县委组织部长科学发展观调研报告

第一篇：县委组织部长科学发展观调研报告

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县委组织部长科学发展观调研报告2010-06-29 18:31:24免费文秘网免费公文网县委组织部长科学发展观调研报告县委组织部长科学发展观调研报告(2)

积极组织科学发展观学习实践活动 努力推动全县经济社会又好又快发展

面对当前宏观经济环境趋紧、发展困难和挑战较多的形势，明年我们将按照中央和省市委部署，紧紧围绕“推进科学发展，加速三年倍增，加快**崛起”主题，积极组织科学发展观学习实践活动，开展好学习调研阶段、分析检查阶段、解决问题阶段和完善制度阶段的各项工作，着力破难题、保增长、促和谐，推动经济社会又好又快发展，真正做到“干

部受教育、发展上水平、群众得实惠”。

一、坚持超前谋划，认真做好思想准备、组织准备、工作准备

学习实践活动任务重、要求高，必须精心组织，周密安排。一是做好思想准备。开展学习实践活动是当前一项重大政治任务，建议即将召开的县委扩大会以及县“两会”，应把开展学习实践活动写进会议主报告，阐明活动的意义、指导思想和主要内容。县“两台一讯”、《中国**》网站，也应大力宣传学习实践活动的重要性、紧迫性和必要性，营造开展学习实践活动的浓厚氛围，把广大党员干部的思想认识统一到中央的决策部署上来，在思想上高度重视，形成扎扎实实开展学习实践活动的共识。二是做好组织准备。抓好学习实践活动，关键在领导。建议县委成立由主要负责同志任组长，分管领导任副组长，县委办、纪委、组织部、宣传部等部门领导为成员的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，分组织、综合、宣传、督导等工作组，抽调精干力量，充实工作班子，并挑选政治素质高、责任心强、熟悉党建工作的老同志，组成14个督导组，负责对14个镇及有关部门学习实践活动的具体指导和督促检查。各镇、各部门也应建立相应的领导机构和工作机构，党委（党组）主要负责同志为第一责任人，分管同志为直接责任人，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党委班子合力抓，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。三是做好工作准备。紧扣中央和省市要求，在广泛征求各方面意见、认真开展调查研究的基础上，围绕学习调研、分析检查、整改落实、完善制度4个阶段的具体工作任务，研究制定《实施方案》，确定活动的实践载体和具体目标，使方案既充分体现中央精神又符合自身实际、切实可行，使实践载体突出各自特色，使具体目标充分考虑所要解决的问题，既不能过低也不能过高，以便集中力量，重点突破。同时组织部门应搜集体现科学发展观方面 的先进典型，纪检监察部门应搜集整理负面案例，宣传部门应编印《简明读本》，为学习阶段提供教材。

二、深入学习研讨，努力形成科学发展的理念

学习调研是整个学习实践活动的基础。我们应不断丰富学习形式，创新学习载体，促进全县党员干部学精、学深、学透，真懂、真信、真用。一是举办“科学发展观”讲坛，以训促学。在县委党校设立讲坛，对全县科级领导干部进行集中轮训，每期由县领导作专题辅导，并聘请“名人、名家、名师”，特别是把一些贯彻科学发展观比较好的地区的干部请过来，让专家从理论层面科学分析，让干部以座谈会、报告会形式，进行正反典型案例剖析、现身说法。在集中培训的基础上，引导党员干部静心研读党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等规定篇目。

二是组织“科学发展，寻计问策”专题调研，以询促学。县、镇都建立领导干部联系点，利用一周时间，从县四套班子领导带头做起，深入联系点，与群众“同吃、同住、同劳动”，并通过召开座谈会，开展问卷调查，在媒体、网站、短信等平台开辟互动渠道，设立征询群众意见的电子邮箱等形式，围绕“推进科学发展，加快**崛起”这一主题，广泛征求群众意见，了解社情民意，问计取策于民。三是开展“科学发展千里行”活动，以观促学。组织广大党员干部走出去，既要到科学发展成效明显的地方看，领悟经验；又要到科学发展相对落后的地方看，吸取教训，用实践的案例、带着实践中的问题进行学习，增强对科学发展观的感性认识。四是掀起“深入解放思想、推动科学发展”大讨论，以议促学。在《中国**》网站、《**日讯》和《简报》上开辟“解放思想大讨论”专栏，引导党员干部对照**经济发展的现状、目标、任务解放思想，对照经济发展的形势和先进

地区的发展态势解放思想，对照新农村建设和老百姓新期盼解放思想，清醒认识面临的机遇和挑战，不为既有的经验所束缚；清醒认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒认识**在发展大格局中的方位和水平，不为过去的成绩而自满，努力在事关要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，帮助广大党员干部切实转变不适应、不符合科学发展观要求的观念，牢固树立科学发展的新理念。

