关于印发关于加强中小企业计量工作的意见的通知

第一篇：关于印发关于加强中小企业计量工作的意见的通知

关于印发关于加强中小企业计量工作的意见的通知

质技监局量发［1999］176号

各省、自治区、直辖市技术监督局、经贸委，新疆生产建设兵团，国务院有关部门，中国人民解放军有关部门：

为了加强中小企业计量工作，提高企业管理水平和产品质量，促进中小企业的健康发展，根据《中华人民共和国计量法》和国务院颁布的《质量振兴纲要》，国家质量技术监督局和国家经济贸易委员会研究制定了《关于加强中小企业计量工作的意见》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：关于加强中小企业计量工作的意见

国家质量技术监督局

国家经济贸易委员会

一九九九年七月二十日

附件：关于加强中小企业计量工作的意见

改革开放以来，我国的中小企业(以下简称企业)发展迅速，已成为推动我国经济发展的重要力量和劳动力就业的主渠道。《中华人民共和国计量法》实施以来，企业的计量工作有了一定改善，计量检测保证能力得到了不同程度的提高，但是，企业计量检测手段不足，计量管理水平落后的现象仍比较普遍，并制约了中小企业提高产品质量和进一步发展。为了充分发挥计量工作在企业加强管理，提高产品质量等方面的积极作用，依据《中华人民共和国计量法》和国务院颁布的《质量振兴纲要》，提出如下意见。

一、加强企业计量工作的指导思想和基本目标

1.指导思想：引导企业全面贯彻实施《计量法》和《质量振兴纲要》，坚持以企业为主体，政府在“引导、监督、协调、服务”四个方面下功夫，促进企业加强计量工作，发挥计量工作在企业提高产品质量，节能降耗，增加经济效益和健康发展中的作用。加强企业计量工作应坚持从实际出发，分类指导，依法进行监督、管理的原则。

2.基本目标：用6年左右的时间，使企业计量工作有明显改观。力争到2005年，企业计量检测设备、计量检测人员的配备能满足生产经营的要求，计量检测管理制度基本完

善，在用计量器具保证量值准确，计量工作在企业生产经营、产品开发创新、保证产品质量和提高经济效益等方面有明显作用。

二、强化企业计量技术基础和计量管理工作

3.企业要认真贯彻执行国家计量法律、法规和规章，强化计量管理，合理配备计量检测设备，严格生产过程计量检测。根据企业生产、经营和技术创新工作的实际需要，制定企业计量工作目标并切实组织实施。加大对企业计量检测工作的投入，使企业计量工作在提高产品质量，节能降耗，增加经济效益上发挥重要作用。

4.企业要加大对计量检测设备的投入。企业在安排产品升级换代，技术开发创新，新产品研制投产，设备、技术改造和引进等项目经费时，应保证计量检测设备和技术的经费投入，并配备必要的计量技术人员和建立必要的计量管理制度。

5.企业应加强对计量检测工作的领导，明确分工，健全责任制。企业计量检测管理机构的设置，专(兼)职计量人员的配备，要切实符合企业生产经营的需要，且做到精简、高效。计量管理人员和检测人员要不断提高素质，企业领导和管理人员也应了解和掌握有关计量法律、法规等方面的知识。

6.重点用能企业要加强能源计量和节能管理工作，建立健全能源计量、监测管理制度，按照《企业能源计量器具配备和管理导则》国家标准的规定，配备合格的计量器具和仪表，并定期检定，保证能源计量器具量值准确，提高能源利用效率，降低成本。

7.产生环境污染的企业要加强环境计量监测，配备合格的资源利用和污染物排放等环境监测用计量器具和仪表，并定期检定，保证计量器具量值准确，提高资源利用率，防治环境污染。

8.生产计量器具和定量包装商品的企业，应严格执行《计量法》、《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》和《定量包装商品计量监督规定》等有关规定，加强计量管理和产品质量检验，保证计量器具产品质量和定量包装商品的计量准确。

9.各类企业应根据自身条件和生产经营的实际需要，按照“中小企业计量检测保证规范”的要求，觉地加强企业计量检测工作，努力建立起适合企业发展需要的计量检测保证体系。“中小企业计量检测保证规范”由国家质量技术监督局和国家经济贸易委员会另行制定。

三、加强对中小企业计量工作的指导、监督和服务

10.各级质量技术监督部门与经贸委应会同有关部门根据本意见要求，抓紧制定本地区加强企业计量工作的计划和目标。引导企业依法加强在用计量检测设备和强检计量器具的管理，加强对原材料、生产工艺过程和成品的计量检测，提高计量保证能力。对有条件的企业，引导其开展计量器具分类管理、标识管理和数据管理，努力提高企业的计量管理水平。

11.各级法定计量检定机构应积极为企业开展计量检测设备的检定、校准工作，努力提高服务质量；积极为企业合理选配计量检测设备提供指导和服务；帮助企业开展产品质量检验、生产工艺过程控制、保证产品可靠性等方面计量测度方法的研究，为企业解决实际问题。

12.积极发挥计量中介组织和新闻媒体的作用，加强计量法律、法规的教育、培训、宣传和咨询服务，进一步增强企业领导和计量技术、计量管理人员的法制观念、计量意识和质量意识。

13.各级质量技术监督部门应依法对生产计量器具和定量包装商品企业的生产条件和计量检测保证能力进行考核，并加强监督。组织对计量器具和定量包装商品的市场监督检查，并强化后处理工作。对生产不合格产品的企业，责令其整改，并视情节轻重予以曝光和依法进行处罚。各级质量技术监督部门和经贸委对企业开展监督检查，一律不得向企业收取任何费用。

