我国立场的情况下，与日方达成共识，将这一问题留待以后解决。

近年来，日本右翼分子在钓鱼岛问题上不断制造事端。日本政府也表示其既不参与，更不支持右翼团体的行为。但是，从2005年日本政府公然宣布钓鱼岛上的灯塔是国家财产，到今年扣押中国渔民及渔船，这些都极大地影响了中日之间的关系。

在这一问题上的争端，主要有以下两点原因。

一是能源争夺。在20世纪七八十年代的两次石油危机中，日本经济受到了严重的冲击。在这之后，虽然日本频频发动“能源外交”，并且一直在推进节能和寻找替代性能源，纵使有这些努力，日本对中东的石油依赖程度还是没有减弱。同时，随着中国的飞速发展，对石油的需求也在不断增长，而且已经超过了日本。这使得日本觉得自己长期稳定的石油供应的状态会受到威胁。另一方面，在能源合作问题上，中日双方也都持有强硬态度。钓鱼岛丰富的油气资源，让日本觉得其中有利可图，所以试图利用中日对于钓鱼岛归属的分歧夺得对钓鱼岛的控制，中国在钓鱼岛问题上又是有理有据，所以这一纷争一直得不到解决。这一问题又不断延伸，进一步牵扯到了东海问题。

二是两国实力之争。第二次世界大战后，日本用了25年时间重新崛起，随着经济实力的不断加强，其政治地位也随之提高。并且在日本身后，还有美国的支撑，这就助长了日本的气焰。但是中美关系一度不断发展，日本也开始担忧。现在日本更是要趁着中美之间近期的对抗修复与美国的关系，表现出对华的强硬态度。中国自改革开放以来，经济发展取得了巨大成就。但是中国的飞速崛起也会引起世界各国的不安，尤其是周边国家。日本就借这一理由，制造了“中国威胁论”，企图以此制约中国的发展。但是2008年经济危机的爆发给日本的发展又蒙上了阴影，相反，中国的经济却还是在不断发展。日本经济的低迷状态与中国的持续快速发展形成了鲜明对比，这势必又会引起日本对中国的恐慌，担心中国会削弱其在国际上的地位。同时，日本又企图借着“中国威胁论”来壮大军事力量，提高自己的国际威慑力。钓鱼岛事件就是日本牵制中国的一个手段。

在钓鱼岛这件事情上，虽然中日两国都表现出强硬态度，但是双方都不希望因此破坏整个和平相处的大局。因此，近30年来日本巡逻船和两岸渔船以及保钓船虽然经常发生激烈对峙，并引发媒体高调关注，但从来都在双方的协商中归于平息。总的来说，在实际处理过程中双方都“心照不宣，斗而不破”。

在经济全球化的时代，国家间的利益交错在一起，中日两个大国“和则两利，斗则两败”，这是大家都清楚的一个道理。对于中日两国来讲，彼此都是最重要的双边关系之一，两国关系的好坏直接影响着本国的和平稳定与发展，所以，雙方都不會貿然行動，都希望能夠妥善解决两国间的矛盾冲突，符合两国的利益。就目前看來，中日兩國要解決現已存在的問題有如下四個方式：

首先，应该加强两国的沟通交流。两国之间的对话，既包括官方的对话，也包含民间的交流。官方对话侧重在两国间的重大问题。民间交流则更多是媒体及新闻从业人员的交流，以客观报道两国间的对立问题，这也为两国高层间的对话创立了基础，铺平了道路。两国深层的对话与交流，有利于双方进一步加深理解和信任，克服中日之间的误解，这样对于以后矛盾纠纷的解决也要顺利得多。

其次，中日两国应该以更长远的眼光和更具战略性的视角寻求两国共同利益。诚然，在两国的发展道路中难免会有利益冲突，而且两国在社会制度和意识形态上都有差异，在历史问题上更是有难以解决的恩恩怨怨，但是同时我们也应该看到两国在经济领域的合作与发展，还有两国彼此在经济上的依赖性。所以，中日两国都应该正确看待相互的关系，尤其是日本，应理智面对中国的崛起，不应只看到对日本的不利一面，更不应宣扬“中国威胁论”，这不仅有损于两国之间的关系，更是有损于两国的发展。双方应该在保持差异的同时，站在两国长远发展的立场寻求两国共同利益，避免不必要的纷争，实现两国的合作和发展，以及实现整个东亚地区的稳定和繁荣。

然后，中日两国应该“以史为鉴，面向未来”。两国应该对历史有着正确的认知，从中汲取经验与教训，怀着广阔的胸襟向前看，为两国的交流合作与发展打下坚实的基础。无论是钓鱼岛事件还是教科书事件，无论是历史遗留问题还是新引发的问题，这些在中日的共同努力下是能够暂缓或是解决的。中日两国不能纠缠于过去的种种，但是要牢记历史教训，在此基础上着眼于未来，这样看问题一切都会明朗得多。