三、深刻分析检查，大力提升科学发展的水平

找实找准影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，是搞好学习实践活动的关键所在。应通过自己

第二篇：09年组织部长学习实践科学发展观活动调研报告

09年组织部长学习实践科学发展观活动调研报告

——积极探索农村基层组织建设服务科学发展的新途径 深入实践科学发展观对新时期党的建设作出了新的部署、提出了新的要求。做好新形势下基层组织建设工作，必须按照科学发展观的要求，不断探索符合基层实际的有效方法和途径，使基层党建工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。按照县委学习实践科学发展观活动的总体要求，本人通过对科学发展观丰富内涵和精神实质的认真学习和理解把握，结合多年来的工作实际，就加强基层组织建设这个问题，先后深入农村、深入社区、深入企业，采取与基层干部交流、走访农户等形式，广泛听取方方面面的意见和建议，认真思考影响和制约基层组织建设的深层次问题，使自己更加深刻的认识到，要在基层组织建设中贯彻好落实好科学发展观，必须牢固树立“大组织”、“大服务”的观念，进一步强化“为民”理念，彰显“服务”要求，贯穿“统筹”方法，积极探索和创新基层组织建设工作服务科学发展的有效途径和方式，为推进全县经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。

一、基本现状及成效

##县共有14个乡镇和1个开发区，215个行政村，1466个村民小组，34.43万农户，其中农业人口31.5万人，现有党员14081名，其中农民党员9126名，全县共有基层党585个，其中党委18个，党总支42个，党支部525个。近年来，##县坚持以科学发展观为统领，按照“质量建党、科学建党”的要求，积极探索加强基层党建工作的新思路、新方法，实现了基层党建工作的科学化、制度化、规范化。

1、坚持解放思想，为推进科学发展奠定思想基础。##与发达地区的差距，表面是经济、区位、人才等方面的差距，但深层次是思想解放上的差距。近年来，我们始终把推进领导干部和基层干部的思想解放作为一项重要工作来抓，组织广大领导干部和基层干部深入学习党的方针政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深入开展“三项活动”，进一步增强了深度解放思想、推进科学发展的自觉性和坚定性。深入开展“解放思想、转变观念”大讨论活动。以各级党员领导干部为主体，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，密切联系县情乡情和个人思想实际，立足强化发展意识，做大做强特色产业，全面改善民生等五个方面的主题，深入扎实地开展大讨论活动，着力破除影响和阻碍科学发展的旧思想、旧观念、旧做法，在全县上下形成了“加快发展项目为先、富民强县产业为先、深化改革创新为先、开放开发招商为先、构建和谐民生为先”的发展理念，坚定了发展信心和决心。深入开展“树立正确政绩观、求真务实促发展”主题实践活动。按照科学发展观的要求，围绕“政绩为谁创、靠谁创政绩、创什么样的政绩”，在全县广大干部职工中持续深入开展以“六学六提高”、“五抓五促进”、“四查四解决”和“三比三看”为主要内容的“树立正确政绩观、求真务实促发展”主题实践活动，着力解决了个别领导班子和领导干部思想观念落后、工作作风不实、纪律意识淡化、推行力度不强的突出问题，形成了各乡镇、各部门争相比业绩、看位次,比贡献、看能力,比团结、看发展的良好局面。扎实开展“百千万”培训活动。创办了农村基层干部专修学校，按照县委统一安排，采取专家讲解、现场指导、基地实践、外出考察等形式，分三个层次对150名县乡专业技术人员、1500名乡村干部、15000名农村致富带头人和产业大户进行了农村政策法规、农村实用技术和外出务工常识培训。组织全县乡（镇）党委书记赴湖北、江苏、山东、河南等县考察学习了肉鸡产业发展和工业发展、新农村建设等典型，分批次组织乡镇干部、农口部门专业技术人员、村党支部书记共340人赴山东维纺、陕西旬邑考察学习了新农村建设和果品产业开发典型，着力解决 干部队伍素质与全县新的发展形势不相适应的问题，促进了干部队伍整体素质的提高。

