石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准

第一篇：石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准

石家庄市人民政府办公厅

关于印发石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知

市内五区人民政府、高新区管委会，市政府各部门，市属各单位：

《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十二月三十一日

石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准

为维护广大人民群众的利益，保证土地征收工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》以及上级有关政策规定，结合我市实际制定了石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准（见附件）。

一、青苗和地上建筑物附着物补偿标准适用于征收市区集体土地时补偿，建筑物附着物补偿时结合成新进行。

二、本补偿标准未包括的青苗和地上建筑物附着物，如在征地过程中遇到，可参照类似品种并根据市场价格确定。

三、大中型水利、水电工程建筑征收土地青苗和地上建筑物附着物的补偿标准，国家和省另有规定的从其规定；市政府大型专项工程征地已对青苗和地上建筑物附着物补偿标准做出规定的，实施该专项工程征地时从其规定。

四、集体土地征收工作费用标准为3000元/亩,建筑物拆迁工作费用标准为6000元/亩。

五、本补偿标准自2011年1月1日起执行。以前市政府及有关部门制发的涉及征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的文件同时废止。

六、市政府将根据社会经济发展情况适时对补偿标准进行调整，并向社会公布。

附件：

1．住宅类平房重置价标准

2．住宅类楼房重置价标准

3．工商业用房重置价标准

4．农作物类补偿标准

5．树木类补偿标准

6．其他地上附着物构筑物补偿标准

主题词：城乡建设土地补偿标准通知

石家庄市人民政府办公厅2010年12月31日印发

(共印50份)

第二篇：《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》自2011年1月1日起执行

石家庄市人民政府办公厅

关于印发石家庄市征收市区集体土地青苗和

地上建筑物附着物补偿标准的通知

市内五区人民政府、高新区管委会，市政府各部门，市属各单位：

《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十二月三十一日

石家庄市征收市区集体土地青苗和地上

建筑物附着物补偿标准

为维护广大人民群众的利益，保证土地征收工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》以及上级有关政策规定，结合我市实际制定了石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准（见附件）。

一、青苗和地上建筑物附着物补偿标准适用于征收市区集体土地时补偿，建筑物附着物补偿时结合成新进行。

二、本补偿标准未包括的青苗和地上建筑物附着物，如在征地过程中遇到，可参照类似品种并根据市场价格确定。

三、大中型水利、水电工程建筑征收土地青苗和地上建筑物附着物的补偿标准，国家和省另有规定的从其规定；市政府大型专项工程征地已对青苗和地上建筑物附着物补偿标准做出规定的，实施该专项工程征地时从其规定。

四、集体土地征收工作费用标准为3000元/亩,建筑物拆迁工作费用标准为6000元/亩。

五、本补偿标准自2011年1月1日起执行。以前市政府及有关部门制发的涉及征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的文件同时废止。

六、市政府将根据社会经济发展情况适时对补偿标准进行调整，并向社会公布。

附件：

第三篇：襄阳市市区征收集体所有土地上建筑物构筑物等地上附着物补偿管理办法

襄阳市市区征收集体所有土地上建筑物构筑物等

地上附着物补偿管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了规范市区征收集体所有土地上建筑物构筑物等地上附着物的补偿工作，维护被征地人员和农村集体经济组织的合法权益，保障城乡建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《湖北省土地管理实施办法》等有关法律、法规的规定，结合市区实际，制定本办法。

第二条 凡在本市市区（含襄城区、樊城区和高新技术产业开发区）范围内，进行征收集体所有土地上建筑物、构筑物等地上附着物（以下简称建筑物）补偿工作的，适用本办法。

第三条 本办法所称征收方是指征收集体所有土地上建筑物的区人民政府（开发区管委会）和有关单位。

本办法所称被征收方是指被征收集体所有土地上建筑物的合法所有人。

第四条 本办法所称建筑物、构筑物等地上附着物包括建筑物、构筑物、房屋附属物、其他土地附着物等。

本办法所称建筑物，主要是指人们进行生产、生活或其他活动的房屋或场所。如：住宅、厂房等。

本办法所称构筑物，主要是指人们不直接在内进行生产和生活活动的场所。如：道路、桥梁、水塔等。

本办法所称房屋附属物，主要是指附属于房屋，由房屋产权人或使用人在使用过程中为提高房屋使用效能而改造或追加的，不能异地使用或异地使用将影响其功能的财物及相关设施。如围墙、烟囱、化粪池、门斗、水井等。

