镇康县四楞坝水库2009年度安全度汛检查工作报告

第一篇：镇康县四楞坝水库2009年度安全度汛检查工作报告

镇康县四楞坝水库2009年度安全度汛检查

工作报告

为认真贯彻《镇康县防汛抗旱指挥部关于开展2009年水利安全度汛检查工作的通知》（镇防指字„2009‟3号）文件的精神和认真做好四楞坝水库2009年度汛安全工作，加大度汛安全隐患的排查和整改，防止事故的发生。水库管理局立即组成检查组于4月17日至20日对水库所有建筑物进行了全面检查，现将检查情况报告如下：

一、基本情况

镇康县北依怒江与龙陵县分界，南与耿马县毗邻，东靠永德县，西与缅甸接壤。县界周长318.66km，国境线南北长96.35km。镇康县土地总面积2642km，全县辖三镇四乡。勐捧坝子地处南汀河流域南捧河源头镇康县境西北部，坝子海拔高程1000～1100m，为低山丘陵区，稻田集中，村落密集，人力相对充足。该区属南亚热带季风气候，四季不分明，但干湿季分明，日照充足，气候湿热，雨量充沛，且土壤肥沃，水源条件良好，适种作物广，产量高，适宜发展水稻、小麦及甘蔗等粮经作物，经济发展空间较大。勐捧坝是镇康县耕地最为集中的地区，是全县的主要商品粮基地。

四楞坝水库位于镇康县勐捧镇西南12km，怒江水系的三级支流勐捧河支流四楞坝河上，引水区位于勐捧河支流大竹棚河上游，水库坝址以上流域总面积25.6km，其中：水库本区17.1km，引水区8.5km。位于东经98°54′，北纬24°02′，距县城52km，距龙—镇公路8km已新建简易公路抵达。坝顶高程1115.9m，坝高66m，坝顶长163m，宽8m。修建2222

输水隧洞有压进口无压出流 1.8×2.5m 一条长 454.2m。溢洪道采用开敞式溢洪道，堰顶高程1112.55m，堰顶宽4m，采用挑流消能，全长 288m。修建引水渠全长3.811km，输水渠道总长 49.632km（其中：总干渠 4.31km，东干渠 20.092km，南干渠 13.7km，西干渠 11.53km）。水库总库容1965万m，兴利库容为1625.4万m，防洪库容198.6万m，死库容141万m。水库建成后主要担负勐捧坝灌区的灌溉供水任务，属纯公益性水利建设项目，设计灌溉面积3.402万亩。其中总干渠灌溉面积为0.1万亩，东干渠灌溉面积为

1.502万亩，西干渠灌溉面积为1.2万亩，南干渠灌溉面积为0.6万亩。

目前，四楞坝水库工程建设接近扫尾验收阶段，水库即将发挥应有的灌溉效益。

二、检查范围及内容

我局的防汛工作在市、县防汛指挥部办公室的领导下，以积极主动的态度，结合辖区实际，本着抓早、抓实、抓好，立足于防大汛、抗大灾的思想，使库区的广大居民人人皆知。库区的防汛抢险工作贯彻“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服务全局利益”为原则，防汛抗洪工作实行“行政首长负责制，统一指挥，统一部署”的指导思路。成立了相应的防汛组织机构，完善各项防洪预案，及时检查和排查库区存在的防汛安全隐患工作。

检查观测，就是用相应的检测工具对工程表面状态的变化进行经常性的巡视、察看等。通过对水库进行认真的检查观测，能及时地发现水库状态的变化，对不正常的状态进行整理、分析和处理，防患于未然，把事故消除于萌芽状态中，333

3确保水库工程安全。检查了大坝坝体表面是否有裂缝、塌坑、隆起、冲沟、陡坎；检查坝顶、防浪墙是否有裂缝、变形、倾斜；检查坝体护坡块石是否松动、崩塌、架空或护坡草表面出现塌陷、冲沟；检查坝体两端与山体衔接部、下游坝坡、坝脚以及坝下埋管出口附近等处是否有异常渗漏现象；检查坝基渗水是否正常；检查坝身是否有白蚁活动痕迹；检查溢洪道的溢流面、边墙、溢流堰、消能设施等是否完好无损以及有无阻水物存在等破坏现象。检查枢纽工程设施工作能力状况，检查观测资料是否有异常现象，检查防汛度汛制度落实情况，检查防汛度汛抢险物资准备情况及抢险队伍落实情况。