2、加强队伍建设，为推进科学发展凝聚工作活力。加强干部队伍建设，是组织工作服务科学发展的关键环节。目前，我县最突出的问题是发展不够。围绕领导班子和干部队伍建设，我们坚持“四抓四带”工作措施，着力提高各级领导干部谋划工作、指导工作、落实工作的能力，切实加强县乡村领导班子建设。着力加强乡镇领导班子建设。围绕发展选干部，注重实绩用干部，坚持重学习、重实绩、重长处、重贡献、重基层、重整体的用人导向，看作为、看实绩、比贡献，打破年龄、资历等方面的限制，注重在抓落实的过程中考察干部，以考核结果使用干部，不拘一格选拔优秀干部，建立科学系统的选人用人机制，乡镇领导班子建设得到了新加强。着力加强村级班子建设。按照政治素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强的“双高双强”标准，结合村级“两委”班子换届选举，采取“两推一选”、“公推直选”和公开选拔的方式，注重从青年群体、致富能人、产业大户中选拔村干部，注重把那些有公心、讲奉献、致富带富能力强的人选拔到村党组织书记岗位上，并为产业发展重点村配备了4名大学生“村官”，建设服务型、技能型、产业型、开拓型、实干型、廉洁型村班子，提高了村干部带领群众科学发展的能力和水平。着力完善考核管理机制。根据中组部《关于建立体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法》，结合我县实际，制定了乡（镇）、部门工作实绩考核评估办法、领导干部离任经济责任手续交接管理办法、科级干部管理和考核奖惩办法和政治、经济、文化、社会建设“四位一体”综合考核办法，推行“先审计评估、后任职使用”的方式，先后对5名乡镇党政一把手和1名县直部门负责人进行了考核评价，形成了目标明确、责任具体、督查有力的激励机制。

3、创新活动载体，为推进科学发展营造良好氛围。近年来，我们紧密结合实际，深化活动内涵，充实活动内容。创新基层组织设置方式。按照“地域相邻、产业相近、优势互补、以强带弱、共同发展”的要求，实行了村与村、村与企业之间联合建立党总支，按产业协会或专业合作组织建立党支部，党员与党员之间建立结对帮扶党小组，形成了以联合村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，全县共建立联村（企业）党总支17个，按产业和协会建立党支部256个。创新村级管理模式。积极推行“支部+协会”、“支部+基地”、“以强带弱”、“以企带村”、“村企共建”的党建工作模式，鼓励基层党组织和党员干部领办、创办农村专业合作经济组织、农民专业协会，并通过“支部加协会”、协会带农户、龙头带基地等多种形式，把农业生产、加工、流通等环节有机联结起来，充分发挥了农村基层党组织领导科学发展的内在动力。加强党员教育管理。在农村，探索创新了“联培帮带”、“三户一组奔小康”活动等载 体，积极推行无职党员设岗定责和党员承诺制，不断深化拓展“双培双带”工程。在社区，按照“一社区一特色一模式”的思路，积极开展“双联一创”、“双创双增”、“五帮五送”活动，充分发挥了社区党组织在推动发展、服务居民、凝聚人心、促进和谐中的职能作用。在企业，成立了全县非公企业党工委，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，使全县规模以上7个非公有制企业全部建立了党组织，扩大了党建工作覆盖面。加强村级活动场所建设。结合开展“村级阵地建设年”活动，全县投入资金831.2万元，新修标准化村部71个，新建街道社区活动场所3个，被省委组织部、省发改委授予“全省村级组织活动场所建设先进单位”。积极实施农村党员干部现代远程教育工程，完成依托站点建设211个，新建站点18个，通过干部带党员、党员带群众、学生带家长，先后培训农村党员干部12100多人（次），使农村党员干部普遍从远程教育项目实施中学到了一定的技能。

4、创新工作机制，为推进科学发展提供坚强保障。近年来，我们坚持从创新工作机制入手，着力破解基层组织建设中的难点问题，推动了基层组织建设。建立工作落实机制。成立了由县委主要领导负总责、分管领导具体抓、组织部门直接抓、有关部门密切配合的农村党建工作领导小组，建立了县级领导联系乡（镇）、乡（镇）干部包村和县直部门包建示范村制度，坚持把党建工作与经济工作紧密结合，同部署、同检查、同考核，层层签订目标责任书，每年对创建的“五个好”乡（镇）党委和“五个好”村党组织进行验收。近年来，全县共创建命名“五个好”乡（镇）党委12个，占87.5%；“五个好”村党组织152个，占71%。建立典型培育机制。按照“五个好”的目标要求，以党组织建设为核心，以富民强村为目标，把农村党的建设、经济建设、精神文明建设、民主法制建设紧密结合起来，把各方面抓农村工作的力量整合调动起来，大力开展“十乡百村千户”综合示范工程，建成高平、党原2个党建综合示范乡镇和党原李家、窑店公主等30个党建综合示范村，培养树立了王德良等一批党员致富带头人，建成了党原乡丁寨、李家、飞云乡元朝、南峪、丰台乡张观察、高平镇胡家峪、王村镇墩台、玉都镇康家等一批示范村，充分发挥了典型示范效应，推动了全县农村基层党建工作水平的提高。建立民主管理 机制。按照新农村建设管理民主的要求，进一步深化村级组织“八个规范化”管理，建立健全村民自治机制，完善了村民代表议事制度、公共事务听证制度、重大项目招投标制度和村务、党务公开制度，进一步理顺了村级领导体制、工作决策机制和监督管理机制，使群众的知情权、参与权、决策权和监督权落到了实处，尊重和保障了广大农民群众在建设新农村中的主体地位。

