2014年1-5月北京市门头沟区旅游文化休闲产业投资情况

第一篇：2014年1-5月北京市门头沟区旅游文化休闲产业投资情况

2014年1-5月北京市门头沟区旅游文化休闲产业投资情况 “十二五”时期是门头沟区打造旅游文化休闲为主导的绿色生态产业体系的关键时期，门头沟区根据经济社会发展的实际情况，遵循“面向大市场、发展大旅游、营造大环境、树立新形象”的指导思想，积极建立以休闲旅游业为主导的生态友好型产业体系，重点发展旅游文化休闲产业。2014年1-5月，全区涉及旅游发展的相关投资不断推进，对旅游文化休闲产业的培育和发展起到了巨大的促进作用。

一、大力建设改造道路交通，推动旅游文化休闲产业“面向大市场”。2014年1-5月，门头沟区建设改造道路项目14个，涉及国道、S1线、城区公路、村级公路等多种道路，项目计划总投资共131.7亿元，2014年1-5月完成投资5916万元。各种道路的建设和改造，极大地改善了门头沟区的交通状况，提高交通便捷度，吸引更多外地游客来到门头沟区旅游、休闲、度假，推动旅游文化休闲产业“面向大市场”。

二、自然景观修复与人文景观升级改造相结合，致力“发展大旅游”。门头沟区拥有丰富的旅游资源，在大力发展旅游文化休闲产业的过程中，门头沟区一方面对区内的自然景观进行修复，另一方面对人文景观进行升级改造。2014年门头沟区进行的景观修复和升级改造项目共20个，计划总投资16.2亿元，截至2014年5月累计完成投资9.6亿元，完成全部项目进度的59%，自然景观修复和人文景观升级改造极大地夯实了门头沟区发展多元化“大旅游”的基础。

三、开展多种环境综合治理，为发展旅游文化休闲产业“营造大

环境”。为改善旅游文化休闲产业的发展环境，门头沟区对区内环境进行了综合治理，涉及沟域治理、风沙源治理等多个领域。2014年环境治理项目共15个，计划总投资10.2亿元，1-5月完成投资2.7亿元。环境综合治理工程的实施，表明门头沟区在发展思路上已经不仅仅局限于景区环境的改善，而是致力于为发展旅游文化休闲产业“营造大环境”。

四、建设旅游文化宣传教育基地，“传出去”为产业发展“树立新形象”。在旅游文化休闲产业的发展过程中，门头沟区不仅致力于营造良好环境吸引游客，还十分重视对自身形象的宣传推广。为将特色和文化“传出去”，门头沟区2014年建立了1个旅游文化基地和1个国家级自然保护区宣传基地，二者计划总投资9966万元，截至2014年5月，累计完成投资5248亿元，完成项目进度的52.7%。旅游文化宣传教育基地的建设，对门头沟区旅游文化休闲产业乃至全区形象的宣传起到了极大的推动作用，促进了门头沟区新形象的树立。

第二篇：北京市文化创意产业投资指导目录 - 北京市商务局[模版]

北京市文化创意产业投资指导目录

（2006年）

中共北京市委宣传部 北京市发展和改革委员会

二〇〇六年八月

I

北京市文化创意产业投资指导目录

说 明

为鼓励和引导社会资本投资北京市文化创意产业，促进本市文化创意产业发展，特制定《北京市文化创意产业投资指导目录》（以下简称《指导目录》）。根据国家及北京市的相关政策法规，《指导目录》以北京市统计局《北京市文化创意产业的范围与分类》中所确立的11个门类为主线，以北京市文化创意产业重点发展的文艺演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、广告会展、古玩艺术品交易、设计创意、文化旅游等八个行业为重点，将文化创意产业的投资准入程度分为鼓励类、允许类、限制类和禁止类四项。对于在上述四类中未涉及的文化创意行业或门类，遵照“非禁即入”的原则，均向社会资本放开。

《指导目录》中非公有资本指除公有资本之外的社会资本（不含外资），外资包括国外以及香港、澳门和台湾地区的资本，但《内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议另有规定的，从其规定。外商投资包括中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营三种经营方式。

《指导目录》中的管理机关是指企业登记前置许可项目的许可机关，此外，所有市场主体准入、变更应由各级工商行政管理部门许可，《指导目录》中不再赘述。本目录为2006年版，今后将根据国家和北京市有关政策法规进行调整或修订。

2006年8月

II

目 录

一、鼓励类投资产业.........................................1

二、允许类投资产业.........................................4

三、限制类投资产业.........................................8

四、禁止类投资产业.........................................9

五、投资管理方式..........................................13

I

一、鼓励类投资产业

一、新闻出版发行和版权服务

动漫和互联网游戏

非公有资本进入 包装装潢及其他印刷

非公有资本进入包装装潢印刷品印刷图书、报纸、期刊批发、零售和连锁经营非公有资本进入 音像制品批发①

非公有资本进入 音像制品及电子出版物零售

非公有资本进入

二、广播、电视、电影服务

电视节目制作

非公有资本投资电视剧制作 电影制作与发行

非公有资本进入 农村电影放映

非公有资本进入

① 音像制品批发，包括音像制品的批发和出口。

电影院和院线建设

非公有资本进入 广播影视产品和服务出口

非公有资本进入 广播影视技术开发运用

非公有资本进入

三、文化艺术服务

文艺创作与表演

（1）非公有资本进入

（2）非公有资本参与国有文艺表演团体的公司制改建，非公有资本可以控股 演出场所经营单位

（1）非公有资本进入

（2）非公有资本参与国有演出场所的公司制改建，非公有资本可以控股 文物及文化保护

举办私立博物馆及建设相关的配套服务设施

非公有资本进入

利用文物保护单位建立博物馆、保管所、辟为参观游览的场所

非公有资本进入

博物馆

非公有资本进入

四、网络文化服务

经营性互联网文化单位

非公有资本进入

互联网上网服务营业场所

非公有资本进入

五、文化休闲娱乐服务

室内娱乐活动

非公有资本进入 游乐园

非公有资本进入 休闲健身娱乐活动②

非公有资本进入 其他娱乐活动③

非公有资本进入 其他计算机服务④

非公有资本进入

六、文化用品、设备及相关文化产品的生产

高档纸及纸板制造

外资进入 广播电视设备制造

外资进入 家用视听设备制造

外资进入

七、软件及计算机服务

计算机系统服务

②③ 休闲娱乐活动，指面向社会开放的休闲健身娱乐场所和其他体育娱乐场所的管理活动。

其他娱乐活动，指各种形式的彩票活动，以及公园、海滩和旅游景点内小型设施的娱乐活动。④ 其他计算机服务，指为客户提供计算机使用，并配有技术人员指导和管理的服务活动；为客户提供计算机上网场所的管理；计算机咨询及其他未列明的计算机服务。