对输水渠系进行了全方位的检查，察看已建渠道是否坍塌、是否渗漏，是否堵塞,保证了输水渠道畅通；检查下游河道是否畅通，排涝堵塞物，保证了下游河道畅通；检查防洪公路是否畅通，并对公路进行修理维护，以保今年四楞坝水库安全度汛。

三、存在问题

通过这一次汛前大检查，枢纽工程工作状态良好，无异常现象，输水渠系保持畅通，下游河道畅通无阻，建立健全管理制度，落实好安全度汛措施，管理人员业务精通、责任心强，能够及时、准确上报水情、雨情等情况以及坝体出现的各种异常现象，能够及时启动安全度汛方案及防洪预案。度汛通讯设备齐全，通信状态良好，保证生活用电。但由于上年雨季过长致使进库公路8km遭到破坏，路面凸凹不平，需要及时修补；输水隧洞闸门啮合性能欠缺，计划5月底进行检修；防洪物资准备不够充分，需要增加抢险物资。

四、防汛度汛计划

今年防汛度汛重点监控、监管项目有：大坝、溢洪道、输水隧洞、主干渠、各输水干渠以及库区的管理。

（一）、建立防汛度汛制度

1、制订防汛度汛计划、方案和技术措施。

进入主汛期前，水库管理人员应结合工程特性，水库流域的降雨和水情变化情况，制订切实可行的防汛度汛工作计划、方案和技术措施，明确防汛度汛目标；尤其是主体工程项目和重点度汛项目，还应制订专项施工方案、防范措施和应急预案，做到措施科学完善、目标明确，施工组织到位，以确保工程进度和形象面貌顺利达到防汛度汛的标准要求。

2、做好物资准备，落实资源保障。

大汛前，严格按照所制订的防汛度汛工作计划、方案和技术措施要求，提前做好物资的采购、准备和落实工作；防汛度汛所需的设施、设备、材料、器材、交通工具、通讯等物资应提前准备到位，真正做到有备无患，防范于未然。四楞坝水库2009年防洪储备了价值20万元抢险物资和抢险队伍200余人。

3、加强防汛度汛施工机械设备的维修和保养

防汛度汛期间，应加强对施工机械设备的维修和保养，保证其良好性能和完好。

4、做好防汛度汛检查工作。

主汛期前，有主要领导带领全体职工进行一次安全防汛度汛大检查，对库区、办公驻地、生活小区以及主体工程防汛度汛的重点项目和部位进行全面而细致的检查，对检查暴露出来的薄弱环节和部位进行限期整改；同时，全面落实防

汛度汛现场组织及所需物资、器材、交通、通讯等资源的准备到位情况，确保防汛度汛“万无一失”。

大汛期间，水库管理局将实行有领导干部参加的24小时防汛值班制度（5月1日始—10月31日止），同时，应加强与气象、水情部门的沟通联系，及时掌握所在区域气象和汛情预报，出现紧急汛情时，主要领导必须迅速作出应对决策，现场指挥处臵得当到位，并在向当地政府部门报告的同时，及时向上级主管部门。

（二）、控制运行

严格按照上级政府指示，根据水库工程设计标准或工程现状，结合水情，选择最优的调度方案，合理安排兴利除害关系，在确保工程安全情况下，综合利用水利资源，发挥工程最大效益。

根据四楞坝水库明年灌溉的实际需要，合理安排了蓄、泄关系，多次重复使用调蓄库容，充分发挥工程的效益；严格按照蓄水计划（今年蓄水达正常蓄水位1112.55m，相应库容为1625.4万m）的要求防限水位计划蓄水，计划今年6月1日下闸蓄水至正常蓄水位，以后进行调度，以满足来年春耕用水。

（三）、建立值班制度

以“安全第一，预防为主”的原则，领导的高度重视，广大职工积极配合，克服麻痹大意、侥幸的心理，做好防洪各项工作。准备好抢险物资和抢险队伍，制定防洪预案。组织好汛期值班队伍，落实防汛责任人；完善水库管理值班制度、巡视检查制度。要求值班人员对水库主体工程及相关机

3械、构件进行定期、不定期检查、养护和维修；输水渠道进行一个月一次的检查工作，保证输水畅通。

每天对库水位观测两次，为早晚八点；每天对降雨量和蒸发量观测一次，为早上八点；每月对大坝浸润线、沉陷、位移观测2—3次。在检查观测项目的同时，并及时做好详尽的记录，对检查观测的结果进行对比、分析、判断，若有异常现象，及时向值班领导汇报，不得缓报、不报。

