2014年宁波市软件产业特色集聚区认定管理办法

第一篇：2014年宁波市软件产业特色集聚区认定管理办法

关于印发《宁波市软件产业特色集聚区认定管理办法》的通知

甬经信软件[2014]136号

发布日期：2014-05-21 17:43:28

【政策导读】目的是鼓励我市各地区加强软件产业特色集聚区的建设和管理，培育软件和信息技术服务业企业。主要内容：一是市级软件产业特色集聚区的认定条件；二是软件产业特色集聚区的认定程序；三是软件产业特色集聚区的管理与政策

政策发布处室：软件产业发展处

联系人：张楠

联系方式：89183429

【正文】

各县（市）、区软件产业主管部门，有关单位：

现将《宁波市软件产业特色集聚区认定管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：宁波市软件产业特色集聚区认定管理办法

2014年5月13日

附件：

宁波市软件产业特色集聚区认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步鼓励我市各地区加强软件产业特色集聚区的建设和管理，培育软件和信息技术服务业企业，促进软件产业发展，特制定本办法。

第二条 市经信委负责宁波市软件产业特色集聚区的认定和管理工作。

第二章 认定条件

第三条 符合下列条件的园区，可以向市经信委申请认定为市级软件产业特色集聚区：

（一）各地现有孵化器（软件园）建筑面积在2万平方米以上，具有明确“四至”范围的单

体或多栋建筑，企业用房在80%以上；有比较完善的基础设施和配套服务体系，发展规划切实可行，推进措施扎实有效，当地政府积极支持，且已挂牌本地区软件孵化器（或软件园）。

（二）软件产业特色集聚区业务特色明显，业态以软件和信息技术服务业为主业，涵盖软件开发、网络服务（移动互联）、物联网及云服务相关产业、电子商务平台服务等，软件和信息技术服务业企业数量占企业总数的60%以上。

（三）特色集聚区有独立的管理机构，有较强的管理和服务能力，专职管理人员3人以上，能有效开展招商引资和企业服务工作，并配合软件产业主管部门做好项目申报、推荐、管理和统计等方面工作，有健全的管理规章制度。

（四）特色集聚区已形成一定的产业规模，入园企业数量在30家以上，注册资金总额在6000万元人民币以上，软件信息服务业年度产值达到一亿以上，或保持较快速度增长。

第三章 认定程序

第四条 软件产业特色集聚区由其经营管理机构通过所在县（市）、区软件产业主管部门向市经信委申报。市经信委组织专家小组根据认定条件对申报材料进行评估和实地考察后形成评审意见，并据此进行认定。市经信委根据当年《宁波市软件产业发展专项资金管理办法》对新认定的软件产业特色集聚区给予资金支持。

第五条 申报材料

（一）申报市软件产业特色集聚区需提供以下材料：

1、宁波市软件产业特色集聚区认定申报表。

2、软件产业特色集聚区基本情况（建筑面积和平面图、管理机构法人资质、发展规划、管理制度、入驻企业情况、基础设施和配套服务体系等情况）。

3、集聚区内软件和信息技术服务企业基本情况表，并附企业工商登记证书复印件、入驻合同复印件、“双软”认定相关证明。

（二）上述相关文件可到市经信委站下载，申报材料及有关数据必须真实完整。

（三）上述申报材料要求提供一份（装订成书册）及电子版。

第四章 管理与考核

第六条 软件产业特色集聚区应积极做好软件和信息技术服务业企业培育、引进和服务工作，促进当地软件产业发展，推动产业转型升级，加快“两化”深度融合。

第七条 根据《宁波市软件产业发展专项资金管理办法》，软件产业特色集聚区每年可享受相

关补助。

第八条 集聚区所在地软件产业主管部门定期将园区发展情况书面报告市经信委。

第九条 市经信委将根据行业和市场的发展情况，对软件产业特色集聚区的认定条件和补助办法作适时调整。

第五章 附则

第十条 本办法由宁波市经济和信息化委员会负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：泰安市集聚区、特色街

泰安市将建32个集聚区与10条特色街三十二个集聚区

旅游文化产业集聚区

1.泰山文化演艺园区。位于泰山东麓天烛峰景区。在泰山封禅大典等项目基础上，规划建设一批文化产业项目和饮食娱乐、休闲购物等服务设施，打造文化体验和休闲娱乐项目集聚区。

2.欢乐世界园区。位于泰安城区东部。在泰山方特欢乐世界、啤酒文化园等项目基础上，加快推进瑞奥不夜城、快乐驿站等项目建设，打造集文化体验、休闲娱乐、餐饮购物等为一体的国内知名的旅游休闲项目集聚区。

3.花样年华园区。位于泰山区省庄镇。突出兰花产业、现代农业和休闲旅游主题，规划将其打造成集科普、娱乐、观光、采摘、餐饮、展销于一体的特色旅游景区。

4.天泽湖特色文化旅游园区。位于泰城东南部，东临徂徕山国家森林公园。深刻挖掘泰安汶河流域的历史文化内涵，将汶河(天泽湖段)打造成为集公共休闲、旅游度假、自然观光、文化展示等多功能于一体的城市滨水景观旅游区。

