市组织部长调研讲话[范文大全]

第一篇：市组织部长调研讲话

在***区“目标、责任、争先”承诺

大会上的讲话

同志们：

很高兴来参加***区今天的承诺大会。***区在全市7个县（区）中率先行动，落实市委、市政府要求，层层明确目标，逐级传递压力，这种抓落实的工作方法，值得肯定。在全市上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，加快推进江苏沿海开发的关键时刻，广泛开展“目标、责任、争先”承诺活动，既是检验换届后领导班子工作能力的重要举措，也是落实责任，提振信心，完成“十二五”发展目标的有效途径，必将在全区上下形成人心思进、共促发展的生动局面，有力推动全区经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。

8月16日，我和市委组织部的同志，来***区了解经济社会发展情况，调研基层组织建设和人才工作，满眼看到***区热气腾腾的建设场景，深切感受***区大干快上的浓厚氛围。这几年，***区在市委、市政府的正确领导下，团结带领全区广大干部群众抢抓机遇，拼搏进取，取得了显著的发展业绩，为***港建设国际性海滨城市、现代化港口工业城市和山海相拥知名旅游城市贡献了智慧和力量。令我印象最为深刻的是，***区的奋斗目标明确，发展思路清晰；***区的规划起点高，工程建设亮点多；-1-

***开发区吸引了一批重特大项目落户；***区的社会管理措施创新，基层干部充满激情。前一段时间，在全市县区委书记“目标、责任、争先”承诺仪式上，方韬书记代表***区委、区政府向市委递交了承诺书，承诺2012年全面建成小康社会，任期内在全省55个市辖区中排名达到前30强，每年进位5个名次，并把镇江市润州区作为学赶目标。可以说，目标远大，鼓舞人心。刚才，又听了同志们的承诺发言，再次感受到了***区干部强烈的事业心和责任感，感受到了同志们争当“江苏沿海开发第一区”的信心和决心。有志者事竟成。相信***区的广大干群一定能够以这次承诺活动为契机，统一思想，振奋精神，团结实干，奋力争先，不断开创***区工作新局面。借此机会，我谈几点想法，与同志们共勉。

希望率先发展成为***区干部的目标志向。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展社会生产力，不断改善人民生活。***区是全市建设国际性海滨城市的主战场、现代化港口工业城市的主阵地、山海相拥的知名旅游城市的主力军，是全市深入推进江苏沿海开发、建设国家东中西区域合作示范区的龙头和引擎，要素优势明显，发展前景广阔，开发潜力巨大。***区广大党员干部必须准确研判形势，充分认清自身承担的历史使命，确立率先发展之志，落实率先发展之策，谋求率先发展之效，努力争当“江苏沿海开发第一区”。

思想要率先解放。谋求率先发展，解放思想是先导。要把***区的发展，放到全国14个沿海开放城市的发展中去定位，培养更加开放的现代理念、更加高远的世界眼光、更加宽广的包容胸怀，积极争当新时期沿海人，使***区的发展理念、发展思路真正与国际性海滨城市建设的要求相适应，与开放前沿的地位相匹配。措施要务实有力。谋求率先发展，落实举措是关键。***区承诺2012年全面建成小康社会，这个目标很高。全面小康社会是一项系统工程，有一整套的考核指标体系，涉及经济发展、生活水平、社会发展和生态环境4个方面，共18项25个小项。目前，苏北只有铜山、大丰、启东3家达标。***区要在全市率先达标，就要对照指标，逐项分析梳理，已经达标的要巩固，没有达标的要落实具体的工作措施，确保按期达标。***区要建成“江苏沿海开发第一区”，就要把江苏沿海的市辖区逐一分析，找差距、明不足，研究出台学习赶超的有效举措，真正做到项目比别人多、速度比别人快、质量比别人好，各项主要指标都居于前列。机制要充满活力。谋求率先发展，机制是保障。***区要成为全市最具发展活力的地区，必须有一套充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。人才是第一资源，要特别注重形成充满活力的选人用人机制，广开进贤之路，把各方面优秀人才集聚到***区蓬勃发展的事业中来。

希望开拓创新成为***区干部的显著特征。创新是一个民族

进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。胡锦涛总书记要求：“必须坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进。”当前，***区要实现率先发展的承诺，各级干部必须将大胆创新、持续创新、全面创新贯穿工作全过程。要以新的理念引领发展。理念一新天地宽，理念不变原地转。在这方面，我们是有深刻历史教训的。***区争当“江苏沿海开发第一区”，是前所未有的事业。广大党员干部必须勤于学习，善于思考，以学习力换发展力，创造性地解决人才从哪里来、资金从哪里筹、矛盾如何化解等现实问题，切实增强工作的预见性，牢牢把握发展的主动权。要以新的思路突破重点。坚持扬优展长、差别取胜的策略，打特色牌，干特色事，谋求独具特色的发展之路。重点要加快“二产强区、三产富区”步伐，推进幸福生态***建设，加快各项社会事业发展，将沿海开发的工作任务担当好、完成好，确保干一件成一件。要以新的办法化解难题。总书记指出，“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”***区的广大党员干部要在创新办法解难题上大胆探索，勇于实践，真正让创新成为***区发展的最强音。

希望真抓实干成为***区干部的鲜明风格。实干兴邦，空谈误国，一次行动胜过一打纲领。真抓实干，体现的是一种责任和

境界，反映的是一种能力与作风。各级党员干部要切实担负起自己的责任和使命，大力弘扬真抓实干的精神，潜心抓大事、抓重点、抓落实。要扑下身子抓落实。坚决避免以会议落实会议，以文件传达文件，要把主要精力放到城市建设、招商引资、项目推进和改善民生等重点工作中，真正做到领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，业绩在一线体现。要动真碰硬抓落实。正视发展中出现的各种困难和矛盾，不惧怕困难、不回避矛盾，知难而进、迎难而上，敢于负责、勇于担当。对于部署的工作、提出的要求、作出的决策，要盯住不放，一抓到底，不见成效不罢休。要雷厉风行抓落实。形势瞬息万变，机遇稍纵即逝。当前***区的发展面临着千载难逢的历史机遇，广大党员干部要珍惜机遇，把握时机，切实抓好承诺事项的落实，做到言必行，行必果，切不可贻误战机、错失良机。

希望创先争优成为***区干部的不懈追求。***区汇聚了全市各种优质资源要素，广大党员干部没有理由不勇争上游。***区所作的各项承诺，工作目标定得都不低，可以看出来信心饱满、底气很足。承诺只是一个形式，关键在于把目标变为现实，把履行承诺的过程变为创先争优的生动实践。要在推动科学发展上创先争优。制定发展目标、作出争先承诺，根本目的是为了更好地推动科学发展。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，既要重数量，更要看质量。紧密结合***区实际，在推动经济发展转型

升级上下功夫，努力提高经济增长的质量和效益，实现又好又快发展。要在造福人民群众上创先争优。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。***区广大党员干部要深入开展“五进四解三转”主题实践活动，带头落实加强社会管理创新责任和社会保障体系建设责任，建设和谐社会，让人民群众共享发展成果。要在推动承诺兑现上创先争优。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要坚持“重德才、重实绩、重公认”的用人导向，探索行之有效的考核评价办法，在履行承诺的一线考核干部，用兑现承诺的实效评价干部，引导各级党员干部更好地抓落实、干实事、谋发展。

