印发市直机关单位雇用人员工资标准及相关问题意见的通知

第一篇：印发市直机关单位雇用人员工资标准及相关问题意见的通知

印发市直机关单位雇用人员工资标准及相关问题意见的通知

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《市直机关单位雇用人员工资标准及相关问题的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月二十八日市直机关单位雇用人员工资标准及相关问题的意见根据市政府《关于印发佛山市直机关单位雇用人员管理暂行办法的通知》（佛府办〔2010〕33号）精神，为规范和完善市直机关单位雇用人员的管理，结合我市实际，现就市直机关单位雇用人员工资标准及相关问题提出如下意见：

一、工资与年度考核奖金

（一）工资

1、辅助服务雇用人员工资标准：一档2200元/月，二档2400元/月，三档2600元/月，四档2800元/月，五档3000元/月，六档3200元/月，七档3500元/月，八档3800元/月。

辅助服务雇用人员首次雇用时，大专学历人员执行工资一档，本科及以上学历人员执行工资二档，公安部门特殊岗位高中（中专）学历首次雇用时工资标准执行2000元/月。

晋升办法：连续2年雇用期考核合格以上的，可晋升1个工资档次。

2、专业技术雇用人员工资标准：分为一级、二级，每级四档：一级一档7000元/月，一级二档8000元/月，一级三档9000元/月，一级四档10000元/月；二级一档12500元/月，二级二档14000元/月，二级三—2—档15500元/月，二级四档17000元/月。

专业技术雇用人员分普通专业技术雇用人员和高级专业技术雇用人员。首次雇用时，普通专业技术雇用人员执行工资一级一档，高级专业技术雇用人员执行工资二级一档。

晋升办法：连续3年雇用期考核合格以上的，可晋升1个工资档次。晋升前要对近3年工作实绩进行综合考核，由市人力资源社会保障局、专业技术雇用人员所在单位及有关专家组成考核小组进行考核，考核合格的方能晋升。

（二）年度考核奖金年度考核合格的，发放1个月工资的年度考核奖金；年度考核优秀的，发放1个半月工资的年度考核奖金；工作不满1年的，根据本年度实际工作时间，按相应的比例发放年度考核奖金。年度考核不合格的，不予发放年度考核奖金。本条月工资是指雇用人员本人考核年度12月份的工资。

二、相关福利

（一）元旦、春节、五一国际劳动节、国庆节每个节日发放600元节日慰问金；清明节、端午节、中秋节每个节日发放400元节日慰问金。

（二）每月发放门诊医疗费250元。

（三）每月发放600元交通补贴。

三、社会保险费与住房公积金

（一）辅助服务雇用人员—3—

1、参加企业职工基本社会保险，计缴基数为当月工资标准。

2、住房公积金按有关规定计缴，计缴比例为12。

（二）专业技术雇用人员

1、参加企业职工基本社会保险，计缴基数为上年度我省在岗职工月平均工资的3倍。

2、住房公积金按有关规定计缴，计缴比例为12，最高不超过1000元/月。

四、其他事项

（一）市财政按实际执行的工资标准核拨雇用人员经费，办公经费按辅助服务雇用人员每人每年7000元核拨，专业技术雇用人员每人每年15000元核拨。

（二）今后雇用人员工资标准及相关福利根据当地经济发展水平和社会平均工资变动情况在适当时候进行相应调整。各单位必须严格按照标准发放工资及相

关福利，不能另立标准或增设项目。

（三）各区可根据实际，参照本《意见》执行。

（四）本《意见》从2011年5月1日起执行。

第二篇：关于印发《延长土地承包期有关问题的意见》的通知

关于印发《延长土地承包期有关问题的意见》的通知

鲁农经管字〔1998〕第7号

各市（地）农业局：

为做好全省延长土地承包期工作，根据省领导批示，省厅起草了《延长土地承包期有关问题的意见》，现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻执行。

附件：延长土地承包期有关问题的意见

延长土地承包期有关问题的意见

近几年来，党中央、国务院和省委、省政府对稳定土地承包关系，延长土地承包期工作十分重视，多次下发文件进行布置。各地认真贯彻落实，新一轮土地承包工作陆续展开。据统计，目前全省已到期的合同中有56%延长了土地承包期。但是，还存在着许多不容忽视的问题，一是不少基层干部的思想认识有偏差，怕出乱子、怕麻烦。二是续签合同进展缓慢。目前全省仍有44%的到期合同没有进行续签。三是政策执行不到位，续签的合同期限短。四是“两田制”推行面较大。五是合同管理不规范，合同难以得到严格执行。为切实贯彻落实好中央和省有关延长土地承包期的精神，保持党在农村的基本政策长期稳定，根据省政府领导的指示，现就延长土地承包期有关问题提出以下意见：

