调研讲话

第一篇：调研讲话

调研讲话

14日上午，市委常委会召开(扩大)会议，传达贯彻省委书记、省人大常委会主任王珉来鞍调研讲话精神，调研讲话。市委书记谷春立主持会议并讲话。

会议强调，要紧密结合鞍山实际全面贯彻落实王珉书记讲话精神。第一，充分发挥叠加优势，进一步加快区域融合步伐。要站在全省高度，谋划推进鞍山发展。一是以鞍海经济带建设为重点加快推动沈辽鞍营一体化发展，以汤岗子新城为重点加快“四城一镇”等新城新市镇建设，加快与沈阳经济区主导产业集群、工业产业带和公共创新平台的融合，创造发展新优势。二是加快沿海大县(市)建设，海城、台安、岫岩都要面向大海，主动融入辽宁沿海经济带，以宽阔视野谋划新的发展。三是加大对外开放力度，确保全年新上项目2500个，其中亿元以上项目700个，不断提高对外开放水平。第二，坚持工业强市方略，做大做强五大主导产业。以增量调结构、创新促升级，加快推进工业化进程。一是深化地企融合。继续支持鞍钢发展，依托鞍钢大力发展钢铁深加工产业，努力打造世界级精特钢及钢铁深加工产业基地。二是优化产业结构。大力发展精特钢及钢铁深加工、装备制造及工业自动化、菱镁特色新材料、化工新材料、光电光伏等五大主导产业集群，不断提高我市产业丰厚度。三是推进自主创新。加快公共科技服务平台建设，集聚创新人才和创新资源，推动企业在技术创新、管理创新、品牌创新上取得突破，不断提高企业核心竞争力，发言稿《调研讲话》。第三，大力发展现代服务业，全面提振城区经济。以城区为重点大力发展现代服务业，促进城区经济提档升级。一是加快建设现代服务业集聚区。重点推进铁东站前中央金融商贸区、达道湾现代服务业集聚区、近海物流港区仓储物流集散地、文化旅游产业集聚区、海城西柳商贸集聚区等12个大型服务业集聚区建设，形成鞍山现代服务业发展新格局。二是打造服务业精品带。加快建国大道城市综合体集聚带、千山东路文化旅游产业带、万水河现代服务业集聚带等建设，重点推进兴隆大家庭等城市综合体建设，做大做强总部经济、楼宇经济，确保全年新上亿元以上服务业项目达到300个。第四，加强生态城市建设，创造宜居宜业优美环境。重点抓好“四大工程”。一是实施好青山工程。以建设青山工程示范市为契机，扎实推进“小开荒”还林、退坡地还林、工程封育开工、闭坑矿生态治理工程开工等专项工作。二是实施好碧水工程。加快推进流域内6条河流上的新污水处理厂开工和旧污水处理厂提标改造，加强域内辽浑太等水系综合整治，重点推进万水河生态宜居带建设。三是实施好蓝天工程。加快烧结机脱硫设施建设，大力发展集中供热，加强烟尘治理，全面改善城市空气环境质量。四是实施好净土工程。重点做好生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾和农村垃圾的治理工作，不断改善居住环境。

会议要求，全市各地区各部门要认真学习贯彻王珉书记来鞍调研讲话精神，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，充分发挥叠加优势，不断推进鞍山经济社会稳中求进、稳中求快、又好又快发展，为实现全省区域经济融合发展作出新的更大贡献。

第二篇：群众工作调研讲话

X X X 同 志

在XX区调研群众工作时的讲话（提纲）

（XXXX年X月X日）

同志们：

今天到XX区调研，主要目的是了解全省群众工作现场交流会和全市群众工作电视电话会议贯彻落实情况，实地考察群众工作站的建立和运行情况，工作中有哪些经验做法，也顺便听取大家对群众工作的意见和建议，为下步工作提供参考。刚才，我们实地考察了XX社区群众工作站，听取了区委、区政府关于群众工作站建立和运行情况的汇报，总的感觉是XX区委、区政府认真落实省市关于群众工作的安排部署，对群众工作高度重视，行动迅速、措施有力、成效明显，特别是群众工作站建立得早、工作规范、运行顺利，对此应该给予充分肯定。特别是今年全国“两会”期间，XX区委、区政府高度重视群众工作，区委书记XX同志专门到北京走访了国家信访局和省、市驻京指挥部征求意见和建议。到目前，XX区没有发生一例到北京敏感地点、重点部位上访事件。希望XX区进一步加大力度、强化措施、落实责任，努力推动群众工作的扎实深入开展，争取在全市起到示范和带动作用。下面，我就如何抓好下步工作讲四点意见：

一、要切实把群众工作摆上重要位置来抓，进一步增强责任感和紧迫感

中央和省委、市委对做好新时期的群众工作高度重视，特别是近期中央和省委领导同志多次就做好群众工作做出重要指示和批示，提出了明确要求，并先后召开了全国用群众工作统揽信访工作经验交流会、全国全省信访局长会议和全省群众工作现场交流会，就群众工作进行了一系列的安排部署。市委常委会专题研究了群众工作，并于2月23日召开了全市群众工作电视电话会议，对全市群众工作进行了安排部署。市委、市政府还出台了《关于进一步加强和改进群众工作试点市的实施意见》，市委依托市信访局成立了群众工作部，由市委常委、市委秘书长XXX同志兼任群众工作部部长。无论是中央还是省、市，召开会议规格之高、密度之频、力度之大，在近年来是非常罕见的，这充分说明中央、省、市对群众工作的高度重视，也充分说明当前加强和改进群众工作的重要性和紧迫性。各级各部门要认真学习贯彻中央和省、市委的决策部署，把群众工作列入重要日程，切实摆上重要位置，作为当前一项重要政治任务来抓。要牢固树立群众观点，强化责任，提高能力，认真谋划、积极组织、强力推进，真正把中央和省市的部署要求落到实处。同时，要开拓创新，大胆探索，勇于实践，超前工作，抓出有省会特色、有试点市特色的工作，创出我市群众工作的新“亮点”，打造我市形象的新“名

片”，在全省创典型、做榜样，起到示范和引领作用。

二、认真落实好省、市群众工作领导小组第一次会议精神，努力实现群众工作任务目标

2月12日，省群众工作领导小组召开第一次会议，研究通过了省群众工作领导小组职责分工、群众工作推进方案和群众工作督查要点等文件，省委副书记付志方作了重要讲话，提出了工作要求。3月3日，市群众工作领导小组召开了第一次会议，研究通过了《石家庄市群众工作领导小组职责分工》、《石家庄市2011年群众工作要点》、《石家庄市2011年群众工作推进方案》等六个群众工作专件，近日将印发各县（市）区和市直部门，会议还就如何做好下步工作提出了工作要求。各级各部门要紧紧围绕省委、市委提出的今年群众工作的“两大建立”和“三大目标”任务，扎扎实实做好今年的群众工作。“两大建立”，一是要建立高效运转的服务群众的平台和网络，具体就是建立起群众工作部、群众工作站和群众工作室三级群众工作网络，完善信访联合接访服务中心(涉法涉诉联合接访服务中心）和行政服务中心（便民服务中心）两大中心，真正做到群众办事和诉求有人管、有人负责；二是要建立管用实效的群众工作长效制度机制，靠制度机制做群众工作，使群众工作成为党委、政府的经常性工作。“三大目标”，一是为群众办一批看得见、摸得着的实事好事，在解决关系群众切身利益的问题上取得明显实效，让群众得实惠，让