附件：镇康县四楞坝水库2009年度防汛度汛值班表

镇康县四楞坝水库2009年度防汛度汛物资储备表

镇康县四楞坝水库工程管理局

2009年4月20日

第二篇：水库安全度汛工作总结

关于白水县二O一一年水库安全度汛工作总结

市防汛办：

2011年，我县水库防汛工作在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的关怀和指导下，认真贯彻省、市水库防汛工作会议精神，严格遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，始终坚持“防大汛、抢大险”的工作目标，狠抓落实，努力工作，全面完成了各项防汛任务，实现了全县水库安全度汛。为了总结经验，扬长避短，现就我县今年水库防汛工作有关情况总结报告如下：

一、今年水库安全度汛工作面临的形式和取得的成效

1、面临的形式

入汛以来我县降雨频繁，特别是九月以来发生五次大的连续降水，其中九月份降水量达到251.7毫米，是历年同期80.9毫米的三倍多，9月17日降水量超过了50毫米达到了暴雨。这次降水过程致使全县河流暴涨，水库储水量剧增，比历年同期多1000多万方。林皋水库超过汛限水位一米，故现水库出现翻坝溢流现象，后洼水库储水量达到警戒水位，溢洪道边坡发生滑塌，其它水库也出现不同程度的险情，防汛形势十分严峻，防汛压力增大。

2、取得的的成效

面对以上的严峻形势，县委、县政府高度重视，合理安排，扎实部署，立即抽调抢险队伍和技术人员，深入一线进行抢险，及时排除各种隐患，并启动防汛三级预警，调运各类抢险物资和抢险机械，全

力抢险，并及时开闸排水，减小水库压力，同时对库区威胁区人员进行了转移安置，实现了人员安全，工程安全。

面对此次连续强降水，全县各水库共投入抢险人员2000余人次，动用机械30余台次，共排水800多万方，使库区3.2万人，2.03 万 亩农田，17 处重要设施免受洪水灾害，减免直接经济 1050万元。

二、水库安全度汛工作采取的主要措施

1、防汛安全责任制

今年我们对全县7座水库明确了行政责任、主管部门负责人和水库管理单位负责人，并进行了公示。汛前水库各项防汛责任制落实到位。县政府与个水库签订防汛责任书。对各水库防汛物料、抢险队伍提出了最低限额要求。县政府调整充实了县防汛抗旱指挥部组织机构，江水库防汛作为县上防汛工作的重中之重。县防汛指挥部通过有线电视向全县公示了各水库防汛行政责任人和技术责任人，明确了各自的防汛工作职责。特别是针对今年的秋淋天气，我们进一步强化了行政首长负责制，并成立了防汛抢险专家组深入险工险段，进行指导，加强了抢险力量，进一步夯实了行政责任，技术责任和抢险责任。

2、度汛能力建设

今年我们加强了防汛预防预警能力建设和抢险队伍建设。首先是对7座水库度汛计划及防汛抢险应急预案多次进行了修订和细化，确保不漏项，并就预案各项措施及各相关防汛人员联系电话进行了核实，同时我们把预案及时下发至各水库、各有关乡镇和下游群众，并与下游群众签订了迁安明白卡，明确了迁安措施和方向，做到人人皆

知、遇险不乱、心中有数，提高了预案的可操作性。并安装了信息群发系统，确保了信息传递时效性，为防汛抢险争取了时间。同时还加强力抢险队伍的演练和培训，林皋水库组建了350人抢险队伍，分为三个抢险小分队；铁牛河、故现两座小

（一）型水库各组建了100名、150名抢险队伍，四个小

（二）型水库分别组建了50人以上的抢险队伍，县上还组织了一支防汛应急队伍，备不时之需。各抢险队伍逐人登记，建立档案，明确分工，加强培训演练，确保拉得出、用得上、具有战斗力。