社会资本进入 基础软件和应用软件服务

社会资本进入

销售计算机信息系统安全专用产品

社会资本进入 其他软件服务⑤

社会资本进入

八、设计策划

工程勘察设计⑥

社会资本进入 规划管理⑦

社会资本进入

九、其他文化服务

文化艺术经纪代理

非公有资本进入 广告业

社会资本进入 会议及展览服务

社会资本进入

二、允许类投资产业

⑤⑥其他软件服务，指特定客户提供的软件服务，以及与软件有关的咨询等活动。工程勘察设计，指建筑施工前的工程测量、工程地质勘查和工程设计等活动。⑦规划管理，指对区域和城市、集镇、村庄的规划，以及其他规划活动。

一、新闻出版发行和版权服务

出版物印刷

（1）外资进入，但中方须控股51%以上或中方占主导地位

（2）非公有资本投资参股国有出版物印刷企业，但国有资本必须控股51%以上 包装装潢及其他印刷

（1）外资进入包装装潢

（2）其他印刷品有条件放开，但中方须控股51%以上或中方占主导地位 图书、报纸、期刊批发、零售和连锁经营

（1）非公有资本投资从事出版物发行、新闻出版单位发行的国有文化企业，但国有资本必须控股51%以上

（2）外资进入，但书报杂志超过30家分店的连锁店不允许外方控股

（3）外商以合资、合作的方式参与国有书报刊音像制品发行企业股份制改造，但中方必须控股51%以上或中方占主导地位 音像制作

国内资本进入 音像、电子出版物复制

（1）非公有资本进入只读类光盘复制

（2）外商以独资或合资、合作的方式设立可录类光盘生产企业

（3）外商以合资、合作的方式设立出版物印刷和只读类光盘复制等企业，但中方必须控股51%以上或中方占主导地位 音像制品批发

（1）不影响内容审查前提下的中外合作经营(电影除外)，但中方权益不得低于51%或起主导作用

（2）港澳资本可占70%股权合资经营，70%权益合作经营

（3）外商以合资合作的方式参与国有音像制品发行企业股份制改造，但中方必须控股51%以上或占主导地位 音像制品及电子出版物零售

（1）不影响内容审查前提下的中外合作经营(电影除外)，但中方权益不得低于51%或起主导作用。

（2）港澳资本可占70%股权合资经营，70%权益合作经营

（3）外商以合资合作的方式参与国有音像制品发行企业股份制改造，但中方必须控股51%以上或占主导地位

二、广播、电视、电影服务

广播电视节目制作

（1）非公有资本可以设立广播影视节目制作企业，从事专题、专栏、综艺、广播剧、动画片等广播电视节目制作发行；

（2）非公有资本可以投资参股广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作，国有资本必须控股51%以上

（3）中外合资、合作（中方控股）电影、电视剧、动画片制作

（1）非公有资本可以投资参股国有电影制作发行放映企业，但国有资本必须控股51%以上

（2）中外合作

有线广播电视接入网络、视频点播服务

非公有资本可以建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造，国有资本必须控股51%以上；可以控股从事有线电视接入网社区部分业务的企业；可以在符合条件的宾馆饭店内提供广播电视节目点播服务

电影发行

（1）非公有资本投资参股国有电影发行放映企业，国有资本必须控股51%以上（2）香港、澳门服务提供者设立独资公司发行国产影片，注册资本不少于100万元人民币

电影院和院线建设

（1）设立中外合资、合作企业新建、改造电影院，须中方控股51%以上或中方占有经营主导地位（香港、澳门除外）

（2）香港、澳门服务提供者可以以合资、合作或者独资形式在多个地点新建、改建和经营电影院 电影技术服务

中外合资、合作公司设立电影技术公司，须中方控股51%以上或由中方拥有经营主导权，仅限于从事履行电影制片、放映基础设备和技术设备，提供摄制电影片的场地和技术服务

三、文化艺术服务

演出场所经营单位

（1）外商以合资、合作的方式设立和经营演出场所，但中方须控股51%以上或占主导地位

（2）香港、澳门资本进入演出场所 专业性社会团体

国有资本之外的社会资本进入

四、网络文化服务

经营性互联网文化单位

香港和澳门的服务提供者设立由内地控股的经营性互联网文化单位 互联网上网服务营业场所

香港和澳门的服务提供者设立由内地控股的互联网上网服务营业场所

五、文化休闲娱乐服务

旅行社

各类资本进入 娱乐场所

外商以合资、合作的方式设立和经营娱乐场所

六、文化用品、设备及相关文化产品的销售

美术品批发及零售

外资进入 首饰、工艺品批发

外资进入

七、其他文化服务

文化艺术经纪代理

（1）外商以合资、合作方式设立和经营演出经纪机构，但中方须控股51%以上（2）香港和澳门资本进入

（3）台湾地区的投资者在内地设立合资、合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，但内地合营者的投资比例应当不低于51%，内地合作者应当拥有经营主导权