群众满意;二是群众工作关口前移、重心下移，把矛盾纠纷化解在基层，不因矛盾纠纷没人管或处理不及时、不到位引发严重群体性事件或恶性事件;三是实现信访形势明显好转。各级各部门要按照省市的部署和要求，对照省市的有关文件，细化责任目标，分解工作责任，细化工作措施，分解工作任务，扎实深入推进好本地本部门的群众工作。

三、健全完善群众工作机制制度，不断推动群众工作的顺利进行

群众工作开展得好不好，机制制度非常关键，一定要靠机制管人，靠制度约束人。一是要明确群众工作职责。县（市）区群众工作部要协调指导、组织推进好本地的群众工作，乡镇（街道办）群众工作站要积极为辖区群众提供良好的服务，协调解决好群众反映的各种问题。行政村（社区）群众工作室要为群众提供最便捷、最直接的日常服务。二是要加强群众工作力量。要配齐配强群众工作力量，人手不够、力量不足的地方，要抓紧调配人员，及时就位开展工作。要注意选派机关干部到群众工作站、室开展工作，要把年富力强、政策业务水平高的干部充实到群众工作一线，提高基层的工作能力和水平。三是要落实群众工作制度。要认真落实好干部选派、定期上站进室、工作日志、请销假、定期调度、督导检查、培训和责任追究等一系列规章制度，实行科学规范管理，推动群众工作的制度化、规范化和专业化。

四、加强群众工作督导问责，确保各项部署和措施落实到位 各级领导干部特别是群众工作领导小组的成员要主动深入基层、深入实际，开展调查研究，了解一线情况，发现群众工作中存在的问题和出现的困难，及时采取有力的对策和措施予以解决，确保各项工作顺利推进。市、县群工部都要加强对群众工作的督导检查，坚持明查暗访相结合，全面督查与重点督查相结合，对在督查中发现的问题，及时责成责任单位认真进行整改，确保工作不走过场，取得实效。今年，市、县党委政府督查室也要把群众工作开展情况作为督查工作的一个重点，强力组织督查。要严格落实责任追究，对在群众工作中因官僚主义、不负责任、推诿扯皮，不作为、乱作为，造成严重后果的，按照有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任，决不姑息迁就。

第三篇：调研工作讲话

这为了落实全市组织工作会议精神,进一步提高全市组织系统和广大组工干部调研工作水平，不断推进全市的组织工作，经部长办公会研究决定，我们召开了这次全市组织部门调研工作会议。希望通过这次会议，能够达到交流情况、总结经验、明确任务、推动工作的目的。也希望大家能够借此机会，互相学习、互相借鉴，把调研工作提高到一个新水平。

一年来，全市各级党组织、各县（市、区）委组织部高度重视调研工作，认真按照市委组织部调研工作的有关要求，紧紧围绕组织工作的中心任务，不断强化措施，创新工作方式方法，圆满完成了全市组工调研工作任务，取得了新的成绩。

㈠较好地完成了省组重点课题调研任务

按照省委组织部的要求，我市与萍乡市委组织部共同承担《关于在干部选拔任用工作中落实群众知情权、参与权、选择权和监督权问题研究》重点课题任务。为认真完成好省重点课题任务，我市抽调了精干力量组成课题组，并采取了问卷、开座谈会、访谈等形式开展调研，五月份还携初稿，到萍乡与萍乡市组的同仁们相互交流、补充与学习。这篇课题，我市完成了四分之三的写作篇幅，并获全省组工调研成果评比二等奖。同时，我市还获得了全省重点课题优秀组织奖。

㈡全市组工调研成果评比工作圆满结束

2003年全市组工调研成果评比共收到调研文章67篇，其中乐平25篇、浮梁10篇、昌江14篇、珠山4篇、市直4篇、市委组织部各科室10篇。经过7人评审小组认真评比，共评出特等奖4个，一等奖3个，二等奖5个，三等奖9个。对一年一度的全市组工调研成果评比工作，全市各级党组织、各县（市、区）委组织部的广大干部赋予了很高的热情和很大的支持。今年的课题评选工作主要有以下几个特点：一是领导重视。有的领题，有的还亲自动手撰写调研文章。乐平、浮梁、昌江组织部的部长和副部长基本是一人一题，指导课题调研；二是覆盖面广。覆盖面广包括两个方面：首先是作者覆盖面广，有领导、有普通干部，有机关的、也有基层的；有理论工作者、也有生产一线的。其次研究领域涉及面广。既有干部工作、人才工作，也有党建工作，几乎涉及组织工作的方方面面，有的还填补了我市课题研究的空白。如乐平的《关于加强园区企业党建工作的探讨》、昌江的《关于“城中村”的改进有关步骤和建议》等。三是指导性强。在实践中探索理论，用理论指导实践和实际工作，是调研工作的最终目的。这次评选，有许多对实际工作有很强指导意义的文章，如乐平的《乐平市人才队伍建设现状及对策研究》，昌江的《改革农村基层干部教育内容和形式的几点启示》和浮梁的《湘湖镇试行缔结友好村帮扶新模式——关于洞口与灵安村缔结友好相互帮扶的调查》等都具有较强的实际指导意义。四是大胆创新。创新是调研工作的灵魂。只有大胆的创新，才能使工作思路和工作经验得到了不断的开拓和不断的总结。如珠山的《刍议职位任职分类竞岗制度》，这是一篇非常有创新意识的课题报告，这篇文章提出的职位和职级相结合的办法解决干部“下”的问题，观点很新。这篇文章是去年8月份完稿的，文章提出的办法虽然在操作上还存在一定的难度，但总体与今年中组部提出的职位和职级相结合的观点基本相符，有一定的超前意识。