3、汛前准备工作

汛前为了顺利度汛，首先是进行了汛前大检查，发现问题及时处理，同时对各水库放水闸、溢洪道等泄洪设备进行了检修，落实了抢险供电和应急供电设备，确保安全度汛。对林皋水库、铁牛河水库、故现水库还编制了应急保坝方案，一是非常情况下全部开启泄洪洞，加大泄洪；二是用沙袋加高坝顶，防止漫坝；三是尽快与当地武装部门联系，动用民兵预备役，甚至调用部队抢险。加强了防汛物料和抢险队伍建设。按照防汛抢险的需要，对防汛物料的责任人进一步明确，对物料质量及储备提出了最低限额要求。同时，继续动员全县广大干部群众，积极开展防汛捐献编织袋活动。今年各水库共储备防汛编织袋12万条，救生圈500只，救生衣1000件，冲锋舟2艘，防汛木桩10m³，铁丝5吨，彩条布16000平方米，备石料500m³，发电机8台，探照灯14盏，应急灯200盏，布置照明设施10盏，架线450m，栽

杆10根，落实抢险车辆32辆。县财政在非常困难的情况下，安排防汛经费30万元。

4、汛期运行管理

今年天气变化异常，突发暴雨较多我们一是加强水库水情观测，对全县7座水库都落实了专职管护人员，完善水库管理规章制度，落实了巡查人员，三人一组，轮流检查，遇到险情，及时采取措施。发现问题果断处理。针对今年的秋淋天气，我们超前安排，加强监测，落实责任，提前排水，腾出库容以应对暴雨洪水对大坝的损坏，全县各水库供排水800余万方，确保了大坝安全。

5、人员转移

由于9月份以来的强降雨，致使我县水库均普遍存在险情，影响了3.2万人，农田2.0 万亩安全，直接经济损失达1050万元。特别是后洼水库，由于水位剧增到警戒水位，加之溢洪道的边坡倒塌堵塞了溢洪道排水，下游四个厂矿企业及两个村小组约一千余人安全受到了威胁，我县及时采取了县领导包村包厂矿企业、乡镇部门领导包户包人的搬迁责任至制，确保了人员及时转移，此次降雨全县库区共转移群众近千人，调动车辆32台次。

6、险情抢护

九月份的秋林天气使我县各水库出现不同的险情，面对这些险情一是县防汛指挥部召开了专题会议，成立了抢险专业指挥部，分设抢险组、技术组、督察组。二是紧急调动抢险队员奔赴一线进行抢险。三是对部分险段实行管制，严禁人员私自进入。四是紧急征集农用车

辆进行抢险，并组织当地群众迅速投入抢险中。五是对险区群众进行了迁移安置。今年我县各水库共出现险情10余次，参与抢险人员 3500人次，动用车辆45辆，投入资金69万元。

三、水库安全度汛工作存在的问题

⑴防汛经费严重不足，通讯设施落后。我县是一个国家重点贫困县，属讨饭型财政，防汛经费严重不足，致使防汛物料储备不足，水毁工程不能及时修复，四座小

（二）型水库因除险加固立项没有前期费，难于立项，工程不能及时开工，防汛抢险配套设施级办公室设施差，虽然县上对各乡镇的传真已配备，但由于多年使用，部分传真机已损坏不能开通(7个乡镇），影响汛情信息的及时传递，不能适应现代化办公需要。

⑵物料配备不充足，虽然我们多方筹集资金，补充了一些防汛物料，但还远远不能满足防汛抢险需要，县级亦没有防汛物料储备库，影响物料及时调配使用，正常工作难以正常开展。

⑶预警预报设施落后，信息不畅。由于经费短缺，我县气象部门没有建立完善的气象预报平台，天气预报的传递单靠广播、电视等途径，难以确保信息的时效性。

⑷小型水库防汛道路路面状况差，汛前虽对各水库的防汛路进行了修复，但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均为硬化，边坡滑塌严重，遇到险情车辆难以进入。

四、对我省水库安全度汛工作的建议

⑴成立专项资金

水库防汛工程建设资金严重不足。林皋水库虽进行了除险加固，但实际病险仍未根治，防汛设施基础差，职工宿舍水毁严重，无法满足水库防汛的要求。小型水库设计不完善、施工不规范、设施不齐全、管理部到位。虽然今年国家对水库除险投资有所增加，但由于前期立项经费无法保障，防汛应急工程无法修复。建议给小型水库投入一定的专项资金解决现实问题。

⑶加强预警预报设施建设，实现气象资源共享以便提高预险能力。

⑷加强我县小型水库的防汛道路建设。我县多数小型水库的防汛道路毁坏严重，汛期防汛物料等物品无法运输到防汛地点。

第三篇：水库安全度汛工作方案

汛期将至，恶劣的气候环境导致自然灾害频繁发生，给人民的生命财产安全造成了巨大的损失。为了进一步做好今年的防汛抗旱工作，有效避免和扼制洪水险情、地质灾害的发生，确保我乡八座小

