关于印发《二〇〇七年全省职称工作意见》的通知

第一篇：关于印发《二〇〇七年全省职称工作意见》的通知

冀职改办字[2007]76号 关于印发《二〇〇七年全省职称

工作意见》的通知

各设区市，省直各部门职改办：

现将《二〇〇七年全省职称工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年六月二十五日

二〇〇七年全省职称工作意见

按照全省人事编制工作会议关于职称制度改革的总体要求，结合我省实际，现就二〇〇七年职称工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国人事厅局长会议和全省人事编制工作会议精神，坚持“严格标准，择优推荐，控制数量，提高质量”的工作原则，进一步完善“岗位比例申报，业内公正评价，单位择优聘用，政府宏观调控”的职称工作运行机制，以事业单位专业技术岗位管理和聘用工作改革为契机，以抓各项政策措施落实为重点，创新评价手段，提高评审质量，优化全省专业技术人员队伍结构，进一步提升职称工作管理水平，为建设沿海经济社会发展强省提供人才保证。

二、工作任务

（一）认真做好专业技术职务任职资格申报评审工作。

2007年全省企事业单位申报推荐高、中级专业技术职务任职资格工作，要严格执行省职改办2003年印发的各系列（专业）专业技术职务任职资格申报评审条件和《河北省专业技术职务任职资格申报推荐办法（试行）》（冀职改办字[2003]3号）的具体规定，按照“严格标准、择优推荐、控制数量、提高质量”的工作原则，规范工作程序，严禁弄虚作假，认真做好职称申报推荐工作。

为加强职称评聘工作的宏观调控和管理，今年，对中小学高、中级专业技术职务任职资格的申报评审工作，继续实行申报数额和申报评审条件双控制。对其他系列高级专业技术职务任职资格的申报，由各基层单位和主管部门参照《河北省事业单位专业技术职务结构比例指导性控制幅度》（冀职改办字[2001]123号），视聘任、待聘以及单位的实际情况等因素，制定自控措施，确定申报数量，提高申报质量。

评审工作是职称工作的中心内容，各级评审组织要按照冀职改办字[2001]146号文件规定，根据申报评审条件和评审标准以及评审的任务，结合各自专业的性质和特点，研究确定科学、合理的专业技术职务任职资格评审量化记分分值标准，科学、全面地评价专业技术人员的水平和业绩，确保评审工作规范、科学、严谨、有序、公正、公平，提高评审质量。

各设区市、省直有关部门职改办，要按照省职改办提出的“抓落实、抓规范、抓完善、抓提高”的总体要求，进一步规范职称申报评审工作各环节的程序和行为，切实抓好申报评审工作。

（二）做好各类职称考试的管理工作。

职称考试是深化职称改革的一个重要方面，是评价专业技术人才的重要手段。各设区 市、省直有关部门职改办要按照国家和省各类职称考试的有关规定，在组织、管理、制度建设等各个环节进一步加强对考试工作的指导，确保圆满完成各项考试任务。要进一步加强信息化和网络化建设。要继续健全和完善考试工作管理办法，严肃考风考纪，增强考试管理透明度，确保考试公平、公正，促进各类专业技术人员资格考试健康发展。

（三）做好中小学高、中级专业技术职务任职资格申报数额的分配工作。

根据全省中小学教师专业技术人员队伍结构现状，省职改办将根据各设区市中小学教师总量的一定比例下达高、中级专业技术职务任职资格申报数额。今年全省中小学高级申报数额控制在4000名，中级申报数额控制在25000名以内。各设区市职改办要按照各单位专业技术人员素质、结构比例、空岗情况等诸多因素认真测算，合理分配省下达的申报数额，并重点向县（含县）以下中小学倾斜。

（四）做好正高级工程师、农业技术推广研究员（正高）、正高经、正高会的申报评审工作。

今年正高级工程师的申报数额确定为100名，农业技术推广研究员、正高经、正高会的数额确定为各50名，分别由省职改办下达各市、省直有关部门和企业。对下达的申报数额重点向企业倾斜，适当控制事业单位的申报数量。正高级会计师资格仍采取考试与评审相结合的评价办法进行。从今年起，农业推广研究员由国家评审的年度，我省不再组织评审工作。

（五）做好全省法院、检察院、司法系统专业技术人员的专业技术职务任职资格申报评审工作。

从今年起，对在法院、检察院、司法系统从事专业技术工作的人员开展专业技术职务任职资格评审工作。

司法系统的专业技术人员的申报评审工作按照我省现行的申报评审条件进行申报，报送相应的评审委员会评审，评审通过任职资格的人员不聘任专业技术职务，不与工资待遇挂钩。

法院、检察院系统待申报评审条件、申报推荐程序、办法及相关规定确定后，再进行安排实施。

（六）做好教育、卫生、技工学校教师、翻译等专业申报评审条件的修改工作。为充分调动专业技术人员的积极性、创造性，激励专业技术人员提高学术、技术水平及履行职责的能力，促进申报评审工作的客观、公正，今年完成对教育、卫生、技工学校教师、翻译等专业申报评审条件的修改工作。新修改后的申报评审条件从2008年1月1日起执行。

三、时间安排

（一）6月份，召开全省职称工作会议，安排部署今年的职称工作。

（二）7月底前完成中、高级评委库调整工作。

（三）8月底前，完成申报推荐工作。

（四）9月底前，完成高、中级资格申报材料审核交接工作。

（五）11月底前，完成高、中级资格评审工作。

（六）12月底前，完成高、中级资格审批、备案及工作总结。

四、有关政策规定、要求及需要说明的问题

（一）关于任职资历、外语（古汉语）、计算机免试年龄及退休年龄截止时间问题。2007年专业技术人员申报评审专业技术职务任职资格，其任职资历、外语（古汉语）、计算机免试年龄截止时间为2007年12月31日，退休年龄截止时间为2007年6月30日。

（二）关于专业技术职务聘用问题。

根据国家人事部国人部发[2006]70号、[2006]87号文件精神及要求，2007年专业技术职务聘用工作经省政府常务会议研究批准后，按新的规定和要求进行安排部署。

（三）关于控制高、中级申报数量，提高申报质量问题。

根据国家人事部对专业技术队伍高、中、初级结构比例的设置要求，为使我省专业技术人员队伍高、中、初级结构比例构成趋于合理，各级人事职改部门对今年高、中级专业技术职务任职资格申报数量都要采取控制措施。一是严格控制申报数量。要在严格控制副高级申报数量和质量的同时更要从严控制正高级申报数量。二是申报推荐重点要坚持向基层、企业和建设沿海经济社会发展强省急需人才的行业和专业倾斜。三是对现有高、中级资格人员达到或超过现高、中级结构比例的单位，原则上暂停申报或申报数额不得超过同级岗位设置数的20%，现待聘人员已超过岗位设置数20%的单位，今年原则上不再组织申报。四是各设区市和省直各有关部门要紧密结合本地、本部门的实际，在今年的申报推荐工作中制定并出台一些行之有效的办法和措施，确保全省专业技术人才总量的有序增长。