㈢一个全员调研，通过调研促工作的良好氛围已经形成

调查研究是正确决策的前提，也是做好每一项组织工作的基础。去年各县（市、区）组织部门切实把调研工作摆到了议事日程，采取得力措施，加大了调研工作力度。乐平市每年都要以市组名义下发调研工作意见，并对全市调研成果进行自评表彰，然后将筛选的课题上报市组参加评选；浮梁县的《浮梁组工》每期都有精彩的调研文章和组工信息，很有自己的特色；昌江区很会调动基层调研积极性，上报市组参评的调研文章，每个乡镇都有；市直机关工委善于抓住市直机关的一些调研工作积极分子和骨干分子，经常开展一些深层次的党建调研工作。与此同时，市委组织部各科室也十分注重调研工作，市组的每一项政策制定、每一个文件出台都是在相关科室相互配合，经过大量调查研究基础上完成的。一年来，市委组织部完成了省组重点课题及有关专项调研任务十余个，许多课题还在全省获奖。如《关于我省科研院所党建工作的调研报告》、《注重在高知识群体中发展党员》等都是一些很有份量的调研文章。尤其值得一提的是，市领导不仅十分关心、支持、重视调研工作，而且身先士卒，率先垂范，给了我们很大的鼓舞。市委樊副书记虽然工作繁忙，但还经常动手，亲自撰写调研文章。由他撰写的《社区党员设岗定责工作的探讨》被刊登在《党建研究》第十一期上。这篇文章不仅具有 理论性，而且对实践具有很强的操作性和指导性，是“通过调研促工作”典型的范例。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，与形势和任务的要求相比，我市的调研工作还存在不少亟待解决的问题：一是站位不高，调研的层次还不够深。许多调研文章只局限于对日常工作的总结，有指导和借鉴意义的文章还比较少；二是就调研抓调研的问题在一定程度上还存在着。有的同志调研的目的不是为了更好地工作，而是为了完成上级部署的任务，调研的主动性没有充分发挥出来；三是有些地方和少数领导干部对调查研究的重要性仍认识不足，重视不够。有的持无所谓态度，在调研工作上不求进取。有的忙于事务和应酬，深入基层调查研究少。有的地方调研部门的力量相对较弱；四是少数地方调研机构和网络还不够健全，工作环节上存在脱节现象。如个别地方分管部长和具体抓调研的科室和同志都不明确、基层没有调研网络等等，这些都是影响调研工作的障碍。特别指出的是，这次课题评选，虽然总体较好，但也存在不少问题。首先从数量上看，虽然总体数量较多，但分布不均匀，个别地方只有4篇文章，基层积极性没有发挥出来。其次从内容和选题上看，少数选些与自己实际工作相脱节的偏、难、怪、大、虚的题目，更没有按照年初下发的工作意见去执行，违背了我们的初衷。第三从质量上看，这次参评的课题，精品较少，而且质量与往年相比总体上有滑坡趋势，有的只有两三页纸，甚至文不对题。今年类似这样的文章，县区一定要把关。

下面，我就做好今年的组工调研工作，讲几点意见。

今年全市组织部门调研工作总的要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省组织系统调研工作会议和全市组织工作会议精神，建立健全调查研究制度，改进调查研究方法，转变调查研究工作作风，加强调查研究队伍建设，以改革的精神研究新情况，解决新问题，积累新经验，努力开创调查研究工作的新局面。

一、提高认识，进一步增强做好调研工作的自觉性

调研工作作为组织工作的一个重要组成部分，既是一项十分重要的基础性工作，又是一项全局性、战略性和前瞻性的工作，搞好这项工作，对于做好新时期组织工作具有重要的保证和促进作用。因此，全市各级组织部门和领导干部要对调研工作有一个正确的认识，以实际行动促进调研工作深入开展。

做好调研工作，是组织系统深入贯彻落实 “三个代表”重要思想的紧迫要求。可以说，现在组织工作的大政方针已定，目标方向明确，任务责任十分清楚，当前最紧迫的任务，就是狠抓落实。而调查研究是抓落实的首要环节，抓落实必须坚持调研先行。只有通过深入细致的调查研究，才能摸清组织工作的情况，找准我们工作与 “三个代表”重要思想要求所存在的差距。各级组织部门一定要把调查研究贯穿于抓组织工作落实的全过程，从调研中寻找贯彻执行的突破口，寻找顺利推进的有效办法，寻求工作创新的具体措施。

做好调研工作，是研究回答党的建设和组织工作中一系列重点难点问题，推动工作创新的现实需要。进入新世纪，社会各个领域都发生了重大而深刻的变化。这种变化在为党的建设和组织工作提供新的发展空间和机遇的同时，也提出了新的挑战和考验，一系列躲不过、又绕不过的重点难点问题，亟待我们去破解。而解决这一系列问题，单靠一些老办法、老套路、老规矩已经不行了。唯一的出路就是与时俱进，改革创新。调研是创新的基础，没有调研，就没有创新。我们必须把调查研究作为一项攻坚破难、探路开道的基础性工作，作为推动工作创新的“前沿阵地”，努力通过高质量的调研，在实践中研究新情况，分析新问题，总结新经验，探索新思路，进而实现组织工作的观念、制度、体制、机制和方式方法的全面创新。

二、加强领导，充分发挥调研部门和调研人员的作用

调查研究是各级党委和组织部门的共同任务，更是调研部门的一项基本职能，而调查研究是一项探索创新的工作，这就决定了调研部门在领导决策和组织工作中的作用至关重要，责任十分重大。我这里所说的调研部门是一个广义的概念，既包括组织部门中的调研科室，还包括各级党委（党组）中从事组工的调研专职或兼职的职能部门，如党办、组织科、调研室、政研室等。只有充分发挥调研部门的作用，才能为组织工作的创新和发展打下良好的基础。

1、要切实加强对组织系统调研工作的领导。领导干部的主要职责是谋全局、做决策、抓大事。而要总揽全局，正确决策，抓好大事，仅靠个人或少数人的智慧和力量是远远不够的。各级组织部门的领导干部，一定要树立善用“外脑”的意识，把调查研究作为抓好工作的前提和基础，切实摆上重要位 置，列入重要议程，始终重视和切实发挥好调研机构和调研人员的作用，自觉做到重大决策都要坚持调研先行，不调研不决策。要切实加强对调研工作的组织和指导。要健全调研工作的机构和网络，要明确分管领导、具体部门和人员，机构没有配齐的要配齐，人员能专职最好，不能专职，是兼职的也要的明确职责，以免出现工作推诿、扯皮现象。对市委组织部提出的工作意见，要有具体落实方案。各县（市、区）组织部门的领导同志都要以身作则，率先垂范，尽可能多地挤出时间深入基层，深入实际开展调研。要坚决克服对调研工作只作一般要求、不狠抓落实，只挂帅、不出征的现象，切实推动调研工作的深入开展。

2、要准确把握调研科室的职能定位。现在一些地方的组织部门并不是十分清楚研究室究竟应该具有什么样的职能，发挥什么样的作用。更多的仅仅把调研科室当作“写作班子”、“秘书班子”和“材料班子”，这是导致许多调研科室的作用不能充分发挥的重要原因。这样的定位是不完全正确的。调研工作做得好不好，不是看给领导写了多少讲话稿，而是看对本地区组织工作的难点、热点问题做了哪些研究、解决了多少问题。我们应该给调研人员腾出时间和空间，让他们集中精力去研究一些急需解决的重大问题。总之，组织工作需要什么，调研科室就要研究什么；组织工作的范围拓展到哪里，调研科室的工作领域就要延伸到哪里。与此同时，全市组织系统的各职能科室，要走出“只有调研科室搞调研”的误区，充分发挥各职能科室对本职工作调研的“专业优势”，充分调动各部门、各科室、调研积极分子和调研骨干的积极性。