三、限制类投资产业

一、新闻出版发行和版权服务

图书、报纸、期刊批发、零售和连锁经营

非公有资本不得投资出版物进口业务

音像制作

国内资本进入实行许可制度 音像制品批发

非公有资本不得从事音像制品成品等文化产品进口业务

二、广播、电视、电影服务

卫星广播电视接收

限制外资进入卫星电视接收机及关键件生产 广播电视广告代理

非公有资本、外资可以合资、合作方式投资参股由国有广播影视机构控股51%以上的广播电视广告代理公司

三、文化艺术服务

文物及文化保护

举办私立博物馆及建设相关的配套服务设施

非公有资本不得进入国有文物博物馆

利用文物保护单位建立博物馆、保管所、辟为参观游览的场所

非公有资本不得进入国有文物博物馆

博物馆

非公有资本不得进入国有文物博物馆

四、文化休闲娱乐服务

旅行社

外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，并不得设立分支机构

五、文化用品、设备及相关文化产品的生产

高档纸及纸板制造

外商投资限于合资、合作设立高档纸及纸板制造企业

四、禁止类投资产业

一、新闻出版发行和版权服务

图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物出版

（1）外商投资（2）非公有资本投资 互联网出版

外商投资 出版物印刷

个体经营 包装装潢及其他印刷

个体经营包装装潢印刷

图书、报纸、期刊批发、零售和连锁经营

外商投资出版物总发行和进口业务 音像制作

外商投资

音像制品总发行和进口

外商投资

电子出版物批发

外商投资

二、广播、电视、电影服务

广播电台（站）、电视台（站）

除国家投资外的各类投资

广播电视频率、频道和时段栏目

非公有资本和外资 广播电视节目制作经营

（1）非公有资本制作新闻和新闻类专题专栏节目、新闻类访谈节目及理论、文献电视专题片

（2）外商投资设立和经营广播电视节目制作经营公司 电影制作

外商投资设立和经营电影制片企业 有线广播电视传输网络服务

（1）非公有资本和外资投资设立和经营广播电视发射台（站）、转播台（站）、广播电视专用卫星、卫星上行站和收转站、微波站、监测台（站）、有线电视传输骨干网等

（2）外商投资建设和运营有线广播电视分配网 电影发行与放映

外商在境内投资设立电影发行企业（不包括香港、澳门）电影院和院线建设

外商独资设立电影院、组建电影院线公司（不包括香港、澳门）信息网络传播视听节目服务

非公有资本和外资

信息网络新闻类视听节目业务

除广播电台、电视台或依法享有新闻发布资格的互联网站以外的单位 电影进口业务

非公有资本和外资

三、文化艺术服务

文艺创作与表演

外商投资设立文艺表演团体 演出场所经营单位

设立外商独资经营的演出场所经营单位 文物及文化保护

开办文物商店、举办文物拍卖的拍卖企业

外商投资

利用各级文物保护单位拍摄电影、电视

外商投资

四、网络文化服务

经营性互联网文化单位

外商投资

互联网上网服务营业场所

外商投资

五、文化用品、设备及相关文化产品的生产

文化用品制造（墨锭）

外商投资 手工纸制造（宣纸）

外商投资

信息化学品制造（致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品制造）

外商投资

工艺美术品制造（珐琅制品生产、象牙雕刻、虎骨加工、脱胎漆器生产）

外商投资

六、文化用品、设备及相关文化产品的销售

收藏品（文物）批发及零售

（1）外商投资设立文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业（2）未经批准的单位或个人不得从事文物的商业经营活动

七、其他文化服务

文化艺术经纪代理

设立外商独资经营的演出经纪机构

五、投资管理方式

一、新闻出版发行和版权服务

图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物出版

（1）管理机关：国家新闻出版总署、北京市新闻出版局（2）行政许可事项：出版单位设立和变更（审核）（3）固定资产投资项目管理：备案 互联网出版

（1）管理机关：国家新闻出版总署、北京市新闻出版局（2）行政许可事项：互联网出版机构设立和变更（审核）（3）固定资产投资项目管理：备案 动漫和互联网游戏

（1）管理机关：国家新闻出版总署、国家广播电影电视总局、北京市新闻出版局、北京市广播电视局

（2）行政许可事项：出版及互联网出版机构设立和变更（审核）（3）固定资产投资项目管理：备案 出版物印刷

（1）管理机关：北京市新闻出版局（2）行政许可事项: 印刷企业设立和变更（审批）

外商投资印刷企业设立和变更（审批）

印制内部资料性出版物（核准），印刷内部资料性宗教出版物的，须同时由省市人民政府宗教事务管理部门批准（审批）

印制境外委托印刷的出版物和印刷品（核准）（3）固定资产投资项目管理：备案 包装装潢及其他印刷

（1）管理机关：北京市新闻出版局，（2）行政许可事项：

印刷企业设立和变更（审批）

外商投资印刷企业设立和变更（审批）印制宗教用品（核准）

印制境外委托印刷的出版物和印刷品（备案）

特种行业许可证（核准）（3）固定资产投资项目管理：备案 图书、报纸、期刊批发、零售和连锁经营

（1）管理机关：国家新闻出版总署、北京市新闻出版局、各区县文化委员会（2）行政许可事项：

出版物批发、零售企业设立和变更（审批）

外商投资图书、报纸、期刊分销企业设立和变更（审核）

全国性图书、报纸、期刊连锁经营企业设立和变更（审核）地方性图书、报纸、期刊连锁经营企业设立和变更（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案 音像制作

（1）管理机关：北京市新闻出版局（2）行政许可事项：

音像制作单位设立和变更（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案 音像、电子出版物复制

（1）管理机关：国家新闻出版总署、北京市新闻出版局（2）行政许可事项：

复制企业设立和变更（审核）

复制计算机软件、电子、音像媒体非卖品（核准）

复制境外委托加工的音像制品、电子出版物和计算机软件（核准）（3）固定资产投资项目管理：备案 音像制品批发

（1）管理机关：文化部、北京市文化局（2）行政许可事项：

设立音像制品批发单位（审批）

设立从事音像制品分销业务的中外合作经营企业(审批)（3）固定资产投资项目管理：备案 电子出版物批发

（1）管理机关：北京市新闻出版局（2）行政许可事项：

出版物批发企业设立和变更（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案 音像制品及电子出版物零售

（1）管理机关：北京市新闻出版局、北京市文化局、各区县文化委员会（2）行政许可事项：

设立音像制品零售出租单位（审批）

设立从事音像制品分销业务的中外合作经营企业（审核）（3）固定资产投资项目管理：备案

二、广播、电视、电影服务

广播电视频率、频道和时段栏目

（1）管理机关：国家广播电影电视总局、北京市广播电视局（2）行政许可事项：

广播电视台设立（审批）

单位设立有线广播电视站（审批）（3）固定资产投资项目管理：核准

广播节目制作

（1）管理机关：国家广播电影电视总局、北京市广播电视局（2）行政许可事项：设立广播电视节目制作经营单位（审批）

（3）固定资产投资项目管理：核准（备注：新建各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）建设，需由市政府投资主管部门核准。）电视节目制作