（二）型水库和近百口当家塘的安全度汛，本着防微杜渐、防患未燃的原则，现根据休防指（XX）16号文件精神，结合我乡实际情况，特制定本的安全度讯方案。

一、按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛十六字方针，认真作好塘库的汛前检查，查出问题及时予以解决处理，不留隐患；严格按要求填写小型水库安全责任状，制定好水库汛期控制运用计划和主要度汛措施，签定渭桥乡XX年防汛目标责任书。

二、加强领导、明确责任、组织保障

防汛工作事关社会稳定、经济发展，事关民生，必须确保政令畅通，令行禁止。乡召开了两级防汛工作会议进一步落实布置防汛工作，细化工作程序，明确责任，同时建立健全乡村两级防汛领导小组，成立以防汛小组成员为骨干的乡村两级抢险队伍，人数各为30人，并且积极做好防汛抢险物资储备，从而形成一整套从乡到村到组的组织保障体系和安全保障体系。

三、加大宣传力度

水库是资产，水库的安全与否直接关系着人民的生命财产安全，防汛工作人人有责。加深广大人民群众对洪水灾害的了解认识，增强自我防范意识，提高除险技能，全面应对各种可能出现的险情。

四、客观分析，综合规划，科学调度

汛前尽量腾空库容，及时清除行洪障碍，确保行洪安全。汛期严控汛限水位，主汛期过后加大灌溉蓄水。

五、做好汛期值班安排（见值班表）确保防汛期间塘库天天有人在岗，时时有人值班，及时掌握水库在汛前、汛中、汛后的运行动态，确保防汛期间通讯联系，保证24小时通讯畅通。

第四篇：水库安全度汛方案

水库安全度汛方案

（建议提纲）

一 编制目的为了规范指导水库安全度汛各项工作顺利开展，在确保工程本身安全、上下游防洪安全的前提下，充分发挥水库工程的综合效益。

二 编制依据

《防洪法实施办法》、《防汛条例实施办法》、《大坝条例实施办法》、鲁汛旱字（2009）14号文等

三 基本原则

预防为主原则；以人为本原则；安全优先原则；科学可靠原则；经济实用原则、依法行政原则等。

四 主要内容

（一）组织指挥机制

1.明确水库工程主管部门、管理机构、防汛及抢险工作的组织指挥机构，说明其职能和组织领导原则。如XX县水利局、XX县人民政府防汛抗旱指挥部，指挥某某水库的防汛与抢险工作。

2.明确水库防汛安全行政责任人、主管部门技术责任人和水管单位管护责任人及其职责、任务。对跨汛施工工程，还应当明确建设主管部门、工程建设项目法人（代表）。

（二）工作内容与程序

1、工程概况：简述工程枢纽建筑物的组成及其主要指标；

2、流域及水文：雨量站点的分布、雨水测报手段、洪水预报作业、气象信息利用等；

3、预警预报：预警预报及群众转移的组织方式、报警信号方式、1

责任人名单；

4、加固建设情况：加固建设主要项目内容、计划工期、形象进度、施工期防御洪水标准、施工保护措施等情况；

5、安全鉴定情况：鉴定时间，鉴定结论及核查认可等情况；

6、安全生产工作开展情况，存在的主要问题；

7、针对影响安全度汛的主要问题和可能出现的险情，提出切实可行的度汛措施和抢险对策方案。

8、水库工程巡视检查制度；大坝安全观测制度；汛期值班盯守制度；

9、水库汛期控制运用的主要指标；不同频率洪水的调度方案；不同频率洪水的闸门操作方式与操作规程；

10、不同量级洪水情况下，上游库区淹没区与下游沿河两岸可能受淹区群众的转移方案；

11、供电、交通、通讯联络设施情况及保障措施；

12、一般险情常备队、抢险队的组织落实情况与应急行动方案、联络方式等；

10、财政部门支持防汛岁修资金、运行管理费用的情况；防汛抢险物料的储备情况及安排计划；

11、遇超标准洪水启动应急抢险预案。

（三）运行机制与流程

说明各项工作的基本运作程序或工作流程，如水库接受上级指挥机构命令后，各项岗位的运转及命令执行要求，分解说明各环节的执行要求和责任人，并绘制相关行动的流程图；说明汛情上报、险情处理要求及流程图；洪水预报与调度的程序及流程图等；闸门开启操作规程；安全转移工作程序及流程、责任人等。