3、要为进一步做好调研工作营造良好的氛围。各级领导要努力为调研科室、调研人员发挥作用创造良好环境和条件。调查研究工作的顺利开展，离不开领导的重视和关心；调研机构和调研人员作用的发挥，更需要领导的支持和帮助。各级组织部门、各级党组织的领导同志，要注意为调研队伍配备精干力量，把那些综合素质高、业务能力强、有奉献精神、有调研专长、有培养前途的干部充实到调研队伍中来。要注意发现基层组织中的调研积极分子，吸收他们加入调研网络。同时，要积极为调研人员了解全局、参与中心提供必要的条件。研究全局工作，要吸收调研科室的同志参加；领导同志深入基层调研，应带调研科室的同志一起去；在阅读文件、外出考察、学习培训等方面要对调研人员给予优先安排。总之，要体谅调研工作的难度，理解调研人员的辛苦，多从政治上、工作上和生活上关心和爱护调研人员，努力营造有利工作、激发活力和拴心留人的良好环境，使调研机构既出成果，又出人才。

三、把握重点，进一步提高调研工作的质量和水平

今年全市组织工作的指导思想、工作思路和主要任务已经明确。今年，我市组织部门的调研工作，主要的不是搞论证性、理论性的研究，而是侧重搞应用性、操作性和指导性的研究。要着眼于全面落实全省和全市组织工作会议任务的完成，着眼于推进工作。我们要紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，深入探索和解决影响我市经济社会发展的全局性、宏观性、战略性和前瞻性的重点问题，推进决策的科学化、民主化，为实现我市经济跨越式发展和全面建设小康社会做出应有的贡献。

1、围绕中心，搞好重大问题的调查研究。以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，努力实现经济的跨越式发展和全面建设小康社会，是全党全国也是全市工作的大局。今年组织部门调查研究工作要放在这个大局下去思考、去把握、去部署。要注重从全局和战略的高度提出问题、分析问题、解决问题，找准组织部门调研工作与中心工作的结合点。今年，全市组织工作会议提出了以加强执政能力建设为主线，扎实抓好党员干部思想政治建设、人才队伍建设、领导班子建设、基层组织建设和组织部门建设等六项重点工作，并针对干部人事工作中存在的问题，提出了三个问题作为研究重点：一是如何按照树立正确政绩观的要求，建立健全领导班子和领导干部实绩考核评价指标体系和评价标准，改进考核程序和评价方法；二是如何按照《条例》规定，把好选拔任用领导干部提名关；三是如何按照《党内监督条例》要求，建立和完善领导干部监督机制。希望大家要围绕这六个重点工作和三个重点课题从实际出发开展工作，力求使今年的课题调研有新的突破。此外，各地还可以从实际出发，抓住事关本地组织工作改革发展的关键问题、紧迫问题，开展自选课题的调研，进一步拓展调研的领域，丰富调研的内容，为全市组织工作的发展提供更加广泛、更加有效的服务。

2、打破陈规，以创新的精神开展调查研究。调查研究中的创新，关键在创、体现在新。调研要有创意、有创造性思维；成果要有新思路、新见解。同时，又要坚持科学的态度和求实的精神，敢 讲真话，有一说一，有二说二，察实情、说实话、出实招、求实效，不能只报喜不报忧，不能做表面文章。筹划工作前，要搞好预测性调研；工作部署后，要进行督查性调研；工作完成后，要进行跟踪性调研。要不断改进调查研究方法，既要坚持有效的传统调研方法，又要根据新的形势要求，学习和运用现代科学方法和科学手段，提高调查研究工作的科学化水平，达到主观与客观一致，认识与实践统一。今年中央提出了科学发展观的发展理念，我们搞调研的是各项工作的先行者和排头兵，我们更要用科学发展观的理论去指导实际调研工作，只有这样，我们才能拿出有水平、上水平的东西供领导决策参考。

3、未雨绸缪，增强调查研究的超前性。当前，复杂多变的形势和艰巨而繁重的工作任务，决定了调查研究工作不仅要关注现实问题，更要注意对某些重大问题发展趋势的预测性研究，注意未来的目标和发展战略，注意长远利益和规律性问题。同时要把我们研究的问题放在全市的大背景中去思考，准确把握组织工作在经济和社会发展环境中所处的位置，在比较中看到我们面临的机遇和挑战，分析优势和劣势，从而增强预见性。调研工作人员应做到知之在先，谋之在先，如果什么都等着领导说出来，什么问题都跟着领导跑，那就失去当参谋的意义。在有些问题、有些方面，要比领导想得多一些、超前一些，充分发挥调研工作人员参谋助手的作用。

四、健全机制，把调研工作任务落到实处

组织部门调研工作能否迈上新台阶，领导是关键，制度是保证。去年，调研工作任务完成得比较好的地方，除了领导重视等原因外，还有一个重要的因素，就是制定了一些行之有效的制度。今后，你们要多走走、多看看，各地要互相学习，互相交流，通过建立和健全各项调研工作制度，努力为调研工作的顺利开展提供制度上的保障。

1、要建立全方位调研的推进机制。不仅要把调研作为一项具体的工作任务，更要把它当成一种推进工作的理念和方式，贯穿在组织工作的全过程和每个具体环节上。调研科室自己要动手，同时也要搞好协调，为大家调研搞好服务。总之，要通过大家的积极工作，使每一位组工干部都能自觉增强调研意识，提高调研素质，脑袋里始终有调研这根弦，身体力行，不断提升工作的层次和水平。

2、要建立调研目标管理考核机制。要建立和完善组织部门全员抓调研的制度，明确任务、时限和质量标准，做到责任、考核、奖惩相结合，充分发挥每位同志的积极性。除调研科室外，其它部门也都要承担调研任务，形成上下协商、科室联动的调研工作格局。今年，为了进一步做好全市组织部门调研工作，市委组织部年底对各县（市、区）和市直机关工委组工调研工作进行一次综合考核评比，届时评出组织部门调研工作先进单位和调研工作积极分子进行表彰。

3、要建立健全调研成果转化机制。调查研究的全部目的在于解决问题。及时转化成果，指导和推动工作开展，是调研工作的最终价值所在。推进调研成果的转化，必须从健全制度入手，努力做到“四个结合”，即：调研和出台文件、制定政策措施相结合；调研和出主意、当参谋，起草领导讲话相结合；调研和加强组织工作对外宣传相结合；调研和选树典型、开展试点工作相结合。

今年，全市组织部门调研工作任务仍然很重，我们要以贯彻组工会精神为契机，统一思想，科学谋划，扎实运作，以调研工作的高质量，保证组织工作的高水平，为组织工作再上新台阶做出应有的贡献。

2、县委组织部信息调研工作总结

2006年，在市委组织部的具体指导和县委的正确领导下，****县委组织部认真贯彻落实全市组织部门信息调研工作会议精神，紧紧围绕党委中心工作和组织工作中心任务，加大信息调研工作力度，全年共撰写信息稿件350余篇，调研文章12篇，新闻稿件400余篇，被市以上组工内刊采用70篇，其中信息67篇，调研文章3篇。有关情况简要汇报如下。

一、领导高度重视。县委常委、组织部长****同志高度重视组工信息调研工作，亲自担任部信息调研工作领导小组组长，在日常工作及管理中把此项工作作为组织和党建工作中的重点工作来抓，做到了部署 工作一起部署，检查工作一起检查，总结工作一起总结。部务会坚持做到了“四个一”，即每月通报一次信息调研工作开展和效果情况；每季度小结一次信息调研工作；每半年专题讨论研究一次信息调研工作；年终总结并表彰奖励一批在信息调研工作中工作突出的办室和个人.从而在部全体干部中形成了抓好信息调研工作的共识，切实增强了做好这项工作的责任感和紧迫感。为加强信息调研工作力量，部里在各项工作任务繁重和人员紧张的情况下，仍配备了一名信息调研专干，提供了一流的工作环境，安排了一间专门的办公室，配备了一台专用电脑，并在物力、财力上实施倾斜，做到了信息调研工作“要人给人，要钱给钱，要物给物”。

