xx街道xxx庄村城中村改造启动地调整方案

第一篇：xx街道xxx庄村城中村改造启动地调整方案

Xx街道xxx庄村城中村改造

启动地调整方案

为加快城中村改造步伐，改善村民生活环境，经村两委研究决定，对xxx庄村城中村启动地进行调整，特制定如下方案：

一、土地位置：位于xx以南，村东侧、xx路以西，村前东西路以北的地块。

二、土地调整时间:

2010年 9月7日——2010年 9月9 日，时间为三天。

三、土地调整办法：

1、口粮地：每亩补偿现金1.6万元（含地面附属物补偿），地亩数以本次核实签字为准，若地面附属物评估价值高于每亩1.6万元，则按实际评估价值据实补偿。

2、承包地：（指承包集体土地发展种、养殖业且有承包合同的）地面附属物按评估价据实补偿后，土地由村集体统一收回。

3、自留地（指各生产队村民自行分配的土地），每亩补偿现金8000元（含地面附属物补偿），（土地亩数以本次村委公布的人口数的人均亩数为准）。

4、调地范围内可利用的机井按实际评估价值据实补偿。

5、未与村委签定承包合同而占用集体耕地的户，其地面附属物据实补偿。

6、其它情况不再予以考虑。

四、奖励办法

1、口粮地：第一天（9月 7 日）签订调地协议的种植粮田的户，按每亩10000元给予奖励，蔬菜大棚、树木等按评估价值的30%给予奖励。

第二天（9月8日）签订调地协议的种植粮田的户，按每亩5000元给予奖励，蔬菜大棚、树木等按评估价值的15%给予奖励。

第三天（9月9日）签订调地协议的种植粮田的户，按每亩3000元给予奖励；蔬菜大棚、树木等按评估价值的10%给予奖励。

地面附属物的清除时间为三天，自2010年9月7日至9月9日下午5：00前为地面附属物清除截止时间，种植粮田的户每提前一天清除完毕地面附属物每亩再奖励1000元；种植蔬菜大棚、树木等的户每提前一天清理完地面附属物的再奖励评估价值的3%。

2、承包地：第一天（9月7日）签订调地协议的承包户，按评估价值的15%给予奖励。

第二天（9月8日）签订调地协议的承包户，按评估价值的10%给予奖励。

第三天（9月9日）签订调地协议的承包户，按评估价值的5%给予奖励。

地面附属物的清除时间为三天，自2010年9月7日至9月9日下午5：00前为地面附属物清除截止时间，承包户每提前一天清除完毕地面附属物奖励评估价值的1%。

3、自留地：第一天（9月7日）签订调地协议的户，按每亩5000元给予奖励。

第二天（9月8日）签订调地协议的户，按每亩3000元给予奖励。

第三天（9月9日）签订调地协议的户，按每亩1000元给予奖励。

地面附属物的清除时间为三天，自2010年9月7日至9月9日下午5：00前为地面附属物清除截止时间，自留地户每提前一天清除完毕地面附属物每亩再奖励1000元。

4、2010年9月9日以后签订调地协议的户，按评估价值给予补偿，不再享受任何奖励。

五、验收标准：以签订的完工证明所确定的时间为准。

六、违约责任

1、签订协议并倒地完毕的户，在规定的时间内地面附属物归本户所有，逾期则视为自动放弃，由上级部门协同村委依法强制清理。

2、对不签订调地协议的户村委将按有关程序强制执行，收回土地。

龙密街道xxx庄村民委员会

2010年 9 月5 日

第二篇：建设路街道城中村改造工作总结

建设路街道城中村改造工作总结

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“p0” style=““>建设路街道遵照区委、区政府有关指示精神，为促进区域经济发展，优化人居环境，改善民生民计，提高城市品位，积极进行旧城及**村改造，并成立了相应的工作领导小组，制订了工作计划，经过一年的不懈努力，取得了阶段性的成果。

