残疾人联合会科学发展观调研报告

第一篇：残疾人联合会科学发展观调研报告

残疾人联合会科学发展观调研报告

残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分，特别是在十七大召开、科学发展观实践活动展开及中国残联第五次全国代表大会召开的新形势下，为适应新时期环境的变化，抓住机遇，使我市的残疾人事业有新的突破，寻找与发现不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制。近期我对残疾人生活就业情况进行了调查摸底，以新形势下七台河市残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，梳理出了“六个仍然”和“六个需要”，并根据“六个仍然”和“六个需要”及残疾人事业主体活动的逻辑总结出“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。现报告如下：

一、残疾人事业发展现状

市残联拥有专职工作人员，分管组联部、康复部、就业部、教育部及办公室事务，各尽其职。在各县区分别设有残联，全部配备专职工作人员及办公设施、通讯设备，配有专职干事、共同协调工作，服务网络基本健全。今年以来，我市加大了残疾人事业的支持力度，开展了一系列的残疾人救助工程，“白内障复明”工程让白内障患者重见光明，我市完成手术200余例，手术脱盲率100%，脱残率98%；实施“助听工程”免费为70多名聋儿进行听力检测、耳膜制作、配发数字式助听器；实施“助行工程”，助残日期间，市残联组织5个小组将100辆轮椅、手摇三轮车直接

送到贫困残疾人手中；实施“安居工程”，市残联本着“穷中选穷”的原则，今年确定200多户贫困残疾人危房实施改造；实施“医保工程”，帮助农村贫困残疾人加入新型农村合作医疗，解决农村残疾人就医难的困境。随着经济的发展，残疾人就业渠道不断拓宽，通过福利企业集中安置残疾人就业、各单位分散按比例安置就业、鼓励残疾人自谋创业以及残疾人劳务输出等就业渠道，使有劳动能力的残疾人就业率达到80%以上。按照省残联的工作安排，开展了残疾人就业生活状况和0—6岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面掌握我市残疾人的生活、就业、社会保障情况，扎扎实实的开展了摸底调查工作，经过3个月认真细致地调查，掌握了第一手资料，并进行各项数据汇总、分类、存档、分析，为今后开展残疾人教育、就业、社会保障等工作提供了决策依据。

二、残疾人事业发展面临的困境

近年来，我国经济和人民奔小康的步伐不断加快。由于残疾人自身的原因，在市场经济大潮中处于劣势，残疾人与正常人的生活水平的差距越来越大，残疾人在康复、就医、生活等方面需要救助人越来越多，标准也越来越高，这与扶残助残的形式单

一、救助资金不足之间形成很大矛盾，造成残疾人奔康步伐较慢。2008年3月，党中央、国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》，对残疾人工作提出了明确的任务目标。中央开展认真学习科学发展观活动，其中“以人为本”是核心，强调人权、人民的利益，残联的工作始终本着以人为本的宗旨，努力为社会中的弱势群体服务，同时在学习科学发展观活动中，残联工作应该注重实践调研，了解基层残疾人的生活就业情况，分析残疾人需求，发

现迫切需要我们解决的实际问题，寻找新环境、新形势下残疾人事业的新情况、新问题。结合十七大精神，努力做好农村残疾人工作，十七大的三民政策应辐射到农村的残疾人群体，并且这个群体应该得到特殊照顾和重视。可以说，新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析，残疾人事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍然”和“六个需要”。

（一）残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍然薄弱，需要加强思想学习。残疾人社会工作需要专业的社会工作理论作为指导，人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论内涵，我们应该注重学习与积累，以新形势下七台河市残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，发展理论抽象思维能力。

（二）残疾人工作队伍的职业化程度仍然不高，需要发展职业化道路。近些年来，民政部、计生委、共青团等部门加大力度，加强基层工作队伍职业化建设，作为基层残疾人工作的主要力量，残疾人专职委员不论是工作层面和范畴，还是服务内涵和属性，都属于社会工作者范畴，我市应该积极自省自身工作人员的职业化水平，专业的指导、专业的科学方法有利于我市残疾人事业发展，我们的工作人员很明显知识水平不够，专业能力有待提高。

（三）残疾人工作人员反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立长效机制的反思能力。近些年，我市开展了一系列的残疾人救助工程，只有认真反思工程项目的程序、环节、理念支持等才能锻炼出建立工程长效机制的反思能力。而我们的工作人员恰恰缺乏这种思考，工作盲目，思维系统混乱不能很好的为残疾