最后，中日两国应该建立“战略互惠关系”。这能够确保中日两国的关系向更加稳定、更加成熟的方向发展。但是，构筑“战略互惠关系”需要中日双方的共同努力，更确切的说，是要取决于日本能否正确处理对美及对华问题。因为，日本外交历来是以与美国的关系为基础的，日本的对华政策受日美关系影响很大。近来，中国与美国进入对抗阶段，日本也因此对中国的态度也强硬起来。虽然这对于日本来说是个艰难的抉择，但是只有当日本平衡了与美国和中国的关系，中日关系才能顺利稳定地向前发展。

中日之间仍然会出现种种问题，但是两国之间的共同利益，以及世界的一体化趋势，决定了中日之间的对立关系不会长期持续。中日关系，从历史的角度讲，友好是长期的，对立是短暂的。在竞争与合作并存的情况下，中日两国关系会走得更远。

参考文献：

[1]《那些散落在海上的中国领土》，看天下，2010，ISSN 1673—2456，第150期，第21页

[2]任国明，于明山，《坚持与妥协：近距离看中日关系》，广东省出版集团，广东人民出版社，2008年11月第一版，第57页，79页及201页

[3]黄大慧，《日本大国化趋势与中日关系》，社会科学文献出版社，2008年5月第一版，第第248页及第261页

第四篇：钓鱼岛争端

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有充分的历史和法律依据。但是，日本方面无视大量历史事实，竟声称日本人古贺辰四郎在明治十七年（1884）发现该岛。由此引发了一系列的争端。钓鱼岛争端也就一直成为了中日两国关系的争议焦点。

2012年7月的日本购岛事件，掀起了钓鱼岛争端的又一次冲突。钓鱼岛争端，给原本就脆弱的中日关系增添了新的阴霾。

从西太平洋地缘政治来看，存在对立的两大力量：中国力量和美日台力量。对于后者而言，北起白令海峡，北方四岛，日本海，中经钓鱼岛和台湾岛，至南中国海和马六甲海峡，既是美国利益的包线，也是日本的利益生命线。

作为一个资源溃乏的岛国，日本的资源和贸易严重依赖于南下的海运，这条线路有两个关键而又脆弱的节点，一是钓鱼岛和台湾岛，二是南海。任何一点发生了政治格局的根本变化，都会对日本造成战略上的困境。日本要成为政治强国，影响本地区乃至世界的局势了，成为世界政治舞台上举足轻重的一员，只有沿此路线南下。因此，对于日本，这条线既是一条生命线，也是日本实现军事政治强国之梦的起跑线。

然而对于中国，这条线距离中国沿海远者不过数百公里，近者不过百余公里，几乎将中国所有的出海口封锁得牢牢实实。在遭受攻击时，中国最富庶的东部地区将暴露在敌人的火力面前，无险可守。中国一万多公里的海岸线，与这条战略线几乎完全平行。在现代的军事斗争中，中国要确保国家安全，维护领土和主权完整，就必须死守这条漫长的战略线，实施战略防御。而中国作为一个崛起中的世界大国，必然不能被锁在陆地上，走向大洋是中国不可逃避的选择。只有突破这条战略线，将海防线向外扩展，使战争威胁远离本土，才能够确保国家安全。于是，这条对于日本而言是必然牢牢控制的生命线和实现政治崛起的海上战略线，同时也成为中国确保国家安全的底线和实现海上强国梦想必须突破的战略线。

两个世界强国竟然被捆在了一条事关双方民族兴衰的战略线上。即使具有有效的沟通和协商机制，双方的冲突也很难避免。何况中日两国是数百年之宿敌，怀着对对方极度的不信任感，冲突的可能性大大增加。

最近消息称，日本政府为了加强监视中国在钓鱼岛附近海域的活动，2014的防卫预算将比2013增加2.8%，约为4.88万亿日元(约合人民币2848亿)。这是日本连续两年增加防卫预算，对于军事部署强化军队，可谓不留余力。

安倍主导的日本内阁与极右翼势力在钓鱼岛问题上，对中国采取步步紧逼的策略，一边在强化钓鱼岛近屿的军事部署，一边在试图将钓鱼岛问题国际化，拉其盟国加入钓鱼岛之争的漩涡，并挑拨中国与其他邻国的岛礁争议制造事端。

对此，中国政府在捍卫钓鱼岛主权问题上的态度是明确的和一贯的，对日本政府一意孤行挑战中国主权底线的行为，中国政府和军队不可能一再忍让下去，东海防空识别区的公布和空军进行首次空中巡逻，对日发出强烈信号等于向日本政府正式摊牌，中国军队绝不允许日本海警在中国防空识别区为所欲为，将日本海空力量彻底逐出钓鱼岛区域，是中国政府划定东海防空识别区的根本目的。