“p0” style=““>建设路街道，辖区占地面积3.8平方公里，总人口46700人，辖矿工路以南，**河以西，**以北，劳动路以东；内有诸葛庙、新李堂、黄楝树三个自然村及部分旧城危房须拆迁改造；其旧城范围为：诸葛庙开源路以东、优越路以南，劳动路以西，大众路两侧，占地面70876m2有旧房670套，居民2345人，现在菜市场、商场、银行、幼儿园、诊所、保健等基层设施，改造后为“鹰城商贸中心”。新李堂：大众路东段以南建设路以北，劳动路以东、152医院以西、辖区占地面种98751m2，有旧房1075套，居民4102人，内有村民84户，有**区、市粮食局、神马集团等家属院，改造后为“鹰城商务中心”。商务中心一期一段拆迁进展情况为：地税局13户，占地面积801.79m2，已全部拆迁完；粮食局：平房20户，产权户63户，占地面积4203.88m2，已全部拆迁完毕；神马产权产230户，占地面积8323.46m2，已签23户，已交房13户，已拆696.25m2，交通局7户，占地面积1324m2，已全部拆迁，新李堂村民84户，占地16428m2，已签38户，已交房28户，已拆28户，拆迁面积6844m2。帝景花园、市第一人民医院危房，已经拆迁完毕；顺祥二期主体竣工，内部设施正在安装中。

“p0” style=““>在**村改造中的工作措施主要有以下几点：

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一、做细工作，宣传到位。我们将宣传解释工作贯穿于整个拆迁工作的全过程。对社区党员、干部，分别召开动员会、讨论会，统一思想、统一认识，要求党员、干部服从大局。对普通群众，逐户登门宣传发动，认真细致的给居民做思想工作，并认真的讲解**村改造的必要性和有利性。在社区的主要位置悬挂宣传横幅、张贴拆迁标语等方式，把**村改造有关规定、办法传达到每个家庭。

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二、人性化拆迁，服务到位。我们把保护群众利益不受侵犯作为重要责任来抓，在制定政策上，考虑居民的衣食住行、方便老弱病残生活、拆迁户子女上学，积极协调相关部门、单位为拆迁户联系租用躲迁房屋，并积极给困难户办理低保，对拆迁家庭做好搬迁补偿和租住房屋租金到位。拆迁工作组还把电话联系方式公之于众，做到

依理依法，以情感人。深入各个拆迁户，认真询问拆迁户的困难，做好登记，并及时的向上级反映情况，对能立即解决得马上解决。此次拆迁工作量大，牵扯面广，建设路街道针对不同的区域进行了不同的工作方法。针对新李堂居民，做好工作动员和政策的宣传，并把补偿措施做到位；针对企业家属楼，在做好住户的工作的同时，也认真和当地企业协调做好拆迁工作。

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三、靠前督导，指挥到位。区委领导及时研究解决工作中遇到的问题，定期深入实地检查指导工作。区**村改造领导小组和办事处全体班子成员全力以赴靠在拆迁一线，调度指挥，协调推进。办事处还向各社区派驻**村改造工作组，负责领导和推进各社区**村改造工作。各社区成立了两委班子成员为主体，老党员、老干部为骨干的**村改造领导小组，明确任务，分工负责。社区领导干部每周都向街道领导汇报拆迁工作的进度，做到有情况及时汇报，有问题及时处理。街道办事处领导经常分批，分时段的下到拆迁工作第一线进行实地调研。

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四、多方协调，部门配合到位。建设路街道在拆迁工作中认真和市、区多个部门进行协调。市区联动、部门配合、攻坚破难是拆迁工作取得进展的重要保证。建设部门牵头抓总、统筹协调；规划部门实地调查、到村指导；各个社区认真做好群众工作。针对拆迁中，牵涉到企业家属楼的地方，建设路街道迅速和家属楼所在企业联系，并协调企业派员参加整个拆迁过程。

“p0” style=““>**村改造工作在2010年取得了一些成绩但是也面临着很多的困难：

“p0” style=““>首先，由于此次拆迁的地段比较好，拆迁、补偿、安置难。改造区内大多为群众房屋，群众不愿对房屋进行拆迁，只有以说服教育为主，不能强制进行拆迁，造成群众要求过高，难以满足。

“p0” style=““>其次，基层政府压力大。旧城改造涉及千家万户，矛盾多、纠纷多，处理难度大，经常会因此引发群体性事件和越级上访，给基层政府开展工作造成很大压力。

“p0” style=““>下一步的工作重点，继续做好“两中心”建设的拆迁工作，落实到位已经拆迁人员的补偿措施，在工作中不断完善工作方法。坚决不能影响到“两中心”建设。

第三篇：街道办城中村改造工作总结

街道办事处

2013年城中村改造工作总结

2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施十二五计划承前启后的关键之年，也是我市的“项目推进年”和“大干城建年”，我常青街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“双擎四驱”发展战略和建设“四宜”新城区的目标，结合常青实际，确定