同志们，今天大家在这里作出了庄严的承诺。山海为证，一诺千金。让我们在市委、市政府的坚强领导下，瞄准目标，同心协力，奋勇拼搏，履行承诺，为“推动科学发展，建设幸福港城”作出更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：组织部长交接讲话

在部机关全体人员会议上的讲话

同志们：

根据市委和区委决定，我不再兼任组织部长职务。借今天这个机会，首先感谢大家六年来对我工作的支持。六年多时间里，我与大家一道朝夕相处，共同战斗，不仅顺利地完成了组织上交给的各项任务，同时也与大家结下了深厚的情份和友谊。六年多来，我们共同完成了三批先进性教育活动的任务，取得了一系列的实践成果、制度成果与理论成果，既考验了我们的组织能力，也为全区基层党的建设打下了扎实基础；我们共同实施了两轮大规模干部考核、土桥镇党委班子公推直选试点、中组部干部综合考核试点、正职干部交流、公开选拔优秀年轻干部、基层党组织换届与公推直选、干部培训实践基地、与高校联合办学、周末课堂、非公企业党群共建等一系列工作新举措；我们共同经历了镇街区划调整、小康创建达标、抗击雪灾、抗震救灾等区内区外的重大事件，积极发挥组织工作的组织保证作用，保证了社会的和谐稳定；我们共同吹响了组织工作创新创优的号角，连续四年开展了组织工作创新奖的评选活动，连续三年开展了党建工作示范点的评选，以点带面，促进了全区党建工作的整体推进；我们共同取得了一系列的荣誉，包括：05年底获得全省人才工作先进区，连续三年获得全市组织工作创新奖，连续六年全区机关考核排名居首，调研信息信访等工作多次受 1

省市表彰，赢得了各级组织和干部群众的普遍认可。

回顾过去，历历在目，令人难忘；回顾过去，我们没有辜负历史、没有辜负组织和江宁干部群众的期望；回顾过去，让我们共同珍惜在一些工作战斗的日日夜夜，共同铭记所经历的点点滴滴；回顾过去，也更加坚定了我们攻坚克难、奋发进取的信心与决心。我相信，有区委的正确领导和上级组织部门的大力指导，有基层各单位和干部群众的积极支持，在蒋部长的领导下，在部机关同志们的共同努力下，一定会在新的起点上开创全区组织工作的新局面。尤其是蒋部长长期在市委组织部工作，对组织工作的情况十分熟悉，具有丰富的工作经验和很高的领导水平。相信在他的带领下，全区组织工作一定会取得新的更多的成绩。具体工作就不再多说了，在这里，我想讲三点体会和想法，与大家共勉。

一、对组织要常怀感激之情。一名干部走上一定的岗位，这是组织关心和培养的结果，对此我们要有清醒的认识。所谓“组织”是一个广义上的概念，它是我们成长过程中工作过的单位，帮助过我们的领导，支持过我们的干部群众的总和，因此对组织怀有感激之情，就是要对党的培养和人民群众的信任怀有感激之情。为什么要对组织心存感激？因为是组织给了我们机会，给了我们平台。说到底，我们每个人的成长进步都离不开组织的信任和培养。是否对组织常怀感激之情，本质上是一个干部的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观的问题，它反映出一个干部如何对待组织，如何对待个人，如何对待个人的成长和进步。怎样做到对组织常怀感激之情？我想要在四个方面努力：一是要对党忠

诚，政治坚定。对组织部门和组工干部来说，对党忠诚任何时候都是第一位的。我们每一个组工干部都要始终践行“讲党性、重品行、作表率”这个根本要求，始终保持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。二是要围绕中心，服务大局。这既是做好组织工作的一项基本原则，也是做好组织工作的一种基本方法。我们一定要开阔视野，拓宽思路，从全局的高度认识组织工作，跳出组织工作看组织工作，做到每一项工作都贴近大局、服从大局、服务大局。只有这样，才能彰显组织工作也出生产力的最大效应。三是要牢记宗旨，服务群众。每一个组工干部在这个问题上都必须旗帜鲜明，要结合“万名组织部长下基层”活动，诚心诚意地为基层和群众服务，真正把组织部门打造成为“党员之家、干部之家、人才之家”。四是要解放思想，求实创新。面对新形势、新任务，要善于用发展的眼光审视组织工作，用改革的精神和科学的态度研究新情况，解决新问题，总结新经验，使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，进一步推动组织工作上台阶上水平。

二、对事业要永葆进取之心。作为组工干部，必须要有强烈的事业意识。要把握好事业与工作的辨证关系，工作只是一种谋生手段，而事业则是需要去追求的，是被赋予了远大目标和崇高理想的工作。一滴水只有融入大海才能永不干涸，我们只有把工作当作事业来追求，只有把个人的工作跟党的事业结合起来，才能使我们的工作更有意义，才能最大限度地实现自己的人生价值。永葆进取之心，就是要在爱岗

敬业上下功夫。对待工作要干一行、爱一行、钻一行、精一行，通过发挥自身的主观能动性，把个人爱好与组织安排很好地结合起来，才会使自己的工作充满乐趣，才能更加自觉地投入到组织分配的工作中去。永葆进取之心，就是要在争创一流上下功夫。我们每一个干部，无论能力大小、素质高低，思想上一定要积极要求上进。干不干是态度问题，干得好坏是水平问题，工作被动干和主动干效果肯定不一样；自己不满意的工作，别人肯定不满意，别人满意了自己还不能满足，饱满的精神状态最重要。因此，我们大家一定要始终以敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，在敢作为、快作为、好作为上下功夫，在部机关营造出比学习、比思想、比工作、比成绩、比奉献的良好氛围。永葆进取之心，就是要在团结和谐上下功夫。团结不仅是一种品德、一种胸怀、一种责任、一种境界，更是一种本领和能力。大家在一起合作共事，既是缘分，也是福分。只有坚持团结和谐，才能在相互理解、相互信任、相互合作中实现共同提高、共同发展的目的。一旦，当我们离开岗位、离开职位、离开单位以后，我们才会更加留恋今天。

三、对自身素养要有不懈的追求。一是要不断加强学习。我们要把学习作为自己的看家本领和第一需要，作为我们工作动力和活力的第一源泉。既要学习理论来巩固根本，又要学习实践来丰富知识，还要学习群众来增长才干，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。二是要不断践行公道正派。公道正派是组工干部的最鲜明的职业道德和职业操守。坚持公道正派，不但要

有公道正派之心，还要有公道正派之能；坚持公道正派必须始终做到公道正派的理念不能忘、公道正派的传统不能丢、公道正派的要求不能变。三是要不断自警自省。从事组织工作必须养成“三省吾身”的习惯，要经常想一想：为什么当组工干部？从事组织工作干了什么？今后留下什么？通过三个想一想时常告诫自己，不断提升自己的精神境界，使自己从一个层面跃升到一个新的层面，从一种境界进入一种新的境界。