5.天颐湖休闲度假园区。位于岱岳区满庄镇。依托盐海神汤国际会议中心、太阳部落、水上娱乐等项目建设，打造集旅游、休闲、度假、会议为一体的休闲养生旅游项目集聚区。

6.大汶口文化产业园区。位于大汶河北侧边缘。依托大汶口文化遗址公园，建设以历史文化教育等为主体的文化旅游项目集聚区。

7.文化创意产业园区。位于泰安高新区。重点搞好科技研发、人才培养、信息服务、技术推广等公共平台建设，打造山东省具有重要影响的创意产业发展基地。

8.蒿里山文化旅游园区。以蒿里山为中心，由遗址公园区、旅游服务区、博物展览区、商业核心区和居住配套区组成。打造集城市文化旅游与文化休闲于一体的综合性文化区。

9.岱庙及周边历史文化园区。深入挖掘岱庙及其周边的历史文化资源，着力打造泰城集高端会展酒店、特色旅馆、文化创意产业园区等于一体的特色文化产业集聚区。

10.天平湖旅游休闲度假园区。位于泰安旅游经济开发区。加快建设中青旅泰山龙曦国际旅游度假、中华盛世文化博览园和宋庆龄基金会海外华人培训中心等项目，形成集旅游、度假、健身等为一体的高端文化旅游产业集聚区。

生产性服务业集聚区

11.泰安职业培训基地。位于泰城东部，以高职院、服装学院、电校等职业教育机构为基础，整合本市其他职业教育资源，形成泰安职业教育和人才培训基地。

12.泰山物流园区。位于泰城南部，长城路与京沪高速公路交叉口周围。重点加强保税仓储、分拨配送、多式联运、配套服务等设施建设，发展现代信息网络为支撑的现代物流业和物流中介服务业。

13.钢材物流园区。位于岱岳区满庄镇。重点发展以钢材物流为主的专业物流园区，主

要建设钢材加工、钢构仓储库、综合办公楼等。

14.泰山科技创业园区。位于泰安高新区。主要依托高新区高创中心等拓展新的孵化领域，为泰安中小科技企业提供物业、投融资、技术支持、工商注册、税务登记、网络平台、专利申报、高新技术企业资格认证、会计、法律、产权交易等一站式服务的专业孵化基地。

15.汽车联合试验基地。

位于泰安高新区。主要承担各类家用车、工程机械、工业车辆、改装车、专用与特种汽车等新车型开发和道路试验，建设成山东重要的汽车试验研究基地与检验测试中心。

16.泰山软件与信息产业园区。位于泰安高新区。重点发展完善软件产业服务、共性技术服务和人才培训服务等服务体系，以软件开发、系统集成、IC设计为核心，建设成山东重要的软件与信息产业基地。

17.企业融资服务基地。位于泰安高新区中心商务区内，为高新区企业提供企业发展的各种咨询服务和解决方案。基地主要包括银行、保险、担保、典当等金融机构以及会计师事务所、评估师事务所等专业服务机构和企业融资平台、支柱产业基金等融资主体。

18.中央商务区。位于时代发展轴。重点发展金融、商务、酒店餐饮等产业，建设包括低碳经济研发、咨询等服务机构为主体的大型环保商务服务业集聚地，打造城市现代化的象征与标志，城市经济、文化的制高点和跨越式发展的先导区。

生活性服务业集聚区

19.火车站商贸集聚区。

位于火车站及周边区域。结合财源步行商业区、火车站下沉广场和银座商城建设，依据“城市客厅”的总体定位，重点引入综合娱乐购物中心、品牌直销购物中心、旅游休闲等业态，定位以高端体验式消费为主的商贸集聚区。

20.光彩大市场园区。位于岱岳区粥店街道办事处，包括二三期工程。主要依托光彩大市场的商品交易平台，建设信息、运输、仓储、物流配送中心等商贸服务设施，形成大进大出的商贸物流园区。

21.泰山商贸园区。位于泰山大街与迎胜路交叉口东侧。结合新世纪广场和温州步行街建设，重点引入大型购物商场、IT一站式购物中心、集中式家居购物广场、品牌店、专卖店、大型超市等业态，辅之以餐饮娱乐设施，定位以中高档、便利化为特征。

22.京沪高铁商贸园区。位于京沪高速铁路车站东。利用泰安高速铁路新客站建设的契机，规划该区域形成以配套服务商业，旅游服务中心，旅游商品集散中心为基础的商贸集聚区，最终成为泰城新的商贸集聚中心。

23.名嘉城市广场商贸区。西临长城路，东临迎胜路，南临万官路。规划建设集商业购物、休闲餐饮、娱乐观光、办公酒店等多种功能于一体，涵盖多元化生活内涵、规模大、内容齐备、现代化的大型综合购物中心区。

