黄河防汛工作“五落实”新措施浅析

第一篇：黄河防汛工作“五落实”新措施浅析

文章标题：黄河防汛工作“五落实”新措施浅析

抓好防汛“五落实”工作是搞好防汛工作的关键，是保证防洪安全的重要措施，也是长期以来防汛工作中取得胜利的宝贵经验，只有把防汛工作做的充分、具体、真实细致、到位，才能防患于未然。近年来，由于小浪底水库发挥着至关重要的作用，黄河没有发生过大的洪水，在一定程度上存在着麻痹思想和侥幸心理，认

为一库定天下，水患意识警惕性不高，部分年轻干部不了解防汛抢险知识、群众忘记了过去大洪水的灾难，以上这些原因导致防汛工作走向被动局面。从组织落实方面，对亦工亦农抢险队和一、二线群防队伍有时只能纸上谈兵，年轻力壮人员由于出外经商、打工，防汛抢队人员难以如实如数落实到位，只能是纸上谈兵。防汛抢险急需时，只能临时找一部分老弱人员顶数，削弱防汛抢险队伍的战斗力。加之亦工亦农抢险队人员少、技术差，这也是在防汛抢险中所存在的问题。

料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。国家常备的料物基本能得到保障。而社会备料就没有保证。由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。群众备料主要是柳秸料、木桩等。备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。

对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。

近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢？另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。

由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢？笔者通过调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。

一、思想落实

思想落实是关系到防汛工作成败的重大问题，要进一步提高广大干部群众常备不懈的防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，应做到以下几点：

1、按照防汛抢险的要求落实好各级行政首长和有关部门防汛责任制，各县、乡镇行政一把手，各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人。要担起第一责任人的责任。黄河防汛工程重点防守段落、险点险段，河道工程和涵闸等重点部位都要分别落实到各级行政责任人。

2、落实好各级行政首长对管辖区防洪工程情况的了解和熟悉掌握迁安救护方案、通讯及防洪预案的内容。要依法加大防汛工作督查力度；强化责任制落实，完善岗位责任制。进一步改变作风，深入一线，及时解决防汛工作中的困难和问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险。

3、要对各级行政首长用不同形式进行防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》、《抢险方案》的学习，必要时要进行现场指挥调度和实战演练。

4、防汛督查组织要在汛期对各级行政首长进行防汛抢险现场指挥调度能力和方案施实进行测试，督促行政首长对防汛工作做为工作中的重中之重来抓，不学习，以免在实战中手忙脚乱，指挥失误，误战机，造成不必要的损失。

5、加大宣传力度，充分利用广播、电视、会议、散发传单、张贴标语或其它形式，广泛宣传《水法》、《防洪法》、《黄河防汛条例》等，做好黄河防汛工作对稳定大局、保护人民生命财产安全和促进经济发展重大意义的宣传。

6加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群众一、二线队伍组建进行全面督查，使广大群众的防洪意识得到提高。

二、组织落实

切实做好防汛组织工作，针对人员变动大的情况，加强对基层防汛组织工作的领导。

1、建立健全各级防汛指挥机构的人事档案，建立健全专业抢险队伍和亦工亦农以及群防一、二线队伍的档案。

2、对专业抢险队和亦工亦农抢险队伍实行挂牌上岗。对外出流动人员应及时补充，保证队伍的到位率。

3、也可建立黄河武装部，成立黄河青壮待业人员的民兵组织，培养一只防汛、抢险、协助工程管理和工程施工的专业队伍。有防办强化培训，调动使用。

三、料物落实

充分调动社会各界的积极性，通过国家、社会、群众进行筹集，继续实行备而不集，用后付款的办法。

1、国家备料，严格按标准备齐，确保大汛供需，

2、社会备料，主要由物资、商业、供销、卫生等部门积极筹备，严格落实筹备数量，料物来源、单价等，对物品实行

第二篇：黄河防汛工作“五落实”新措施浅析

抓好防汛“五落实”工作是搞好防汛工作的关键，是保证防洪安全的重要措施，也是长期以来防汛工作中取得胜利的宝贵经验，只有把防汛工作做的充分、具体、真实细致、到位，才能防患于未然。s0100