本办法所称其他土地附着物，是指土地上生长的植物和附属设施。如花草树木、铺设的电缆等。

第五条 市人民政府负责市区征收集体所有土地上建筑物补偿管理工作。

各区人民政府（开发区管委会）具体负责本辖区内征收集体所有土地上建筑物补偿管理的实施工作。

被征收集体所有土地所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当依照本办法的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障征收集体所有土地上建筑物补偿工作的顺利进行。

第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府征收补偿工作的监督。

市级国土资源行政主管部门应当会同同级财政、发展改革、人力资源与社会保障等有关部门，加强对征收补偿实施工作的指导。

第七条 各地要因地制宜，多渠道妥善安排被征地农民的生产生活，建立失地农民养老保险和最低生活保障制度，从根本上保障农民的长远生计。

第二章 征收程序

第八条 征地公告发布后，征收方应当拟订被征收集体土地范围内的建筑物补偿安置实施方案。补偿安置实施方案应包括以下内容：

（一）征地范围内建筑物摸底情况；

（二）拆除期限；

（三）拆除方式；

（四）安置方式及期限；

（五）实物还建的相关资料；

（六）补偿安置资金证明以及使用计划；

（七）其他与建筑物补偿安置有关的内容。

第九条 国土资源行政主管部门应当对建筑物补偿安置实施方案进行审查并予以公告，听取农村集体经济组织和农民的意见。

第十条 在国土资源行政主管部门公告规定的拆除期限内，双方应当按照本办法规定，就补偿、安置等事项签订补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、补偿标准、安置方式、拆除期限、临时安置过渡期限、违约责任等内容。

依法签订的建筑物补偿安置协议，双方当事人应当遵守，任何一方不得擅自变更协议内容。

经协商达不成补偿安置协议的，按国家和省有关规定进行处理。

第十一条 建筑物补偿安置协议订立后，被征收方或者建筑物使用人在拆除期限内拒绝搬迁的，征收方可以依法向人民法院起诉。

第三章 征收补偿

第十二条 征收集体所有土地上建筑物时，征收人对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收建筑物的补偿；

（二）被征收构筑物的补偿；

（三）被征收房屋附属物的补偿；

（四）被征收其他地上附着物的补偿；

（五）因征收集体土地上所有的建筑物等造成的搬迁、临时安置的补偿；

（六）因征收集体土地上所有的建筑物等造成的停产停业损失的补偿。

第十三条 集体所有土地上房屋补偿，被征收方可选择货币补偿、实物还房或者另辟宅基地进行安置；具备条件的，也可由农村集体经济组织建设新型农村社区住宅，统一集中安置。

建设新型农村社区的具体地点，由市城乡规划管理部门确定。

第十四条 实行货币补偿安置的，补偿费由被拆除房屋重置价、附属物构筑物补偿费和房屋装饰装修补偿费等几项组成。

货币补偿金额由征收双方认可的、有资质的房地产价格评估机构按照国家和本办法有关规定评估确定。

第十五条 实行实物还房的，按下列规定办理和结算差价：

（一）实物还房应依据被征收方家庭常住人口（以当地派出所户籍证明为准，确属祖居情况，且在本市内无其它住宅的，可以计入常住人口予以还房），按人均建筑面积33平方米的标准实行实物还房。属独生子女家庭的，增加33平方米的还房面积。还房时无论分户与否，一处宅基地上还房总面积不得超过300平方米。