最后，我想再用三个词来概括一下我的想法：一是感谢，感谢多年大家对我工作的支持；二是希望，希望大家在蒋部长的领导下，再接再厉，再夺佳绩；三是期待，期待我们每一名部机关干部都能更好更快地成长，我也会继续关心大家的成长进步。

第三篇：组织部长讲话提纲

组织部长讲话提纲

一是全市各级党员领导干部要认真贯彻落实中央和省委精神要求，深刻领会新时期“好干部”的标准和内涵。结合晋城实际，我市“好干部”应从“要有良好的品行、要有干大事的气魄、要有攻坚的本领、要有务实的作风、要有廉洁的操守”五个方面去担当。要具有良好的品行和干事的气魄，党员领导干部要具有坚定的理想信念，站在改革发展的最前沿、站在项目推进的第一线、站在扶贫攻坚的主战场，亮水平、出实绩、敢担当，才能赢得群众、赢得人心、汇聚力量；要有攻坚的本领和务实的作风，善于用改革的办法破解难题，用开放的思维谋划发展，把心思和精力用到夯实发展基础、增强发展后劲、造福一方百姓上来，让群众共享发展成果；要有廉洁的操守，严守党纪国法，经得住各种诱惑，清清白白为官，踏踏实实做事，具有良好的形象和口碑。

二要严格遵循干部人选的方针政策，努力营造选贤任能的干部导向。要突出“党管干部”这个原则，解决好“为谁选人”的问题，把党管干部的要求落实到我市干部工作的具体程序、具体环节中。要重视和加强全市各级干部的组织培养，强化干部实践锻炼，为干部成长创造条件。要坚持严字当头，把从严要求落实到干部工作的全过程。要突出“五湖四海、任人唯贤”这个实质，解决好“用什么理念选人”的问题。要着眼大局、以公道正派的理念和方法选公道正派的人，坚持因事用人、因岗择人、因能授职，通过选任用人，树立正确的导向，真正把全市干部的心思和精力引导到干事创业、服务群众上来，凝聚到争先综改、竞逐中原上来。要突出“德才兼备、以德为先”这个根本，解决好“选什么样的人”的问题。具体到当前，就是要重点选那些在转型跨越主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿的品德好的干部；重点选那些紧紧围绕“争先综改、竞逐中原”，解放思想、勇于担当的能力强的干部，重点选那些善于化解社会矛盾，能够开创新局面的作为大的干部。要突出“注重实绩、群众公认”这个关键，解决好“依据什么选人”的问题。要改进民主推荐、民主测评措施办法；改进竞争性选拔措施办法；改进年轻干部培养选拔办法；改进干部考核评价措施办法；使干部选拔任用更加符合实际、更加富有成效。

三要牢牢把握公道正派的核心理念，不断提高组织工作的科学化水平。全市各级党委要加强对组织工作的领导，把干部工作作为党的工作最核心的任务来抓，抓好人才的管与用，积极扩大党的组织和党的工作覆盖面，把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。组织部门要高标准高质量履行选人用人职责，把公道正派作为立身之本，业务精通作为成事之基，严格把关作为履职之要，作风务实作为力量之源，努力使组工部门成为作风务实的模范部门。要切实加强对干部的经常性培养、教育、管理和监督，通过持续不断的培养教育、务实有效的管理监督，使整个干部队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第四篇：组织部长下乡讲话

XX同志的讲话

我们这次下来，主要是两件任务：一是了解一下县乡换届工作；二是了解百企联百村进展情况；刚才听了XX州、XX县以及部分乡镇的工作介绍，XX党的建设工作，包括基层组织建设，这几年来，在州委的坚强领导下，各项工作都做的很好，很规范，有许多工作在全省起到了示范的作用，走在了全省的前列。XX州委对党的建设，干部队伍建设高度重视，工作措施有特点，符合州情、符合实际，XX州干部工作，干部队伍建设这方面做的心齐、气顺，完全落实了省委的要求，说到的事情都能圆满的做到，反应出XX州委班子是一个坚强有力、过硬、能够驾驭全局的班子，因此，XX的换届工作、百企联百村工作，XX也会很好地、顺利地完成。

一、换届工作

XX州关于县乡换届工作，前期工作比较扎实，首先是准备工作的措施见到了实际效果，比如说，你们的干部提前比较早的到位，在乡镇换届和县级换届之前，组织候选人到群众中去，到生产第一线去，甚至还走村入户，这些工作都做的非常扎实，而且，这也是很值得总结推广的经验，这种经验对全省州县乡换届工作的顺利进行具有很重要的借鉴意义和示范意义。XX换届工作的另一个特点，就是动作快，工作节奏很紧凑，一环扣一环。第三个特点就是工作规范，按照中央和省委关于换届各项政策、各项要求，XX不折不扣地落实了，而且在落实过程中充分走了群众路线，政策在干部中、在领导班子中、在基层群众中，都得到了全面的贯彻，上上下下了解的很

透彻。第四个特点就是整个工作州委抓的紧。由州委书记亲自谈话，对于了解干部的想法、干部的情况，解决问题、理顺情绪都起到了重要作用。正因为采取了这一系列措施，XX乡镇换届都是高票或全票当选，充分反映出XX前期工作的总体效果。下一步要顺利的完成县级换届和州级换届，仍然要高度重视，一要高度重视基础工作。基础工作包括人事安排，人事安排工作需要提前到位。二要选好代表。把候选人和代表之间的联系建立起来，提前到岗位上通过开展工作，调查研究，征求党委和政府的工作报告的意见建议等形式，提前到代表中、到老干部当中，做好各项服务工作，使代表对候选人提前有个了解。基础工作中还有一个重要的工作是，真正地下功夫，投入精力，把党委的工作报告和政府工作报告起草好，因为这两个报告涉及到新班子，今后，带领全州、全县、全乡人民发展本地区的经济、文化等各项事业的纲领，总的战略任务要使这两个报告具有一定的含金量，必须提前到群众中、到基层单位中、到各级干部中征求方方面面的意见，然后把大家的意见集中起来，形成报告初稿，再到群众中征求意见，就是上上下下、反反复复，讨论修改，使报告既符合中央和省委的要求，又符合本地实际和群众的意愿，报告的起草过程，调查研究的过程，其实也是理顺情绪的过程，集中群众智慧的过程，尊重群众的过程，联系代表的过程，这个工作做好了，不仅能起到政治上的团结和凝聚广大干部群众的作用，而且有利于换届工作的顺利进行。因为这两个报告是新一届党委、政府班子的施政纲领。如果这个纲领能够充分反映群众的心声，能够从一开始就让群众参与进来，对于树立新班子的威信，对于广大

群众了解新班子的战略谋划，都很有好处。我们在检查中没有发现XX在换届工作中有什么明显的违反换届纪律问题，但既是这样也要高度重视，一定要防止有些人利用民族、利用宗教、利用家族、利用小团体的因素，拉票贿选，在换届中达到个人目的，一旦发现这种问题，要严肃对待，露头就打，严肃的处理，以起到警示作用，保持风清气正的换届氛围，我相信我们按照现在的工作方法认真的抓下去，就会很好地完成这次换届工作。