近年来，由于小浪底水库发挥着至关重要的作用，黄河没有发生过大的洪水，在一定程度上存在着麻痹思想和侥幸心理，认为一库定天下，水患意识警惕性不高，部分年轻干部不了解防汛抢险知识、群众忘记了过去大洪水的灾难，以上这些原因导致防汛工作走向被动局面。从组织落实方面，对亦工亦农抢险队和一、二线群防队伍有时只能纸上谈兵，年轻力壮人员由于出外经商、打工，防汛抢队人员难以如实如数落实到位，只能是纸上谈兵。防汛抢险急需时，只能临时找一部分老弱人员顶数，削弱防汛抢险队伍的战斗力。加之亦工亦农抢险队人员少、技术差，这也是在防汛抢险中所存在的问题。

料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。国家常备的料物基本能得到保障。而社会备料就没有保证。由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。群众备料主要是柳秸料、木桩等。备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。

对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。

近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢？另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。

由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢？笔者通过调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。

一、思想落实

思想落实是关系到防汛工作成败的重大问题，要进一步提高广大干部群众常备不懈的防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，应做到以下几点：

1、按照防汛抢险的要求落实好各级行政首长和有关部门防汛责任制，各县、乡镇行政一把手，各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人。要担起第一责任人的责任。黄河防汛工程重点防守段落、险点险段，河道工程和涵闸等重点部位都要分别落实到各级行政责任人。

2、落实好各级行政首长对管辖区防洪工程情况的了解和熟悉掌握迁安救护方案、通讯及防洪预案的内容。要依法加大防汛工作督查力度；强化责任制落实，完善岗位责任制。进一步改变作风，深入一线，及时解决防汛工作中的困难和问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险。

3、要对各级行政首长用不同形式进行防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》、《抢险方案》的学习，必要时要进行现场指挥调度和实战演练。

4、防汛督查组织要在汛期对各级行政首长进行防汛抢险现场指挥调度能力和方案施实进行测试，督促行政首长对防汛工作做为工作中的重中之重来抓，不学习，以免在实战中手忙脚乱，指挥失误，误战机，造成不必要的损失。

5、加大宣传力度，充分利用广播、电视、会议、散发传单、张贴标语或其它形式，广泛宣传《水法》、《防洪法》、《黄河防汛条例》等，做好黄河防汛工作对稳定大局、保护人民生命财产安全和促进经济发展重大意义的宣传。

6加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群众一、二线队伍组建进行全面督查，使广大群众的防洪意识得到提高。

二、组织落实

切实做好防汛组织工作，针对人员变动大的情况，加强对基层防汛组织工作的领导。

三、料物落实

充分调动社会各界的积极性，通过国家、社会、群众进行筹集，继续实行备而不集，用后付款的办法。

1、国家备料，严格按标准备齐，确保大汛供需，2、社会备料，主要由物资、商业、供销、卫生等部门积极筹备，严格落实筹备数量，料物来源、单价等，对物品实行挂牌标价，签定防洪料物供应协议，以法保证料物的供应。

3、群众备料，主要有柳秸料，木桩等，为防汛抢险提供可靠的物资保障，避免纸上谈兵，我想要把料物落实到每一个村庄，每一户，每一棵树，每一个料垛，要挂牌号料，一旦挂牌，任何集体和个人动用，都要经乡防指请示县防指批准后方可动用，并及时补充。

四、工程落实

1、要对工程的现状和存在问题做到心中有数，对辖区的堤防、控导工程、涵闸等防洪工程要进行全方位徒步拉网大普查。对查出的问题要进行分类，进行分析研究，及时组织人员、机械进行处理。问题大的不能及时处理的要制定相应的度汛措施和对策。