二、严格考核奖惩。年初，部务会根据市委组织部下达的信息调研工作任务和我县组织工作实际，制定了《中共****县委组织部2005年信息调研工作目标管理责任制》，本着“千斤重担大家挑，人人肩上扛指标”的原则，把信息调研工作写、用稿任务分解到办室，落实到人。明确规定，各办室每季完成省以上调研写稿1篇，每人每月完成省市组部信息写稿3条。各办室全年完成市以上调研用稿3篇，完成省组信息用稿6篇，各办室平均每人全年完成市组信息用稿2篇。信息调研专干另完成省组信息用稿2篇，市组信息用稿4篇。为将目标任务落到实处，制定了严格的组工信息调研工作责任制和奖惩制度，将信息调研完成情况作为年终评先评优的重要依据。

三、建立信息网络。为拓宽信息来源，我县专门印发了《关于加强组织部门信息调研工作的通知》，明确建立组织部各办室联系基层联系点和兼职信息员制度。全县25个乡镇办事处和15个县直单位为信息调研工作联系点，由部各办室分别联系。各乡镇办事处党群副书记和县直有关部门单位分管政工的副职为各联系点信息调研工作第一责任人，各乡镇办事处组织委员（干事），县直单位联系点政工干部为兼职信息员。各联系点全年完成市以上调研用稿1篇，完成省组部信息用稿2篇，市组部信息用稿3篇。为增强责任感，实行了信息调研“一票否决”制。年底对各联系点信息调研工作进行单独考核，并作为基层党组织考核的一项重要内容计入总分。对圆满完成信息调研任务的单位和个人进行表彰，评选优秀稿件；完不成信息调研任务的，取消当年评先评优资格。

回顾一年来的工作，我县的信息调研工作还存在较多的不足，主要反映在三个方面：一是虽然信息员队伍有所壮大，但信息员素质有待提高。二是由于组织工作点多事杂，导致对下基层进行实地调研的重视程度不够，基层调研的时间相对不足，导致信息调研文章质量不高，深度不够。三是组工信息调研成果实际转化利用率不高。

针对以上问题，2006年，我部信息调研工作准备重点抓好以下几个方面：

一是狠抓工作落实。加强对各单位开展信息调研工作的督查、考核力度，经常通报工作开展及效果情况，畅通信息网络。对完成工作任务好的单位及组工干部进行奖励，对不积极按照要求开展工作的，提出批评或由部领导进行谈话，以进一步提高各基层党组织对组工信息调研工作的重视程度和工作力度。

二是努力提高稿件质量。充分发挥基层联系点作用，加强实地调研工作；加强信息调研员队伍业务培训工作，切实提高他们的文字水平和综合素质；加强部各办室之间的协调，对一些好的素材及时组织有关人员集中采写，增强稿件的深度和时效性；建立信息调研质量分析制度，对每月报送刊发的信息调研文章质量通过与其他省市县（区）优秀信息调研文章相比较，总结经验、查找问题、明确重点，掌握信息调研文章撰写的基本规律。

三、抓好信息调研成果的转化运用。拓宽信息调研成果转化应用的渠道。对较为成熟、有重要指导意义的信息成果，经过一定的程序，形成规范性的意见、文件、条例或制度下发实施；对一些有价值的情况、观点、思路、建议和经验，作为重要参考资料，及时报送上级组织部门和有关领导，为领导的决策和指导工作提供依据；对一些暂时不能形成的具体规定和制度，但有助于提高认识、转变观念的成果和典型经验，转化为言论、理论文章等，通过各种媒体进行宣传。

3、区划调整以来，我们紧紧围绕新城建设中心任务，认真组织开展好调研研究，及时为领导决策提供有价值的调研报告。二年来，共组织开展各类专题调研 余次，拟写调研报告 篇，其中，有 篇调研报告为领导决策提供了参考，有 篇受到上级领导或相关部门的关注，有的调研报告已转化为领导决策，较好地发挥了参谋助手作用。

一、紧扣新区实际，精心设置调研课题

科学地选择和确定调查研究的课题，不仅决定着调研方向和水平，同时也是科学决策和民主决策的基础。因此，我们立足新区大局，根据不同时期的工作需求，合理设置调研的主题和内容，提出具体的实施要求和保证措施，为实施正确决策提供及时、高效的服务。

首先，着眼新区长远发展，确定中长期调研规划。调查研究是一项系统工程，必须正确处理好长远与当前、冷线与热线、超前与现实的关系，合理确定调研规划，最大限度地开发调研资源。区划调整后，我们及时组织开展了深化调研活动，围绕区委中心工作，用三个月的时间，组织人员深入辖区街道、居（村）以及企业，就经济发展、城市建设、环境治理等方面工作深入开展专题调研，走访单位 家，归纳梳理问题 多条，形成调研报告 篇，为区委、区政府制定新区各项决策提供了有力依据。

其次，紧扣新区发展重点，确定分调研主题。我们紧紧把握住全区经济建设和社会发展各项工作的重点，合理确定调研主题。今年下半年，我们积极配合做好党代会区内调研、区内深化调研、区外调研等一系列重要调研活动，并汇总形成了《区第九次党代会调研成果汇编》和《区第九次党代会深化调研成果汇编》，其中关于新区建设、招商引资、流动人口管理等一系列调研报告对现状认识深刻，对问题分析透彻，提出的对策建议针对性较强，很有操作性，新一届区委据此确定了今后五年工作指导思想和目标。

再次，依据各单位职能，确定分层次调研内容。我们从实际出发，找准调研课题与承担部门之间的结合点，根据各单位工作特色和职能分工的不同，逐级分解内容。如向综合部门下达的调研任务侧重于对产业政策和县情实际的分析研究，以便及时完善工作思路，确定战略重点；向经济部门下达的调研任务则侧重于对发展主导产业、调整经济结构方面出现的深层次矛盾和突出性问题的调查研究，以便解剖麻雀，提出对策，指导全局；对街道和一些业务部门则要求搞一些短、平、快的调查研究，侧重于挖掘工作中的先进典型，树立样板，抓点示范，有力推动面上工作。

二、围绕中心工作，积极开展调研活动

1、围绕重点工作，开展决策性调研。区划调整后，我们积极围绕新区建设实际，组织人员深入辖区街道、居（村）以及企业，就经济发展、城市建设、环境治理等方面工作深入开展专题调研。在日常工作实践中，各部门积极深入基层，开展各种形式的调研活动，形成了《当前新区流动人口管理工作中存在的问题及对策建议》、《关于河西新城实施沿江开发的思考》、《加快新城法治建设的若干思考》、《创新社区民间组织，营造社区“居民之家”》等高质量的调查报告 篇，对区委、区政府更好地建设新城提供了建设性的观点、建议。