14.各级质量技术监督部门与经贸委应会同有关部门根据分类指导的原则，采取多种形式，推动企业依法加强计量工作，帮助指导企业达到“中小企业计量检测保证规范”的要求。

第二篇：关于印发《吴江市2008年公共卫生工作意见》的通知

吴卫预„2008‟8号

关于印发《吴江市2008年公共卫生

工作意见》的通知

各医疗卫生单位：

现将《吴江市2008年公共卫生工作意见》印发给你们，请根据实际，认真贯彻执行。

附：吴江市2008年公共卫生工作意见

吴江市卫生局 二○○八年三月四日

抄送：市政府办公室、苏州市卫生局 附件：

吴江市2008年公共卫生工作意见

2008年全市公共卫生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以实施居民基本卫生保健工程为目标，以健全公共卫生服务体系、完善服务功能为方向，全面提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件的应急处理能力，保障全市人民的生命安全和健康，降低孕产妇、婴儿死亡率和传染病发病率，促进经济发展和社会稳定。现提出如下工作意见。

一、实施农民健康工程，推进政府实事工程

巩固省初级卫生保健先进市成果，在此基础上，全面实施农民健康工程，落实重点工作，不断提高农村公共卫生服务水平，积极争取地方政府对农村公共卫生经费的投入，推进农村卫生现代化建设，争取年内通过江苏省农民健康工程先进市的考核检收。同时根据农民健康工程考核评估标准的要求，做好农村基本公共卫生服务项目考核和报表上报工作，定期报告进展情况，确保各项任务按序完成。

二、完善农村公共卫生服务体系建设

根据苏州市政府《关于实施农民健康工程全面加快实现农村卫生现代化建设的意见》文件精神，进一步完善农村公共卫生体系建设。在以市公共卫生中心为核心、基层公共卫生机构为基础、医疗机构为哨点的全市公共卫生体系已初步形成的基础上，探索镇级公共卫生服务机构的改革和运作机制，构筑公共卫生服务网络。继续加强建制镇等基层监督网络建设，卫生监督分支机构建成率达到70%以上。加强公共卫生服务机构的内涵建设，拓展服务领域，完善服务功能。进一步推进农村基本公共卫生服务项目（三大类八大项）工作，制定完善基本公共卫生服务项目工作规范与考核指标，积极会同财政部门，督促地方政府落实农村居民人均不低于40元基本公共卫生服务专项资金；继续实施农村公共卫生服务完成率和完成质量与资金分配挂钩，定期通报资金落实和工作进展情况，加大督导检查力度，做到项目工作与日常工作有机结合，让老百姓切实得到实惠。

三、加强应急体系建设

进一步完善突发公共卫生事件应急体系建设，充分发挥突发公共卫生事件应急指挥中心的作用，形成分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理体制。积极创建“江苏省卫生应急工作示范县（市）”，认真实施《突发事件应对法》、《江苏省突发公共卫生事件应急预案》和《2006—2010年吴江市卫生应急培训工作方案》，明确工作制度和应急处理要求，强化人员的培训和应急演练工作，并做好应急物资的储备，提高应急处理能力。加强预警监测能力建设，落实医疗机构的预检分诊工作，落实传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报工作，严格执行突发公共卫生事件的月报告制度，建立通畅、快速、准确的突发公共卫生事件信息体系。不断完善突发公共卫生事件应急处理系统，充实应急防治队伍，加强流行病学调查队伍建设，进一步提高突发公共卫生事件的应急反应和处理能力。

四、加强重大疾病预防控制

加强重大疾病防治。做好艾滋病、结核病、鼠疫、霍乱和人感染高致病性禽流感、猪链球菌等传染病防治工作，重视病毒感染性腹泻的监测，做好O157、病毒性肝炎等肠道传染病的防制，抓好防治预案的落实，普及各级临床和预防保健人员救治、流调、消毒隔离等知识，建立健全有效应对疫情的各项工作制度，强化各级人员的责任意识，落实对基层的指导，构筑坚固的防控屏障。

（一）艾滋病防治

贯彻落实《艾滋病防治条例》，积极开展艾滋病防治工作，加强疫情监测和感染者的管理，做好对娱乐场所、监管场所等重点人群的监测工作，落实防控措施，干预高危行为，以城区为重点，开展对高危人群的艾滋病防治行为干预工作。开展HIV/STD专题调查活动。加强艾滋病初筛实验室的管理，提高检测能力；加强艾滋病防治的宣传培训和健康教育工作，继续实施娱乐场所100%推行安全套工程，落实艾滋病“四免一关怀”政策和艾滋病母婴阻断工作任务，市疾控中心、市一院作为全市免费自愿咨询检测点要继续做好艾滋病免费自愿咨询检测工作，扩大重点人群的筛查面，提高筛查质量。

（二）结核病防治

完善结核病控制策略，严格执行结核病防治各项各项政策措施和技术规范，继续做好结核病病人的发现、督导管理和免费治疗工作，确保传染性肺结核病人的发现率、治愈率达标，巩固提高 “五率”（医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人追踪到位率、病人系统管理率、病人家属筛查率）水平。加强业务指导、培训、督导，提高网络报告工作质量，落实兼职人员，提高结核病管理水平。加强流动人口的结核病防治工作，做好中国全球基金结核病项目江苏省第五轮流动人口结核病防治子项目的实施和管理工作。

（三）计划免疫

根据江苏省卫生厅制定的扩大免疫规划实施方案和工作部署，落实扩大的免疫规划。抓紧做好疫苗和注射器计划分配等前期准备工作，开展预防接种专业人员培训和社会宣传，确保所有适龄儿童都能同等免费接种扩大的免疫规划疫苗，巩固提高计划免疫接种率和接种质量，加强预防接种异常反应监测。保持脊髓灰质炎系统正常运转和高敏感性，做好脊灰、麻疹疫苗强化免疫，有效控制麻疹流行。做好流脑、乙脑疫情的监测，控制暴发疫情。实施流动儿童计划免疫的长效管理，巩固“流动儿童计划免疫先进市”和“苏州市流动儿童计划免疫达标镇”成果。根据苏州市卫生局要求，做好以接种点为单位的流动儿童计划免疫管理达标工作，迎接苏州市卫生局考评（13个接种点）。

（四）其他传染病防治

认真做好肠道传染病和呼吸道传染病防治工作，进一步加强霍乱、大肠杆菌感染性腹泻等腹泻病监测与防治，落实腹泻病门诊制度。加强传染病监测哨点的能力建设和督导，确保监测系统正常运行，提升流感、人禽流感监测水平，重点做好学校等集体单位的呼吸道传染病疫情控制工作。贯彻乙肝防治规划，重视医务人员的职业防护工作，继续普及乙肝疫苗接种，加强新生儿乙肝疫苗接种的规范管理，提高首次接种及时率，构建乙肝免疫屏障。规范医疗卫生机构的体检行为，既要做好防治，又要保护乙肝病毒携带者的合法权益，消除社会歧视。