人群体服务。

（四）残疾人服务文体宣传工作仍然不到位，需要加大力度开拓多元化宣传手段。我市开展了很多残疾人项目，在实施过程中，有时宣传不到位，没有形成较高的知晓率，容易造成一定的误解，项目开始工程及结束阶段宣传不到位，不利于及时总结经验教训。宣传职责不明确，在宣传工作上往往忽视其重要性，且宣传工作比较琐碎，需要耐心与细心。因此责任明确非常重要。

（五）残疾人事业资金仍然不足，需要加大投资力度。尽管残联征收社会保障金，残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。

（六）农村残疾人生活仍然困难，需要提高基层工作水平。从上述调查表格中，我们发现农村残疾人工作仍然是我们工作的重点，农村残疾人户数、人数占很大的比例，农村纳入低保的范围明显处于劣势，还有相当大比例的残疾人没有得到保障，并且农村未就业的绝对人数也很大。这些充分表明，当前农村残疾人工作是我们工作的重点，需要迫切提高农村残疾人生活质量。

三、发展残疾人事业的建议思考

残疾人事业发展包涵三大相互联系的主体：残疾人工作人员、残疾人服务活动及残疾人群体。上面总结的“六个仍然”和“六个需要”也是围绕这三大主体展开的调查思考，从中可以看出，残疾人工作人员的理论水平、思想意识、专业化程度及反思能力；

残疾人文体宣传服务、资金投入服务；以及各类残疾人群体生活就业状况都对残疾人事业发展起到关键的作用。为此，下面继续围绕这三大主体的主要问题提出几点建议，希望对我市残疾人事业发展有所帮助。六项建议可以根据三大主体分为“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。

（一）抓好残疾人工作人员思想理论水平学习工作，提高理论思维能力。发展残疾人事业需要理论上的指导，以人道主义、正常化及增能等理论为基础才能做好工作，残疾人弱势群体不仅需要正常化的生存环境、生活及工作能力上的增强以及人道主义关怀，残联工作更应该保障他们缺失的权利，残疾人工作者应该有这个觉悟与意识帮助残疾人补偿他们应有的权利，残疾人社会工作理论基础是社会对残疾人缺陷负有的责任，应该具有使残疾人群体恢复的功能，使其融入与适应社会生活。经常性开展理论思想学习培训班，提高工作者的思想觉悟与理论思维能力。

（二）抓好残疾人工作队伍的职业化建设，培养大批专业的残疾人社会工作者。党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了建设宏大的社会工作人才队伍的重大决策。指出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建和谐社会的迫切需要”，2008年6月全国第一次组织了社会工作师专业考试，对于残疾人事业专业化发展具有重要意义。现代意义上的社会工作是一种以利他主义为指导，综合运用各种专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、机构和社区提供专业社会服务，解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度和科学方法。基层残疾人队伍特

别是残疾人专职委员应该作为社会工作者走上职业化道路。目前，王思斌教授把中国社会工作分为三类，即中国社会中所说的普通社会工作，由政府部门承担、服务于困难人群的行政性、非专业化的社会工作和由社会工作专业人士进行的社会工作。残疾人专职委员的工作属于行政性的非专业化的社会工作。而当前这种社会在中国居于主导地位，发挥着重要作用。在《社会工作者职业水平评价暂行规定》中，明确提出“残障康复”服务机构从事专门性社会服务工作的专业技术人员，属于《规定》适用范围。很多地方残联已经开展了有益的探索，成都市残联建立了称之为“量体裁衣”的完整工作机制，培养一批专业化服务队伍。深圳市出台了《深圳市社区残疾人工作管理办法》，明确社区残疾人工作社会化。根据社会残疾人事业发展的大趋势，我市的残联工作应该考虑专业化、职业化问题，学习成功地区的先进经验，结合本地实际积极发展关于残疾人社会工作职业化的思考。

（三）抓好残疾人工作人员的反思能力训练，更好地开展残疾人工程的长效机制工作。残疾人工程的长效机制的建立是一个长期的工程，需要系统思考，全面部署，充分发挥工作人员的主观能动性，增强反思能力，做好项目开展的各项工作，同时注意环节的连接与程序的连续性，做好档案管理，积极开展工程讨论与思考活动，不断锻炼他们的反思、思考能力。

（四）加大宣传文体工作力度，扩大残联工作透明度。组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。

落实全民健身计划，开展残疾人群众性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全市人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参加评选。继续积极开办残疾人专题栏目，广泛开展残疾人事业宣传，呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围。结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。加强对残疾人特艺人才的发现和培养，组织选拔优秀节目和作品参加省、市残疾人文艺汇演。充分运用网络平台，加强残疾人事业宣传。