（四）关于评审办法的创新和改革问题。

专业技术职务任职资格评审工作，要由单一的评价办法进一步向多元化、多样化和更加科学公正的方向发展。各级评审组织今年要着重抓好以下几个方面的工作。

一是扩大答辩考核的范围。答辩考核是专业技术职务任职资格量化评审的关键环节，是评价专业技术人员理论水平、专业水平的重要方法。各专业高、中级评委会，可根据实际情况在原规定答辩的范围内进一步扩大答辩考核的范围，加大答辩考核的分值，有条件的评委会可实行全部答辩考核。

二是建立答辩题库。为提高专业技术人员整体素质，严格答辩程序，提高答辩质量，确保客观、公正，有条件的高评委都要建立答辩题库。在高评委会进行答辩考核时，由申报参评人从题库中随机抽取答辩的内容进行答辩。

三是进一步扩大考评结合试点工作。各级各专业主管部门职改办要积极研究和探索评审工作实行考试与评审相结合的评价办法。对有条件的专业可开展考评结合的试点工作，取得经验后在全省推广。

（五）关于加强评委会建设和评委库的调整及管理。

各专业主管部门职改办要按照省职改办《关于重新调整、充实高级专业技术职务任职资格评审委员会评委库人员的通知》（冀职改办字[2004]113号）文件规定和要求，根据评审工作的需要对评委库进行充实和调整。高评委库的充实调整要在7月底前完成。高级评委会的组建要严格按照《河北省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法（试行）》（冀职改办 字[2001]146号）文件规定进行，对新组建的学科组及评审委员会成员，要加强培训和管理，确保评审工作顺利进行，充分体现评审工作的公平公正。

（六）关于外语（古汉语）、计算机考试免试问题。

根据省职改办《关于调整专业技术人员职称外语考试有关规定的通知》（冀职改办字[2007]53号）和《关于调整专业技术人员职称计算机应用能力考试有关规定的通知》（冀职改办字[2006]196号）要求，凡符合外语（古汉语）、计算机免试的人员，须提交《专业技术人员职称外语（古汉语）免试表》或《计算机应用能力考试免试表》（附后）一式三份，各基层单位及主管部门职改办要对外语（古汉语）、计算机应用能力免试人员的条件认真核实把关。

（七）关于职称申报评审工作实行微机管理问题。

为提高职称管理工作的质量和效率，从今年起，省职改办将对高、中级申报人员的有关情况实行微机管理，同时把职称申报评审的条件、相关的政策规定、申报评审工作的程序及评审的结果等上网公布，接受社会各界的监督。

（八）关于申报评审材料的退档问题。

为提高服务质量和工作效率，全省高级评审工作及审批工作结束后，各设区市及省直有关部门报送各专业评委会的评审材料由省职改办统一组织，在规定时间和地点由各专业主管部门职改办和各设区市及省直有关部门职改办办理申报评审材料退档交接手续。

（九）关于对中级评审委员会和评审结果备案问题。

中级专业技术职务任职资格评审工作要在省规定的时间内完成。对评审工作的具体要求按照冀职改办字[2005]74 号文件有关要求进行。

（十）坚持申报评审情况通报制度。

为促进职称工作各项政策的完善和落实，进一步加强对职称工作信息的交流，继续做好职称工作情况通报工作。从今年起，对各设区市、省直有关部门职改办职称工作目标任务完成情况进行年度考核。各设区市、省直有关部门职改办要对申报评审工作各阶段的情况及时向省职改办反馈。省职改办将对各设区市、省直有关部门职称申报评审工作情况进行通报。推动全省职称工作向更科学、更规范的方向发展，努力打造职称工作“公正、公平”品牌。

（十一）未尽事宜，按照冀职改办字[2006]79号文件规定办理。

第二篇：二〇〇七年全县秋冬种工作意见

文章标题：二〇〇七年全县秋冬种工作意见

二〇〇七年全县秋冬种工作意见

发展秋冬农业生产是开发冬闲田、减少农业“三荒”的重要举措，也是农业结构调整的起点，促进农民增收的短、平、快项目，增加农民收入的一条有效途径。改变土壤，培肥地力，提高农业综合生产能力，有着十分重要的意义，各乡镇、农技部门务必高度重视，切实加

强秋冬种工作领导，因地制宜调整秋冬种生产结构，认真指导和帮助农户抓好秋冬种生产。

一、指导思想和目标

以提高农业综合秤能力为目标，统筹协调粮、油、经生产，优化农业结构调整布局，稳定扩大秋冬种作物面积，进一步提升农产品品质，确保农民收入不断增长。确保油菜种植面积4万亩，马铃薯4万亩，蔬菜面积2万亩，50面积恢复绿肥种植。

二、工作重点

（一）把握农时季节，抓好适期播种。要严格掌握农时季节，趋利避害，争取秋冬种生产主动性。各地要早宣传早发动，做好秋冬种准备工作，引导农民多种，做到应种尽种，少留空白田。要紧扣农时季节，抓好秋收、秋种作物的茬口衔接；要积极扩大优势作物面积，尤其是扩大油菜、马铃薯、绿肥、蔬菜种植面积，努力提高复种指数；秋收作物成熟后要及时收获、腾茬，抢抓有利时机，适时播种移栽；如油菜育苗移栽要争取在9月20日前播种育苗，在霜降前移栽结束；各乡镇农技站要提早谋划，做好种子、物资、育苗等准备工作。

（二）调整种植结构，优化生产布局。要积极探索优质高产高效的冬季农业开发模式，引导农民发展优质专用农产品，使秋冬季农业向区域化、规模化、专业化、基地化方向发展。

1、积极扩大油菜生产。大力发展秋马铃薯，全面和恢复绿肥生产，在推广方式上要做到以乡镇或村为单位统一供种，使双低油菜保优栽培的比重达到90以上，切实提高油菜优质品率和市场竞争力。

2、抓好秋冬蔬菜生产。充分发挥秋冬菜的增收潜力，大力发展适销对路、效益好的秋冬菜生产，积极引导农民利用冬闲田扩大蚕豌豆、萝卜、胡萝卜。要重视反季节蔬菜、精细菜、特色菜生产，努力推动无公害蔬菜生产；要做到棚室蔬菜、露地蔬菜生产协调发展，早中晚熟品种合理搭配，提高蔬菜生产效益。

3、狠抓示范基地建设，各乡镇均要有示范片、示范村、示范户。为探索抓好粮食品种结构调整提供科学依据和实现明年粮食增产打好基础。

（三）推广良种良法，提高科技含量。大力推广秋冬种先进适用生产技术，确保主推品种和主推技术推广普及率达到90以上。

1、主推品种。油菜重点推广湘杂油1号、2号、6号、7号及湘杂油753、希望98等。这些品种的生育的生育期适中、高产、出油率高。马铃薯重点推广特产熟品种东农303、早熟品种克新4号、中熟品种南中552，鄂马铃薯1号，适宜加工型的品种有大西洋等。蚕、豌豆也要先用良种种植。

2、主推技术。各地在大力推广主导品种的同时，要突出抓好配套优质高产节本增效适用技术的推广，提高单产水平、土地产出率和生产效益。今年秋冬种主要推广的适用技术有：一是油菜免耕撒直播节本增效技术、双低油菜保优栽培技术、油菜秋冬双发高产配套栽培技术、油菜测土配方施肥技术和病虫草害综合防治技术。特别要重视油菜硼肥基施技术，做到无硼或不足量不栽（种）油菜。二是蔬菜大棚保护地栽培、蔬菜无公害标准化栽培技术；三是绿肥高产栽培、管理、加工、利用技术。四是秋冬种作物间套种技术，根据不同作物的生长特点，合理确定间种植模式，大力推广稻—稻—油、稻—稻—绿肥、稻—稻—马铃薯、稻—稻—蔬连种模式。