24.奥特莱斯现代服务业集聚区。位于泰安高新区。建设世界名牌折扣店及购物中心、高档度假商务酒店、商务公寓、体育公园和配套服务设施，打造集购物休闲、住宿餐饮、旅游度假、商务居住等为一体的现代服务业集聚区。

新兴服务业集聚区

25.会展服务集聚区。位于时代发展轴。加快推进泰山国际会展中心建设，充分利用泰山文化的影响力，策划举办与旅游、环境保护、自然和文化遗产及重点产业相关的专业展览会，全力打造泰安品牌展会。

26.体育健身休闲产业园区。位于泰山体育中心及周边区域。依托泰山体育中心，建设集体育竞技比赛、全民健身、体育文化休闲为一体，具有社会公益事业、文化体育、健身休闲等多重特性的会展健康服务集聚区。

27.徂徕山美容养生健康基地。利用徂徕山优美的风景，引入国内顶尖和国际知名的医学美容整形机构在泰安兴建美容休养基地，打造国际一流水平的、一站式的美容咨询、整容服务和休憩疗养服务机构。

28.泰山服务外包与金融后台产业园区。由两个园组成。服务外包园重点承接国内外服务转移，建设具有国际先进标准的信息技术服务与业务流程外包基地和山东省知名的呼叫中心产业集聚地。金融后台产业园主要面向国内外大型金融企业，建设提供容灾备份、数据存储等的金融后台服务集聚区。

29.高新区总部基地。位于泰安高新区中心商务区北区，主要建设区域性总部经济大厦。以本土大企业总部落户为基础，吸引国内(特别是山东省属)大型企业、上市公司500强民营企业(重点是先进制造企业、物流企业等)的总部、地区总部或者业务总部落户为突破，着力引进一批国内大型企业总部。

30.泰安工业设计基地。位于泰安高新区。主要提供设计展示、信息汇集等专业化服务，形成我市设计机构进行综合性服务的设计资源整合与协作基地。

31.泰安汽车城。位于岱岳区西部，青兰高速和京福高速交叉口西北角。在汽车展示、销售、维修、保养的基础上，加快转型升级，形成以汽车零配件市场、技术培训、租赁、汽车金融和汽车文化等为主的多功能汽车服务园区。

32.青龙山生命颐养生态度假区。该度假区在泰城中心区域的西南部。以万亩梨园、青龙山、三皇庙、民俗文化产业区、休闲公园等为依托，着力打造集修身养心涵养区、文化创意产业区、休闲娱乐体验区、高尚文化展示区等于一体的泰城居民养生度假集聚区。

十条特色街

1.通天街及老县衙历史文化街。位于泰山区，北起遥参亭，南至财源街，全长380米，属于传统商业街区。规划期内，通过对网点的全面改建、改造、装修，提升商业设施的整体品位，重点引进老字号商店和旅游商品店，形成以文化旅游、商贸零售为主的传统综合性商业街。

2.红门路旅游商品创意街。位于泰山区，南起岱北街，北至环山路，全长1150米。重点搞好商业服务设施的层面布局、行业设置和业态结构，与旅游业发展相适应，形成集旅游

观光、旅游商品设计创意、本地特产、休闲娱乐等多种功能为一体的旅游商业街。

3.奈河东路风情美食街。位于泰山区，岱宗大街至财源街路段，长度1000米。定位于满足游客与居民的餐饮休闲消费为主，规划发展泰安当地特色名吃，辅之以休闲茶楼、咖啡吧、养生按摩、酒吧、演艺吧、卡拉OK等休闲服务，形成餐饮、休闲、娱乐于一体的美食风情街。

4.宝龙城市广场特色饮食街。位于北上高大街西端，温泉路北段，规划长度 320米，依托宝龙城市广场打造以特色风味小吃为主，辅以文化娱乐、咖啡酒吧、休闲购物一条街。

5.校场街婚纱创意街。

该道路北段(东岳大街——— 财源街)，规划长度450米。以现有婚纱摄影网点为基础，结合财源街西段规划，提高街区专业化程度，打造婚纱摄影、婚庆策划、婚礼殿堂、婚俗文化博物馆、婚礼主题酒店等婚纱创意一条街。

6.财兴街创意生活街。

位于岱岳区，西起开元路，东至泮河西路，全长720米。依据现状调整经营结构，重点发展方便居民生活的家居用品设计与创意店以及具有特色和创意的服饰及餐饮店。

7.东岳大街金融特色街。该道路(温泉路——— 龙潭路)规划长度3500米。东岳大街作为泰安城区主干道，沿街多处设有商务酒店、金融保险机构，规划建设商务、信息、金融、保险等服务区块，形成商务信息金融特色街。

8.时代发展轴特色商业街。位于时代发展轴三期，灵山大街至泮河大街段，规划长度490米。依托时代发展轴发展，着力将其打造成集购物、餐饮、休闲、娱乐等于一体的高档特色商业街。