二、百企联百村活动

XX数量不大，共14个村，通过今天几个点上的视察，我认为这项工作做得还是很好，每个村的建设都各具特点，有的道路需要硬化，有的卫生状况需要改善，有的是村容村貌需要整治，还有的需要改造危旧房屋，根据各村的不同情况，开展具有针对性的建设新农村、示范村活动，改变原来的面貌，在这方面XX的认识是很高的，工作抓得实。但在一方面凡是今年的任务，就要在年内全面完成，每个村改变面貌的任务年年有，是长期的，今年我们要干些什么，任务是明确的，所以今年的任务就不要跨去完成，今年完成的任务就要在明年发挥作用。另一方面，建设资金今年由于和企业衔接、对接等方面的原因，及时不能到位，过程也比较复杂，但是不管怎么样，不能因为资金不按时到位而影响工程的建设，所以专项资金、定向资金、企业资金及时不能到位时，州委、州政府、县委、县政府先要保证工程的顺利进行，资金的问题，省委组织部会出面协调解决好，帮助大家落实好建设资金，不会欠账的。第三个方面，这是省委交给全省组织部的实践课题，经过今天的实地检查，使我感

觉到这个课题很有群众基础，大家的信心很大。建设社会主义新农村是党的十七大做出的全面部署，就青海来说，很多年以来，见新房不见新村的现象一直存在，这次通过百企联百村活动，进一步调动群众过上干净、整洁的生活的主动性，激发群众的自我意识和提升生活质量，努力过上好日子的积极性，主要是通过危旧房屋改造，院墙、残垣断壁整治，道路硬化、环境卫生状况改善，着力改变村容村貌，建成一批示范村，辐射带动整个农牧区加快建设小康的步伐。

第五篇：市党建组织部长会报告（本站推荐）

同志们：

这次全市组织部长会议，是全市人才工作会议之后，市委召开的又一个十分重要的会议。主要任务是贯彻全省组织部长会议、全市人才工作会议精神，按照市委一届六次全会要求，研究部署全市党的建设和组织工作。市委对这次会议非常重视，市委常委会专门听取了汇报，提出了明确要求。刚才，市委副书记彭随义同志代表市委作了重要讲话，这对做好今年的组织工作具有重要的指导意义，我们要认真贯彻落实。下面，我对去年工作作一简要的回顾，并就今年的组织工作讲几点意见。

一、去年工作的简要回顾

20*年，在市委和省委组织部的正确领导和指导下，全市各级组织部门坚持以“*”重要思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，党的建设和组织工作在探索中推进，在改革中加强，在落实中完善，较好地完成了各项工作任务，为在新的一年把全市组织工作提高到一个新的水平奠定了坚实的基础。总结一年来的工作，主要有六个特点。

1、牢牢把握灵魂，坚持以“*”重要思想统领组织工作。自觉把“*”重要思想贯彻落实到组织工作的方方面面和各个环节，做到：谋划组织工作，以“*”重要思想为根本依据；推进组织工作，以 “*”重要思想为根本动力；检验组织工作，以实践“*”重要思想的成效为根本标准。始终坚持用“*”重要思想武装广大党员干部，采取集中办班培训、中心组专题学习、组织宣讲辅导、专项答题竞赛等多种方式，有力推动了“*”重要思想学习的不断深入，促进了广大党员干部理论素养的提高和思想的进一步解放，为推进全市的改革、发展和稳定提供了强大的精神动力；把坚持和实践“*”重要思想作为选人用人最重要、最根本的要求，努力把各级领导班子建设成为坚持贯彻“*”重要思想的坚强领导集体；按照党的*提出的新要求，努力把基层组织建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者，为加快安康发展提供了坚强的组织保证。

2、努力服务大局，坚持围绕党的中心任务开展组织工作。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，根据全市经济社会发展的总体目标，确定组织工作的主要任务，努力增强服务的主动性和实效性。坚持在推进“第一要务”的实践中培养锻炼、考察识别和选拔任用干部，围绕发展配班子，注意选拔那些政治上强，具有驾驭市场经济能力，肯干事、能干事、干成事的干部进入各级领导班子，增强领导经济工作的能力；根据经济发展需要，大力培养、积极引进、合理使用人才，认真组织实施“新世纪人才工程”，为加快安康发展提供了重要的人才支持；根据经济社会发展变化的新要求，加强和改进基层党建工作，实施“四个培养”工程，开展党建示范活动，建立党组织科技示范基地897个，党员科技致富示范户8544个，平利县开展“双培”活动，*县开展“培养产业大户，争创经济强村”活动，石泉县开展“双推双培”活动，汉滨区开展“三比三争”活动，紫阳县开展“三级示范、四个带头”活动，汉阴县开展“双五好”活动，旬阳县开展党建联系点“五个三”活动，宁陕县开展“双带两示范”活动，发挥了重要的示范带动作用，增强了基层组织带领群众发展经济的能力，形成了党的建设与经济建设相互促进、共同发展的良好局面。

3、实施重点突破，坚持抓住关键环节做好组织工作。把广大干部群众关心的热点和长期未能很好解决的难点问题作为组织工作的重点，抓住关键环节，集中进行攻关，努力实现突破。坚持摸实情，组织开展全市乡镇干部队伍建设、人才队伍建设和目标责任制考评问题的专题调研，为加强和改进乡镇干部队伍建设、人才队伍建设和目标考评工作提供了重要依据。坚持攻难点，着力解决干部能上不能下和学习自觉性不强的问题，出台《关于建立党政领导干部能上能下工作机制的意见》，探索建立学习培训量化考核办法。坚持抓突破，精心组织公开选拔17名县级领导干部，指导县区公开选拔41名科级领导干部，赢得了社会各界的广泛认同；全面推行中层干部竞争上岗、一般干部双向聘任；积极探索上挂下派、离岗谋职等实践锻炼干部的有效方式，选派88名市级机关优秀年轻干部和新招录预备公务员担任乡镇长助理，全市半数乡镇领导班子配有一名大学生，选拔24名基层优秀年轻干部到市直机关挂职，抽调2258名干部到村帮助开展救灾重建工作，*县选派74名年轻干部到经济发达地区谋职锻炼，提高了干部的实际工作能力。

4、始终突出特色，坚持与时俱进创新组织工作。积极探索扩大干部选拔任用工作民主、完善干部考核考察方法的新途径，建立考察评价审议制度，力求客观、公正、准确评价干部；坚持把民主测评和目标考评作为领导干部考核的主要依据，凭实绩，重公论，建立以目标为主的基础考核、以扩大“四权”为主的群众考核和以加快发展为主的比较考核机制；石泉县实行拟任科级领导干部履职承诺演讲和全委会差额票决制度，汉滨区实行后位淘汰、在位竞争、期满轮换的动态竞争机制选任41个区直部门正职，平利县实行科级领导干部群众评议公示制度，并把动态竞争机制引入非领导职务干部管理，有效地激发了干部队伍的活力。创新基层党建工作机制，建立“先进抓创建，后进抓整建，整体抓规范”的农村基层组织建设长效机制，积极开展创建社区和非公有制企业党建工作示范点活动，岚皋县以“红皮书”夯实党建工作任务。推进党员教育方法创新，指导和帮助10县区开办专业党建网站，积极探索利用网络技术开展党建工作。