（1）管理机关：国家广播电影电视总局、北京市广播电视局（2）行政许可事项：

广播电视节目制作经营单位设立（审批）电视剧制作许可证（乙种）（核发）

国产电视剧（含电视动画片）题材规划（立项）国产电视剧（含电视动画片）（审查）

（3）固定资产投资项目管理：核准（备注：新建各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）建设，需由市政府投资主管部门核准。）

电影制作

（1）管理机关：国家广播电影电视总局、北京市广播电视局（2）行政许可事项：

电影制作单位设立，领取《摄制电影许可证》（审批）

电影制片单位以外的单位经批准后摄制电影片，应当事先到国务院广播电影电视行政部门领取一次性《摄制电影片许可证（单片）》（审批）

中外合作摄制电影片须领取一次性《中外合作摄制电影片许可证》（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案

有线广播电视传输网络服务

有线广播电视传输骨干网络服务

（1）管理机关：国家广播电影电视总局、北京市广播电视局（2）行政许可事项：

本市行政区域内广播电视节目传送业务（审批）（3）固定资产投资项目管理：核准 有线广播电视接入网络、视频点播服务

（1）管理机关：国家广播电影电视总局、北京市广播电视局（2）行政许可事项：

开办视频点播业务（有线电视网点播）（审批）开办视频点播业务（宾馆饭店点播）（审批）（3）固定资产投资项目管理：核准 卫星广播电视接收

（1）管理机关：国家广播电影电视总局，北京市广播电视局、北京市工业促进局（2）行政许可事项：接收卫星传输的电视节目、卫星地面接收设施安装（审批）（3）固定资产投资项目管理：核准 电影发行与放映

（1）管理机关：国家广播电影电视总局、北京市文化局、各区县文化委员会（2）行政许可事项：

设立电影发行单位（许可）设立电影放映单位（许可）（3）固定资产投资项目管理：备案 电影院和院线建设

（1）管理机关：国家广播电影电视总局、文化部、北京市文化局（2）行政许可事项：

建设、建造电影院（审批）

以中外合资或者中外合作的方式建设、改造电影院（批准）（3）固定资产投资项目管理：备案

三、文化艺术服务

文艺创作与表演

（1）管理机关：文化部、北京市文化局、各区县文化委员会（2）行政许可事项：

文艺表演团体设立（审批）演出经纪机构设立（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案 演出场所经营单位

（1）管理机关：文化部、北京市文化局、各区县文化委员会（2）行政许可事项：无

（3）固定资产投资项目管理：备案 文物及文化保护

开办文物商店、举办文物拍卖的拍卖企业

（1）管理机关：文化部、国家文物局、北京市文物局（2）行政许可事项：

文物商店的设立（审批）文物拍卖许可证（审批）美术品进出口经营活动（审核）（3）固定资产投资项目管理：备案

利用各级文物保护单位拍摄电影、电视

（1）管理机关：国家文物局、文化部、北京市文物局（2）行政许可事项：

拍摄文物保护单位（备注：拍摄市级以下文物保护单位由本级人民政府主管部门审批）

（3）固定资产投资项目管理： 无 举办私立博物馆及建设相关的配套服务设施（1）管理机关：北京市文物局

（2）行政许可事项：博物馆核准登记（许可）（3）固定资产投资项目管理： 备案

利用文物保护单位建立博物馆、保管所、辟为参观游览的场所（1）管理机关：北京市文物局

（2）行政许可事项：博物馆核准登记（许可）

（3）固定资产投资项目管理： 核准（备注：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上的，世界自然、文化遗产保护区总投资3000万元及以上的，由国务院投资主管部门核准；市级重点文物保护单位区域内旅游开发和资源保护设施，由市政府投资主管部门核准。）

博物馆

（1）管理机关：北京市文物局

（2）行政许可事项：博物馆核准登记（许可）

（3）固定资产投资项目管理：备案（备注：部分开展旅游经营活动的博物馆，也被列为旅游区（点），纳入旅游行政管理部门的管理范围。）

专业性社会团体

（1）业务主管单位：民政部、北京市民政局

（2）行政许可事项：社会团体法人设立、变更、注销登记（许可）（3）固定资产投资项目管理： 备案

四、网络文化服务

经营性互联网文化单位

（1）管理机关：文化部、信息产业部、北京市文化局、北京市通信管理局（2）行政许可事项：设立经营性互联网文化单位（审批）（3）固定资产投资项目管理： 备案 互联网上网服务营业场所

（1）管理机关：文化部、北京市文化局、区县文化委员会（2）行政许可事项：

设立互联网上网服务营业场所经营单位（审批）互联网上网服务营业场所筹建（审批）（3）固定资产投资项目管理： 核准

五、文化休闲娱乐服务

旅行社

（1）管理机关：国家旅游局、北京市旅游局（2）行政许可事项：

外商投资旅行社设立（审批）

外国旅行社在中华人民共和国境内设立常驻机构（审批）国际旅行社设立（审批）

经营组织我国公民到外国及港澳台地区旅游业务的旅行社资格许可（审批）国内旅行社设立（审批）（3）固定资产投资项目管理： 备案 室内娱乐活动

（1）管理机关：北京市文化局、各区县文化委员会（2）行政许可事项：

开办娱乐场所批准（许可）（3）固定资产投资项目管理： 备案 娱乐场所

（1）管理机关：文化部、北京市文化局、区县文化委员会（2）行政许可事项： 开办娱乐场所（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案 游乐园

（1）管理机关：北京市园林绿化局、北京市质量技术监督管理局、北京市旅游局等（2）行政许可事项：无

（3）固定资产投资项目管理：核准（备注：大型主题公园的固定投资项目管理由国务院核准。）休闲健身娱乐活动

（1）管理机关： 北京市体育局

（2）行政许可事项： 举办健身气功活动及其设立站点（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案

六、文化用品、设备及相关文化产品的生产

文化用品制造（墨锭）

（1）管理机关：国家环境保护总局、北京市环保局、区县环保局等（2）行政许可事项： 许可（3）固定资产投资项目管理：备案 高档纸及纸板制造

（1）管理机关：国家环境保护总局、北京市环保局、区县环保局等

（2）行政许可事项：许可（3）固定资产投资项目管理：备案 手工纸制造（宣纸）

（1）管理机关：国家环境保护总局、北京市环保局、区县环保局等（2）行政许可事项：许可（3）固定资产投资项目管理：备案

信息化学品制造（致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品制造）

（1）管理机关：国家环境保护总局、北京市环保局、区县环保局等（2）行政许可事项：许可（3）固定资产投资项目管理：备案

七、文化用品、设备及相关文化产品的销售

收藏品（文物）批发及零售

（1）管理机关：北京市文物局、北京海关（2）行政许可事项：申请设立文物商店（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案 美术品批发及零售