（五）加大资金投资力度，扩大残疾人福利服务覆盖面。残联工作需要大量的资金支持，我市残疾人工作众多项目与工程的实施都需要资金流通运转，物质投入是必要的，合理配置资金资源是我市残联的重要工作，残疾人工作者应该积极拓宽资金投入渠道，想法设法达成残疾人群体的愿望，真诚为他们服务。发展残疾人事业需要社会各界共同参与，工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织要发挥各自优势，支持残疾人工作，维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。红十字会、慈善协会、残疾人福利基金会等慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款，开展爱心捐助活动。企事业单位要增强社会责任感，为残疾人事业发展贡献力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。完善残疾人社会福利政策，逐步扩大残疾人社会福利范围，适当提高残疾

人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。做好社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。

（六）结合党的“十七大精神”、“科学发展观活动”，搞好农村残疾人服务。党的十十七大，为我们残联工作指明了方向，应该把农村残疾人工作放在更加重要的位置，充分调动工作人员做好农村调查工作，认真汇总信息，分析调查资料，发现寻找与科学发展观不符合、不适应的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制与体制。始终坚持“以人为本”的宗旨，发扬人道主义精神，把残疾人群体看做特殊群体，充分尊重他们的生活、教育、就业权利，发挥残疾人社会福利的作用，更好的为残疾人服务。

总之，我市的残疾人事业正面临着新的形势，及时的调研与分析是必要的，全面贯彻十七大民生精神，认真学习实践科学发展观活动，深入调查与分析，及时总结梳理残疾人事业发展新情况、新问题积极应对，不断反思，构建符合十七大精神、适应科学发展观要求的残疾人事业发展机制。为以后的残疾人工作指明了方向，残疾人事业应该以科学发展观统领全局，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的能力。加快残疾人事业发展速度，促进残疾人事业又好又快发展，为构建和谐社会贡献力量。

第二篇：政协提案科学发展观调研报告

政协提案科学发展观调研报告

做好新形势下政协提案工作的调查报告

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续。要做到以上几点，必须广泛发扬民主，听取社会各方面的意见。

提案是参加政协的民主党派、人民团体和政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能最直接、最有效的方式，是协助党和政府密切同各族各界群众的联系，实现决策民主化、科学化，推进社会主义民主政治建设的一条重要渠道。

根据学习实践科学发展观活动的安排，10月份通过参加市政协提案工作会、召开委员座谈会、走访委员等形式，对我区政协提案工作进行了调研。结果如下：

一、提案工作的基本情况

我区政协自二届一次会议以来，共收到委员提案576件，立案463件，内容涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面，事关全局，尤其是经济建设、城市管理、道路交通、社会事业等方面的提案数量较多，大部分提案站在全局的高度，有情况分析，有具体建议，具有一定的可行性和可操作性，体现了政协委员较高的思想素质和业务水平。提案在区委、区政府领导的高度重视下，经过有关承办单位的认真办理，463件提案已全部办复完毕，提案人对办理结果表示满意或基本满意。

（一）提案质量明显提高。我区政协采取多种措施，努力提高委员素质，保证提案质量。通过换届后召开新委员培训会，邀请专家作报告，组织委员参加视察调研，召开知情通报会，发放委员学习资料等形式，使委员知情明政，了解区情。几年来，我区广大政协委员积极运用提案履行职能，提出了许多高质量的提案，无论从数量和质量上都有明显提高，为我区经济发展起到了促进作用。

（二）提案重视程度明显增强。区委、区政府领导把提案办理作为加强社会主义民主政治建设的一件大事来抓。每年召开常务会议，专题研究部署提案办复工作，对办理质量和时限提出明确要求。实行区长领办制度，分管区长亲自参与办理，亲自审核把关，亲自带领有关人员走访委员征求意见。政府办公室把提案办复作为督察内容，一抓到底，使有些难于解决的提案得到落实，发挥了提案的作用。

各承办单位认真执行区委、区政府的规定要求，把办理工作列入重点工作来抓，实行“一把手”负责制，主要领导亲自阅件，确定专人负责办理。对反映准确、建议可行的提案积极采纳落实。注意办前、办中、办后与委员沟通，保障了提案办理的有序进行。有的单位结合工作实际，带着委员提案中的意见建议，深入开展调查研究，写出有问题有分析有改进措施的调研报告，进一步深化了办理工作。

