2012中小企业工作要点(印发)

第一篇：2012中小企业工作要点(印发)

2012年全市中小企业工作要点

一、总体思路

以市委三届二次全委会议暨全市经济工作会议精神为指导，抢抓国务院大力支持中小企业特别是小微型企业发展的政策机遇，以扩大经济总量、提升发展档次为目的，以项目建设和产业开发为主线，以优化发展环境、创新服务手段为重点，充分发挥中小企业在安置就业、增加收入、稳定社会方面的重要作用。加大政策落实力度、强化运行监测、加强服务指导，促进全市中小企业快速发展。

二、预期目标

中小企业总数达到2413户，从业人数达到11万人，其中新增中小企业过100户，新增就业岗位6000个；中小企业增加值增长17.2%，达到51亿元。

三、重点工作

1.抢抓发展机遇，强化政策落实。把今年确定为中小企业发展政策落实年，认真抓好相关政策的制定和督查落实，为中小企业发展创造良好政策环境。重点制定出台“三个意见”、建立“一个制度”。

“三个意见”：一是根据国家和省上有关促进小微型企业-1-

发展的政策意见，结合我市实际，制定出台具体实施细则，为中小企业发展提供政策支持。二是根据《甘肃省促进融资性担保业发展的意见》，制定我市《关于促进融资担保业发展的实施意见》，促进全市担保业规范健康发展。三是根据市三届二次全委扩大会和全市经济工作会议精神，制定出台《平凉市50强企业帮扶实施方案》，集中扶持50户有一定发展基础的企业尽快发展壮大。

“一项制度”：根据省上有关要求，建立中小企业发展协调领导机制，具体协调好中小企业发展的政策落实问题，及时研究解决出现的新情况、新问题。

2.抓好平台建设，强化服务功能。一是加快建设平凉市中小企业“窗口”服务平台。按照政府投资、企业化管理、市场化运作、政策性补助的思路，研究制定《平凉市中小企业“窗口”服务平台建设方案》，力争纳入省上首批“窗口”建设支持范围。二是做好市、县级中小服务示范平台认证工作。年内认定市级中小企业服务示范平台10户，力争15户，申报省级服务示范平台1-2户。年内各县（区）至少要认定1-3户县级中小企业服务示范平台。同时，县区对符合条件的县级示范平台积极推荐认定市级示范平台。三是加强服务机构宣传和日常业务培训工作。加大对服务体系、公共服务示范平台的宣传力度，使服务体系建设工作在社会上“听得见声音，看得见形象”。

鼓励各类中小企业服务机构在增强服务能力的同时，不断优化人员素质与结构，增强自我发展能力、服务创新能力，树立品牌形象，扎实有效推进中小企业服务体系建设。

3.加强政策指导，促进融资担保业健康发展。一是根据国家七部委《融资性担保公司管理暂行办法》、《甘肃省融资性担保机构审批管理办法》（省政府令„2010‟77号），按照分级监管原则，逐级落实监管责任，确保担保机构合法经营，健康发展。重点抓好担保机构经营状况合规性审计、经营许可证年检和日常监管工作，全面落实风险防控机制。二是鼓励担保机构创新经营机制，积极拓展业务，不断扩大担保业务总量，切实为中小企业融资工作提供有效支持和服务。同时，积极推动金融机构与融资性担保机构开展合作，不断扩大银担业务量。三是继续支持融资性担保机构加快发展，鼓励有条件的企业、个人通过合资、合伙等方式创办担保机构，鼓励担保机构向空白县发展。

4.搭建服务平台，化解融资难题。一是积极协助做好省上的“银政投”融资项目的申报推介工作，力争在省“银政投”活动中为我市中小企业争取更多的信贷支持。二是积极搭建各种融资服务平台，促进中小企业开展融资工作。由政府搭台，开展多种形式的“银政企”对接活动。三是继续开展融资创新，鼓励企业依法以股权融资、项目融资、债券融资、设备租赁融

资等方式筹集资金，配合有关部门做好企业上市培育工作。

5.加大技改力度，推进项目建设。一是做好项目储备。县区及时了解项目情况，对辖区项目开工建设3个月、带动能力强、发展前景好的优质项目，按要求做好项目分类储备，填报省级、国家项目库。对于未入库的项目，国家、省级资金不予扶持。二是按程序逐级筛选推荐项目。县区对推荐项目负有第一责任，推荐的项目须真实。县区审核推荐后统一上报市上按程序审核。三是加强项目和资金监管。认真督促项目实施，尤其对国家、省级资金2011年扶持的10个项目，要督促项目实施主体按期完成进度，及时上报项目进展情况。对项目实施中变动资金使用方向、项目未按设计实施的，县区应及时上报情况并说明原因和整改措施。四是做好项目完工验收。对2009-2010年国家、省上资金扶持的项目，对已完工的，由辖区工信局负责督促项目单位按照《甘肃省中小企业发展专项资金管理办法》规定程序做好完工验收工作，项目未进行完工验收的单位不再推荐申报国家、省级项目资金。

6.落实帮扶政策，做大50强企业。从2012年下半年开始，利用2-3年时间，综合运用信贷支持、财政贴息、投资补助等多种政策措施，集中力量，加大对50户中小企业发展的支持力度。具体由市、县区两级工信部们领导和工作人员采取结对帮扶、一企一策的方式进行帮扶。切实解决这些企业在项

目、技术、人才、市场、资金等方面的困难和问题，帮助企业进一步创业发展，做强做优，形成中小企业发展的骨干和带动力量。力争今年50强企业增加值达到16亿元，从业人员达到