2、加大水行政执法力度，对破坏工程或工程近区取土等要进行严惩。

五、技术落实

长垣县黄河河务局

郭兆娟张红霞

第三篇：黄河防汛工作“五落实”新措施浅析

抓好防汛“五落实”工作是搞好防汛工作的关键，是保证防洪安全的重要措施，也是长期以来防汛工作中取得胜利的宝贵经验，只有把防汛工作做的充分、具体、真实细致、到位，才能防患于未然。近年来，由于小浪底水库发挥着至关重要的作用，黄河没有发生过大的洪水，在一定程度上存在着麻痹思想和侥幸心理，认为一库定天下，水患意识警惕性不高，部分年轻干部不了解防汛抢险知识、群众忘记了过去大洪水的灾难，以上这些原因导致防汛工作走向被动局面。从组织落实方面，对亦工亦农抢险队和一、二线群防队伍有时只能纸上谈兵，年轻力壮人员由于出外经商、打工，防汛抢队人员难以如实如数落实到位，只能是纸上谈兵。防汛抢险急需时，只能临时找一部分老弱人员顶数，削弱防汛抢险队伍的战斗力。加之亦工亦农抢险队人员少、技术差，这也是在防汛抢险中所存在的问题。

料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。国家常备的料物基本能得到保障。而社会备料就没有保证。由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。群众备料主要是柳秸料、木桩等。备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。

对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。

近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢？另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。

由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢？笔者通过调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。

一、思想落实

思想落实是关系到防汛工作成败的重大问题，要进一步提高广大干部群众常备不懈的防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，应做到以下几点：

1、按照防汛抢险的要求落实好各级行政首长和有关部门防汛责任制，各县、乡镇行政一把手，各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人。要担起第一责任人的责任。黄河防汛工程重点防守段落、险点险段，河道工程和涵闸等重点部位都要分别落实到各级行政责任人。

2、落实好各级行政首长对管辖区防洪工程情况的了解和熟悉掌握迁安救护方案、通讯及防洪预案的内容。要依法加大防汛工作督查力度；强化责任制落实，完善岗位责任制。进一步改变作风，深入一线，及时解决防汛工作中的困难和问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险。

3、要对各级行政首长用不同形式进行防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》、《抢险方案》的学习，必要时要进行现场指挥调度和实战演练。

4、防汛督查组织要在汛期对各级行政首长进行防汛抢险现场指挥调度能力和方案施实进行测试，督促行政首长对防汛工作做为工作中的重中之重来抓，不学习，以免在实战中手忙脚乱，指挥失误，误战机，造成不必要的损失。

5、加大宣传力度，充分利用广播、电视、会议、散发传单、张贴标语或其它形式，广泛宣传《水法》、《防洪法》、《黄河防汛条例》等，做好黄河防汛工作对稳定大局、保护人民生命财产安全和促进经济发展重大意义的宣传。

6加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群众一、二线队伍组建进行全面督查，使广大群众的防洪意识得到提高。

二、组织落实

切实做好防汛组织工作，针对人员变动大的情况，加强对基层防汛组织工作的领导。

1、建立健全各级防汛指挥机构的人事档案，建立健全专业抢险队伍和亦工亦农以及群防一、二线队伍的档案。

2、对专业抢险队和亦工亦农抢险队伍实行挂牌上岗。对外出流动人员应及时补充，保证队伍的到位率。

3、也可建立黄河武装部，成立黄河青壮待业人员的民兵组织，培养一只防汛、抢险、协助工程管理和工程施工的专业队伍。有防办强化培训，调动使用。

三、料物落实

充分调动社会各界的积极性，通过国家、社会、群众进行筹集，继续实行备而不集，用后付款的办法。

1、国家备料，严格按标准备齐，确保大汛供需，2、社会备料，主要由物资、商业、供销、卫生等部门积极筹备，严格落实筹备数量，料物来源、单价等，对物品实行挂牌标价，签定防洪料物供应协议，以法保证料物的供应。

3、群众备料，主要有柳秸料，木桩等，为防汛抢险提供可靠的物资保障，避免纸上谈兵，我想要把料物落实到每一个村庄，每一户，每一棵树，每一个料垛，要挂牌号料，一旦挂牌，任何集体和个人动用，都要经乡防指请示县防指批准后方可动用，并及时补充。

4、保障供应：各类料物要落实好运输工具，制定运输计划，司机姓名、车辆牌号，运送某些设备、料物等，都要具体落实到位，这样才能保证料物筹的齐，运得上。在防洪中才能有可靠保障。

四、工程落实

1、要对工程的现状和存在问题做到心中有数，对辖区的堤防、控导工程、涵闸等防洪工程要进行全方位徒步拉网大普查。对查出的问题要进行分类，进行分析研究，及时组织人员、机械进行处理。问题大的不能及时处理的要制定相应的度汛措施和对策。