了以拆为先，拆迁并举，产业跟进，形成集中成片改造优良态势的发展思路，认真指导辖区内各村（菜场）有序改造。现将我办事处上全年的工作情况总结如下：

一、全年工作回顾

（一）城中村改造项目进展情况

我办事处是实施城中村综合改造的主战场、主阵地。今年以来，在全区上下全力推进城中村综合改造的背景下，我办事处审时度势，及时做好城中村改造每一阶段的重点工作。一是多次组织15个村（菜场）工作人员开展城中村改造专题培训，邀请经验丰富的专业人士对城中村改造过程的工作程序、政策依据、规划控制等方面问题进行详细指导；二是及时掌握各村（菜场）城中村改造进度，进一步规范了资料的收集和建档工作；同时制定了2013城中村改造实施方案、考核细则，并与15个村（菜场）签订了城中村改造责任书。三是依据市政府《长治市关于进一步规范城中村改造的实施意见》（长政发【2013】44号）及《长治市城区城中村改造土地利用方案的通知》（城改办发【2013】5号）相关文件，结合各村实际，做好城中村改造算账交流会，算好本村城中村改造后的利益分配，写好详细的账目账单。四是配合城市路网改造工作，做好主干道周边涉及集体土地上村民住宅的拆迁工作。五是做好城中村改造指挥部下达的城中城改造入户摸底工作。

截至目前，新华菜场完成拆迁面积6840.8㎡，按时完成了涉及本菜场居民的府后东街路网征迁任务,正在完善安置楼配套设施；桃园城中村改造一期工程4栋楼，现已封顶一栋，3栋预计年底封顶；邱村完成拆迁面积459㎡，改造建成安置楼3号楼17层一栋，4号楼13层正在进行地基浇筑；景家庄完成拆迁面积729.54㎡实现改造一期工程11栋楼全部封顶；角沿改造一期工程中规划一号楼位置已完全具备“三通一平”的施工建设条件；附城改造一期工程首批75户，现已签71户协议，目前正在组织搬家腾房工作，预计年底实现拆迁腾地工作；南关完成了路网征迁涉及本村10户拆迁安置工作，拆迁面积4330㎡；新民完成城东南路涉及本菜场8户菜民的征迁任务，拆迁面积2841㎡，确保了路网改造工作的顺利进行；紫坊核实了土地面积，摸清的本村现有在基地上房屋的建筑面积，征求了全体村民的意见，确定了2014年的城改重点项目；华东菜场腾地80余亩为城中村改造进一步推进奠定了坚实的基础；长子门村在路网征迁工作中对涉及该村的三条道路进行了细致的摸底、绘图等工作，完成50亩安置楼腾地任务；柏后村城中村改造一期工程11栋住宅楼已开工建设，部分楼主体框架将在今年年底建成，商贸楼现已做腾地收尾工作；西南关修建性规划中q-09-02地块土地指标已批，正在办理改造相关手续；建华正在讨论城中村改造成本。

（二）项目手续办理情况：

规划编制情况：已编制规划的有：南关、邱村、景家庄、角沿、新华、桃园、华东、西南关、柏后村。已通过评审的有：桃园、南关、西南关、邱村、角沿、景家庄、柏后。

手续办理情况：南关、邱村、景家庄、角沿、办理了城中村改造相关手续。

其他工作：今年与区住建局一行人，对辖区内对廉租房申请人进行了入户审核，确保申请人的合法性和公平性。二是积极配合路网征迁工作，圆满完成上级下达的拆迁任务。

二、存在的问题

1、规划设计进度较为缓慢，部门之间协调沟通不够，比如：在规划设计方案中出现的一些具体问题，无法解决又将重新找相关部门协调、修改方案。

2、“城中村”改造中，旧村的拆迁是一项主要的工作，拆迁工作涉及面广，政策性强，群众敏感性高，村民认识不到位。在实施连片拆迁改造时涉及各方面利益的矛盾问题较多。按照现行的拆迁补偿安置标准，与被拆迁村民的心理预期差距较大，村民感觉不到城中村改造所带来的实惠，从而严重影响了村民参与城中村改造的热情，拆迁工作举步维艰。