1．外商投资企业

（1）管理机关：商务部、北京市商务局、北京市文化局（2）行政许可事项：取得《外商投资企业批准证书》（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案 2．一般美术品批发、零售企业

（1）管理机关：文化部、北京市文化局、区县文化委员会（2）行政许可事项：无

（3）固定资产投资项目管理：备案

首饰、工艺品批发

1.外商投资企业

（1）管理机关：商务部、北京市商务局

（2）行政许可事项：取得《外商投资企业批准证书》（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案

八、软件及计算机服务

销售计算机信息系统安全专用产品

（1）管理机关：公安部

（2）行政许可事项：许可证（核发）（3）固定资产投资项目管理：备案

九、设计策划

工程勘察设计

（1）管理机关： 建设部、北京市规划委员会

（2）行政许可事项：工程勘察单位资质证书、工程设计单位资质证书（3）固定资产投资项目管理：备案 规划管理

（1）管理机关：建设部、北京市规划委员会

（2）行政许可事项：城市规划编制单位资质证书、外商投资企业城市规划服务资格证书

（3）固定资产投资项目管理：备案

十、其他文化服务

文化艺术经纪代理

（1）管理机关：文化部、北京市文化局、各区县文化委员会

（2）行政许可事项：演出经纪机构设立（审批）（3）固定资产投资项目管理：备案 广告业

（1）管理机关：国家工商行政管理总局、北京市工商局（2）行政许可事项：

设立中外合营广告企业应取得《外商投资广告企业项目审定意见书（或批复）》； 其他广告企业根据其经营范围的不同，应取得《广告经营许可证》、《固定形式印刷品广告登记证》、《烟草广告发布许可证》、《户外广告登记证》

（3）固定资产投资项目管理：备案 会议及展览服务

（1）管理机关：商务部、北京市商务局、北京市贸促会（2）行政许可事项：

举办展览面积在1000平方米以上的对外经济技术展览会（分级审批）取得《外商投资企业批准证书》（审批）

（3）固定资产投资项目管理：备案（备注：会展中心建设：核准。）25

第三篇：雁翅镇旅游文化休闲产业汇报材料

雁翅镇旅游文化休闲产业汇报材料

根据十二五期间门头沟区进一步加快构建旅游文化休闲产

业的发展战略目标和建设生态涵养区的功能定位，积极配合区领导的旅游文化休闲产业调研，现将我镇旅游文化休闲产业的发展情况、资源现状和存在的制约因素作如下汇报：

一、我镇旅游文化休闲产业发展状况

1、雁翅镇地处京郊西北部山区，距市中心67公里，全镇总面积267平方公里，辖23个自然村，坐落在妙峰山、灵山、百花山三山相望之中，东西南北分别与昌平区、斋堂镇、王平镇、河北省怀来县相邻。镇域内丰沙铁路上下行、109国道、京拉公路贯穿东西，是通往百花山、灵山的必经之地。便利的交通环境，得天独厚的自然条件，是市民自驾出游的首选之地。

2、永定河流经镇域33公里，河道平均宽度为84米，河岸沿线风景优美，具有山、水、园、林、寺等先天性的观光、休闲、养生、怀古、探觅自然条件优势。经过最近几年旅游资源开发，雁翅镇形成了旅游产业发展的三大模块：一是河路地区永定河湿地公园（永定河流经雁翅镇33公里）、太子墓的富士苹果园区及周边富士苹果园区为代表的农业观光采摘区域。二是以南石洋大峡谷森林公园为主线的附属大杏扁、薄皮核桃等干果基地发展的大村地区生态旅游园区。三是田庄地区的红色旅游、宗教文化、红头香椿为代表的特色旅游区域。

3、基础设施投资力度不断加大，公共服务不断加强，路网建设全面优化，道路硬化美化、环境整治取得明显成效。乡村公路、旅游线路建设围绕我镇景区景点为载体的路网正在加速进行中。

4、农家乐民俗旅游发展初具规模，各种特色的农家乐依托现有的先天自然优势不断发展，接待能力显著提高。全镇目前有镇级民俗接待户62户，区级民俗接待户38户，市级民俗接待户14户。2010年末统计全镇有床位1200个，餐位1800个（同时接待），全镇民俗旅游接待12万人次，全年旅游收入达到1170万元，年增长率均达20%左右。

二．今后发展思路

1、十二五期间我镇在确定1235发展战略的同时，旅游产业重点打造雁翅镇三日游。具体景区、景点时间安排及线路是：

①南石洋大峡谷森林公园，1天：自然景观、梳妆台，宛平县旧址、宛平县大队旧址、雁翅镇地质博物馆、大村德圣寺。

②碣石“井养第一村”、七十二眼井、龙王庙、观音洞、黄崖沟卫立煌抗战战场、珍珠湖景区，1天。

③田庄红色教育基地：烈士纪念碑、崔显芳故居、京西第一党支部、抗战展室，白瀑寺佛教文化景区，1天。

④附带顺路游（或专游）雁翅镇33公里湿地公园。

2、2011年启动南石洋大峡谷森林公园4A级景区合作开发项目，计划投资4―6亿元人民币，2014年正式对外开放。

3、按照碣石市级民俗村总体规划，2011年，吉星德亿旅游

开发有限公司计划投资2000万元人民币，年内完成碣石宫主体工程。同时计划投资300―500万元人民币对龙王庙、关帝庙、菩萨洞、七十二眼井等景观进行缮后装饰维修，计划2013年对外正式开放。