二、差距和问题

虽然我县基层组织建设取得了一定成绩，但与科学发展观的要求来衡量，还存在一些差距和问题，突出表现在：一是农村党员年龄偏大，文化程度偏低。据统计，全县共有农村党员9126名，其中60岁以上党员4530人，占49.6%；35岁以下党员1830人，占20%；高中以上文化程度党员3480人，占38.2%；初中以下文化程度党员4620人，占50.6%。党员队伍年龄结构老化问题较为突出，使党员队伍生机和活力显得不足。二是党员流动性增强，管理难度增大。调查显示，全县每个村都有党员外出务工或经商，长期在外的党员多达200多名，约占农村党员总数的2.2%。特别是近几年，多数农村青年特别是有一定文化基础的年轻人外出务工，造成各类人才匮乏，发展年轻党员比较困难，削弱了发展农村经济社会的骨干力量。同时，这些党员由于大多时间在外，参加村党组织活动较少，热情不高，教育管理的难度比较大。加之，村级党组织缺乏相对有效的教育管理手段，对外出党员放任自流，不仅影响了党内正常组织生活的开展，而且还削弱了农村基层党支部的凝聚力和向心力。三是部分党员宗旨观念淡薄，先锋模范作用发挥不够。从调查情况看，受市场经济的影响，农村党员的理想信念、价值观、人生观呈现多样化趋势。有的宗旨观念退化，丧失了政治热情和前进动力；有的淡化了对党的感情，把自己混同于一般群众，起不到模范带头作用；有的不能正确认识和看待社会问题，在群众中起不到正面引导作用。四是村干部素质参差不齐，引领科学发展能力还比较弱。调查发现，有的村干部满足现状，进取心不强，发展经济、促民增收的思路不清，点子不多，往往是守摊子，混日子，农村面貌得不到有效改善；有的村干部思想不够解放，工作理念不新。

三、对策和措施

1、在工作理念上坚持以人为本，着力在提高农村党员队伍素质上下功夫。以人为本是科学发展观的本质和核心，是我们党在新的历史条件下执政的核心价值理念。在党的基层组织建设中坚持以人为本，要在队伍建设上以党员干部为本，既对党员干部从严要求、严格管理，又突出人文关怀、组织爱护。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重从农村科技带头人、致富能手、复退军人、青年农民和妇女中发展党员，重点在35岁以下、有文化、有一技之长、能带头带领致富的优秀分子中发展党员，逐步解决农村党员老化、村级班子后继乏人的问题。要针对不同类型的农村党员，进一步深化和拓展农村无职党员设岗定责和农村党员承诺制，全面开展党员责任区、党员奉献日等活动，加强理想信念、政治理论和党建知识教育及涉农政策法规、科技文化知识、农村工作方法、实用技术等教育培训，不断增强带头致富、带领致富能力。

2、在工作思路上强化发展取向，着力在加强乡村领导班子建设上下功夫。科学发展观强调，发展是我们党执政兴国必须紧紧抓住的第一要务。在基层组织建设中贯彻落实这一要求，一方面要围绕发展来抓好基层党建工作。坚持把基层党建工作放在围绕中心、服务大局的大前提下去思考，置于促进发展、造福人民的大背景下去谋划，使基层组织建设始终在大局下行动、在发展中推进。另一方面，要按照科学发展观的要求选干部、配班子，不断拓宽选人用人视野，打破论资排辈、平衡照顾的思维定势，坚持重学习、重实绩、重长处、重贡献、重基层、重整体的用人导向，全面推行“两推一选”和“公推直选”，积极探索村干部票决制、任期制，不断改革和创新村干部选拔任用制度，建设一个结构合理、办事公道、群众拥护、廉洁奉公、团结协作的班子。

3、在工作措施上突出方法创新，着力在创新农村党组织设置形式上下功夫。创新是科学发展观的应有之义，也是推动工作的重要举措。在基层组织建设中强调创新，就是要坚持不懈用新方法去启动和推进工作，使基层组织建设在创新之中不断发展。要从有利于规模化生产的需要出发，按照“组织联体、城乡联动、优势互补、资源共享、以城带乡、共同发展”的思路，针对一些相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，扩大村村、村企、村社联建党组织试点工作，切实把党支部建在产业链上、行业协会上，科学合理地设置党组织、划分党小组，建立稳定的互利帮扶关系，实现优势互补，双赢共进，逐步形成了支部抓产业、党员创实业、百姓富家业的良好格局。要积极在外来务工党员相对集中的工业园区、专业市场、中介组织等新型经济社会组织中组建党组织，扩大覆盖面，消除空白点。

