沈阳水务集团201次会议文件

第一篇：沈阳水务集团201次会议文件

“水务集团第20次生产经营服务调度会议”会议纪要

集团第20次生产经营服务调度会议 2010年9月27日 地 点：集团四楼会议室主 持 人：谭 明参加领导：刘德林、张万和、闫 明、陈显利参加人员：王慧贤、孙 静、徐晓波、张铁源、陶 萌王常明、李 林、边大忠、滕 岩、王 瑟徐晓波、孙世奇、廖战红、程远俊、关 艳杨 震、高秀菊、王朝阳、矫峥峰、陈学志 刘廷海 生产文字整理: 袁建忠安全文字整理：任秀艳表 扬

一、8月23日，自水总公司园林绿化处组织复转军人参加省军区“10-砺箭”实弹射击防空演习，取得7项第一的好成绩，为集团争得了荣誉。集团特对自水总公司园林绿化处及参演人员提出表扬。

二、近日，在集团“十二五”重点城建计划项目审报工作中，排水管理处、供水公司、技术处组织得力，实干高效，较好的完成了计划审报工作。集团特对以上单位和部门提出表扬。安全工作

一、9月27日，市政府召开防汛工作表彰大会，集团防汛工作措施得力，确保了我市安全度汛和供水大局稳定，受到大会表彰和市领导高度赞扬。

二、各单位集中开展压力容器安全检查，对存在的问题进行全面检查检修，确保压力容器安全。供排水服务

一、各相关单位做好冬高峰供暖用水准备工作，要立足大伙房输水配套工程不能如期竣工的准备。供水公司要千方百计增加水量，加大新打井、补井、更新改造井力度。集团机关要主动为基层服务，在不违规的前提下，超前服务，简化手续，切实为基层一线服务。设备维修中心要确保管件加工供应，财务部门确保资金保障。

二、运营公司对去年供水存在问题的泵站、锅炉房在供暖期前抓紧解决。做好10月21日锅炉供暖冷运行准备。

三、各单位继续做好秋检工作，确保如期完成秋检计划任务。

四、各相关单位做好“十一”期间供水工作，确保不发生供水热点问题。

五、相关单位要加强节日期间管路安全巡视，对排气阀等重点部位进行检查，确保管路安全。

六、相关单位做好碧桂园泵站移交工作，确保该泵站正常运行。企业管理

一、各单位对三季度计划完成情况进行梳理，对漏洞和缺口进一步加大工作力度，确保全面完成三季度计划任务。

二、经营计划处在“十一”前将四季度计划下发，各单位要分解落实好四季度计划，确保圆满完成全年计划任务。

三、各单位做好创先争优的整理总结，近期集团将听取各二级公司和集团各部门的工作汇报，掌握前期工作进展情况，明确存在的问题，研究下一步积极推进的措施。

四、排水管理处对申报的明年维护费计划中同比增加部分认真做好增支说明。

五、技术处加快推进稽查大队风险点控制管理软件的安装和培训，稽查大队全力配合，并做好试运行的准备。

六、技术处做好分区计量表的维护工作，确保计量准确，避免发生争议。

七、参加集团生产经营服务工作会议的各部门、各单位负责同志，要将会议精神和内容原原本本的传达到本部门和本单位，不能出现“肠梗阻”现场，确保集团生产经营方针政策得到全面贯彻执行。如因传达会议内容不全面出现问题，将追究相关与会人员责任。

八、世创集团尽快进入浑南航高给水工程现场，设计院、招标办加快推进相关设计和招标工作。

九、水务发展公司以集团名义复函铁西区政府，要求其尽快落实宝马项目。水务发展公司尽快将本公司注册地迁到铁西宝马项目地址。

十、各单位对己方实施的加压泵站可以接收，对不是己方实施的加压泵站，各区无权擅自接收，集团将统一部署，研究解决办法。监察审计处对此进行监督检查，严格把关。

十一、集团原则决定对车辆实行私有化改革，资本运营处制定出私有化方案，先行试点。

十二、各相关单位做好债权债务的清理工作，各区营业处对手续合法齐备的债权人，可以付款。同时要将隐性负债变为显性负债，各区营业处本着实事求是的原则，抓紧清理，将相关手续补全。

十三、科技公司尽快落实工业园区建设，确保10月 时间：地点：主持人： 2010-09-27 8:30 集团四楼会议室 谭 明参加会议人员： 附后会议纪要：

份进入实施，年底投入生产。

十四、各区营业处根据集团要求，进一步落实优化环境工作，重点做好用户发展服务工作，既要坚持原则，又要灵活掌握，做到服务主动、热情，以质量和服务赢得用户发展工程市场。

十五、各相关单位尽快将浑南水务委托管理合同上报集团，对浑南水务公司干部配置由各二级公司提名，集团任命。

十六、集团招标办、审计监察处尽快到辽中、法库自来水公司检查工程材料的招标采购事宜，将其纳入集团统一管理。供水公司关注新装水泵质量问题，技术部门和供水单位要严格把握好技术关，针对水泵质量问题拿出明确的意见。对新打井要确保质量。

十七、自来水总公司在一个月内拿出假日工程款结算和管厂债权债务解决的明确意见。总经理刘德林到会做重要部署：批评：近期，集团用户服务中心服务网络不畅，受理人员对同一问题出现多种答复，给集团服务形象带来负面影响，集团对用户服务中心提出批评。监察审计处就此事进行调查，对相关责任人进行处理。需协调的工作：

一、各二级公司须指派班子副职以上人员参加集团生产经营服务工作会议。

二、副总经理陈显利负责，资本运营处同国电东北分公司联系，对集团送到对方的《关于尽快完成沈阳振兴环保产业集团股权交割及管理移交的函》进行收文确认。

三、各相关单位做好大伙房输水配套工程项目碰头工作，八水厂储水池作为管理重点，要有相关预案；三水厂要将管网对接作为工作重点；九水厂要拿出统筹规划，杜绝管道多次移位现象。上述工作由执行董事张万和、副总经理张亚峰负责，生产运营处、技术处落实。