1.2万人。

7、强化运行监测，保障生产经营。采取“总体情况监测与重点企业监测相结合、按月上报与按季分析相结合”的方式，抓好中小企业生产经营运行监测工作。一是中小企业经济运行继续坚持按月上报监测表，按季通报运行情况制度。二是做好重点企业监测。县（区）及时督促监测的25户企业按月填报工信部中小企业生产经营运行监测系统，报表须在当月10日前上报。三是建立平凉市50强企业经济运行监测定期报送制度。各县区要指定专人负责督促本辖区监测企业按时报送监测报表，并做好与企业的衔接工作。各监测企业要落实业务熟练、责任心强的同志负责监测报表的填报，做到报送的数据完整、准确、及时。

附件： 2012年平凉市中小企业预期分解目标

2012年中小企业重点项目表

第二篇：关于印发2012年纪检监察工作要点

藁城市教育局

关于印发《藁城市教育局2012年纪检监察工作要点》的通知

各学区中心校、市直属学校、局机关各科室：

现将《藁城市教育局2012年纪检监察工作要点》印发给你们，请根据各校实际情况，认真贯彻执行。

二〇一一年十一月二十四日

主题词：纪检监察 工作要点 通知 抄送：市教育局、市纪委

藁城市教育局

2012年纪检监察工作要点

2012年教育局纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中纪委、省市纪委以及全国、省教育纪检监察工作会议部署，紧紧围绕教育改革、发展、稳定大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以创先争优活动为载体，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持以人为本、执政为民理念，持续拓展思路、持续破解难题、持续提升素质、持续取得成效，扎实推进教育系统作风建设和反腐倡廉建设，为搞成教育事业科学发展、办人民满意教育提供坚强保证。

一、围绕全局中心任务，加强对重大决策部署落实情况的监督检查

1．严明党的纪律特别是政治纪律。协助局党组深入开展政治纪律教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，始终在政治上、思想上、行动上自觉与上级党委保持高度一致。进一步加强对重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，坚持维护党的政治纪律的严肃性。严禁公开发表同党中央的决策部署、党的路线方针政策相背离的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动，确保政令畅通，维护教育的稳定。

2．加强教育改革发展重大政策措施和重要工作落实情况的监督检查。要及时跟进、主动参与，同步开展对落实市 委、市政府有关教育的惠民政策、落实教育均衡发展措施以及中央扩大内需促进经济增长与教育相关的政策措施执行情况的监督检查工作。要条块结合、上下联动，着重抓好教育投资项目的监督检查和对基建项目的监督检查。

3．加强对健全惩治与预防腐败体系措施执行情况的监督检查。积极协助局党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划》的任务分解意见，并督促抓好各项任务的落实。结合检查《2012年教育系统党风廉政建设责任书》落实情况，着重检查学校建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的情况。发挥组织协调和监督检查职能，推动全市中小学贯彻执行反腐倡廉建设的规定。

二、加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律 4．深入开展反腐倡廉教育。建立健全反腐倡廉宣传教育 “大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，集中开展反腐倡廉主题宣传教育活动。组织学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风纳入创先争优活动，着力增强宗旨观念、着力提高实践能力、着力强化责任意识、着力树立正确利益观、着力增强党的纪律观念。组织观看电教片和参观法纪教育基地等，加强警示教育。利用教育局域网平台，加强廉政网络教育。征集廉洁从政自警格言。举行专题会议，印发纪律卡，发送廉政短信，加强对重要岗位、重点部位工作人员党纪政纪和国家法律法规教育，努力营造廉政宣传氛围。

5．继续开展“廉洁教育进校园”工作。建立校园廉洁文化资源平台，组织学校开展主题活动。协调有关部门将学校廉洁教育工作纳入“文明学校”创建、思想道德教育工作等内容，建立健全校园廉洁文化建设的长效机制，创建廉政文化进校园示范学校。

6．加强对领导干部遵守廉洁自律规定情况的监督检查。健全廉政谈话、诫勉谈话制度，坚持领导干部廉洁自律自查自纠、专项清理等有效做法。认真贯彻中央和市委关于廉洁自律的一系列规定，特别是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证；落实领导干部有关事项报告登记制度；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益等规定。督促落实中央、省市有关厉行节约反对铺张浪费的规定。

三、以规范教育收费为重点，切实加强行风建设 7．继续加大规范教育收费工作力度，坚决治理教育收费中的突出问题。持续加强收费纪律宣传教育，开展教育收费的监督检查，聘请行风评议代表、家长代表、人大及政协委员担任学校教育收费监督员，推进实时监控。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。进一步加强对义务教育经费保障机制改革各项政策执行情况的监督检查，加强教辅材料的使用管理，严禁学校向学生统一征订教辅材料。规范学校培优补差，严禁违规组织学生集体补课和补课收费。认真查处教育乱收费案件，保持高压态势，对涉及教育乱收费和增加农民负担案件，坚持严肃查处，追究责任。不断总结从源头上规范教育收费、治理教育乱收费的好经验、好做 法，切实加大治本力度，努力完善治理教育乱收费的长效机制。

8．进一步推动和深化校务公开工作。总结交流校务公开工作经验，健全编制校务公开目录制度，完善公开程序。创新公开形式和载体，充分运用教代会、校情通报会等有效形式进行校务公开；拓展公开渠道，积极推行学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体，推动系统网上投诉等公开运作平台，促进群众和教职工参与校务公开的良性互动，通过参与、评议、听证和质询等形式，推动校务公开工作不断完善。

9．健全行风建设长效机制。开展“优环境促发展推进年”活动，巩固和提升行风建设成果，加强沟通与联系，主动接受社会、媒体、学生家长的监督。建立政风行风建设信息的收集、处理、反馈、整改制度。深化民主评议政风行风工作，突出重点，拓展评议方式方法，提高评议实效。