3、“城中村”改造是城市化进程的必由之路，但又没有现成的模式和完备的法规可循。大多村认为 “城中村”改造的政策支持仍不够到位，政策缺乏连续性和可操作性。

三、工作打算

为推进城中村改造工作首先要明确职责，加大城中村改造的组织协调领导工作；其次加大宣传力度，营造城中村重建改造氛围；第三加强与开发企业和上级机关的对接、协调、沟通、帮助解决开发中出现的问题，为开发企业搭建平台，第四结合城中村的实施，在市、区的统一规划下，配合有关部门实行“一村一策”科学确定改造思路和宣传。重点落实对已开工建设

桃园村、邱村、南关、柏后等村（菜场）完善改造手续，进一步扩大改造成果，完成，桃园一期工程的配套建设，及二期建设腾地工作；新华光明巷地块供地手续和一期拆迁腾地工作；邱村安置楼的配套建设工程等。对没有开工建设的已通过评审的西南关要尽快完善手续尽早开工建设，对没有通过评审的华东、屈家庄、长子门的村（菜场），要抓紧时间、抓住时机，尽早落实

修建性规划的办理，制定整村改造方案，按照《城中村改造实施意见》完善改造相关手续。

在城中村改造中，我办事处将以保障村民的合法利益为前提，严格落实年前拟定得以拆为先，拆迁并举，产业跟进，形成集中成片改造优良态势的发展思路和“四议两公开”工作法，充分尊重改造区域村民的参与权和知情权，使其真正成为城中村改造的主导者和推动者，加快我办的城中村改造步伐！

第四篇：街道城中村改造工作基本情况

**街道城中村改造工作基本情况

**街道是**县委、县政府驻地，总面积 81.4平方公里,辖41个村（居），7.2万人口，其中城中村14个，总人口2.4万人。上半年，完成地区生产总值亿元，同比增长%。1-8月份，完成规模以上固定资产投资14.7亿元，同比增长42%；实现规模以上工业总产值亿元，同比增长%；实现财税入库10364万元，同比增长26.3%。近年来，街道严格按照县委、县府打造“特色城市、山水园林城市、宜居城市”的总体战略部署，本着“政策引导、村自为战、典型带路、和谐拆迁、稳妥推进”的原则，注重把城中村改造和城市建设、园区建设、旅游开发等紧密结合起来，实现了旧村改造、园区开发、村居及群众利益的相互促进、互惠共赢的良好局面。目前，全街道14个城中村已有10个启动旧村改造，涉及住户、人，拆迁总面积达32万平方米，新建成住宅总面积46万平方米，通过城中村改造新增耕地面积1200亩，建成高档住宅小区处，经济园区处，旅游项目个。

一、加强组织领导，统筹协调推进城中村改造

县政府成立由分管县长任组长，县发展和改革、建设、规划、房管、城管执法、国土资源、财政、公安、民政、监察、信访等部门及**街道政府主要负责同志为成员的县城区旧村改造建设领导小组，全面协调解决城区旧村改造推进过程中的重大问题。1

**街道也成立了相应的工作推进领导小组，制定了旧村改造实施方案。（计划总体情况，要体现特色）

二、出台配套政策，全面提高村居工作积极性

为充分调动实施旧村改造村居的工作积极性，提高县城规划

建设管理水平，县政府制定出台了《关于推进城区旧村改造工作的意见》等文件。明确了城区旧村改造的目标原则，做到统一规划，综合开发，配套建设，满足村（居）民安置、城市景观和经济社会发展要求，将城区旧村改造建成现代化社区。在土地、房产管理方面给予优惠，列入改造计划的村（居），根据（村）居要求和规划需要，属于集体性质的村（居）用地，在村居改造拆迁时，可依法征为国有用地，安置等用地剩于部分，可进行公开招、拍、挂。三年内城旧村改造实现的土地收益，扣除应上缴部分，自旧村改造计划批准之日起一年内全部完成的，全部返还改造村居；第二年内完成的返还70%，第三年内完成的返还50%，以后改造的不再予以返还。被改造村（居）办理集体土地转为国有土地及相关土地转用、出让等手续，按照有关规定和程序免收县政府管理范围内的行政事业性收费；城区旧村改造中优先建设安置住宅，安置用房城市基础设施费免收，集体所有不对外销售的按20%收取等。目前，（为旧村改造提供资金保障总体情况）村居集体收入得到了快速提升，年集体收入多的村达到6000万元以上，1000万元以上的村居有3个，500万元以上的村6个，村居尝到了改造开发的甜头。同时干部在工作中得到了锻炼成长，增进了与群众的联系，树立了地位和形象。今年村两委换届中，城区村主职干部全部连选连任，实现效益增加、村居和谐、环境提升这一多赢的目标。