5、立足夯实基础，坚持以完善规范提升组织工作。在干部培训方面，完善考试考核制度，组织开展与实际工作联系紧密的短期专题培训和学历提升培训，组织对641名县级领导干部进行以“*”重要思想为主要内容的集中轮训，推进大规模培训干部工作，形成分层分类培训的工作格局。在作风建设方面，深入学习*“三苦”精神，并用两个月时间在全市干部队伍中集中开展了以全心全意为人民服务为主题的作风教育整顿活动。在干部工作方面，圆满完成了县区换届，认真进行考核，组织对市、县区政法干部进行全面考察，加强后备干部队伍建设，完善领导干部重大事项报告、任前公示、试用期、经济责任审计等多项制度。在基层组织建设方面，深入开展向陈分新学习活动，充分发挥典型示范带动作用；制定下发《关于进一步加强和改进农村基层组织规范化建设的意见》，全面推进村级组织活动阵地规范化建设，全市新建村党员活动室337个，村公房化党员活动室累计达到2069个，其中规范化活动室1882个、电教化活动室1167个，旬阳、平利、宁陕三个县村党员活动室全部实现了公房化，县区明确了村两委会和村级其他组织的工作职责规范，初步形成了村党组织领导下的村民自治有序运行的机制；充分发挥广大基层党组织和共产党员的战斗堡垒和先锋模范作用，为夺取抗击非典、抗洪救灾和经济建设的全面胜利提供了坚强的组织保证。

6、围绕公道正派，坚持建好队伍推进组织工作。精心组织、扎实开展“树组工干部形象”集中学习教育活动，认真组织学习，开门征求意见，进行换位思考，查找和解决公道正派方面存在的突出问题，建立和完善坚持公道正派的制度规范，举办以弘扬公道正派精神为主题的演讲比赛，使集中学习教育活动取得了初步的成效，全市组织部门自身建设取得了新的进展。一些重点工作得到了市委和省委组织部的充分肯定。党员活动室公房化建设、网络党建和干部档案管理工作走在全省前列，党员电教、党刊发行、调研信息工作受到省委组织部表彰，干部人事制度改革的一些创新举措引起了省委组织部的关注。省委召开了全省学习*县艰苦创业精神现场会。省委组织部总结推广了*县委组织部加强自身建设的经验。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中还存在着一些同新形势新任务要求不相适应的问题。比较明显的是干部人事制度改革的力度不够大，干部能上不能下的问题还没有从根本上解决；干部队伍和人才队伍的结构还不尽合理，一些领导班子、领导干部的领导水平和工作能力还不能适应加快发展的需要；少数地方和部门存在官僚主义和形式主义，作风不实、简单粗暴的问题表现的比较突出；少数基层党组织凝聚力、战斗力不强，组工干部队伍整体素质还有待进一步提高，等等。这些问题尽管不是主流，但必须引起高度重视，继续采取有力措施加以解决。

二、突出执政能力建设，全面完成今年全市组织工作各项任务

适应完善社会主义市场经济体制对加强和改进党的建设的新要求，根据中央、省委和市委召开的一系列重要会议精神，立足安康实际，今年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻党的*和十六届三中全会精神，按照全省人才工作会议、全省组织部长会议、市委一届六次全会和全市人才工作会议部署，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设为主线，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面加强基层党组织和党员队伍建设，切实加强组织部门自身建设，与时俱进，务实创新，突出重点，整体推进，努力开创党的建设和组织工作的新局面，为加快安康经济社会全面发展提供坚强的组织保证和人才支持。

按照这个总体要求，我们要紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主线来思考、谋划和推进组织工作，坚持把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，把党的执政能力的提高作为检验党的建设成效的重要标准。从我市实际情况出发，重点做好以下六项工作：

（一）以把学习贯彻“*”重要思想新高潮活动不断引向深入为重点，扎实推进大规模培训干部工作

“*”重要思想是我们党的指导思想，是党的建设和组织工作的灵魂。坚持用“*”重要思想武装广大党员干部的头脑，是加强党的执政能力建设的一项基础工程和长期战略任务。当前，首要的任务是把学习贯彻“*”重要思想新高潮活动不断引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。要突出抓好三个环节：一抓深化学习，打牢执政为民的思想基础。继续采取多种形式，组织广大党员干部紧密联系自己的思想工作实际，深入学习、全面把握“*”重要思想的科学体系，深刻理解、牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，不断增强贯彻“*”重要思想的自觉性和坚定性。二抓培训提高，增强执政为民的本领。县区要组织举办“*”重要思想专题培训班，全面轮训科级领导干部，提高理论素养、精神境界和认识水平，把坚持“*”重要思想的愿望转化为实践“*”重要思想的能力。三抓理论运用，提高执政为民的水平。以“*”重要思想为指导，认真研究解决本地区本部门改革发展中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中存在的突出问题，以指导实践、解决问题、推动工作的实际成效把学习贯彻“*”重要思想新高潮活动不断引向深入。

不断把学习贯彻“*”重要思想新高潮的活动引向深入，要求我们必须进一步做好大规模培训干部工作，加大培训力度，创新培训思路，增强培训效果，把大规模培训干部的战略任务落到实处。

首先，要确立全员培训的目标。各级党委和组织部门要进一步增强做好大规模培训干部工作的责任感，加强对干部教育培训工作的宏观管理，落实全员培训的各项措施，大力实施轮训，分级分类培训，力争全年完成一万名在职干部的培训任务，努力开发干部这个具有决定性意义的人才资源，促进干部由事务性向学习型、知识型、专业型、综合型转变，全面提高干部的思想、政治、知识、能力素质。

其次，要明确分类培训的重点。坚持以需求为导向，以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，强化业务知识和工作能力的培训。培训对象重点是市、县区管理的领导干部和中青年后备干部，特别是新提拔领导干部。培训内容重点要围绕项目建设和产业开发来进行，提高广大干部领导、驾驭和服务经济工作的能力和水平，具体到党政干部、企业经营管理者和专业技术人员应各有侧重。党政干部重点强化行政管理、经济管理和市场经济知识的培训，着重办好农林、土地、城建、财政、税收、环保、工业化、城镇化、产业化、信息化、县域经济、招商引资、项目运作、人力资源开发和劳务输出等专题班次。企业经营管理者重点开展工商管理、现代企业管理、WTO基本规则等知识的培训。专业技术干部主要进行新理论、新知识、新技能、新方法的培训，重点是本行业、本专业科技发展趋势和前沿知识的培训。

第三，要努力改进培训方式。加强干部培训需求调研，积极探索按需培训的新方法，突出短、专、快，精心设计和组织开展主题鲜明、形式多样的专题培训，积极推行个性化、差别化培训。大力推进各级各类党干校教育改革，采取案例式、研究式和体验式教学方法。同时，有计划选派县乡干部到沿海发达地区锻炼，解决培训和实践脱节问题，增强培训针对性，提高培训的质量和效果。