一、坚持土地承包期必须延长三十年的原则。凡一九九四年一月一日后（即中发〔1993〕11号文件下发后）已经进行了新一轮土地承包合同续签的，但承包期不到30年的，要做好基层干部和群众的工作，直接将承包合同的期限延长到30年；一九九四年一月一日前签订的土地承包合同，待合同到期后，再进行30年的承包合同续签工作；合同已经到期但尚未续签的，这次必须本着再延长30年的原则搞好合同的续签；以前没有签订合同的，这次一律要签订合同，承包期一定30年不变。

二、坚持“大稳定、小调整”的原则。延长土地承包期工作的核心是“稳定”，不准随意打乱重新划分现有的承包关系。只要原土地承包办法基本合理，绝大多数群众基本满意的，应保持原承包办法不变，直接延长承包期，续订承包合同。因人口增减、耕地被占用等原因造成的承包土地严重不均、地块过于零碎、群众意见较大的，经村民大会或村民代表大会绝大多数成员同意，并报县（市、区）人民政府主管部门批准，可先作小调整后，再签订30年的承包合同。小调整主要是个别农户之间的调整，调整时，应妥善解决原承包户对土地投资的补偿。要保护好耕地“附着物”。耕地的附着物应本着“物随地走”的原则，合理确定价值给予补偿。

三、坚持“机动地”不超过5%的原则。目前尚未留有“机动地”的地方，原则上都不应再留“机动地”，已留有“机动地”的地方，必须将“机动地”严格控制在耕地面积的5%的限额以内，并严格用于解决人地矛盾，超过部分应按公平、合理的原则分包到户。对机动地的使用和经营要坚持公平、公正、公开，尊重多数群众的意愿，不得仗权仗势经营和发包。

四、不得任意改变土地的权属关系和用途。凡以原生产队为单位发包的，不要随意打破原生产队土地所有的界限在全村范围内平均承包。对于那些经多数群众认可、乡（镇）以上人民政府批准，已实行以村为单位发包的，要保持稳定，不再改变。要保护好耕地，不得随意改变耕地用途。未经批准，自行改变用途的，除按有关法律法规予以处理外，集体应收回原承包土地，另行发包。

严禁荒芜土地。在承包期内，发包方有权收回死亡绝户、外适户的承包土地及抛荒两年以上的承包耕地。

五、不得加重农民负担。延长土地承包期和进行必要的土地调整时，不得随意提高承包费，变相加重农民负担。除工副业、果园、桑园、鱼塘、山林、“四荒”承包项目以外，其他的土地，无论如何承包，其承包费都属于农民向集体经济组织上交的村提留、乡统筹的范围。对于少数地方不顾客观条件、违背群众意愿，借搞“两田制”随意抬高承包费、加重农民负担的，要坚决予以纠正。

六、合理确定“四荒”和果园合同承包费。农户经批准在承包的荒山、荒坡、荒滩、荒水上改田造地，其新增的耕地按“谁投资改造、谁使用收益”的原则处理，不改变原承包基数。

原承包土地按照当地统一规划栽种果树的，五年以内按粮田承包基数确定，五年以上的按果树承包基数确定。

七、合理确定承包土地的人口。承包土地的人口应是户口在本村的常住人口。按国家计划生育政策规定生育的子女、正在服役的义务兵，这次续签工作中应作为承包土地人口。户籍已外迁及死亡绝户的、义务兵已t提干的、中高等专业学校学生已毕业分配工作的，这次不再作为承包土地人口。全村整建制农转非的，其成员应参加土地承包；部分农转非，其转非者仍承担村义务的也应视为承包人口。

八、切实加强合同管理。在续签工作中，集体经济组织与承包户要按照《山东省农村集体承包合同管理条例》的有关规定，签订土地承包合同。承包合同使用县以上农村承包合同主管机关统一印制的合同样本，并由乡镇土地承包合同主管部门鉴证。要保持合同的严肃性，合同一旦签订就具有法律效力，发包方和承包方都必须严格履行。承包方不履行合同，造成土地荒芜，或不按时交纳承包金，发包方有权收回，另行发包，发包方单方终止合同，应加倍赔偿承包方的经济损失。要切实加强合同规范化管理，在一个县（市、区）内，要达到格式、签订、鉴证、调解仲裁、档案管理五统一，逐步使土地承包管理工作规范化、制度化、科学化、法制化。

九、及时发放《土地承包经营权证》。《土地承包经营权证》是确认农户承包土地30年不变的证明。《土地承包经营权证》由省农业厅统一印制，盖县级人民政府印章，由农村集体经济组织在签订承包合同后向农户填发。颁发《土地承包经营权证》的范围，主要是承包集体耕地的村集体经济组织成员，下列情况应区别对待：