9.财源街高端综合商业街。财源街西起龙潭路，东至虎山路，全长2300米。进一步深入挖掘泰安商业的历史文化内涵，形成集商业、办公、休闲、文化为一体的综合性商业街，打造成为泰安旅游购物的亮丽品牌。

10.三里时尚步行街。位于泰山区，处于泰山大街和三里庄路之间，在温州商业步行街的基础上规划长度620米。以流行服饰、数码产品展示体验、咖啡茶吧、特色餐饮为主要业态，形成购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的商业步行街。

第三篇：三门峡产业集聚区委托贷款业务管理办法

三门峡产业集聚区管理委员会

委托贷款业务管理办法（草案）

为了提高借贷资金的安全性，快速高效为优良企业提供金融服务，根据国家法律法规和受托银行规章制度，特制定本办法。本办法所指委托贷款是指三门峡产业集聚区管理委员会建设投资开发中心（以下简称建投中心）以省政府支持产业集聚区投融资平台建设的专项奖补资金、自主支配的合法资金，委托银行开展的贷款业务。

第一章基本规定

第一条 借款人的资格。借款人申请借款同时满足如下基本条件：

(一)借款人系经三门峡产业集聚区工商分局核准登记的企（事）业法人单位或其他经济组织。

(二)借款人应具备下列条件：独立核算、自负盈亏，有还款能力；在集聚区有土地资产，无拖欠财政土地款、税费及其它费用的现实行为；能够按要求提供银行认可抵押或担保资料。

(三)借款人需提供担保的，有关保证人、抵押物、质物必须符合《物权法》、《担保法》及其他相关法律法规的规定。

第二条 借款用途

委托贷款的用途必须符合《贷款通则》和其他法律法规的要求，借款人的借款主要用途应为产业集聚区新建或续建项目的建设、设备购置、原材料购置等建设、生产经营相关的项目。

借款人使用贷款不得用于以下用途：

（一）生产、经营或投资国家明令禁止的产品或项目。

（二）违反国家有关规定从事股本权益性投资，违反国家规定以贷款作为注册资本金、注册验资或增资扩股。

（三）违反国家有关规定从事股票、期货、金融衍生产品投资。

（四）国家明确规定的其他禁止用途。

第三条 期限及利率

（一）期限。借款期限不超过12个月，具体由建投中心与借款人协商确定。

（二）利率。委托贷款的利率根据企业的具体情况协商确定。最高不超过人民银行规定的贷款利率浮动上限。委托贷款利息原则上按月结息。

第二章 业务流程

第四条 提交申请。借款人向建投中心提出书面申请，明确借款事由、借款用途、借款金额、期限、还款来源及担保方式等。

第五条 初步调查。建投中心接到借款申请2日内对借款人的情况进行初步审查，主要调查借款人在集聚区工商注册、土地资产购置、财政履约和义务纳税等现实行为。

初步调查合格的，建投中心立即通知企业做好联合调查准备工作，并与3日内与受托银行进行联合调查。

第六条 业务受理。受托银行安排客户经理与建投中心工作人员开展联合调查，主要包括：

（一）借款人的主体资格、基本经营财务情况、借款用途等。

（二）保证人提供保证的资格，抵（质）押物的权属、价值等。

联合调查时，申请人应提供如下资料：

（一）经有权审批部门年检合格的营业执照、法人代码证、税务登记证、公司章程等文件。

（二）授予代理人办理委托贷款相关手续的授权委托书。

（三）借款人近期财务报表。

（四）经银行认可的担保人经年检合格的营业执照、法人代码证、税务登记证、公司章程等文件，及其签署的担保决策文件；经银行认可的抵押物或质押物的有关资料。

（五）受托银行要求的其他文件资料。

经联合调查，由客户经理撰写调查报告。主要报告事项为：1是否受理；○2同意受理的，要提出关于资金安全性的措施和建○

3如不受理，应退还材料并议，并提交受托银行审查部门审查；○

说明原由。

调查报告须由客户经理签字，加盖受托银行印鉴，于联合调查完成2日内交给建投中心，建投中心参与调查人员应签署调查意见。

第七条 审查与审批。

审查内容主要包括：

（一）报审业务的有关情况是否符合法律法规和本办法的有关规定，是否符合建投中心的委托意向。

（二）报审材料是否齐全，法律文本资料的填写是否完整、准确。

（三）对借款人基本情况、经营管理能力、财务状况、偿债能力进行必要分析。审查发现的风险点，应以书面形式通知建投中心。

受托行审查部门审查确认委托事项合法合规无误后，签署审查意见，提交有权审批人审批。

第八条 贷款发放。有权审批人审批同意后，建投中心与受托银行和借款人共同签署三方委托贷款合同。在建投中心作为委托人向受托银行出具委托贷款放款通知书后，受托银行按三方合同办理放款。有担保的，放款前必须先落实贷款担保手续。