四、加强对重点领域的监督管理，推进治本抓源工作

10、建立学校党风廉政建设巡查制度。通过召开座谈会、问卷调查、查阅资料和个别询问等形式，对学校开展巡查，及时掌握学校党风廉政建设情况。

11、进一步加强对中小学财务管理。认真执行财务管理各项规定，强化教育财务审计与监督，严格执行收费政策，严禁中小学乱收费，严禁私设“小金库”，严禁贪污、挪用公款、行贿受贿。

12、开展中小学食堂经营管理情况监控和督查。全面了解中小学食堂经营管理状况，配合纠风部门着力纠正反映比较强烈的突出问题。

13．加强对教育受理业务的监督监察。坚持关口前移，积极跟进，加强事前监督、事中监察。继续督促相关科室加强对招生、招聘、评优评先、职称评定等工作的调查研究，健全公开透明的工作制度，积极推行“阳光工程”。督促落实考务人员岗前培训制度。推动有关部门进一步健全教师管理制度，规范教师从教行为。积极参与中考体育加试、教师招聘、中考招生志愿填报、招生、招投标等工作的监察，开展对国家省市级考试的巡视工作。依纪依法查处从事有偿家教、有偿办班、补课、歧视侮辱学生、体罚和变相体罚学生等师德突出问题。

14、加强党内监督。会同有关部门进一步落实《党内监督条例》，积极推进党务公开，健全领导干部述职述廉制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项等规定。加强对“三重一大”制度落实情况的监督检查，推行“三重一大”决策内容目录化和决策事项报告备案制度。

五、注重标本兼治，进一步做好信访办理和案件查办工作

15、加强教育信访工作。加强信访举报督办工作，建立信访举报情况定期通报制度。加强对教育举报电话值班人员的教育和管理，将问题解决在基层，防止重复举报和越级举报。建好信访台帐，及时回复办理结果。

16、加大查办案件工作力度。按照干部管理权限，认真 查处所辖范围内的违纪违规案件。建立健全案件查处机制和查办案件工作组织协调机制，依法依纪依规安全文明办案。

六、狠抓队伍自身建设，提高履行职责能力

17、进一步加强纪检监察组织机制建设。各党（总）支部要建立健全纪检监察机制，单位“一把手”要高度重视和支持纪检监察工作，切实加强对纪检监察工作的领导，为纪检监察工作排忧解难，保证反腐倡廉各项工作任务的落实。

18、进一步加强纪检监察干部的作风建设。按照市纪检工作要求，认真开展自查整改活动，使纪检监察干部思想政治素质明显增强。围绕教育中心工作，找准位置，摆正关系，搞好服务，切实履行好《党章》赋予的职责，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，争做“为民、务实、清廉”的模范。

19、进一步加强纪检监察干部业务能力建设。纪检监察干部要认真学习党和国家的方针、政策，学习纪检监察业务知识，不断提高政治素质、业务水平和实际工作能力，为全市教育事业的健康发展和稳定发挥应有的作用。

七、加强教育系统内的其他监察工作

20、继续加强对教师录用考试工作、人员聘任工作和职称评定工作的监察，对人民群众关注的重要环节要做好监督监查工作；要加强对农村义务教育阶段经费保障机制的改革落实情况和对农民进城务工人员子女免收借读费政策落实情况的监督检查；加强对教育市场的监督监察工作；加强对学校安全管理工作的监督监察工作。

二〇一一年十一月二十四日

第三篇：关于印发关于加强中小企业计量工作的意见的通知

关于印发关于加强中小企业计量工作的意见的通知

质技监局量发［1999］176号

各省、自治区、直辖市技术监督局、经贸委，新疆生产建设兵团，国务院有关部门，中国人民解放军有关部门：

为了加强中小企业计量工作，提高企业管理水平和产品质量，促进中小企业的健康发展，根据《中华人民共和国计量法》和国务院颁布的《质量振兴纲要》，国家质量技术监督局和国家经济贸易委员会研究制定了《关于加强中小企业计量工作的意见》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：关于加强中小企业计量工作的意见

国家质量技术监督局

国家经济贸易委员会

一九九九年七月二十日

附件：关于加强中小企业计量工作的意见

改革开放以来，我国的中小企业(以下简称企业)发展迅速，已成为推动我国经济发展的重要力量和劳动力就业的主渠道。《中华人民共和国计量法》实施以来，企业的计量工作有了一定改善，计量检测保证能力得到了不同程度的提高，但是，企业计量检测手段不足，计量管理水平落后的现象仍比较普遍，并制约了中小企业提高产品质量和进一步发展。为了充分发挥计量工作在企业加强管理，提高产品质量等方面的积极作用，依据《中华人民共和国计量法》和国务院颁布的《质量振兴纲要》，提出如下意见。

一、加强企业计量工作的指导思想和基本目标

1.指导思想：引导企业全面贯彻实施《计量法》和《质量振兴纲要》，坚持以企业为主体，政府在“引导、监督、协调、服务”四个方面下功夫，促进企业加强计量工作，发挥计量工作在企业提高产品质量，节能降耗，增加经济效益和健康发展中的作用。加强企业计量工作应坚持从实际出发，分类指导，依法进行监督、管理的原则。

2.基本目标：用6年左右的时间，使企业计量工作有明显改观。力争到2005年，企业计量检测设备、计量检测人员的配备能满足生产经营的要求，计量检测管理制度基本完

善，在用计量器具保证量值准确，计量工作在企业生产经营、产品开发创新、保证产品质量和提高经济效益等方面有明显作用。

二、强化企业计量技术基础和计量管理工作

3.企业要认真贯彻执行国家计量法律、法规和规章，强化计量管理，合理配备计量检测设备，严格生产过程计量检测。根据企业生产、经营和技术创新工作的实际需要，制定企业计量工作目标并切实组织实施。加大对企业计量检测工作的投入，使企业计量工作在提高产品质量，节能降耗，增加经济效益上发挥重要作用。