1.正在服兵役的义务兵、中高等专业学校在校学生、全村整建制农转非和部分农转非的，承包土地期限可长可短，暂不发《土地承包经营权证》。

2.承包机动地的，只签订承包合同，不发《土地承包经营权证》。承包期按实际情况确定。

3.全家外出打工、常年外出不归或正在服刑、其原承包耕地可以由集体暂时收回另行发包，待其归来后，集体再与其签订合同，颁发《土地承包经营权证》。

4.对个别无故拖欠承包费的农户，经说服教育，既不归还，也不签订转贷还款协议的，集体可以不与该户续订承包合同，暂不发给《土地承包经营权证》。

5.在续订合同中无理取闹，拒不签订合同或因对某些具体问题的处理不满而不签订合同的，应移交乡镇承包合同主管部门处理，收回承包地。在处理前，暂缓发《土地承包经营权证》。

十、建立土地承包经营权流转机制。在坚持土地集体所有和不改变土地农业用途的前提下，允许承包方在承包期内，对承包地依法转包、转让、互换、入股。土地承包经营权的流转形式、经济补偿方式，应由双方协商，签订书面合同，并报发包方和农业承包合同管理机关备案。在承包土地转让时，要切实保护实际耕种者的利益。各地要逐步建立土地投资机制和有偿使用制度，同时建立相应的约束机制，规范土地流转行为。

十一、统一步骤，精心组织。全省延包工作，争取在今年年底前结束。为保证延长土地承包期工作稳妥进行，各县应选择1-2个乡镇先行试点，在取得经验的基础上，全面展开。各地要实事求是地制定出适合本地实际、操作性强的工作方案，经市县级人民政府批准后，全面实施。要认真做好准备工作，成立领导小组，广泛进行宣传发动，培训业务骨干。要扎扎实实地组织方案实施，做好“两核实”，即核实人口和耕地面积；按照“大稳定、小调整”的原则，对经过群众讨论必须调整的少量承包土地进行适当调整；耕地承包到户后，要登记好耕地等级和地块界限，签订好承包合同，及时颁发《土地承包经营权证》。延包工作结束后，各地要认真自查，对不符合要求的，要认真做好补课工作。

十二、统一认识，加强领导。农村土地承包工作，是关系到广大农民切身利益，关系到农村经济和社会稳定的大问题。延长土地承包期，是一九九八年中央提出的关系农业丰收、农民增收、农村稳定的重大政策。各级农村经营管理部门要在各级党委、政府的领导下，把延长土地承包期，稳定和完善土地承包关系做为今年的工作重点，要加强宣传，重点宣传中办发〔1997〕16号、鲁政发〔1997〕55号、鲁办发〔1998〕1号及省延长土地承包期有关问题的意见，向群众讲清延长土地承包期的目的、意义和要求，做到家喻户晓，解除群众的误解和顾虑，从而统一思想、统一认识、统一行动。要加强条差研究，注意发现新情况，及时解决好新问题，确保延包工作顺利进行。

第三篇：关于印发《2009年市直机关精神文明建设工作要点》的通知

通知

泉直文明组„2009‟2号

关于印发《2009年市直机关精神文明

建设工作要点》的通知

市直各系统精神文明建设领导小组，直属单位精神文明建设领导小组，驻泉省、部属单位精神文明建设领导小组：

现将•2009年市直机关精神文明建设工作要点‣印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

泉州市市直机关精神文明建设领导小组

2009年3月11日

------------------抄送：市委文明办，市委吴汉民副书记、朱淑芳常委，市直文明组各成员。

存档（2）

-----------------2009年市直机关精神文明建设工作要点

2009年是新中国成立60周年，也是积极应对国际金融危机、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。市直机关精神文明建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届五次全会、市委十届四次全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话精神，以及中央文明委全体会议精神，以宣传贯彻落实党的十七大精神为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“创文明和谐机关，做人民满意公仆”为重点，以参与创建全国文明城市为抓手，以实施公民道德素质工程和群众性精神文明创建活动为载体，大力加强和推动机关精神文明建设，着力统一思想、增强信心，着力建设和谐文化、培育文明风尚，着力提高干部职工文明素质和社会文明程度，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市提供思想道德保证和精神动力。

一、结合实际、突出重点，全面拓展理论武装工作

1、扎实推进理论学习教育活动。继续组织干部职工深入学习科学发展观等重大战略思想，开展科学发展观主 题宣传活动。继续抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，促进干部职工完整、准确地掌握中国特色社会主义理论体系。要把学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、纪念•告台湾同胞书‣发表30周年座谈会上的讲话和在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神作为理论学习的重要内容，采取形势报告会、专题讲座、专家辅导、集中研讨、座谈交流等形式，促进干部职工增强贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。要认真编制每季度的•泉州市政治理论学习安排表‣及每月一期的•泉州市机关党员教育学习材料‣，加强市直机关理论学习指导。