（五）慢性非传染性疾病防治

贯彻慢病防治规划，健全慢病防治网络，形成能级清晰、分工合作、协调发展的运行机制。结合社区卫生服务，开展高血压、糖尿病、肿瘤及其它慢病的规范化管理工作，做好病人随访、健康指导工作。并为符合条件的老年人和特困人群中的高血压、糖尿病患者提供免费药物治疗。逐步完善慢病预防控制的策略、措施和技术规范，继续开展死因监测、发病率监测和危险因素监测，逐步健全疾病监测体系，提升监测水平。全面开展肿瘤和常见慢病（高血压、糖尿病、脑卒中）报病工作，肿瘤报告率达到100%，常见慢病报告率达到90%以上，及时总结经验，减少漏报，提高报病质量。

贯彻落实《江苏省2004—2010年口腔卫生保健工作规划》，巩固“牙防先进市”的成果，完善牙防软硬件建设，加强儿童龋齿的防治，做好成人疾病的儿童期预防。

（六）精神病防治康复

建立健全精神卫生网络，发挥临床和预防的互动作用。加强市康复医院业务指导，规范服务行为。对全市重型精神病患者（包括精神分裂症及情感型精神病）实施规范化管理，提供有效干预措施并对符合条件患者提供免费药物治疗。为其它精神病患者建立健康档案，提供咨询和指导。积极开展精神卫生日间康复建设的试点工作，依托社区做好精神卫生的现状调查与分析，及早采取干预措施，做好日间康复、心理卫生咨询，提高精神病患者的监护率，减少社会和家庭的负担，促进社会的稳定。

五、加强血寄地防工作

（一）血防工作

1、加强螺情监测，今年全市要完成查螺260万平方米。各单位要利用春季有利时期，认真组织查螺专业队，开展多层次多回合的反复查螺，确保查螺质量。严密关注钉螺动向，切实控制外源钉螺的输入，继续做好太湖水系的螺情监测工作，春季沿太湖的镇要继续组织专业队对沿湖芦草滩进行查螺；秋季沿太湖和太浦河的镇继续开展诱螺和打捞漂浮物工作。平望镇要做好船泊交易中心的螺情监测工作。七都镇继续开展太湖芦滩螺情监测工作。桃源镇需加强烂溪塘和新塍塘等水系的监测。联防镇要继续做好血防联防工作。

2、重视疾病监测

全面贯彻实施《苏州市血吸虫防治中长期规划》，继续加强对流动人口血吸虫病疫情监测。各医疗卫生单位仍应将门诊肝功能剩余血清查病作为本地血吸虫病监测的常规工作，有的放矢地调整新感染监测。积极开展晚血病人复查和尚需治疗晚血病人的治疗救助工作。继续在七都镇庙港社区开展苏州市血防监测点工作，具体按《苏州市血吸虫病监测点工作实施细则》进行。

（二）寄生虫病防治工作

所有一级以上医疗单位均应设立门诊镜检站，认真做好疟疾及丝虫病的血检工作。做好疟疾疑似病人的血检，提高血检质量，及时发现和管理病人，控制疟疾在我市的流行，为达到“消灭”标准做好充分准备。巩固丝防成果，完善丝防监测，继续在震泽镇开展慢性丝虫病的照料试点工作。

巩固省有效控制肠道寄生虫感染考核达标成果，做好控制标准的远期效果监测工作。今年要在七都镇抽查1所民工子弟学校开展肠道寄生虫感染率调查。继续在平望镇莺湖村开展江苏省土源性线虫病监测点工作。肠道寄生虫防治工作要以查病为主，阳性者服药；定期定点抽查人群感染率，观察防治效果；肠道寄生虫高发年龄人群和从事农业耕作为主的人群可有计划分批集体驱虫。

（三）地方病防治工作

巩固碘缺乏病消除成果，健全碘盐监测网络，将碘含量控制在科学合理的范围内，确保市民食用合格碘盐。加强碘盐的市场抽查力度，重点打击私盐和非碘盐，开展居民户碘盐调查，努力提高碘盐合格率和合格碘盐人群覆盖率。

六、加强卫生监测，促进平衡发展

（一）职业病防治工作。

开展新、改、扩建项目卫生学评价，完善行政中心窗口审批的运行机制，从源头上把关。做好重点职业危害的监测、监护工作，进一步提升职业卫生技术服务水平。加强职业卫生服务机构和人员的管理，依法规范职业病诊断管理工作，进一步完善职业病诊断、职业健康检查和职业卫生技术服务行为，建立职业卫生信息管理系统，加强职业卫生监测与临床部门间的信息沟通和共享；加强职业中毒信息及相关知识的收集整理工作，为社会提供职业中毒控制的技术支持。

（二）食品与学校卫生工作。

加大食品污染监测力度，建立食品污染物监测体系和监测工作，继续做好学生传染病、常见病、多发病的监测工作，落实入托入学新生预防接种证的查验工作，建立健全学生群体性疾病的报告和应急处理机制，进一步加强学校饮水卫生、教学卫生、用眼卫生、口腔卫生的管理工作，提高学校食堂卫生安全和营养水平，开展以青春期生殖健康、性病艾滋病预防、青少年危险行为预防为核心的学校健康教育和健康促进工作。推进青少年健康危险行为因素监测工作。

（三）环卫消杀工作。

对突发环境污染事件造成的健康危害进行调查，开展环境卫生监测及卫生学评价，定期向社会发布信息。建立农村饮用水监测系统直报系统；进一步加大公共场所卫生检测的覆盖面，做好室内空气和中央空调的卫生检测；继续加强医院废物、医院污水处理，进行监测效果评价及技术指导，组织全市医院污水处理的专项检查。