四、各单位加强“十一”期间的信息报送，信息内容包括生产、安全、消防、反恐、维稳，各单位信息报集团生产运营处，安全保卫处与其实现信息共享。

五、经营计划处、运营公司做好联勤部加压泵站接收工作。

六、工程处、技术处负责，抓紧做好抚顺路段输水管线悬空的维修维护工作。

七、执行董事张万和负责，相关单位实施做好石佛一期水源电源线的迁移工作。

八、执行董事张万和负责，供水公司实施做好打井补偿费工作，做到实事求是，维护企业利益。

九、技术处、工程处做好羊吉排水泵站改造的协调工作。

十、运营公司尽快完成水表检定费的缴纳工作。

十一、运营公司抓紧解决海德公园小区的供水事宜。

十二、生产运营处、工程处协调八水厂和棋盘山营业处做好碧桂园供水配套工程的移交工作。

十三、人力资源处做好浑南污水处理厂的人员调配工作。当前重点工作：

一、各单位要严格执行三季度计划，四季度计划要尽快下发，确保完成全年计划任务，特别是要确保完成综合收入。运营公司抓好冬季采暖用水收费工作。

二、各单位抓好节日期间的生产运行，确保节日期间水务大局稳定。抓好增水挖潜和大伙房输水配套工程。

三、各相关单位抓好节日期间服务工作。1.抓好设备设施检修工作，确保设备设施完好率达到100%，巡视率达到100%，运行率达到100%。2.节日期间严禁擅自调节分区计量水门。3.抓好抢修工作，确保事故处理率达到100%，做好排水阀、消防栓、加压容器检修。4.抓好服务受理工作，确保受理办结率达到100%。

四、各单位做好秋检工作。十一节日期间原则上不安排秋检，确保节日服务水平。已安排计划项目的领导必须到场指挥。

五、各单位抓好节日教育工作。安排好职工节日生活，教育职工树立责任意识、服务意识、大局意识，对困难职工进行走访慰问。值班干部职工做到不脱岗、不漏岗。各单位要有节日突发事件处置预案，做好队伍、设备、网络应急准备，确保随时应急处置。

六、各单位抓好节日期间安全稳定工作。各单位党政一把手是第一责任人，做好节日期间的施工安全、用电安全、交通安全、消防安全。严禁违规操作，严禁车辆带病出行，节日期间非值班车辆一律封存。通勤车辆要有领导带班。安全重点部门要有人值守看护。各单位在节前要进行安全检查，运营公司对重要场所消防栓进行检查，施工现场要有安全员监护，领导要到现场指挥，并做到安全设备齐备。各单位做好节日稳定工作，维护企业和社会稳定。

七、严格领导值班制度，实行24小时值班。严格请销假制度，节日期间严禁党政领导同时出城。节日期间要保证通讯畅通，生产运营处、监察审计处对节日期间值班、通讯情况进行两次以上的检查，发现问题，严肃处理。安全保卫工作

一、上两周安全生产情况生产、工程、交通、火灾事故为“零”。

二、传达文件

（一）《沈阳市人民政府办公厅关于做好中秋节国庆节期间安全生产工作的通知》（沈政办明电〔2010〕22号）

（二）《关于印发沈阳市建设施工安全生产综合治理暂行办法的通知》（沈建发〔2010〕92号）

（三）市建委《关于立即开展秋季建设施工安全生产大检查的通知》

三、上两周主要工作

（一）8月23日—9月16日，组织50名复转军人参加了省军区组织的“10—砺箭”防空作战演练及训练，在12日—16日举行的实弹射击及考核中，共14个城市参加，设有1

4项考核内容，集团选派的人员获得七项第一，两项并列第一。

（二）9月14日，对水务运营公司和平营业处南十马路水门安装施工现场进行安全检查。

（三）9月15日，对大伙房引水工程（三水厂）Dg800 mm管路碰头施工现场进行安全检查；对水务运营公司东陵营业处文萃路Dg600 mm维修现场进行安全检查。

（四）9月15日，参加市建委召开的建设施工安全生产工作会议。

（五）9月15日—17日、19日—21日，组织19名集团保卫干部参加市公安局保卫干部专业培训。

（六）9月16日，下发集团《关于做好中秋国庆期间治安防范反恐工作紧急通知》（反恐办令〔2010〕16号）。

（七）9月17日，向市政府报送《祝家污泥排放场隐患工程情况专报》。

（八）9月20日，对浑南水务公司Dg 1000mm管线维修漏水施工现场进行安全检查。

（九）9月21日，为集团“和谐在中秋”晚会做好安全保卫和交通疏导工作。

（十）9月21日，对大伙房引水工程与李官出水口二干线连接现场进行安全检查。

（十一）9月23日，对大伙房引水工程与李官出水口一干线连接现场进行安全检查。

四、下两周工作

（一）各单位要认真贯彻市政府明传电报和市建委有关文件精神，落实安全生产主体责任，强化各项安全生产管理措施，有针对性地开展安全教育，切实做好国庆节期间的安全生产工作，确保不发生任何事故，让全体员工过一个平安、幸福、祥和的节日。

（二）各单位要对国庆节期间的值班值宿、安全生产和安全防范工作进行自查，集团有关部门将联合组织抽查。

（三）各单位要加强秋检作业的安全管理，严格执行安全技术措施方案。

（四）节后，集团聘请专家对2010年交流、调整的领导干部进行安全培训。发：集团领导，各单位、部门沈阳水务集团有限公司办公室 2010年9月30日印发

第二篇：沈阳水务集团有限公司用户发展工程管理办法(最终稿)（定稿）

沈阳水务集团供水用户发展工程管理办法

为加强企业管理，提高供水质量和服务水平，规范用户发展工程市场，降低成本支出，强化监督考核力度，确保供水用户发展工程依法规范操作，特制订本管理办法。

一、用户发展工程的受理

（一）为方便用户，规范管理，沈阳水务集团驻沈阳市行政审批大厅办公室（以下简称水务集团审批办）按照“一个窗口，一站式服务”的原则，对供水用户发展工程实行统一受理，集中审批。

（二）凡用户申请办理包括新装、改装（扩径、移位等）供水设施、拆除旧管道、安装施工临时用水管道、内网及户表安装、小区内部加压设施安装、挂网及管道直饮水安装等项目用户发展，一律由水务集团审批办受理，并按规定填写沈阳水务集团统一印制的《给水工程安装审批表》等相关材料。

二、供水方案的确定和审批

水务集团审批办根据受理的用水申请，在五个工作日内由集团主管领导组织集团工程技术处、生产运营处、沈阳水务运营管理有限公司（以下简称运营公司）、沈阳供水发展有限公司（以下简