第四，要大力加强基础建设。一是抓统筹。建立健全干教委统一领导、组织部门主管、有关部门分工负责的干部教育培训分级分类管理体制。实行项目管理，各级各有关部门要及时制定干部培训计划，交市干教办综合平衡，确定和下达具体的培训项目和指标。二是抓基地。整合培训资源，以党校、行政院校和各类培训中心为基本依托，积极与高校开展合作培训，充分利用其他社会教育机构，拓展干部培训渠道，发挥各类教育资源的作用，形成全面培训、全员学习的格局。三是抓考核。强化干部终身教育和终身学习理念，建立加强干部教育培训、促进干部自觉学习的有效制度，完善干部教育培训激励约束机制，把组织干部学习培训情况作为考核各级领导班子的重要内容，实行培训项目落实情况报告制度，积极试行党政干部培训学习学分制考核管理办法。加大对干部教育培训的投入，努力争取建立干部教育培训专项基金。四是抓教师。进一步加强干部教育培训师资队伍建设，建立专兼职教师队伍，完善干部教育培训师资库。

（二）以创新工作机制、加快结构调整、加强能力建设为重点，大力实施人才兴市战略

政以才治，业以才兴。人才瓶颈严重制约了我市经济社会的快速发展。人才竞争又使我市人才的结构性矛盾日益加剧。面对我市人才资源总量、素质和结构与实施经营绿色战略要求存在很大差距的现实，重点要在创新工作机制、加快结构调整、加强能力建设方面下功夫。

一要统一思想认识，增强做好人才工作的自觉性和主动性。各级党委和组织部门要切实抓好全国、全省和全市人才工作会议精神的学习和宣传，深刻领会《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，进一步解放思想，更新观念，坚决破除一切束缚人才成长的陈规陋习，坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源和人人可以成才的观念，把思想和认识统一到中央、省委和市委对人才工作的总体部署和要求上来，进一步增强做好人才工作的自觉性和主动性。要通过多种媒体，广泛进行宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。

二要创新工作机制，激发各类人才干事创业的动力和活力。要加快机制创新，革除体制弊端，充分调动人才和用人主体两个方面积极性，放手让一切生产要素潜能竞相迸发，让一切聪明才智充分涌流。一是完善人才工作宏观领导体制。遵循党管人才原则，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。进一步健全组织部门内部人才工作机构，更好地履行组织部门在人才工作上牵头抓总的职能。二是加强对各类人才队伍建设的政策研究和宏观指导。组织开展人才普查，深入分析我市党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍的结构特点，研究加快人才结构调整的对策措施，增强人才队伍整体功能。三是创新人才工作机制。当前重点要在建立四项机制方面取得新进展。在人才评价机制方面，要从规范岗位职责入手，借鉴应用现代人才测评技术，把党政人才重在群众认可、企业经营管理人才重在市场和出资人认可、专业技术人才重在社会和业内认可的评价标准具体化，突出能力和业绩，建立由业绩、品德、知识、能力等要素构成的科学评价各类人才的指标体系。在人才选任机制方面，坚持突出重点，深化干部选拔任用制度和事业单位人事制度改革，完善企业经营管理人才选拔任用方式，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。在人才流动机制方面，完善人才市场，搭建服务平台，整合人事、劳动等政府部门人才中介机构，积极鼓励发展社会人才中介组织，加快市场化步伐，有效发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，提高为人才和企业服务的水平，促进人才合理流动。在人才激励机制方面，要把精神鼓励、物质奖励、事业激励有机结合起来，大力表彰和宣传重大创新成果和人才，用发展的前景吸引人、感召人，让人才深刻感受到有舞台、有奔头、能干事、能干大事，积极鼓励管理、技术、知识等要素参与分配，对取得重大经济效益和社会效益的人才予以重奖，使各类人才的活力竞相迸发。

三要加快结构调整，抓好以能力建设为主题的人才资源开发。一是制定人才资源开发规划。坚持人才队伍建设与经济社会发展相统一，按照项目带动和产业兴市的要求，围绕农业产业化建设、深化国有企业改革、加快非公有制经济发展、壮大县域经济、扩大招商引资、加强劳务输出工作，制定人才队伍建设行动计划，用项目集聚人才，以人才聚集推动产业发展。二是落实人才资源开发工作领导责任制。重点是“一把手”抓“第一资源”责任制，把人才资源开发情况作为对各级领导班子和领导干部进行考核的重要内容，继续实行领导干部联系专家和高层次人才制度，搞好对专家和高层次人才的服务。三是大力实施人才开发工程。继续实施新世纪人才工程，稳定、盘活、用好现有人才，强化继续教育，大力培养选拔科技带头人和拔尖人才。切实加强基层人才队伍建设，充分发挥各级各类职业技术学校和社会培训机构的作用，重点培养与产业关联度强、具有实际操作技能的应用型人才；县区要着力培养重点项目和主导产业建设的领军人才，带动主导产业的发展；乡镇要围绕本地优势项目，实施农村实用人才和农民工培训工程，组织举办各类农民技术学校，大力开展职业技能培训，培养农村科技致富能手，提高农民工技能，推动农村主导产业和劳务经济的发展。

（三）以能力建设为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设

第一，牢牢抓住领导班子思想政治建设这个根本。思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂，是牢固树立和落实“四观”的重要保证。加强各级领导班子思想政治建设，重点要在三个方面下功夫。一是深入进行立党为公、执政为民教育，引导干部树立科学的发展观和正确的政绩观。在各级领导干部中继续开展马克思主义群众观点和党的群众路线、“两个务必”、公道正派三项教育活动，做到为民、务实、清廉，打牢坚持求真务实的思想基础。二是切实解决领导班子和干部队伍思想作风方面存在的突出问题。总体上看，全市广大党员干部尤其是大多数领导干部都能自觉实践“*”重要思想，为加快安康发展做出了贡献。但是，也要清醒地看到，我市党员干部队伍中仍还存在一些比较突出的问题。尤其是在思想观念上不同程度地存在满足现状、不思进取、精神状态不振的问题；工作方法简单粗暴、法律政策观念淡薄、侵犯群众切身利益的事时有发生；工作作风漂浮、办事敷衍塞责、效率低下的现象在一些单位和部门表现也还比较突出。为此，各级党委和组织部门要认真跟踪考察领导班子思想作风建设和工作运行情况，及时发现和帮助解决这些问题。各级领导班子的主要成员尤其是县区委书记要高度重视，认真履行“第一责任人”职责，在扎实做好经常性工作的基础上，注意总结经验，研究问题，切实加强领导班子思想政治建设。年内适当时候，将组织召开全市领导班子建设座谈会，总结交流加强领导班子思想政治建设的做法和经验，研究并提出下一步工作的要求。三是健全和落实以民主集中制为核心的各项制度。坚持和完善民主生活会、理论学习、联系群众、选人用人和党风廉政等方面的制度，加强对执行民主集中制情况的监督检查，形成加强思想政治建设的长效机制。