4.企业要加大对计量检测设备的投入。企业在安排产品升级换代，技术开发创新，新产品研制投产，设备、技术改造和引进等项目经费时，应保证计量检测设备和技术的经费投入，并配备必要的计量技术人员和建立必要的计量管理制度。

5.企业应加强对计量检测工作的领导，明确分工，健全责任制。企业计量检测管理机构的设置，专(兼)职计量人员的配备，要切实符合企业生产经营的需要，且做到精简、高效。计量管理人员和检测人员要不断提高素质，企业领导和管理人员也应了解和掌握有关计量法律、法规等方面的知识。

6.重点用能企业要加强能源计量和节能管理工作，建立健全能源计量、监测管理制度，按照《企业能源计量器具配备和管理导则》国家标准的规定，配备合格的计量器具和仪表，并定期检定，保证能源计量器具量值准确，提高能源利用效率，降低成本。

7.产生环境污染的企业要加强环境计量监测，配备合格的资源利用和污染物排放等环境监测用计量器具和仪表，并定期检定，保证计量器具量值准确，提高资源利用率，防治环境污染。

8.生产计量器具和定量包装商品的企业，应严格执行《计量法》、《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》和《定量包装商品计量监督规定》等有关规定，加强计量管理和产品质量检验，保证计量器具产品质量和定量包装商品的计量准确。

9.各类企业应根据自身条件和生产经营的实际需要，按照“中小企业计量检测保证规范”的要求，觉地加强企业计量检测工作，努力建立起适合企业发展需要的计量检测保证体系。“中小企业计量检测保证规范”由国家质量技术监督局和国家经济贸易委员会另行制定。

三、加强对中小企业计量工作的指导、监督和服务

10.各级质量技术监督部门与经贸委应会同有关部门根据本意见要求，抓紧制定本地区加强企业计量工作的计划和目标。引导企业依法加强在用计量检测设备和强检计量器具的管理，加强对原材料、生产工艺过程和成品的计量检测，提高计量保证能力。对有条件的企业，引导其开展计量器具分类管理、标识管理和数据管理，努力提高企业的计量管理水平。

11.各级法定计量检定机构应积极为企业开展计量检测设备的检定、校准工作，努力提高服务质量；积极为企业合理选配计量检测设备提供指导和服务；帮助企业开展产品质量检验、生产工艺过程控制、保证产品可靠性等方面计量测度方法的研究，为企业解决实际问题。

12.积极发挥计量中介组织和新闻媒体的作用，加强计量法律、法规的教育、培训、宣传和咨询服务，进一步增强企业领导和计量技术、计量管理人员的法制观念、计量意识和质量意识。

13.各级质量技术监督部门应依法对生产计量器具和定量包装商品企业的生产条件和计量检测保证能力进行考核，并加强监督。组织对计量器具和定量包装商品的市场监督检查，并强化后处理工作。对生产不合格产品的企业，责令其整改，并视情节轻重予以曝光和依法进行处罚。各级质量技术监督部门和经贸委对企业开展监督检查，一律不得向企业收取任何费用。

14.各级质量技术监督部门与经贸委应会同有关部门根据分类指导的原则，采取多种形式，推动企业依法加强计量工作，帮助指导企业达到“中小企业计量检测保证规范”的要求。

第四篇：关于印发《2012年纪检监察工作要点》的

关于印发《2012年纪检监察工作要点》的 通 知

各村(居)党支部，乡级单位：

石滩乡2012年纪检监察工作要点已经乡党委讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2012 年 2 月 20 日

办公（综合）业务工作要点

一、强化对内、对外统筹协调，加强工作联系。

二、加强对乡党委、政府各项议定事项和主要领导交办事项的督查督办，确保各项重大决策和安排部署落到实处。

三、抓好人大代表、政协委员建议、议案、提案的办理。

四、加强对基层纪检监察组织的信息采写与上报，促进信息工作上台阶。

五、完善全乡纪检监察系统目标管理办法，强化目标考核。

六、修改完善机关管理制度，严格执行和监督制度落实，增强制度执行力。

七、加强纪检监察系统保密、档案、固定资产等规范管理和信息化建设。

八、抓好后勤保障工作，促进机关有序、高效运转。

干部工作要点

一、扎实抓好纪检监察系统干部作风整顿，加强明察暗访，切实解决突出问题，促进纪检监察系统干部作风明显好转。

二、抓好纪检监察机构设置、人员配备、工作规则，加强制度和阵地建设。

三、加强纪检监察干部管理，着力配齐配强干部。

四、加强乡纪委规范化建设，确保硬件建设达标，软件建设齐全。着力打造示范乡镇。

五、加强村督查员的教育管理和培训，提升村督查员履职能力和工作水平。

六、加强纪检监察系统干部管理和自身建设，扎实开展调研，积极总结、推介和宣传自身建设的做法和成效。

党风廉政建设工作要点

一、认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，抓好责任分解、检查、考核、追究，督促各村（居）党支部、乡级单位 “一把手”认真履行“四个亲自”的要求，班子成员认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务。

二、严明党的纪律特别是政治纪律，纯洁党员干部队伍，深化“破除三论、弘扬三风、践行五要”作风建设活动，着力解决突出问题。

三、加强《廉政准则》学习宣传和贯彻落实情况的监督检查，认真执行党内监督条例，深化党内监督工作，促进领导干部廉洁自律。

四、深化党务、政务公开，深入推进权力公开透明运行试点工作，着力制约“人权、财权、事权”，加强制度建设；围绕群众关心关注的热点难点问题，拓展监督领域，提升监督实效。