4、在工作手段上注重统筹兼顾，着力在加强农村基层民主政治建设上下功夫。统筹兼顾是科学发展观的根本要求。在党的基层组织建设中树立和落实科学发展观，一个重要方面就是要掌握并运用统筹的方法，对基层党建工作资源进行合理配置和综合平衡。要统筹基层党建工作与经济社会发展。坚持把基层组织建设与新农村建设、农业产业开发、农业结构调整等结合起来，把社区党建与社区群众的精神文化生活、驻社区单位的发展、社区物业管理等相结合，把企业党建与企业的业务扩展、组织设置、文化建设等相结合，促进基层党建工作与经济社会发展相融互动、对接共振。要统筹基层党建工作的各个方面，按照重点突出、整体推进的原则，建立城乡基层党组织互帮互助机制，协调推进农村、城市、企业、学校、机关党建工作。要继续搞好村级组织活动场所建设，为党组织开展活动、凝聚群众创造良好的条件。要进一步健全落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的规则和程序，健全村民理财小组、村务公开监督小组、村民代表会议等村民议事组织，推进村级组织建设规范化、民主化和科学化。

5、在工作落实上倡行求真务实，用真抓实干的精神抓好基层党建工作。要强化执行的观念和意识，不折不扣执行落实上级关于基层党建工作的安排和部署，大力弘扬科学的精神和态度，坚持按辩证法办事，尊重各乡镇在工作方法与形式上的创新，注重对新生事物的有效关注和正确引导，确保基层党组织建设始终沿着正确的轨道前进。要坚持一切从实际出发，把调查研究、掌握实情作为想问题、作决策的首要环节，把重实干、求实效作为抓工作的重要途径，实事求是不弄虚作假，珍惜民力不乱铺摊子，循序渐进不急于求成，真正把科学发展观在基层组织建设的谋划上加以体现，在工作部署中加以贯彻，在实际工作中加以落实。要坚持经济建设和党的建设同步推进，定期召开会议研究农村基层党建工作，广泛开展农村党建综合示范点创建活动，健全和完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门密切配合，工青妇等群团组织积极参与的工作格局。

第三篇：县委组织部长关于选人用人的科学发展观调研文章

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县委组织部长关于选人用人的科学发展观调研文章2010-06-29 18:31:05免费文秘网免费公文网县委组织部长关于选人用人的科学发展观调研文章县委组织部长关于选人用人的科学发展观调研文章(2)

创新选人用人机制，为科学发展提供保证

党的十七大报告明确提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”中央政治局委员、中组部部长李源潮在组织工作会议上更是强调，“选人用人责任重于泰山”。那么，在新时期、新形势下，如何坚持以科学

发展观为指导,加强干部队伍建设呢？个人认为，加大培训、培养、选拔、监督和考核机制的创新力度，提高选人用人机制的创新水平，不断优化人才资源配置，按科学发展观要求来选人用人，才是组织工作永葆青春活力的保证。

一、创新培训机制，提升干部科学发展能力。

在一个学习型组织中，围绕干部能力建设，如何建立一套符合科学发展观的干部教育培训机制是摆在我们面前的第一要务。首先要创新培训制度体系。把干部教育培训纳入“一把手”工作责任制，把培训工作情况作为考核干部的重要内容，把培训考评结果与使用提拔结合起来。其次要创新培训模式。采取长期、短期、按需培训三种模式。对于新任公务员、后备干部、选调生及大学生村官的培训时间可以设定为3个月，以便使其系统学习与掌握上岗知识；对于不宜过久离开工作岗位的科级干部，宜进行2-3周的单项突击短训；对于干部

需求培训，要从干部的实绩考评结果中发现问题，把干部的组织需求、岗位需求以及本人的诉求有机结合起来，努力做到干部需要什么就培训什么，干部成长缺少什么，就补给什么的培训机制。再就是要创新培训方法。可采取灵活多样的教学方式，如进行重大案例分析、危机公关事件预设与处治、学员与教员之间的双向交流、开展调查研究等等，其目的就是让学员通过分析讨论和实践锻炼，进一步解放思想、检验学习成果，从而提高破解难题、理清思路、选择路径、寻找对策的能力。

二、创新培养机制，强化干部后备队伍建设。

众所皆知，在一个相对封闭的环境里，运用单一的手段，难以培养出适应新形势的高层次、高素质、复合型人才。因此，打破常规思维，拓宽挂派干部锻炼的新思路，不失为一种尝试。一是选派机关事业单位干部到发达地区谋职锻炼，与发达地区积极接轨，学习他们的