最近几年，中国军事实力尤其是海军大幅增长。因此，对于海上主权的维护也越发坚决。2013年11月23日，中国国防部宣布划设东海防空识别区，包含钓鱼岛附近相关空域。

中日在南海的军备竞争以及军事部署已经愈演愈烈，双方都到了骑虎难下的境地。然而一旦出现摩擦，在舆论的压迫下，势必采取报复反报复行为，到那时，中日或许都将身不由己的滑向战争的泥淖。

第五篇：钓鱼岛争端之我见

钓鱼岛前途之我见

21世纪是海洋的世纪，随着全球化进程的加快和中国更加深入地融入国际社会，中国的海洋权益必将越来越重要。然而自近现代以来，中国与邻国海洋权益的冲突也日益增多。其中尤以在东海与日本关于钓鱼岛主权的争端最为突出。钓鱼岛事件的分析

一、中日钓鱼岛屿主权之争的依据

钓鱼岛屿位于浩瀚东海之上,距祖国大陆174海里,距台湾省基隆92海里,距日本冲绳本岛225海里,距琉球群岛约73海里,但相隔深深的冲绳海槽,整个岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、飞濑岛、大南小岛及大北小岛组成,总面积6.3平方公里。

据史料记载,早在1372年,明太祖遣使杨载诏谕琉球时经过该地,经考察系无人居住且无任何他国标记,于是设大明界碑。我国明永乐元年(1403)出版的《顺风相送》已有钓鱼岛屿的文字记载。据历史记载:1556年,明政府任命胡宗宪为讨倭总督后,在他所编的《筹海图编》中把钓鱼岛屿列入福建省防区,受中国管辖。1893年,慈禧太后为嘉奖盛宣怀治病有功,特诏谕将钓鱼岛屿赏赐与他,以作采集当地草药之用。从钓鱼岛屿的最初发现到清末500年的时间,中国政府派使20余次进行巡察管辖。而且长期以来台湾渔民在钓鱼岛及附近海域从事捕鱼等生产活动,久而久之,钓鱼岛屿及附近海域成了台湾附属岛屿和东海渔场的一部分。由此可以看出,钓鱼岛屿很早就是中国的领土,受中国的治理和管辖,不属“无主地”。

日本主张钓鱼岛屿主权的依据和事实,一是钓鱼岛屿是日本人古货辰四郎于1884年首先发现,1885年实地调查后确定为无人岛且没有清政府的统治痕迹;二是1895年1月4日,日本内阁决定将钓鱼群岛编入日本领土;三是二战后美日《旧金山和约》、《冲绳协议》确定了日本对钓鱼岛屿的主权。在上述事实无证据和依据且条约系非法条约的情况下,日本政府中一些右翼分子不顾中国对钓鱼岛屿主权的严正立场,蓄意公然践踏国际法,侵蚀中国对钓鱼岛屿的主权,这也就是所谓“中日两国关于钓鱼岛屿主权争议”之肇始。

从国际法角度来看:

日本主张钓鱼岛屿主权不符合国际法。对钓鱼岛的主权归属,日本的立场是:钓鱼岛屿是“无主地”, 国际法意义上的“无主地”是从主权含义上界定为没有被任

何国家管领。钓鱼岛屿早在明初就被中国发现并设置主权标识,直至日本1895年将其划入版图我国明清两朝及台湾的渔民们一直没有间断地在此行使主权和进行与主权相关的生产活动,其间已有500年的历史。所以,钓鱼岛屿不属于国际法意义上的“无主地”,日本发现该地并以“无主地”而取得主权的主张,是有悖国际法的。日本在战后发表《日本投降书》,接受了《波茨坦公告》规定的条件,无条件交还包括钓鱼岛屿在内的中国领土。却又在951年的美日《旧金山条约》和1971年《冲绳协议》认为钓鱼岛屿的主权是归他们的，根据国际条约中“禁止反言”的原则,即要求一国的言行前后一致,若其前后言行矛盾而损害相对人的利益,法律予以禁止。由此可以看出钓鱼岛是属于中国的。

中日双方对钓鱼岛主权问题的未来发展局势剖析

1.中日若发生战争对双方都是灾难

中日政府之间有两个字特别重要，就是默契。其实在钓鱼岛这个问题上，早在邓小平时就提出搁置争议，共同开发，中国这些年一直有保钓人士想登钓鱼岛，中国政府多数情况在阻止。我知道日本青年社在冯锦华登上钓鱼岛后也想去，在大多数的情况下双方政府控制了这个地方的事态。