2、深入开展学习实践科学发展观活动。严格按照上级的统一部署和要求，不断深化学习实践科学发展观活动，在完成省委赋予的全省试点工作任务基础上，认真总结、运用试点工作成功经验，组织开展好第二批、第三批学习实践活动。要不断加深对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，要把“解放思想、四求先行”大讨论和分析检查的成果转化为本部门本单位在围绕市委工作大局中先行先试、走前列的新思路和新举措，转化为推进本部门本单位各项工作科学发展的政策措施。

3、不断强化机关教育培训工作。牢牢把握以人为本，以实现人的全面发展为根本目标，实施文明素质工程，进一步建立健全机关干部职工教育培训的工作机制。要围绕岗位业务和时政热点定期对干部职工开展经济、法律、文化、科技和社会管理等方面综合知识培训。通过党课教育、专家辅导、岗位练兵、技能竞赛等多种形式展开，不断增强机关干部职工“说文明话、干文明事、做文明人”的意识，提高干部职工驾驭市场经济的能力、管理社会的能力和依法办事的能力。

4、努力拓宽思想政治宣传渠道。依托市委大院宣传栏，举办以“服务项目建设、促进先行发展”为主题的图片展，着力宣传机关干部职工深入学习实践科学发展观、开展精神文明创建、服务项目建设所取得的丰硕成果；继续办好•泉州机关党建信息‣和泉州机关党建网站，开办“协同协作、推进发展”论坛，积极宣传机关各单位协同协作形成合力的典型做法和先进事迹，宣传机关精神文明创建的好经验、好做法，加强交流，互相促进、营造氛围。

二、以人为本、强化教育，不断推进思想道德建设

1、推进思想道德教育活动。要把社会主义核心价值体系作为道德教育的主线，不断夯实团结奋斗的共同思想基础。要以庆祝新中国成立60周年、澳门回归10周年、纪念古田会议80周年和海西战略实施5周年为契机，组织开展形式多样、特色鲜明的民族精神和时代精神宣传教 育活动。认真开展“爱祖国、爱泉州、爱家园、促和谐”（“三爱一促”）主题教育，大力弘扬伟大的抗震救灾精神、奥运农运精神、载人航天精神，大力倡导“三平”精神和“三牛”精神，增强干部职工对祖国富强的自豪感、对战胜困难的自信心、对建设家乡的责任感。要持续开展第七个“公民道德宣传日”活动,大力宣传全国和省、市道德模范等典型先进事迹，推进道德规范深入人心，不断提高机关干部职工的道德修养。

2、改进机关思想政治工作。坚持以人为本，突出人文关怀和心理疏导，畅通了解人、关心人的渠道，建立健全干部职工思想状况分析、谈心沟通等制度。要围绕服务项目建设、应对国际金融危机等中心工作，及时了解掌握干部群众的思想动态，做好热点、难点问题的引导，做好解惑释疑、心理辅导等工作，创造昂扬向上、协同协作、和谐友善的机关环境。

3、组织开展志愿服务活动。认真贯彻落实中央文明委•关于深入开展志愿服务活动的意见‣和省、市•实施意见‣，借鉴北京奥运会和第六届农运会志愿服务的经验做法，广泛开展“助学、助残、敬老、就业、维权、环保”等多种形式的志愿服务工作，着手建立机关开展志愿服务活动的工作机构和工作机制。要大力宣传以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，推动志愿服务理念深 入机关，深入广大干部职工。要把志愿服务活动作为文明单位、文明行业、文明班组创建成效考核的重要内容，推动志愿服务活动经常化。

4、强化机关廉政作风建设。认真学习贯彻•泉州市贯彻落实†建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划‡的工作方案‣和市文明委•关于把廉政文化与信用体系建设纳入精神文明创建活动的实施意见‣精神，积极推进机关廉政文化建设。以开展“争当勤廉表率，推动科学发展”教育学习月活动为契机，不断加强干部职工的反腐倡廉教育，进一步增强干部职工的政治纪律意识和廉洁自律意识。认真学习贯彻市委市政府•关于进一步加强机关效能建设，推进机关协同协作形成合力的工作意见‣，组织实施好“协同、协作、合力”工程，开展好“基层评议机关”活动，着力纠正机关作风建设中的不良行为和现象，努力打造勤政、廉洁、务实、高效的机关形象。要关口前移，认真做好重点项目、重要岗位和重大节日的廉洁教育，确保干部职工政治安全。