（三）提案服务质量明显加强。我区政协提案委员会充分发挥其桥梁纽带作用，加强与区委、区政府、承办单位和委员的联系，及时沟通情况，搞好协调服务。加强了提案的跟踪督办和催办，发现问题，及时解决。对重点提案采取召开主席会议，实地视察的方式进行督办，促进了重点提案的办理落实。加强提案委员会自身建设，努力提高工作人员素质，增强服务意识。同时，利用新闻媒体，政协网站等渠道，充分发掘提案的宣传素材，在电视台开办“提案追踪栏目”，对重点提案办理过程进行跟踪报道，引起社会的关注和群众的好评。

二、存在问题

总体来看，我区政协提案工作取得了显著成绩，但按科学发展观的要求，还存有一些亟需解决的问题。

（一）提案质量有待进一步提高。从我区来看，由于委员个人素质参差不齐或工作岗位的局限性，对我区的政策情况掌握不够全面，调查研究上存在困难，有些提案质量不高；提案征集面较窄，参与提案的委员人数有限；有的提案没有围绕我区工作中心，具体事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事多案，致使承办单位不好确定，难以操作落实。

（二）提案办理质量有待进一步提高。承办单位在提案办理过程中，基本保证事事有答复，件件有回音，答复率为100%。但是部分承办单位和工作人员认为委员提出提案是因为本部门的工作做得不好，指出了部门工作的缺点；有的是把提案办理工作看成是给本部门添麻烦，致使办理工作中存有敷衍塞责，重答复轻落实的现象；对提案内容涉及到多个承办单位的，在办理过程中存在不协调，不沟通，各答复

各的现象，造成同一提案出现不同的答复结果，或互相推诿扯皮，影响了办理的落实和效果。

（三）提案的服务质量有待进一步提高。政协提案委的服务工作仅限于对提案征集、立案、交办、督办等常规性工作，缺乏主动性和创新性；与政府部门、承办单位和提案人缺少沟通协调，使提案在办理和落实过程中存在问题；提案工作机制需要进一步完善，以适应新形势对提案工作的要求。

三、对我区提案工作的几点建议

按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，结合我区提案工作的现状，针对存在问题，提出以下几点建议。（一）深刻认识新形势下加强和改进提案工作的重要性，不断提高做好提案工作的自觉性

政协提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作、政治协商制度的一种重要载体，一条协助党和政府实现民主决策、科学决策的重要渠道，在社会主义民主政治建设中具有不可替代的重要作用。一是要通过各种方式加强对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》和《全国政协提案工作条例》的学习，进一步提高党政领导、承办部门领导和工作人员、政协干部对提案工作重要性的认识。二是要通过开展理论研讨和经验交流活动，编发学习宣传资料、新闻媒体办专题栏

目、跟踪报道等多种形式，广泛深入地宣传优秀提案、承办部门对办理提案的重视和效果，不断扩大提案工作的社会影响，营造各方面关注重视支持提案工作的良好社会氛围。(二)努力提高提案质量，切实履行政协职能

提案要发挥作用，取得实效，关键在于提案本身质量，只有高质量的提案才能发挥提案的真正作用。提高提案质量要着重做好以下四个方面的工作。一是加强委员学习培训。提案委员会要继续加强对委员政治理论、提案知识的培训指导，特别是要深入学习科学发展观的理论，用科学发展观武装委员的头脑。对委员在撰写提案中存在的问题要帮助协调沟通，指导委员撰写出高质量提案。二是加大提案征集工作的力度。提案委员会要充分利用网络、媒体等手段，公开向社会征集提案线索，使提案涉及内容更广更全面。特别是按科学发展观的要求观察事物，分析情况，选择提案题目。三是加强对委员提案的指导。在提案审查过程中，对那些选题有价值，但建议不具体、表达不准确的提案，要主动联系提案人，帮助进行修改和完善；对不符合立案条件的，与提案人当面沟通，说明不立案的原因。四是加强提案的宣传力度。通过武清电视台、政协网站、政协工作通讯等渠道，及时向社会宣传全国及市、区的重要会议精神、区领导重要批示、提案交办工作、重点提案督办活动等；利用电视台《提案追踪报道》栏目，对质量较高、社会关注、经过办理产生实效的提案进行追踪报道，扩大委员参与提案的热情。(三)加强协作，切实提高提案办理水平