先进管理经验和方法。二是选派德才素质好、政策理论水平高、有培养前途和发展潜力的年轻干部到市、省上级机关挂职锻炼，使其在一个新环境和大舞台去接受锻炼和考验，既达到了培养干部的预期目的，又实现了上下联系沟通。三是下派干部到信访部门任信访专员，进一步增强干部解决实际问题、驾驭复杂局面的能力。四是对基层挂职的选调生与大学生村官实行“导师制”培养。在基层一线的经济建设主战场上，选择懂经济、善管理、能力强的乡村干部作为大学生的“导师”，“一对一”对接帮扶，从而实现思想上有引导、作风上有身教、工作上有辅导、生活上有帮带的“严管厚爱”式培养格局。

三、创新选拔机制，促进干部公开、公平、公正竞争。

在全县范围内确定“以事择人、以岗定位、考用一致”的干部公开选拔机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则不动摇，真正把那些政治过硬、能力

突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。坚决不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。宜从两个方面制定干部选拔机制：一是变“伯乐相马”为“公平赛马”。在“赛场”上展示自己，通过笔试、面试及全面考察，竞争上岗，让人才脱颖而出。二是探索市、县联动进行公选的方式。对市、县两级的干部公开选拔竞争的岗位统一进行安排，统一命题笔试，统一面试辩论，分别考核任用，这样既扩大了选人视野、保证了用人质量，又提高了选拔、任用的工作效率。三是公推公选党外干部。关注那些想干事、会干事、干好事的民主党派和无党派人士，由民主党派推荐，按照规定程序，根据各人的德才条件，积极吸纳到重要工作岗位上中来。

四、创新监督机制，营造风清气正的用人环境。

对选人用人的全过程进行监督，是搞好干部队伍建设的重要保障。但这项工作说起来容易做起来难，“监督”往往成了空架子，以至于干部管理中的漏洞与薄弱环节显而易见，因此亟需加大创新监督机制的工作力度。一是建立健全各项制度。如干部任用监督制度、用人失察失误责任追究制度等，从制度上对干部选拔任用中的各个环节进行监督。二是规范和制约“一把手”行使权力的监督机制。“一把手”的用人行为直接影响一个县用人风气的好坏,影响到该县经济社会的发展。强化上级监督、规范约束用人制度，是防止“一把手”滥用权力的一种尝试。三是加强社会舆论监督。吸纳能力强、素质高的离退休老干部作为义务监督员；扩大党外民主人士在选拔任用干部过程中的参与面，主动接受民主党派的监督；强化群众对干部选

第四篇：县委常委、组织部长科学发展观心得体会

胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调指出：“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。”笔者认为，在深入开展学习实践科学发展观活动中，组织部门和组工干部应在以下四个方面做加强党性修养的表率。

首先，要在“对己清正”上做加强党性修养的表率。党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施，也是实现党所肩负的历史命的现实需要。讲党性、重品行、作表率是党的十七大对全党同志特别是领导干部提出的新要求。在新的历史时期，讲党性、重品行、作表率是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范，更是促进科学发展和社会和谐的迫切需要。组织工作政治性、政策性强，组工干部必须树立科学的世界观、人生观和价值观，增强党性意识，不忘阶级性，牢记党的性质、宗旨和历史使命。在学习实践科学发展观活动中，组织部门和组工干部要认真领会推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻理解加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的重要意义、基本要求和工作重点，准确把握加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风各项工作的具体要求，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，保持和树立蓬勃的朝气，昂扬的锐气，浩然的正气。“人可言我不可言，人可行我不可行”。这是对组工干部最起码的要求。因此，组织部门和组工干部要在推动科学发展中磨练意志，在加快科学发展中加强修养，大力倡导“迷事而不迷官”的正气，发扬甘为“人梯”、乐为“基石”、善为“伯乐”的精神，守得住清苦，耐得住寂寞，不为名利所惑，不为浮华所动，在“对己清正”上做加强党性修养的表率。

其次，要在“对人公正”上做加强党性修养的表率。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”，“公生明，廉生威”。良好的品行，能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，能够萌生惩恶扬善的重要作用。对新时期的组工干部来说，要做到“对人公正”，就必须具备要强的自我约束力，做到眼不花、耳不偏、嘴不谗、手不伸、腿不软。身正压百邪，己正才能正人。“对人公正”作为一种精神，一种作风，应表现在组工干部的道德品质、人格情操、思想境界、职业纪律上，是职业道德和纪律，是组工干部必须具备的核心价值理念。居官守职，以公正为先，公则不为利所惑，正则不为邪所媚，政者以正为本，以廉为先。在学习实践活动中，组织部门和组工干部要从讲政治的高度深刻理解“对人公正”的内涵，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，用科学的眼光认识社会，用健康的心态对待人生，用正确的准则规范行为。同时，要牢记古人“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的训诫，出以公心，全面地了解干部，公正地评价干部，合理地使用干部。要坚持原则，实事求是，敢讲真话，敢于反映真实情况，敢于坚持正确意见，不能利用手中的权力，谋己之私利，要以对人公正的心态行使手中的权力，坚决克服私心杂念，坚决抵制“吃、拿、卡、要”等不正之风，在“对人公正”上做加强党性修养的表率。