三、保障措施

（一）加强主体培训，提高技术到位率。各地要采取多种形式开展技术培训，进一步提高秋冬种生产科技含量，实行标准化生产、专业化服务。一是加大秋冬种宣传力度，努力营造浓厚的秋冬种生产氛围。二是要加强主体培训。围绕主推品种、主推技术和农业“一村一品”、“一乡一业”有针对性地开展技术培训；三是要改变服务方式。认真落实农业科技指导员制度。

（二）抓好全程服务，保障农业生产发展。一是认真做好种子、种苗供应工作，确保农民及时买上优质放心良种。二是组织秋冬种订单生产。鼓励龙头企业反哺农业，粮油、蔬菜等销售或加工龙头企业要积极主动与农户建立订单生产。三是抓好信息和技术服务。及时、准确地向广大农民提供政策、技术和市场信息，引导农民科学合理安排农业生产，减少盲目性。

（三）落实惠农政策，调动农民秋种积极性。一是继续加大工作力度，落实好水稻良种补贴等惠农政策。二是立足防灾抗灾，掌握秋种工作主动权。制定秋种防灾抗灾预案，增强抗灾生产的主动性。

（四）加强组织领导，全面落实秋种任务。各地要加大秋冬种各项工作的落实力度，切实把秋冬种工作摆上重要位置，进一步实行秋冬生产行政首长负责制，建立秋冬种目标考核责任制。要将秋冬种有关工作任务量化到

人，增强干部的责任意识。

《二〇〇七年全县秋冬种工作意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读二〇〇七年全县秋冬种工作意见。

第三篇：关于印发《二○○七年扬州市建设工程安全生产工作意见》的通知

关于印发《二○○七年扬州市建设工程安全生产工作意见》的通知

各县(市、区)建设局、建工局，市各有关单位：

为切实做好2007年建设工程安全生产工作，进一步提升我市建设工程安全生产水平，推动全市安全生产形势稳定好转，确保各项安全生产目标的实现，我局制定了《二00七年扬州市建设工程安全生产工作意见》，现印发给你们，关于印发《二○○七年扬州市建设工程安全生产工作意见》的通知。请结合本地区、本单位实际情况，认真贯彻执行。

附件：《二00七年扬州市建设工程安全生产工作意见》

二○○七年元月四日

抄送：省建设厅、省建管局，市政府办公室、市安委会，市安监局

二○○七年扬州市建设工程安全生产工作意见

2007年是贯彻落实科学发展观和党的十六届六中全会精神的重要一年，是促进社会***发展的关键一年，也是全面实现我市建设工程安全生产“强化管理二三年，力争全省处前列”目标的冲刺之年。为进一步推动建设工程安全生产工作，确保人民生命和财产安全，保证各项建设工作的顺利实施，促进全市建筑业健康持续发展，现就2007年全市建设工程安全生产工作提出如下意见：

一、指导思想和工作思路

指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持以科学发展观统领建筑安全生产工作，以《建筑工程安全生产监督管理工作导则》为工作指南，以贯彻“一决定、两条例、三标准”为主线，按照“项目抓标准、人员抓培训、企业抓许可、监督抓机制”的总体思路，依法加强建设工程安全生产监督管理，改进安全监督方式，完善安全生产各项管理制度，建立建设工程安全管理长效机制，实现“政府依法监管、企业全面负责、中介参与服务、社会***监督”的安全管理工作格局，促进全市建设工程安全生产形势的稳定好转，为构建***社会提供安全生产保障。

工作思路：2007年全市建设工程安全生产工作的工作思路是抓好“四个一、八个二”，即：咬住一个指标：咬住安全生产控制指标，采取一切有效措施，努力控制和减少重大安全事故的发生;建立一个机制：建立以安全生产为中心，以施工现场监管为重点，各相关职能部门分工协作、相互联动、齐抓共管的工作机制，形成安全工作的强大合力;明确一个方向：通过加大安全生产投入，提高违法违规成本，促进责任主体落实安全生产责任;关注一个重点：关注广大建设职工特别是农民工的生命安全及职业健康，改善职工的工作环境、生活环境和作业条件，保护职工合法权益;完善两个体系：完善监管部门的安全生产监管体系和企业安全生产保障体系;强化两项许可：强化建筑施工企业安全生产许可证和“三类人员”的资格条件审查和动态考核;开展两项评价：开展建筑施工企业安全生产条件评价和建设工程项目安全生产条件评价;落实两种责任：落实管理部门的安全生产监管责任和建筑市场有关各方的安全生产主体责任;实施两个倾斜：实行差异化管理，把监管力量向管理薄弱环节和关键环节倾斜，向安全保障能力较差的企业倾斜;抓好两类典型：抓好安全生产工作好坏两个方面的典型;着眼两个提高：即提高全行业的安全生产素质，提高全系统的安全管理能力和水平;做好两个结合：实行标本兼治，一方面继续保持安全生产的高压态势，加大监督检查和执法力度，一方面建立安全生产的长效机制，夯实安全生产的基础基层工作。

二、主要工作目标

(一)杜绝发生3级及以上重大伤亡事故，杜绝重大坍塌事故、重大设备事故、重大火灾事故、多人生产、生活中毒事故。

(二)把安全生产事故控制在盛市下达的指标范围内，并力争下降10%，具体为：工伤事故死亡率0.05‰以内，重伤率0.2‰以内，一般事故频率1.5‰以内。

(三)全面开展建筑施工安全质量标准化工作。建筑施工企业的安全生产工作“基本合格”率达到90%以上，其中特级、一级企业的“合格”率达到90%以上;二级企业的“合格”率达到60%以上;三级企业的“合格”率达到45%以上。施工现嘲合格”率达到90%，其中特级企业施工现嘲优良”率达到80%以上;一级企业施工现嘲优良”率达到65%以上;二级企业施工现嘲优良”率达到45%以上;三级企业施工现嘲优良”率达到30%以上。

(四)积极开展盛市级文明工地创建活动，施工现场安全防护水平和文明施工管理水平要有明显提高。

三、主要工作措施

（一）严格目标考核体系，全面落实安全生产责任制

1、明确安全生产责任目标。紧紧抓住安全生产控制指标这个关键，根据层级管理的原则，通过安全生产目标管理逐级落实安全生产责任制。各级建设行政主管部门要建立健全安全生产责任制，将安全生产目标、任务、责任分解量化，建立安全生产控制指标体系。

2、坚持安全生产企业负责制。根据安全生产企业负责的原则，依法确定建设、监理、施工等参建各方的安全生产责任，继续推行建设、施工、监理三方安全生产共保办法，签订“扬州市建设工程项目施工安全共保责任书”。

3、严格安全责任目标考核。进一步完善目标考核办法，加强对安全生产责任目标落实情况的督促、检查和考核，逐步形成年初责任目标明确，年中过程检查、考核，年底综合验收、评价的安全生产预控目标考核机制。

（二）以监管导则为指导，全面落实各项安全监管工作制度

4、建筑工程安全生产形势分析制度。每季度对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位分析，找出事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节，研究遏制重特大安全事故发生的对策、措施，推动全市建筑安全生产形势的稳定好转。