第二，始终突出领导干部能力建设这个重点。提高党的执政能力，关键在于提高各级领导班子和领导干部的领导水平和工作能力。党的*提出了不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局五个方面执政能力建设的基本要求。从安康干部队伍的实际出发，着重在提高领导干部把握大局、领导经济建设和破解发展难题、处理突发事件的能力上下功夫。提高把握全局能力，必须坚持贯彻党的路线方针政策，善于运用战略思维研究全局性的重大问题，结合实际创造性地开展工作，推动全市经济社会快速健康地发展；提高领导经济工作的能力，必须正确掌握和运用市场经济规律与规则，努力解决经济发展缺乏内在活力、财政收支矛盾加剧、社会保障任务压力沉重等长期制约我市发展的突出问题；提高处理突发事件的能力，必须善于协调各方利益关系，增强预见性和主动性，一旦出现问题，就迅速反应，果断处理，妥善化解。各级领导班子、领导干部要适应新形势新任务新要求，根据各自实际，加强学习和实践，坚持在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高领导水平和工作能力。各级党委和组织部门要注意在推进经济社会发展的实践中以及应对突发事件和复杂局面的关键时刻考察、识别和锻炼干部。

第三，切实加强干部队伍建设这个关键。一是加大年轻干部培养选拔力度。突出理论培训、实践锻炼、党性修养等环节，切实加强对年轻干部的教育、管理和监督。鼓励支持年轻干部到艰苦环境锻炼，坚持选派优秀年轻干部到基层挂职和参加中心工作，继续积极探索选派干部到沿海经济发达地区谋职锻炼，提高干部实际工作能力。二是加强后备干部队伍建设。坚持动态管理、备用结合，采取民主推荐、公开招考等方式，做好后备干部调整充实工作。继续选派优秀大学生到乡镇担任乡镇长助理，实现每个乡镇领导班子配有一名大学生的目标，培养和储备高素质的后备人才。三是做好领导班子跟踪考察和调整充实工作。及时发现和大胆启用那些有责任意识、有远见卓识、有实事求是勇气、有应对突发事件能力、有突出工作实绩的优秀干部，进一步优化领导班子结构，增强班子整体功能。四是认真做好老干部工作。从政治上、学习上、生活上关心老干部，以满腔的热情和深厚的感情，积极主动地为他们解决实际困难。切实抓好离退休干部党支部建设。

（四）以全面贯彻《干部任用条例》为重点，加快干部人事制度改革步伐

适应完善社会主义市场经济体制要求，加快干部人事制度改革步伐，必须全面贯彻《干部任用条例》，按照树立和落实“四观”的要求，建立健全干部选拔任用和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要重点做好以下工作：

第一，坚持干部人事制度改革的基本方向，进一步扩大干部工作中的民主。全面贯彻《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》，把扩大民主落实到干部工作的方方面面，体现在干部工作的各个环节。坚持和完善扩大民主的各项制度，改进民主测评、民主推荐、考核考察方法，全面实行差额考察制度和考核考察结果反馈制度，大力推行干部任用“票决”制，积极探索“公推竞选”制，使党员、干部和群众更好地行使对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。认真落实已出台的各项改革措施，重点抓好《关于建立党政领导干部能上能下工作机制的意见》和《县级党政领导班子和领导干部考核量化办法》（试行）的贯彻实施，加大调整不称职、不胜任现职和相形见绌干部的力度。继续推进公开选拔领导干部工作，探索试行公开选拔后备干部和市、县区联动公开选拔领导干部，进一步提高干部公开选拔工作的科学化、规范化水平；全面推行党政机关中层干部竞争上岗，使之成为机关干部选拔任用的一种重要方式。

第二,积极探索干部工作的内在规律，力求在难点问题上取得新进展。一是以研究制定党政领导干部的评价标准为突破口，探索建立科学的干部考核评价体系和奖惩制度，形成科学的政绩考核评价机制和正确的用人导向。二是以建立健全领导干部任期制、聘任制和辞职制为突破口，完善和规范任期限制型、竞争淘汰型、个人意愿型退出途径，探索建立领导干部正常退出机制，进一步推进干部能下能出。三是以事业单位人事制度改革为突破口，加强宏观指导，抓好改革试点，理顺企业、事业单位干部人事管理体制，研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度，探索运用市场机制配置企业经营管理者的办法，用好用活企业和事业单位各类人才。

第三,建立健全制度，加强对干部选拔任用工作的监督。认真学习、贯彻和落实《党内监督条例（试行）》，切实加强党内监督，重点加强对党的各级领导机关、领导干部尤其是“一把手”的监督，突出抓好政治纪律、干部选拔任用工作和干部作风的监督，从规范权力运作入手，积极探索对领导干部事先预警、超前监督的有效途径。健全完善干部监督联席会议制度、干部选拔任用工作责任追究制度、选拔任用干部预审制度、组织部门内部监督制度，建立干部监督信息库，加大对群众举报问题的查处力度，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反《干部任用条例》的人和事。

（五）以增强战斗力、扩大覆盖面、保持先进性、树立新作风为重点，全面加强党的基层组织建设

加强党的执政能力建设，必须加强基层组织建设，夯实党执政的组织基础。今年基层组织建设要认真贯彻省委关于“基层工作年”的要求，按照“农村抓深化，企业抓探索，社区抓创新，其他抓提高”的基本思路，以增强战斗力、扩大覆盖面、保持先进性、树立新作风为重点，着力加强基层工作的薄弱环节，全面推进党的基层组织建设。

第一，加强分类指导，全面提高基层组织建设工作水平。一是适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，坚持不懈地抓好农村基层组织建设。要以深入开展“三级联创”活动为总抓手，把县区涉农部门和乡镇站所纳入联创范围，丰富联创内容，提升联创水平，健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制；不断加大“四个培养”工程实施力度，继续抓好农村党组织科技示范基地、农村党员科技致富示范户活动，实施创建“乡镇党委示范基地”和“党员科技示范户”旗帜工程；进一步推进农村基层组织规范化建设，力争年内全市80％村级组织活动阵地实现公房化，搞好后进村级组织整顿，理顺村“两委会”关系。要认真贯彻中央1号文件精神，以农村党员干部队伍作风建设和能力建设为重点，进一步加大农村基层干部教育培训力度，配合省委组织部抓好“百千万”示范培训工程，直接抓好20名乡镇党委书记、100名村党支部书记、1000名党员的培训，努力提高农村基层干部致力发展、服务群众的自觉性和执行政策、依法办事、带领群众增收致富的能力。二是适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，进一步加大企业党建工作力度。积极探索研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用问题。重视做好停产、关闭、破产、改制重组和困难企业党的建设工作，确保这些单位党的组织不散、党员作用不减、党的工作不断。认真贯彻落实全省非公有制经济组织党建工作会议精神，以建立组织、发展党员、开展活动、发挥作用为重点，探索向目前尚不具备建立党组织条件的非公有制企业选派党建工作指导员，切实加强非公有制企业党建工作。上半年，召开一次全市非公有制经济组织党建工作汇报会，进一步研究解决存在的问题。三是适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新变化，切实加强社区党建工作。认真贯彻全市社区党建工作座谈会精神，以强化功能、服务群众为重点，加强以社区党组织为核心的组织体系建设和社区干部队伍建设，把分散的党员组织起来，充分发挥他们的先锋模范作用。抓好党建示范社区建设，市县区分别抓好１个社区党建示范点，推动社区党组织创新活动方式，努力构建社区党建工作新格局。加大在社会团体和中介组织中建立党组织的工作力度。继续做好机关、学校、科研事业单位党的建设工作。当前，全市广大基层党组织和共产党员要在防治禽流感工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，认真做好组织、宣传、教育和帮助群众工作，坚决打赢这场高致病性禽流感防治工作的阻击战。