如果说中日争起来，最后的结果就是两败俱伤，如果今天采取进攻性行为，就说明已经抛弃了当年的共识.其实双方也看不出这个问题能够在短时间内清清楚楚明明白白的说归谁就归谁。从内心来讲，是希望中日两国友好的，同是亚洲两个大国家，如果说中日两个大国相斗，只会两败俱伤，不管是经济上的斗还是政治上的斗，走到最后最糟糕的是军事上的斗，不管是谁打败谁，都会付出惨重的代价。

2.美国，无处不在的影子

中日之间在钓鱼岛问题上的争议，美国是不可摆脱的一方因素，日本安保同盟之初，日本多次要求美国确认日美同盟包括西南诸岛，开始美国没有同意，后来日本不停追问，美国人放出一句话“当然包括所有的岛屿”。钓鱼岛问题跟美国人也有很大的关系，二战以后，钓鱼岛一直是美军的靶场，70年代的时候美国把钓鱼岛移交给日本。美国把钓鱼岛交给日本，当时美国国院发布声明移交的是行政管辖权而不是主权，日本队对钓鱼岛是行政管辖权而不是主权，这一点在那时候已经明确了。这才有了目前的保持现状，如果谁再往前推进一步就是违反当初的协议。

3.中国在钓鱼岛问题上应该有明确的目标

然而钓鱼岛问题涉及主权，不存在妥协的余地。钓鱼岛问题最终无非会出现以下几种结果。

第一是在相当长的一段时期内维持现状。这是目前最有可能出现的一种结果。钓鱼岛问题与南海诸岛问题虽然都涉及领土主权问题，但解决钓鱼岛争端则必须在策略和政策上采取不同的方式。事实上，由于我国政府的严正交涉，致使日本政府也不敢公开支持其右翼势力在钓鱼岛问题上扩大事态。但是实际上维持现状是为了等待合适的时机，使这一问题得到彻底解决。

第二是通过外交手段和平收复钓鱼岛主权。这对于中国来说是最好的结果。这就是需要建立在公正、合理、协商的基础上，通过外交谈判来妥善解决。但是从目前的情形来看，这种结果实际上很难成为实现。

第三就是中日诉诸武力解决钓鱼岛主权之争。这种解决方法不管对于中国还

是日本都不是最佳方案。军事行动有两种结果，一是成功收复主权，二是军事行动失败导致日本完全占领钓鱼岛。

就以上前景而言，对中国来说最好的结果是和平收复大于维持现状大于武力收复大于军事行动失败。就结果发生的可能性而言，是维持现状大于武力收复大于军事行动失败大于和平收复。

4.可采取的措施

对于中国政府来说，要争取和平收复钓鱼岛主权，并保证有能力维持现状或者武力收复，避免军事行动失败的尴尬局面。因此，中国政府应该采取以下措施来趋利避害。

1.利用当前国内国际的有利时机，加快经济发展，提升综合国力。国际斗争实际上是综合国力的斗争，综合国力是国家安全的物质基础。提升我国的综合国力就增加了在钓鱼岛主权问题上的谈判筹码，增大了和平解决钓鱼岛问题的机会。这是最好最根本的途径。

2.加快国防现代化建设，建立一支强大的海军。国防建设是维护国家安全、维持本地区和平稳定的重要条件。拥有一支强大的军队，尤其是海军，将在和平时期保持足够的威慑力，在战争时期保证国家利益收到最小的损害。

3.在改善中日双边关系的基础上，建立一定的互信机制。加强民间经济文化交流。坚持通过谈判方式解决钓鱼岛争端。

4.联合台湾相关机构共同解决钓鱼岛问题。钓鱼岛问题是中华民族的共同问题，海峡两岸应该抛除偏见，携手合作。

5.加强中国海监力量建设，是钓鱼岛海域巡逻常规化、制度化。

6.鼓励民间组织、团体进行各种保钓行动，充分发挥民间力量。

7.加强舆论宣传，在民间大力开展国家安全教育，将钓鱼岛主权问题列入中小学教科书，增强全民，尤其是青少年的爱国精神和对钓鱼岛主权问题的认识，为进行长期斗争打下坚实的基础。

对于钓鱼岛问题，一直采取的是搁置争议共同开发这么一个政策。但这一次的撞船事件也是对这个政策的试探，以后可能还会发生。但是虽然说不纠缠于历史向前看，但历史的问题时不时地会蹦出来，如何从根本上长远地解决问题，对于搁置争议和共同开发这个政策有没有什么值得反思的？

中国还需韬光养晦，更应有所作为。中国的“和平发展”之路，今后注定要在坎坷不平的过程中艰难地推进下去。“主不可怒而兴师，将不可愠而致战。”“战胜易，守胜难”。大国崛起，难有一帆风顺的航程。