三、结合村居实际，合理确定开发模式

工作中从村情、民情合适，村级班子坚强的村入手，时机成熟一个，改造进行一个，决不搞强制命令和“一刀切”，并且科学地选择了三种推进模式。一是自我改造型。对于班子坚强、集体经济基础好的村居，采取由村居集体开发的路子，不仅加快了推进速度，而县同时增加了集体收入。比如南村社区作为2009全县首批城中村改造的试点村，村集体已累计投资2.6亿元,总建筑面积14.5万平方米，安置居民443户，建成的南村社区新区成为全县的城市亮点之一。二是联合外力改造型。对于经济实力相对弱小的村，采取政府主导、给予政策、循序渐进的路子。如德胜社区，借助城增村减双挂钩政策和台商产业园规划建设的机遇，不仅实现了整村搬迁建新区，还为园区建设创造了土地空间；北村社区、水湖套社区、团山社区等社区也是通过同开发公司合作，以自身为主导，借助外部资金搞开发。三是整体招商开发型。由开发商独立融资，村居配合拆迁，采取统一设计、滚动开发、分期实施的形式实施改造。如城北社区与县外开发商正在洽谈，通过引入外部有实力的大开发商，由开发商拿整体方案，政府监督实施，开发商出资安置搞开发。

四、关注群众利益，全力争取群众配合支持

工作中，坚持 “拆迁一个旧村、建设一个精品社区”，把每一个社区都建成绿色社区、平安社区、文明社区。一是严格工作程序。优先做出控制性详细规划，确定建筑密度、容积率等规划控制要求，形成规划图则和文本，为改造提供科学规范的依据。在建设过程中，由组织成立监管领导小组，加强质量监管。二是确保全部安置。按照“先安置、再拆迁”的原则，总体掌握“拆一平房换一楼房，面积在100平方米以上”，并且充分考虑原有平房价值和院落占地等因素”。在评估标准上，按照“一户一宅”的原则，以旧房评估价5万元或6万元为基数，超出的以货币形式反还群众，不足的直接给予住房一套，部分村居院落占地超过宅基地面积的部分以市场价格予以收回，确保了穷人也能住上新房。三是提升居住环境。通过拆迁改造强化了社区的管理和服务功能的提升，改造过后的居民新区，配套设施完善，物业服务周到，环境美化、亮化、绿化达标，能够满足居民休息、娱乐、医疗等各方面需求，让居民安全感、幸福感、自豪感得到提升。目前，（指标情况）四是保障居民益。通过城中村改造，村民经济收入将持续稳定增长（原因），通过与开发商的分成增加了村居集体的收入，集体为群众免费办养老保险、新农合等一系列惠民项目，群众收入每年也不断增加，让老百姓尽快享受到旧村改造带来的实惠。改造村总体情况例如，最多的村每年分红在6000元以上，总之，城中村改造是集约利用了土地，拉动了经济增长、改

善了城乡居民生活条件和提升城市建设水平的必由之路，湖街道的城中村改造工作刚刚启动，虽然也些成绩和经验，但与兄弟县区相比还有一定差距，下一步工作中，我们将积极学习借鉴先进地区经验做法，对照先进找差距，围绕目标抓落实，再下新功夫，再出新成绩。

二〇一一年九月三日

第五篇：XX街道城中村改造情况

XXXX街道城中村改造情况

一、村（社区）进展情况：

XXX社区：XXX社区已完成了效益测算，市规划局正对其整体规划方案进行调整。现在社区已启动拆迁，预计2012年初开工，开工建筑面积5万平方米，12栋回迁楼；

XXX村：目前XXX村有5栋回迁楼和1栋老年公寓正在施工建设，已有3栋主体完工，2栋标4，一栋地基。另有一栋老年公寓已招标结束，预计今年10月份开工。

XXX社区：目前XXX社区四期回迁工程A部分12栋回迁楼有1栋回迁楼进行标三建设，其余11栋均整体完工。A部分12栋楼年底交工。四期回迁工程B部分预计2011年年底开工。

二、监管情况：

2011年3到4月，XXX区城中村改造工作领导小组连续下发了《关于进一步严格执行城中村改造有关工作制度的通知》（XXX„20XX‟X号）、《关于严格城中村改造工作中开发商准入有关问题的通知》（XX村改字„20XX‟X号）、《关于申请实施城中村改造有关问题的通知》（XX村改字„20XX‟X号）、《关于严格落实开发商准入制度的通知》（XX村改字„20XX‟XX号）四份文件，详细规定并安排部署了各处镇对城中村改造工作的全程监管的职责及任务。XXX街道办事处在接到通知后，严格依据文中要求和政策精神，认 真贯彻执行，现就各制度落实情况汇报如下：