三、夯实基础、规范管理，努力提升文明单位创建水平

1、认真做好文明单位日常管理工作。要参照•福建省精神文明创建活动管理办法‣和•泉州市精神文明创建活动管理办法‣，认真制定实施•泉州市直机关文明单位建设管理办法‣，规范市直文明单位申报评选表彰工作。要建立跟踪检查制度，坚持日常考核与申报考核相结合，加强严格的复查确认工作。今年下半年市文明办要组织对市级文明单位的届中复查，市直文明办也将配合组织开展对市直机关文明单位创建工作的督查复查行动，对工作严重滑坡、出现重大问题的坚决予以摘牌。

2、切实加强文明单位创建工作的指导。要围绕争创省、市、市直三级文明单位的奋斗目标，突出重点，彰显特色，扎实做好文明创建的各项工作。创市直文明单位的，要立足于抓常规，夯实工作基础；创市级文明单位的，要着眼于完善机制推动，努力上新水平；创省级文明单位的，要着力于特色创建，争创一流业绩。市直文明办要加强各单位创建工作的指导，强化分类管理力度。上半年适时召开机关精神文明创建活动现场会，组织参观学习各级文明单位的典型做法和经验，营造氛围，相互交流、共同促进，着力提升创建水平。

3、深入开展市级、市直文明单位创建活动。今年是创建第十二届（2008—2010）市级文明单位的第二年、也是创建第四届市直文明单位（2008年-2009年）的考评检查年。各单位要进一步增强争创意识，对照文明单位创建标准和本单位创建规划，深入查找存在问题和薄弱环节，扎实抓好整改提高工作，认真总结经验，结合实际开展“创文明和谐机关、做人民满意公仆”活动，不断推进 精神文明创建活动有新进展。

四、创新载体、丰富主题，积极推进群众性精神文明创建活动

1、广泛开展节日节庆活动。充分发挥机关工、青、妇等群众组织的作用，利用春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等重要传统节日以及元旦、“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节等，广泛开展丰富多彩、形式多样、积极向上、文明健康的民俗活动和文体活动，活跃机关文化生活，引导干部职工认知、继承、弘扬民族文化优秀传统，积极培育健康向上、团结和谐的人文环境，增强机关的凝聚力和向心力。

2、积极开展建党88周年、新中国成立60周年纪念活动。在“七.一”前夕，举办“和谐诗篇颂党恩”现代诗歌创作大赛，以现代诗歌形式讴歌党的光辉历程和丰功伟绩，赞颂机关党的工作成果，大力塑造机关基层党组织和广大党员的光辉形象。国庆期间，举办以“迎国庆、颂辉煌”为主题的摄影大赛，以翔实活泼的图片生动展示新中国成立60年来我市经济社会的巨大变化和辉煌成就。各单位也要精心策划，积极组织，开展形式多样的纪念活动，歌颂党和祖国，抒发爱党爱国爱乡情怀，进一步增强建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市的信心和决心。

3、深入开展“三进三服务”主题实践活动。要结合 单位实际，进一步做好服务发展、服务基层、服务群众工作，通过采取基层党组织共建、结对帮扶、志愿者服务等有效形式，与企业、社区、农村基层党组织共谋发展、共求进步，以实际行动为民办实事、解难题。要深入开展“送温暖、献爱心”活动，节假日期间，要组织开展以“结对济困”等形式的走访慰问活动和志愿服务行动，为困难、病残干部职工排忧解难。同时要持之以恒地开展“百万大手牵小手”、“春蕾计划”、“幸福工程”、“关怀行动”、“金秋助学”、“光彩事业”等社会公益活动。

六、协同协作，开拓创新，合力开创精神文明建设科学发展新局面。

1、进一步加强自身建设。要进一步健全精神文明建设组织机构，及时调整充实精神文明建设领导小组，落实好专兼职文明办工作人员，明确工作职能，理顺工作机制，形成“党政一把手负总责、领导班子成员齐抓共管、文明办组织协调、干部职工广泛参与”的精神文明建设领导体制和工作机制。市直精神文明建设领导小组要牵头抓总，切实履行规划、组织、协调、指导等职能作用；成员单位要各司其职，各负其责，密切配合。市直文明办要当好参谋和助手，加强工作协调与交流，整合各类资源，发挥各种优势，不断提高机关精神文明建设的整体运作能力和协调能力。要切实加强文明办干部队伍建设，加强业务培训，提高工作能力。