第九条 还本付息。执行委托贷款协议期间，借款人应按期经由受托银行向建投中心归还委托贷款本息。

第十条 到期通知。受托银行于委托贷款到期前十日内应向借款人发送《委托贷款还本付息通知书》，通知借款人还本付息。

第十一条 提前还款。借款人提前归还部分或全部委托贷款，须征得建投中心的同意。受托银行凭建投中心签署的《委托贷款提前还款通知书》办理提前还款手续。

第十二条 贷款展期。借款人不能按期归还委托贷款的，应于到期25日以前，向建投中心申请贷款展期，并提交《委托贷款展期申请书》。受托银行凭我中心核准的《委托贷款展期申请书》，与借款人、建投中心共同签署《展期合同》后，给予办理委托贷款展期手续。如为担保方式的委托贷款，须由担保人出具同意展期的书面证明并经建投中心和受托银行联合认可，受托行方给予办理展期手续。

到期未归还又未办理展期手续的委托贷款，按逾期贷款加收

罚息，借款人的违约责任自负。

第三章 贷后管理

第十三条 定期检查。受托银行配合建投中心定期对贷款的基本使用情况、借款人基本概况、经营财务情况、保证人或抵（质）押物情况等进行检查。受托银行应按建投中心要求，向借款人催收到期利息，认真做好贷后检查记录。

第十四条 逾期、欠息通知和催收。委托贷款发生逾期、欠息，建投中心将委托受托银行向借款人、担保人发送《委托贷款逾期、欠息催收通知书》，或委托受托银行采取诉讼（或仲裁）方式向借款人执行债权。并纳入借款人企业信誉记录系统。

该管理办法自下发之日起开始执行。

三门峡产业集聚区管理委员会

2012年8月10日

第四篇：宁波市重点建设项目管理办法

宁波市人民政府令

第222号

《宁波市重点建设项目管理办法》已经2015年11月13日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自2016年2月1日起施行。

市长 卢子跃 2015年11月24日

宁波市重点建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范重点建设项目管理，保证工程质量和按期竣工，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内重点建设项目的确定、推进和服务保障等活动，适用本办法。

第三条 本办法所称重点建设项目是指经市人民政府确定，对本市国民经济和社会发展具有重大影响的农林水利、交通、工业、能源、城市建设、社会发展、服务业等方面的建设项目。

第四条 市和县（市）区人民政府、开发园区管委会应当加强对本行政区域或者管理范围内重点建设项目管理工作的领导，组织协调、解决建设和管理中的重大事项，落实重点建设项目推进工作责任制。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当支持和配合做好对重点建设项目的协调和管理工作。

第五条 市和县（市）区、开发园区发展改革行政主管部门负责对本行政区域或者管理范围内重点建设项目的综合管理工作。

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有关行业主管部门按照各自职责，负责对有关重点建设项目的具体管理工作。

有关行政主管部门按照各自职责，配合做好重点建设项目的协调、服务保障等工作。

第六条 发展改革行政主管部门有关行业主管部门应当利用现代信息技术建立和完善重点建设项目综合监管系统，加强对重点建设项目的监督管理，提高项目管理水平和效率。

建设单位应当履行重点建设项目管理的主体责任，负责项目的筹划和建设，依法建立项目工程质量、安全生产、建设工期等保证体系，确保工程质量和工期全面落实。

第七条 市人民政府对重点建设项目推进工作实行目标考核制度，对重点建设项目的建设和管理中作出显著成绩的单位和个人给予表彰。

市发展改革行政主管部门受市人民政府委托负责重点建设项目推进工作目标考核的组织实施工作。具体的考核办法由市发展改革行政主管部门另行制定，报市人民政府批准后实施。

鼓励行业主管部门、有关单位和有关行业协会组织、指导建设单位开展重点建设项目立功竞赛活动，营造争先创优氛围，推进重点项目建设。

第二章 项目确定

第八条 重点建设项目应当符合国民经济和社会发展规划以及国家产业政策，符合环境保护、安全生产、节约能源、技术、资源综合利用等标准和要求，主要包括下列项目：

（一）农林水利项目，是指以增强防灾减灾能力、促进水资源保障、优化生态环境、增进农林效益为重点的流域治理、防洪排涝、水库及引水工程和其他水利设施建设、生态林建设、海洋渔业、沿海滩涂围垦、现代农业园区、新农村建设等项目；

（二）交通项目，是指以完善综合交通网络体系为主线，以对外运输干线、市域重要通道和重点港口开发为重点的机场、铁路、公路、码头、航道、综合客货运枢纽和公交场站等项目；

（三）工业项目，是指以优化产业链、促进产业转型升级为重点的战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业、临港装备和制造业、重大技

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术改造、重大企业迁建等项目；

（四）能源项目，是指以保障能源供应、调整优化能源结构、提高能源利用率、保护生态环境，建设资源节约型和环境友好型社会为重点的电网、电源、热电联产、可再生能源综合利用、石油和天然气管网及储运设施、城市燃气和燃煤机组节能减排升级改造等项目；