5、建筑工程安全生产联络员制度。在本市行政区域范围内的县(市、区)主管部门及有关企业中设置安全生产联络员，每季度召开专题会议，加强工作信息动态交流，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。

6、建筑工程安全生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前，认真分析和查找全国建筑工程安全生产共性问题或本行政区域安全生产薄弱环节，深刻吸取以往同时期曾发生事故的教训，有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署。

7、建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度。认真开展本地区建筑施工重大危险源的普查登记工作，掌握重大危险源的数量和分布状况，指定专人实施跟踪监控管理。经常性的向社会公布建筑工程重大危险源名录、整改措施及治理情况。

8、建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。在遵循属地管理原则的同时，定期监督检查各县(市、区)行政主管部门安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法规政策和制定各项监管措施情况;根据安全生产形势分析，结合重大事故暴露出的问题以及在专项整治、监管工作中存在的突出问题，确定重点监督检查地区，对于严重不作为的，进行通报并将检查结果抄送当地政府。

9、建筑工程重大事故、重大安全隐患约谈告诫制度。对建筑施工企业存在重大事故隐患不及时整改的以及发生重大事故的,市建设局将对事故发生地建设行政主管部门负责人和相关建设、监理、施工单位负责人进行约谈告诫。

10、建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度。市建设局从今年起将组织建筑工程安全生产监督执法人员进行定期安全生产法律、法规和标准、规范的培训和考核。

11、建筑工程安全监督管理档案评查制度。对建筑工程安全生产的监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据材料等必须立卷归档，保证档案资料的真实、准确、完整。

12、建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。将建筑工程安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案，完善建筑市场各方主体的安全生产业绩档案，按照《扬州市建筑市场信用管理体系建设实施意见》，及时向社会公布企业和有关执业人员安全生产不良行为记录,加大安全生产社会***监督力度。通过加强诚信建设，约束和规范单位及个人安全生产行为。

（三）夯实基础性工作，不断促进安全生产规范化管理

13、强化宣传教育培训，不断提高从业人员的安全生产意识和素质。一是加大安全生产法律法规宣传力度，广泛普及安全生产的法律法规、规范标准和基本知识，大力营造安全生产的浓厚氛围，注重安全生产的宣传教育培训效果。二是建立健全多层次、多专业培训体系，逐步形成以专业培训机构、安全服务组织和建筑施工企业相结合的从业人员教育培训新体制。三是在继续做好《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等规范标准培训的基础上，今年要着重做好《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》、《江苏省建筑施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程》和《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》的培训工作。四是加强对一线作业人员特别是农民工、新工人的安全教育培训。重点讲授岗位安全操作规程、事故预防、救护等基本安全知识，全面提升其安全意识、基本操作技能和安全防护能力。五是继续开展“三类人员”安全生产培训、考核工作，建立“三类人员”培训、考核、发证管理档案。六是积极做好特种作业人员培(复)训、考核工作，严格施工现场特种作业人员持证上岗制度。

14、以人为本，切实做好建筑农民工职业安全健康保障工作。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的文件精神，督促企业严格执行《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准规范，切实改善建筑业农民工作业、生活环境，保障农农民工的生命安全和职业健康。

15、强化安全标准意识，全面开展建筑施工企业安全质量标准化活动。一是以现行国家、行业标准、规范、规程、规章为基础，抓紧制订扬州市建筑施工企业和施工现场安全质量标准化管理标准，并认真贯彻实施。二是积极培育安全质量标准化“示范企业”、“示范工地”，树立典型，适时召开现场会。三是加强过程管理，加大督查和处罚的力度，形成持续改进机制。四是积极做好考核验收工作，结合安全生产条件评价、平时监督检查情况及相关方评价结果，进行安全质量标准化工作综合评价，工作总结《关于印发《二○○七年扬州市建设工程安全生产工作意见》的通知》。通过安全质量标准达标管理、考核工作，最终实现安全生产的长效机制，达到提高企业本质安全的效果。

16、积极开展文明工地创建，提高施工现场安全管理水平。深入开展以“安全达标”为主要内容，“以人为本”为主要特征的创建文明工地活动，全方位发动、全过程管理，使之成为“以人为本”的典范、安全管理的典范、施工现场安全防护的典范。以创建文明工地为载体，全面提升施工现场安全防护、文明施工管理水平。

17、落实各项经济投入政策，保证安全生产投入。一是落实安全防护、文明施工措施费用，采取有效措施，加强安全文明施工措施费的计娶支付、使用情况的监督管理，在招投标、支付协议签订、施工现场监督、竣工审计等环节严格把关，确保安全文明施工措施费落实到位。二是落实企业提取安全生产专项费用制度，按照建设部即将出台《建筑施工企业提取安全费用管理办法》，以经济政策为杠杆，落实安全生产专项费用，保证安全生产投入，加强安全生产管理。

18、加强和规范建筑意外伤害保险工作。按照《扬州市建设工程意外伤害保险工作实施意见》，进一步做好意外伤害保险工作，充分发挥安全服务中介机构在预防建筑安全事故中的作用，形成“政府部门监管、保险机构投入、中介现场服务”的安全预控监督新格局，促进建筑业意外伤害保险工作进一步深化，保障从业人员的合法权益，提高保险工作的规范化水平。

19、认真组织开展好“安全生产月”和“夏季安全生产百日无事故竞赛”活动。制定相应的活动方案，明确活动的主题，有组织、有计划、分阶段开展工作，努力营造良好的安全生产工作环境。

20、严格生产安全事故上报和处理制度，加大责任追究力度。一是规范安全事故报告和调查处理工作，及时、准确、全面报告事故情况，并严格按照程序和时限对事故进行调查、处理、结案。二是严格按照“四不放过”的原则，对安全事故责任人和责任单位进行处罚。同时，认真核查发生安全事故单位的安全隐患整改情况，对未按要求整改、安全责任制不落实的单位，加大行政处罚力度。

21、完善应急救援体系，建立“预警、预报、预控、预案”机制。一是健全应急救援预案。今年市建设局将修订、完善《扬州市建设工程重大安全事故应急救援预案》，各县(市、区)建设行政主管部门、建筑施工单位和工程项目部，要进一步完善应急救援预案，实行工程项目应急救援预案备案制度，防患于未然。二是完善建设工程应急救援体系建设。充分利用现有应急救援资源，加强应急救援预案演练，形成统一指挥、反应迅速、运转高效的应急机制，增强生产安全事故的抢险救援能力。

（四）加强监管机构、监管机制建设，全面提高建筑安全依法行政能力

22、建立健全安全监督管理机构。充实各级建筑安全监督机构，尤其是基层监督机构的力量，做到机构、人员、经费三落实，逐步构建横向到边、纵向到底的，覆盖全城乡、全行业、全过程的建筑安全生产监督管理网络。

23、加强安全监管机构自身建设。强化安全监管人员的法制教育、廉政教育和安全业务技术培训，提高监督人员的整体素质，逐步建立考核制度和持证上岗制度，不断提高建设安全依法监管水平。

24、规范建设工程安全监督工作程序。各级安全监督机构必须严格按照即将出台的《江苏省建筑施工安全监督规则》，规范安全监督工作程序，认真做好建设工程安全监督工作方案交底、开工前安全生产条件复(审)查、安全生产监督备案、施工过程巡查和竣工评定等工作。