第二，改进方式方法，积极探索党员教育管理工作的新机制。加强和改进对流动党员、下岗失业和离退休职工党员的教育管理，加大在流动党员中建立党组织工作的力度，将下岗失业和离退休职工中的党员有计划、分区域移交给社区管理，消灭党员教育管理的“肓区”。进一步加强发展党员工作，重点要在生产、工作一线和青年、高知识群体中发展党员，认真做好在非公有制经济组织中发展党员工作，尤其要把农村致富能手、企业以及社会各行各业中的优秀人才培养吸纳到党内，不断为党组织增添新的活力，提高党凝聚群众、领导社会的能力。认真做好开展共产党员先进性教育活动的准备工作，适时挑选和培训开展先进性教育活动的工作骨干，做好开展先进性教育活动的舆论宣传准备工作。进一步加强和改进党员电化教育工作，继续推进“党建上网”工程，建成市级党建网站；办好党建电视专栏，搞好教材投稿播放，深入开展电教科技示范活动，推进村级网络延伸，力争年内1至2个县区实现村级党员电教网点覆盖率100％的目标。

第三，深入学习典型，进一步发挥典型的示范带动作用。*县和陈分新是省委在全省树立的苦干实干、富民兴县强村的两面旗帜。去年以来，我们在全市广泛开展了向*县和陈分新学习活动，对促进全市广大党员干部坚持苦干实干、努力加快发展发挥了重要的示范和导向作用。今年，我们要把学习*县和陈分新与树立和落实“四观”、切实转变干部作风、以求真务实精神做好加快发展的各项工作紧密结合起来，进一步把学习活动引向深入。首先，要深刻理解*精神和陈分新先进事迹的时代内涵。*县“三苦”精神和陈分新感人事迹充分体现了求真务实的精神与科学的发展观和正确的政绩观、群众观，其本质是解放思想、与时俱进、执政为民。在新形势下，我们要深入学习*县和陈分新知难而上、勇于进取的开拓创新精神，切实解决一些党员干部特别是领导干部“怕”字当头、思想僵化、安于现状、无所作为、不思进取的问题，树立富民兴县强村的坚定信念；学习*县和陈分新求真务实、苦干实干的艰苦奋斗精神，坚决反对只图虚名、不务实效的形式主义和浮躁浮夸、急功近利的不良风气；学习*县和陈分新时刻想着群众、一切为了群众、紧紧依靠群众、群众利益无小事、全心全意实践宗旨的无私奉献精神，坚决反对脱离实际、脱离群众、搞强迫命令、伤害群众利益的错误行为，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；学习*县各级领导班子和以陈分新为核心的王院村班子精诚团结、共谋发展的民主协作精神，坚决反对个人说了算的专断作风，形成讲民主、讲团结的良好风气。其次，要建立坚持求真务实的长效机制。认真贯彻落实省委“基层工作年”的要求，研究制定有利于调动基层干部工作积极性、促进基层工作落实、强化基层组织建设的政策措施，激励干部心往基层想、人往基层走、劲往基层使；健全和完善干部绩效考核评价制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

（六）以深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动为重点，切实加强组织部门自身建设

第一，进一步深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”学习教育活动。去年在全市组织人事系统开展的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”学习教育活动，对加强和改进组织部门自身建设起到了很好的推动作用，取得了初步的成效。坚持公道正派，是组织部门的永恒主题。全国和全省组织部长会议明确提出，今年要把这项活动再扎扎实实抓一年。从安康组工干部队伍实际出发，进一步深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，要重点抓好三个方面：一抓安排部署。认真贯彻胡锦涛等中央领导同志关于“四个必须”、“两个满意”的重要批示精神，对如何深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动做出周密安排，明确深化和拓展学习教育活动的内容、重点、措施和要求，确保抓实抓好抓出明显成效。二抓关键环节。继续坚持在加强思想教育、解决突出问题、建立长效机制上下功夫。采取多种方式，组织广大组工干部深入学习“*”重要思想，牢固树立“公道正派”的理念，打牢坚持公道正派的思想基础，以思想认识上的新收获推动集中学习教育活动取得新成效。对查摆出来的突出问题，认真分析，制定措施，扎实整改。强化制度建设，结合各自实际，重点建立健全以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制等为主要内容的组织部门人事管理制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度，从而健全组织部门坚持公道正派原则的制度保证体系。三抓工作落实。要把公道正派要求贯彻落实到组织工作的各个方面。组织部门的每项工作，都要体现公道正派的要求。组织部门的每个岗位，都要结合岗位职责和职位特点，制订出坚持公道正派的具体规范要求。组织部门的每位干部，都要结合自己的实际，明确贯彻落实公道正派要求的措施，加强自我约束。同时，要随着形势的发展和变化，不断赋予公道正派以新的时代内涵，使公道正派真正成为组织部门自身建设的永恒主题，成为组工干部的自觉行动。

第二，进一步深化以“一讲二精三懂四会”为主要内容的素质竞赛活动。关键是要加强对组工干部的培训，尤其是要重视加强对新进入组织部门人员的教育，大力加强业务培训和知识培训，切实提高组工干部观察思考、分析判断、开拓创新、组织协调、说服教育五个方面的能力。特别是要注意紧密结合党和国家工作大局对组织工作提出的新要求，根据实际工作需要和干部自身需求，不断丰富和更新培训内容。当前组工干部的教育培训，尤其要注意帮助组工干部提高科学认定和正确评价干部政绩的能力，切实把胡锦涛同志关于树立正确政绩观的要求落实到干部工作的实践中去。要认真安排，加大力度，抓好落实，发挥组织部门这一干部培训工作主管部门的带头作用，力争在今明两年，使全体组工干部普遍轮训一遍。努力建设学习型、创新型、服务型、落实型、廉洁型机关和组工干部队伍。

第三，进一步推进组织部门规范化建设。要建立科学规范、高效有序的工作机制，进一步加强组织工作的目标管理，健全和完善工作责任制，形成一级抓一级、一级促一级的工作格局。积极推进组织部门信息化建设，努力实现组织工作信息化管理，提高办事效率。进一步深化组织部门基层工作联系点制度，加强组织系统调研信息工作，坚持以创新的思路和方法解决组织工作面临的新情况、新问题，努力提高工作水平，始终保持组工干部队伍的生机和活力。

同志们，今年组织工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，各级党委和组织部门要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，扎实工作，圆满完成组织工作的各项任务，努力为加快安康经济社会的全面发展做出新的更大贡献。