特殊情况可由村民小组采取村民自治的办法决定，区政府（开发区管委会）拟定方案，报市政府批准后执行。

被征收方选择的还建房面积超过规定还房标准面积部份的购买价格，由征收方在征收方案中确定，报市政府批准后执行。

原住宅面积大于规定还房面积的，超过部份按房地产价格评估机构的评估结果由征收方给予货币补偿。

（二）还建房每套建筑面积最高不得超过140平方米；

（三）还建房的建设成本价、还房期限及费用等，应在拆除前对被征收方明示，并标注在补偿安置协议中。

实行实物还房的具体地点，由市城市规划部门确定。

第十六条 另辟宅基地安置的，必须具备法定宅基地审批条件。

城市规划区外，在审批宅基地和农村集体经济组织集中建设多层住宅用地时，应符合城乡规划、土地利用总体规划和土地利用计划，以适度集中为原则。

另行审批宅基地安置的，征收方应对被征收方按本办法有关规定计算补偿费。由被征收方按经批准的宅基地位置和面积自建房屋，费用由被征收方承担。具体规定如下：

（一）宅基地由国土资源行政主管部门按有关规定审批。有关手续由征收方负责、被征收方协助共同办理。宅基地的平整、水、电、路及重建地的超深基础，由征收方负责；

（二）另行审批的宅基地，以村委会或组为单位，统一安排。宅基地的面积按《湖北省土地管理实施办法》有关规定执行；

（三）同一被征收方有两处或两处以上宅基地，被拆除一处或几处，剩余未拆除宅基地已达到规定面积的，不再另行审批宅基地。

第十七条 鼓励农民利用征地补偿费、房屋补偿费等补偿费用统一建设新型农村社区。由农村集体经济组织集中建设多层住宅安置的，农村集体经济组织应当就多层住宅的建设方式、标准等，征求被征收方的意见，建设费用由被征收方承担。

第十八条 因征收集体所有土地上房屋造成搬迁的，征收人应当向被征收人支付搬迁补偿费；实行实物还房的，房屋交付前，征收人应当向被征收人支付临时安置补偿费或者提供周转用房。

第十九条 征收集体所有土地上房屋造成搬迁的，征收方应当先向被征收方支付搬迁补偿费、临时安置补偿费和误工补偿费。

征收人对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定的搬迁期限内完成搬迁。

第二十条 拆除厂房、办公楼等非住宅建筑物的（以下简称非住宅），实行货币补偿方式安置。货币补偿金额由征收双方认可的、有资质的房地产价格评估机构按照国家和本办法有关规定评估确定。

对被征收方批准的用途为住宅而自行改为经营（生产）用房的，在《土地征收公告》发布前已依法取得营业执照、税务登记证等合法经营手续的，按住宅予以认定，但对实际用于经营（生产）的建筑面积给予40%的增加补偿。在《土地征收公告》发布后取得经营手续、无合法经营手续或手续过期失效的，一律按住宅补偿标准补偿。

拆除农村集体经济组织用于经营（生产）性非住宅房屋后，在市区个人建房一级控制区外，确需继续经营（生产）的，由农村集体经济组织按规定程序另行申请经营（生产）用地。

第二十一条 因征收集体所有土地拆除经营（生产）性非住宅房屋造成停产、停业的，征收方应当支付停产、停业损失补偿费。产权人和使用人为同一人的，停产、停业损失补偿费支付给产权人；产权人和使用人不是同一人的，停产、停业损失补偿费支付给使用人。无合法经营手续或手续过期失效的，不予支付停产、停业损失补偿费。

第二十二条 征收集体所有土地上建筑物的补偿标准，由市价格行政主管部门会同市国土资源行政主管部门、市住房保障和房屋管理行政主管部门共同制定，报市政府批准后实施。

第二十三条 搬迁补偿费、临时安置补偿费、停产停业损失费、误工补偿费和附属物补偿费按照规定的标准确定。

被征收集体所有土地上房屋室内装饰装修价值补偿，由征收当事人协商确定。协调不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。

第二十四条 补偿中认定建筑物的建筑面积，以建筑物所有权证登记的房屋面积或集体土地使用权证登记的面积为准；未取得房屋所有权证和集体土地使用权证，但具有规划行政主管部门（或原建设部门）批准建房文件的，以批准的建筑面积为依据。

对征收范围内因历史原因形成的未经登记的建筑物，征收人应当向当地区政府(开发区管委会)申请进行调查认定。区政府(开发区管委会)应当根据征收人的申请，组织有关部门进行调查认定。对认定为合法的建筑物和未超过批准期限的临时建筑物，依据认定的结果参照前款进行补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿，但能在规定拆迁期限内自行拆除的，给予一定的补助。征地公告后，抢搭建、抢装修的，不予补偿。

第二十五条 拆除未超过批准期限的临时建筑，以批准期限减去已使用年限的剩余期限按重置成本法评估其价值给予适当补偿。

第四章 法律责任

第二十六条 任何组织和个人对违反有关法律和本办法规定的行为，都有权向有关人民政府和其它有关部门举报。接到举报的有关人民政府和其它有关部门对举报应当及时核实、处理。

第二十七条 各级人民政府及相关部门的工作人员在征收集体所有土地建筑物补偿安置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第二十九条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第五章 附则