4、加快珠窝村旅游合作社的整体升级、规范等管理工作。2011年内力争达到餐饮接待800餐位，住宿接待500床位。

5、接洽高台市级民俗村与投资公司合作，打造具有独特风格的田庄沟域民俗旅游村、垂钓园区。

6、结合市、区委组织部拆子工程，2011年重点打造田庄崔显芳故居、京西第一党支部为代表的红色旅游区域，联手大岩台教师培训中心，形成多向一体的红色教育基地，2011年对外开放。

7、随着白瀑寺的投资开发建设，配以必要的俗家基础设施及道路建设（6.5km路面未硬化），力争在2012年内对外开放。

8、加快田庄南山沟域特色种养殖发展，使田庄、淤白、泗家水、高台各具特色的红色旅游、宗教文化、红头香椿、民俗村发展形成多位一体的田庄沟域经济发展支柱。

9、借南石洋大峡谷森林公园开发建设之机，重点打造马套民俗村旅游业发展，并按照北京市业态发展标准，完成市级民俗村上报工作。拉动大村地区经济。

10、继续争取河南台村市级民俗村上报审批，结合该村地理位置的特殊性，打造京西山水庄园（名称待选）。

11、农业园区与旅游是不可分割的，以太子墓慕川富士园为

代表的河路地区富士苹果采摘园，每年按季令时举办采摘节，带动河南台、雁翅、下马岭、付家台、青白口、珠窝村的富士果园果品推介。总结三届采摘节经验，再创新举措。

12、旅游产品亟待开发具有地域代表性的旅游纪念品：①田庄红色旅游可开发具有纪念意义的毛主席像章；

②香椿经深加工可制成香椿油；

③农家刺绣作为旅游产品的开发项目等。

三、我镇旅游文化休闲产业发展中的制约因素

1、路网建设影响我镇旅游产业发展，需尽快加以解决，2007年在区发改委路网道路建设勾图中，没有打通的旅游线路和需拓宽的旅游线路是：

①青饮路，即黄崖沟—饮马鞍；

②白瀑寺—房良南岭沟；

③雁翅下河湾—田庄南山—泗家水；

④珠窝—杨树地；

⑤於白路6.2km设计已出未硬化；

⑥碣石—斋堂东岭6.4km需拓宽；

2、景区景点旅游环境存在配套设施差问题：

①公共厕所几乎没有；

②垃圾箱、垃圾桶严重匮乏；

③接待能力的缺陷，如大村地区餐饮、住宿接待能力差，应在大村三角地段建一个床位150人、餐位220人规模左右的旅游集散中心。

3、民俗户办理工商执照难问题。

原因：

①环保许可审批难（河路地区不予批复）。永定河是北京的第二饮用水源，避免因为发展民俗旅游而牺牲环境。

②永定河流经辖区33公里，50年一遇的4000流量，给河岸周边带来了严重安全隐患。

③农家乐规范管理涉及行政部门多，如公安、消防、安全、工商、税务、卫生、行业管理等。一些行政部门要求给农家乐带来一定负担，如游客住宿必须与公安部门联网，农家乐需配备电脑；消防需要配备灭火器，而灭火器的保质期仅一年，农家乐检测更换不便等。

雁翅镇旅游科

2011年4月12日

第四篇：北京市旅游产业发展大会2011

为了贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《北京市人民政府关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，“十二五”期间努力将旅游业培育成北京的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，8月25日，北京市召开了全市旅游产业发展大会。这次会议是北京市旅游发展委员会成立后首次召开的旅游产业发展大会。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，国家旅游局局长邵琪伟到会并讲话。北京市市长郭金龙主持了会议。北京市常务副市长吉林、市委秘书长李士祥、副市长鲁炜和丁向阳、市政府秘书长孙康林等出席了会议。

“十二五”时期，北京市提出了旅游发展“

一、十、百、千、亿”的任务，即创建国际一流旅游城市，旅游产业增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次。今年4月，北京市委市政府做出了创新旅游管理体制的重大决策，将原市旅游局升格为旅游发展委员会并纳入市政府组成部门，同时决定从今年起每年拿出10亿元资金用于促进旅游产业发展。

中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在大会上讲话

刘淇在讲话时充分肯定了北京旅游业发展取得的成绩，并表示，要把发展旅游产业作为推动北京经济发展方式转变、产业结构优化升级的重要抓手，以更高标准推动北京旅游业科学发展。他说，要把发展旅游产业作为服务人民群众、提高生活品质的重要举措，不断改进和完善旅游服务。要发挥旅游产业就业机会多、就业容量大的优势，通过发展旅游产业，千方百计吸纳城乡就业。要把发展旅游产业作为弘扬中华民族优秀文化的重要载体、推动建设中国特色世界城市的重要支柱，逐步实现旅游资源多样化、旅游服务便利化、旅游管理精细化和旅游市场国际化。

国家旅游局局长邵琪伟在发展大会上讲话

邵琪伟在讲话时说，北京是伟大祖国的首都，是全国的政治和文化中心。北京同时是世界著名古都和现代国际化大都市，是我国和世界重要的旅游目的地。北京旅游业的发展，对全国旅游业发展具有重要的引领和示范作用。北京旅游业是我国改革开放中最早实现市场化、国际化的行业之一。北京积极推进旅游企业体制改革和现代企业制度建设，积极探索旅游管理体制改革创新，旅游业发展水平不断提升。特别是北京紧紧抓住举办2008奥运会的机遇，推动旅游业实现突破性的发展，同时通过服务奥运会，有力促进了北京旅游服务质量的整体提升。近年来，北京妥善应对各种危机和挑战，释放“后奥运”旅游效应，推动旅游业持续快速发展。北京旅游业发展为首都经济社会发展和全国旅游业发展做出了重要贡献。

邵琪伟还简要介绍了“十二五”时期全国旅游业发展总体思路和主要举措。他从经济发展、历史文化、国际影响、旅游发展四个方面指出北京建设国际一流旅游城市具备良好基础。他说，北京提出建设国际一流旅游城市，有利于实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，有利于推动北京中国特色世界城市建设，是科学发展观在我国城市发展中的生动实践。他建议北京紧抓机遇、发挥优势，在推进旅游业科学发展上走在全国前列，在为全国旅游业发展培养旅游人才上走在全国前列，在规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量上走在全国前列。