五、抓好党风廉政建设综合示范点建设，集合廉政文化、惩防体系建设、农村党风廉政建设等要素，打造 2-3个示范村、示范单位。

六、加强学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》，规范基层干部履职行为。

七、深化“三资”管理工作，促进农村集体资金、资产、资源保值增值。

八、开展农村党员干部群众互助活动，进一步密切党群干群关系。

反腐倡廉宣传（电化）教育工作要点

一、深入学习宣传中央纪委十七届七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委三届二次全会、县委十二届三次全会、县纪委十二届二次全会精神，加强对落实情况的监督检查。

二、巩固“大宣教”工作格局，整合资源，开展《廉政准则》等党纪法规教育、“保持党的纯洁性”等主题教育。

三、全面推行廉政风险防控机制建设，认真落实惩防体系建设任务，按期完成基本框架构建。

四、深入开展廉政文化“七进”（进机关、进农村、进社区、进学校、进医院、进企业、进家庭）活动，建设一批廉政文化示范点。

五、办好石滩乡政府网站，严格上传信息，强化宣传和教育。

六、加强互联网舆情监控，做好舆情研判和处置工作。

七、完成上级培训任务，抓好全乡纪检监察干部教育培训工作。

八、加大对外宣传力度，建立完善纪检监察组织外宣稿件定期报送、定期通报、年终考核制度，不断提高稿件采用率，积极宣传我乡反腐倡廉建设的好做法、好经验。

党务公开工作要点

一、加强监督检查，进一步完善党务公开管理制度、奖惩制度、问责制度，形成自觉公开、主动公开的工作格局，确保全乡党务公开面达 100%。

二、推行“一总揽一核心五带动”（以党务公开为总揽，以权力公开透明运行为核心，推进和带动政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开）公开模式，着力深化基层民主政治建设。

三、督促村（社区）建立规范的党务政务公开栏。加强村（社区）、乡级单位党务公开联系点建设。

执法监察暨招标投标监督工作要点

一、加强转变经济发展方式监督检查，督促全乡“十二五”经济社会发展、通胀预期有关工作、节能减排和环境保护政策措施、耕地保护和节约用地政策的贯彻落实。

二、加强扶贫资金项目监督检查，重点纠正和查处违反规定改变扶贫资金使用范围和投向；违反扶贫资金分配、拨付和使用规定；履职不力导致扶贫项目未能完成或扶贫工作受到严重影响等问题。

三、加强对城乡低保、粮食直补、农业综合直补、退耕还林和天然林保护等资金的监督检查。

四、加强安全生产监督检查，强化安全生产责任事故调查处理工作，严肃责任追究。

五、加强对司法权和行政执法权权力运行的制约和监督，严肃纠正和查处违法和不当司法、行政行为，规范行政执法行为。

六、严肃查处工程建设、土地出让、资源开发等活动中的商业贿赂案件，进一步完善治理商业贿赂的监管办法，建立防治商业贿赂的长效机制。

七、全面推进信息公开和诚信体系建设，加大对关键环节的专项治理，进一步完善相关制度，巩固工程建设领域突出问题专项治理成果。

纠风工作要点

一、加大投资软环境建设力度，认真抓好软环境建设监督员工作，督促招商引资有关政策落实；积极开展投资软环境建设的监督检查，严肃查办损害投资软环境的典型案件。

二、大力整治干部作风，增强工作执行力，加大对不作为、慢作为、乱作为的整治力度，着力解决“中梗阻”问题。

三、继续开展政风行风民主评议，积极创新评议形式和方法。

四、设立便民服务中心，实行集中办公、办事公开，不断优化服务环境。

信访举报工作要点

一、畅通信访举报渠道，抓好信访举报受理，注重网络舆情的监控和处置。

二、加强信访举报件管理，落实案件线索集体排查机制。

三、加大信访案件办理力度，建立信访案件办理台帐，实行季度通报制度，提高信访成案率、办结率和满意率。

四、加强对信访举报中反映党组织、党员或者行政监察对象作风和廉洁自律方面的一般性问题，党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，以及不需要立案查处的轻微违纪问题等的信访监督。

五、注重信访信息的对称和灵通，确保信息的准确性和时效性。

案件检查工作要点

一、严肃查办基础建设、重点产业发展、扶贫开发、土地管理、矿产资源开发等易发多发领域中的腐败案件。

二、坚持实体程序并重，依纪依法、安全文明办案。

第五篇：关于印发《2008年工作总结和2009年工作要点》

遂人口发„2008‟33号

遂宁市人口和计划生育委员会

关于印发《2008年工作总结和2009年工作要点》 的通知

各区县人口计生委，三园区社会事业局：

现将《2008年工作总结和2009年工作要点》印发你们，请结合实际，创新思路抓发展，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，构建和谐的人口环境，服务又好又快发展。

特此通知。

二○○八年十二月二十九日 2008年工作总结及2009年工作要点

2008年，全市人口和计划生育工作，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》和省委、市委《意见》，坚持以人为本，切实稳定低生育水平，努力提高出生人口素质，着力统筹解决人口问题，一手抓抗震救灾、一手抓事业发展，各项工作有序推进。据统计，全年共出生30302人，政策生育率为85.53%，人口自然增长率为2.26‰，确认奖励扶助对象13445人，帮扶计划生育“三结合”户11078户，新建帮扶基地66个，人口和计划生育工作呈现良好发展态势，全面完成目标任务。