25、整合资源，形成安全生产监管合力。严格按照《扬州市建设局系统安全生产责任制》，落实各自安全生产责任，综合监管，全面把关，共担职责，强化“市潮与“现潮的联动，真正形成建设工程齐抓共管的良性局面。

26、切实转变监督检查方式。从对施工实物安全为重点的监督转入对施工企业安全生产条件和项目安全保证体系的监督，促进施工企业和工程项目部自我完善和自我约束;从以往告知性的检查转为随机抽查、巡查，巡查工作要坚持“四个结合”：即与日常监督管理相结合，与服务指导相结合，与监督执法相结合，与评优评先相结合。要通过安全巡查，使政府的安全监管更为主动、更具有威摄力。

27、全面实施“差异化”管理。各级建设行政主管部门及其安全监督机构应以实现对建筑施工安全的动态控制为目标,改进监督检查方式。从监管资源平均分配转变为差异化管理，根据工程规模、结构形式及企业安全管理状况，施加不同的管理强度，对重点工程、重点企业、重点地区、重点环节实行重点监管，提高监督工作的效率。全面实行网格式安全巡查制度，明确每个网格区域的安全生产监管责任人，28、全面落实安全生产许可证制度，加强安全许可的动态监管。一是严把市场关口，各建设管理部门、招标代理机构在办理招标投标、施工许可手续时，要依法对建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行严格审查，对未取得安全生产许可证的，严禁参加招投标活动、不予办理安全报监、施工许可手续。二是认真做好安全生产条件的复核工作，强化安全生产许可证的动态管理。按照建设部即将出台的《建筑施工企业安全生产许可证动态监管规定》，切实将安全生产许可证的动态管理与施工现场达标情况、企业安全生产条件、安全生产管理情况、事故情况等挂起钩来。对违反许可证管理规定，存在重大安全隐患、发生重大安全事故、降低安全生产条件的，建议发证机关将依法暂扣或吊销其安全生产许可证。

29、严格实施三类人员安全生产任职考核制度。一是加强三类人员考核上岗管理。施工企业办理工程安全报监时，必须提供企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书原件，并保证证岗相符;二是严格审查分包单位三类人员考核情况，严禁使用未经安全生产考核合格的人员;三是加强建筑施工企业管理人员履行安全生产管理职责情况的监督检查，严格三类人员安全生产行为考核，对于违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责、不按规定接受安全教育培训、发生死亡事故的，建议发证机关暂扣或吊销安全生产考核合格证书。

30、加强源头管理，严格开工前安全生产条件审查制度。按照《扬州市建筑工程开工安全生产条件审查制度》，在颁发项目施工许可证前，建设单位或建设单位委托的监理单位，应当审查施工企业和施工现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并将认为符合开工要求的审查结果作为建设工程安全施工措施备案的附件材料报送工程所在地安全监督机构。安全监督机构应及时对审查结果进行复查，复查不符合开工安全生产条件的建设工程项目，安全监督机构下发整改通知，限期整改。

31、认真实施安全施工措施备案制度。按照《扬州市建筑工程安全施工措施备案制度》，建设单位依法确定施工单位后，在申请领取施工许可证前应当将建设工程有关安全施工措施资料报送工程所在地安全监督机构备案。对建设单位不履行规定的安全责任，未报送安全施工措施资料或未通过备案的，各地建设行政主管部门不予发放施工许可证。

32、积极推行建筑施工安全生产评价，严格落实安全生产条件。按照《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》，对所有取得安全生产许可证的建筑施工企业采劝主管部门推行、施工企业负责、中介组织参与”的方式，组织开展施工企业和施工现场安全生产条件评价工作，并将评价结果将作为安全生产许可证动态监管的重要依据，促进施工企业不断完善安全生产条件。

33、构筑村镇工程安全监管网络，强化村镇工程安全管理。各级建设行政主管部门要积极探索村镇工程的安全管理模式和监管机制，抓好新农村建设施工安全监管的试点工作，创新监管模式、整合监管资源，全面落实乡镇政府和建设行政主管部门的职责，建立起权责清晰、运转有效、监管到位的村镇工程监管体系，消除死角，推动村镇工程的安全生产水平有较大的提升。

34、树立典型，表彰先进，鞭策落后。要注意发现安全生产工作好的典型，组织大家观摩学习，总结推广先进经验，以点带面，推动安全管理整体水平的提高。同时要善于抓一些差的典型，剖析其存在的问题，进行曝光，使大家接受教训，引以为戒。

（五）进一步落实监理单位安全责任，充分发挥安全监理机构作用

35、开展监理单位安全生产知识培训。针对监理人员安全监督知识缺乏的状况，会同监理协会对监理人员进行安全知识培训，适时组织监理人员就如何做好施工现场的安全监理进行专题研讨，督促监理企业认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。

36、加强监理安全责任落实的监督检查。认真贯彻落实建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》及盛市有关文件精神，加强对监理规划编制、施工准备阶段安全监理职责履行、施工过程中安全监理职责履行、安全监理资料收集等方面的监督检查，切实提高监理企业依法履行监理安全责任的能力和水平，全面落实安全监理责任。

37、推行安全生产监理工作报告制度。为强化监理安全意识、落实监理安全责任，从事建设工程施工阶段监理活动的监理单位，应当将在监理工程项目的安全生产状况向项目所在地的安全监督机构提交《监理月报》或《监理快报》，进一步推进安全监理工作。

（六）深入开展专项治理，建立健全安全生产长效管理机制

38、抓好重大危险源的控制和管理工作。各地要按照《扬州市建筑工程重大危险源安全监控管理办法》，加强对深基坑、高支模、钢结构吊装、悬挑脚手架等的安全管理，实行重大危险源公示制度，严格重大危险源专项方案的编制、审核、审批、论证制度，强化重大危险源的监督、监控和日常管理，立足于超前防范、源头控制、有效监管，增强事故的预防和控制能力，遏制重大安全事故发生。

39、加强建筑起重机械设备安全管理。按照《扬州市建筑施工起重机械设备使用登记办法》，实行建筑起重机械设备的产权登记和使用登记制度，重点抓好租赁、安拆、使用、检测、备案等环节的监督管理，加强安装单位资质、施工方案的编制和审批、作业人员持证上岗、设备检测、使用过程安全管理等情况的监督检查，认真落实施工单位、监理单位、租赁单位和安装单位等起重设备相关各方主体的安全生产责任。

40、严格危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。坚决将国家、盛市明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、材料清理出施工现常今年，在全市范围内全面淘汰水泥预制板活动房，推广使用装配式轻钢结构活动板房，加大监督检查和行政处罚力度，防止和减少生产安全事故的发生。

41、加强对安全防护用品（具）、施工用钢管、扣件等的查验。施工企业应完善内部材料、设备管理制度，认真进行合格供应商的评估，严格进场前的检查验收。各级建设行政主管部门应会同质量技监和工商等有关部门进一步加强对钢管、扣件的生产、销售、租赁、使用单位的监管，确保原材料的质量和安全性能。