丁向阳做了题为《着力建设国际一流旅游城市和重要的支柱产业，推动“十二五”时期北京旅游产业业跨越式发展》的工作报告。报告中提出，北京要创新规划建设理念，在城市的规划与建设中有效注入旅游元素；要创新产业融合理念，实现旅游业与第一、二、三产业的融合发展；要创新古都保护理念，发挥旅游业在城市风貌保护中的促进作用；要创新资源管理理念，推动有条件的社会单位设立旅游开放日；要创新景区管理理念，探索事业管理型景区向市场化运行的实现途径。

北京市各区县旅游局负责人，重点旅游街区、乡镇负责人，旅游企业、旅游行业协会、旅游院校及中央在京企业代表等共1100人参加了会议。当日还举办了北京市重点旅游产业项目宣介会，北京“十一五”旅游产业发展成就及“十二五”发展规划和“北京礼物”特色旅游商品展。

第五篇：文化旅游产业考察报告

文化旅游产业考察报告

为了深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加快推动我市文化旅游产业融合式快速发展，尽快将我市旅游文化资源优势转变为经济优势、产业优势，从而做大做强我市旅游产业。3月5日至12日，市委常委、宣传部部长***率我市文化产业考察团先后到上海、浙江省桐乡市、杭州市、安徽省芜湖市以及广东省深圳市进行考察，对上述城市发展文化旅游产业的主要思路措施、重大旅游开发的融资机制及具体运行模式、旅游基础设施建设和景区开发的成功经验等进行了专题学习。在八天的考察学习过程中，我随团先后实地考察了上海文广集团、M50创意园、田子坊文化产业园区、上海马戏团、杭州元谷文化创意园等文化产业园区以及乌镇景区、宋城文化景区、芜湖方特欢乐世界和深圳东部华侨城等旅游景区，与当地领导、企业负责人进行了广泛深入的交流，通过实地走访、现场交流、亲身体验、座谈等多种形式，亲身感受到了文化旅游产业所蕴含的巨大发展潜力和勃勃生机，同时对于上述城市在发展文化产业、走文化和旅游融合式发展方面探索出的成功经验和好做法有了进一步的学习和了解，也加深了我对发展文化旅游产业的认识。

一、本次考察活动的主要体会

这次学习考察活动虽然时间较短，但是日程安排很紧，地点和内容安排的很多，考察的目的性和针对性很强，也看到和学到了很多东西，极大地开阔了视野。尤其是浙江乌镇、安徽芜湖、深圳华侨城等地旅游开发的成功范例，给我市的文化旅游产业发展提供了宝贵的经验，为我们更好地打造文化旅游大市树立了更多的信心。通过考察，我想对于考察团的每一位成员内心来讲都是一次很深地触动，不仅仅是我们看到了与上述城市在经济发展和城市建设上存在的巨大差距，同时我们也看到了在促进文化旅游产业融合发展的基本思路、开发理念、政策措施、工作力度等方面存在的显著差距。我市在发展文化旅游上真正欠缺的，不是历史文化旅游资源的简单展示，而是对这些潜在资源的挖掘整理包装、高端旅游策划和有效市场营销。必须承认，文化旅游产业是创意产业，无论是上海和杭州的文化产业园区，还是芜湖方特欢乐世界和深圳华侨城，都改变了我们对文化旅游产业的认识，以个性化产品、动漫、视觉艺术以及3D、4D技术的开发应用，为文化旅游产业发展提供了广阔的空间。

二、上述城市发展文化旅游产业的经验与启示

（一）定位决定地位

因地制宜，准确定位是实现文化旅游产业大发展、大繁荣的前提条件。我们所考察城市均位于中国经济最发达的长江三角洲和珠江三角洲地区，经济基础雄厚，人均居民可支配收入水平较高，对文化旅游产品的需求呈现出个性化、娱乐化等特点。按照特色化、差异化发展的思路，上述城市通过分析文化产业和旅游产业之间的整合现状，主要从文化、资源以及旅游市场等方面进行立体的、多维的整合，提出新的文化旅游产品。比如上海的M50创意园和杭州的元谷文化创意园等文化产业园区，基本上都是独辟蹊径，从政策、资金等方面支持文化产业多元化发展，体现出对文化发展的包容性。同时创造性地利用的城区内的老厂房加以简单改造后，迎合当前文化产业发展的新趋势，大力发展以动漫、电子商务、文化创意、艺术品开发等新兴文化产品，既提高了城市的文化品位，又产生了良好的经济效益和社会效益。

（二）思路决定出路

在发展文化旅游产业上不怕失败，勇于尝试，敢于创新，敢于无中生有。比如安徽芜湖市，市内基本上没有可开发利用的旅游资源，但是当地政府在发展文化旅游产业上敢于尝试，善于筑巢引凤，在土地供应等方面提供优惠政策，通过引进深圳华强集团开发建设的方特欢乐世界，是中国目前规模最大的第四代主题公园，总面积约125万平方米，其中陆地面积约53万平方米，水面面积约72万平方米，总投资超过15亿元人民币，属于芜湖华强旅游城的一部分。方特欢乐世界打造的高空飞翔仿真体验项目“飞跃极限”和灾难体验项目“恐龙危机”等多种体验项目，采用当今最先进的理念和技术精心打造，运用先进的技术手段给游客带来身临奇境、不同寻常的惊险刺激的旅游体验，极大限度的满足了游客求新、求奇，注重体验效果的旅游需求。

（三）规划决定未来

在发展文化旅游产业方面始终坚持高起点、大手笔的规划，高标准、大投入的建设以及高质量、人性化的管理，是文化旅游产业得以快速发展的重要支撑。我们考察的浙江乌镇景区、芜湖方特欢乐世界和深圳华侨城在景区建设初期都把高水平的发展规划放在首位，规划一次到位。同时在规划建设方面舍得大投入，聘请国内外一流的规划设计部门编制规划，规划一经确定后，即投入数十亿到上百亿元资金用于景区整体开发建设，旅游项目与基础配套服务设施同步设计、同步建设，“吃、住、行、游、购、娱”紧密结合，有效确保了项目的完整性和一致性。