称供水公司）和市给水工程勘察设计研究院（以下简称设计院）等单位依据沈阳市供水状况及发展规划，确定批准供水方案。

三、用户发展工程的设计

（一）经审批符合用水申请条件的项目，由水务集团审批办给设计院下达《勘察设计任务委托书》，设计院按审定的给水方案及《勘察设计任务委托书》，依据有关设计规程和运营公司提出的设计要求，在具备设计条件后十个工作日内完成设计，并将相关设计资料送交水务集团审批办。审批办在按规定收取设计费、监理费后将施工设计图纸交给开发建设单位、运营公司及各区营业处。

（二）安装临时用水、拆除旧管道、户表安装等工程，由水务集团审批办受理后，直接委托运营公司及所在区营业处负责实施，在具备施工条件的情况下，二个工作日内完成。

（三）为规范用户发展工程市场，在集团供水范围内，设计院未经集团受理审批，不得私自承揽供水用户发展工程设计业务。

四、用户发展工程的监理

（一）用户发展工程的监理统一由水务集团审批办及开发建设单位委托经市建委认定的监理公司监理，其它任何单位或个人不得擅自委托。

（二）监理公司应按规范要求尽职尽责，全程监理用户发展工

程并向沈水务集团审批办提交监理报告。

五、用户发展工程的施工管理

各区营业处是用户发展工程的实施主体，在领取施工设计图纸后，主动与开发建设单位联系，并按辽宁省最新定额取费标准和集团统一制定规范合同文本与开发建设单位签订施工合同，并报请运营公司审核批准。各区营业处要在项目实施中严格执行《中华人民共和国建筑法》和《沈阳市建设工程施工分包管理办法》，严禁非法转包和违法分包，做到规范操作、安全施工，运营公司对工程施工进行全过程监督管理。

（一）材料、设备的采购。

为保证供水水质及供水安全，集团按照招标法的要求，于每年年初和年中分两次对用户发展工程使用的大宗材料设备，包括管材（PE、球墨铸铁、钢管）、管件、水表（符合集团水表网络化管理的要求）、水泵、微机控制柜等实行统一招标、公开竞价。经公开招标后确定供货厂商及材料设备采购单价。各区营业处施工单位必须在集团确定的供货厂商中及招标价格内进行采购，不得在集团招标确定的供货厂商之外和高于招标价格私自采购。

（二）施工队伍的确定。

1、为保证用户发展工程的质量，各区营业处施工单位的用户

发展工程劳务作业只允许分包给有相应资质的施工企业，不允许非法转包和违法分包。

2、分包人工费的施工企业资质必须具有独立法人资格，具有年检合格的法人营业执照、相应劳务分包企业资质、施工资质证书及达到集团安全生产所需要的安全资质文件要求。对于承担1立方米/秒以上给水泵站、直径1米以上供水管道工程的施工企业，要求具有市政公用工程施工总承包贰级以上资质（含贰级）；对于承担1立方米/秒以下给水泵站、直径1米以内供水管道工程的施工企业，要求具有市政公用工程施工总承包叁级资质或相应专业承包资质。

3、施工企业的选择

为规范工程分包行为，凡工程总造价在50万以上的工程项目必须采取招标方式确定施工企业。招标主体为各区营业处，运营公司负责监督检查。各区营业处应根据本区的特点和实际情况，从集团每年年初经审查符合资质条件的施工企业中采取邀请招标或议标等形式选择施工企业，在能够保证工程质量和低于拦标价的前提下，采取低价中标方式。各区营业处要成立专门的招标委员会依法规范公开、公平、公正操作招投标活动。施工企业确定后，各区营业处施工单位应与其签订专门的安全生产管理协议

（三）工程开工报告

（1）、各营业处施工单位要在工程项目正式开工前三日向运营公司和集团工程技术处、生产运营处、安全处、水务集团审批办及监理公司报送开工报告，经运营公司和集团审批后方可施工。各营业处施工单位在施工前制定详细的安全技术措施方案，报运营公司备案。

（2）、各有关单位、部门接到开工报告后，按管理职能对工程进行监督检查，各区营业处要对各项监督检查给予积极配合。

（四）工程竣工报告

工程项目结束后，各营业处施工单位向运营公司和集团相关部门报送竣工报告，申请工程竣工验收。由集团组织运营公司、各区营业处、设计院及监理公司等单位有关人员共同验收。

（五）工程开栓报告

对各项手续齐全、验收合格的工程，各区营业处组织开发建设单位提出开栓申请，经运营公司审核后报集团领导批准。日用水量2000立方米以上（含2000立方米）的工程，开栓前向集团调度中心报告。各区营业处自接到《开栓通知》 二个工作日内与建设单位联系办理相应开栓手续。对于未办理开、竣工报告等手续和未经验收合格的工程项目，各区营业处未经集团审批不得擅

自开栓。

对存在下列情况的项目暂不予开栓供水：

1、未经水务集团审批办受理私自接水的；

2、未经水务集团、运营公司工程质量验收的，工程所用设备、材料及工艺违反有关规定的；

3、未办理开、竣工报告等手续不全的工程项目；

4、新建住宅户表安装未按照市建委文件规定实行“一户一表，水表出户”的或私自接装户表的；

5、拖欠水费、工程款的。

（六）竣工资料和资产移交

工程竣工验收后，各区营业处要在三个月内将工程档案和资产移交给运营公司，以确保资产完整和竣工资料及时归档。

六、用户发展工程单项工程成本核算

为降低工程成本支出，加强对成本的监督和管理，保证工程项目的核算成本与预算费用相互配比，提高企业的经济效益，凡用户发展工程项目实行单项工程成本核算。

（一）各区营业处施工单位依据单项工程直接费（材料费、人工费及机械费）、其他直接费（与工程成本相关的支出）及间接费（管理费、财务费及税金）的支出进行单项工程成本汇总核算，保证材料设备及人工费的支出数量与预算定额清单相符合。

（二）各区营业处施工单位必须按照单项工程工程量开具材料设备发票及人工费发票，并预算工程量清单、合同到财务部门办理入账手续。

（三）集团和运营公司对用户发展工程的成本费用制订统一的标准，以规范成本费用的管理，各营业处必须按此标准执行，不得超出规定标准。运营公司定期对各区营业处施工单位单项工程成本核算进行监督检查。