2、围绕热、难问题，开展对策性调研。进一步深化对新形势下工作规律和发展趋势的认识，并结合新城实际，发现新问题，解决新情况，积极探索有效举措。先后围绕新城建设、产业结构调整等问题进行了深入调查，并提出了针对性、实效性的对策。如区旅游局确立了《关于发展新区旅游经济的调研与思考》的课题，该局高度重视，及时组织力量，深入全区各旅游景点进行调研，撰写了有份量的调查报告，并结合实际，提出了新区发展旅游的现实意义和有利条件，进一步推动了新区旅游业的发展。区委组织部就深化社区党建工作进行了专题调研，撰写了《关于对社区党建工作的调查与思考》的报告，深入分析了社区党建工作的主要问题及原因，并就加强街道社区党建工作提出了对策与思考，有效地推动了社区党建工作的开展。近二年，全区共收到这类专题调查报告 余篇。

3、围绕先进典型，开展经验性调研。二年来，经过全区各单位共同努力，流动人口管理是我区在新城管理中比较成功的做法，为了及时总结经验，我们组织调研人员深入流动人口服务站，掌握动态，及时调查，细致研究，解剖一些深层次的问题，从多个方面详细调研了解，形成了调查报告《共享一片蓝天——做好流动人口工作的体会》，在较短时间内化为区委、区政府的决策，有力指导了面上的工作，后被发表在《求是》杂志上。同时，两年来，我们共编印《调研》 期，在国内外刊物发表文章 篇，在，内容涵盖新区经济、城市建设、招商、旅游、人才工作等重要方面，为领导决策提供了重要参考。

三、健全调研机制，确保工作落到实处

1、加强组织领导，建立全方位推进机制。调查研究是“谋事之本”、“成事之基”。为切实加强领导，增强领导调研意识，使调研工作经常化、制度化、规范化，区委、区政府高度重视，研究确立了每年11月为“调研月”，并由区四套班子领导组建了经济、城建城管、街道等六个专业调研组，每年分批次组织开展调研活动。同时，既注重发挥区委办抓调研工作的主导作用，又及时给其他部门、街道下达调研任务，并对全区撰写调研理论文章定人员、定任务、定课题、定时间，形成了“千斤担子众人挑，人人头上有指标”，使调研理论文章来源广泛，保证多中求精，好中挑好。

2、制定目标计划，建立协作攻关调研机制。每年制定下发了《关于报送调研课题的通知》、《调研课题申报表》，年初，拟订区四套班子调研参考题目，并对全区的调研工作提出规划，制定方案，与全区各部门合作，完成调研题目申报和修改确定。每季度排出办公室调研完成任务和课题，报区领导审定后着手实施，每月排出督办部门完成课题，做好课 7 题分配和后续服务。同时，一年之中，定期不定期地组织开展街道、系统办公室主任座谈会等，收集部门意见与建议，加强沟通，提供指导，有针对性地开展工作，切实提高部门和街道调研工作水平。

3、强化制度建设，建立目标管理考核机制。结合区情实际，制定下发了《关于加强调研工作的通知》等相关文件，进一步加强调研工作的规范化、制度化建设，明确任务、时限和质量标准，做到责任、考核、奖惩相结合，充分发挥每位同志的积极性。除调研科室外，其它部门也都要承担调研任务，形成上下协商、科室联动的调研工作格局。同时，定期通报各部门调研发表和得分情况（对未按期完成任务的部门也进行通报），建立完善优秀调研成果评比程序、制度，年底开展优秀调研成果评比活动，对调研先进单位进行表彰。

4、结合工作实际，建立调研成果转化机制。在调研工作中，我们及时转化成果，指导和推动工作开展，做到“四个结合”，即：调研和出台文件、制定政策措施相结合；调研和出主意、当参谋，起草领导讲话相结合；调研和加强工作对外宣传相结合；调研和选树典型、开展试点工作相结合。两年来，全区有 篇调研报告获得市级以上奖励或在市级以上刊物发表，同时，区级领导主持的各项重点课题，基本上全部转化为指导全区各项政策或发展纲要、规划制定的主导意见，形成了《 》等 项重要政策文件。

勤劳的蜜蜂有糖吃

第四篇：调研汇报会领导讲话

时值建国60华诞和中秋佳节即将到来之际，今天我和国权市长、开南主席、典明主任、迎峰书记、无非秘书长、文明市长以及市直有关部门负责同志一起来祁门县，一是看望慰问祁门县广大干部群众特别是古溪乡等山区、老区干部群众；二是看望慰问332地质队同志，地质队建队50年了，足迹遍布黄山，不畏辛苦努力找矿；三是了解东源钨钼矿富存总量、矿种结构、资源品位、空间分布、建设成本、经济效益、开发流程、延伸加工、综合环境的配套等情况。虽然最近特别忙，我们四套班子还是“倾巢而出”，既送来节日祝福，又实地考察矿产情况。这次调研规格之高、人员之多、针对性之强，是以往不多见的，足以说明市委、市政府对矿产资源开发的高度重视。

刚才，听了祁门县、332地质队和市直有关部门的汇报，总体感觉祁门县委、县政府对矿产开发高度重视，已经做了大量前期基础工作，但有的部门工作还不太扎实，对一些情况掌握不是很准。抓好东源钨钼矿开发，我们一定要有高度的责任感和紧迫感。刚才国权市长、祁门县都提了一些很好的思路，讲得都很好。结合大家说的，我看不是有这么几点需要抓紧考虑、抓紧去干。

第一，思想认识要提高。东源钨钼矿有这么几个特点：一是储量比较丰，已经初步探明矿区内主要有钨矿石和钼矿石，其中白钨资源储量达×××万吨，此次发现在安徽南部尚属首次，不仅填补了我市大型金属矿的空白，而且对在周边地区寻找金属矿藏具有重要的指导意义；二是价值比较高，预计钨矿石潜在的经济价值为×××亿元，再加上钼矿石，其价值更是了不得；三是带动力比较强，现在是有路机械进不来、有水水上不去、有电电不够，开发矿产、兴建矿区，可带动路、水、电等基础设施改善；四是前景比较好，全球每年钨工业消耗的钨资源大部分来自中国，市场前景非常广阔，而且东源矿区找矿潜力很大，有望成为我省重要的有色矿产基地。我们应该形成这样的共识，东源钨钼矿的开发，对国家来说，是一种重要的战略资源；对老百姓来说，是一项直接的民生工程；对政府来说，是一条增收的有效渠道；对祁门县来说，是一个绝佳的发展契机。祁门县完全可以抓住这个机遇，围绕矿产开发，特别是延伸开发加工链条，努力搭建工业经济发展的新平台。

第二，工作进度要加快。要学习巢湖“泥河模式”，把前期工作由“串联”变为“并联”，在详查和勘探阶段引入投资商、开发商，采用新型的“会战”方式力争在较短的时间内产生新成果。地质勘探部门要加大勘查力度，对周边进行普查，进一步摸清资源底数。