（四）实干决定发展

在与当地官员和企业负责人座谈和交流过程中，我能够明显的感觉到他们身上所具有的强烈的发展意识和实干、巧干和能干精神。只要认准一件事，就会准确把握政策和法律底线，最大限度的利用政策机遇加快发展。比如乌镇景区的开发就是由原乌镇党委书记，现在乌镇旅游开发公司的董事长一手推动的。据当地陪同人员介绍，当初正是他力排众议，坚持在乌镇搞旅游开发，并且把乌镇的保护与开发当成自己一生奋斗的事业，才有了今天的乌镇。这么多年来他一直待在乌镇从事旅游开发与保护工作，熟悉乌镇的一草一木，就连整个乌镇平面布局图都是他亲手画的。后来中青旅投资和桐乡市合作开发乌镇后，提出的其中一个条件就是由他来担任公司的董事长，继续负责乌镇的旅游开发与管理工作。

三、关于加快我市文化旅游产业发展的几点思考和建议

（一）明确产业地位，提高思想认识

文化旅游产业作为新兴的朝阳产业，是第三产业中最具发展潜力的产业。第一，文化旅游产业最具发展活力。据世界旅游组织预测，从2000年到2020年旅游产业的年均增长率将达到6.7％，远高于同期世界经济年均3％的增长速度。第二，文化旅游产业最具拉动作用。文化旅游产业涉及面广，跨行业多，它的发展，必将带动交通运输业、饮食服务业、商贸娱乐业等的发展，从而拉动经济增长，成为促进农民增收、解决“三农”问题的一条重要途径。据有关资料统计，旅游业直接收入每增加1元，其他相关部门的收入增加4.3元；旅游业每增加1个就业机会，就会给其他部门带来5个就业机会。第三，文化旅游产业发展可持续性最强。我市文化旅游资源丰富，开发潜力大。为此，我们要牢固树立建设文化大市，做大做强文化旅游产业的思想，争取在“十二五”期间把文化旅游产业培植成我市的支柱产业，使其尽快成为新的经济增长点。

（二）科学规划，准确定位

一要打破“条块”观念，围绕建设中国最佳旅游目的地城市为目标，按照整体性、科学性、前瞻性、连续性的原则，聘请高层次的专业人士修订、完善我市文化旅游产业发展长期总体规划及各旅游景区（点）的详细规划，明确文化旅游产业发展的目标定位、功能区划、核心景区、开发重点。规划一旦制定，就要严格执行，决不能有章不循，乱开发、滥建设。二要准确定位。我市应积极争取纳入关中—天水经济区文化旅游圈，着力打造甘肃东部旅游集散中心和特色旅游目的地城市，重点发展休闲度假游，以特色吸引游客、以服务留住游客、以文化熏陶游客、以产品惠顾游客，使我市真正成为文化旅游大市。

（三）有效开发旅游资源，全力打造旅游精品

正确处理好点、线、面之间的关系，按照特色化、差异化发展的思路，有效整合我市旅游资源。精心设计好 “一日游”、“二日游”精品旅游线路，并积极探索策划“三日游”旅游线路，使各景区（点）连线成片、优势互补，增强观赏性。三要打造精品项目，丰富景区内涵。要紧抓新景区新项目的开发力度，不断推出新亮点，并进一步完善景区服务功能，使景区由单一观光型向观光与休闲、度假、文化娱乐相结合的多元化转变。开发一批互动性、参与性、刺激性较强的项目，全面提升景区品位。

（四）拓宽融资渠道，坚持市场运作

一要紧紧抓住国家省上出台的关于加快旅游业发展的政策机遇，积极争取国家和省、市的项目资金，高水平规划，高起点开发建设一批重大文化旅游基础设施项目。目前要重点做好麦积山文化旅游产业园策划工作，以项目建设推动景区基础设施改善和文化旅游产业发展。二要把文化旅游产业资金投入纳入财政预算，并逐年加大对文化旅游产业的引导性投入，撬动和吸引民间资金进入文化旅游产业的开发建设。三要充分利用市场机制，多渠道引资。要尽快制订各种优惠政策，吸引外商、企业、民间资本等投入文化旅游建设，还可以以资源换资金、以市场换资金、以经营权换资金，推行租赁、承包、合股等多种形式开发旅游景点，逐步形成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化的旅游产业引资格局。四要坚持市场运作。可以采取整体拍卖、出售、产权置换，旅游景区、企业之间联合与重组等方式，把非文物景区（点）培育成市场经济的主体，让其自主经营，自负盈亏，独立核算，自我发展；鼓励各类旅游企业通过资本运营、管理合作方式向规模化、专业化、集团化的方向发展，壮大旅游市场主体；加快组建旅游企业集团或行业协会，促进文化旅游市场健康规范运行。

（五）开发文化旅游产品，延长文化旅游产业链

要深入挖掘我市深厚的历史文化资源并加以重新策划包装，借鉴杭州宋城文化演艺项目的成功做法，在体现当地历史文化内涵的同时，也要推陈出新，要有好的创意，节目编排上不仅仅要注重艺术性，更要突出娱乐性，要能够吸引观众的眼球，综合运用声光电等技术，给游客造成强力的视觉冲击和情感共鸣。

“他山之石可以攻玉”。我认为，尽管文化旅游产业融合式发展要受到地方经济发展水平的限制，上述城市在探索的发展文化旅游产业方面取得的经验虽然不可复制、照搬，但却有较强的借鉴意义，结合麦积山风景区的具体情况，我们要对这次考察学习取得的成果要认真消化吸收，加以利用，以强烈的责任感和使命感加快推进麦积山景区科学发展。一是抓紧启动景区总体规划修编工作，按照高起点、高标准的规划要求聘请国内一流的规划设计部门编制；二是逐步理顺景区管理体制，按照“先易后难”的原则，先对市区两级政府管理的驻景区单位进行整合，然后逐步理顺与省管驻景区单位之间的权责关系，真正实现景区“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”；三是全力促进景区综合发展。为解决景区发展面临的资金难问题，抓紧开展景区门票提价工作，通过景区门票价格上涨为景区发展筹措更多的资金。同时要进一步解放思想，通过市场运作、项目合作、政策扶持等多种手段吸引一批有实力的文化旅游企业参与景区开发管理工作；四是继续巩固5A品牌，当好全市旅游发展龙头。按照“建设大景区，发展大旅游，培育大产业”的工作思路，紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快基础设施建设，优化景点布局，完善接待服务设施规模和档次，全面提高管理服务水平。