（四）监督管理机制

1.上级主管部门及防汛指挥机构的检查指导；

2.同级人民政府监察机构的检查监督；

3.责任人公开接受群众和社会公众监督；

五、附图、附表

（一）水库流域图（图中标绘雨、水情测报站的名称、报汛方式、控制面积权重等）。

（二）水库工程枢纽平面布置图（图中标绘出险工险点、防汛物料的储备数量、地点；防汛道路、供电线路、备用电源的位置；通讯设施方式、地点等）。

（三）绘制水库现状允许洪水泄洪时的淹没范围及垮坝后可能受淹的范围图。一般应标绘出现状标准、设计标准、校核标准、超标准洪水情况的下游淹没线；并标注垮坝最大流量及下游群众安全转移路线、转移的村庄和人口数量等内容；

（四）水库水位-库容-面积曲线图、数值对照表；

（五）防洪调度图、防洪调度简表；

（六）各项岗位责任制落实情况表；

（七）执行不同命令的流程图；

（八）对外联系号码表；

关于水库安全度汛方案编制工作有关问题的说明

一、各级应充分认识水库安全度汛的重要意义

我省病险水库数量大，分布范围广，抗洪能力低，通信、预警、交通手段不适应防大汛的要求，且近年来在建工程较多，水库安全度汛是防汛工作的重中之重。为确保水库安全度汛，各地要从讲政治、落实科学发展观的高度，从保持社会稳定和国民经济持续快速发展的大局出发，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强水库安全意识，以对人民群众高度负责的精神，切实抓好水库安全度汛工作。

水库安全度汛方案是汛期（6月1日至9月30日）指导水库汛期控制运用、防汛值班、工程巡查、工程抢险、人员转移等工作的基本依据。各地应高度重视该项工作的开展，并安排专人负责，按规定时限完成度汛方案的编制、审查与批准工作。设区市防汛部门负责辖区内大中型水库的度汛方案的审查与批准工作，防洪影响跨设区市的大中型水库（陡山、马河、墙夼、贺庄、王吴等）的度汛方案报省防办审批。

二、度汛方案中应明确并重点做好以下工作

（一）落实水库安全度汛责任制。落实以地方政府行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，明确主管部门技术责任人和管理单位管护责任人（专职安全管理员），水库的行政责任人对水库安全度汛负总责。责任人要认真履行自己的职责，在汛前深入到所负责的水库现场，了解情况，解决存在的问题。大汛来临时，应到出险水库

现场坐镇指挥抗洪抢险工作。

（二）防汛料物储备及抢险队伍的组织建设与演练。

各防汛部门和水库管理单位要备足、备齐必需的防汛物资。病险水库防汛物料的储备数量应视具体工程情况而定。对易发险情且交通道路不畅的水库，应尽早储备一定量的防汛物资。要结合工程病险情况，对防汛队伍进行抢险技术培训和必要的实战演练。

（三）责任人应熟悉防汛通讯、水文测报、洪水预报调度、安全转移等各系统的情况。

（四）加强汛前检查。度汛方案中应详细列出水库安全鉴定与汛前检查中发现的问题，对水库挡水建筑物、泄洪设施有无安全隐患，启闭是否灵活，防汛通信是否畅通，报汛设施是否齐备，报警、转移命令能否及时发出并保证传递可靠，抢险人员、抢险物料等问题逐项列出，并有针对性的采取相应措施，确保防汛安全。

（五）除险加固跨汛施工的水库工程，其安全度汛措施由施工指挥部会同水库管理局制定，技术责任人、法人代表、管理责任人共同负责，督促按规定批准并负责实施。

第五篇：2011年邓州市水库安全度汛总结

2001年邓州市水库安全度汛总结

2011年，邓州市水库度汛工作在上级业务部门和市委、市政府的正确领导下，在全市水利战线干部和职工的共努力下和全市广大干群的密切配合下，按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，认真贯彻“以人为本，重在预防”的方针，充分贯彻落实各项方针政策，认真修改完善各类防汛预案，全面落实各项防、避、救措施，扎扎实实开展各项水库安全度汛工作，确保了我市今年水库安全度汛。