七、加强卫生监管，提高服务理念

（一）加强机构、队伍建设

全面推进卫生监督体系建设，切实加强卫生监督执法能力建设，争取增加现场快速检验检测设备、执法办案设备和执法经费投入，不断加强卫生监督队伍建设。加强卫生监督网络信息化建设，积极推进卫生监督分所建设，加强各医疗单位的考核管理。继续加强监督员业务能力培训，提高培训质量，建设一支高素质、专业化的卫生监督员队伍。

（二）提高卫生监督业务水平

1、食品卫生:一是在餐饮业试行4C5S管理模式,抓住冷菜制作、生熟分开、严格消毒、食品进货索证等关键环节，试行餐饮业卫生等级公示制度。二是市区及各镇区学校食堂100%实行量化分级管理，争取消灭C级单位，把外来工子弟学校食堂纳入量化分级评比管理。三是每个分所重点培育2～3个亮点单位，把市区花园路“食品卫生示范单位”一条街各项管理工作做深做实。四是继续实施“企事业单位食堂卫生达标工程”，力争到年底，使我市绝大部分企事业单位食堂的卫生要求基本达标，整体卫生水平明显提高，发生食源性疾患的隐患明显减少。五是规范重大活动的卫生保障工作，制定相对完善的保障机制。

2、医政执法：一是推进全市医疗机构信誉度等级评估和完善打击非法行医长效管理机制。二是有重点地开展各类专项执法检查，规范医疗服务行为，严厉打击医疗机构违法行为，坚决取缔无证行医，严厉打击非法行医行为，联手开展打击无证行医行动。三是加强有关医疗机构管理人员培训，进一步提高管理相对人的守法意识和服务水平。

3、加强职业卫生监督管理预评价工作，在职责范围内开展《职业病防治法》的监督执法工作。加强职业病防治监管和职业健康监护，开展职业危害企业和放射应用单位的建设项目预防性卫生监督和经常性卫生监督工作。

八、继续深入推进妇幼卫生工作 认真贯彻落实《卫生部关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》，进一步加强妇幼卫生服务体系建设，努力规范妇幼保健服务，不断提高妇幼卫生工作质量，全面完成妇女儿童发展规划的目标任务，迎接省“十一五”妇女儿童发展规划中期评估。全年孕产妇死亡率控制在12/10万以下，婴儿死亡率控制在5‰以下。

（一）着力推进实事工程，保障母婴健康

1、大力实施母婴保健“六免二关怀”工程，切实减轻孕产妇及儿童医疗保健服务费用，确保我市广大孕产妇及儿童享有规范、系统、有效、安全、便捷的医疗保健服务。

2、继续认真实施流动人口、低保人员孕产妇定点限价分娩及限价人流（药流）工程，提高服务人群的覆盖率。

3、进一步推进婚姻集中登记、免费婚检、计生咨询“一站式”服务工作，力争全市婚检率达到90%。落实出生缺陷社会化干预工程，提高全市出生人口素质。

（二）规范母婴保健技术服务，提高工作质量

1、严格母婴保健技术服务准入，加强出生医学证明、母婴保健专项技术服务合格证和执业许可证的严格管理。配合执法部门净化母婴保健服务市场，打击非法接产，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠事件发生。

2、严格执行《苏州市围产保健常规》，规范围产保健工作，孕产妇保健管理率达95%以上，孕产妇系统管理率达85%。加强高危妊娠的监护管理，中心卫生院以上必须开展妊娠期糖尿病筛查。认真执行《吴江市产后访视管理办法》，切实提高产后访视率。落实爱婴医院长效管理措施，提高产科服务质量。实施《吴江市预防艾滋病母婴传播工作方案》，孕产妇艾滋病病毒抗体检测筛查率达80%。

3、严格执行《苏州市常用计划生育手术常规》，切实做到“三个规范、两个要求”，减少和防止手术并发症，落实知情措施。健全生育监测制度，落实查验有效生育证明制度。

4、抓好“一个重点”，提高“二个质量”，开展“一项活动”，全面落实儿童保健目标管理要求。7岁内儿童保健管理率达95%以上，3岁内儿童系统管理率达85%以上，省定三种新生儿疾病筛查率达85%以上，7岁内儿童视力筛查率达60%以上，六一体检率达95%以上，托幼机构卫生保健合格率达100%。（1）抓好“一个重点”，建设规范化儿保门诊。根据《吴江市儿童保健门诊分级分类标准》，开展规范化儿保门诊建设。做到三个统一：儿保门诊标识统一、设施设备统一、工作模式统一。

（2）提高“二个质量”，促进儿童身心健康。切实提高0-6岁儿童健康查体质量，做好高危儿脑损伤筛查工作，做好“四病防治”工作；做好体弱儿专案管理，开展父母学校，进行科学育儿知识宣传，每季度一次。提高托幼机构卫生保健工作质量，确保在园儿童身心健康发展。加强保健老师、保育员儿童保健知识的培训，加强对托幼机构卫生保健工作的指导。

（3）开展“一项活动”，降低婴幼儿死亡率。针对溺水是本地区5岁内儿童死亡第一位死因的现象，开展预防儿童意外伤亡的活动，降低儿童溺水死亡专率。

（三）制定应急预案，保障母婴安全

1、制定《吴江市产儿科应急处置工作预案》，有效预防、处置产儿科工作出现的应急事件，规范全市产儿科应急事件的处理工作。

2、制定《吴江市托幼机构突发事件应急预案》，提高托幼机构突发事件应急处理能力，切实保障在园儿童健康成长。

（四）加强妇幼卫生信息管理，提高科学管理水平

1、进一步完善生育健康电子监测系统，及时、正确、完整地做好“三大监测”的数据录入、上传工作，户籍孕产妇、0-6岁儿童磁卡建卡率98%以上，妊娠结案率95%。

2、提高妇幼卫生年报及“三网”监测工作质量，加强业务培训；在全面质控的基础上按要求分别于4月15日、10月15日前完成2次质量控制工作，防止漏报和错报，杜绝瞒报，定期分析有关数据，及时采取干预措施，为科学管理和决策提供可靠依据。