(一)加强文件学习、领悟政策精神

为了深入理解和掌握市、区两级对城中村改造的监管政策，进一步加深对政策的理解，统一思想认识，提高全体干部的业务能力，加大对政策的贯彻落实力度，XXX街道办事处在接到区城中村改造工作领导小组下发的文件后，立即组织街道城中村改造领导小组成员及各科室相关工作人员，在办事处XX主任的带领下，对各项文件进行了多次集中学习。学习会上，XX主任根据街道实际情况，对相关政策进行了详细的解读，并提出了政策执行过程中的一些疑问与大家一起研究。在深入学习的基础上，与会人员还针对开发商选择、对拆迁居民的利益保障、回迁楼的建设安全及施工质量等内容进行了深入讨论，明确了政策执行中的相关政策界限。

(二)严格开发商选择、贯彻落实开发商审查备案制度 对合作开发商的选择，XX街道办事处依市、区两级要求，坚持以街道办事处为主导，要求各村、社区本着公平、公开、公正的原则，对有合作意向的开发商在街道城中村改造领导小组的陪同下进行实地考察及邀约座谈，并对开发商的资质等级、资金实力、技术力量、开发业绩、社会信誉等情况做全面了解，最终在缴纳了风险抵押金的不少于三家的开发商中择优选择。最终确定的合作开发商应具备过硬的实力、充裕的资金及可靠的施工技术及质量并积极配合执行风险抵押金和回迁工程建设监管专项资金、审查备案和合同审查三项制度。XXX村确定合作开发商为XXX房地产开发公司，已于20XX年X月X日完成了XXX城中村改造合作开发商选择备案登记。

XXX社区确定合作开发商为XXX房地产开发公司，已于20XX年XX月X日完成了XX城中村改造合作开发商选择备案登记。(三)贯彻执行风险抵押金和回迁工程建设监管专项资金制度

XXX街道办事处为检验改造村（社区）所选择开发商的实力、加强对合作开发商的监管，街道城中村改造领导小组按照区领导小组下发的《关于严格城中村改造工作中开发商准入有关问题的通知》（XX村改字„20XX‟X号）文件要求，经研究决定，于20XX年X月X日，制定并下发了《XX关于制定风险抵押金和回迁工程建设监管专项资金管理制度的通知》XX，文中规定：

1、在选择开发商阶段，所有参与考察的开发商需在村（社区）指定的账户存入保证金，方可取得投标资格或纳入考察范围。保证金不能低于XXXX万元，因改造工程规模大需提高保证金金额的，由村（社区）书面报办事处备案审批，未经审批的，禁止擅自提高收取保证金。对没有达成合作意向的开发商，村（社区）在三天内将保证金退还。

2、对确定合作的开发商，保证金转为城中村改造回迁工程建设监管专项资金，存入村（社区）及开发商双方共管账户，由双方共同管理支配，并纳入街道财管中心管理，受办事处监管。共管账户资金原则上在全部回迁工程竣工验收前，不准挪用。

3、对风险抵押金和回迁工程建设监管专项资金，相关部门要做好跟踪监督、审计工作，保证专项用于回迁工程建设。对于未制 定和落实该监管制度的，街道城中村改造领导小组对该城中村改造项目不予审批。

XXX社区选择的合作开发商XX房地产开发公司缴纳的回迁工程建设监管专项资金XXXX万元，已由XXXX街道办事处财管中心监管。

（四）严格审查合作合同，落实合同审查备案制度

XXX街道办事处依市、区两级要求，要求各村（社区）与开发商签订的合作合同，要内容全面，责任明确，特别是双方的权利、义务和约束条款要详细具体。在村（社区）与开发商签订合作合同之前，需向街道办事处提出申请，由街道办事处组织相关人员对合同进行讨论、修改完善。徐家楼街道办事处在对合作合同全面审查把关的基础上，对以下几个方面内容重点审查：