提案委员会要加强与承办单位的密切联系，及时了解提案办理工作进展情况，加大跟踪办理和督促检查力度，做好提案者和承办单位之间的协调沟通，积极推动提案的落实。要宣传承办单位认真办理提案的好经验、好做法，特别是办理后产生良好经济效益和社会效益的提案，提高社会各界对提案工作的认知度。

(四)开拓创新，不断增强提案工作的活力

提案委员会要进一步解放思想，开拓创新，积极探索推进提案工作制度化、规范化、程序化的新途径和新方法。一是在工作思路上创新。按照科学发展观的要求，积极探索适合当前形势的新思路、新方法，用创新的思维拓展和充实已有的形式、方法和内容，特别是在提高提案质量和拓展服务领域上创新。二是在办理工作机制上创新。协商是人民政协基本工作方法，提案办理工作要在协商上下功夫，创新办理机制，要借鉴外地先进经验，建立提案办理、考核等办法，在工作机制上不断创新，进一步促进提案办理工作。三是在工作制度上创新。提案委在坚持已有制度的基础上，对以往工作中好的经验和做法，可以用制度的形式固定下来。同时，要适应新形势对政协工作要求，研究制定相适应的新办法、措施和规章制度，保证提案工作沿着科学发展观的轨道前进。

第三篇：深入学习科学发展观调研报告

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深入学习科学发展观调研报告

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深入学习科学发展观调研报告

调研主题：如何在现有生源条件下,探索、提高教学质量。

调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来探索、提高教学质量。

调研过程：

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我党在新时期，全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是马克1

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思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的领导集体对中国建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定，关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。

为了学习落实科学发展观，推动学校和谐发展，我们必须从以下几个方面努力：

第一，科学发展教育教学工作，推进减负增效工作。

教育的出发点和落脚点是为了学生得以科学发展。我校教育教学中存在着学生课业负担重，部分教师工作效率有待提高、自身素质有待进一步提升的问题。过重的课业负担阻碍了学生的科学发展，教师素质的不足也将阻碍学生的科学发展。因此，学校迫切需要科学发展教育教学工作，科学、全面、发展地对待学生，同时科学的发展教师素质，以推进减负增效工作。

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“减负”减的是学生的负担，减负的目的是为了促进学生的全面科学发展；“减负”的真谛应该是在有限的时间内让学生获得更有价值的发展；“减负”的真功夫应该体现在不加重学生负担的前提下，为学生提供更有价值的服务；“减负”的关键在于教师的有效教学。教师则应“增压”——增加信息量、增强素质教育的能力、增强责任心和爱心。没有教师的“增压”，学生的“减负”就有可能付出沉重的代价。因此在减负增效过程中，作为教学主体的教师承担了艰巨而沉重的任务。通过学习实践科学发展观，学校越加注重教师素质的科学发展。唯有教师的素质提高了，教师的教育教学理论与实践跟上了时代的步伐，学生才能得以真正的科学发展，减负增效工作才能得以有效推进。

第二，科学发展学生素质，加强学生思想教育。

教育的出发点和落脚点是为了学生的科学发展，教育组织工作应该为学生的科学发展服务，坚持以人为本，注重学生的全面发展、健康成长、个性发展。为此，学校的教育教学工作应该从思想根源上帮助学生科学发展，通过加强对学生的思想教育，帮助他们形成正确的人生观和价值观。

目前，学校的教育教学工作将过多的精力放在了狠抓学生学习成绩3

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上，忽视了对学生开展合理、有效的思想教育，这无形中引导了学生的思想意识、言语行动，导致出现了部分学生素质不够文明、思想态度不够端正等一些问题。这对于学生的长远发展、对于社会的文明进步来说是不利的。我们应该及时解决这一问题，运用科学发展的眼观来教育学生，教育教学工作应该以德育为先。因此，在今后的工作中，学校将加强对学生的思想教育，使学生的思想素质与能力素质共同得以良好发展。

第三，科学发展教师素质，加强教师队伍建设。

教师的科学发展是教育事业科学发展的关键，更是学校科学发展的重中之重，三者之间相互依存、相互促进，只有教师科学发展了，学校才能科学发展，教育事业才能科学发展。

因此，学校十分重视提升教师素质，在加强教师队伍素质建设的同时，通过人性化的管理，为广大教师创设了和谐的、具有浓浓人文关怀气息的工作环境。

在科学提升教师素质上，学校很重视教师的理论学习，在“高度”上着力，以提升广大教师的理论素养，比如组织教师开展职业道德活动，倡导教师接受继续教育，鼓励教师积极参加进修学习。同时学校也很重视教师的业务学习，努力在“精度”上提高教师素质，比如大4