（五）开展妇幼卫生科研合作项目，拓展保健服务功能。

继续开展中美预防出生缺陷及残疾合作项目和中美妇女儿童与家庭健康合作项目。做好孕产妇及0-6岁儿童血微量元素检测工作，微量元素检测率达80%。

（六）健全妇幼保健网络，完善服务功能

1、以实施农民健康工程为契机，加强三级妇幼卫生服务网络建设，落实农村基本公共卫生服务项目中妇幼保健工作。

2、充分发挥围产保健、儿童保健两个协作组的业务技术指导作用，开展孕产妇、5岁以下儿童死亡及围产儿死亡讨论，并提出相应的干预措施，切实降低孕产妇、围产儿、儿童死亡率。

3、健全妇儿保例会制度，加强三级网络之间的妇幼卫生信息交流，落实全市妇女儿童发展规划具体目标任务。

为确保2008年疾病预防控制、卫生监督、妇幼卫生（血寄地防）工作任务的完成，必须采取以下措施：

一是要进一步争取各级政府、各有关部门对公共卫生工作的重视，将公共卫生工作列入各级政府的议事日程，在“政府领导、部门协作、社会参与”的工作机制指导下，确保各项政策的及时到位和落实。

二是要进一步开展健康教育，要结合建设健康城市，依托社区和互联网，深入开展全民健康教育和健康促进，促进社会健康环境的建立和人群健康行为的形成；建立和发展健康教育信息网络，向社会提供预防保健的相关服务知识，组织开展大众卫生科普知识传播活动。

三是要进一步健全公共卫生体系建设，尤其要深化基层防保体制的改革，重视基层预防保健人员的配备和继续教育工作，落实工作责任，进一步提高工作质量，全面落实各项防控措施，以适应新形势下公共卫生工作的需要。

四是要进一步完善专业机构的内部运行机制，调整工作重心，强化基层指导，结合专业工作特点，针对工作难点（如流动人口、外来儿童的卫生防病问题等）开展相关领域的调研和监测，确保政府公共卫生职能的全面落实。

五是要加强质量管理，建立健全预防保健机构的质量管理体系，加强信息收集、处理、夯实基础，并依托现代科技手段，拓展服务领域，提高公共卫生管理效能。

六是要根据健康城市建设的需要，建立信息平台，继续做好网络的技术服务和信息化管理，提高预防保健机构的服务和应急反应能力。

第三篇：印发关于加强审计整改工作意见的通知

印发关于加强审计整改工作意见的通知

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《关于加强审计整改工作的意见》已经市政府第75次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

龙岩市人民政府

二○一一年七月二十日

关于加强审计整改工作的意见

为进一步推进法治政府建设，加强审计监督，充分发挥审计“免疫功能”作用，根据《审计法》等有关法律、法规的规定，现就进一步加强审计整改工作提出如下意见：

一、明确审计整改工作内容，提高对审计整改工作重要性的认识

审计整改工作主要包括：被审计单位执行审计机关作出的处理处罚决定情况、对审计机关要求自行纠正事项采取措施情况和根据审计机关的审计建议采取措施情况，以及有关部门、单位对审计机关移送处理事项采取措施情况。

依法接受审计监督，加强审计整改工作，是推进依法行政的具体体现，是建立法治政府的重要举措，也是维护正常财经秩序、促进党风廉政建设的必然要求，对推动龙岩经济社会又好又快发展具有十分重要的作用。各部门和各单位要充分认识加强审计整改工作的重要性，不断增强落实审计整改工作的自觉性和主动性，严格执行审计决定，落实整改工作，认真采纳审计建议。

二、健全和完善“六项制度”，建立审计整改工作长效机制

（一）健全和完善审计整改报告制度。被审计单位必须在审计报告和审计决定生效之日起60日内向市政府报送审计整改报告，并抄送市审计局。审计整改报告内容应包括：审计处理处罚决定的执行情况，审计建议和意见的采纳情况以

及采取的整改措施，对有关责任部门、责任人的责任追究处理情况；审计整改不到位的原因和限期整改计划等。

市审计局每年11月底前向市政府报告全年审计整改工作情况。报告内容包括：审计整改的基本情况、存在的问题以及加强审计整改工作的建议等。

（二）健全和完善审计整改工作督查制度。对审计整改工作以及市政府领导对审计综合情况报告、专项审计（调查）报告、经济责任审计结果报告、审计专报（信息）、有关审计事项的批示落实情况，列入市政府督查工作事项，由市政府督查室及时进行督查。重点督查违纪违规行为严重、拒绝和拖延整改并造成重大影响和损失，以及屡审屡犯的部门和单位，进一步促进审计整改，提高督查整改的实效。

（三）建立审计整改工作联动制度。市审计局在依法出具审计报告、作出审计决定的基础上，负责归纳、综合分析审计查出的问题，并提出提请有关部门协助落实审计整改工作的意见。对市审计局依法提请暂停拨付与被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为有关的款项，以及应清收和解缴国库的罚没款等各种非税收入事项，市财政部门要及时扣减拨款，清收和解缴应当上缴国库或财政专户的款项；对市审计局依法作出的被审计单位补缴税款的决定或移送处理意见，市国税、地税部门要依法足额征收；对市审计局依法作出的关于被审计单位损害国有资产行为的审计意见，履行出资人职责的机构应及时督促落实整改，并依法作出处理；对被审计单位及有关人员违反党纪、政纪的行为，市审计局要及时移送纪检、监察等部门，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。同时，根据干部管理权限，及时告知相关组织部门。有关部门、单位要将对有关问题及责任人的处理结果，及时书面反馈市审计局。

（四）健全和完善审计整改工作跟踪检查制度。市审计局要在审计报告、审计决定书和审计移送处理书送达之日起90日内，对审计整改情况进行跟踪督促检查，重点督促检查被审计单位执行审计处理处罚决定情况、市审计局要求被审计单位自行纠正事项情况、采纳审计建议情况、审计移送处理办理事项情况。对被审计单位未执行审计决定，或整改不到位、不认真的，要查明原因，及时报告市政府。必要时，由市政府组织有关部门对被审计单位联合进行重点督查。市审计局对重大审计项目审计结果的跟踪检查和督促落实情况，要及时向市政府报告。市审计局和相关主管部门要积极促进被审计单位建立健全规章制度，规范财政财务管理，提高资金使用效益，确保审计发现的问题得到全面有效整改。