42、切实加强对市政工程、拆除工程的安全生产管理工作。按照《扬州市市区市政基础设施工程建设管理实施细则》，理顺管理体制，严格监督管理程序，明确监督管理的重点，重点检查责任制的建立和落实、专职安全管理人员的配备、沟槽开挖、施工用电、安全防护和文明施工等方面的情况;按照《建设工程安全生产管理条例》的要求，制定并落实拆除工程安全管理规定，完善安全监督工作程序，在拆除工程发包、拆除方案制定、安全措施的实施等方面加强监管，确保拆除过程施工安全。

43、继续下大力气规范工业园区、开发区的建筑市场安全管理。近两年，在各级领导和部门的重视下，工业园区、开发区工程建设程序经过规范整顿，有了较大的改观，但项目安全报监不及时、不服从安全监管现象仍相对较多，部分地区还相当严重，各类事故时有发生，需要进一步进行治理整顿，彻底扭转这种状况，努力实现园区建设安全文明施工。

44、重点加强外来施工企业的安全监管。开展外来施工企业三类人员的安全知识考核，规范安全生产行为，认真审查施工现场安全生产条件，严格市场准入、清出制度。

45、实施建设工程现场安全强势监管综合整治活动。为加强建设工程施工现场安全管理，杜绝重大安全事故，提升安全监管水平，确定今年4-5月及11-12月为全市建设工程现场安全强势监管综合整治期，制定活动方案，明确整治重点，采取切实可行措施，力求取得明显整治效果。

（七）以引入市场机制为突破，创新安全生产监管方式和手段

46、大力培育安全服务中介机构。利用社会资源，大力培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构，为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、条件评价、危险源评估等各项服务，规范安全服务行为，推动施工企业安全生产管理水平提高。

47、全面实行保险浮动费率机制。通过实行浮动保险费率制度，将企业投保费率与安全绩效全面挂钩，促使企业安全管理由被动接受监督向主动自我防范转变。

48、提高安全生产违法违规成本。充分发挥市场经济手段，加大安全生产违法违规成本，加大安全生产违法行为处罚力度，促进企业不断完善安全生产条件。

（八）实施“科技兴安”战略，加快推进安全生产科技进步。

49、建立建筑工地短信群发系统。积极应用现代化的手段，提高安全监管水平，健全单位工程安监信息库，建立联系工程项目经理的短信群发系统，提高安全预警和处置效率。

50、逐步推行施工现场电子监控系统。在施工现场实行网络监控，利用电子监控手段，实现监控手段数字化，对重点环节和关键部位进行监控，及时发现和纠正施工现场存在的突出问题，确保施工全过程处于受控状态，提升安全生产科技监管水平。

51、构建安全生产技术支撑体系。

发挥建设管理各部门以及相关协会、中介、检测、培训机构及专家库专家的作用，整合科技力量，加大安全生产新技术研究开发及推广应用工作力度，推动安全生产技术支撑体系建设。

第四篇：关于印发《二○○八年全省职称改革工作意见》的通知

河北省职称改革领导小组办公室

冀职改办字［2008］62号

关于印发《二○○八年全省职称

改革工作意见》的通知

各设区市、省直各部门职改办：

现将《二○○八年全省职称改革工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省职称改革领导小组办公室

二○○八年六月二十七

主题词：职称 工作意见 通知 抄送：省人事厅人事考试中心

河北省职称改革领导小组办公室 2008年6月27日印发 二○○八年全省职称改革工作意见

按照全省人事编制工作会议关于职称制度改革的总体要求，结合我省实际，现就二○○八年职称改革工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以事业单位专业技术岗位管理改革工作为契机，以抓规范、抓完善、抓提高为重点，坚持“严格标准，择优推荐，控制数量，提高质量”的工作原则，不断改善政府对职称工作的宏观调控能力，进一步提高职称工作的公信力和管理工作的规范度，推进全省专业技术人员队伍总量有序增长和素质提升，为我省的经济和社会发展做出贡献。

二、工作任务

（一）专业技术职务任职资格申报推荐工作

2008年全省高、中级专业技术职务任职资格申报推荐工作，严格按照省职改办2003年印发的各系列(专业)专业技术职务任职资格申报评审条件和《河北省专业技术职务任职资格申报推荐办法(试行)》(冀职改办字[2003] 3号）的具体规定进行。高等学校教师、中小学教师、卫生技术专业、中医及中西医结合专业、技工学校教师、翻译专业申报高、中级专业技术职务任职资格，执行2007年修改后的申报评审条件。

为实现岗位设置管理新老制度的平稳过渡和衔接，加强职称 2 评聘工作的宏观调控和管理，确保全省专业技术人员队伍总量的有序增长，经研究，今年对事业单位的中小学高、中职称，正高级工程师、正高级经济师、正高级会计师、农业技术推广研究员的申报，不再下达申报数额，全部依据申报条件和2007年印发的《河北省事业单位专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制标准》相应级别的岗位比例来确定。对现有高、中级资格待聘人员已达到或超过2007年印发的《河北省事业单位专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制标准》20%的，今年原则上暂停申报。对个别业绩特别突出，贡献较大的拔尖人才，确需超比例申报的，要从严把握并控制一定的数量，须由单位提出申请，附业绩等相关材料，按人事管理权限逐级审核批准后，方可申报。

对企业和实行企业化管理的事业单位，可根据本单位实际情况，按申报评审条件组织申报不受申报数量限制。

各设区市、省直各部门职改办，在申报推荐工作中要继续坚持“严格标准、择优推荐、控制数量、提高质量”的原则，切实加强对申报推荐工作的检查和指导，认真抓好各个环节的工作规范和政策的落实，进一步提高今年的申报质量。

（二）专业技术职务任职资格的评审工作

评审工作是深化职称工作的重要环节，各专业评委会主管部门，要严格按照冀职改办字[2001]146号文件规定和申报评审条件、评审标准以及相关的政策规定及要求进行，认真组织好今年高、中级专业技术职务任职资格评审工作。评审工作要坚持以科 学人才观为指导，认真贯彻“公开、公平、公正”和“重水平、重业绩、重创新”的评价原则，进一步加强评委会的建设，丰富创新评价方法，完善评审量化标准，规范评审程序，增强评价结果的公信度，进一步提高评审质量。

（三）事业单位专业技术岗位设置及聘用工作

建立专业技术岗位设置管理制度，是事业单位人事制度的重大改革和创新，是事业单位分配制度改革的需要。各设区市、省直各部门职改办和事业单位要按照《河北省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（冀人发[2007] 76号）、《关于河北省事业单位专业技术岗位设置管理有关问题的说明》、《河北省事业单位专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制标准》以及《河北省事业单位专业技术职务聘任管理办法（试行）》（冀人发[2003]8号）等文件的有关规定，制定符合单位实际情况的专业技术岗位设置方案。按照“按需设岗、按岗聘用、竞争择优、强化聘约”的要求以及“政策公开、岗位公开、工作程序公开、聘用结果公开的工作原则，认真做好事业单位专业技术岗位设置和岗位聘用工作。

（四）各类职称考试的管理工作

职称考试是人才评价的重要方式，各设区市、省直有关部门职改办要按照国家和省各类职称考试的有关规定，在组织管理、制度建设等各个环节进一步加强对考试工作的指导，要拓展信息技术在考试中的应用,用信息化带动工作的规范化和效率的提高, 确保考试的客观、公正、高效，高标准完成各项考试工作任务。