2、进一步加强制度建设。坚持领导小组成员工作例会制度，适时召开领导小组成员会议，总结年终工作和部署新年工作，以及研究第四届市直机关文明单位等问题。要建立信息交流制度，各单位要依托机关党建网的“精神文明建设论坛”，互通情报、交流经验、推动工作。年底要以书面形式向市直机关精神文明建设领导小组及其办公室报告工作情况，包括有关工作的进度、做法、经验以及遇到的突出问题和其它重要信息。各单位文明办要加强同市直文明办的日常沟通和联系，确保各项工作有序开展。

3、进一步提升工作水平。要着眼于新形势、新任务的要求进行创新，探索创建平台，充分运用大众传媒、文化载体和群众性活动，主动占领互联网、手机短信等新兴阵地，努力构建多形式、网络化、广覆盖的工作平台。要着眼于提高工作的针对性、实效性进行创新，改进组织形式，丰富活动方式，使精神文明建设工作扩大领域、增大亮点、突破难点。要充分调动干部职工积极性，及时推广鲜活典型，通过召开观摩会、交流会等形式，充分利用宣传媒体、网络阵地，加以宣传推广。

第四篇：关于印发《市直机关服务品牌评选管理办法》的通知

关于印发《市直机关服务品牌评选管理办法》的通知

市委各部委，市级国家机关各委办局，市级各人民团体，有关中、省驻宜单位：

《市直机关服务品牌评选管理办法》已经市直机关“双争”活动领导小组办公室审议通过，现印发给你们。

2008年以来，市直机关认真开展服务品牌创建活动，经过第一届、第二届“十佳服务品牌”评选，打造了“社区网格化管理”、“人大代表宜昌行”等一批享誉市内外的优秀服务品牌，在推动机关服务水平提档升级，优化发展环境方面发挥了积极作用。《市直机关服务品牌评选管理办法》是在《市直机关服务品牌评选办法（暂行）》的基础上，认真总结了近几年机关服务品牌创建工作的实践经验，进一步规范了了创建内容，明确了工作要求；构建了动态管理机制，强化了激励作用；建立了星级管理，拓展了创建空间，具有更好的指导性和操作性。希望关各部门认真贯彻落实《市直机关服务品牌评选管理办法》,不断提高执政和服务发展的能力和水平。

宜昌市直机关“双争”活动领导小组办公室

2016年11月8日市直机关服务品牌评选管理办法

第一章

总

则

第一条

为适应加快建设现代化特大城市的需要，规范市直机关服务品牌创建评选工作，促进市直机关观念创新、机制创新、方法创新，不断提升服务能力和治理水平，特制定本办法。

第二条

市直机关（以下简称机关）服务品牌创建和评选工作，旨在贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展战略，学习借鉴现代企业战略品牌管理的先进经验，培养追求卓越的价值理念，构建高效、规范、便捷的服务体系，不断提升服务质量，打造一批全国先进、全省一流的机关服务品牌，推动质量兴市战略的实施，建设为民、务实、清廉的群众满意机关。第三条

机关服务品牌是指市直机关在服务发展、服务基层、服务人民群众过程中，形成的具有单位特色，包含品牌文化、品牌管理、品牌服务、品牌美誉等要素的优秀服务模式。

第四条

机关服务品牌创建评选工作，坚持自主创建、鼓励先进的原则，抓住根本、注重实效的原则，科学规范、公开公正的原则，群众参与、群众满意的原则，持续改进、动态管理的原则。

第二章

机关服务品牌创建

第五条

机关服务品牌创建应遵循“优质、高效”服务要旨，结合部门、单位主要工作职能，紧扣“三服务”主题，突出解决事业发展中迫切需求和人民群众关切的热点问题。

第六条

机关服务品牌创建以市直部门和事业单位为主体，可单独也可由工作相关联的多个部门或多个单位联合创建。

按照上级业务管理部门统一部署，开展服务品牌创建的，应在结合实际、创新实践、带头落实、先出成效上下功夫，努力形成地方特色。

第七条

机关服务品牌创建既要勇于学习借鉴现代企业管理的先进理念和方法，又要紧密结合党政机关的特点，把握规律，抓住关键，注重实效、不苟形式。

第八条

机关服务品牌创建的基本内容

（一）树立品牌理念，加强机关文化建设。培养追求卓越、争创一流的创新精神，培养依法、诚信、规范、高效的现代服务理念，培养团结互助、珍视荣誉的群体意识和价值观。

（二）构建品牌管理机制，改革优化服务流程。不断深化行政审批制度改革，大力推进体制机制创新，积极破解影响服务、制约发展的体制机制问题，形成流转顺畅、工作规范、绩效显著的管理服务流程。

（三）打造品牌服务，不断提高服务满意度。以人为本、以服务对象为中心，建立和完善人性化服务、标准化作业规程，建立特殊人群关怀机制，充分利用互联网等现代技术，努力提供热情周到、细致温馨、全面便捷的服务。