（五）健全和完善审计整改工作问责制度。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。部门、单位自身存在的问题，主要领导要负责整改；下属单位存在的问题，部门领导要督促下属单位落实整改措施；企业经营管理中存在的问题，相关企业要抓好自身整改，监管部门也要负起监督责任。对不按规定期限和要求进行整改的有关单位及主要负责人，由市审计局提出建议，由相关职能部门按有关规定追究责任。

（六）健全和完善审计整改结果通报和公告制度。审计公告是提高审计整改实效的切入点，是强化审计整改工作的重要手段。市审计局要加大审计公告力度，每年对本级预算执行和其他财政收支审计整改情况，可以通过《政府公报》、政府网站以及市审计局《审计结果公告》、审计网站等形式向社会公开，以公开促整改。要通过新闻媒体，宣传报道审计整改工作典型，并对拒不整改或屡审屡犯、屡禁不止的部门和单位予以公开曝光，促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合，提高审计整改效果。

三、加强对审计整改工作的领导，确保审计整改工作取得实效

审计整改工作落实到位，是维护财经秩序，严肃财经纪律，促进被审计单位规范管理，提高管理水平的重要保障。各部门、各单位要加强领导，注重协作，密切配合，形成合力。

（一）加强领导，明确责任。各部门、各单位要高度重视，把审计查出问题整改工作纳入重要议事日程，做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时。主要领导要亲自抓，及时布置整改工作，了解掌握整改进程，指导协调督办有关审计整改事宜，确保整改工作落到实处。

（二）加强研究，注重长效。对审计查出的问题，各部门、各单位要认真研究，积极整改。对暂时不能整改到位的，要制定整改计划和具体措施，列出整改时间表，限期整改；对反复出现、屡审屡犯的问题，要吸取教训，举一反三，分析原因，深入研究从源头上解决审计查出问题的根本措施，努力构建“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的有效机制，进一步规范财政财务收支行为，不断提高财政资金使用效益。

（三）加强协调，形成合力。有关部门要进一步加强沟通协调，注重分工负责、各司其职、分类督办，抓好审计整改责任的落实，形成审计整改监督合力，促进审计整改工作取得实效。

第四篇：中小企业计量检测保证规范

中小企业计量检测保证规范

前言

为加强中小企业（以下简称企业）计量基础工作，提高企业计量管理和计量技术水平，提供准确可靠的计量保证，改善经营管理，保证产品质量，降低能源消耗，提高经济效益，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则以及国家质量技术监督局和国家经济贸易委员会联合下发的《关于加强中小企业计量工作的意见》，制定本规范。

1.范围

1.1本规范规定了企业为实施科学管理、保证质量、节能降耗、提高效益所应具备的计量检测保证能力的基本要求。

1.2本规范的要求是通用的，企业应根据自身的产品特点、生产规模和经营方式，选择相应的途径和方法达到本规范的要求。计量器具制造和定量包装商品生产等对计量有特殊要求的企业，除满足本规范的规定外。还应满足其他相关的法律、法规和规章所规定的计量要求。

2.引用文献

《中华人民共和国计量法》

《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》

《计量标准考核办法》

《计量检定人员管理办法》

JJF1001—1998 《通用计量术语及定义》

GB/T119022-1 《测量设备的质量保证要求》 第一部分：测量设备的计量确认体系GB/T17167—1997 《企业能源计量器具配备和管理导则》

使用本规范时应注意使用上述引用文献的现行有效版本。

注：引用文献可向各级质量技术监督部门咨询。

3.术语定义

JJF1001—1998《通用计量术语及定义》中的有关定义适用于本规范。下面引用了一些最相关的定义并列出一些适用于本规范的其他定义。

3.1 计最

为实现单位统一、量值准确可靠的活动。

3.2 计量保证

用于保证计量可靠和适当的测量准确度的全部规范、技术手段及必要的各种运作。

3.3 法定〔计量〕单位

由国家法律承认具有法定地位的计量单位。

3.4（计量〕基准、标准

为了定义、实现、保存或复现量的单位或一个或多个量值，用作参考的实物量具、测量仪器、参考物质或测量系统。

3.5计量器具（测量仪器）

单独地或连同辅助设备一起用以进行测量的器具。

3.6 测量设备

测量仪器、测量标准、参考物质、辅助设备以及进行测量所必须的资料的总称。

3.7 溯源性

通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是与国家测量标准或国际测量标准联系起来的特性。

3.8 溯源等级图

一种代表等级顺序的框图，用以表明计量器具的计量特性与给定量的基准之间的关系。

注：溯源等级图是对给定量或给定型号计量器具所用的比较链的一种说明，以此作为其溯源性的证据。

3.9 检定

查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记和（或）出具检定证书。

3.10 校准

在规定条件下，为确定测量仪器或测量系统所指示的量值，或实物量具或参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。

3.11 检测

按照规定的程序，为了确定给定的产品、材料、设备、生物体、物理现象。工艺过程或服务的一种或多种特性或性能的技术操作。

3.12 审核

确定计量活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否有效地实施并适合于达到预定目标的、有系统的、独立的检查。

3.13 评审

由企业最高领导就计量方针和目标，对计量工作的现状和适应性进行的正式评价。

4.要求

4.1 计量管理

4.1.1 领导职责

企业法定代表人和主管计量工作的领导应学习、了解计量法律、法规及相关的要求，并负责在本企业组织实施。

4.1.2 管理机构

企业可以根据实际需要，自主设置管理计量工作的机构和专（兼）职计量管理人员，统一管理本企业的计量工作。主管计量工作的领导、计量管理机构及各类专（兼）职计量管理人员的职责应形成文件，并认真执行。