三、时间安排

（一）6月下旬，召开全省职称工作会议，安排部署今年的职称工作。

（二）8月底前，完成事业单位专业技术岗位设置和聘用的相关工作，完成职称申报推荐工作。

（三）9月底前，完成申报高、中级资格材料的审核及交接工作。

（四）10月底前，完成高、中级资格评审工作。

（五）11月底前，完成高、中级资格评审结果的审批、备案及工作总结。

四、有关政策规定、要求及需要说明的问题

（一）关于任职资历、外语（古汉语）、计算机免试年龄及退休年龄截止时间问题

2008年专业技术人员申报评审专业技术职务任职资格，其任职资历、外语（古汉语）、计算机免试年龄截止时间为2008年12月31日，退休年龄截止时间为2008年6月30日。

(二）关于事业单位专业技术岗位设置中专业技术人员基数的计算问题

为了稳步推进我省事业单位专业技术岗位设置工作的顺利实施，根据我省实际情况，事业单位在按照《河北省事业单位专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制标准》计算岗位设置 数额时，现在职在岗专业技术人员超编的单位可按现在职在岗数作为计算岗位设置数的基数。专业技术人员缺编单位，可按专业技术人员编制数作为计算岗位设置数的基数。

（三）关于专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位聘用的具体任职条件问题

专业技术二级岗位的聘用条件按照冀人发[2007]76号文件第八款第40条规定执行，其他等级岗位的聘用任职条件要求以贡献和能力为导向，由主管部门或事业单位根据岗位的职责任务，兼顾任职资历等因素综合确定，但不得低于国家和省以及行业岗位设置管理指导意见规定的基本任职条件。

（四）关于事业单位专业技术岗位设置后日常岗位聘用问题 这次事业单位专业技术岗位设置工作和岗位聘用工作结束后，从今年下半年起，转入日常岗位聘用工作，事业单位有空岗的可随时按照有关规定和审批程序办理空缺岗位的补聘工作。

（五）关于加强评委会建设和管理问题

建设高素质的评委会才能保证评审结果的高质量。各专业主管部门职改办要按照《河北省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法（试行）》（冀职改办字[2001]146号）、《关于重新调整、充实高级专业技术职务任职资格评审委员会评委库人员的通知》（冀职改办字[2004]113号）文件规定和要求，加强评委库的建设和入库人员调整，进一步优化评委队伍，规范评委资格制度、评审业务培训考核制度、评审委员会审批备案制度，强化和优化 对评委会的管理，进一步提高评审工作的科学性、规范性、合理性、准确性。

（六）关于建立专业技术人员信息库，进行专业技术职务任职资格换证及专业技术资格、职（执）业资格普查登记工作问题

为进一步加强我省专业技术人员队伍建设，全面掌握专业技术人员队伍总量、结构分布、专业配置等情况，加强专业技术人员信息化和专业技术任职资格证书的管理，从2008年起建立专业技术人员信息库，并对全省通过评审或考试取得高、中、初级专业技术职务任职资格人员的证书，换发新版证书，对取得专业技术职（执）业资格证书人员进行普查登记工作，2008年12月31日前颁发的高、中、初级专业技术职务任职资格证书，均换发2009年新版的专业技术职务任职资格证书，完成的时间截止到2009年6月30日，旧版专业技术资格证书停止使用，请各设区市和省直各部门按照工作部署和要求抓好落实。

（七）关于遗留问题的处理问题

评审通过高级专业技术职务任职资格的人员，因举报等原因未发任职资格通知的，以两年为期限，对已核实或达到有关政策规定的，下发任职资格通知；不符合有关政策规定或逾期不办的，评审通过的任职资格不再有效。

（八）关于落实公示制度问题

各设区市、省直各有关部门职改办要认真抓好公示制度的落实，对专业技术职务任职资格申报推荐、评审及专业技术职务岗 位设置和岗位聘用全过程全面实施“阳光操作”。要采取有力措施，增强打假力度，增强职称工作的透明度，自觉接受单位专业技术人员和社会各界的监督。对违反政府规定、弄虚作假取得专业技术职务任职资格或聘用专业技术职务的，依照有关违纪规定，取消相应资格或所聘用职务，并追究有关人员的责任，实现职称申报评审及聘用工作的公正、公平。

（九）关于对申报材料组卷的要求问题

为方便专家审阅，提高工作效率，各设区市及省直各部门职改办报送高级评审委员会的卷宗时，按照申报推荐办法的规定执行，规格要统一，卷面要整洁，组卷排序要规范。其他未提及的问题，按照冀职改办字[2007]76号文件规定办理。

第五篇：二〇一一年河北省职称工作意见

2011年全省职称工作意见

按照全省人力资源和社会保障工作会议关于职称改革工作的总体要求，结合我省工作实际，现就做好2011全省职称工作提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以抓规范、抓完善、抓提高为重点，继续按照“按岗申报、公正评价、择优聘用、政府指导监督”的总体要求，进一步加强人才评价机制和使用机制建设，强化重能力、重业绩、重创新的政策导向，推进职称评聘工作的科学化、规范化和制度化，全面提高职称工作管理服务水平，努力开创职称工作新局面。

二、工作任务

（一）专业技术职务任职资格申报推荐工作

2011年全省高、中级专业技术职务任职资格申报推荐工作，严格按照省职改办2003年印发的各系列（专业）专业技术职务任职资格申报评审条件、《河北省专业技术职务任职资格申报推荐办法（试行）》（冀职改办字[2003]3号）和2007年印发的《河北省事业单位专业技术高、中、初级岗位结构比例控制标准》等规定要求进行。高等学校教师、中小学教师、卫生技术专业、中医及中西医结合、翻译、技工学校教师、统计、社会科学研究、企业政工专业的申报按修订后的申报评审条件执行。

为加强职称评聘工作的宏观调控和管理，确保专业技术人员队伍总量的有序增长和科学合理的结构比例，全省各专业（系列）申报高、中级专业技术职务任职资格的数量要依据人力资源和社会保障部门核准的高、中级专业技术岗位设置方案确定。对现具有高、中级专业技术职务任职资格人数已达到或超过同级岗位设置数额20%的原则上要严格控制申报。对个别申报矛盾较突出的单位，因人员层次高，专业能力强，对事业发展起到重要作用的确需超比例申报的，可适当增加申报数量，但须由单位写出专题报告，按人事管理权限逐级审核批准后方可申报。对高、中级岗位空缺较多的单位，要做到有序增长，逐年逐步到位。

企业和企业化管理的事业单位可根据本单位实际情况，按照申报评审条件及相关政策规定和要求组织申报，不受申报数量限制。

农业技术推广研究员任职资格申报评审工作，今年由我省组织评审，各设区市、省直有关部门职改办要按照2003年印发的申报评审条件及有关规定组织好申报推荐工作。

各设区市、省直各有关部门职改办，在职称申报推荐工作中，要继续坚持“严格标准、择优推荐、数量控制、提高质量”的原则，规范职称申报推荐工作程序和行为，加强对申报推荐工作的检查和指导，认真做好资格审查工作。保证申报推荐结