运营公司每年实事求是、科学合理地制订工程利润计划，并对工程利润计划进行全面考核。集团相关部门将定期对各区营业处进行抽查。七、二次加压泵站的接收

对已建成投产的用户发展工程二次加压泵站，要严格规范接收程序。为减少企业经济负担，降低生产成本费用，集团分类制订统一接收二次加压泵站的收费标准，用于泵站接收后的维修和改造。各区营业处报请运营公司和集团批准后方可接收

八、其他

（一）各单位要本着对用户负责，确保服务的原则，切实提高办事效率，做好用户发展工程的各项工作。

（二）各单位要严格按照集团要求依法规范操作，对以权谋私，违反用户发展工程管理规定者将依据有关规定给予严肃处理，并追究责任人和单位领导责任

（三）各区营业处要定期向运营公司和集团报送用户发展工程的产值、成本及利润报表，运营公司和集团将定期进行检查考核。

（四）本办法由集团工程技术处负责解释。

（五）本办法自发布之日起执行。

沈阳水务集团有限公司 二○一○年一月一日

第三篇：“沈阳水务集团第197次生产经营服务调度会议纪要”会议纪要范文

“沈阳水务集团第197次生产经营服务调度会议纪要”会议纪要

集团第17次生产经营服务调度会议 2010年8月16日 地 点：集团四楼会议室主 持 人：谭 明参加领导：刘德林、张万和、闫 明、陈显利参加人员：黄贵忠、孙 静、徐晓波、张铁源、陶 萌王常明、路 萍、李 林、滕 岩、王 瑟王者勇、田 野、安树凡、奉 卓、马 宁廖战红、程远俊、关 燕、冯贵刚、刘 阳王朝阳、任宇彤、矫峥峰、李 群、于丽萍 陈学志 生产文字整理: 王 爽安全文字整理：任秀艳表 扬

一、8月8日省运会开幕，集团组织供水公司四水厂、运营公司于洪营业处、自来水总公司行政服务中心、科技公司水质检验中心，出动人员二十余人、车辆四台，圆满完成省运会应急备勤任务，集团特对上述单位提出表扬。

二、在今年的防汛工作中，供排污各线付出了巨大艰辛，认真履行社会责任，取得了较好的成绩，特别是排水管理处抢险中心能够主动出击，体现出较高的服务意识。宣传部和企业文化网站加大宣传力度，央视、辽视等新闻媒体对我集团防汛工作进行大量的正面报道，并得到海波市长的充分肯定，提高了水务集团的社会形象，集团特对上述单位和部门提出表扬。安全工作

一、本周开始，集团安全保卫处、工程处、资本运营处和监察审计处将对各基层单位开展工程施工安全大检查，要求各单位做好迎检准备。

二、市政府下发了关于进一步加强地质灾害防治工作的通知，各单位按照文件要求认真做好地质灾害的防治工作，切实加强地质灾害的排查、监测，提高地质灾害的临灾避险、应急处置能力，对容易引发地质灾害的部位相关单位高度重视，发现险情及时预警。

三、8月份为省公安厅部署的反恐宣传月，各单位按照集团制定的方案积极做好宣传工作。

四、请各单位对《集团安全生产制度汇编》征求意见稿提出修改意见。

五、各单位严格按照集团规定禁止非生产人员，尤其是未成年子女进入生产、施工、作业及办公场所，避免发生安全事故。供排污水服务

一、主汛期临近尾声，在此期间集团做了大量工作，防汛取得了较好成绩，各单位对今年的防汛工作进行总结。

二、各单位秋检计划月底前上报生产运营处。秋检同步作业涉及到六大项目，其中五项是大伙房输水工程的配套项目，要求运营公司提前做好准备工作，重点是水门的排查。秋检期间如有其它大项目施工也要上报集团。

三、今年冬高峰供水形势十分严峻，为确保冬高峰供水顺利，各有关单位要给予大力配合，增水挖潜项目尽量提前实施，设计工作打破常规，抓紧时间进行。本周将召开冬高峰供水专题会议，供水公司做好准备。

四、8月24日14时，沈阳市将举行一次大型区域协同演习，集团参加演习的科目是抢险抢修，此项工作由副总经理闫明负责，安全保卫处、生产运营处负责协调，相关单位按照要求做好准备工作。

五、运营公司和平营业处要加大工作力度，积极查找原因，尽快完成南十马路拆换水门作业，不能影响南十马路段高铁专线的施工。

六、目前运营公司正在实施大伙房东部净水厂第四、第五标段施工，施工作业在大二环机动车道上，因此要注意交通安全，尽量避开车辆高峰期。同时施工过程中要保证管材质量，把好工程质量关。

七、关于石佛一期电源的变更工作，供水公司要认真研究，摸清事情的来龙去脉，想办法解决好。

八、距供暖期还有两个多月时间，运营公司加大对去年供暖期间存在问题的解决力度，将问题在采暖期前解决。

九、目前服务工作的主要矛盾一是大伙房水浊度较高，导致供水量减少，造成中街、大北等地区三峰供水，供水公司要千方百计增加制水量缓解供水矛盾；二是由于楼内管道漏水造成高层无水，运营公司要加大力度协调产权单位维修漏水。

十、各水厂小井水源末端出口压力超过0.3MPa的，全部安装缓闭阀门，防止停水产生水锤对管路造成破坏。企业管理

一、按照风险点控制专题会议要求，稽查大队和运营公司尽快制定出具 时间：

地点：

主持人：

2010-08-16 8：30 四楼会议室 谭明

参加会议人员： 刘德林、张万和、闫 明、陈显利 会议纪要： 体方案和意见。稽查大队要建立完善的工作流程，形成相互制约的关系，堵塞管理漏洞，从稽查、案审、追缴、诉讼等多个环节建立风险控制机制。运营公司也要明确自身的风险点，做好风险点控制的试点工作。周三之后，集团将对稽查大队和运营公司的风险点控制问题进行深入研究。

二、去年下半年的水资源费缴纳方案，经集团主要领导已审核同意，有关部门按此方案制定具体的分期付款方案。

三、8月份水费追征计划已下发，各单位按计划做好分解落实。

四、“创优强管理、夺标争效益”活动已开始实施，这是集团下半年乃至明年的重点工作，各单位要给予重视，抓紧落实活动的组织机构，制定本单位活动实施方案，细化本单位的考核指标和活动内容。两周内各单位将科室和班组的名称及具体实施方案一并提报到企业管理处，集团企业管理指导委员会的各指导组要按照集团实施方案的要求，提出本业务线的标杆标准和考核评价体系。