（四）赢得品牌声誉，全面提高党政机关公信力。担当有为、善谋善成，有诺必践、言出行遂。服务质量得到服务对象的普遍认可，享有较高的美誉度和知名度，在全省乃至全国同行或同领域中处于领先地位，受到媒体广泛宣传。

第九条 机关服务品牌创建工作应在党组（党委）的统一领导下，调动各方面力量、有效配置资源，有计划、有步骤地统筹推进。

第三章

机关服务品牌标准

第十条

机关服务品牌实行星级管理，由低到高设三星级、四星级和五星级三个级别。

第十一条

机关服务品牌标准

（一）三星级标准

1、机关文化建设成效显现。服务品牌的名称内涵丰富，能充分体现本部门本单位核心价值和行业服务特色；品牌创建氛围浓厚，机关朝气蓬勃、风清气正，集体荣誉感强。

2、在工作创新上有突破。体制、机制和制度创新有突破，在破解服务管理老大难问题上取得实质性成效，受到市委、市政府及以上领导机关充分肯定；

3、已初步达到规范、高效、人性化服务。建立有规范化、标准化的服务流程。工作机制流转顺畅、执行有力。人性化服务措施明确具体，形成制度。

4、品牌的美誉度、知名度初步形成。服务质量得到服务对象的普遍认可，享有较高的知名度和美誉度，受到市以上主流媒体广泛好评，群众满意度达90%以上。

5、品牌创建时间一年以上。党组（党委）强力推动创建工作，有规划、有宣传、有检查、有整改、有问责，服务品牌创建时间在1年以上（以制定下发创建方案并进行动员部署为准）。

（二）四星级标准

1、评选为三星级服务品牌3年以上；

2、工作上有新的创新、新的突破，省级以上领导机关以命名表彰、现场会、经验材料等方式宣传推广；

3、品牌的美誉度、知名度进一步提高，在全省有地位有影响，受到省级党报党刊好评，群众满意度达92%以上。

（三）五星级标准

1、评选为四星级服务品牌3年以上；

2、工作创新有重大影响，具有示范导向作用，中央机关以命名表彰、现场会、经验材料等方法向全国宣传推广；

3、品牌的美誉度、知名度有重大提升，在全国产生较大影响，受到中央党报党刊好评，群众满意度达95%以上。

第四章

机关服务品牌评选 第十二条

机关服务品牌评选每三年进行一次，首次评选以三星级为起点，各星级评选同步进行。

第十三条

机关服务品牌评选按照以下程序进行

（一）自主申报。于评选当年年初，填写《机关服务品牌评选申报表》，并附有关证明材料，向市“双争”办提出申请。

（二）初核提名。市“双争”办组织初审，对基本符合所申报星级机关服务品牌标准的，提名进入正式评审。

（三）汇报评审。获得提名的申报单位，按照统一标准和方式集中汇报展示，由评审专家和评选代表评分确定候选品牌。

（四）公示测评。候选品牌通过《三峡日报》、《宜昌机关党建》网向社会公示，并组织群众代表对候选品牌进行满意度测评。

（五）命名表彰。对满意度达到相应星级品牌标准的候选品牌，提交市直“双争”活动领导小组审议。经批准后，以市直“双争”活动领导小组名义命名、表彰。

第五章

机关服务品牌管理

第十四条

对创建有机关服务品牌的部门予以鼓励，在“双争”活动考核中给予奖励加分。

第十五条

机关服务品牌实行动态管理，对已命名的机关星级服务品牌，每年进行复查，对品牌作用发挥不明显的视情况予以处理。

（一）对因工作职责、工作方式发生变化，已停止创建和原管理模式运作的机关服务品牌，保留荣誉，停止宣传推广，不再享受各种奖励加分待遇。

（二）对服务质量及服务对象满意度明显下降的品牌，给予黄牌警告，发出整改通知；一年后整改效果不明显的，三星级给予摘星处理，三星级以上品牌给予降级处理。

（三）对发生严重服务质量问题，且产生较大负面影响的，直接给予摘星处理。

第十六条

对第一届、第二届十佳机关服务品牌进行复查，仍在创建的改授三星级服务品牌荣誉称号，评星时间从获得“十佳服务品牌”之日算起。已停止创建的按照第十五条第一款情形处理。

第六章

附

则

第十七条

本办法由市直机关“双争”活动领导小组办公室负责解释。

第十八条

本办法从2017年1月1日起执行，《市直机关服务品牌评选办法（暂行）》废止。

第五篇：关于进一步做好市直机关事业单位人员调配工作的通知

关于进一步做好市直机关事业单位

人员调配工作的通知

市直各部门：

机关事业单位人员调配工作是人事管理的重要环节，也是加强干部队伍建设的重要手段。去年以来，我市相继制定了机关事业单位增人计划、人员录用调配、高层次人才引进等方面的政策措施，有效控制了人员无序增长，优化了干部队伍结构，取得了较好的效果。为进一步明确相关政策，规范办事程序，严肃工作纪律，做好市直机关事业单位人员调配工作，现将有关规定通知如下：