4.1.3 管理制度

企业应根据生产经营和计量管理的需要，建立必要的计量规章制度，并能有效地贯彻执行，执行结果应有记录。制度应包括（但不限于）以下内容：

1）企业领导及有关人员的计量培训教育制度：

2）计量管理机构和管理人员的岗位责任；

3）计量器具采购，入库和流转制度；

4）计量器具周期检定（校准）制度：

5）计量器具配备，使用、维护和保养制度；

6）不合格计量器具的管理制度；

7）计量检测管理制度；

8）计量工作的定期审核与评审制度。

4.1.4 计量人员

企业应配备与生产经营和计量管理工作岗位相适应的，并经过培训取得相应资格的计量人员。企业应制定人员培训计划并组织实施。

4.2 计量单位

企业在各项生产经营活动中应使用国家法定计量单位。如有特殊情况需使用非法定计量单位，必须按国家有关规定办理审批手续。

4.3 计量器具配备

4.3.1 企业应按照产品标准和生产工艺文件的要求，确定计量检测点，配备符合使用要求的计量设备。

4.3.2 企业可根据原材料检测、经营管理、安全生产、环境保护、能源计量、产品检测等方面的需要，确定计量检测点，配备符合使用要求的计量设备。

4.4 计量检测

4.4.1 企业应根据产品标准、工艺文件，生产经营和质量控制的要求，确定检测项目，并制定必要的检测规范。检测规范应包括检测要求、检测设备、检测方法、检测环境条件及检测结果处理等方面的内容。

4.4.2 检测应按规定的要求和检测规范进行，检测结果应有记录。

4.5 量值溯源

4.5.1 企业应编制完整的量值溯源图（或表），保证全部计量器具的量值溯源到社会公用计量标准。

4.5.2 企业自主开展的检定项目，要有量值溯源等级图，企业的最高计量标准应按照《计量标准考核办法》的有关规定进行管理。

4.6 计量检定（校准）

4.6.1 器具管理

企业应编制本单位计量器具管理帐册，并制定计量器具分类管理方法和周期检定（校准）计划，对计量器具实施统一管理。计量器具的分类管理方法，凡国家或行业有规定的，按规定执行；没有规定的，由企业制定管理办法，经企业领导批准后实施。

4.6.2 强制检定

企业必须将属于强制检定的计量器具登记造册，向当地县（市）级计量行政部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。

4.6.3 非强制检定

企业可自行开展非强制检定计量器具的检定工作。自行检定（校准）的计量器具应合理确定检定（校准）周期。周期的确定应有文件作出规定，文件应经企业领导批准。对不能自行开展检定（校准）的计量器具，企业应将其送有资格对社会开展检定（校准）的计量检定（校准）机构进行检定（校准入检定（校准）应按检定规程或校准规范进行。

4.6.4 标志管理

企业应对计量器具实施标志管理，标志应注明检定（校准）日期、有效期和检定（校准）单位（或检定（校准）人员）

4.7 不合格计量器具的控制

不合格计量器具是指计量器具已经损坏、显示不正常、过载或误操作，功能出现了可疑、超过了规定的检定（校准）周期、封缄的完整性已被损坏等情况。企业对任何不合格计量器具都应停止使用，隔离存放，并作出明显的标志。不合格计量器具应在不合格原因已排除并经再次检定（校准）后才能重新投入使用。

4.8计量记录与档案管理

企业应保存足够的计量记录和档案，用以证明计量管理的有效运行。

计量记录和档案一般应包括：计量器具说明书及使用、维修记录；计量标准证书、计量检定（校准）原始记录、计量检定（校准）证书；计量检测记录、计量检定（校准）人员证件、人员培训记录、计量管理审核、评审记录等。

4.9 环境条件

计量检定（校准）和检测的环境条件应符合相应技术规范的要求，以确保测量结果的准确可靠。必要时，企业应制定有关环境条件要求和管理的制度，并对关键检测点的环境条件实施控制和记录。

4.10 审核与评审

4.10.1 企业主管计量工作俏领导应定期组织对计量工作情况进行审核，必要时应采取纠正措施，以保证工作的正常运行。

4.10.2 企业领导人应根据审核结果和其他有关信息，定期组织对计量工作进行评审，必要时进行改进。

第五篇：印发推进农村基层党风廉政建设 示范点工作意见的通知（定稿）

平纪„2011‟ 号

印发《关于推进农村基层党风廉政建设示范点工作的意见》的通知

各县（市、区）纪委：

为扎实开展示范点建设，以点带面、全面推动，进一步提升农村基层党风廉政建设水平，营造良好的农村基层反腐倡廉氛围，结合 “三级示范四级联创”活动，市纪委制定了《关于推进农村基层党风廉政建设示范点工作的意见》，现印发给你们，请对照意见要求，认真抓好落实。

中共平顶山市纪委

2011年6月15日

关于推进农村基层党风廉政建设示范点工作的意见

根据省纪委继续深入开展“三级示范四级联创”活动的要求，为切实提高我市农村基层党风廉政建设工作水平，现就推进我市农村基层党风廉政建设示范点工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“三级示范四级联创”活动为载体，以规范化建设为核心，以提高农村基层党员干部勤政廉政意识和促进社会风气好转为目标，加强组织领导，搞好宣传教育，健全创新制度，建立长效机制。通过示范点建设，以点带面，推进我市农村基层党风廉政建设工作不断深入。

二、建设标准

（一）县（市、区）示范点标准

1、党委、政府高度重视农村基层党风廉政建设工作。县（市、区）委经常研究农村基层党风廉政建设工作，对示范点建设有规划，有《实施意见》、《任务分工》、双述双评、三资管理等贯彻落实上级农村基层党风廉政建设要求的相关文件。联席会议成员单位认真抓好分管范围内的工作，积极发挥职能作用，形成整体工作合力。认真落实农村基层党风廉政建设责任制，有具体的措施，有督促检查，有考核，并重视考核结果的运用。