五、浑南新区水务基础设施建设时间紧、任务重，由工程处、设计院抓紧时间与浑南新区对接，尽快了解水务方面的规划、要求和资金计划，确保在全运会前完成相应的配套设施建设。浑南新区建设首期需要3亿元资金，由工程处、财务处、资本运营处负责做好资金的筹措和项目计划的安排。

六、招标工作要提前介入提前安排，做好充分的准备，原则上工程施工前必须招标。

七、为了更加规范、科学的管理用户发展工程，各单位要做好用户发展工程的统计报表工作，及时协调解决工程建设中存在的问题，避免工程流失。

八、市政府法制办对我集团关于污水处理费征收标准省市文件不统一如何执行问题的请示已明确答复，运营公司依据政策解答加大追缴前期欠款力度。

九、市人大将修订水污染防治条例，工程处、总工办及相关单位认真研究提出修改意见，本周内形成书面材料上报集团工程处。

十、相关单位和部门要积极推进水表采购工作，尽快将今年计划中的水表采购进来，同时也要清理前期采购招标的水表是否按期履行了合同。总经理刘德林到会做重要部署：需强调的工作：

一、董事长在党委扩大会议部署了十项工作，各单位和部门按照任务分解认真抓好落实，确保完成全年的工作任务。

二、“创优强管理、夺标争效益”活动是下半年管理工作的重点，涉及到每个岗位，要求各单位开展活动中要有领导、有机构、有方案、有标准、有细则、有考核、有总结。

三、相关单位搞好金廊沿线水务基础设施建设，用户发展工程要求快速办理，运营公司做好管网改造的准备工作，排水处做好南运河截污工程，确保青年大街排水顺畅。全力以赴做好华晨宝马项目的配套工程，入冬前完成九水厂的除铁锰土建部分，入冬后进行设备安装。当前重点工作：

一、目前防汛工作尚未结束，各单位不能掉以轻心，要抓紧修复水毁的设备设施。

二、冬高峰供水形势严峻，各单位要认真落实秋检工作，相关部门确保增水挖潜项目资金。

三、相关单位和部门要密切关注八水厂的浊度问题，加强水处理力度。运营公司尽快解决锅炉争水问题，确保供暖用水，同时解决好高层无水问题。8月19日李官和郎家停水，有关单位要做好准备。

四、年底前完成的重点工程项目有：大伙房引水工程碰头作业，七二四给水项目，浑南水务配套规划，雨污分流项目，地源热泵项目等。大伙房引水工程碰头作业，水门要提前检修；七二四给水项目，入冬前要解决。这两项工作由副总经理张亚峰负责，工程处组织实施。浑南水务配套规划，由工程处、设计院负责，3亿元资金由财务处负责落实。

五、稽查大队要摆脱旧的管理模式，查收人员不准收费，禁止乱减免、乱罚款、乱掐水。各单位规范用户发展工程、基建用水、洗浴用水、餐饮用水的工作及收费程序，吸取稽查大队的教训，对存在的问题认真整改。涉及到金廊的项目要慎重，不能影响投资环境。

六、加强巡线工作，特别是竞赛至滑翔的地下管线，吸取太原市地下管网漏水造成楼房倒塌的教训。

七、振兴环保集团尽快采取措施解决仙女河污水处理厂问题，抓紧办理白塔、新城子污水厂的土地证。

八、加强对有毒有害气体的防范，雨季过后注意交通和施工现场的安全，同时要注意生产用电的安全。安全保卫工作

一、上两周安全生产情况生产、工程、交通、火灾事故为“零”。

二、传达文件《关于进一步加强地质灾害防治工作的通知》（沈政办明电[2010]18号）

三、上两周主要工作

（一）8月3日，和平区武装部部长、政委代表沈阳警备区向集团授予“砺剑—09”演习优胜单位牌匾。

（二）8月3日，刘德林总经理对供水发展公司八水厂、排水管理处龙王庙强排泵站的汛期安全生产工作进行检查。

（三）8月3日，会同监察审计处、人力资源处，对排水管理处排水泵站汛期领导值班值宿、安全防范情况进行夜查。

（四）8月8日，省运会开幕，按照上级要求集团下发反恐办令[15]号，并组织供水发展公司四水厂、水务运营公司于洪营业处、科技公司水质化验中心、自来水总公司行政服务中心等单位共20余人，应急车辆4台，集中备勤，圆满地完成了任务。

（五）8月9日—13日，委托沈阳市第九人民医院对供水发展公司各水厂及科技公司研发中心的作业场所，共计46个作业点有害气体浓度及噪声进行检测。

（六）8月11日，组织召开由安全保卫处、工程处、监察审计处、资本运营处参加的工程施工现场安全大检查协调会。

（七）8月12日，会同监察审计处、人力资源处对水务运营公司、供水发展公司汛期领导值班值宿、安全防范情况夜查。

（八）8月12日—23日，组织供水发展公司各水厂及科技公司研发中心接触毒害职工参加职业健康体检。

四、下两周工作

（一）集团安全保卫处、工程处、资本运营处、监察审计处对水务运营公司、自来水总公司世创集团、排水管理处工程施工现场进行联合检查。

（二）各单位要认真落实市政府明传电报《关于进一步加强地质灾害防治工作的通知》（沈政办明电[2010]18号）精神，明确责任，时刻保持高度警惕，克服侥幸和麻痹思想，做好排查、监测、临时避险及应急处置等工作，采取切实有效手段，落实各项防灾措施，确保安全度汛。(三)8月份为省公安厅部署的反恐宣传月，集团反恐办按照省、市公安部门的部署，制定了工作方案，并将有关宣传材料下发至各单位，请各单位积极开展宣传工作。发：集团领导，各单位、部门沈阳水务集团有限公司办公室 2010年8月17日印发

第四篇：珙县水务农机局文件

珙县水务农机局文件

珙水农„2008‟110号 签发人：杨 岗

珙县水务农机局

关于2008年民生工程工作总结

县目标办：

今年以来，珙县水务农机工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，水务农机系统全体干部职工团结一致，认真贯彻党的十七大和党的十七届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的总体工作目标，坚持创新机制，项目促动，建管并重，和谐发展的工作思路，坚持把民生工程 工作放在全局工作的首位，组织精干技术人员，精心施工，保质保量完成民生工程各项目标任务。现将我局2008年民生工程工作总结如下：