1、是否兼顾了村（居）民、村居集体和开发商三方利益。

2、双方的权利、义务和违约条款。

3、必须约定优先建设回迁工程，并明确回迁安臵时限。当回迁工程开工或建设到一定程度时，方可分批次或有条件地办理开发工程有关手续。

4、明确约定回迁工程建筑质量标准及施工安全要求。

5、风险抵押金的金额、管理和使用约定。

6、必须严格约定开发商未取得房屋预售许可证，不得以任何形式违规预售房屋。

XXXX街道办事处依区城中村改造工作领导小组下发的《关于严格城中村改造工作中开发商准入有关问题的通知》（XX村改字 „20XX‟X号）的文件要求，于20XX年X月X日，召开XX街道徐家楼社区改造合作合同专项审查初审会议，对已完成落实了开发商合作备案及回迁工程建设监管专项资金的XX社区进行合作合同审查。XX街道城中村改造领导小组所有成员均参加了会议并作为评审人对合作合同提出以下几项修改意见：

1、合作合同内对被拆迁居民的利益保障措施不完备，未明确回迁安臵时限。

2、未明确回迁工程的建筑施工安全要求

3、风险抵押金的使用条件及限制不明确。

XX社区收到评审意见后，迅速组织社区两委成员、党员代表及XX开发公司主要工作人员，与20XX年X月X日到20XX年X月X日，依据街道城中村改造领导小组的修改意见，对合作合同进行补充完善。

20XX年X月X日，XX街道办事处在接到XX社区的合作合同复审申请后，于次日，组织街道城中村改造领导小组，召开了XX街道XX社区改造合作合同专项审查复审会议。会上，街道城中村改造领导小组对改造合同进行了认真审查，并对初审时提出修改意见的几项着重审查后，一致认为XX社区与XX房地产开发公司制定的合作合同全面、完善，符合市、区两级的政策精神和文件要求，准许通过合同审查。

20XX年X月XX日，XX街道办事处就对XX社区与XX房地产开发公司制定合同的审查意见，形成了《XXX城中村改造合同审查意 5 见书》，提报给XX城中村改造工作领导小组。

（五）规范城中村改造行为，落实改造违规行为存查报告制度 XX街道办事处根据区领导小组下发的《关于进一步严格执行城中村改造有关工作制度的通知》（XX村改字„20XX‟X号）第X条文件规定，经研究决定，于20XX年X月X日，下发《XX关于城中村改造违规行为巡查报告制度的通知》（XX发„20XX‟X号），文中规定：

XX成立城中村改造违规行为巡查小组，XX任组长，XX任副组长，XXX任小组成员。巡查小组下设办公室，办公室设在XX办公室，XX任办公室主任。小组成员负责城中村改造违法行为的巡查工作，发现开发商在工程建设、商品房销售等过程中存在违规行为或违反合同约定事项时，立即向办事处城中村改造领导小组汇报。

认真落实XX村问题：2011年2月18日，办事处发现了XX房地产开发公司在泰玻大街路南设立展厅，制作了整体规划方案的沙盘和回迁、开发的各种户型模型。2月19日，办事处与XX村和XX开发公司就此事专门召开了座谈会，会上重点强调市、区城中村改造政策精神，认为“在未取得《商品房预售许可证》之前，坚决不进行房产销售”是已有共识。XX村和XX开发公司表示，设立展厅的目的是为改造群众提供一个对改造后社区整体规划的实物展示平台，也为今后的各项学习交流提供场所。

20XX年X月X日，办事处接到X领导小组《关于对XX合作开发商房屋销售行为加强监督管理的通知》（XX村改字[20XX]X号）后，立即要求XX村和XX开发公司就此事写出书面保证和情况说明，办事处安排专人进行了明察暗访，经查，XX村和XX开发公司汇报属实。随后，办事处继续加大监管力度，督导XX和XX开发公司在改造过程中，严格遵守市、区城中村改造政策，切实做到在未取得《商品房预售许可证》之前，坚决不进行房屋销售，不发生违规销售，确保优先建设回迁工程，保障群众利益

三、改造村、社区基本情况

街道管辖的城中村改造试点村有三个：分别是XX社区、XX村、XX社区。

（1）XX社区

XX社区位于XX，北起XX，南接XX，社区现有居民1290户，总人口XXXX人。

社区原有土地总面积XX亩，现有土地面积XX亩，共提供土地XX亩用于城市建设和城市发展，为XX的发展贡献出自己的一份力量（多次被授予“XXX先进单位”）。多年来，因市重点工程、重点项目占地，XX社区按时如期、保质保量的回迁被拆迁居民并积极努力的解决失地农民就业问题。