2、加大水行政执法力度，对破坏工程或工程近区取土等要进行严惩。

3、对河道行洪区设障建筑，要坚决清除，造成危害的要追究其责任。

五、技术落实

为了提高县乡党政领导的抗洪指挥、调度的水平，强化专业抢险队伍的技术能力，必须做好培训工作。

1、在汛前对各级行政首长、抢险队长进行黄河抢险培训。主要对防汛现场指挥、科学调度、抢险技术的培训。重点落实《防洪预案》、《黄河滩区迁安救护方案》等的学习情况和落实情况。最好把《防洪抢险方案》制成多媒体，以便学习和演示。

2、在汛前要对专业抢险队伍和亦工亦农抢险队进行军事化训练，重点训练传统的的抢险技能和新机具、新材料、新技术的操作和应用。通过理论测试和技术比武，建立亦工亦农抢险队技术档案。并挂牌上岗，以便抢险现场指挥调度。

3、对一、二线队伍着重落实大洪水时间的巡堤查险、险情报告等工作。

总之，开展探讨防汛工作中“五落实”的创新工作，是科技发展的需要，是在新形势下，适应科技治黄、安全度汛的有力保障。

长垣县黄河河务局

郭兆娟 张红霞

第四篇：落实五严规定措施

古邳中学落实省“五严”规定的相关措施

自从省“五严”规定公布以来，古邳中学组织教师认真学习贯彻落实教育局的“规范办学行为”推进会精神，严格执行省“五严”规定，坚持以教学质量为核心，加强教学“五认真”过程性管理，改进师生评价方法，优化育人环境，强化目标意识，促进学校各项工作健康稳步发展。具体措施如下：

一、抓实教学常规，提高教学质量

教学常规管理的做法是：执行计划突出一个“严”字；检查工作坚持一个“细”字；奖惩兑现体现一个“实”字；课堂教学突出一个“抓”字。

执行计划突出一个“严”字。就是严格执行课程计划，科学合理地编排日课表，开齐、开足课程计划中规定的各类课程，严禁教师随意增减课程和课时，教导处随时督查“三表”执行情况，做到及时公布，并将此纳入教师的工作考评之中。检查工作坚持一个“细”字。就是在教学工作检查中，始终坚持“关注整体，把握细节，落实过程，体现主体”的原则，既查课前，又查课中和课后，全面了解掌握教师的教学工作情况，并作好记录与教师考核评比挂钩。要求教研组坚持每周一检查、两周一通报，每月一总结。奖惩兑现体现一个“实”字。就是根据教师的工作实绩实施奖惩，极大地激发了教师的工作热情，调动了他们的工作积极性。课堂教学突出一个“抓”字。要求抓好备课、上课、评课、作业布置与批改、辅导与考核，努力做到“减负增效”。抓好备课，就是以备课组为单位，实行集体备课，采用“个人构思→集中交流→写出个案→交流讨论→达成共识→形成共案”的备课方式。学校规定必须进行集体备课，不形成个案不得进课堂。在集体备课中一定要突显出“三个预习”、“四个练习”。抓好上课，就是在优化课堂教学上，花大力气研究学生，吃透教材，钻研教法，研究如何突出“学”字，构成以“教师为主导，学生为主体，活动为主线，发展为宗旨”的新型教学模式。抓好评课，就是每次听课后，组织教师分教研组进行评课。评课时，先由执教者自述本课教案的教学意图、原则、依据，再由听课者评议，评课时要求人人发言，各抒已见，做好记录。教导处每周进行一次周查与通报，定期检查教师教案、测验、作业批改、辅导情况，对检查中表现突出的或问题较严重的教师，通过周查小结和个别交谈的方式反馈；教研组每周开设一节观摩课，由学校领导、教研组长和相关学科骨干教师参与听课；备课组每月召开一次备课组长会议，布置和落实集体备课工作；各年级每月进行一次质量分析研讨，针对问题拿出措施。

二、扎实开展“有效课堂教学”系列活动

目前学校正在开展“有效课堂教学”系列活动。第一阶段工作主要围绕骨干教师示范课、年 轻教师汇报课，其他教师达标课等方面开展活动。同时以学科组为单位举行说课、赛课评比活动。具体活动由教导处和教科室负责安排。