一、农村饮水安全项目

珙县2007年第一批农村饮水安全项目计划任务0.8万人，工程投资分为中央投资和地方投资两个部分。该批项目上级下达项目7个，计划投资315.6万元（其中中央预算内专项资金213.03万元，地方配套102.57万元），用于解决我县巡场镇塘坝村、中坝村、余家村，底洞镇板栗村，仁义乡新街村，沐滩乡沐滩村，上罗镇金钟村等7处农村饮水安全工程项目建设。该批项目涉及5个乡镇7个村，为了从根本上解决该批项目区的安全饮水问题，保障人民群众生活、生产用水，以实践行动实行党的“三个代表”，我们在上级部门关心支持下，县委、县政府统筹安排，县级相关部门通力合作，精心筹划，项目区干部群众齐心协力，7处工程于2008年4月下旬全面启动，至目前7处工程己全面完成。

（一）、7处重点人饮工程概况

——巡场镇塘坝村管网延伸工程主要解决该村1500人的饮水安全，水源采用巡场镇自来水公司的商品水，该管网直接延伸原管网，安装主、支管约4500m。

——巡场镇中坝村管网延伸工程主要解决该村1500人的饮水安全，水源采用巡场镇自来水公司的商品水，该管网直接延 伸巡场镇自来水公司原管网，安装主、支管道约4000m；

——巡场镇余家村分散供水工程主要解决该村1000人的饮水安全，水源取用地下水，修建178口水井，2口水窖，安装管道约3000m；

——底洞镇板栗村管网延伸工程主要解决底洞镇板栗村700人的饮水安全，水源采用底洞镇自来水站的商品水，该管网直接延伸底洞镇自来水站原管网，安装二氧化氯发生器，安装管道约4800m；

——仁义乡新街村集中供水工程主要解决仁义乡新街村1000人的饮水安全，水源采用自流引水，新建取水口、减压池管理房，整治清水池，安装二氧化氯发生器，安装延伸主支管道约5000m；

——沐滩乡沐滩村集中供水工程主要解决沐滩乡沐滩村1300人的饮水安全，水源采用自流引水方式，新建取水口、沉沙池、管理房、清水池，安装延伸管道约7300m。

——上罗镇金钟村管网延伸工程主要解决该村1000人的饮水安全，水源采用上罗镇自来水站的商品水，该管网直接延伸原管网，安装管道约3000m。

（二）、项目实施

1、科学规划，精心设计

今年建设的7处人饮工程有其不同的特点，为了使有限的资金发挥更大的使用效益，县水务农机局汇同财政、项目乡镇 多次深入到项目区，实地踏勘、测量，找村社和当地群众了解情况，力求把水源找准，情况搞得更清。在此基础上，进行精心设计，于07年12月上旬完成了7处人饮工程实施方案并报县政府，于4月中旬完成了7处人饮工程的工程招投标工作。

2、建立健全组织机构，切实加强领导

县委、县府领导非常重视我县饮水安全工作，及时成立了以分管副县长为组长，财政、水利、项目实施乡镇的主要领导任副组长及各相关部门领导为成员的“珙县饮水安全工程领导小组”，县水务农机局和项目乡镇联合成立“珙县人饮工程建设领导小组”，组成了一个上下有人抓的强有力的领导机构。县财政、审计、监察等部门，加强了检查指导、审核监督、预算方案、资金划拨、财务管理等方面工作。水务农机局作为项目实施业主，全面负责工程建设实施，派出9名技术人员蹲点、全面负责，将目标任务分解到各片区水务农机站、各责任人，做到了责任明确、奖惩明确。项目区乡镇作为协作单位，主要负责土地协调和水源取水协调，其主要领导和分管领导经常与技术人员一道深入工程第一线，帮助协调解决具体困难。由于领导高度重视、部门紧密配合，工作措施有力，保证了工程的顺利进行。

3、加强技术指导，狠抓工程质量

饮水安全工程是确保社会稳定和“治水脱贫，富民兴村”的重要工程，意义重大，因此，在项目施工过程中，我们始终 把工程质量放在首位，坚持质量第一的原则，做到建成一处，发挥效益一处，决不允许出现“豆腐渣”工程。为了切实把好质量关，县水务农机局以“宜宾市珙县水利工程质量监督项目站”（简称“项目站”）为依托，派出1名副局长、11名工程技术人员(其中7名技术人员必须常驻工地)作为现场施工员，对每一处工程、每一步工序严格按质量要求，由派住现场的技术人员进行旁站监督，针对各种工程内容，制定了具体措施，并强调终身负责制，对凡是不符合质量标准的，坚决返工，使工程质量得到了保证。

4、健全财务制度，加强财务管理

为确保上级补助资金发挥好作用，把有限的资金用到刀刃上，指挥部建立健全了各项工程管理制度。建立了《工程财务管理制度》，工程建设资金由中央预算内专项资金和市、县级配套资金组成，共计建设资金为315.60万元，其中中央预算内专项资金213.03万元，市级配套资金20.5万元，县财政配套及自筹82.07万元；资金由县水务部门统一管理，建立了饮水安全工程资金专户，严格执行会计法规，专款专用，在财务上坚持了三专一支笔制度，即专帐储存、专户管理、专人负责，一支笔审批，做到了财务人员全过程参与工程，保证资金真正用到饮水安全工程建设上，用活用好了补助资金，确保了工程进度。

（三）、工程完成情况 国家补助资金的7处工程解决了0.8351万人、0.69万头牲畜的饮水困难。与此同时，我县还通过自筹资金，完成我局联系乡镇上罗镇田家村饮水工程解决0.08万人、巡场镇杉木树饮水工程解决0.14万人、孝儿火电厂的补偿资金解决周边村民0.168万人，小计0.389万人、0.26万头牲畜的饮水困难；通过烟水工程解决饮水安全0.2万人。全县今年共解决了1.4241万人、0.95万头牲畜的饮水困难。

二、水土保持工作

1、主动协调，协同审批，把好水土保持方案审批关，服务我县重点建设项目。

（1）全县积极协调本区域内重点建设项目水保方案报批工作，促进我县重点建设项目顺利立项或开工建设。拉法基瑞安四川双马宜宾水泥制造有很公司水土保持方案通过省审批，四川珙县电厂工程（初步设计）通过省审查。