一、主要工作及成效

（一）以深入贯彻中央《决定》为核心，优化人口和计划生育工作环境

把学习贯彻中央《决定》、省委、市委《意见》作为工作重中之中，掀起宣传人口和计划生育新高潮，营造有利于人口和计划生育的舆论氛围，不断优化外部工作环境。一是抓好学习宣传。充分利用电视台、电台、遂宁日报等大众传媒，采取多种形式广泛宣传，使各级干部、广大群众都能够及时了解中央《决定》、省委、市委《意见》主要内容和精神实质。二是开好工作会议。1月8日，召开了全市部分乡镇工作座谈会。全市人口和计划生2 育工作质量较差的11个乡镇主要负责人参加了会议。各乡镇分析了工作被动、落后的原因，提出了解决办法。4月29日，召开了全市人口和计划生育工作会。各区县主要领导及相关部门负责人、市人口和计划生育领导小组成员单位主要负责人参加了会议。会议全面总结了2008年上半年工作，分析了存在的问题，安排部署了下半年工作。三是落实目标责任。专题研究，落实专人负责，多次与相关部门衔接，出台了《遂宁市2008年人口和计划生育目标考核实施细则》，明确了对各区县完成人口和计划生育情况，实行单项目标管理，考核结果记入目标总分；对计生“三结合”帮扶单位、流动人口履职部门按5分分值直接记入综合目标；对人口和计划生育部门由我委下达目标并组织实施。11月、12月，组织人员分项逗硬考核，真正实现了人口和计划生育工作“三线”考核制度。四是抓好保障工作。一方面，认真抓好机构队伍建设。目前，全市人口和计划生育工作机构、技术服务机构和群众工作机构保持稳定。另一方面积极争取财政投入。今年全市人口和计划生育事业费投入稳步增长，确保了法律法规规定的各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设与队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。

（二）以夯实基层基础工作为重点，保持低生育水平持续稳定

1、抓好宣传教育，培育新型生育文化。一是继续抓好常规 3 宣传工作，营造良好舆论氛围。以“一法三规一《条例》”、《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》和农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策为重点，开展多形式、多层次的集中宣传活动。二是认真开展计划生育“科技、文化、卫生”三下乡活动，免费为基层群众发放宣传资料、开展义诊、提供义务咨询等，受到群众普遍欢迎。三是加强宣传品进村入户工作，规范宣传标语口号，强化计划生育主流宣传报刊的发行，提高优质宣传品的进村入户率。四是进一步拓展人口文化建设的内容。坚持把提高出生人口素质、出生缺陷干预、综合治理出生人口性别比偏高问题、关爱女孩行动作为人口文化的重要内容，纳入常规宣传。五是把人口文化阵地建设融入新农村建设之中。进一步完善和巩固生育文化中心、生育文化大院、生育文化小区建设，开展村级计划生育图书室建设，积极推进新农村新家庭计划。六是认真打造人口文化精品。今年3月，成立人口文化促进会，充分发挥蓬溪“中国书法之乡”的优势，结合婚育新风、关爱女孩、生育关怀等主题，创作了一批书法、摄影、文艺精品，进一步丰富了人口文化内涵，提升了人口文化品质。

2、坚持依法行政，维护群众合法权益。一是全面推行便民维权工作。2月，在蓬溪县召开便民维权工作会，全市全面推行党政总揽、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的路子，切实维护群众合法权益。二是进一步规范执法程序。对再生育审批4 程序等11个程序修改完善，进一步方便群众。三是认真履行行政告知义务。严格按照依法行政的要求，认真履行行政告知义务，使公民在妊娠期间能够明白应享有的权利和应尽的义务。四是认真贯彻《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》。全面进行城镇违法生育人员清理，对清理出来的违法生育人员严格按照《追究办法》的规定进行处理。据统计：全市党纪政纪处分10人，罢免人大代表2人，罢免村两委干部3人，否决“遂宁市有突出贡献的优秀人才”和“遂宁市优秀企业家”3人，公开揭露7人。五是继续做好信访规范化管理工作。加强信访规范化管理工作，虚心听取群众诉求，解决群众实际困难，及时化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

3、深化优质服务，提高技术服务水平。一是继续抓好计划生育优质服务工作。已经创建“国优”的大英县、射洪县认真做好“回头看”工作，不断深化优质服务，积极探索和建立优质服务的动态管理机制，拓展优质服务的内容；已经创建“省优”县的蓬溪县、船山区、安居区在做好“回头看”工作的同时，在提高上做“文章”。着力在标准化、规范化上下功夫，进一步巩固创优成果，积极创造条件，为创建“国优”县做准备。二是加强计划生育技术服务阵地建设。认真开展“服务站规范化建设年”活动，依托国债项目，加快县、乡服务机构阵地规范化建设步伐。目前，全市5个县级站和70%以上的中心站达到“四优一满意” 5 标准。三是加强基层服务能力建设。按照“精简人员、优化结构、提高素质、规范服务”的要求，加强标准化、规范化、信息化建设，提高技术装备水平，强化宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的服务功能，增强服务能力。认真开展计划生育科技大练兵活动，在今年4月，对全市计划生育技术服务人员统一进行理论考试，以考促学。抓好“三千技术骨干培训”工作，共选派9名服务人员到省生殖卫生学院培训，提高服务技能；继续做好与凉山州的“手牵手”工作。四是做好婚前医学健康检查工作。认真贯彻落实《遂宁市人民政府办公室关于加强婚前医学健康检查工作的通知》精神，制定了《遂宁市婚前医学健康检查工作实施方案》，明确了婚前医学健康检查的指导思想、工作目标、工作流程、婚检机构、经费结算、部门职责、日常管理和考核奖惩。宣传、人口计生、卫生、民政等部门密切配合，婚检工作进展顺利，参加婚检的新婚夫妇1.2万余人，全市婚检率达到28.5%。我市的婚检工作，得到国家、省人口计生委的充分肯定。五是积极参加抗震救灾工作。组织区县20余名技术骨干，奔赴北川县开展抗震救灾工作。免费发放药品、生活急需品，特别是婴幼儿用品价值达5万余元，发放防震和震后卫生防病知识宣传品进1万份，为1000余人进行疾病诊治和心理咨询服务。