第三十条 国务院和省政府批准的水利、能源、交通等重大基础设施建设项目对建筑物补偿另有规定的，从其规定。

第三十一条 各县（市）、襄州区负责本地区征收集体所有土地上建筑物补偿管理工作。在征收集体所有土地上建筑物补偿工作中，可按国家、省、市有关规定，结合本地实际，制定本地区的补偿标准。

第三十二条 本办法自印发之日起施行。

国家和省有新规定的，按新规定执行。

第四篇：青苗及地上附着物补偿标准修订风险评估报告

××市青苗及地上附着物补偿标准修订

风险评估报告

一、××市青苗及地上附着物补偿标准修订基本情况 为进一步加强和改进征地补偿工作，规范征地补偿行为，按照《四川省人民政府办公厅关于开展青苗和地上附着物补偿标准修订工作的通知》（川办函„2011‟116号）及省国土资源厅《关于进一步修改青苗和地上附着物补偿标准的通知》（川国土资发„2011‟88号）的要求，我市高度重视此项工作，按照要求通知各县市根据实际组织相关部门开展本县市的修订工作。

各县市由国土部门组织发改、城建、农业、林业等部门根据发展水平、人均收入增长等因素对青苗补偿、地上建筑物补偿、地上构筑物及其他附属设施补偿、零星林木补偿等进行分析，根据各县市实际制定出相应标准，并按文件要求上报审查。根据《国土资源听证规定》第十二条和第十三条的规定和标准修订技术方案要求，各县市对此次修订的地上附着物及青苗补偿标准举行听证会。听证会的基本要求：一是参加听证会的代表应本着实事求是的原则，对本次地上附着物及青苗补偿标准更新的必要性、可行性、科学性和实用性等内容提出和建议，二是如实反映群众和社会各方面对听证内容的意见和建议。

补偿标准由国土局、农委、物价局、统计局等部门对各

地区青苗补偿费、土地补偿费以及财物补偿标准随时开展相应的调查和调整工作，我市依据全市×个县市上报的数字反映出市内地域差距较大，经济发展极不平衡的特点，召集全市参与制定的主要人员一起共同研究制定出安宁河谷和二半山区两类对全市具有指导意义的标准，并请市级各相关部门人员对标准进一步的研究，然后上报省批准备案后下发全市实施。

二、项目社会稳定风险评估内容

根据省、市关于《重大事项稳定风险评估暂行办法》和区关于《拱墅区预防和处臵群体性事件若干规定》相关文件精神，为进一步落实科学发展观，强化保稳定保发展的理念，切实从源头上预防和减少青苗及地上附着物补偿标准执行和实施过程中的社会稳定风险，推进社会稳定工作关口前移，确保我市社会政治的持续稳定，为全面建设和营造和谐稳定的社会环境，现结合我市实际，对青苗及地上附着物补偿标准修订成果社会稳定风险进行评估。

（一）合法性评估

1、风险评估内容。

修订标准是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合上级党委和政府制定的有关文件精神；所涉政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分；是否符合法定程序。

2、风险评价。合法性风险低。

3、风险分析及预防措施。依据四川省国土资源厅《关

于组织实施征地统一年产值标准的通知》（川国土资发„2009‟54号）、四川省国土资源厅《关于印发青苗和地上附着物补偿标准修订技术方案的通知》（川国土资函„2011‟818号）文和省政府办公厅《关于开展青苗和地上附着补偿标准修订工作的通知》（川办函„2011‟116号）文的要求，决定组织有关部门结合各县经济发展水平、人均收入增长等因素对征地统一年产值及青苗补偿、地上建筑物补偿、地上构筑物及其他附属设施补偿、零星林木补偿等进行分析与测算，并按照附件上报表格格式要求填报。此项工作符合国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发„2010‟96号）和省政府办公厅《关于调整征地补偿安臵标准等有关问题的意见的通知》（川办函„2008‟73号）中关于建立征地统一年产值及征地补偿标准动态调整机制要求，每2至3年对征地统一年产值及征地补偿标准进行调整的规定，同时符合社会经济发展及土地征收工作的实际需要。

（二）合理性评估

1、风险评估内容。修订的补偿标准出台是否符合科学发展观的要求；是否反映大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。