（2）市县配合，完善协调审批机制，县级项目水土保持方案审批率大幅度提升。2008年我县水土保持方案审批工作在县政务中心的指导下，协调发改部门把关，积极推行协同审批，成效显著。县境内的曹营、石碑口、沐滩等新建水电站及110千伏输变电工程全部完善水土保持方案报批手续；我县房地产行业水土保持监管工作取得新突破，2006年立项的紫薇苑、巡场人家等本地知名楼盘均完善了水土保持方案报批手续；

2、惠民工程、服务新农村建设。

全县水土保持预防监督管理站统筹协调，整合水保，积极 打造新农村建设示范村，结合惠民行动，在巡场芙蓉沟、龙塘、金沙、塘坝、白皎矸石山、底洞、珙泉等地共种植经果林1050亩，茶花2250亩，坡改梯500亩，生态修复8250亩，共计8平方公里。同时，全县积极探索特色水果基地。

3、狠抓项目储备

全县共规划了5条小流域水土保持治理项目储备。

二○○八年十二月十日

（联系人：李国洪 联系电话：4013939）

主题词：民生工程 总结

抄送：市水利局、县农工办。

珙县水务农机局办公室

2008年12月10日印

（共印5份）

第五篇：水务集团调研报告[模版]

关于成立水务集团的调研报告

水是人类不可缺少的宝贵资源，是经济社会发展的命脉。随着我区经济社会的不断发展、城市化进程得不断加快，水资源短缺与水环境污染问题日益严重。加快水务体制改革工作，积极稳妥推进水资源统筹管理，建立水务一体化运营管理体制，是解决上述问题以及实现我区水资源可持续发展利用的关键一步。

1.水务管理现状

水务管理涵盖内容广泛，其中包括农田水利、防洪与城市排涝、排水、灌溉、城乡供水、污水处理与回收利用等一切涉水事务。自从我区开展实施“五水共治”和“内河水质综合提升”工作以来，我区的治水工作取得了一系列的成果，其中主要体现在治污攻坚初见成效、工业节水工作领先全市、供水和防洪排涝基础较好等几方面。

但是，目前**区关于“五水”中各水的治理工作，是采取部门分治的方式，发改、水利、农林、环保、城市管理、住建、卫生、控股公司等部门分别负责水务管理中的某个环节，政出多门、职责不清。这种分割型的“多龙管水”管理体制，不但违背了水资源的自然循环规律，而且也违背了社会管理的一般原则，多头管理、浪费资源，因此产生了一些矛盾和问题。

第一，统筹管理难。这种分割型的管理模式造成了水管理体制上的混乱：管水源的不管供水，管供水的不管节水和排水，管排水的不管治理污水，各自为政，致使水资源保护和利用问题日益突出。

第二，资源配置难。目前尚无统一的管理部门或企业来优化配置防洪调度、生产用水、生态用水、生活用水，这也使得水资源科学调 1 度、节约用水、计划用水、分质供水和水价调节等水资源配置工作难以实现效益最大化。

第三，价格调控难。部门分割、城乡分割的管理体制，难以从水源、供水、排水以及污水处理回用等系统设施的建设和管理上形成合理的价格体系。水资源作为特殊的商品，因而很难做到统一调控，因此，也就无法利用市场机制通过水价来优化配置水资源，出现供水上的管理混乱和用水上的极大浪费。如部分乡镇水厂，在水价收费上仍执行“ [2005]39号”文件标准，供水价格严重偏低，已经无法满足水资源费征收要求，使得一方面用水价格普遍比大管网供水低，用水单价内不包含污水处理费，导致乡镇水厂覆盖范围内的居民及企业全部偏向于使用乡镇水厂水，但污水处理环节迟迟不能整改到位，对环境造成了一定的影响；另一方面由于乡镇水厂的水价严重偏低，致其基本处于亏本经营的模式中，往往已无法达到收支平衡，时常需要政府扶持才能继续经营下去，给财政带来了一定的压力；另外还造成了水资源的极大浪费。

第四，基础设施建设效率低下。由于区域排涝河道、污水管网、雨水管网等市政管网建设管理多主体，涉及水利、建设、交通、城管、乡镇街道等单位，缺乏统一规划、污水处理设施及管线配套不全、建设管线混乱（断头、雨污混接）、资料档案不全等现象严重，同时各部门之间资源共享和沟通协调程度明显偏低，造成效益低下、管理困难。

2.当今国内外水务改革发展 2.1 国外水务改革发展

当前国外绝大多数的城市供水系统仍由政府管理，但在投资及运 2 营上采取了多种投资、运营方式相结合的模式，即部分或多数城市水务产业实行所有权不变，投资权和经营权交给民营企业，进行特许经营，同时引入竞争，提高效率，从而给城市水务产业运营带来一定的经济效益。

目前有两种水行政管理模式正在受到各国际组织的广泛讨论与推荐：一种是水市场模式，一种是水协商模式。这两种模式分别建立在美国西部和法国的成功经验基础上，美国的水市场模式是依据于个人财产权，而法国模式强调共同协商制。

2.2 国内水务改革发展

进入21世纪以后，我国城市水务管理体制改革取得了快速的发展。2002年《水法》的修订为强化水资源统一管理提供了法律依据。2002年5月，水利部在呼和浩特市主持召开了“水务管理体制改革研讨会”，初步明确了水务管理体制改革的基本方向和路径，即建立城乡涉水事务一体化的管理体制。目前，城市水务运营体制和机制改革亦逐渐深化，主要表现在：水务产业化和市场化运行的政策得到确立，水务多元化的投资体制机制初步形成，全成本水价开始落实，水务企业产权改制向深层次方向迈进。其中最典型的案例为我国第一家供排水一体化运营的水务公司——深圳水务集团成立。下面详细介绍下深圳水务集团的情况。

深圳市水务（集团）有限公司是一家集自然水生产及输配业务、污水收集处理及排放业务、水务投资及运营、水务设施设计及建设等业务为一体的大型综合水务服务商。

截止2013年底，深圳水务集团总资产142.97亿元，净资产83亿元，承担着深圳市的供水业务、原深圳特区内的污水处理业务及特 3 区外上洋等五个污水处理项目，并在全国七个省成功投资运作了21个水务项目，为全国1800多万人口提供优质、高效的水务服务。深圳水务集团的供水能力达799万吨/天，居全国首位；污水处理能力达272万吨/天，在深圳原特区内污水处理率超过91.2％，位居全国大中城市前列。