XX社区自20XX年开始实施旧村改造，至今已完成了X期回迁楼建设工程，完成建筑面积XX万平方米（其中小学XX平方米），占用土地面积XX亩，回迁居民XX户。

20XX年，经XX市人民政府专题会议纪要[20XX]第XX号文件同意列入全市城中村改造试点，并经XX城中村改造指挥部工作领 导小组（X村改字[20XX]X号）通过了X社区X期综合改造经济测算方案，该方案批复指标：XX社区X期回迁工程由社区自行改造，总户数XX户（回迁楼户均XX平方米），总建筑面积XXX平方米（回迁住宅XX平方米、回迁公建XX平方米），总占地面积XX亩。

XX社区原有旧村面积XX亩，全部用于市重点项目XX的规划建设，自20XX年X月份以来，办事处全力协助社区完善回迁楼准建手续，截至近期，办理完成了《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、《建设用地土地证》、环评、立项、消防、地震、防雷、图纸审查、工程招投标、质监、安检并缴纳了行政事业收费。现正协调办理四期剩余未开工部分的土地和建设手续。

XX社区X期回迁楼与20XX年XX月开工建设，本次改造建设XX栋回迁楼，建筑面积达X万平方米，投入资金X亿元，预计建成后可安臵X户，X人，可妥善安臵20XX年旧村拆迁的X户居民。目前，已有X栋楼主体完工，年底，X栋回迁楼全部竣工并开始回迁。X期剩余部分计划于20XX年X月份开始施工，建筑面积X万平方米，计划两年内全部完工。

（二）X村

X村地处龙潭路以西，XX，X横穿旧村，规划X路穿村而过，西边紧靠X路；北依X。辖区内共有村民 X户（其中有X户空挂户）X人。20XX年修建X时，已安臵X户，本次需进行改造的有X户，村民对旧村改造拆迁安臵方案同意率为X%，X户空挂户不在安臵范围。X村旧村占地经XX市国土资源局核定为X亩，可用于旧村改造的土地为X亩，市规划局规划设计条件要求XXX。

此次旧村改造回迁安臵与开发按捆绑打包联合改造模式进行。拟建回迁住宅建筑面积X平方米，公建X平方米，回迁商业建筑面积X平方米，老年公寓建筑面积X平方米，幼儿园建筑面积X平方米，拟定容积率X 20XX年，建设X时，即一期工程回迁安臵方案是村民不交任何差价，配送储藏室，回迁部分无收入；现在二期工程旧村改造只得沿用。

开发总建筑面积为X平方米，其中高层住宅建筑面积X平方米，多层住宅建筑面积X平方米，商业房建筑面积X平方米。（商业房占开发总面积的X%）。预计销售价格多层住宅X元/㎡，高层X元/㎡，三层以下商业房X元/㎡，多层商业X元/㎡，储藏室X元/㎡,开发投入X万元，平均成本X元/㎡，开发收入X万元，开发利润X万元。

20XX年初，X村召开了村民代表大会，以98%的支持率通过了城中村改造的决定。X月X日，《城中村改造工程建设指挥部会议纪要》（2010 第1号）文件，确定X村为试点村。随即，村委组织两委成员前往X、X等地进行实地考察，汲取了各地成功经验。X月X日以村民同意率95%通过《拆迁安臵方案》。并与XX房地产开发公司达成合作协议。X月X日，区城中村改造指挥部通过了X村改造方案，市城中村改造指挥部于20XX年X月X日审批。20XX年X月X日，X村与街道办事处签订了《X区城中村改造合作开发商选择备案登记表》，落实开发商选择备案登记制度，加强办事处对旧村改造的监管力度。

（三）XX社区

XX社区位于XXXX，社区总人口XX人，XX户。

20XX年初，社区居民代表大会以99%的支持率通过了对村庄进行城中村改造的决定。X月X日，在《城中村改造工程建设指挥部会议纪要》（20XX第X号）文件，确定XX社区为试点村。XX社区已与拆迁办签订了拆迁协议，完成了XX户的丈量工作。一期建设用地已全部腾空，正在与二期需腾空土地上的企业协商拆迁方案。

XX社区旧村改造居民户数XX户，采取捆绑大宝联合改造模式。旧村占地面积XX亩，改造实际可利用土地XX亩。旧村改造总建筑面积XX平方米，其中回迁工程总建筑面积XX平方米，开发工程总建筑面积XX平方米。旧村改造计划X年完成，预计到20XX年X月全部结束

X街道办事处 二〇XX年X月X日