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力推进校本教研，为提高教学效率服务；每周召开教研组、备课组活动，探讨教学过程中存在的问题；开展教研活动周活动等。而且学校重视广采博收，要求教师向“宽度”上发展，倡导教师多读书学习，拓宽知识面，比如学校建立了一整套的网络学习、办公系统供教师们学习、备课；学校为教师们订制了丰富的文化营养，鼓励广大青年教师通过多读教育理论书籍、多读教研文摘、多读“五谷杂粮”来提升自身素质。

同时学校十分重视对教师的人性化管理，十分重视建设和谐的工作环境，并创设了具有浓重人文氛围的校园活动环境。比如学校组织了拔河比赛、教工跳绳、乒乓球比赛等体育活动，这些活动不仅锻炼了广大教师的身体，而且促进了教师间的交流与合作、增进了校园和谐氛围、增强了教师们的幸福感，使广大教职工在和谐的工作环境中高效工作。这些无不体现出浓浓的人文关怀气息。

第四，创新机制，优化环境，采取切实措施抓好人才兴校强校战略的实施。要创新体制机制，激发人才工作的生机与活力；要优化人才环境，为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台；要优化人才资源配置，提高人力资源使用效益；要全面贯彻党管人才原则，切实保证人才强校战略的组织实施。

调研总结：

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通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与学校发展相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

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第四篇：残联科学发展观调研报告

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残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分，特别是在十七大召开、科学发展观实践活动展开及中国残联第五次全国代表大会召开的新形势下，为适应新时期环境的变化，抓住机遇，使我县的残疾人事业有新的突破，寻找与发现不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制。近期我县组织人员进行了残疾人生活就业情况调查摸底，以新形势下**县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，梳理出了“六个仍然”和“六个需要”，并根据”六个仍然”和“六个需要”及残疾人事业

主体活动的逻辑总结出“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。为今后我县残疾人事业的发展提供依据。现报告如下：

一、残疾人事业发展现状

（一）**县残疾人基本情况。我县各类残疾人47923人，涉及13万家庭人口，给家庭和社会带来一定的负担。其中视力残疾4560人，占我县残疾人总数%；听力残疾5040人，占%；言语残疾3504人，占%；智力残疾5731人，占%；肢体残疾25776人，占%；精神残疾3312人，占%。完全丧失劳动能力，无生活能力，属一级重度残疾人占全部残疾人的16%；丧失大部分劳动能力，生活自理能力很差，属二级残疾的占33%；有一定劳动能力，可以就业的，属三、四级或聋哑残疾的占51%。

（二）**县残疾人事业发展情况。目前，全县残联拥有十余名专职工作人员，分管组联部、康复部、就业部、教育部及办公室事务，各尽其职。为推进

康复工作，去年建成康复中心，进行专业残疾人康复训练，开办了聋儿语训班，聘任两名专业语训教师，很好地训练了聋儿的语言能力，对我县残疾人职业专业化、康复培训工作起到一定的促进作用。县残联下分设15个乡镇残联，全部配备专职工作人员及办公设施、通讯设备，配有专职干事、康复员，共同协调工作。县服务网络基本健全。

今年来我县加大了残疾人事业的支持力度，开展了一系列的残疾人救助工程，“白内障无障碍县”工程让白内障患者重见光明，我县完成手术426余例，手术脱盲率100%，脱残率98%，基本实现无障碍县的目标要求；实施“助听工程”免费为74名聋儿进行听力检测、耳膜制作、配发数字式助听器；实施“助行工程”，助残日期间，县残联组织5个小组将100辆轮椅、手摇三轮车分别赴十五个乡镇，直接送到贫困残疾人手中；实施“安居工程”，县残联本着“穷中选穷”的原则，确定

对马集、仲山、孟姑集、黄垓、梁宝寺5个乡镇的20户贫困残疾人危房实施改造；开展“短信助残，支持残奥”活动。完成捐款11万多元，对于踊跃捐款的个人和单位给予了通报表彰；实施“医保工程”，帮助农村贫困残疾人加入新型农村合作医疗，解决农村残疾人就医难的困境。随着经济的发展，残疾人就业渠道不断拓宽，通过福利企业（我县有2处，规模较小）集中安置残疾人就业、各单位分散按比例安置就业、鼓励残疾人自谋创业以及残疾人劳务输出等就业渠道，使有劳动能力的残疾人就业率达到80%以上。