（五）城市建设项目，是指以完善城市功能、优化空间布局，改善城市环境为重点的城市市政设施建设、快速路网、跨江通道、轨道交通、主次干道、城市生态环境改善等项目；

（六）社会发展项目，是指以实现经济社会协调发展为重点的科技、卫生、教育、文化、体育、民政、风景名胜保护、保障性用房建设和社会服务保障及其他民生保障等项目；

（七）服务业项目，是指以加快服务业集聚，形成高层次的产业结构为重点的现代商贸、现代金融、现代物流、文化创意、休闲旅游、科技信息、研发设计、高端服务业、城市综合体等项目；

（八）其他项目，是指其他对本市经济社会发展有重大影响的引领性、带动性、辐射性的项目。

前款规定的项目确定为重点建设项目的，其总投资额应当达到一定的标准。总投资额标准由市发展改革行政主管部门另行制定，报市人民政府批准后公布。总投资额标准可以根据本市经济社会发展状况定期作出调整。

第九条 重点建设项目分为重点实施项目和重点前期项目。

重点实施项目，是指列入上重点建设项目实施计划的续建项目以及拟于当年开工的新建项目。

重点前期项目，是指已经完成方案论证拟进入或者已进入项目审批、核准或者备案程序的项目。

第十条 符合本办法第八条、第九条规定标准和条件的项目，按照下列规定，于每年第四季度提出下重点实施项目或者重点前期项目申请：

（一）中央和省、部属投资项目，由建设单位向市发展改革行政主管部门提出申请；

（二）市级政府投资项目、市属企业投资项目，由行业主管部门向市发展改革行政主管部门提出申请；

（三）县级政府投资项目、企业投资项目，由建设单位向项目所在地的发展改革行政主管部门提出申请。

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前款第三项规定项目的项目所在地发展改革行政主管部门负责对本行政区域或者范围内的申请项目进行汇总，报本级人民政府或者开发园区管委会同意后，转报市发展改革行政主管部门。

建设单位申请重点实施项目或者重点前期项目，应当提交申请报告。申请报告包括项目基本情况说明、项目前期审批情况及下的投资计划或者前期计划等内容，并对申请材料所涉内容的真实性负责，不得隐瞒事实，不得提供虚假申请材料。

第十一条 市发展改革行政主管部门负责对申请项目进行汇总，经征求市级有关行政主管部门和行业主管部门的意见后进行综合平衡，提出重点实施项目和重点前期项目的建议名单，编制重点建设项目实施计划和重点建设项目前期计划，报市人民政府批准后公布。

申请列入国家、省的重点建设项目，由市发展改革行政主管部门在市重点建设项目中遴选，经征求市级有关行业主管部门意见后，按国家、省有关规定上报。

第十二条 重点实施项目或者重点前期项目在具体执行过程中，出现投资计划调整、不符合新的产业投资导向等情形的，或者因项目前期工作提前完成并符合重点实施项目标准和条件的，由市发展改革行政主管部门根据具体情况对重点实施项目或者重点前期项目名单作出调整，报市人民政府批准后公布。

第十三条 市发展改革行政主管部门应当建立重点建设储备项目库管理制度，将已列入本市国民经济和社会发展规划或者已处于策划、调研、论证阶段的建设项目作为重点建设储备项目，列入重点建设储备项目库管理。

重点建设储备项目实行滚动管理，有关单位可以与重点建设项目同步提出申请。

列入重点建设储备项目库的项目，符合本办法第七条、第八条规定标准和条件的，可以优先确定为重点实施项目或者重点前期项目。

第三章 项目推进

第十四条 重点建设项目实施计划和重点建设项目前期计划经批准公布后，由市人民政府与项目管理单位签订目标管理责任书，作为市发

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展改革行政主管部门检查、指导和考核重点建设项目推进工作的重要依据。

前款所称项目管理单位，是指重点建设项目实施计划和重点建设项目前期计划确定的县（市）区人民政府、开发园区管委会或者市级有关行业主管部门。

第十五条 项目管理单位应当履行下列职责：

（一）按照重点建设项目推进工作目标管理责任书确定的目标、任务，制定本级重点建设项目推进计划；

（二）及时协调解决影响项目实施或者项目前期推进工作中的有关问题；

（三）督促建设单位制定和落实项目工程质量、安全生产、工程进度等控制措施；

（四）向市发展改革行政主管部门报告项目推进情况或者难以协调的重大问题。

市发展改革行政主管部门应当定期或者不定期召开重点建设项目推进或者协调会议，及时研究解决影响项目推进的重大问题；对难以协调解决或者项目推进中存在的普遍性问题可以报市人民政府协调解决。

第十六条 重点建设项目的建设单位应当遵守法律、法规和规章规定的基本建设程序，依法办理建设项目审批、核准或者备案手续；依法落实项目法人、工程招标投标、工程监理、合同管理、设计变更、概算调整、安全生产、环境保护、文明施工等规定，保证工程质量、安全生产和建设工期。