第三，项目对接要盯紧。市、县和332地质队对矿产开发已经形成共识。我们要以与央企对接为契机，力争引进企业进入祁门，参与钨矿开采。对引进企业，不仅要看实力、资金、技术力量，还要看能否拿到钨矿开采指标，是否有营销能力。和央企对接，就是机遇，而且是失之不在的机遇。中国五矿集团对该项目比较积极，祁门县政府和市直有关部门要积极对接，多走多跑，盯紧盯实，务求成功。要积极争取上面支持，国土部门要加快各种报件的准备工作，争取早日获得批准。需要我和市长做的工作，我和市长都会努力去争取，包括争取省政府的支持。

第四，基础工作要超前。要保持良好的精神状态，坚定信心、知难而上，将各项基础工作包括路、水、电、移民都要超前考虑谋划。祁门县已经做了前期工作，这很好，还要继续加强。现在的路肯定不行，机械没法进去，物流成本也高，是不是要开新路，这都要考虑，当然这主要由开发商投资，交通部门要协助抓好公路设计、路政管理等工作。矿区建设，还要与皖赣铁路扩能改造、高速公路建设等一并考虑，与生产力布局调整一并考虑。还有村庄建设也要控制，避免以后增加新的拆迁。

第五，工作合力要增强。矿产开发是一项系统工程，需要方方面面齐心协力共同去抓。政府要做好服务，与地质勘探部门加强联系，与省直有关部门密切沟通，各有关部门要发挥职能作用，相互多配合、多协作、多支持，有效形成整体合力，真正将钨钼矿开发好、利用好。

第六，规划环保要从严。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，处理好当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系，突出体现规划的战略性、政策性和可操作性，确保资源有序利用,实现矿产资源的最优耗竭。矿区地处源头，要有大局观念，加强矿山周围生态、水源保护，将环境影响减小到最低限度。

第七，延伸加工要抓早。对钨钼矿开发的战略合作、产业延伸、加工增值等方面要早谋划、早准备、早安排，确保实现效益最大化。要有市场意识和科技意识，加快钨钼衍生产品开发，在本地开展精加工、深加工，努力提高产品附加值。如果延伸开发，至少升值3－5倍，物流成本还可以降低。祁门县、市经委要早做考虑，加强研究。

第八，建设环境要优化。全市上下要形成共识，增强责任感和紧迫感，为项目建设营造良好的环境。要按照“进展快、规模大、投资多、产业深、效益好”的总体要求，力争早日完成详查工作，后年要争取进入正式开采阶段，并形成勘查、开发、开采、再勘查的良性循环。

第五篇：就业局调研讲话

向 博 同 志

在劳动就业局调研时的讲话提纲

同志们：

今天是高考的第一天，接受这次大考的检验和洗礼后，又一届高中生毕业生将成为大学新生。与此同时，也会有一批大学毕业生进入社会、走上岗位。每年的这个季节，既是毕业季，更是就业季。最近一段时间，中央、省、黄冈市先后召开了就业工作专题会议，对就业工作进行了再部署、再强调。我们今天的调研，既有贯彻落实省、黄冈市会议精神的大背景，又有研究解决全市劳动就业工作困难和问题的客观需要。所以，才不得不占用大家周末的休息时间，让大家再发扬一次“5+2”、“白加黑”的奉献精神。刚才，听了葛局长的汇报，也听了大家的意见，下面我讲四点自己的看法：

一、就业工作可以总结为“四有”

近年来，就业工作一直被列为政府承诺为民办实事之一，摆在了重要的位置，得到了应有的重视，取得了有力的支持，全市就业工作态势良好、成绩显著。我认为，突出表现在“四有”：

一是有方，就是工作点子多、方式活。开展了“春风行动”、“援助月”、“招聘周”等一系列就业服务专项活动，覆盖面广且有针对性，载体丰富具有吸引力，群众受用，对象受益。

二是有为，就是工作措施硬、力度大。在提高专项资金使用效益、规范公益性岗位设置使用、落实政府各项帮扶政策、开展就业培训等方面，方法得当、措施得力。

三是有位，就是工作反响好、评价好。不管是被评为“全省就业先进工作单位”，还是被授予“全市十佳服务窗口”，都体现出大家对全市就业工作的肯定和认可，充分说明就业工作不论是在广大群众，还是在上级领导心中都有一定的位置。

四是有思考，就是眼界宽、不自满。尽管就业工作取得了一定的成绩，但在董局长领导下、葛局长带领下，就业局一班人并没有沾沾自喜、自我满足，而是始终保持清醒头脑，客观面对就业形势，不断思考新情况、新任务、新问题。刚才提出的农村劳动力转移就业示范乡镇创建、公共就业服务信息化建设、招工难与就业难的结构性矛盾、劳动者就业观念的转变、对劳动就业工作扶持力度等问题很客观、很重要、很紧迫，要思考对策，抓紧解决。

二、就业工作必须经得起“四问”

检验工作的标准，同时也是改进工作的方向和提高工作的要求。对于改进和提高就业工作而言，我认为要围绕“四个问题”来展开思考、做好文章：

1、是否对得住群众？就业是生活的来源，是民生的根本。我们生活中的每一个人，都无法回避就业问题，都要面对、都要选择、都要经历、都要实现就业。只有通过就业，大家才能获得收入、改善生活，才能安居乐业、实现价值。大家想，你拜师学艺，取得一技之长，是用于谋生；你十年寒窗，学得满腹经纶，要用于工作。可以说，就业这道关口，与每一个人息息相关、紧密相连，这里不仅包含着群众的利益，更蕴含着群众的期待。我们总是讲要维护群众利益。什么是群众利益？怎么去维护群众利益？实现就业，就是群众最切身的利益；帮助群众实现就业或者再就业，就是维护群众利益最基本、最底线的要求。所以说，就业问题是面对群众必须回应的首要问题。

2、是否谈得上公平？人到中年，最关心的问题恐怕就是子女的前途。升学、就业，是大家常常挂在嘴边的话题。见面打招呼，开口就是你女儿考个什么大学啊；熟人叙叙旧，一聊就聊到儿子在哪上班的话题。一方面是彼此之间的关心，另一方面恐怕就是中国人最重视的面子问题。那个认真工作的人，肯定比游手好闲的人更受尊重；有好工作的人，必定比工作差一点的人更容易被人羡慕。所以大家都想有工作，更想有一份好工作，这不仅仅是为了生存和生活，也还是为了面子和尊严。所以就大环境而言，提供人人平等、机会均等的就业岗位，实现人人就业、充分就业，是维护个人尊严、体现社会公平的基础。如果在就业上都不能等而视之、公平对待，那么整个社会就根本谈不上公平。所以，我们在制定就业政策、开展专项活动时，一碗水一定要端平！无论是谁、不论何人，在就业问题上都要一视同仁！

3、是否稳得住大局？一座城市在快速发展的过程中，如果有一部分群体长期找不到工作、导致生存都有困难的话，必定人心涣散、大局不稳。这不是单纯的经济问题，而且是社会问题，更是政治问题，关系到我们的执政水平、执政能力。如果政府对那么多困难群体视而不见或者没有尽力解决他们的问题，特别是应该解决、有能力解决的问题，就是政府的失职，就会损害社会稳定的大好局面。我们对卫生问题的忽视、食品安全问题的忽视、环境保护问题的忽视，都有过经验教训。社会稳定工作也是这个道理，不能等出了惊天动地的事情以后才悟出道理。充分就业是社会稳定的有力支点，长治久安决不可回避就业问题。