按照市残联的工作安排，开展了残疾人就业生活状况和0—6岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面掌握我县残疾人的生活、就业、社会保障情况，扎扎实实的开展了摸底调查工作，经过3个月认真细致地调查，掌握了第一手资料，并进行各项数据汇总、分类、存档、分析，为今后开展残疾人教育、就业、社会保障等工作提供了决策依据。

二、残疾人事业发展面临的困境

近年来，我国经济和人民奔小康的步伐不断加快。由于残疾人自身的原因，在市场经济大潮中处于劣势，残疾人与正常人的生活水平的差距越来越大，残疾人在康复、就医、生活等方面需要救助人越来越多，标准也越来越高，这与扶残助残的形式单

一、救助资金不足之间形成很大矛盾，造成残疾人奔康步伐较慢。2008年3月，党中央、国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》，对残疾人工作提出了明确的任务目标。中央开展认真学习科学发展观活动，其中“以人为本”是核心，强调人权、人民的利益，残联的工作始终本着以人为本的宗旨，努力为社会中的弱势群体服务，同时在学习科学发展观活动中，残联工作应该注重实践调研，了解基层残疾人的生活就业情况，分析残疾人需求，发现迫切需要我们解决的实际问题，寻找新环境、新形势下残疾人事业的新情况、新问题。结合十七大精神，努力做好农村残疾人工作，十七大的三民政策应辐射到农村的残疾人群体，并且这个群体应该得到特殊照顾和重视。可以说，新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析，残疾人事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍然”和“六个需要”。

（一）残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍然薄弱，

第五篇：农机科学发展观调研报告

农机科学发展观调研报告

加快农机专业合作社建设 提升农机服务组织化水平

区政协

近年来随着全区二三产业的快速发展和城市化进程的加快，农民群众对发展现代农业和使用现代农业机械的需求越来越旺盛。自XX年国家实行农机补贴以来，在补贴政策和市场需求的刺激下，全区农民购买、使用农机具的热情逐年高涨，五年间全区使用国家和本市农机补贴资金1643万元，年均递增23.5％，XX年6月被农业部批准为全国首批100个农机化示范区之一。今年全区使用国家和本市农机补贴资金620万元。五年的农机购置补贴，共补贴农机具2553台套，极大地改善和提升了全区农机化装备水平。目前全区拥有大中型拖拉机 2860台，与之配套的农机具 4290台套，全区农机总动力达到 104.3万千瓦，百亩耕地拥有机械动力达到77.6千瓦。如何把这些机械有序地组织好、利用好，使其更有组织、更快捷地服务于农业生产，对此我进行了专题调研，通过调研我认为，发展农机专业合作社是这种民间服务组织整合农机资源、提升社会化服务水平，推动全区现代农业发展的一种有效形式。

一、农机服务组织及农机专业合作社发展现状

目前全区农机服务组织大致分两个形式：

一是以户为主体的服务组织：①一般农机户：是指拥有1－2台拖拉机及相应配套的农机具，农机固定资产在15万元以下，能够在满足自有农田作业需求的基础上，为周围农民提供农机作业服务。他们大多以提供单项作业服务为主，目前全区有一般农机户9907个，这些农机户拥有的农机是占全区总量的 78.2％。②农机大户：是从一般农机户发展起来的专门从事农机作业服务的经营个体，他们懂技术、善经营、会管理，通过购买多种农业机械，雇佣专业技术人员，专门为农业生产经营者提供耕、耙、播、收、运输等农机作业服务，其农机固定资产在15万元以上，目前我区共有这样的农机大户125户，这些农机大户拥有的农机具占全区总量的15.6％。

二是农机专业合作社全区目前共有7个，分为两种类型：①农机户入股合营型：这类合作社以农机大户为主，吸纳多个农机专业户以劳力、技术、资金和农业机械等入股而形成。他们是学兵农机专业合作社、维春农机专业合作社、远拓农机专业合作社、孝联农机专业合作社、凤田农机专业合作社。如大良镇学兵农机专业合作社，以农机大户唐学兵为龙头，联合周边四个村的农机户，以农机具入股组建的股份制农机专业合作社，目前，农机固定资产达到232万元，拥有大中型拖拉机14台，联合收割机10台，秸秆还田机15台，播种机10台，旋耕机 12台，激光平地机1台，“三夏”、“三 秋”雇佣15名机手进行作业，年作业面积可达到2万亩以上，主要为周边乡镇提供粮食生产一条龙作业服务，年纯收入28万元。②村户联合型，是由村委会牵头，依托村集体原有服务队，将全体村民组织起来成立的股份制的农机专业合作社，其中村集体以农机具、资金、房产等入股，村民以土地或自有农机具入股而形成。这种形式发挥了集体与个人两方面的积极性，有利于形成土地规模经营促进区域化种植的实现，同时通过为村民在耕、种、收等几个主要环节上提供服务，增强了集体服务功能，改善了干群关系。如石各庄镇敖南村的德民农机专业合作社，通过土地统一管理，将全村326户农民吸收为社员，实现了全村4000多亩土地作物品种的机械化作业统一管理。