重点建设项目的招标投标活动统一进入公共资源集中交易场所办理招标投标事项。公共资源集中交易场所应当为重点建设项目开设专门窗口，优先受理和安排招标投标工作。

重点实施项目建设工程完工后，应当按照法律、法规和规章的规定组织初步验收和竣工验收。

第十七条 有关行业主管部门应当对重点建设项目前期工作、工程进度、建设管理、安全生产以及合同履行等情况进行监督检查，及时指出、纠正发现的问题，依法查处违法行为。

财政行政主管部门依法对政府投资的重点实施项目的资金使用、管理情况和财务状况进行监督检查。

审计行政主管部门依法对政府投资的重点建设项目的预算执行情况和

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决算进行审计监督。

第十八条 发展改革行政主管部门应当制定稽察计划和方案，采取跟踪项目进展、开展现场检查、复查整改措施等方法，依法实施对政府投资的重大建设项目从批准项目建议书到项目竣工的全过程稽察。稽察报告报本级人民政府。

第十九条 市发展改革行政主管部门应当制定重点实施项目后评估实施细则，会同有关行政主管部门对政府投资的重点实施项目的前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、环境效益、社会效益等方面进行评估，形成评估报告上报市人民政府。

第四章 服务保障

第二十条 建立市和县级领导干部联系重点建设项目制度，组织协调、帮助解决联系项目建设和管理中的重要问题。

市发展改革行政主管部门应当在重点建设项目中选择部分投资规模大、社会影响广、施工技术复杂的项目作为县级以上领导干部联系项目，商市有关职能部门确定领导干部联系名单，报市人民政府批准并公布。

第二十一条 建立干部挂职重点实施项目制度，协同有关行业主管部门、重大项目建设单位协调、处理项目推进中的有关问题。

市发展改革行政主管部门应当在重点实施项目中确定一批重大项目，协调市有关职能部门选派一批市、县级机关或者单位的干部赴重大项目建设单位挂职。

第二十二条 重点实施项目确定后，有关行业主管部门应当根据实际需要，组织重点实施项目建设单位、施工单位、监理单位和挂职干部，与项目所在地的镇（乡）人民政府、有关街道办事处以及社区居（村）民委员会建立基层联络组织。

基层联络组织应当采取多种形式，加强内部联系、沟通，通报施工计划、项目进度，收集建设项目周边群众意见；协调解决安全生产、文明施工、社会稳定风险等方面的问题；发现影响项目推进的重大问题或者潜在风险的，及时向同级发展改革行政主管部门报告。

第二十三条 建立重点建设项目代办经理人制度。代办经理人进驻行政服务中心代理建设单位办理项目前期审批、核准或者备案等相关手续，—6—

或者协调其他相关前期工作事宜。

市发展改革行政主管部门应当在重点建设项目中确定一批重大项目，商有关职能部门选派一批市、县级机关或者单位的干部担任重大项目代办经理人。

第二十四条 发展改革、经济和信息、城乡规划、国土资源、住房和建设、海洋渔业、环境保护等行政主管部门应当加强对重点建设项目的行政审批与服务工作，优化或者依法简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。任何单位和个人不得擅自增加审批事宜或者环节。

除法律、行政法规规定的前置审批事项外，其他审批、审查或者评价事项实行并联办理。

第二十五条 国土资源行政主管部门应当优先保证重点建设项目所需的新增用地指标。

市统筹建设用地指标应当优先用于重点建设项目新增用地需求。

第二十六条 财政行政主管部门应当优先安排政府投资的重点建设项目资金。

有关行政主管部门应当按照国家和省、市有关规定，优先为重点建设项目提供相关政策支持。

鼓励金融机构优先为重点建设项目提供信贷等多渠道融资服务。

第二十七条 公安、建设、交通运输、城市管理等行政主管部门，应当按照各自职责加强对重点实施项目施工现场、仓库等重点部位的治安管理、消防等监督检查；加强建筑垃圾运输管理，为重点实施项目及时清运建筑垃圾提供保障。

电力、交通、通信、供水、供热、供气等行业主管部门及其具体实施单位，应当依法履行合同约定的义务，保障重点建设项目建设活动的需要。

第五章 法律责任

第二十八条 违反本办法规定，法律、法规对法律责任已有规定的，从其规定。

第二十九条 违反本办法第十条第三款规定，建设单位隐瞒事实或者提供虚假申请材料的，由发展改革行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，不予受理，已列入重点实施项目或者重点前期项目的，由市发展改革行政

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主管部门予以撤销；情节特别严重的，可以限制其三年内不得申请重点实施项目或者重点前期项目。

第三十条 违反本办法第十五条规定，项目管理单位未按规定履行职责的，由市人民政府责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十一条 违反本办法规定，有关行政主管部门及其工作人员、挂职干部、代办经理人等未依法履行职责的，由市人民政府责令改正；严重影响重点建设项目推进工作的，由有权机关依法给予行政处分。

第六章 附 则

第三十二条 本办法所称开发园区包括宁波经济技术开发区、宁波大榭开发区、宁波国家高新技术产业开发区（新材料科技城）、宁波保税区、宁波东钱湖旅游度假区、宁波杭州湾新区、宁波梅山保税港区、宁波溪口雪窦山风景名胜区、宁波机场与物流园区、宁波石化经济技术开发区。