2、风险评价。合理性风险低。

3、风险分析。标准修订充分考虑经济水平的增长，当地农民经济结构、产业结构的变化及被征地农民的要求，同时充分考虑安宁河地区与二半山区产值的差异巨大，分别制

定相应地区的补偿标准；本轮标准修订坚持始终以原标准为基础，在原补偿标准的基础上对不合理情况进行调整，在原补偿标准上进行上浮，并且各项项目均不得低于原补偿标准；本标修订准在征求县市意见的基础上，进一步征求市级农业、林业、蚕桑、信访等相关部门的意见，对影响补偿公平的情况进行调整，使补偿项目的认定和补偿标准更加符合实际，从而更有效避免侵害被征地农民的合法权益，促进社会的和谐发展。

（三）可行性评估

1、风险评估内容。补偿标准是否符合本地经济社会发展总体水平；是否符合被征地农民的愿望；是否符合补偿工作的开展；出台的时机是否成熟；标准实施是否完善、具体可操作等。

2、风险评价。可行性风险低。

3、风险分析。补偿标准在上轮标准的基础上进行进一步完善，一定程度上是使上一轮标准更加符合实际，更加便于操作；此标准为我市的指导性标准，在实施补偿时具体项目应参照此标准适当调高数值，实施补偿时原则上不低于此标准，国家、省各重点项目实施时都要制定特别详细的移民安臵方案及补偿方案。

（四）可控性评估

1、风险评估内容。新的补偿标准是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在其他可能影响社会稳定的隐患；是否有相应的预测预警措施和应急处臵预

案；是否有化解矛盾的对策措施。

2、风险评价。可控性风险较低。

3、风险分析。新标准执行中，可能会对被征地农民认为标准混乱，与期望的数值存在反差，因此有可能引发居民的不满情绪。在征地拆迁过程中，当地个别居民可能会因为对补偿方案的不满意而成为“钉子户”，拒绝征地、抵制拆迁。针对这类情况要认真做好宣传工作，对充分听取被征地农民意见，对合理的诉求要充分听取，并协调解决，对不合规定的要，要耐心细致的进行讲解予以劝诫。

三、风险防范措施意见

1、协调配合，通力合作。征地补偿项目所涉及到相关部门及单位，都要统一思想，进一步对各行业标准和补偿标准要做充分比较，做出进一步的调整建议，使得新的补偿标准合乎行业标准，同时符合补偿工作的需要，真正做到公平合理。在征地过程中多部门协调配合，大家统一思想，统一标准，保证补偿标准的执行有序进行。

2、做好宣传，及时公开。新标准公布后，各县市要格局本县市实际进一步完善，针对部分标准做适当调整，适当标准更加的合理，同时更加具有可操作性。经批准的标准要及时通过有效的渠道公开，以确保标准执行的时效性，促进各项拆迁工作的顺利推进。

3、加强领导，健全制度。为使征地补偿工作有序开展，补偿标准的顺利执行，各具体项目征地均应加强领导，同时制定了相应的工作制度，参照修订的补偿标准实现征地工作的顺利实施。对具体的征地拆迁项目，均应成立相应的领导小组，对于项目拆迁过程中遇到补偿标准争议大的、难的情况，县、乡、村各级分管拆迁领导要亲自到拆迁现场做好工作，研究制定对策，现场解决好。

四、总体评估结论

综合评价，新一轮青苗及地上附着物补偿标准的修订尊崇简单易行、公平合理的原则，制定全市一个统一的指导标准，能较好的解决×个县市标准差异过大的情况，也能制定出比较合理、可操作性强的补偿标准。既保护了被征地农民的切身利益，又能适应全市征地补偿工作的实际情况，对全市征地补偿工作具有调节控制作用。今后这类标准将根据农村经济水平的发展情况，适时予以调整并及时上报审查批准执行；执行补偿时只能等于或高于标准，不能低于标准，并应根据当地实际的具体的情况做好实施工作。虽有发生个体矛盾冲突的可能，但社会稳定风险程度低，根据具体项目能采取可行的风险防范措施，可以很大程度地起到降低以致消除社会风险的效果。

2011年12月

第五篇：珠海征收征用土地青苗及地上附着物个案流程

珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物个案评估流程

第一条 为规范珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物征收补偿个案评估管理，确保征收补偿评估的客观、公正，维护被征收人合法权益，结合我市实际，制定本流程。

第二条 在珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿活动中，个案评估工作及价格评估机构(以下简称“评估机构”)的选定，适用本流程。