4、是否跟得上发展？目前，我市劳动力市场的结构性矛盾日益显著，对产业结构的进一步调整、经济结构的进一步优化等，都存在不可忽视的制约作用。而且，就业还关系到收入水平的提高，关系到消费水平的提升，关系到工业经济的活力，关系到商业经济的活跃。当前及今后相当长的一段时期内，就业问题不解决，必定会影响到改革的力度和经济增长的速度。只有将促进就业同加快发展结合起来，增强经济增长对就业的拉动能力，不断扩大就业容量，才能走出一条经济持续快速健康发展的路子。所以，我们就业工作一定要跟得上经济社会发展的需要。

三、就业工作务必解决好“四难”

从当前的就业形势、省市的工作部署和我市的工作实际来看，就业工作的当务之急和重中之重，是要突出解决好四个方面的难题：

1、困难群体，实际也就是“就业难”问题，主要是要统筹做好高校毕业生、“零就业”家庭、“4050”群体、失地农民以及农村富余劳动力等就业困难群体的就业创业工作。

2、困难企业，实际也就是“用工难”问题，要针对企业专业技术岗位要求高和大量农村劳动者不具备专业技能的结构性矛盾，加大职业培训力度，必要的时候可以与企业开展联合定向用工培训。

3、困难时期，实际也就是“用工荒”问题，最根本的就是要扭转“外出务工潮”，避免一方面市内园区大量企业无人可招、无人可用，另一方面大量农村富余劳动力外出务工现象的出现。

4、困难申诉，实际也就是“维权难”问题，要通过深入开展执法监察，加强人力资源市场秩序整顿，切实优化就业环境；针对可能出现或者已经出现的劳资纠纷问题，要加大沟通化解力度，避免矛盾升级。

四、就业工作要精心实施“四策”

1、要以推动经济发展为基础，持续拉动就业。实现就业，关键要有岗位；创造岗位，根本在于经济。经济发展是就业的基础，解决就业问题归根到底要靠发展经济。要通过经济的发展，增加就业的机会，扩充就业的容量。从农业讲，要大力发展现代农业，特别是农业社会化服务体系，通过生态农业、观光农业的培育发展，引导农村劳动力有序转移；从工业讲，要坚定不移实施工业强市战略，持续开展“三大行动”，引进外来客商投资，扶持本地企业发展，加快把资源优势、区位优势转化为产业优势、经济优势和就业创业优势；从第三产业讲，要充分发挥服务业“最大就业容纳器”的作用，加快发展商贸物流、文化旅游、金融保险等服务业，做大做实就业容量，实现经济发展与就业创业工作的良性互动。从目前情况来看，受宏观经济环境影响，我市部分企业生产经营形势趋于严峻。各级各部门要牢固树立“一盘棋”的大局观，坚定帮企业就是保就业、稳增长、促发展，进一步完善稳定经济增长的政策措施，实时掌握企业的生产经营状况及存在的困难和问题，切实帮助企业转思路、调结构、找市场、引人才、强技术，着力解决企业产能释放不足、效益下滑、投融资困难等问题，实实在在帮扶有市场需求、有竞争力、有发展潜力的企业渡过难关。

2、要以鼓励自主创业为导向，充分带动就业。创业是最积极、最主动的就业，要下大力气促进创业带动就业。这里最主要的就是要发挥政策的导向作用，把政策的效应发挥出来。通过落实税收减免、贷款贴息、小额贷款等政策，一是扶持微型企业、小型企业生存发展，二是鼓励企业招用下岗失业人员，三是鼓励下岗失业人员自谋职业。首先要进一步完善细化鼓励创办小微企业的政策措施，从投资数额、经营场所等方面，进一步放宽限制条件，加大支持力度，进一步提高小微企业吸纳就业的能力。其次要认真落实鼓励就业创业的惠民政策，要按政策规定合理安排和有效使用就业再就业资金，推动资金管理使用的规范化，特别要重视提高资金的使用效益；要结合当前的深化改革工作，进一步精简审批流程、减少条条框框，建立健全从项目开发到开业指导、跟踪扶持的“一条龙”创业服务体系，积极主动高效做好创业服务工作。同时，要加强创业培训，依托创业培训机构，针对创业者特点和创业不同阶段的需求，通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，提高受训者创业能力，加快形成小微企业“铺天盖地”的生动局面，积极创造更多就业岗位。

3、要以加强技能培训为突破，积极推动就业。开展职业技能培训，提升劳动者职业能力，对于解决就业结构性矛盾、提升企业竞争力具有重要意义。要大规模组织开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，努力提高培训的针对性和有效性，力争使每一个新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受职业培训，每一个企业技能岗位的职工都能得到至少一次的技能提升培训，努力实现“培训一人、就业一人”、“就业一人、培训一人”、“培训一人、提高一人”的目标。一是要加强就业技能培训，加大实习实训力度，使受训者达到上岗要求或掌握初级以上职业技能。二是要加强岗位技能提升培训，特别要充分发挥企业在职业培训工作中的重要作用，适应企业产业升级和技术进步的要求，不断提升劳动者生产效率。三是要加强再就业培训。前段时间在群众路线活动的走访过程中，石佛寺胡垅村的群众就普遍反映这个问题，由于土地被征用，而又不具备一技之长，无论是进工厂，还是到企业，都受到较大制约，加强对类似就业困难群体的再就业培训至关重要。

4、要以服务重点人群为关键，高效促动就业。一要重视“新生代”，将高校毕业生就业放在首位。加强对高校毕业生的就业服务与就业指导，做好高校毕业生到我市实习实训工作；深入贯彻落实相关政策，拓宽就业渠道，引导高校毕业生到中小企业、非公有制企业和城乡基层就业；要加强针对高校毕业生的创业教育、创业培训和创业服务，鼓励引导高校毕业生自主创业。二要重视“夹生层”，大力扶持“4045”人员、残疾人、失地无业农民、低收入家庭人员、连续失业一年以上人员以及复员转业军人、“零就业”家庭人员等就业困难群众创业就业，建立健全就业援助工作长效机制，大力开发公益性岗位，为就业困难群体创造更多平等、稳定的就业机会，努力实现充分就业、体面就业。三要重视“流动者”，积极帮助农村富余劳动力、农民工落实工作岗位，健全城乡劳动者平等就业制度，进一步消除流动就业的制度壁垒，创造有利于促进农村富余劳动力转移就业的政策环境；要适应新型城镇化加速发展的趋势，加快发展县域经济，培育和壮大乡镇非农产业，为农村富余劳动力开辟更多的就地就近就业创业门路。

最后，我想重点强调一个问题，从今年起，城镇登记失业率、社会保险综合参保率作为衡量就业、社会保险工作绩效的重要指标，已经纳入县域经济工作考核、党政领导班子政绩考核的重要内容。就业局要高度重视这项工作，要把考核内容、考核口径、分值比重等吃准吃透，确保考核成绩。