果的公平、公正，保证优秀人才的脱颖而出，确保申报质量。

（二）专业技术职务任职资格评审工作

专业技术职务任职资格评审工作是职称工作的中心内容和关键环节，各设区市、各系列（专业）专业评委会主管部门职改办要严格按照《河北省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法（试行）》（冀职改办字[2001]146号）文件规定执行。加强评委会建设和评委库管理，做好入库人员的选拔调整工作，丰富创新评价方法，严格规范评审程序，认真贯彻客观、公正、公平和综合评价的原则，坚持重能力、重业绩、重创新的政策导向，加强对评审过程的指导和监督，增强评审结果的公信力和公认程度。

（三）事业单位专业技术岗位聘用工作

事业单位专业技术岗位聘用工作，严格按照人力资源和社会保障部门核准的高、中级专业技术岗位设置方案和《河北省事业单位专业技术岗位聘用管理办法》（冀人发[2010]57号）文件规定进行。按照“政策公开、岗位公开、程序公开、聘用结果公开”的工作要求，做到底数清楚，操作规范，工作有序、落实到位。真正建立起“科学设岗、按岗聘用、竞争择优、优胜劣汰”的用人机制，努力形成客观、公正、公开、透明、竞争择优的聘用环境，实现充满生机与活力的用人制度。

（四）高级经济师、正高级经济师资格实行考评结合工作 为加强经济专业队伍建设，提高经济专业人员整体素质，科学、客观、公正地评价经济专业人员的学识水平和业务能力，健全和完善经济专业人才选拔机制。从今年起，对高级经济师、正高级经济师资格由单一的评价办法改为考评结合。具体规定和要求按照河北省《关于高级经济师、正高级经济师资格实行“考评结合”的通知》（冀职改办字[2011]42号）文件规定进行，申报评审工作仍按有关规定执行。

（五）高等学校从事学生思想政治教育专业的教师申报评审高、中级专业技术职务任职资格工作

为科学、客观地评价我省高等学校学生思想政治教育工作人员的工作水平和能力，促进学生思想政治教育教师队伍建设，结合我省高等学校学生思想政治教育教师队伍实际，从今年起，各高等学校及高校主管部门职改办，对在高等学校从事学生思想政治教育专业的教师申报评审教授、副教授、讲师资格，按照《河北省高等学校学生思想政治教育专业教授、副教授和讲师资格申报评审条件》（冀职改办字[2011]45号）及有关政策规定执行。

（六）少先队辅导员职称申报评审工作

为贯彻落实共青团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》（中青联发[2010]33号）文件精神，加强少先队辅导员队伍建设，从今年起，各设区市、省直有关部门职改办要按照中小学教师职称评聘的规定和要求，做好符合条件的大队辅导员职称（职务）评聘工作，将大队辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师职称评价范围。少先队辅导员在少

先队工作中获得的市级（含市级）以上的各种奖励和研究成果，与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并作为考核、聘用、职务晋升的重要依据。在中小学教师职称申报评审工作中，根据申报评审的实际情况，探索在国家一级学科教育学下设与少先队组织根本任务紧密相关的二级学科。

（七）各类职称考试的管理工作

职称考试是人才评价的重要方式，各设区市、省直各有关部门职改办要认真贯彻落实国家和省各类职称考试的有关政策规定和要求，加强对各类职称考试工作的管理和指导，严肃考风考纪，保证考试的公平、公正，促进各类专业技术（执业）资格考试工作的安全运行。

三、时间安排

（一）6月份，召开全省职称工作会议，安排部署2011年职称工作。

（二）8月底前，完成专业技术职务任职资格申报推荐工作。

（三）9月底前，完成高、中级专业技术职务任职资格申报材料交接工作。

（四）10月底前，完成高、中级专业技术职务任职资格评审工作。

（五）11月底前，完成高、中级专业技术职务任职资格评审结果的审批备案及工作总结。

四、有关政策规定和要求

（一）关于任职资历、外语（古汉语）、计算机免试年龄及

退休年龄截止时间问题

2011年专业技术人员申报评审专业技术职务任职资格其任职资历、外语（古汉语）、计算机免试年龄截止时间为2011年12月31日，退休年龄截止时间 为2011年6月30日。

（二）关于职称古汉语考试问题

从今年起，我省不再组织职称古汉语（含医古文）考试。对我省文件规定专业技术人员申报专业技术职务任职资格需提供职称古汉语考试成绩合格证明的，今年暂不作要求。自2012年起，我省凡是有古汉语要求的职称系列的专业技术人员申报专业技术职务任职资格，统一纳入全国职称外语等级统一考试。其中申报正高级、副高级可报考英语综合类A级，申报中级可报考英语综合类B级，或报考其他语种相应级别。成绩须达到国家通用标准或省内规定标准。2010年以前参加职称古汉语（含医古文）考试成绩合格的，成绩在有效期内可继续使用，逾期自然失效。

（三）继续教育作为推荐申报专业技术职务任职资格量化打分的重要内容之一

继续教育是学历教育后的再学习，是加强专业技术队伍能力建设，提高素质，更新知识的重要途径。要认真落实专业技术人员参加继续教育的情况作为单位推荐申报专业技术职务任职资格量化打分的内容之一的政策规定。

（四）抓好城市医生晋升职称前到农村医疗卫生机构服务规定的落实

各设区市、省直有关部门职改办，要认真按照河北省卫生厅、原河北省人事厅《关于进一步落实城市医生晋升职称到农村医疗卫生机构服务制度的通知》（冀人卫字[2008]15号）执行。城市医生凡申报副主任医师、副主任中医师的到农村服务不满一年的不得申报。

（五）认真落实公示制和双承诺制度

为规范职称申报评审行为，严肃职称申报评审纪律，保证职称申报评审工作的客观、公平、公正，各设区市、省直各有关部门职改办，要加强对所属企事业单位职称申报推荐工作的检查和指导，认真落实职称申报公示制及个人和单位双承诺制度。对专业技术人员提交的申报评审材料及公示、双承诺制度落实情况进行认真审核，严格把关。对违反政策规定有弄虚作假行为者，严格按照《河北省专业技术职务任职资格申报评审违纪处理暂行规定》（冀人发[2003]86号）文件有关规定严肃处理。

（六）加强评委会建设，规范高评委资格制度

评委会的建设关系到专业技术职务任职资格评审的质量。评委的综合素质直接影响评委会的工作水平。因此，规范评委资格制度是加强评委会建设、优化评委队伍结构、保证评审质量的重要措施。各系列（专业）主管部门职改办，要增强对规范评委资格制度必要性和重要性的认识，按照《关于重新调整、充实高级专业技术职务任职资格评审委员会评委库人员的通知》（冀职改办字[2010]97号）规定要求认真抓好落实。根据评

审工作需要，对评委库进行认真清理、充实和调整。充实、调整工作要严格按照选拔条件，切实把政治素质好、专业水平高、作风正派的高层次人才选拔出来，通过考试、考核、培训并经省职改办审核批准颁发资格证书后办理入库手续，凡未获得评委资格证书的人员不得进入评委库和参加评审工作。评委库的充实、调整工作要于8月底之前完成。

（七）中级评审委员会和评审结果备案问题

专业技术中级资格的评审工作要在规定的时间内完成，各设区市、省直有关部门职改办，要在评委会开评前，将新组建或新调整的中级评委会名单报省职改办备案，各中级评委会评审工作结束后，要将批准组建的中级评委会和评委会通过的中级职务任职资格人员情况及未通过人员情况及时报送省职改办审核，批准后方可下发任职资格通知和领取证书。

（八）未尽事宜，按现行的有关政策规定执行。