这些农机服务组织活跃于田间地头，形成了农户生产经营离不开的一个群体，他们的服务既得到了农户的认可，又是新技术的使用者、传播者，成为推动现代农业和新农村建设的一支不可缺少的力量。

一是缓解了劳动力转移后的农业生产后顾之忧。随着全区社会经济的发展和城市化进程的加快，农村青壮年劳动力不断向城市和城区二三产业转移，这就对农业生产的稳定发展提出了新问题。农机社会化作业服务的开展扩大了我区农民使用农业机械进行作业的范围，使他们能够用较少的费用、时间和精力打理所承包的土地，有效解决了劳动力转移 与农业生产稳定发展的矛盾。

二是改变了传统农业生产方式，推动了新技术的广泛应用。玉米收获机械化技术、夏玉米免耕覆盖精量播种技术、保护性耕作机械化技术、棉花生产机械化技术、激光平地技术等，使先进农业技术成果得到了推广应用，促进了农业综合生产能力的提高。玉米收获机从无到有，近两年迅速增加，目前玉米收获机保有量155台，玉米机收水平达到25％，夏玉米免耕覆盖精量播种57.2万亩，机械化水平达95％，全区保护性耕作面积达25万亩，占粮耕地面积的40％。

三是扩宽了就业渠道，促进了农民收入增加。农机社会化服务体系的发展，带动了农机流通和销售、农机维修和配件供应等相关行业的发展，为农民提供了就业机会，促进了农民收入的增加。同时通过组织开展农机跨区作业，农机户也取得较好的经济收入。

二、农机专业合作社及其他农机服务组织存在的问题

虽然近几年我区各类农机服务组织蓬勃发展，但总体来看，还处于软低层次，滞后了发展现代农业和新农村建设的需求。其突出表现为以下三个方面：

一是组织化程度有待提高。目前在全区农机社会化作业服务中，个体经营的农机户较多，处于一种松散自发的状态，且多数农机具严重老化，难以按照农机化作业标准完成服务，这就造成了在作业过程中，作业质量参差不齐，农业的 标准化生产难以实现。

二是作业服务领域有限。目前由于经营规模偏小，全区农机作业服务的领域仍局限在粮食作业的机械化生产上，缺乏向其他农作物生产上的扩展。根据XX年的抽样调查，100个农机户中，均为小麦和玉米的机耕、机播、机收等生产环节的服务，缺少向产后加工环节的延伸，而且大多数农机户只能开展单项作业服务。

三是运营管理水平还不高。由于我区农机社会化作业服务队伍中的从业人员整体素质不高，真正懂经营，有技术、会管理的复合型人才较少，且经营管理方面的培训力度不足，因此，导致农机社会化服务的组织管理水平不高，市场竞争力较低，经营效益难以提高。

三、几点建议

提升全区农机化服务的组织水平，是农民的需求，是新农村建设的需求，而提升服务的组织化程度，从体制上、机制上改变农业服务小而散服务能力不高的关键是发展农机专业合作社。07年7月国家出台了《农民专业合作社法》，我们要依法推动和促进农机专业合作社的加快发展。

1、要把农机专业合作社的建设纳入到全区新农村建设内容中，各级领导要重视，乡镇政府有人抓，职能部门加强指导。

2、要切实帮助农机专业合作社解决发展中遇到的现实 问题：一是区财政要配套资金，加大对农机专业合作社和农机大户的资金扶持力度，鼓励其购买和使用先进适用的农业机械，提高装备水平，特别是要在农民亟需的设施农业机械方面，提高补贴比例。二是有关部门要开展农民购机小额贷款、贴息等业务，帮助农机专业合作社解决资金不足问题。三是要在农机专业合作社建设用地上给予支持。

3、要加强农机专业合作社内部管理，制定各项作业标准，加大技术培训力度，促进农机专业合作社规范化管理、依标作业、健康发展。