4、加强督查检查，促进计生事业健康发展。今年1月，分6 别到5个乡镇对全市人口和计划生育现状进行调研，形成了全市基层人口和计划生育工作调研报告。3月、4月，对2008年上半年人口和计划生育工作进行了全面检查，并对检查结果进行了通报。5月，深入区县对人口计生工作主要统计指标的真实程度进行检查评估，及时准确地掌握基层动态。10月21日至24日，市委督查室、市政府督查室与市人口计生委，重点围绕人口目标执行情况、《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》贯彻落实情况、婚前医学健康检查制度落实情况、独生子女父母奖励金兑现情况、人口和计划生育事业费预算及落实情况，人口和计划生育机构、队伍建设情况等六个方面内容进行督查。11月，对部分乡镇进行重点解剖，市人口计生领导小组责成船山区委、区政府对工作质量较差的桂花镇实行“一票否决”，并对相关责任人进行处理。通过经常性的督查检查，保证了政令畅通，提高了工作质量，促进了人口和计划生育事业健康发展。

5、抓好招商引资，为人口计生事业的发展提供财力支持。认真分析人口计生工作现状，科学制定项目规划，积极加强与国家、省人口计生委的协调联系，多次主动到上级部门汇报工作，年内争取计划生育项目资金和招商引资工作取得了实质性进展。一是认真做好招商工作。主动与四川融华食品有限公司联系，成功引进生猪养殖项目。此项目计划总投资为3000万元，目前已到位资金2373万元。积极与协调相关部门，为落户企业解决实 7 际困难。二是争取中、省项目资金支持。年内，争取国家和省级计划生育专项经费共计1550万元，为我市人口和计划生育事业的健康发展提供强有力财力支持。

（三）以实施惠民富民工程为着力点，提高人民群众的满意度

按照市委、市政府和省人口计生委的要求，以满足育龄群众最迫切的需求为着力点，大力实施计划生育惠民行动。一是开展生殖健康促进行动。与北大药业、修正药业和福格森公司合作，投入资金1300余万元，免费为34.1万人开展妇科病普查普治，免费为67.1万余人发放各类避孕药具，免费为1.2万余人开展婚前医学健康检查服务，免费为2.1万人实施出生缺陷干预。二是开展计划生育家庭权益保障行动。（1）认真做好独生子女父母奖励金的兑现工作。投入资金1200万元，为20万名独生子女兑现奖励金。（2）认真做好奖励扶助工作。通过入户调查、乡镇核实、张榜公示、县级审批，全市确认13445人符合奖励扶助条件，发放奖励扶助金810万元；落实特别扶助对象344户。（3）认真抓好计生“三结合”工作。投入资金200余万元，对11078户农村计划生育家庭进行“三结合”帮扶。（4）认真抓好独生子女家庭技能培训工作。投入资金60余万元，免费为1200户计划生育家庭进行技能培训。三是认真开展农民工关爱行动。免费为流动人口办理计划生育婚育证明，免费为流动人口提供避孕药具，慰问计划生育留守家庭1000余户。四是全面启动生育关怀行动。8 投入项目资金12万余元，开展救助贫困母亲活动；投入帮扶资金50余万元，为生育关怀对象排忧解难。大英县采取送物资、送资金、贷款贴息等方式，共结对帮扶计生困难家庭82户，捐赠物资、资金达3万元（含物质折款）；船山区开展独生子女困难家庭帮扶，死亡家庭一次性补助2000元，伤残家庭一次性补助1000元。五是认真抓好农村“八项”工作。主要领导多次深入新农村联系点，指导、帮助示范点抓好新农村建设工作。在全市15个新农村联系点，已经新建人口文化图书屋10个，生育文化大院、生育文化小区30余个；建立标准化的村级服务室8个，投入资金20余万元，帮扶独生子女困难家庭600余户。通过卓有成效的惠民帮扶行动，逐步改变了对人口和计划生育的认识，提高了人民群众对计划生育工作的满意度。

（四）以学习实践科学发展观和效能建设活动为切入点，加强干部队伍建设

扎实抓好深入学习实践科学发展观和效能建设活动，紧紧围绕构建和谐人口环境的生动实践，造就一流的干部队伍。一是加强教育培训。坚持做好经常性的培训工作，提高干部队伍的业务能力。二是加强作风建设。大力弘扬抗震救灾精神，深化机关行政效能建设，促进人口计生干部面向基层、面向群众转变作风。深入开展“抗震救灾”典型事例教育活动，营造学先进、比先进的良好氛围。三是加强廉洁自律。认真执行纪委关于廉洁从政的 9 各项规定，开展廉政文化进机关、进家庭活动，加强行风建设，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，主动接受社会监督。

二、存在的主要问题

今年，虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但我们清醒认识到，全市人口和计划生育工作中还存在一些问题。一是个别领导和计生干部对人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性认识不足，工作不落实。二是孕前管理滞后，部分地方避孕措施落实不够好。三是计划生育村民自治工作进展缓慢，效果不够明显。四是流动人口违法生育管理不到位，违法生育时有发生。五是群众的生育意愿与现行的生育政策之间有较大距离，稳定低生育水平任务十分艰巨。

三、2009年工作要点 工作目标：

全市出生人口控制在3.8万以内，自然增长率控制在3.5‰以内，政策生育率保持在82%以上，帮扶计划生育“三结合”户1万户以上，婚前医学健康检查率达到30%以上，计划生育家庭奖励扶助对象确认误差率控制在0.5‰以内，全面兑现独生子女父母奖励金，做好计划生育家庭特别奖扶工作。出生人口素质明显提高，出生婴儿性别比逐步下降，育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的“知情”选择。逐步建立完善调控有力、管理有效、政策完备的计划生育保障体系和工作机制。工作思路：