在实现深圳全市供排水一体化之前，深圳市除水务集团以外，还有20多家供水企业承担着城市供水业务。供水主体的各自独立导致整个城市供水资源分散，供水管网互不连通，供水保障能力、服务水平、水价高低不一。为改善这一局面，在深圳市委、市政府的主导和支持下，深圳水务集团自2007年起先后整合了深圳市宝安、龙岗、光明、盐田、莲塘和蛇口等片区的水务资源，于2010年实现了全市供排水一体化。

实现全市供排水一体化，是深圳市在涉水管理体制上的一项重要改革，对促进深圳国际化城市建设，提高市民生活水平和质量，保障供水安全具有重要意义。归纳起来主要有以下三点：

（一）先行一步，为大特区一体化建设提供充分保障与支持 2010年7月1日，国务院正式批准深圳大特区一体化。供排水作为重要的城市基础配套设施，其全市一体化的提前顺利实现，为大特区一体化建设的全面启动、加快推进提供了有力保障。

（二）为实现全市供水“五个统一”奠定扎实基础

以深圳水务集团为主体开展全市供排水资源整合，有利于充分利用集团的专业优势和成熟经验，尽快提高全市的供水保障能力和服务水平；有利于在全市范围内统一调配供水资源，并通过资源的互通互享，最大程度地发挥设施的规模效益，降低运营成本。从而逐步在全 4 市范围内实现供水水质、服务、水价、规划与建设的“五个统一”，进一步提升民生幸福水平，满足城市经济快速发展的需求。

（三）促进深圳国际化城市形象的全面提升

当前，深圳市正在加快建设现代化、国际化先进城市，全市供水一体化对城市形象的全面提升具有重要作用。一是有利于实现集约化供水，对标国际先进都市。国际化城市的集约化供水水平很高，可以极大地提高主力水厂的供水设施利用率、保障供水安全和降低运行成本。二是有利于进一步提升水质和服务，增强城市发展软实力。三是有利于进一步强化漏损控制，提升精细化管理能力。

在水务行业市场化改革进展中，存在多种不同经营模式的探讨和实践，深圳水务集团选择了全市供排水一体化发展的道路。实践证明，只要政府监管到位，一体化供排水是最符合公用事业行业特性，有利于政府对城市基础设施总体规划控制和提升民生幸福水平，有利于实现资源集约化、服务同质化的有效模式。

3.创建水务集团基本构想 3.1 创建水务集团的意义

针对**区目前的水务管理现状弊端，结合国内外水务管理改革经验，为适应当前工业化、城市化日益加快的进程，深入推进“五水共治”工作管理创新，建立水务一体化运营管理体制，提升政府对水资源的综合调控能力，可考虑在我区创建水务集团。

水务集团是对从原水、供水到排水、污水处理、中水回用的水链条进行的系统整合。水务集团的创建，主要可对**区的水务事业产生以下几方面的深远影响：(1)有利于提高用水效率

做好水务管理工作，提高水资源综合利用率，需要涉及到各个涉水各环节的合理链接和综合协调处理。多龙管水的管理模式，很大的一个弊端就是不能做好水资源的综合统筹工作，从而造成水资源的利用效率低下。水务集团的创建，系统整合了水源、供水、排水、污水处理以及中水回用等水循环环节，综合统筹各个环节的生产管理工作，有利于优化配置我区水资源，实现城乡水资源的联合调度，可以提高用水效率，有效缓解水资源的供需矛盾，提升水资源效应，实现水资源的可持续利用。

(2)有利于巩固“五水共治”工作发展成果

目前，受水资源统一规划不足和城乡分割管理体制的因素制约，我区分质供水、节水减污、生态供水等工作深化推进难度较大。而水务集团的成立，有利于整合区内水库、河网直供水和再生水资源，做到统一规划，科学调度，进一步推进我区节水型社会的建设；水务集团的成立，还将区内城镇与农村污水管网纳为一体化管理，有利于污水管网的总体布局和建设管理，提高区域内污水治理水平。此外，水务集团的成立，可实现现状我区水利工程建管合一状态的分离，实现各类排涝设施的统一规划、建设，从而提高我区水利工程的管理水平和区域排涝能力。

水务集团旗下的三个子公司，各自统筹管理负责全区相应的供水、排污以及对应的工程建设，并由水务集团统一管理，从而整体上有利于巩固我区“五水共治”工作发展成果。(3)有利于促进水务市场化良性发展

水务集团公司将整合了水源、供水、排水以及污水处理回用等涉水各个环节，并且做好与区内的市直自来水公司、姚江大工业供水公 6 司的链接工作，将供排水产业推向市场，利用市场机制优化配置水资源，有助于形成相对合理的管理体系和价格体系，促进我区水务市场化的良性发展。

3.2 水务集团组织机构框架

该集团可为按现代企业制度组建的国有有限责任公司，建议由开发区控股公司等企业出资建立，集团公司下设三家全资子公司：

一是建管分离，成立水务工程建设投资公司。该公司的主要职责为：按权限承担区内水利工程、独立的供排水专项设施及管道、城镇污水处理终端设施的建设管理和项目建设投融资管理工作。

二是以排水公司为基础，成立排水公司。该公司的主要职责为：按权限承担区内污水处理厂、城镇污水管道、农村污水管网及处理终端的规划、运行维护；按权限承担区内雨水管网和设施的规划、运行维护。

三是整合水库直供水、河网直供水、乡镇水厂、工业水厂、再生水厂等资源，成立供水公司。该公司的主要职责为：按权限承担区域内水资源的利用、规划和统筹调度及水库、供水管网和设施的经营管理；联系协调区内的供水公司；按权限承担区内河网、水闸、泵站等排涝设施的运行管养。

水务集团公司及其旗下三个子公司的具体组织机构框架详见附件。

4.下步工作建议

鉴于水务集团的设立涉及公司架构、资产划转、人员安置等一系列问题，建议对下述问题进行更深一步的专题研究：

4.1 集团架构：包括集团出资单位、集团及下属子公司的组织机 7 构、需合并整合的单位及其人员安置转移等问题；

4.2 集团经营范围：包括资产划转、特许经营法律法规依据等问题；

4.3 集团经营能力分析：包括部分固定资金的评估折算，需政府下拨资金业务的定额测算（如排污管道管养费用）等问题；

4.4集团和各行政管理部门关系的梳理：包括集团在各类行政行为中如何参与、参与的身份、是否可授权直接开展行政行为等问题。