一、严格控制超编制或无计划调配人员。机关事业单位调配人员，必须在核定的编制限额和增人计划内进行。凡没有编制空额或增人计划的单位，不得调入人员。事业单位调配人员，应同时考虑岗位设置及岗位空缺等情况，岗位已满或无岗位的，一般不得调入该类岗位人员。

二、严格控制从县（市）区和外省市调配人员。机关事业单位从本市县（市）区调入人员，应当是工作确实需要，被调配对象必须是机关事业单位正式工作人员，且有基层单位两年以上工作经历。从外省市调入人员，除以上条件外，还应有正当调动理由（如夫妻长期两地分居、父母身边无子女需要照顾等），无正当理由的，一般不予调动。

三、严格控制机关从企事业单位调配人员。机关从国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员中调任公务员，必须符合公务员法规定的调任条件和中央、省委关于调任的有关规定，并按照规定程序办理有关手续。机关一般不再新进工勤人员，个别单位急需工勤人员的，应优先从城镇退役士兵中考试录用。

四、严格控制事业单位从企业调配人员。事业单位从企业调入高层次紧缺人才，应当符合济人字[2008]164号文件规定的第一、二、三项人才条件；从国有企业选调高级管理人员，应参照公务员法规定的调任条件和中央、省委关于调任的有关规定，按照干部管理权限和规定程序办理手续；选聘非急需紧缺的专业技术人员，应按照公开招聘的程序进行。

五、严格控制逆向调配人员。机关急需补充公务员的，应首先考虑从市直机关相近专业公务员中转任，或公开从县（市）区以下单位公务员中考选转任。根据工作需要，市属同经费类型事业单位之间或顺向单位之间，工作人员可以相互流动。严格控制不同经费类型事业单位之间工作人员逆向流动，确属工作需要的，应首先考虑从本系统事业单位内部调剂。

因工作需要交流到市直部门的干部，其爱人和子女需调入我市工作的，原则上由本人联系接收单位；夫妻长期两地分居（一般2年以上）人员，父母身边无子女需要照顾父母的人员，确需调入我市工作的，原则上由本人联系接收单位；符合随军条件的军队干部家属工作调动，按照国发〔2000〕19号和鲁政发〔2001〕19号文件规定，原则上由部队和本人联系接收单位，有特殊困难（如英模、烈士等）的随军家属，可由组织推荐安置。上述四种情况共涉及五类人员，联系接收单位时，应按照其原所在地工作单位隶属关系和个人身份确定。即：联

系调入我市市直机关事业单位工作的，原工作单位应为市级以上机关事业单位；原工作单位为县级以下机关事业单位的，应联系调入我市县（市）区以下机关事业单位；原在垂直管理单位工作的，应联系调入对口单位；原在企业工作的，应联系调入企业。

六、严格按照干部管理权限调配人员。机关事业单位调入人员，由用人单位或主管部门党委（党组）研究后，按照干部管理权限，分别报市组织、人事部门审批。党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派、工商联、人民团体机关及所属事业单位调入人员，处级以上干部和选调生，由市委组织部负责审批；政府机关及所属事业单位调入人员，由市人事局负责审批。报批时应当提供如下材料：

（一）用人单位或主管部门党委（党组）请示。内容包括：编制情况、增人计划情况、职位（岗位）空缺情况、调入人员基本情况及调入理由。

（二）调入人员档案。

（三）随调市管副局级以上领导干部爱人和子女的，应当提供相关领导干部的任职文件;处级干部应提供处级干部备案函；解决夫妻两地分居的，应当提供婚姻证明和在我市一方的户口簿；照顾父母的，应当提供其父母在我市的户口簿；随军家属调配工作的，应当提供军队干部军官证和部队师以上政治机关同意随军的审批材料。

七、严格执行组织人事工作纪律。各部门、各单位，要严格执行上述人员调配的有关规定，严禁将未经公开招考录用人员调入公务员队伍，将不符合调任条件的人员调入公务员岗位。要严格执行组织人事工作纪律，坚持原则，秉公办事。对不符合人员调配规定的有关事项，市组织、人事部门一律不予受理。对违反组织人事工作纪律弄虚作假的人员，要按照有关规定严肃处理。

本通知由市委组织部、市人事局负责解释。

中共济南市委组织部

济南市人事局

二○○九年三月二十五日

抄送：各县（市）区委组织部，各县（市）区人事局