认真贯彻落实中央《决定》、省委、市委《意见》和省委九届六次、市委五届十二次全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持计划生育基本国策不动摇，稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题。坚持目标管理责任制和企事业单位法定代表人负责制，坚持依法管理、思想政治教育与利益导向相结合。建立稳定增长的投入保障机制，加强机构队伍建设。建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。

主要措施：

（一）夯实基层基础，切实稳定低生育水平

把保持低生育水平的持续稳定作为人口和计划生育工作的首要任务。一是加强宣传教育，转变生育观念。二是坚持依法管理，树立依法生育的法律意识。三是深化优质服务，提高对计划生育的满意度。四是完善利益导向，引导少生快富。紧紧围绕这四个方面，出主意、想办法，加强基层基础工作，防止生育水平出现大的反弹，坚决将人口各项指标控制在目标值以内，全面完成上级下达的目标任务。

（二）采取有效措施，统筹解决人口问题

在提高出生人口素质方面。认真实施出生缺陷干预工程，进一步总结射洪县、大英县试点经验，在全市推广出生缺陷干预工 11 作，建立全面免费发放叶酸制度；全面落实城乡免费婚前医学健康检查制度，2009年力争婚检率达到30%以上，为预防出生缺陷筑起第一道坚实屏障。在综合治理出生人口性别比偏高问题方面。坚持以消除性别歧视为重点，深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家活动”，开展新农村、新家庭试点。同时，加强“B超”管理，与公安、卫生等部门密切配合，定期联合开展对“两非”的专项治理行动。在流动人口管理服务方面。在农村重点研究对外出务工人员的管理，主要是在加强与流入地人口计划生育部门配合、互通信息上下功夫，抓好流动人口信息平台建设；在城区、三园区重点研究对流入人员的管理，主要是在落实公安、工商等部门的职责和企事业单位法定代表人人口计生工作责任制上下功夫，抓好属地管理制度的落实。在人口发展战略研究方面，重点进行人口发展功能区，城渝经济群人口发展比较研究，认真分析人口、资源、环境可持续发展中的若干重大人口问题。

（三）运用多种手段，建立和完善长效工作机制

认真贯彻中央《决定》、省委、市委《意见》，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全“依法管理，村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。在依法管理方面，抓好省委3号文件落实，重点是理顺执法环境，有效解决人民群众反映强烈的“人情法”问题，研究解决社会抚养费征收难问题。在优质服务方面，继续坚持以优质服务为抓手，做12 好争创“国优”先进县工作。2009年，全市将落实650余万元国债资金建设乡镇服务站，督促区、县管好用好国债资金，建设一批标准化的服务阵地。指导蓬溪县实现创“国优”的目标。在综合治理方面，认真总结推广蓬溪便民维权工作经验，动员社会力量，形成齐抓共管合力。在村（居）民自治方面，全面实行社区计划生育居民自治，选择农村条件好一点的地方推行村民自治，并逐步推广。在政策推动方面，积极探索新的惠民举措。各个区县要在1—2个方面重点突破，力争在2010年全市基本建立人口和计划生育长效工作机制。

（四）立足以人为本，狠抓惠民政策的落实

以满足育龄群众最迫切的需求为着力点，大力实施计划生育惠民行动，努力为计划生育家庭办好事、办实事，确保“科学活动惠万家”主题活动的开展。一是开展生殖健康促进行动。与北大药业、修正药业和福格森公司合作，免费为农村已婚育龄妇女进行生殖道感染疾病普查；免费为退出育龄期农村妇女进行生殖健康检查。二是开展计划生育家庭权益保障行动。安排资金3000万元，全面兑现独生子女父母奖励金，做好奖励扶助、计划生育困难家庭特别扶助工作、计生“三结合”和独生子女家庭技能培训工作。三是认真开展农民工关爱行动。免费为流动人口办理计划生育婚育证明，免费为流动人口提供避孕药具。四是全面启动 13 生育关怀行动。安排资金50万元，开展救助贫困母亲活动，为生育关怀对象排忧解难。

（五）集中人力物力，坚定不移地推进农村八项工作 认真贯彻市委五届十二次全会精神，进一步明确促进农村发展、农民增收、农村繁荣的基本思路，抓好农村八项工作的落实。在2009年初，我们将对各个区县人口计生部门2007、2008年的村级计划生育服务室、计划生育中心户、生育文化小区、生育文化大院建设、“三结合”帮扶等工作进行全面检查，认真总结经验、分析存在的问题，完善工作措施。继续抓好15个示范村特别是联系点夏家沟村各项工作，帮助解决具体困难和问题，坚定不移地推进农村八项工作。

（六）认真做好规划，积极争取中、省项目资金

认真编制灾后重建规划，积极争取灾后重建项目资金。目前，省人口计生委已将射洪县列为重灾县，其它4个区县为一般受灾县安排灾后重建项目资金。认真编制计划生育基层服务体系项目规划，积极争取国家和省上扩大内需的项目资金。在已经争取到650万元服务站建设资金的基础上，再争取1000万元以上的计划生育基层服务体系项目资金。同时，积极争取中央和省上对我市人口计生事业的投入，力争达到1600万元。积极做好招商工作，全面完成目标任务。

（七）切实加强领导，为人口和计划生育工作提供保障 继续坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，完善人口和计划生育目标管理责任制，进一步落实机关、企事业、社会团体法定代表人责任制，加强督促检查，逗硬实行“一票否决”。加大财政投入力度。稳定工作机构、加强队伍建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强机关效能建设，提高工作效率；加强领导班子和队伍建设，为全面完成目标任务提供组织保障。

主题词：计划生育 总结 要点 通知 抄送：省人口计生委，市委办、市政府办、市人大教科文卫 委、市政协农资委、市农办。遂宁市人口计生委办公室 2008年12月29日印