三、坚持依法治校，完善各项管理制度和考评办法

学校正在拟定以教学质量为核心的《教师实绩考核办法》、《教师考核积分细则》、《教科研奖惩制度》，以强化课堂教学常规管理规定；出台了各处室室考评办法以及部门工作人员职责，把质量目标分解到年级、班级、教师。校长与分管教学的副校长签定责任状，再由分管教学教学的副校长与相关责任人签定责任状。学校安排教导处专人查堂，确保堂堂有人查，校长室抽查。查堂结果第二天公布，主要查迟进堂，中途退堂、早退堂，课堂接电话，坐着上课等，好的表扬，不好的批评教育，责令改正。

四、严禁教师组织学生购买教辅类资料

根据学生用书“一教一辅”的原则，学校严禁教师参与征订教辅资料或向学生推荐教辅资料。学生自愿购买的教辅资料，教师不准以此布置家庭作业。如果教师确实需要某一教辅资料，可向学校提出申请，学校审查确认后为教师统一配备。如果教师违反上述规定，取消年内评优及职称评聘资格。

五、严格各科作业量，接受学生及家长监督

为切实减轻学生家庭作业的份量和难度，学校规定节假日、双休日的作业做到限时、限量，作业布置由年级长协同任课教师进行整体调控，学生家长监督执行情况，并定期通过家长会反馈。切实将学生过重的课业负担减下来，让学生有足够的时间和精力发展特长，张扬个性，全面发展。

六、严禁教师进行各种形式的有偿家教和有偿招生。

学校将此项禁令作为各级各类评优评先、职称评定、入党提拔的一票否决制度，一旦落实到责任人，学校将会在第一时间做出相应的处理，并予以公示，接受师生和家长监督。

七、利用家长委员会广泛征求家长对学校的办学意见

为进一步加大学校规范办学的力度，学校除每学期两次向家长发放意见表，征求家长对学校管理的合理化建议外，还定期召集家长代表，共同研讨规范办学的策略。

七、进一步调动学生学习的积极性

学校在教学管理工作中严格执行省“五严”规定，始终坚持教学质量是学校生存发展的的基础，结合学校的实际，依托“以人为本”的管理理念，向全体教师提出了“在激励中进步、在互动中提高、在反思中发展”的口号。坚持教学管理创新化，采取了行之有效的管理策略，教师的教育行为、学生的学习方式与方法发生了根本性的变化，学生综合素质在不断提高。

第五篇：腊口镇落实五字措施抓好防汛工作

腊口镇落实五字措施抓好防汛工作

一是防汛工作部署“早”。成立了以镇长为组长、分管领导为副组长的防汛领导小组，镇属各企业、村分别成立了防汛小组，并组建了镇应急小分队和各村民兵抢险队伍，制定了防汛预案，及时召开会议、印发通知，分解任务，明确责任，尽早落实防汛抗旱工作。尽早组织各包村工作组下到各村进行地质灾害避险宣传，并利用赶集天日、村广播、悬挂标语等各种渠道的宣传方式，把宣传发动工作摸实做细，让群众了解防汛自救生存的措施和办法。

二是汛前检查“细”。镇防汛领导小组在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，镇防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、江边、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。

三是防汛应急体系“全”。切实履行《丽水市防汛检查工作要求(试行)》，完善《腊口镇防汛应急预案》，《腊口镇山洪灾害防御预案》等应急预案，建立交通、通讯、电力等防汛配套应急体系，备足必要的抢险救灾物资、器材，特别是遇灾时群众生活必须品的储备。供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排