第三，要在“对内严格”上做加强党性修养的表率。党性修养具有鲜明的时代特征，在不同的历史时期，党性修养的重点有所不同。党的纪律、原则是维护党的统一、保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证，也是组工干部公道正派的重要保证。十七大报告指出：“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。要坚定理想信念，始终树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义必胜的信仰。”古人云：“以铜为鉴，可以正衣冠；以史为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。”组织部门是管党员、管干部的部门，这就对组工干部提出了比他人更高、更严的要求。因此，组织部门和组工干部要树立和增强和谐共事的团队意识，坚持从严治部，切实增强严守纪律、坚持原则的自觉性，正确处理好荣与辱、苦与乐、尊与卑、公与私、公与仆、奉献与索取的关系，永葆共产党人“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治本色。在日常工作中，要坚持党性原则，按政策办事，按规定办事，按程序办事，做到贯彻政策不走样，执行规定不变调，严格程序不简化，真正把组织部门建设成名副其实的“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”，切实增强组织工作的号召力、感染力和影响力，在“对内严格”上做加强党性修养的表率。

第四，要在“对外平等”上做加强党性修养的表率。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。公道来自公心，正派源于正气。

第五篇：政协提案科学发展观调研报告

政协提案科学发展观调研报告

做好新形势下政协提案工作的调查报告

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续。要做到以上几点，必须广泛发扬民主，听取社会各方面的意见。

提案是参加政协的民主党派、人民团体和政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能最直接、最有效的方式，是协助党和政府密切同各族各界群众的联系，实现决策民主化、科学化，推进社会主义民主政治建设的一条重要渠道。

根据学习实践科学发展观活动的安排，10月份通过参加市政协提案工作会、召开委员座谈会、走访委员等形式，对我区政协提案工作进行了调研。结果如下：

一、提案工作的基本情况

我区政协自二届一次会议以来，共收到委员提案576件，立案463件，内容涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面，事关全局，尤其是经济建设、城市管理、道路交通、社会事业等方面的提案数量较多，大部分提案站在全局的高度，有情况分析，有具体建议，具有一定的可行性和可操作性，体现了政协委员较高的思想素质和业务水平。提案在区委、区政府领导的高度重视下，经过有关承办单位的认真办理，463件提案已全部办复完毕，提案人对办理结果表示满意或基本满意。

（一）提案质量明显提高。我区政协采取多种措施，努力提高委员素质，保证提案质量。通过换届后召开新委员培训会，邀请专家作报告，组织委员参加视察调研，召开知情通报会，发放委员学习资料等形式，使委员知情明政，了解区情。几年来，我区广大政协委员积极运用提案履行职能，提出了许多高质量的提案，无论从数量和质量上都有明显提高，为我区经济发展起到了促进作用。

（二）提案重视程度明显增强。区委、区政府领导把提案办理作为加强社会主义民主政治建设的一件大事来抓。每年召开常务会议，专题研究部署提案办复工作，对办理质量和时限提出明确要求。实行区长领办制度，分管区长亲自参与办理，亲自审核把关，亲自带领有关人员走访委员征求意见。政府办公室把提案办复作为督察内容，一抓到底，使有些难于解决的提案得到落实，发挥了提案的作用。

各承办单位认真执行区委、区政府的规定要求，把办理工作列入重点工作来抓，实行“一把手”负责制，主要领导亲自阅件，确定专人负责办理。对反映准确、建议可行的提案积极采纳落实。注意办前、办中、办后与委员沟通，保障了提案办理的有序进行。有的单位结合工作实际，带着委员提案中的意见建议，深入开展调查研究，写出有问题有分析有改进措施的调研报告，进一步深化了办理工作。

（三）提案服务质量明显加强。我区政协提案委员会充分发挥其桥梁纽带作用，加强与区委、区政府、承办单位和委员的联系，及时沟通情况，搞好协调服务。加强了提案的跟踪督办和催办，发现问题，及时解决。对重点提案采取召开主席会议，实地视察的方式进行督办，促进了重点提案的办理落实。加强提案委员会自身建设，努力提高工作人员素质，增强服务意识。同时，利用新闻媒体，政协网站等渠道，充分发掘提案的宣传素材，在电视台开办“提案追踪栏目”，对重点提案办理过程进行跟踪报道，引起社会的关注和群众的好评。