2、县（市、区）纪委设立有农村党风室，并配备有专职主任和1名以上工作人员，乡级纪检监察组织机构健全，配有专职副书记，人员、经费有保障。

3、严格依法依纪有效查办案件。积极组织查处农村基层党员干部违法违纪案件，认真解决损害群众利益的突出问题，党群干群关系密切，社会和谐稳定。

4、农村基层党风廉政建设制度健全，乡镇政务公开、村务公开和党务公开工作落实到位。

5、乡镇（街道办事处）均建立有农村集体“三资”委托代理服务中心和便民服务中心，机构健全，运行良好。县（市、区）农村集体“三资”实现网络化管理。

6、行政村均成立有村务监督委员会,达到“六有”建设要求。

7、深入开展党风廉政教育和廉政文化进农村活动，农村基层干部廉洁从政意识进一步增强。

8、工作有创新，亮点突出，特色鲜明，效果明显。

9、积极抓好农村基层党风廉政建设宣传报道工作，在中央、省、市级新闻媒体上发稿20篇以上。

10、县（市、区）领导班子成员廉洁自律，无重大违法违纪案件发生。

（二）乡（镇、街道办事处）示范点标准

1、党委、政府高度重视党风廉政建设工作。纪检组织机构健全，配有专职纪检副书记和工作人员，办公场所独立。将党风廉政建设责任制延伸到村，“承诺践诺双述双评”工作有措施、有落实，有责任考核，并严格责任追究。

2、政务、村务、党务公开落实到位。乡（镇、街道办事处）办公场所醒目位置有高质量的政务、党务公开栏，及时、全面公开农村重大事项以及廉政承诺、服务承诺等内容，建有公开档案，并设有廉政监督举报箱、举报电话。同时指导所辖村全面落实村务、党务公开制度。

3、乡（镇、街道办事处）便民服务中心机制健全，服务内容应进全进，工作规范，服务到位，所辖各行政村设有便民服务站。

4、乡镇（街道办事处）建立“三资”委托代理服务中心，配备有专职人员，办公设施完善，实现“三资”的网络化、电算化管理，运行良好。所有行政村“三资”全部由中心管理。中心制度健全，资金、资产、资源台账管理到位，运行良好。

5、积极查处农村基层党员干部违法违纪案件，认真解决损害群众利益的突出问题，无增加农民负担案件，党群干群关系密切，社会和谐稳定。

6、党风廉政建设工作规章制度完善，档案资料规范齐全。廉政教育有计划、有措施、有活动、有场所，廉政文化进农村工作扎实开展，廉政氛围浓厚。

7、乡（镇、街道办事处）领导班子成员廉洁自律，无重大违法违纪案件发生。

8、党风廉政建设工作有创新，工作亮点突出，特色鲜明，效果明显，党风廉政建设责任制工作被所在县（市、区）评为优秀单位。

9、经济发展，人民生活水平不断提高，经济综合实力位于全县（市、区）前列。

（三）行政村（社区）示范点标准

1、重视党风廉政建设工作。村级党组织将党风廉政建设列入工作目标。

2、村级民主监督组织机构健全，有规范的村务（居务）监督委员会办公场所，能够有效开展监督。

3、廉政教育制度化、经常化。有廉政教育电教设施和廉政文化活动场所，宣传氛围浓厚。

4、有固定规范的村务（居务）、党务公开栏，公开内容全面具体，公开透明及时，公开内容存档备案。

5、设立有村级规范化便民服务站，有专人负责办理。

6、党风廉政建设工作资料齐全，档案规范。

7、坚持开展村（社区）干部“承诺践诺双述双评”活动，干群关系和谐、社会治安稳定，村风、民风较好。

8、经济发展，群众生活水平不断提高。

三、实施步骤

示范点建设分三个阶段实施。

第一阶段：组织准备（6月）。市确定创建2个农村基层党风廉政建设工作示范县（市、区），每个县（市、区）创建2-3个市级示范乡镇，每个示范乡镇创建2-3个市级示范村。县（市、区）按照乡（镇、街道）总数的30%、行政村总数的3%确定要建设的县级示范点数量。做好示范点建设的方案制定、组织协调及选点的准备工作，并于6月底前报送所选取的示范乡（镇、街道）、行政村。

第二阶段：组织创建（7月至9月）。按照创建标准和创建方案开展创建活动。抓好硬件建设，包括设施、场所、板面、标语等；抓好软件建设，包括制度建设、相关资料等；县（市、区）纪委要组织人员，加强对示范点建设的检查指导，认真研究解决创建中出现的问题，确保示范点符合标准要求。市纪委和直市相关单位组成工作组，全程进行检查指导。

第三阶段：组织挂牌（10月至11月）。各县（市、区）在11月25日前，将《平顶山市农村基层党风廉政建设示范点申报表》与创建工作总结，上报市纪委农村党风室，申请考核评定。由市纪委牵头，组织相关单位组成考核组，对各单位申报的示范点进行综合考评。根据考评结果，对示范点进行命名表彰，组织统一挂牌（平顶山市农村基层党风廉政建设乡级示范点、平顶山市农村基层党风廉政建设村级示范点）。同时，选取优秀示范点向省申报，参加全省“三级示范四级联创”优秀单位评选活动。

四、有关要求

（一）高度重视，加强领导。在全市开展农村基层党风廉政建设示范点创建活动，既是对典型示范经验的适时总结，也是对各单位农村基层党风廉政建设工作成效的全面检阅，对促进我市农村基层党风廉政建设向更高层次发展具有十分重要的指导意义。各单位要高度重视，统筹规划，严密组织，把创建工作列入议事日程，并成立相应的组织领导机构，明确目标任务，落实制度措施。同时，加强与相关联席会议成员单位的协作，形成工作合力。

（二）精心组织，抓好实施。各单位要结合实际选好点，严格按照标准要求组织实施示范点创建工作。要明确乡（镇、街道）、行政村（社区）第一责任人，严格责任追究。要深入农村基层，搞好调查研究，细化市级考核标准，制定切实可行的措施，创造性抓好工作落实。要将创建活动与基层党组织建设、基层民主建设、文明村镇创建、社区建设、新农村建设等工作统筹安排，做到资源共享、相互促进，确保创建工作取得实效。

（三）典型示范，全面推广。开展全市农村基层党风廉政建设示范点创建活动，目的是充分发挥典型示范作用，更好地促进工作。各单位要注重对示范点的学习和推广，有计划、有步骤地推进示范点建设，争取用一到两年的时间，把我市农村基层党风廉政建设提高到一个新水平。

附：示范点建设细化标准

主题词：农村基层 党风廉政建设 示范点 通知

中共平顶山市纪委办公室

2011年6月15日印发

（共印50份）