现将我市2011年水库安全度汛工作总结如下：

一、今年我市水库安全度汛工作面临的形势和取得的成效

邓州市境内共有18座中小型水库，其中中型水库一座（刘山水库）、小型水库17座，截至目前只有5座水库完成了除险加固工作，还有12座水库不同程度存在病险现象，且交通、通讯条件差，水库度汛形势异常严峻。去冬今春我市气温比往年明显偏高，出现了严重干旱天气；进入汛期后，异常气候现象发生几率增加，7月26日和8月16日我市又遭遇了两次特大强风暴雨。气象的不可预测性增大，增加了我市水库安全度汛工作的难度。

面对严峻的防汛形势，邓州市广大干部群众审时度势、齐心协力、科学决策，圆满完成了2011年水库安全度汛工 作，确保了我市今年水库安全度汛。

二、采取的主要措施

一是明确责任。2011年，邓州市全面落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。自3月上旬开始，市防汛办组织相关单位和技术人员对辖区18座水库进行认真、细致的检查，并制定了可操作性较强的全市防汛预案(邓防汛〔2011〕4号)，每座水库都落实了包库市领导、水库所在乡镇行政领导、市直包库单位负责人、水利技术员、水库管理员等五个责任人。与相关乡镇办、水库管理单位签订了水库安全责任书，同时，对各防汛责任人进行公告；各水库根据实际情况制订了抢险应急预案和在建度汛工程抢险应急预案。5月20日，邓州市召开了全市防汛工作会议，对2011年全市水库安全度汛工作进行全面安排部署，成立了邓州市防汛工作领导小组，调整充实了防汛指挥部成员，切实做到了思想到位，认识到位，组织到位，责任到位，措施到位。

二是加强汛期值班。各水库防汛值班人员从5月15日至9月30日实行24小时值班制度、领导带班制度，值班人员认真学习《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，牢记规定，并认真贯彻执行，确保全面、及时掌握雨情、水情、工情、汛情、险情，认真做好值班记录，严格交接班制度，确保信息指令准确及时上传下达。

三是加强防汛队伍建设。按照全市防汛预案要求，各相 关乡镇和水库管理单位根据实际情况都组建了抢险队伍，并适时开展了防汛抢险演练，下游各村庄按照要求也都组建了义务抢险队员和联络员，确保发生洪水时，能够拉得出、能战斗、战得胜。

四是落实防汛料物。按照预案要求，各水库和相关乡镇多方筹集资金落实防汛料物和救生器材储备经费，确保足额储备防汛物资，凡是能够准备到现场的要尽量准备到现场。物资储备要求保质量、讲适用、定地点、严管理，做到存放有序，通风干燥，调度灵活，运输快捷。同时发动和依靠群众，采取“号料登记，备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需料物，以应急需。各级各单位明确物资储备地点、物品、数量，并指定专人负责，确保一旦汛情出现，能立即调出使用。

五是加强水库安全度汛督导检查。为及时发现、纠正影响水库安全度汛的问题，2011年汛期，邓州市防汛指挥部共派出7个督导组、20多人次、先后开展了两次水库安全度汛督导检查，主要督导各水库的防汛料物储备情况、抢险队伍组建情况和防汛值班情况。通过督导检查，提高了各水库安全度汛的意识，确保了全市安全度汛。

三、存在的主要问题

第一、各水库防汛经费严重不足。日益严峻的防汛形势加大了各水库安全度汛工作的难度，为更好做好水库安全度 汛工作，各水库管理单位必须加大防汛经费的投入力度，但是，由于地方财政困难，管护经费落实不到位，各水库管理单位自身收入十分有限，因此，防汛经费缺口严重是当前水库管理单位面临的一大难题。

第二、水库病险问题依然严重。近年来，国家不断加大了病险水库的除险加固力度，完成了中型水库和一批重点小型水库的除险加固工作，但还有一批小型水库未进行水库除险加固工作，已完成除险加固的水库部分又出现了新的险情，险情的不断出现增加了水库安全度汛工作的难度。

四、建议

1、全面落实水库安全度汛工作防汛经费。制订国家、省、地方按比例落实防汛经费的保障机制，确保防汛经费足额落实到位，保障防汛工作顺利开展。

2、加大水库除险加固工作力度。限期完成所有病险水库的除险加固任务，制订水库出险加固经费投入措施，确保各水库险情及时消除，确保人民群众生命财产安全。

邓州市防汛防旱指挥部 二〇一一年十月十七日