措施，搞好防汛物资储备。

四是防汛监督“严”。镇相关职能部门对各村的地质灾害点、居

民建房、排洪沟、高边坡等区域进行24小时实地监测制度，并及时

做好监测登记，一旦发现险情，及时上报，在最短时间内有效组织人

员进行应急撤离和抢险做好险情、灾情的信息的及时、准确传递和反

馈，确保及时了解和掌握安全稳定动态。镇防汛领导小组还在汛期实

行定时或不定时的检查，一发现工作不到位或者落实不到位的，将严

肃追究相关人员的责任。

五是防汛值班“勤”。为了更好的做好防汛值班工作，镇党委政

府大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件

设施。汛期镇属各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了

防汛值班责任制和领导带班责任制。使防汛的相关信息都能在第一时

间得到反馈和迅速的处理。（腊口镇 郑春来）

一是加强领导，增强队伍建设。成立以镇长为指挥长、分管副镇长为副指挥长，党政办、应

急办、农业服务中心、武装部、派出所、各村支委会等相关部门负责人为成员的防汛抗灾工

作指挥小组，并组成村支两委、机关职工及民兵150余人的应急小分队。

二是强化责任，落实工作职责。严格汛期24小时值班制度，由党政主要领导带班。及

时组织召开防汛工作会议，做到“早动员、早部署、早落实”。各村包村领导，定时对重点

部位、重要设施进行动态巡查，及时上报汛情信息和消除安全隐患，安排人员巡守、观测，及时了解灾情，提前做好准备，坚持 “安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方

针，认真落实防汛抗灾领导责任制。

三是深入宣传，超前防范险情。组织各包村工作组下到各村进行地质灾害避险宣传，并

利用赶场天、村广播、悬挂标语等各种渠道的宣传方式，把宣传发动工作摸实做细，让群众

了解防汛自救生存的措施和办法。

四是全面排查，清除险情隐患。安排国土所、安监所、农业服务中心入村进行全面彻底的汛期隐患排查工作，对山体滑坡、泥石流、水库、危岩等地质灾害进行重点排查，结合实

际制定了《水田镇防汛抗灾应急预案》，对存在的隐患和问题，及时采取措施加以整改，并

加强汛期间的监测和防范，对可能出现的汛情、灾情做好充分的准备，最大限度地减小群众

损失。

五是物资到位，确保安全度汛。进一步落实好抢险物资，镇投入22500元资金，购买铁

铲100把、麻袋300只、绳子100根、抬杠100根、锄头100把、箩筐100个、雨衣50件、编织袋2000只，确保防汛工作顺利进行。

一是抓好汛前大检查。从3月至7月，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛

前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定

期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，镇防汛办还增派力

量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检

查，对检查情况形成了专题检查报告。

二是抓好隐患整治。对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不

定期督促整改到位。整改的重点是着力解决赤城湖水库库区安全、河道泄洪道通畅情况、山

地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之

有效的应急措施，并将责任落实到人。派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。

三是抓好防汛预案的修订和完善。为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化镇属

各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行

了全面的修订和完善。

四是抓好防汛物资储备。镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备

必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供

水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备，并安排专柜专人保管。

五是抓好防汛值班。为了更好的搞好防汛值班工作，镇党委政府大大改善了防汛值班的工作

环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期镇属各级各部门严格执行了24小时防汛

值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多

次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带

班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

一是防汛工作部署“早”。将防汛抗旱工作纳入工作重点，及时召开会议、印发通知，分解任务，明确责任，尽早落实防汛抗旱工作。二是汛前检查“细”。及时成立汛前安全检

查组，采取“四查四落实”的办法（即：查组织机构，落实防汛责任人；查安全隐患，落实

整改方案；查防汛预案，落实抢险措施；查度汛准备，落实抢险物资），开展以“查隐患、添措施、保安全”为主要内容的汛前安全大检查。三是防汛责任落实“清”。进一步落实防

汛工作行政首长负责制、畅通24小时防汛值班制，层层签定防汛安全管理目标责任书，并

将小

（二）型以上水库签订的目标责任书在忠州报等媒体上予以公示。四是防汛预测预警

“实”。强化灾情预测预报，建立快速、准确的天气及雨量监测速报系统及县乡村三级灾情

通报制度；充分利用广播、电视、电信等载体适时向群众发布汛情预警信号，最大限度地减

少灾害损失。五是防汛应急体系“全”。完善《忠县防汛抗旱应急预案》，《忠县抗旱预案》、《忠县山洪灾害防御预案》等应急预案，建立交通、通讯、电力等防汛配套应急体系，备足

救生衣、编织袋、电筒、探照灯、抽水机、铁丝、水桶等抢险救灾物资。六是防汛执法“严”。

加强对乱采、乱建、乱占、乱倒等行为的查处力度，畅通河道行洪断面。（县水务局）