二、存在问题

总体来看，我区政协提案工作取得了显著成绩，但按科学发展观的要求，还存有一些亟需解决的问题。

（一）提案质量有待进一步提高。从我区来看，由于委员个人素质参差不齐或工作岗位的局限性，对我区的政策情况掌握不够全面，调查研究上存在困难，有些提案质量不高；提案征集面较窄，参与提案的委员人数有限；有的提案没有围绕我区工作中心，具体事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事多案，致使承办单位不好确定，难以操作落实。

（二）提案办理质量有待进一步提高。承办单位在提案办理过程中，基本保证事事有答复，件件有回音，答复率为100%。但是部分承办单位和工作人员认为委员提出提案是因为本部门的工作做得不好，指出了部门工作的缺点；有的是把提案办理工作看成是给本部门添麻烦，致使办理工作中存有敷衍塞责，重答复轻落实的现象；对提案内容涉及到多个承办单位的，在办理过程中存在不协调，不沟通，各答复

各的现象，造成同一提案出现不同的答复结果，或互相推诿扯皮，影响了办理的落实和效果。

（三）提案的服务质量有待进一步提高。政协提案委的服务工作仅限于对提案征集、立案、交办、督办等常规性工作，缺乏主动性和创新性；与政府部门、承办单位和提案人缺少沟通协调，使提案在办理和落实过程中存在问题；提案工作机制需要进一步完善，以适应新形势对提案工作的要求。

三、对我区提案工作的几点建议

按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，结合我区提案工作的现状，针对存在问题，提出以下几点建议。（一）深刻认识新形势下加强和改进提案工作的重要性，不断提高做好提案工作的自觉性

政协提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作、政治协商制度的一种重要载体，一条协助党和政府实现民主决策、科学决策的重要渠道，在社会主义民主政治建设中具有不可替代的重要作用。一是要通过各种方式加强对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》和《全国政协提案工作条例》的学习，进一步提高党政领导、承办部门领导和工作人员、政协干部对提案工作重要性的认识。二是要通过开展理论研讨和经验交流活动，编发学习宣传资料、新闻媒体办专题栏

目、跟踪报道等多种形式，广泛深入地宣传优秀提案、承办部门对办理提案的重视和效果，不断扩大提案工作的社会影响，营造各方面关注重视支持提案工作的良好社会氛围。(二)努力提高提案质量，切实履行政协职能

提案要发挥作用，取得实效，关键在于提案本身质量，只有高质量的提案才能发挥提案的真正作用。提高提案质量要着重做好以下四个方面的工作。一是加强委员学习培训。提案委员会要继续加强对委员政治理论、提案知识的培训指导，特别是要深入学习科学发展观的理论，用科学发展观武装委员的头脑。对委员在撰写提案中存在的问题要帮助协调沟通，指导委员撰写出高质量提案。二是加大提案征集工作的力度。提案委员会要充分利用网络、媒体等手段，公开向社会征集提案线索，使提案涉及内容更广更全面。特别是按科学发展观的要求观察事物，分析情况，选择提案题目。三是加强对委员提案的指导。在提案审查过程中，对那些选题有价值，但建议不具体、表达不准确的提案，要主动联系提案人，帮助进行修改和完善；对不符合立案条件的，与提案人当面沟通，说明不立案的原因。四是加强提案的宣传力度。通过武清电视台、政协网站、政协工作通讯等渠道，及时向社会宣传全国及市、区的重要会议精神、区领导重要批示、提案交办工作、重点提案督办活动等；利用电视台《提案追踪报道》栏目，对质量较高、社会关注、经过办理产生实效的提案进行追踪报道，扩大委员参与提案的热情。(三)加强协作，切实提高提案办理水平

提案委员会要加强与承办单位的密切联系，及时了解提案办理工作进展情况，加大跟踪办理和督促检查力度，做好提案者和承办单位之间的协调沟通，积极推动提案的落实。要宣传承办单位认真办理提案的好经验、好做法，特别是办理后产生良好经济效益和社会效益的提案，提高社会各界对提案工作的认知度。

(四)开拓创新，不断增强提案工作的活力

提案委员会要进一步解放思想，开拓创新，积极探索推进提案工作制度化、规范化、程序化的新途径和新方法。一是在工作思路上创新。按照科学发展观的要求，积极探索适合当前形势的新思路、新方法，用创新的思维拓展和充实已有的形式、方法和内容，特别是在提高提案质量和拓展服务领域上创新。二是在办理工作机制上创新。协商是人民政协基本工作方法，提案办理工作要在协商上下功夫，创新办理机制，要借鉴外地先进经验，建立提案办理、考核等办法，在工作机制上不断创新，进一步促进提案办理工作。三是在工作制度上创新。提案委在坚持已有制度的基础上，对以往工作中好的经验和做法，可以用制度的形式固定下来。同时，要适应新形势对政协工作要求，研究制定相适应的新办法、措施和规章制度，保证提案工作沿着科学发展观的轨道前进。