第三十三条 国家、省对本市行政区域内的国家、省级重点建设项目的建设和管理另有规定的，从其规定。

第三十四条 本办法自2016年2月1日起施行。

来源：宁波市人民政府网

http://gtog.ningbo.gov.cn/art/2015/11/24/art_12963_6106.html

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第五篇：产业集聚区 演讲稿

沙澧产业集聚区，漯河市的新名片 各位领导，同志们：

大家好。

我今天演讲的题目是《沙澧产业集聚区，漯河市的新名片》。朋友们，欢迎大家来到中原明珠漯河市，我叫，是你们的导游。今天就让我引导大家畅游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市强劲的时代脉搏吧。

跟随着奔流不息的沙澧河水，我们今天的游览重点不是8000年前贾湖先民悠扬的骨笛歌吹，不是小商桥畔的金戈铁马，不是受禅台、三绝碑、彼岸寺经幢的斜阳夕照。让我们荡起一叶扁舟，在 “双河汇流，舟楫便利，东通于海，西达于山，南北陆路畅达，商旅群集，百货荟萃。楚汉、冀鲁、山陕商贾，云集于此”的盛誉中轻轻穿行，与许慎和他的《说文解字》擦肩而过，浮光掠影的感受“沙河东流碧，螺湾汇双河。舟行此焉薄，估客南来多。江淮百货萃，此处星辰罗。木棉茧如雪，收入云间梭。”的历史盛景，任时光的河流在我们身边匆匆远行，挥一挥手，不带走一片云彩。但我们追寻的脚步，却永不停歇，直到我们的心灵被一座崭新崛起在中原沃土的新城区深深的震撼。这里，就是我今天要向大家倾情推介的漯河市新名片——沙澧产业集聚区。沙澧产业集聚区位于漯河市区西南, 它东起107国道，南接漯舞路，北靠沙河，西临在建的京广铁路高速客运专线，规划面

积 12.59平方公里。是河南省首批省定产业集聚区、漯河市城市总体规划西扩重点区域。

她因沙、澧两河贯穿全境而得名。沙、澧两河赋予她独特的滨河景色，彰显出碧水穿城、林茂花艳的特色和灵气，环境优美，宜业宜居。

她紧靠中原地区重要的铁路、公路“双十字架”交通枢纽，毗邻京广高铁客运专线漯河站，区位优越，交通便利。

她以贯穿其中的澧河为界，澧南为现代交通物流基地，豫中南货物集散中心，源汇区工业基地；沙澧河间规划为行政中心、客运中心、现代综合商贸中心和文化活动中心。现代高端服务业、服装制造、医疗器械制造，兼容产业机械制造为主导产业，定位准确，规划科学。

沙澧河孕育了漯河钟灵毓秀的宽厚胸怀，为沙澧产业集聚区提供了豫南最大的供电、通讯枢纽，优质充足水资源。区内供水、供电、供气、通讯、排污、道路、绿化、亮化对等基础设施完善。深受沙澧文化浸润的漯河人民，紧紧围绕产业集聚、产城融合的目标，充分发挥便捷的交通区位和良好的生态环境优势，通过引入市场化运作机制，创新建设与发展模式，积极破解要素瓶颈制约，探索集聚区快速发展的新路子。沙澧产业集聚区对投资者坚持从项目准备、策划、论证、审批、证照办理等方面实行全过程、保姆式、个性化、一条龙全程服务，政策优惠，环境宽松。

一排排标准厂房错落有致，一条条主次干道宽阔平坦，如今的沙澧产业集聚区呈现出一派生机盎然的喜人局面。源汇区委、区政府按照建设全省一流工业园区的发展定位，催定位、严标准，致力打造示范型园区。创环境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原则，致力打造服务型园区。活机制、多办法，优布局、强特色，致力打造创新型、产业型园区。以市场化运作，社会化服务，破解快速发展瓶颈。如今，五横八纵，排水、硬化、亮化、绿化、美化配套，总长30多公里的城市景观道路，电力、燃气、通信、网络实现全覆盖，勾画出城区骨架。种下梧桐树，引来金凤凰。目前，集聚区共进驻企业（项目）92家，总投资133.9亿元，已累计完成投资94.1亿元；其中规模以上、限额以上、资质以上企业51家，初步形成了纺织服装产业集群、医疗器械产业集群和汽贸物流产业集群。一个吃、穿、住、行、娱、医、购等设施完备，基础设施联建共享，产城互动融合发展的产业集聚区，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧产业集聚区，在人杰地灵的漯河，在勤劳智慧的漯河人民手中，逐渐成为一张璀璨的城市新名片。她植根在源远流长的沙澧文化沃土上，奔放着改革开放的时代脉搏，律动着科学可持续发展的韵律，凝聚着中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人独有的稳健扎实又突破创新的步伐，为城市打造出一块辉煌的金字招牌！