第三条 采取个案评估确定征收（征用）补偿的范围包括：

1、地上附着物中有合法产权的永久性建筑物的征收补偿，且未安排土地用于被征收人新建房屋的；

2、有合法手续的专业养殖场青苗及地上附着物征收补偿；

3、生态种养的有机农场、绿色基地；

4、取得合法经营手续的旅游、休闲、生产的农业综合体；

5、《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》及其附件中未列举的其他补偿类别。

第四条 评估机构的选定应当遵循公正、公开、透明的原则。

第五条 对被征收（征用）土地青苗及地上附着物价值的评估，应当委托具有二级及以上房地产评估资质的评估机构、全省或全国范围内执业的土地评估机构。

第六条 珠海市国土资源局负责珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿评估机构库（以下简称“评估机构库”）组建工作。

由珠海市国土资源局采取公开招投标方式选择8家综合实力强、社会信誉好、能提供持续服务的评估机构组建评估机构库，以三年为一个服务周期，并定期向社会公布入库的评估机构名单。

第七条 评估费用按照国家规定收费标准执行，在征地专项补偿款中列支。评估费用的支付按有关规定执行。

第八条 经项目征地补偿领导小组批准后进行个案评估的项目，由征收人及被征收人在评估机构库中协商选定评估机构；协商不成的，可通过抽签或摇号等公开方式在评估机构库中选定评估机构。

第九条 以抽签或摇号等公开方式在评估机构库中选定评估机构的，评估机构的选择按以下程序进行：

（一）发布抽签或摇号会议公告。项目征收补偿实施单位应提前3日公开发布抽签或摇号会议公告。

（二）举行抽签或摇号会议。抽签或摇号的组织工作由项目征收实施单位负责，选取适当数量的代表参加抽签或摇号会议。抽签或摇号会议按如下程序组织：

1.介绍情况：介绍征收项目的基本情况以及抽签或摇号形式。

2.抽签或摇号：由参选的评估机构在纪检监察部门监督下进行抽签或摇号。

3.宣布结果：工作人员对现场抽出或摇出的号码进行确认，并当场宣布结果，现场参与人员在签字表上确认。

（三）签订书面评估委托合同。评估机构选定后，项目征收实施单位应当向评估机构出具青苗及地上附着物征收补偿评估委托书，并与其签订书面评估委托合同。

第十条 选定的评估机构接受征收补偿评估业务后，不得转让或者变相转让受托的征收补偿评估业务，否则按第十六条处理。

第十一条 在青苗及地上附着物征收补偿评估中，评估机构或者评估师有下列情形的，应当回避：

（一）是委托评估的当事人或者当事人的亲属；

（二）与征收当事人有利害关系的；

（三）与征收当事人有其他关系，可能影响公正评估的。

评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的利益。征收当事人不得以任何理由阻挠评估机构独立、客观、公正地开展评估活动。

第十二条 同一征收范围内的征收补偿评估工作，原则上由一家评估机构承担。征收范围较大的，可以由两家或者两家以上评估机构共同承担。

两家或者两家以上评估机构承担同一征收评估项目的，各评估机构应当就评估对象、价值时点、价值内涵、评估依据、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取等进行沟通协商，执行统一标准。

第十三条 对于承接的征收补偿评估项目，评估机构应当指派与征收补偿评估项目工作量相适应的评估师开展评估业务，避免影响项目征收补偿工作推进。

第十四条 被征收人或者项目征收实施单位对评估报告有疑问的，出具评估报告的评估机构应当向其作出解释和说明。

第十五条 被征收人或者项目征收实施单位对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向评估机构申请复核评估。

申请复核评估的，应当向原评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。

原评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。

被征收人或者项目征收实施单位对原评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，委托珠海市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，对申请鉴定评估报告的评估程序、评估依据、评估假设、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题进行审核，出具书面鉴定意见。

被征收人对补偿仍有异议的，按照《珠海市土地管理条例》有关规定执行。

第十六条 评估机构有下列行为之一的，珠海市国土资源局将其列入信用档案并在三年内禁止其参与珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物征收补偿项目评估：

（一）未依照约定及时出具评估报告次数累计达两次的；

（二）评估报告经技术评审存在重大技术问题的；

（三）接受评估委托后无正当理由拒绝继续进行项目评估的；

（四）连续二次不参加抽签的；

（五）擅自转让征收补偿评估业务的；

（六）出现其他违法违规行为的。

第十七条 本流程自公布之日起施行。